2. Соответствующим подразделениям Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан обеспечить контроль за исполнением мероприятий согласно Указу Президента Республики Казахстан "О Государственной программе Республики Казахстан по борьбе с преступностью на 1997-1998 годы и основным направлениям правоохранительной деятельности до 2000 года".
Премьер-Министр
Утвержден
распоряжением Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 6 августа 1997 г. N 263-р
П Л А Н
мероприятий по реализации Указа Президента
Республики Казахстан от 20 июля 1997 г. N 3558
"О Государственной программе Республики Казахстан
по борьбе с преступностью на 1997-1998 годы и
основным направлениям правоохранительной деятельности
до 2000 года"
---------------------------------------------------------------------
N ! Мероприятие !Форма ! Ответственные за !Срок
п/п! !заверше- ! исполнение !представ-
! !ния !--------------------!ления в
! ! ! Ответственные за !Канцеля-
! ! ! контроль !рию
! ! ! !Премьер-
! ! ! !Министра
---------------------------------------------------------------------
1 ! 2 ! 3 ! 4 ! 5
---------------------------------------------------------------------
I. Совершенствование нормативно-правовой базы
борьбы с преступностью
1. Подготовка законодательных актов Республики Казахстан
1. Продолжить работу и Проект Минюст, ГСК (по ноябрь
обеспечить введение в Закона, согласованию), МВД, 1997 года
действие следующих постано- Генпрокуратура (по
законодательных актов, вление согласованию),
имеющих кодифицированный Прави- Минфин, Миннауки -
характер и являющихся тельства Академия наук
базовыми в своих ---------------------
отраслях права: Подотдел обороны,
Уголовно-процессуальный правопорядка и
кодекс; реформирования
Уголовно-исполнительный отраслей
кодекс; непроизводственной
Кодекс об административных сферы
правонарушениях
2. Разработать и издать Коммента- Минюст, Минобороны, ежегодно
комментарии к указанным рий Миннауки-Академия с
кодифицированным наук принятием
законодательным актам ------------------- законов
Подотдел обороны,
правопорядка и
реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
3. В целях обеспечения Проект МВД, ГСК (по декабрь
эффективной деятельности Закона, согласованию), 1997 года
исполнительной системы в постано- Генпрокуратура (по
Республике Казахстан вление согласованию),
продолжить доработку и Прави- Минюст
обеспечить введение тельства ---------------------
Закона "О государственной Подотдел обороны,
уголовно-исполнительной правопорядка и
системе в Республике реформирования
Казахстан" отраслей
непроизводственной
сферы
4. В целях ограждения То же Минюст, ГСК (по декабрь
общества от таких согласованию), МВД, 1998 года
социальных негативных КНБ (по согласованию),
явлений, как Генпрокуратура (по
злоупотребление согласованию),
наркотиками, наркомания и Департамент налоговой
наркобизнес, разработать полиции Минфина
проект Закона: ---------------------
"О наркотических средствах, Подотдел обороны,
психотропных веществах, правопорядка и
прекурсорах и мерах реформирования
противодействия их отраслей
незаконному обороту и непроизводственной
злоупотреблению ими" сферы
5. В целях качественного То же Минюст, МВД, ноябрь
правового обслуживания ГСК (по 1999 года
населения завершить согласованию)
работу и обеспечить --------------------
введение в действие Подотдел обороны,
следующих законов: правопорядка и
"Об адвокатуре" реформирования
"Об охранной деятельности отраслей
в Республике Казахстан" непроизводственной
сферы
6. Разработать и внести То же Минюст, май
на рассмотрение Департамент 1998 года
Парламента законопроект налоговой
"О налоговой полиции" полиции Минфина
--------------------
Подотдел обороны,
правопорядка и
реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
2. Подготовка актов Правительства по борьбе с преступностью
7. Завершить работу над Постано- Минобороны, КНБ ноябрь
