Об Основных направлениях поэтапной приватизации Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана на 1998-2001 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июля 1998 г. N 644

В целях уточнения основных направлений поэтапной приватизации Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана (далее - Банк) и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июня 1998 г. N 559 P980559_ "Вопросы Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Одобрить Основные направления поэтапной приватизации Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана на 1998-2001 годы и утвердить на общем собрании акционеров (прилагаются).
2. Рекомендовать общему собранию акционеров Банка избрать Наблюдательный совет Акционерного Народного Сберегательного банка Казахстан в количестве 7 человек согласно приложению.
3. Утвердить Аблязова М.К. - Министра энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан представителем Правительства Республики Казахстан на общем собрании акционеров Банка, с выдачей ему доверенности, с правом голосования и подписания необходимых документов по итогам проведения собрания.
4. Министерству финансов Республики Казахстан по согласованию с национальным Банком Республики Казахстан и Акционерным Народным Сберегательным Банком Казахстана в срок не позднее двух месяцев разработать Программу развития Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана на 1998-2001 годы. Данную Программу вынести на рассмотрение Правительства Республики Казахстан и утвердить на общем собрании акционеров Банка.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 3 июля 1997 г. N 1051 P971051_ "О Программе поэтапной приватизации Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана".

Премьер-Министр

Республики Казахстан

ОДОБРЕНЫ

постановление Правительства

Республики Казахстан

от 6 июля 1998 г. N 644

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
поэтапной приватизации Акционерного Народного
Сберегательного Банка Казахстана
на 1998-2001 годы

Настоящий документ разработан в соответствии с Программой дальнейшего реформирования банковской системы Республики Казахстан на 1996-1998 годы, утвержденной постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 17 мая 1996 г. N 120 и во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 18 июня 1998 г. N 559 и определяет основные принципы, этапы и механизмы приватизации Акционерного Народного Сберегательного Банка Казахстана (далее - Банк), а также формы контроля за деятельностью Банка со стороны Правительства Республики Казахстан.

I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРИВАТИЗАЦИИ БАНКА

1. Приватизация Банка будет производиться, исходя из следующих основных принципов:
1) последовательное увеличение оплаченного уставного капитала банка в целях соблюдения им пруденциальных нормативов и выполнения программы по переходу Банка к международным стандартам, сопровождаемое поэтапной продажей части государственного пакета акций Банка;
2) сохранение на период 1998-2001 годов государственного пакета акций Банка в целях осуществления контроля за его деятельностью со стороны Правительства Республики Казахстан в силу важного социального положения Банка, вытекающего из его доминирующей доли на рынках банковских депозитов населения, государственных ценных бумаг и предоставляемых населению банковских и иных услуг;
3) создание механизмов публичного контроля за деятельностью Банка со стороны его иных, кроме Правительства Республики Казахстан, акционеров;
4) последовательное уменьшение государственного пакета акций Банка по мере развития финансовой и банковской системы республики, в том числе возникновения равноценных Банку конкурентов на вышеуказанных рынках, формирования механизмов осуществления бюджетных выплат, создания эффективной системы расчетов по системе обязательного медицинского страхования, современной платежной системы с использованием пластиковых карточек.
2. Правительство будет осуществлять описанную в настоящем документе политику приватизации Банка посредством своего участия в его органах в соответствии с действующим законодательством.

II. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПРИВАТИЗАЦИИ БАНКА

3. На первом этапе приватизации Банка (1998-1999 годы) должны быть выполнены следующие мероприятия:
1) в III квартале 1998 года:
изменение типа акционерного общества с закрытого на открытое;
формирование реестра держателей акций Банка;
увеличение оплаченного уставного капитала Банка за счет капитализации прибыли в сумме 1.010.700.000 тенге, образовавшейся до 1 января 1998 года, с соответствующим увеличением государственного пакета акций банка (поскольку до 1998 года единственным акционером Банка являлось государство);
государственная регистрация дополнительной эмиссии акций Банка суммарной номинальной стоимостью 1.311.900.000 тенге с ее размещением путем вышеуказанной капитализации прибыли и продажей оставшихся акций суммарной номинальной стоимостью 301.200.000 тенге отечественному инвестору, определенному на основании тендера;
Сноска. Подпункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 6.12.98г. N 1247 P981247_ .
2) в IV квартале 1998 года - в 1999 году:
выпуск дополнительных акций Банка и их размещение согласно решению уполномоченных органов Банка, принятому в соответствии с действующим законодательством. Предпочтительным вариантом размещения данных дополнительных акций является их продажа портфельным инвесторам, в том числе и международным финансовым организациям.
4. В ходе выполнения первого этапа приватизации Банка доля государства должна составлять:
1) в течение III квартала 1998 года - не менее двух третей от общего количества выпущенных акций Банка (с целью обеспечения контрольного пакета акций);
2) в течение IV квартала 1998 года и 1999 года - не менее половины от общего количества выпущенных акций Банка плюс одна акция (с целью обеспечения превалирующего пакета акций).
5. На втором этапе приватизации банка (2000-2001 годы) должны быть выполнены следующие мероприятия:
1) в 2000 году:
выпуск дополнительных акций банка и их размещение согласно решению уполномоченных органов Банка, принятому в соответствии с действующим законодательством. Предпочтительным вариантом размещения данных дополнительных акций является их продажа единым пакетом инвестору.
2) в 2000-2001 годах:
последовательная продажа оставшегося государственного пакета акций Банка на организованном фондовом рынке республики и международных рынках ценных бумаг либо единым пакетом или пакетами инвесторам. Выбор конкретного способа продажи будет определяться по критерию максимальной выручки с учетом складывающихся долей иных, кроме Правительства Республики Казахстан, акционеров Банка в общем количестве выпущенных акций Банка.
6. В ходе выполнения второго этапа приватизации Банка доля государства должна составлять:
1) в течение 2000 года - не менее одной трети от общего количества выпущенных акций Банка (с целью обеспечения блокирующего пакета акций);
2) в течение 2001 года - в зависимости от решения Правительства Республики Казахстан о возможном дальнейшем снижении доли государства, которое должно быть принято в конце 2000 года.

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 6 июля 1998 г. N 644

Состав

Наблюдательного совета Акционерного Народного

Сберегательного Банка Казахстана

Абдулина Н.К. - заместитель Председателя Национального Банка

Республики Казахстан (по согласованию)

Аманбаев М.Е. - заведующий Отделом финансово-экономической

экспертизы Канцелярии Премьер-Министра

Республики Казахстан

Дамитов К.К. - Председатель Национального Банка Республики

Казахстан (по согласованию)

Ержанов У.С. - вице-Министр финансов Республики Казахстан

Какимжанов З.Х. - председатель национальной инвестиционной

финансовой акционерной компании

"НСБК - групп"

Масимов К.К. - Председатель Правления Акционерного

Народного Сберегательного Банка Казахстана

Солодченко Р.В. - Председатель комитета по экономическому

планированию министерства энергетики,

индустрии и торговли Республики Казахстан

1998-2001 жылдарға арналған Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ банкiн кезең-кезеңмен жекешелендiрудің негiзгi бағыттары туралы

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң Қаулысы 1998 жылғы 6 шiлдедегi N 644

Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiн (бұдан әрi - Банк) кезең-кезеңмен жекешелендiрудiң негiзгi бағыттарын нақтылау мақсатында және "Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiнiң мәселелерi" туралы Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 18 маусымдағы N 559 P980559_ қаулысына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкiметi қаулы етедi:
1. 1998-2001 жылдарға арналған Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiн кезең-кезеңмен жекешелендiрудiң негiзгi бағыттары мақұлдансын және акционерлердiң жалпы жиналысында бекiтiлсiн (қоса берiлiп отыр).
2. Банк акционерлерiнiң жалпы жиналысына Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiнiң қосымшаға сәйкес 7 адамнан тұратын Байқаушы кеңесiн сайлау ұсынылсын.
3. Қазақстан Республикасының Энергетика, индустрия және сауда министрi М.Қ.Әбләзов Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң Банк акционерлерiнiң жалпы жиналысындағы өкiлi болып бекiтiлсiн, оған дауыс беру және жиналыс өткiзудiң қорытындылары бойынша қажеттi құжаттарға қол қою құқығымен сенiмхат берiлсiн.
4. Қазақстан Республикасының Қаржы министрлiгi Ұлттық Банкпен және Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiмен келiсе отырып, екi айдан аспайтын мерзiмде 1998-2001 жылдарға арналған Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiн дамыту бағдарламасын әзiрлесiн. Аталған Бағдарлама Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қарауына ұсынылсын және Банк акционерлерiнiң жалпы жиналысында бекiтiлсiн.
5. "Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiн кезең-кезеңмен

жекешелендiрудiң бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы

Үкiметiнiң 1997 жылғы 3 шiлдедегi N 1051

P971051_

қаулысының күшi

жойылған деп танылсын.

