2. Соответствующим подразделениям Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан обеспечить контроль за исполнением мероприятий согласно Указу Президента Республики Казахстан "О Государственной программе Республики Казахстан по борьбе с преступностью на 1997-1998 годы и основным направлениям правоохранительной деятельности до 2000 года".
Премьер-Министр
Утвержден
распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 6 августа 1997 г. N 263-р
П Л А Н
мероприятий по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 20 июля 1997 г. N 3558 "О Государственной программе Республики Казахстан по борьбе с преступностью на 1997-1998 годы и основным направлениям правоохранительной деятельности до 2000 года" --------------------------------------------------------------------- N ! Мероприятие !Форма ! Ответственные за !Срок п/п! !заверше- ! исполнение !представ- ! !ния !--------------------!ления в ! ! ! Ответственные за !Канцеля- ! ! ! контроль !рию ! ! ! !Премьер- ! ! ! !Министра --------------------------------------------------------------------- 1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5 --------------------------------------------------------------------- I. Совершенствование нормативно-правовой базы борьбы с преступностью 1. Подготовка законодательных актов Республики Казахстан 1. Продолжить работу и Проект Минюст, ГСК (по ноябрь обеспечить введение в Закона, согласованию), МВД, 1997 года действие следующих постано- Генпрокуратура (по законодательных актов, вление согласованию), имеющих кодифицированный Прави- Минфин, Миннауки - характер и являющихся тельства Академия наук базовыми в своих --------------------- отраслях права: Подотдел обороны, Уголовно-процессуальный правопорядка и кодекс; реформирования Уголовно-исполнительный отраслей кодекс; непроизводственной Кодекс об административных сферы правонарушениях 2. Разработать и издать Коммента- Минюст, Минобороны, ежегодно комментарии к указанным рий Миннауки-Академия с кодифицированным наук принятием законодательным актам ------------------- законов Подотдел обороны, правопорядка и реформирования отраслей непроизводственной сферы 3. В целях обеспечения Проект МВД, ГСК (по декабрь эффективной деятельности Закона, согласованию), 1997 года исполнительной системы в постано- Генпрокуратура (по Республике Казахстан вление согласованию), продолжить доработку и Прави- Минюст обеспечить введение тельства --------------------- Закона "О государственной Подотдел обороны, уголовно-исполнительной правопорядка и системе в Республике реформирования Казахстан" отраслей непроизводственной сферы 4. В целях ограждения То же Минюст, ГСК (по декабрь общества от таких согласованию), МВД, 1998 года социальных негативных КНБ (по согласованию), явлений, как Генпрокуратура (по злоупотребление согласованию), наркотиками, наркомания и Департамент налоговой наркобизнес, разработать полиции Минфина проект Закона: --------------------- "О наркотических средствах, Подотдел обороны, психотропных веществах, правопорядка и прекурсорах и мерах реформирования противодействия их отраслей незаконному обороту и непроизводственной злоупотреблению ими" сферы 5. В целях качественного То же Минюст, МВД, ноябрь правового обслуживания ГСК (по 1999 года населения завершить согласованию) работу и обеспечить -------------------- введение в действие Подотдел обороны, следующих законов: правопорядка и "Об адвокатуре" реформирования "Об охранной деятельности отраслей в Республике Казахстан" непроизводственной сферы 6. Разработать и внести То же Минюст, май на рассмотрение Департамент 1998 года Парламента законопроект налоговой "О налоговой полиции" полиции Минфина -------------------- Подотдел обороны, правопорядка и реформирования отраслей непроизводственной сферы 2. Подготовка актов Правительства по борьбе с преступностью 7. Завершить работу над Постано- Минобороны, КНБ ноябрь пакетом подзаконных вление (по согласованию), 1997 года нормативных правовых Прави- ГСК (по согласованию), актов, регулирующих тельства МВД, Республиканская порядок прохождения гвардия, Служба воинской и иной службы: охраны Президента, "О прохождении военной Департамент налоговой службы офицерами, полиции Минфина, прапорщиками и мичманами"; Минюст "О прохождении службы --------------------- в военно-следственных Подотдел обороны, органах ГСК" правопорядка и "О дисциплинарных реформирования воинских частях" отраслей "О прохождении службы непроизводственной в Налоговой полиции" сферы 3. Подготовка ведомственных нормативных правовых актов центральных государственных органов Республики Казахстан 8. Осуществить подготовку Доклад МВД, ГСК (по октябрь ведомственных Прави- согласованию), КНБ 1998 года нормативных правовых тельству (по согласованию), актов государственных Республики Департамент органов Республики Казахстан налоговой полиции Казахстан: Минфина "Об охране -------------------- исправительных учреждений Подотдел обороны, МВД" правопорядка и "Об охране, конвоировании реформирования