О мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года

Утративший силу

Указ Президента Республики Казахстан от 28 января 1998 г. N 3834 . Утратил силу Указом Президента РК от 28 марта 2002 г. N 827 ~U020827

      В целях реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить:
      1) цели и приоритеты стратегических планов развития Республики Казахстан на 1998-2000 годы (приложение 1);
      2)-3) (исключены)
      Сноска. В пункт 1 внесены изменения - Указами Президента РК от 7 сентября 1999 г. N 206 U990206_ ; от 17 февраля 2000 г. N 344 U000344_ .
      2.-3. (Пункты 2-3 исключены - Указом Президента РК от 17 февраля 2000 г. N 344 U000344_ )
      4. Возложить на Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан координацию деятельности государственных органов по выполнению стратегических планов развития Республики Казахстан на 1998-2000 годы и контроль за их реализацией.
      5. Агентству по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан ежеквартально докладывать Президенту Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан о ходе выполнения стратегических планов развития Республики Казахстан на 1998-2000 годы.
      Сноска. В пункт 5 внесены изменения - Указами Президента РК от 7 сентября 1999 г. N 206 U990206_ ; от 17 февраля 2000 г. N 344 U000344_ .
      6. Установить, что персональную ответственность за реализацию стратегических планов развития Республики Казахстан на 1998-2000 годы несут первые руководители соответствующих государственных органов Республики Казахстан.
      7. Признать утратившими силу Указ Президента Республики Казахстан от 13 декабря 1995 г. N 2680 "О программе действий Правительства Республики Казахстан по углублению реформ на 1996-1998 годы" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., N 26, ст.214).
      8. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
 

     Президент

     Республики Казахстан



                                            Приложение N 1



                                         к Указу Президента РК

                                      от 28 января 1998 г. N 3834



 
 
                            СТРАТЕГИЯ - 2030

 

                    СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ

                        РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

                         на 1998-2000 годы

                          АКМОЛА, 1998 ГОД


                           СТРАТЕГИЯ-2030

                         ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

                    СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ

               РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН НА 1998-2000 ГОДЫ

                          АКМОЛА, 1998 год


                             СОДЕРЖАНИЕ

ДЕСЯТЬ ПРИНЦИПОВ СТРАТЕГИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА        СТР. 2

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ                        СТР. 3

ОТКРЫТАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И СВОБОДНАЯ ТОРГОВЛЯ       СТР. 8

ПРЕОБЛАДАЮЩИЙ ЧАСТНЫЙ СЕКТОР                           СТР. 12

БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ                    СТР. 17

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ                                         СТР. 20

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА                                  СТР. 20

НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА                        СТР. 27

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО                              СТР. 33

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО                                 СТР. 36

ТУРИЗМ                                                 СТР. 39

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО                                     СТР. 43



           Десять принципов стратегии экономического роста


     - Ограниченное прямое вмешательство государства в экономику

     - Макроэкономическая стабильность

     - Либерализация цен

     - Открытая экономика и свободная торговля

     - Укрепление институтов частной собственности

     - Приватизация

     - Обеспечение эффективной защиты иностранных инвестиций

     - Разработка энергетических и других природных ресурсов

     - Формирование индустриальной технологической стратегии

     - Диверсификация производства


                  Макроэкономическая стабильность


     Цель

     Снизить уровень среднегодовой инфляции, сохранить управляемый

бюджетный дефицит и устойчивый курс тенге


     Приоритеты


     - Ужесточение денежно-кредитной политики

     - Развитие финансовых институтов и углубление финансовых рынков

     - Повышение эффективности налоговой и бюджетной политики и

неинфляционное финансирование бюджетного дефицита

     - Координация денежно-кредитной политики с налоговой и

бюджетной политикой и пенсионной реформой

     - Укрепление платежного баланса


                  Макроэкономическая стабильность


Приоритет                      Стратегии


Ужесточение денежно-           - Укрепление независимости

кредитной политики               Национального банка

                               - Расширение использования косвенных

                                 инструментов денежно-кредитной

                                 политики

                               - Усиление аналитических и

                                 прогнозных функций Национального

                                 банка


Приоритет                      Стратегии


Развитие финансовых            - Координация государственных органов,

институтов и углубление          регулирующих финансовую систему

финансовых рынков              - Совершенствование правовой базы для

                                 развития финансовой системы

                               - Укрепление банковской системы

                               - Развитие небанковских финансовых

                                 институтов


                   Макроэкономическая стабильность


Приоритет                      Стратегии


Повышение эффективности        - Реформа налогового администрирования

налоговой и бюджетной          - Проведение бюджетной реформы во

политики и неинфляционное        взаимоотношениях "центр-регионы"