Қазақстан Республикасының

Премьер-Министрi

Қазақстан Республикасы

Үкiметiнiң

1998 жылғы 6 шiлдедегi

N 644 қаулысымен

мақұлданған

1998-2001 жылдарға арналған Қазақстан Акционерлiк

Халықтық Жинақ Банкiн кезең-кезеңмен жекешелендiрудiң

НЕГIЗГI БАҒЫТТАРЫ

Осы құжат Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкi Басқармасының 1996 жылғы 17 мамырдағы N 120 қаулысымен бекiтiлген 1996-1998 жылдарға арналған Қазақстан Республикасының Банк жүйесiн одан әрi дамыту бағдарламасына сәйкес және Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1998 жылғы 18 маусымдағы N 559 P980559_ қаулысын орындау үшiн әзiрлендi және ол Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiн (бұдан әрi - Банк) жекешелендiрудiң негiзгi принциптерiн, кезеңдерiн және тетiктерiн, сондай-ақ бақылаудың нысандарын айқындайды.

I. Банктi жекешелендiрудiң негiзгi принциптерi

1. Банктi жекешелендiру мынадай негiзгi принциптерге сүйене отырып жүргiзiледi:
1) Банктiң пруденциялық нормативтердi сақтауы және банктiң халықаралық стандарттарға көшу бағдарламасын орындауы мақсатында оның төлеген жарғылық капиталын, банк акцияларының мемлекеттiк пакетiнiң бiр бөлiгiн кезең-кезеңмен сатуды қоса жүргiзе отырып, жүйелi түрде ұлғайту;
2) Банктiң қызметiне Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң тарапынан бақылауды жүзеге асыру мақсатында және Банктiң халықтың банктiк депозиттерi, мемлекеттiк бағалы қағаздар және халыққа ұсынылатын банктiк және өзге де қызмет көрсетулер рыногындағы үстем үлесiнен туындайтын оның маңызды әлеуметтiк жағдайына байланысты, 1998-2001 жылдардағы кезеңде Банк акцияларының мемлекеттiк пакетiн сақтап қалу;
3) Банктiң қызметiне оның Қазақстан Республикасының Үкiметiнен басқа акционерлерiнiң тарапынан ашық бақылау жасау тетiктерiн құру;
4) Банк акцияларының мемлекеттiк пакетiн республиканың қаржылық және банктiк жүйелерiнiң даму шамасына, оның iшiнде жоғарыда аталған рыноктарда Банкке тең келетiн бәсекелестердiң пайда болу, бюджет төлемдерiн жүзеге асыру тетiктерiн қалыптастыру, мiндеттi медициналық сақтандыру жүйесi бойынша тиiмдi есеп айырысу жүйесiнiң, пластикалық кәртiшкелер пайдаланылатын қазiргi заманғы төлем жүйесiнiң құрылу шамасына қарай жүйелi түрде азайту.
2. Үкiмет Банкi жекешелендiрудiң осы құжатта сипатталған саясатын қолданылып жүрген заңдарға сәйкес банктiң органдарына қатысуы арқылы жүзеге асырылады.

II. Банктi жекешелендiрудiң негiзгi кезеңдерi

3. Банктi жекешелендiрудiң бiрiншi кезеңiнде (1998-1999 жылдар) мынадай шаралар орындалуға тиiс:
1) 1998 жылдың III тоқсанында:
акционерлiк қоғамды жабық үлгiден ашық үлгiге өзгерту;
Банк акцияларын ұстаушылардың тiзiлiмiн қалыптастыру;
Банк акцияларының мемлекеттiк пакетiн тиiсiнше ұлғайта отырып, 1998 жылдың 1 қаңтарына дейiн жинақталған 1.010.700.000 теңге сомасындағы пайданы капиталдандырудың есебiнен Банктiң төленген жарғылық капиталын ұлғайту (өйткенi 1998 жылға дейiн Банктiң бiрден-бiр акционерi мемлекет болған);
сомалық атаулы құны 1.311.900.000 теңге болатын Банк акцияларының қосымша эмиссиясын мемлекеттiк тiркеу, оны пайданы жоғарыда көрсетiлгендей капиталдандыру жолымен орналастыру және сомалық атаулы құны 301.200.000 теңге қалған акцияларды тендердiң негiзiнде айқындалған отандық инвесторға сату;