задержанных и заключенных отраслей под стражу лиц" непроизводственной сферы 4. Международно-правовая база сотрудничества в борьбе с преступностью 9. Принять конкретные меры Проект МИД, МВД, ГСК май по расширению постано- (по согласованию), 1999 года сотрудничества в рамках вления КНБ (по согласованию), Программы ООН по Минфин международному контролю ---------------------- за незаконным оборотом Подотдел обороны, наркотиков, в том числе правопорядка и по подготовке кадров, реформирования замещению посевов отраслей наркотикосодержащих непроизводственной растений другими сферы сельскохозяйственными культурами, оказанию помощи в материально- техническом обеспечении усиления борьбы со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотических средств II. Организационные меры борьбы с преступностью 1. Меры по усилению борьбы с преступностью 10.Осуществлять комплекс Отчет МВД, акимы областей, постоянно мер по усилению охраны один городов (районов) объектов различных раз в -------------------- форм собственности, год Подотдел обороны, жилищ граждан, служебных Прави- правопорядка и помещений и хранилищ тельству реформирования силами подразделений Республи- отраслей охраны, служб ки непроизводственной безопасности Казахстан сферы предприятий, частных охранных служб 11.Проводить оперативно- То же МВД, ГСК (по -"- поисковые мероприятия согласованию), по выявлению иностранцев, КНБ (по согласованию), незаконно находящихся Департамент налоговой на территории Республики полиции Минфина Казахстан и занимающихся ---------------------- противоправной Подотдел обороны, деятельностью, принимать правопорядка и меры по их привлечению реформирования к ответственности или отраслей выдворению за пределы непроизводственной Республики с обеспечением сферы уплаты в бюджет незаконно нажитых капиталов (доходов) в соответствии с действующим законодательством 12.Разработать комплекс Доклад МВД, ГСК (по март мероприятий Прави- согласованию), 1998 года правоохранительных витель- КНБ (по согласованию), и иных государственных ству Минюст, акимы органов по Респу- областей, городов предупреждению и блики (районов) пресечению массовых Казах- ------------------- беспорядков, групповых стан Подотдел обороны, насильственных правопорядка и посягательств на личность и реформирования имущество, конфликтов отраслей межнационального характера непроизводственной сферы 13.Осуществить комплекс То же ГКЧС, МВД, июль мер по обеспечению Минэкономторг, 1998 года средствами пожаротушения Минкомтранс объектов различных ------------------ форм собственности и Подотдел обороны, воздушного, морского, правопорядка и речного, железнодорожного реформирования и автомобильного отраслей транспорта, жилого непроизводственной сектора сферы 14.Организовать постоянный Доклад МВД, ГСК (по постоянно контроль за исполнением Прави- согласованию), оперативно-розыскных тельству КНБ (по согласованию), мероприятий по розыску Респу- Генпрокуратура (по без вести пропавших блики согласованию) граждан Казах- --------------------- стан Подотдел обороны, два раза правопорядка и в год реформирования отраслей непроизводственной сферы 15.В целях проведения Методи- Минюст, сентябрь правового всеобуча ческие Минобразования и 1998 года разработать совместные рекомен- культуры, Минздрав мероприятия с дации ------------------- использованием Подотдел обороны, методических рекомендаций правопорядка и органов юстиции, реформирования образования и отраслей здравоохранения для непроизводственной профилактики сферы правонарушения среди молодежи 16.Ввести соответствующие Методи- Минобразования и ноябрь изменения в программы ческие культуры, 1997 года курсов повышения рекомен- Центральный квалификации учителей и дации институт других категорий усовершенствования педагогических работников учителей по вопросам методики, ------------------- профилактики Сектор реформирования алкоголизма и наркомании отраслей среди учащихся непроизводственной сферы 17.Провести республиканские Отчет Минюст май научно-практические Правитель- ----------------- 1999 года конференции, совещания, ству Подотдел обороны, симпозиумы и семинары Республики правопорядка и по вопросам: Казахстан реформирования совершенствования отраслей системы государственной непроизводственной службы и правового сферы статуса государственных служащих; проблемы организации и функционирования местного самоуправления; совершенствования правового режима реализации прав и свобод гражданами Республики Казахстан 2. Меры по совершенствованию правоохранительной и правоприменительной деятельности 18.Обеспечить реализацию Постано- МВД, ГСК (по ноябрь разработанных совместно вление согласованию), 1998 года с Минфином предложений Прави- КНБ (по согласованию), правоохранительных тельства Генпрокуратура (по органов и судов по их согласованию), оснащению современными Минюст, Департамент материально-техническими налоговой полиции средствами, подготовке Минфина, Минфин и обучению кадров --------------------- Подотдел обороны, правопорядка и реформирования отраслей непроизводственной сферы 19.