финансирование бюджетного      - Рационализация государственных

дефицита                         расходов и переход на программный

                                 метод формирования расходной части

                                 бюджета

                               - Недопущение прямого финансирования

                                 дефицита государственного бюджета

                                 кредитами национального банка

                               - Формирование оптимального портфеля

                                 государственных обязательств и

                                 повышение кредитного рейтинга

                                 страны


                   Макроэкономическая стабильность


Приоритет                      Стратегии


Координация денежно-           - Обеспечение эффективной координации

кредитной политики с             госорганов, проводящих денежно-

налоговой и бюджетной            кредитную, налоговую и бюджетную

политикой и пенсионной           политики и пенсионную реформу

реформой                       - Обеспечение постоянного мониторинга

                                 влияния налоговой и бюджетной

                                 политики и пенсионной реформы на

                                 макроэкономическую стабильность


                  Макроэкономическая стабильность


Приоритет                      Стратегии

Укрепление платежного          - Улучшение структуры экспорта и

баланса                          импорта

                               - Совершенствование форм и методов

                                 валютного регулирования

                               - Рациональная структура

                                 финансирования дефицита

                                 текущего счета

                               - Эффективное управление

                                 международными резервами

                                 государства

                               - Осуществление политики обменного

                                 курса тенге, способствующего

                                 укреплению платежного баланса

                               - Улучшение политики внешнего

                                 заимствования


           Открытая рыночная экономика и свободная торговля


     Цель


     Завершить в основном структурные реформы в экономике


     Приоритеты


     - Завершение в основном приватизации и демонополизации экономики

     - Ускоренное развитие экспортной транспортной инфраструктуры и

       коммуникаций

     - Рост внешней торговли с улучшением структуры и географии

       экспорта и импорта

     - Усиление государственного контроля на отдельных рынках при

       ограничении государственного регулирования на других рынках


           Открытая рыночная экономика и свободная торговля


Приоритет                      Стратегии

Завершение в основном          - Завершение в основном приватизации

приватизации и                   государственной собственности

демонополизации экономики      - Завершение либерализации цен на

                                 основе демонополизации

                                 внутренних рынков, стимулирования

                                 добросовестной конкуренции и

                                 жесткого контроля за естественными

                                 монополиями

                               - Стимулирование развития рыночной

                                 инфраструктуры


Приоритет                      Стратегии


Ускоренное развитие            - Реконструкция строительства

экспортной транспортной          ключевых объектов транспортной

инфраструктуры и                 инфраструктуры и коммуникаций,

коммуникаций                     способствующих развитию

                                 международной торговли

                               - Проектирование и строительство

                                 экспортных нефтегазопроводов



           Открытая рыночная экономика и свободная торговля


Приоритет                      Стратегии


Рост внешней торговли с        - Приведение законодательства в

улучшением структуры и           соответствие с требованиями ВТО и

географии экспорта и             вступление в ВТО

импорта                        - Гармонизация внешнеторгового

                                 законодательства в рамках

                                 таможенного союза,

                                 центрально-азиатского союза и СНГ

                               - Увеличение доли отечественных

                                 товаров на внутренних и внешних

                                 рынках

                               - Упорядочение процедур, связанных с

                                 ведением внешней торговли, особенно

                                 в части ввоза капитальных товаров

                               - Поддержание конвертируемости

                                 текущего счета и продвижение в

                                 направлении конвертируемости счета

                                 капиталов и финансов платежного

                                 баланса


           Открытая рыночная экономика и свободная торговля


Приоритет                      Стратегии


Усиление государственного      - Усиление контроля государства за

контроля на отдельных            естественными монополиями

рынках при ограничении         - Ограничение государственного

государственного                 регулирования на

регулирования на других          демонополизированных рынках

рынках                         - Обеспечение свободного доступа на

                                 рынки новых хозяйствующих субъектов


                    Преобладающий частный сектор


Цель


Добиться увеличения доли частного сектора в ВВП и обеспечении

занятости, а также заложить основы для диверсификации производства


     Приоритеты

     - Существенное сокращение неправомерного государственного

       вмешательства в развитие частного сектора

     - Защита и обеспечение гарантии прав собственности, усиление

       контрактной дисциплины

     - Создание условий для доступа организаций частного сектора к

       финансовым ресурсам

     - Стимулирование привлечения иностранных инвестиций и продвижения

       казахстанских товаров на новые рынки

     - Инициирование и поддержание диалога между государством и

       частным сектором


                     Преобладающий частный сектор


Приоритет                      Стратегии


Существенное сокращение        - Совершенствование законодательства

неправомерного                   в области государственного

государственного                 регулирования частного сектора

вмешательства в развитие       - Реформа государственной службы,

частного сектора                 направленная на борьбу с коррупцией

                                 и устранение дублирования функций

                                 и полномочий государственных органов


Приоритет                      Стратегии


Защита и уважение прав         - Совершенствование законодательной

собственности, усиление          базы, направленной на защиту прав

контрактной дисциплины           собственника

                               - Соблюдение государственными

                                 органами своих контрактных

                                 обязательств

                               - Расширение применения судебной

                                 практики, обеспечение

                                 неукоснительного исполнения

                                 судебных решений при контрактных

                                 и имущественных спорах


Приоритет                      Стратегии


Создание условий для           - Оздоровление и укрепление

доступа организаций              отечественной банковской системы и

частного сектора к               стимулирование кредитования частного

финансовым ресурсам              сектора

                               - Развитие фондового рынка Казахстана

                               - Совершенствование форм и методов

                                 финансирования частного сектора


                     Преобладающий частный сектор


Приоритет                      Стратегии


Инициирование и                - Стимулирование создания общественных

поддержание диалога между        организаций деловых кругов

государством и частным         - Проведение регулярных встреч

сектором                         представителей частного бизнеса и

                                 правительства

                               - Совместная разработка планов и

                                 скоординированные действия

                                 правительства и частного бизнеса

                                 по развитию экономики


                     Преобладающий частный сектор


Приоритет                      Стратегии


Стимулирование привлечения     - Стимулирование притока прямых

иностранных инвестиций и         инвестиций, сопровождающегося

продвижения казахстанских        внедрением современных технологий,

товаров на новые рынки           управленческих маркетинговых навыков

                               - Обеспечение прозрачности

                                 предоставления льгот и преференций

                                 для увеличения доли иностранных

                                 инвестиций в нетрадиционных

                                 секторах

                               - Изучение конъюнктуры зарубежных

                                 товарных рынков

                               - Государственная информационная

                                 поддержка продвижения

                                 казахстанских товаров за рубежом


                Благоприятный инвестиционный климат


Цель


Мобилизовать внутренние и внешние инвестиционные ресурсы в целях

дальнейшего экономического роста


     Приоритет

     - Создание благоприятных условий для накопления капитала

     - Формирование высокого инвестиционного рейтинга Казахстана

     - Ускоренное развитие фондового рынка


                Благоприятный инвестиционный климат


Приоритет                      Стратегии


Создание благоприятных         - Проведение денежно-кредитной и

условий для накопления           налогово-бюджетной политики,

капитала                         стимулирующей накопление капитала

                               - Жесткое пресечение финансовых

                                 махинаций со средствами

                                 индивидуальных инвесторов

                               - Стимулирование индивидуальных

                                 сбережений

                               - Формирование благоприятных условий

                                 для прекращения оттока и начала

                                 репатриации капитала


                Благоприятный инвестиционный климат


Приоритет                      Стратегии


Формирование высокого          - Развитие международной

инвестиционного рейтинга         информационной кампании

Казахстана                       "Инвестирование в Казахстан"

                               - Формирование государственной

                                 политики взаимодействия

                                 правительства с транснациональными

                                 корпорациями

                               - Повышение кредитного рейтинга

                                 страны и стимулирование выхода

                                 казахстанских компаний на мировые

                                 рынки капиталов


Приоритет                      Стратегии


Ускоренное развитие            - Реализация программы развития

фондового рынка                  фондового рынка Казахстана

                               - Вовлечение широких масс населения

                                 в процесс инвестирования на основе

                                 развития инструментов

                                 инвестирования


                           Диверсификация

                       промышленная политика


Цель


Формировать экспортоориентированный промышленный комплекс страны,

базирующейся на производстве продукции преимущественно из

отечественных минерально-сырьевых ресурсов и продукции

производственно-технического назначения


     Приоритеты

     - Создание системы стандартов мирового уровня

     - Опережающее развитие минерально-сырьевой базы

     - Реконструкция горно-металлургического комплекса (цветная и

       черная металлургия)

