В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 28 января 1998 года № 3834
U983834_
"О мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года" и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 1998 года № 119
P980119_
"О Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан на 1998-2000 годы" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и реализации Программы государственных инвестиций.
2. Образовать Комиссию по формированию Программы государственных инвестиций в составе согласно приложению.
3. Определить органом, ответственным за разработку и мониторинг реализации Программы государственных инвестиций, Министерство экономики Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 3 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 1.06.99г. N 673
P990673_
. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 января 2000 г. N 139
P000139_
.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Казахстан от 10 апреля 1997 года № 528
P970528_
"О порядке подготовки, реализации и мониторинга проектов, включаемых в Программу государственных инвестиций".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 1998 года N 1389
Сноска. Правила - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 1.06.99г. N 673 P990673_ .
Правила
разработки и реализации Программы государственных инвестиций
Настоящие Правила определяют цель, задачи, структуру, порядок разработки и реализации Программы государственных инвестиций.
1. Программа государственных инвестиций (далее - ПГИ) утверждаемая Правительством Республики Казахстан программа инвестирования государственных и/или привлекаемых государством, в том числе под государственные гарантии, средств по приоритетным секторам экономики.
2. Цель ПГИ - осуществление комплекса мероприятий по отбору и реализации приоритетных инвестиционных проектов и проектов институционального развития (технической помощи).
3. Под инвестиционными проектами подразумеваются проекты, связанные с созданием (приобретением) основных средств.
4. Под проектами институционального развития (технической помощи) подразумеваются следующие проекты:
1) разработка технико-экономических обоснований инвестиционных проектов;
2) подготовка проектов нормативных правовых актов;
3) институциональное укрепление государственных учреждений;
4) поддержка рыночных институтов.
5. Задачи, решаемые ПГИ:
1) реализация среднесрочных инвестиционных приоритетов государства;
2) обеспечение прозрачности государственных инвестиций для граждан Республики Казахстан, международных финансовых организаций и стран-доноров;
3) организация системной работы по подготовке, оценке, отбору, реализации и контролю за выполнением инвестиционных проектов и проектов институционального развития (технической помощи).
6. Источниками финансирования проектов ПГИ являются средства республиканского бюджета, внешние займы под правительственные гарантии и привлекаемые государством внешние гранты.
7. ПГИ является трехлетней программой. Объемы государственных инвестиций первого года ПГИ согласуются с соответствующими показателями утвержденного республиканского бюджета на этот год.
Объемы государственных инвестиций на последующие годы являются прогнозными и уточняются при утверждении республиканского бюджета на соответствующий год.
8. ПГИ состоит из аналитической части и перечней проектов.
9. Аналитическая часть включает в себя анализ общей экономической ситуации, приоритеты государственной инвестиционной политики, анализ исполнения ПГИ за предыдущие годы, анализ финансовых возможностей для государственного инвестирования, систему действий государственных органов по реализации ПГИ, а также обоснование соответствия совокупности входящих в ее состав проектов указанным приоритетам.
10. Перечни проектов ПГИ содержат инвестиционные проекты и проекты институционального развития (технической помощи), финансируемые:
1) на возвратной основе (внешние займы под правительственную гарантию и кредиты республиканского бюджета);
2) на безвозвратной основе (привлекаемые государством внешние гранты и средства республиканского бюджета).
3. Порядок разработки и утверждения ПГИ
11. ПГИ разрабатывается как одна из составных частей индикативного плана социально-экономического развития Республики Казахстан.
12. Проведение мероприятий, связанных с подготовкой, отбором, экспертизой проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, осуществляется центральными и местными органами государственного управления. Методическое руководство, координацию работ по отбору проектов, проведение экономической оценки проектов и подготовки базы данных проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, осуществляет уполномоченный орган, ответственный за разработку и мониторинг реализации ПГИ (далее - Уполномоченный орган).
13. Необходимыми условиями для принятия Уполномоченным органом к рассмотрению предложений о включении в базу данных проектов, предлагаемых для включения в ПГИ, является соответствие предлагаемых проектов Стратегии "Казахстан 2030", текущим инвестиционным приоритетам, сформулированным в индикативном плане социально- экономического развития Республики Казахстан на соответствующий период, и отраслевым программам развития, а также наличие:
1) для инвестиционных проектов:
технико-экономического обоснования проекта и документации по проекту в соответствии с требованиями Уполномоченного органа;
отраслевого заключения соответствующего центрального исполнительного органа;
заключения экологической экспертизы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан (в случаях, предусмотренных законодательством);
заключения Республиканского государственного предприятия "Государственная вневедомственная экспертиза проектов (Госэкспертиза)" Комитета по делам строительства Министерства энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан (в случаях, предусмотренных законодательством);
2) для проектов институционального развития (технической помощи):
заявки с экономическим обоснованием проекта и документации по проекту в соответствии с требованиями Уполномоченного органа с указанием формы и объемов помощи, сроков реализации, информации о наличии структурного подразделения, ответственного за реализацию проекта, и предполагаемых результатов по завершению проекта.
14. Для осуществления возложенных функций Уполномоченный орган вправе привлекать экспертов и консультантов и вносить предложения по созданию межведомственных рабочих групп для решения отдельных вопросов, возникающих в работе над ПГИ.
15. Для обеспечения согласованных подходов к формированию и изменению перечней проектов ПГИ создается Комиссия по формированию ПГИ (далее - Комиссия).
16. Персональный состав Комиссии утверждается Правительством Республики Казахстан.
17. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) проводит комплексную оценку представляемых Уполномоченным органом перечней проектов ПГИ на соответствие государственным инвестиционным приоритетам;
2) определяет целесообразность включения проектов в ПГИ и предложенных форм финансирования по каждому проекту;
3) готовит заключения по вопросам выделения и перераспределения финансовых средств в рамках ПГИ.
18. ПГИ ежегодно обновляется и утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан после утверждения республиканского бюджета.
4. Контроль за реализацией ПГИ
19. Уполномоченный орган проводит переговоры с донорами и кредиторами по наполнению конкретными проектами программ оказания помощи Республике Казахстан, осуществляет мониторинг и анализ показателей реализации проектов ПГИ и предоставляет информацию в Правительство Республики Казахстан.
20. Министерство финансов Республики Казахстан проводит переговоры с кредиторами относительно условий предоставления займов, осуществляет подготовку договоров по займам, финансирование проектов ПГИ в размерах, предусмотренных в республиканском бюджете, и контроль за целевым использованием выделенных и привлеченных средств.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 1998 года N 1389
Состав Комиссии
по формированию Программы государственных инвестиций
Сноска. Состав - с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РК от 1.06.99г. N 673 P990673_ .
Джандосов - Заместитель Премьер-Министра
Ураз Алиевич - Министр финансов Республики
Казахстан, председатель
Аблязов Мухтар Кабулович - Министр энергетики, индустрии и
торговли Республики Казахстан
Буркитбаев - Министр транспорта, коммуникаций
Серик Минаварович и туризма Республики Казахстан
Солодченко - Председатель Агентства
Роман Владимирович Республики Казахстан по
экономическому планированию
Утембаев Ержан Абулхаирович - Председатель Агентства по
стратегическому планированию и
реформам Республики Казахстан
(по согласованию)