Создать Жамбылское Постано- МВД, КНБ (по октябрь отделение вление согласованию), ГСК 1998 года республиканского Прави- (по согласованию), центра служебного тельства Государственный собаководства по таможенный комитет подготовке специалистов- ------------------- кинологов для всех Подотдел обороны, структур правоохранительных правопорядка и органов, внутренних войск, реформирования по дрессировке служебно- отраслей розыскных собак для непроизводственной обнаружения сферы наркотических, отравляющих и психотропных средств, а также взрывчатых веществ и оружия 3. Меры борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией 20.Разработать механизм Доклад Налоговый комитет ноябрь поэтапного перехода к Прави- Минфина, 1997 года всеобщему декларированию тельству Генпрокуратура (по доходов физических лиц Респу- согласованию) блики -------------------- Казах- Подотдел налоговых, стан таможенных, иных поступлений в бюджет, бухгалтерского учета, страховой деятельности, внешнего, внутреннего государственного долга, займов международных финансовых организаций, инвестиций, ценных бумаг и кредитно- денежного обращения 21.Создать и постоянно Отчет Торгово-промышленная октябрь пополнять Прави- палата, 1997 года всеказахстанский тельству Минэкономторг банк эталонных образцов Республи- ------------------- продукции и фирменных ки Казах- Подотдел реформирования знаков организаций в стан отраслей промышленности, целях предупреждения их производственной хищений и злоупотреблений инфраструктуры, науки, в этой сфере аграрных отраслей производства и охраны окружающей среды 22.Разработать комплекс Доклад МВД, Гостаможком, ноябрь мер по обеспечению Прави- Департамент 1997 года исполнения нормативных тельству налоговой полиции правовых актов по Республи- Минфина, регулированию оборота ки Казах- Минэкономторг импорта винно-водочных стан -------------------- и табачных изделий на Подотдел обороны, территории Республики правопорядка и Казахстан. Упорядочить реформирования реализацию спиртных отраслей напитков в определенных непроизводственной местах и во времени, а сферы также несовершеннолетним 23.Разработать и реализовать Отчет Нацкомиссия по ценным октябрь систему мер по защите Прави- бумагам, Нацбанк, 1997 года ценных бумаг от подделки тельству Минфин, МВД, ГСК и пресечению выпуска Республи- (по согласованию) необеспеченных ценных ки Казах- -------------------- бумаг стан Подотдел налоговых, таможенных, иных поступлений в бюджет, бухгалтерского учета, страховой деятельности, внешнего, внутреннего государственного долга, займов международных финансовых организаций, инвестиций, ценных бумаг и кредитно- денежного обращения 24.Разработать и Инфор- Минфин, Гостаможком ежегодно осуществить комплекс мация ------------------- при мер по материально- по мере Подотдел бюджета, составле- техническому формиро- финансового контроля, нии укреплению постов вания анализа индикативного проекта таможенных органов, республи- планирования, труда республи- обеспечению их канского и реформирования канского современными средствами бюджета социальной защиты бюджета контроля III. Профилактика преступности и правонарушений 1. Комплексные меры профилактики правонарушений 25.Разработать Доклад акимы областей, октябрь республиканскую и Прави- городов (районов) 1997 года и региональные тельству МВД, ГСК (по комплексные программы Республи- согласованию), профилактики ки Казах- Генпрокуратура (по правонарушений стан согласованию) -------------------- Отдел координации работы регионов 26.Провести региональные Инфор- МВД, ГСК (по октябрь научно-практические мация согласованию), 1998 года конференции по проблемам Прави- Минюст, укрепления законности, тельству Генпрокуратура (по усиления борьбы с Республи- согласованию), преступностью, охраны ки Казах- Департамент правопорядка и стан налоговой полиции профилактики Минфина, акимы правонарушений областей, городов (районов) --------------------- Подотдел обороны, правопорядка и реформирования отраслей непроизводственной сферы 27.Разработать систему Доклад Минздрав, МВД, октябрь мер по социальной Прави- Минюст, 1998 года профилактике тельству Генпрокуратура (по правонарушений, Республи- согласованию), связанных с ки Казах- Минтрудсоцзащиты употреблением стан ------------------- спиртных напитков, Сектор реформирования наркотических и отраслей других одурманивающих непроизводственной веществ сферы 28.Разработать систему То же МВД, Минтрудсоцзащиты -"- мер, направленных на --------------------- предупреждение и Подотдел обороны, пресечение правопорядка и бродяжничества реформирования отраслей непроизводственной сферы 29.