     - Ускоренное развитие нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической

       и химической отраслей

     - Реконструкция предприятий легкой и пищевой промышленности


                           Диверсификация

                       промышленная политика



     - Развитие машиностроительных производств, ориентированных на

нужды отечественных производителей

     - Подготовка и расширение рынков сбыта казахстанской продукции


                            Диверсификация

                        промышленная политика


Приоритет                      Стратегии


Создание системы стандартов    - Реформа и реорганизация органов

мирового уровня                  стандартизации, метрологии и

                                 сертификации

                               - Определение приоритетных

                                 направлений, разработка и

                                 приобретение стандартов


                            Диверсификация

                        промышленная политика


Приоритет                      Стратегии


Опережающее развитие           - Введение новых мощностей на

минерально-сырьевой базы         действующих месторождениях

                               - Внедрение передовой техники и

                                 технологии геологоразведочных,

                                 геофизических и буровых работ

                               - Создание систем кадастров на

                                 основе цифровых

                                 геоинформационных систем


                            Диверсификация

                        промышленная политика


Приоритеты                     Стратегии


- Реконструкция горно-           - Разработка стандартов и нормативных

  металлургического комплекса      документов

  (цветная и черная металлургия) - Повышение конкурентоспособности и

                                   внедрение передовых ресурсо- и

                                   энергосберегающих технологий,

- Ускоренное развитие              расширение научно-исследовательской

  нефтегазоперерабатывающей,       деятельности и создание

  нефтехимической и химической     информационных систем

  отраслей                       - Рациональное использование

                                   имеющегося сырья, вовлечение в

                                   переработку отходов и техногенных

- Реконструкция предприятий        месторождений

  легкой и пищевой               - Привлечение прямых иностранных

  промышленности                   инвестиций, необходимых для

                                   развития приоритетных отраслей


                            Диверсификация

                        промышленная политика


Приоритеты                     Стратегии


- Развитие машиностроительных  - Осуществление надзора за выполнением

  производств, ориентированных   условий контрактов при приватизации

  на нужды отечественных         и передаче в управление иностранным

  производителей                 и отечественным фирмам

                               - Подготовка управляющих, инженерно-

                                 технических и научных кадров в

                                 соответствии с международными

                                 стандартами

                               - Обеспечение стабильной нормативной

                                 базы, упрощение процедур

                                 согласования и реализации

                                 инвестиционных проектов


                            Диверсификация

                        промышленная политика


Приоритет                      Стратегии


Подготовка и расширение рынков - Поддержание промышленного экспорта

сбыта казахстанской продукции    политическими средствами

                               - Международная сертификация

                                 казахстанской продукции

                               - Создание альянсов между

                                 отечественными и зарубежными

                                 производителями

                               - Содействие расширению внутреннего

                                 спроса на промышленную продукцию


                           Диверсификация

                   научно-технологическая политика


Цель


Научно-технологическое обеспечение стратегических приоритетов

развития Республики Казахстан и повышение конкурентоспособности

отечественной науки и технологий


     Приоритеты

     - Реформирование и реструктуризация научно-технической сферы

     - Развитие исследований и разработок, направленных на повышение

       качества жизни

     - Разработка наукоемких и ресурсосберегающих технологий в

       приоритетных отраслях промышленности, снижающих техногенное

       воздействие на окружающую среду

     - Подготовка высококвалифицированных специалистов


                            Диверсификация

                   научно-технологическая политика


Приоритет                      Стратегии


Реформирование и               - Реформирование системы управления

реструктуризация научно-         наукой

технической сферы              - Существенное улучшение системы

                                 финансирования и самофинансирования

                                 научно-исследовательских работ

                               - Совершенствование правовой базы

                                 функционирования научно-технической

                                 сферы, защиты прав интеллектуальной

                                 собственности и активизации

                                 изобретательской деятельности


                            Диверсификация

                   научно-технологическая политика


Приоритет                      Стратегии


Развитие исследований и        - Исследование социально-экономических

разработок, направленных         условий жизнедеятельности человека

на повышение качества          - Формирование стандартов здорового

жизни                            образа жизни и здорового питания

                               - Совершенствование и развитие

                                 государственных стандартов на

                                 основные виды продуктов питания и

                                 воду


                            Диверсификация

                   научно-технологическая политика


Приоритет                      Стратегии


Разработка наукоемких и        - Ускорение процесса интеграции

ресурсосберегающих технологий    казахстанской науки в мировое

в приоритетных отраслях          научное пространство

промышленности, снижающих      - Создание конкурсной системы отбора

техногенное воздействие на       и реализации эффективных достижений

окружающую среду                 науки и техники

                               - Формирование благоприятных условий

                                 для создания и функционирования

                                 малых высокотехнологичных

                                 предприятий


                            Диверсификация

                   научно-технологическая политика


                               - Ускоренное промышленное освоение в

                                 приоритетных отраслях

                                 ресурсосберегающих и экологически

                                 чистых технологий мирового уровня


                            Диверсификация

                   научно-технологическая политика


Приоритет                      Стратегии


Подготовка                     - Сохранение и развитие кадрового

высококвалифицированных          потенциала на приоритетных

специалистов                     направлениях

                               - Интеграция научно-образовательных

                                 учреждений с наукоемкими

                                 производствами

                               - Подготовка и аттестация научных

                                 кадров высшей квалификации по

                                 приоритетным направлениям


                            Диверсификация

                      малое предпринимательство


Цель

Создать благоприятные условия для развития малого предпринимательства


     Приоритеты

     - Взаимодействие государственных, общественных и международных

       организаций по поддержке малого предпринимательства

     - Формирование эффективной и доступной системы кредитования

     - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства


                           Диверсификация

                      малое предпринимательство


Приоритет                      Стратегии


Взаимодействие государственных - Разработка и реализация региональных

общественных и международных     стратегий развития малого

организаций по поддержке         предпринимательства

малого предпринимательства     - Привлечение иностранных инвестиций и

                                 технической помощи для поддержки

                                 малого предпринимательства

                               - Создание банка данных о малом

                                 предпринимательстве

                               - Популяризация идеи частного

                                 предпринимательства


Приоритет                      Стратегии


Формирование эффективной и     - Разработка механизмов кредитования

доступной системы                субъектов малого предпринимательства

кредитования                   - Совершенствование действующего

                                 законодательства


                            Диверсификация

                      малое предпринимательство


Приоритет                      Стратегии


Развитие инфраструктуры        - Расширение сети центров малого

поддержки малого                 бизнеса, бизнес-инкубаторов,

предпринимательства              технопарков и т.д.