2) 1998 жылдың IV тоқсанында - 1999 жылы:
- Банктiң уәкiлеттi органдарының қолданылып жүрген заңдарға сәйкес қабылдаған шешiмiне сәйкес, Банктiң қосымша акцияларын шығару және оларды орналастыру. Аталған қосымша акцияларды портфельдiк инвесторларға, оның iшiнде халықаралық қаржы органдарына да сату оларды орналастырудың тәуiр нұсқасы болып табылады.
ЕСКЕРТУ. 3-тармағының 1)-тармақшасының алтыншы абзацы күшін жойды -
ҚРҮ-нің 1998.12.06. N 1247 қаулысымен. P981247_
4. Банктi жекешелендiрудiң бiрiншi кезеңiн орындау барысында мемлекеттiң үлесi мыналардан тұруға тиiс:
1) 1998 жылдың III тоқсанының iшiнде - банктiң шығарылған акцияларының жалпы көлемiнiң кемiнде үштен екiсi (акциялардың бақылау пакетiн қамтамасыз ету мақсатында);
2) 1998 жылдың IV тоқсанының және 1999 жылдың iшiнде банктiң шығарылған акцияларының жалпы санының кемiнде жартысы - қосу бiр акция (акциялардың басым пакетiн қамтамасыз ету мақсатында).
5. Банктi жекешелендiрудiң екiншi кезеңiнде (2000-2001 жылдар) мынадай шаралар орындалуға тиiс:
1) 2000 жылы:
Банктiң уәкiлеттi органдарының қолданылып жүрген заңдарға сәйкес қабылдаған шешiмiне орай Банктiң қосымша акцияларын шығару және оларды орналастыру. Аталған қосымша акцияларды бiртұтас пакетпен инвесторға сату оларды орналастырудың тәуiр нұсқасы болып табылады.
2) 2000-2001 жылдарда:
Банк акцияларының қалған мемлекеттiк пакетiн жүйелi түрде сату. Сатудың нақты тәсiлiн таңдап алу - Банктiң Қазақстан Республикасының Үкiметiнен өзге акционерлерiнiң Банктiң шығарылған акцияларының жалпы көлемiндегi қалыптасып отырған үлестерiн есепке ала отырып, ең көп пайда өлшемi бойынша айқындалатын болады.

Ескерту. 5-тармақ өзгерді - ҚР Үкіметінің 2001.04.07. N 464

қаулысымен.

P010464_

6. Банктi жекешелендiрудiң екiншi кезеңiн орындау барысында

мемлекеттiң үлесi мыналардан тұруға тиiс:

1) 2000 жылдың iшiнде - Банктiң шығарылған акцияларының жалпы

көлемiнiң кемiнде үштен бiрi (акциялардың блоктық пакетiн қамтамасыз

ету мақсатында);

2) 2001 жылдың iшiнде - Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2000

жылдың аяғында қабылдануға тиiстi мемлекет үлесiн одан әрi кемiту

ықтималдығы туралы шешiмiне байланысты.

Қазақстан Республикасы

Үкiметiнiң

1996 жылғы 6 шiлдедегi

N 644 қаулысына

қосымша

Қазақстан Акционерлiк Халықтық Жинақ Банкiнiң

Байқаушы кеңесiнiң

ҚҰРАМЫ

Абдулина Н.Қ. - Қазақстан Республикасы Ұлттық

Банкi төрағасының орынбасары

(келiсiм бойынша)

Аманбаев М.Е. - Қазақстан Республикасы

Премьер-Министрi Кеңсесiнiң

Қаржы-экономикалық сараптау

бөлiмiнiң меңгерушiсi

Дәмитов Қ.Қ. - Қазақстан Республикасы Ұлттық

Банкiнiң төрағасы (келiсiм бойынша)

Ержанов О.С. - Қазақстан Республикасының Қаржы

вице-министрi

Кәкiмжанов З.Х. - "ҚҚЖБ - топ" ұлттық инвестициялық

қаржылық акционерлiк компаниясының

төрағасы

Мәсiмов К.Қ. - Қазақстан Акционерлiк Халықтық

Жинақ Банкi Басқармасының төрағасы

Солодченко Р.В. - Қазақстан Республикасы Энергетика,

индустрия және сауда министрлiгiнiң

Экономикалық жоспарлау жөнiндегi

комитетiнiң төрағасы