Создать объединенную Постано- ГКЧС, МВД, ГСК октябрь службу (центр) приема вление (по согласованию), 1998 года информации по единому Прави- Минздрав, акимы каналу связи (тел. тельства областей и городов номеру) о происшествиях -------------------- любой категории, Подотдел обороны, угрожающих жизни и правопорядка и здоровью людей, реформирования возложив на нее отраслей обязанности обеспечения непроизводственной своевременного выезда сферы соответствующих служб и подразделений на место для принятия мер реагирования, а также информирования граждан о погибших лицах и доставленных в медицинские учреждения 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних 30.Создать в областях Норма- Минтрудсоцзащиты, октябрь центры социальной тивный Минобразования и 1997 года реабилитации, анонимного правовой культуры, МВД, консультирования, акт, акимы областей помощи детям, оставшимся постано- ------------------ без попечения родителей, вление Сектор реформирования а также психолого- Прави- отраслей педагогические службы тельства непроизводственной в учебных заведениях. сферы Разработать типовые положения о них 31.В высших и средних Доклад Минобразования октябрь специальных Прави- и культуры, вузы, 1998 года педагогических и тельству сузы культурно- Республи- ------------------- просветительных ки Казах- Сектор реформирования учебных заведениях стан отраслей ввести спецкурс непроизводственной "Социальная и сферы социально-психологическая работа с несовершеннолетними и молодежью", раскрывающий методику работы с детьми и подростками, входящими в "группы риска" 32.Разработать типовые Постано- Минобразования и сентябрь положения о психолого- вление культуры, МВД, 1998 года педагогической службе, Прави- акимы областей, Центре педагогической тельства городов (районов) реабилитации склонных -------------------- к правонарушениям Сектор реформирования несовершеннолетних, отраслей принять меры по непроизводственной созданию таких служб сферы и центров на базе учебных заведений 33.Восстановить работу Доклад То же май физкультурно-спортивных Правитель- 1998 года центров, центров ству досуга и отдыха по Республики месту жительства Казахстан населения, способствующих социальной профилактике правонарушений среди несовершеннолетних 34.Учитывая инициативу То же Минобразования и постоянно Казахстанской культуры, Минздрав, методико-педагогической акимы областей, ассоциации по половому городов (районов) воспитанию молодежи, -------------------- разработать и ввести Сектор реформирования программу полового отраслей воспитания непроизводственной несовершеннолетних сферы в общеобразовательных учебных заведениях 35.Ввести в То же ГКЧС, Минобразования август общеобразовательных и культуры, МВД, 1998 года школах, средних Налоговый комитет специальных и высших Минфина, акимы учебных заведениях областей, городов специальные курсы по (районов) пожарной безопасности, ---------------------- налоговому законодательству Подотдел обороны, правопорядка и реформирования отраслей непроизводственной сферы 3. Меры по профилактике воинских преступлений 36.Разработать программу Методи- Минобразования и октябрь патриотического ческие культуры, 1997 года воспитания молодежи рекомен- Минобороны и их подготовки к дации -------------------- военной службе Сектор реформирования отраслей непроизводственной сферы 37.Провести инвентаризацию Доклад Минобороны, -"- объектов хранения Прави- Агентство по оружия, боеприпасов, тельству атомной энергии, взрывчатых веществ, Республики Минэкономторг ядерных расщепляющих Казахстан --------------------- материалов, источников Подотдел обороны, радиоактивного правопорядка и излучения и реформирования сильнодействующих отраслей ядовитых веществ, непроизводственной принять меры по сферы обеспечению условий их хранения и сохранности в соответствии с установленными законодательством требованиями 38.Разработать и То же Минобороны, КНБ ноябрь осуществить комплекс (по согласованию), 1997 года мер по выявлению и МВД, ГСК (по и пресечению воинских согласованию), преступлений Генпрокуратура (по согласованию) --------------------- Подотдел обороны, правопорядка и реформирования отраслей непроизводственной сферы 39.Разработать и То же Минобороны, ГСК То же реализовать комплекс (по согласованию), мер организационного и Минздрав, учебно-воспитательного министерства и характера по правовой ведомства, имеющие и психологической воинские подготовке военнослужащих формирования, к использованию Генпрокуратура правомерных способов (по согласованию) защиты от преступных --------------------- посягательств. Создать Подотдел обороны, в гарнизонах, воинских правопорядка и частях и учреждениях реформирования консультационные пункты отраслей по оказанию непроизводственной военнослужащим правовой сферы помощи. Обеспечить участие в их работе на общественной или договорной основе работников правоохранительных органов, социологов, врачей-наркологов, психиатров и других специалистов 40.Провести комплексное Доклад Минобороны, апрель изучение причин и Прави- Генпрокуратуры 1998 года условий, способствующих тельству (по согласованию), преступности Республики МВД, ГСК (по военнослужащих, и Казахстан согласованию) разработать меры по ----------------- их устранению Подотдел обороны, правопорядка и реформирования отраслей непроизводственной сферы