                               - Создание информационных банков

                                 данных для малых предприятий

                               - Сегментация крупных бездействующих

                                 предприятий

                               - Совершенствование действующего

                                 законодательства


                            Диверсификация

                        жилищное строительство


Цель

Развитие жилищного строительства и формирование рынка жилья


     Приоритеты

     - Формирование механизма финансирования и кредитования жилищного

       строительства

     - Улучшение условий для привлечения инвестиций в отрасль и

       развитие рынка жилья

     - Привлечение передовых технологий в жилищное строительство


                            Диверсификация

                        жилищное строительство


Приоритет                      Стратегии


Формирование механизма         - Развитие форм и методов ипотечного

финансирования жилищного         кредитования населения,

строительства                    предоставления жилья в аренду с

                                 правом выкупа (для социально

                                 незащищенных слоев населения)

                               - Разработка механизма финансирования

                                 застройщиков

                               - Совершенствование нормативной базы


Приоритет                      Стратегии


Улучшение условий для          - Формирование благоприятного

привлечения инвестиций в         инвестиционного климата

отрасль и развитие рынка       - Мониторинг платежеспособного спроса

жилья                            населения на жилье

                               - Развитие рынка жилья


                            Диверсификация

                        жилищное строительство


Приоритет                      Стратегии


Привлечение передовых          - Совершенствование строительных норм

технологий в отрасль             и правил с учетом мировой практики

                               - Развитие конкуренции в жилищном

                                 строительстве


                            Диверсификация

                                Туризм


Цель

Развитие туристического комплекса страны


     Приоритеты

     - Детальная оценка туристического потенциала

     - Развитие инфраструктуры отрасли

     - Улучшение качества туристических услуг


                            Диверсификация

                                Туризм


Приоритет                      Стратегии


Детальная оценка               - Проведение исследований с целью

туристического потенциала        определения потенциальных клиентов

                                 и ниши Казахстана на мировом

                                 туристическом рынке

                               - Подготовка комплексной туристической

                                 информации о стране и проведение

                                 активной рекламной кампании

                               - Укрепление и расширение

                                 сотрудничества с международными

                                 туристическими организациями,

                                 иностранными государствами и

                                 компаниями



                            Диверсификация

                                Туризм


Приоритет                      Стратегии

Развитие инфраструктуры        - Реализация утвержденных программ

отрасли                          развития

                               - Привлечение иностранных и

                                 отечественных инвестиций в отрасль

                               - Реконструкция туристических объектов

                               - Определение и начало строительства

                                 на частной основе двух пилотных

                                 туристических объектов в соответствии

                                 с международными стандартами


                            Диверсификация

                                Туризм


Приоритет                      Стратегии

Улучшение качества             - Обучение и переобучение казахстанских

туристических услуг              специалистов

                               - Разработка системы стандартов

                                 туристического обслуживания,

                                 соответствующих мировому уровню

                               - Совершенствование законодательной

                                 базы

                               - Упрощение порядка лицензирования

                                 туристической деятельности


                            Диверсификация

                                Туризм


Приоритет                      Стратегии

Развитие инфраструктуры        - Реализация утвержденных программ

отрасли                          развития

                               - Привлечение иностранных и

                                 отечественных инвестиций в отрасль

                               - Реконструкция туристических объектов

                               - Определение и начало строительства

                                 на частной основе двух пилотных

                                 туристических объектов в соответствии

                                 с международными стандартами


                            Диверсификация

                                Тур

изм


Приоритет                      Стратегии

Улучшение качества             - Обучение и переобучение казахстанских

туристических услуг              специалистов

                               - Разработка системы стандартов

                                 туристического обслуживания,

                                 соответствующих мировому уровню

                               - Совершенствование законодательной базы

                               - Упрощение порядка лицензирования

                                 туристической деятельности


                            Диверсификация

                          Сельское хозяйство


Цель

Ускоренное завершение реформ в аграрном секторе


     Приоритеты

     - Формирование реального и эффективного собственника

     - Развитие инфраструктуры обеспечения аграрного сектора

     - Развитие перерабатывающих производств в АПК

     - Государственная поддержка эффективных частных и фермерских

       хозяйств


                            Диверсификация

                          Сельское хозяйство


Приоритет                      Стратегии

Формирование реального и       - Введение механизмов банкротства

эффективного собственника        сельхозпредприятий

                               - Натурная персонификация права

                                 собственности на землю

                               - Персонификация паевого участия в

                                 хозяйственных товариществах

                               - Завершение юридического оформления

                                 организационно-правовой формы

                                 сельхозпредприятий


                            Диверсификация

                          Сельское хозяйство


Приоритет                      Стратегии

Развитие инфраструктуры        - Развитие системы консалтинговых,

обеспечения аграрного сектора    лизинговых, информационных и

                                 маркетинговых услуг

                               - Упорядочение сети товарных бирж,

                                 развитие оптовых и продовольственных

                                 рынков

                               - Стимулирование добровольного

                                 объединения

                                 сельхозтоваропроизводителей в

                                 кооперативы и ассоциации


                            Диверсификация

                          Сельское хозяйство


Приоритеты                     Стратегии

Развитие перерабатывающих      - Выявление эффективных частных

производств в АПК                предпринимателей в качестве

                                 потенциальных заемщиков для

                                 организации перерабатывающих

                                 производств

                               - Привлечение займов международных

                                 финансовых организаций и иностранных

                                 государств

                               - Привлечение прямых иностранных

                                 инвестиций и передовых технологий

                               - Вовлечение отечественных прямых

                                 инвестиций в импортозамещение


                            Диверсификация

                          Сельское хозяйство


Приоритет                       Стратегии

Государственная поддержка      - Формирование эффективной системы

эффективных частных и            финансирования частных и фермерских

фермерских хозяйств              хозяйств

                               - Содействие со стороны государства

                                 сбыту продукции товаропроизводителей


                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                        Том 1. Здравоохранение


                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Цель

Профилактика и снижение заболеваемости


     Приоритеты

     - Активная демографическая политика

     - Формирование здорового образа жизни

     - Целенаправленная экологическая политика и охрана здоровья

       народа

     - Институциональные преобразования системы здравоохранения и

       формирование рынка медицинских услуг

     - Развитие медицинской науки и медицинского образования


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Приоритет                      Стратегии

Активная демографическая       - Разработка демографической политики

политика                         Казахстана

                               - Создание законодательной базы

                               - Постепенный переход к принципам

                                 планирования семьи

                               - Разработка молодежной политики,

                                 предусматривающей обеспечение

                                 молодежи жильем и рабочими местами


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Приоритет                      Стратегии

Формирование здорового         - Пропаганда здорового образа жизни,

образа жизни                     в первую очередь, для детей и молодежи

                               - Разработка и внедрение стандартов

                                 здорового образа жизни и питания

                               - Расширение сети

                                 спортивно-оздоровительных сооружений

                                 и развитие массового спорта

                               - Борьба с вредными привычками


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Приоритет                      Стратегии

Активная демографическая       - Разработка демографической политики

политика                         Казахстана

                               - Создание законодательной базы

                               - Постепенный переход к принципам

                                 планирования семьи

                               - Разработка молодежной политики,

                                 предусматривающей обеспечение

                                 молодежи жильем и рабочими местами


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Приоритет                      Стратегии

Формирование здорового         - Пропаганда здорового образа жизни,

образа жизни                     в первую очередь, для детей и молодежи

                               - Разработка и внедрение стандартов

                                 здорового образа жизни и питания

                               - Расширение сети

                                 спортивно-оздоровительных сооружений

                                 и развитие массового спорта

                               - Борьба с вредными привычками


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Приоритет                      Стратегии

Целенаправленная               - Реализация медико-экологических

экологическая политика и         программ

охрана здоровья народа         - Определение региональных

                                 медико-экологических приоритетов

                               - Усиление государственного

                                 санитарно-эпидемиологического надзора

                               - Внедрение системы страхования

                                 населения от возможного ущерба

                                 здоровью

                               - Внедрение медико-генетического

                                 мониторинга

                               - Совершенствование природоохранного

                                 законодательства и механизмов его

                                 реализации


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Приоритет                      Стратегии

Институциональные              - Создание рациональной системы

преобразования системы           управления здравоохранением,

здравоохранения и                социальная защита медицинских

формирования рынка               работников

медицинских услуг              - Развитие негосударственного сектора в

                                 здравоохранении, формирование рынка

                                 медицинских услуг

                               - Совершенствование системы

                                 медицинского страхования

                               - Совершенствование системы

                                 информационного обеспечения системы

                                 здравоохранения

                               - Обеспечение доступности и качества

                                 медицинской помощи, особенно на селе


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                           Здравоохранение


Приоритет                      Стратегии

Развитие медицинской науки     - Разработка и реализация

и медицинского образования       научно-технических программ по

                                 актуальным проблемам здоровья народа

                               - Ориентация медицинской науки на

                                 реформы здравоохранения, запросы

                                 практики

                               - Разработка и внедрение новых

                                 технологий диагностики и лечения,

                                 развитие международного сотрудничества

                               - Совершенствование концепции

                                 подготовки медицинских и научных

                                 кадров

                               - Оптимизация сети научных учреждений,

                                 центров и медицинских учебных

                                 заведений


                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                Том 2. Обеспечение занятости населения

                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                   Обеспечение занятости населения


Цель


Формирование системы обеспечения занятости, подготовки и

переквалификации кадров


     Приоритеты

     - Поддержка и развитие предпринимательства

     - Защита внутреннего рынка труда

     - Организация оплачиваемых общественных работ

     - Совершенствование законодательной базы


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                   Обеспечение занятости населения


Приоритет                      Стратегии

Поддержка и развитие           - Создание системы выделения

предпринимательства              микрокредитов для открытия

                                 собственного дела, семейного или

                                 индивидуального бизнеса

                               - Создание условий для развития

                                 трудоемких отраслей - легкая и

                                 пищевая промышленность

                               - Развитие транспортно-коммуникационной

                                 инфраструктуры, особенно на селе

                               - Создание информационного обеспечения

                                 рынка труда

                               - Развитие малого предпринимательства

                               - Расширение системы подготовки и

                                 переквалификации кадров


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                   Обеспечение занятости населения


Приоритет                      Стратегии

Защита внутреннего рынка       - Лицензирование деятельности по

труда                            привлечению иностранной рабочей

                                 силы и жесткий контроль за ее

                                 использованием

                               - Дифференциация налогообложения на

                                 использование иностранной рабочей

                                 силы в зависимости от уровня ее

                                 квалификации


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                   Обеспечение занятости населения


Приоритет                      Стратегии

Организация оплачиваемых       - Определение категорий общественных

общественных работ               работ и их финансирование за счет

                                 местных бюджетов

                               - Развитие наиболее трудоемких

                                 общественных работ: озеленение,

                                 строительство дорог

Приоритет                      Стратегии

Совершенствование              - Максимальное приближение действующих

законодательной базы             в стране нормативных правовых актов к

                                 международным стандартам,

                                 предусмотренным Конвенциями МОТ

                               - Легализация скрытой безработицы



                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


            Том 3. Социальная защита и борьба с бедностью


                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана

                Социальная защита и борьба с бедностью


Цель

Повышение эффективности социальных программ в условиях существующих

бюджетных ограничений


     Приоритеты

     - Обеспечение полной и своевременной выплаты пенсий, пособий и

       заработной платы в бюджетных организациях

     - Обеспечение роста доходов населения

     - Определение черты бедности

     - Адресная государственная поддержка малоимущих граждан


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                Социальная защита и борьба с бедностью



Приоритет                      Стратегии

Обеспечение полной и           - Формирование реальных бюджетов на

своевременной выплаты            всех уровнях

пенсий, пособий и заработной   - Приоритетное внимание Правительства

платы в бюджетных                и Акиматов к процессу исполнения

организациях                     бюджета и своевременным выплатам

                                 пенсий, пособий и заработной платы


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                Социальная защита и борьба с бедностью


Приоритет                      Стратегии

Обеспечение роста доходов      - Стимулирование повышения цены

населения                        рабочей силы и роста заработной

                                 платы в зависимости от увеличения

                                 объемов и качества производства и

                                 услуг

                               - Усиление договорного принципа

                                 регулирования уровня оплаты труда


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                Социальная защита и борьба с бедностью


Приоритет                      Стратегии

Определение черты бедности     - Выбор критериев определения черты

                                 бедности

                               - Разработка методики учета

                                 малообеспеченных слоев населения

                               - Определение категорий социально

                                 защищаемых групп населения


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                Социальная защита и борьба с бедностью


Приоритет                      Стратегии

Адресная государственная       - Полное погашение задолженности

поддержка малоимущих             государственного бюджета по

граждан                          заработной плате и пенсиям

                               - Перевод всех пособий, компенсаций и

                                 льгот в прямые денежные выплаты

                                 получателям

                               - Разработка методологии определения

                                 минимального объема услуг,

                                 гарантированного государством в

                                 секторах здравоохранения и

                                 образования

                               - Разработка критериев определения

                                 размеров социальной помощи в

                                 зависимости от доходов и

                                 материального положения получателей


                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                          Том 4. Образование

                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                             Образование


Цель

Разработка и начало осуществления новой национальной модели

образования


     Приоритеты

     - Формирование новой национальной модели образования

     - Завершение институциональных преобразований системы образования

       и формирование рынка услуг в системе образования

     - Интеграция системы образования Казахстана в общемировую систему


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                             Образование


Приоритет                      Стратегии

Формирование новой             - Разработка стратегий по каждому

национальной модели              уровню образования с учетом обеспечения

образования                      непрерывности и преемственности

                               - Разработка и внедрение отечественных

                                 стандартов образования

                               - Повышение квалификации педагогических

                                 кадров

                               - Разработка, выпуск и освоение в

                                 учебном процессе новых учебников и

                                 учебных пособий


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                             Образование


Приоритет                      Стратегии

Завершение институциональных   - Диверсификация сети и структуры

преобразований системы           учебных заведений с учетом

образования и формирование       региональных особенностей

рынка услуг в системе          - Приватизация объектов системы

образования                      образования с сохранением

                                 гарантированного уровня образования

                               - Развитие частного сектора образования

                               - Совершенствование законодательства

                                 об образовании


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                             Образование


Приоритет                      Стратегии

Интеграция системы             - Оснащение компьютерной техникой

образования Казахстана в         и программным обеспечением

общемировую систему              системы образования

                               - Подготовка и переподготовка кадров

                                 за рубежом

                               - Подготовка и реализация международных

                                 договоров и соглашений


                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                 Том 5. Экология и природные ресурсы


                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана



                     Экология и природные ресурсы


Цель

Снижение темпов ухудшения состояния окружающей среды


     Приоритеты

     - Создание эффективной системы управления природопользованием и

       охраной окружающей среды

     - Создание основ для сбалансированного использования природных

       ресурсов

     - Экологическое просвещение


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                     Экология и природные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Создание эффективной           - Оптимизация организационной

системы управления               структуры системы государственного

природопользованием и            управления и контроля за состоянием

охраной окружающей среды         окружающей среды и природопользованием

                               - Усиление экологического аспекта в

                                 природно-ресурсном и ином

                                 законодательстве


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                     Экология и природные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Создание основ для             - Экологическое районирование

сбалансированного                территории республики

использования природных        - Создание банка государственных

ресурсов                         кадастров природных ресурсов

                               - Снижение воздействия хозяйственной

                                 деятельности на окружающую среду на

                                 основе всесторонней оценки ее

                                 воздействия на окружающую среду и

                                 экологический аудит

                               - Внедрение ресурсосберегающих

                                 технологий

                               - Развитие сети особо охраняемых

                                 территорий

                               - Развитие экологического туризма

                               - Изучение и воспроизводство природных

                                 ресурсов

                               - Переработка производственных и

                                 бытовых отходов


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                     Экология и природные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Экологическое просвещение      - Создание основ системы экологического

                                 образования и воспитания

                               - Пропаганда и просвещение по вопросам

                                 охраны окружающей среды и

                                 рационального использования природных

                                 ресурсов


                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                      Том 6. Миграция населения


                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                          Миграция населения


Цель

Снижение отрицательного сальдо миграционных процессов


     Приоритеты

     - Регулирование внешней миграции населения

     - Содействие возвращению соотечественников

     - Управление и координация миграционных процессов


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                          Миграция населения


Приоритет                      Стратегии

Регулирование внешней          - Совершенствование законодательства

миграции населения             - Развитие международного

                                 сотрудничества в области миграции

                               - Регулирование иммиграции

                               - Постоянный комплексный контроль,

                                 анализ и прогнозирование

                                 эмиграционных процессов,

                                 социально-экономическая и

                                 демографическая оценка их последствий

                               - Содействие интеграционным процессам

                                 между странами СНГ


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                          Миграция населения


Приоритет                      Стратегии

Содействие возвращению         - Подписание межгосударственных

соотечественников                соглашений об упрощенном порядке

                                 выхода из гражданства и оказании

                                 содействия в переезде в Казахстан

                                 соотечественников

                               - Государственная поддержка

                                 соотечественников, изъявивших

                                 желание вернуться на родину на стадии

                                 переезда в Казахстан


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                          Миграция населения


Приоритет                      Стратегии

Управление миграционными       - Организационно-техническое

процессами                       обеспечение миграционных служб

                               - Профессиональная подготовка

                                 специалистов по вопросам

                                 миграции населения


                            Стратегия-2030


                 Здоровье, образование и благополучие

                          граждан Казахстана


                        Том 7. Водные ресурсы


                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы


                           Акмола, 1998 год


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                            Водные ресурсы


Цель

Сохранение и рациональное использование водных ресурсов страны


     Приоритеты

     - Охрана водных ресурсов Казахстана

     - Рациональное использование водных ресурсов

     - Управление водными ресурсами

     - Повышение качества питьевой воды

     - Обеспечение водными ресурсами юга и запада Казахстана


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                            Водные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Охрана водных ресурсов         - Объявление водных ресурсов

Казахстана                       стратегическим ресурсом страны

                               - Биологическая очистка сточных вод

                               - Охрана малых рек, обустройство

                                 водоохранных зон

                               - Сбор и очистка поверхностного стока

                                 вод

                               - Очистка дренажных вод, сбросов с

                                 полей талых вод и использование их в

                                 системах повторного и оборотного

                                 водоснабжения

                               - Установление минимального

                                 природоохранного стока по

                                 бассейнам основных рек и бессточных

                                 впадин

                               - Защита интересов страны при

                                 распределении и охране водных

                                 ресурсов трансграничных

                                 водоисточников


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                            Водные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Рациональное использование     - Увеличение объема оборотной и

водных ресурсов                  последовательно используемой воды

                                 на действующих предприятиях

                               - Сокращение потребления питьевой воды

                                 на промышленные нужды

                               - Внедрение высокотехнологичных и

                                 экономных способов полива

                                 сельскохозяйственных культур

                               - Пропаганда рационального

                                 использования питьевой воды

                               - Принятие межгосударственных

                                 соглашений, регулирующих вопросы

                                 совместного использования

                                 трансграничных водных ресурсов


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                            Водные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Управление водными             - Разработка государственной программы

ресурсами                        водообеспечения страны, подготовка

                                 генеральной схемы водоснабжения

                                 Казахстана

                               - Выделение экономических рычагов в

                                 управлении водными ресурсами

                               - Усиление научно-исследовательской и

                                 проектно-изыскательской работы в

                                 области изучения и использования

                                 водных ресурсов

                               - Создание единой системы мониторинга

                                 подземных и поверхностных вод


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                            Водные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Повышение качества             - Улучшение состояния водных

питьевой воды                    объектов-источников питьевой воды

                               - Модернизация технологических

                                 процессов подготовки питьевой воды

                               - Применение высокоэффективных

                                 водоочистных установок

                                 коллективного пользования

                               - Применение индивидуальных устройств и

                                 установок для доочистки водопроводной

                                 воды

                               - Создание производства пакетирования

                                 (бутылирования) экологически чистых

                                 подземных и поверхностных вод


       Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана


                            Водные ресурсы


Приоритет                      Стратегии

Обеспечение водными            - Разработка экономического

ресурсами юга и запада           механизма водораздела стока

Казахстана                       трансграничных рек на юге и западе



                                 Казахстана

                               - Изучение возможностей обеспечения

                                 водными ресурсами юга и запада

                                 Казахстана из дополнительных

                                 источников

                            Стратегия-2030

                        Энергетические ресурсы

                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы

                           Акмола, 1998 год

                        Энергетические ресурсы

Цель

Формирование экспортоориентированного, технологически связанного

топливно-энергетического комплекса

     Приоритеты

     - Удовлетворение внутреннего спроса на нефть, газ и продукты их

       переработки

     - Создание евразийской сети экспортных нефтепроводов и

       газопроводов

     - Модернизация и строительство высокотехнологичных нефте- и

       газоперерабатывающих заводов

     - Создание эффективных энерготехнологий с использованием

       разнообразных энергоресурсов

     - Экология и охрана окружающей среды

                        Энергетические ресурсы

Приоритет                      Стратегии

Удовлетворение внутреннего     - Рост объемов добычи нефти и газа

спроса на нефть, газ и           повышение конкурентоспособности и

продукты их переработки          внедрение передовых технологий,

                                 расширение научно-исследовательской

                                 деятельности и создание

                                 информационных систем управления

                               - Разработка стандартов и нормативных

                                 правовых актов

                               - Подготовка управляющих,

                                 инженерно-технических и научных

                                 кадров в соответствии с международными

                                 стандартами

                        Энергетические ресурсы

Приоритет                      Стратегии

Создание евразийской сети      - Решение политических и юридических

экспортных нефтепроводов и       проблем, связанных с освоением

газопроводов                     казахстанского сектора Каспийского

                                 моря

                               - Формирование совместной региональной

                                 политики центрально-азиатских

                                 государств по вопросам внутреннего

                                 потребления и экспорта нефти и газа

                               - Определение потенциальных зарубежных

                                 рынков, в том числе азиатских

                               - Проработка окончательных вариантов

                                 экспортных и внутренних

                                 нефтепроводов и газопроводов

                        Энергетические ресурсы

Приоритет                      Стратегии

Модернизация и строительство   - Привлечение иностранных инвестиций

высокотехнологичных нефте- и     на условиях, обеспечивающих

газоперерабатывающих заводов     размещение заказов на казахстанских

                                 предприятиях и реинвестирование

                                 части прибыли в Казахстане

                               - Повышение глубины переработки

                                 нефтегазового сырья и расширение

                                 ассортимента выпускаемой продукции

                        Энергетические ресурсы

Приоритет                      Стратегии

Эффективные энерготехнологии с - Создание энерготехнологических

использованием разнообразных     комплексов на нефтегазопромыслах

энергоресурсов                 - Стабилизация добычи энергетического

                                 угля

                               - Разработка и реализация программы

                                 развития атомной энергетики и

                                 урановой промышленности

                               - Разработка эффективных

                                 энергоустановок, использующих

                                 возобновляемые источники энергии

                        Энергетические ресурсы

Приоритет                      Стратегии

Экология и охрана окружающей   - Внедрение природоохранных

среды                            технологий добычи углеводородов на

                                 базе стандартов ИСО 14000

                               - Разработка экологически чистых и

                                 высоконадежных систем транспортировки

                                 углеводородного сырья

                               - Получение экологически чистого

                                 энергоносителя из низкосортных углей

                               - Реконструкция и модернизация угольных

                                 электростанций

                            Стратегия-2030

                  Инфраструктура, транспорт и связь

                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы

                           Акмола, 1998 год

Цель

Сформировать конкурентоспособный транспортно-коммуникационный

комплекс, полностью обеспечивающий потребности национальной экономики

и общества

     Приоритеты

     - Модернизация и развитие существующих

       транспортно-коммуникационных сетей

     - Внедрение передовых технологий перевозок, качественное

       обновление подвижного состава транспорта

     - Обеспечение эффективной системы управления отраслью

     - Развитие местной дорожной и коммуникационной инфраструктуры

     - Совершенствование законодательства, учета и отчетности

                  Инфраструктура, транспорт и связь

Приоритет                      Стратегии

Модернизация и развитие        - Осуществление восстановительного

существующих транспортно-        ремонта по магистральным дорогам,

коммуникационных сетей           начало строительства на направлениях

                                 продвижения основных транзитных

                                 грузопотоков

                               - Развитие основной опорной сети

                                 автодорог, формирование придорожной

                                 инфраструктуры, совершенствование

                                 существующих систем связи и

                                 телекоммуникаций

                               - Реконструкция и строительство

                                 нефтяных терминалов

                               - Реконструкция и развитие сетей

                                 трубопроводов, продуктопроводов,

                                 водоводов и ирригационных систем

                  Инфраструктура, транспорт и связь

Приоритет                      Стратегии

Внедрение передовых            - Строительство грузовых терминалов

технологий перевозок,            и создание условий для развития

качественное обновление          мультимодальных перевозок

подвижного состава             - Осуществление инновационной политики

транспорта                       в отношении развития

                                 коммуникационных сетей, внедрения

                                 информационных средств, обеспечение

                                 конкуренции на отечественном рынке

                                 связи

                               - Формирование единого информационного

                                 поля для транспортно-коммуникационного

                                 комплекса

                               - Электрификация и увеличение

                                 пропускной способности основных

                                 направлений железнодорожных путей,

                                 качественное обновление подвижного

                                 состава для пассажирских и грузовых

                                 перевозок

                  Инфраструктура, транспорт и связь

                               - Создание ремонтной базы подвижного

                                 состава и технических средств

                                 транспортно-коммуникационного

                                 комплекса

                  Инфраструктура, транспорт и связь

Приоритет                      Стратегии

Обеспечение эффективной        - Совершенствование управления

системы управления               подотраслями транспортно-

отраслью                         коммуникационного комплекса, в том

                                 числе через внедрение системы

                                 стратегического планирования и

                                 контроля

                               - Преобразование форм собственности в

                                 транспортно-коммуникационном

                                 комплексе (за исключением

                                 естественных монополий) в сторону

                                 увеличения доли приватизированных

                                 предприятий, не допуская нарушения

                                 единства функционирования системы

                                 транспортной и коммуникационной сети

                               - Формирование транспортной науки и

                                 отраслевой научно-технической и

                                 исследовательской базы

                               - Проведение целенаправленной

                                 государственной политики по

                                 увеличению объемов транзита

                  Инфраструктура, транспорт и связь

Приоритет                      Стратегии

Развитие муниципальной         - Обеспечение условий для реализации

дорожной и                       отраслевой программы поддержки и

коммуникационной                 развития малого и среднего бизнеса

инфраструктуры                   в системе транспортно-

                                 коммуникационного комплекса

                               - Восстановление и строительство

                                 муниципальных дорог, разработка

                                 программы развития транспортно-

                                 коммуникационных сетей в сельской

                                 местности

                               - Разработка и начало реализации

                                 государственной программы

                                 водообеспечения Казахстана, принятие

                                 неотложных мер по водоснабжению

                                 остродефицитных по водным ресурсам

                                 регионов

                               - Реализация концепции минимального

                                 транспортного стандарта (МТС) и

                                 обеспечение мониторинга его

                                 показателей

                  Инфраструктура, транспорт и связь

Приоритет                      Стратегии

Совершенствование              - Формирование современной нормативной

законодательства, учета и        базы транспортно-коммуникационного

отчетности                       комплекса

                               - Совершенствование системы

                                 статистического учета и отчетности,

                                 соответствующей международным

                                 стандартам

                            Стратегия-2030

                    Профессиональное Правительство

                     Стратегический план развития

                Республики Казахстан на 1998-2000 годы

                           Акмола, 1998 год

                    Профессиональное Правительство

Цель

Создание компактного и профессионального Правительства

     Приоритеты

     - Работа на основе стратегических планов

     - Межведомственная координация

     - Повышение полномочий и ответственности министров

     - Децентрализация государственных функций

     - Совершенствование системы отбора и продвижения государственных

       служащих

     - Нормативное правовое обеспечение государственной службы

     - Борьба с коррупцией

                    Профессиональное Правительство

Приоритет                      Стратегия

Работа на основе               - Осуществление деятельности

стратегических планов            государственных исполнительных

                                 органов на основе стратегических

                                 планов

                               - Разработка и принятие нормативных

                                 правовых актов и методических

                                 рекомендаций по стратегическому

                                 планированию и бюджетному

                                 программированию

Межведомственная               - Уточнение функций министерств и

координация                      ведомств

                               - Координация деятельности

                                 исполнительных органов на основе

                                 стратегического планирования и

                                 контроля

                               - Организация системы межведомственного

                                 взаимодействия

                               - Усиление и укрепление процедурных

                                 механизмов

                    Профессиональное Правительство

Приоритет                      Стратегия

Повышение полномочий           - Усиление полномочий руководителей

и ответственности                министерств и ведомств

министров                      - Повышение степени ответственности

                                 высших должностных лиц

                    Профессиональное Правительство

Приоритет                      Стратегия

Децентрализация                - Проведение функционального анализа

государственных функций          в каждом центральном и местном

                                 исполнительном органе

                               - Выявление функций, которые подлежат

                                 передаче местным исполнительным

                                 органам и негосударственным

                                 организациям

                               - Совершенствование бюджетного процесса

                    Профессиональное Правительство

Приоритет                      Стратегия

Совершенствование              - Разработка программы развития

системы отбора и                 национальной системы подготовки

продвижения                      кадров государственной службы по

государственных                  приоритетным направлениям

служащих                       - Проведение переписи государственных

                                 служащих

                               - Определение квалификационных

                                 требований к каждой категории

                                 государственных служащих

                               - Разработка единого механизма

                                 конкурсного отбора и аттестации

                                 кадров, а также переподготовки и

                                 продвижения государственных служащих

                               - Формирование единой информационной

                                 системы государственного управления

                    Профессиональное Правительство



Приоритет                      Стратегия

Нормативное правовое           - Совершенствование законодательства

обеспечение                      по вопросам государственной службы

государственной службы         - Совершенствование законодательства

                                 по вопросам оплаты труда

                                 государственных служащих

                               - Совершенствование законодательства по

                                 вопросам бюджетной системы

                               - Разработка процедур принятия решений

                                 на всех уровнях управления в системе

                                 органов исполнительной власти

                    Профессиональное Правительство

Приоритет                      Стратегия

Борьба с коррупцией            - Разработка четких правовых норм по

                                 определению критериев коррупции и

                                 лоббирования

                               - Сокращение разрешительных и

                                 распределительных процедур при

                                 принятии решений

                               - Установление уголовной и

                                 административной ответственности

                                 государственных служащих за факты

                                 коррупции

                  Правительство Республики Казахстан






Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.