пакетом подзаконных вление (по согласованию), 1997 года
нормативных правовых Прави- ГСК (по согласованию),
актов, регулирующих тельства МВД, Республиканская
порядок прохождения гвардия, Служба
воинской и иной службы: охраны Президента,
"О прохождении военной Департамент налоговой
службы офицерами, полиции Минфина,
прапорщиками и мичманами"; Минюст
"О прохождении службы ---------------------
в военно-следственных Подотдел обороны,
органах ГСК" правопорядка и
"О дисциплинарных реформирования
воинских частях" отраслей
"О прохождении службы непроизводственной
в Налоговой полиции" сферы
3. Подготовка ведомственных нормативных правовых
актов центральных государственных органов
Республики Казахстан
8. Осуществить подготовку Доклад МВД, ГСК (по октябрь
ведомственных Прави- согласованию), КНБ 1998 года
нормативных правовых тельству (по согласованию),
актов государственных Республики Департамент
органов Республики Казахстан налоговой полиции
Казахстан: Минфина
"Об охране --------------------
исправительных учреждений Подотдел обороны,
МВД" правопорядка и
"Об охране, конвоировании реформирования
задержанных и заключенных отраслей
под стражу лиц" непроизводственной
сферы
4. Международно-правовая база сотрудничества
в борьбе с преступностью
9. Принять конкретные меры Проект МИД, МВД, ГСК май
по расширению постано- (по согласованию), 1999 года
сотрудничества в рамках вления КНБ (по согласованию),
Программы ООН по Минфин
международному контролю ----------------------
за незаконным оборотом Подотдел обороны,
наркотиков, в том числе правопорядка и
по подготовке кадров, реформирования
замещению посевов отраслей
наркотикосодержащих непроизводственной
растений другими сферы
сельскохозяйственными
культурами, оказанию
помощи в материально-
техническом обеспечении
усиления борьбы со
злоупотреблением и
незаконным оборотом
наркотических средств
II. Организационные меры борьбы с преступностью
1. Меры по усилению борьбы с преступностью
10.Осуществлять комплекс Отчет МВД, акимы областей, постоянно
мер по усилению охраны один городов (районов)
объектов различных раз в --------------------
форм собственности, год Подотдел обороны,
жилищ граждан, служебных Прави- правопорядка и
помещений и хранилищ тельству реформирования
силами подразделений Республи- отраслей
охраны, служб ки непроизводственной
безопасности Казахстан сферы
предприятий, частных
охранных служб
11.Проводить оперативно- То же МВД, ГСК (по -"-
поисковые мероприятия согласованию),
по выявлению иностранцев, КНБ (по согласованию),
незаконно находящихся Департамент налоговой
на территории Республики полиции Минфина
Казахстан и занимающихся ----------------------
противоправной Подотдел обороны,
деятельностью, принимать правопорядка и
меры по их привлечению реформирования
к ответственности или отраслей
выдворению за пределы непроизводственной
Республики с обеспечением сферы
уплаты в бюджет незаконно
нажитых капиталов (доходов)
в соответствии с действующим
законодательством
12.Разработать комплекс Доклад МВД, ГСК (по март
мероприятий Прави- согласованию), 1998 года
правоохранительных витель- КНБ (по согласованию),
и иных государственных ству Минюст, акимы
органов по Респу- областей, городов
предупреждению и блики (районов)
пресечению массовых Казах- -------------------
беспорядков, групповых стан Подотдел обороны,
насильственных правопорядка и
посягательств на личность и реформирования
имущество, конфликтов отраслей
межнационального характера непроизводственной
сферы
13.Осуществить комплекс То же ГКЧС, МВД, июль
мер по обеспечению Минэкономторг, 1998 года
средствами пожаротушения Минкомтранс
объектов различных ------------------
форм собственности и Подотдел обороны,
воздушного, морского, правопорядка и
речного, железнодорожного реформирования
и автомобильного отраслей
транспорта, жилого непроизводственной
сектора сферы
14.Организовать постоянный Доклад МВД, ГСК (по постоянно
контроль за исполнением Прави- согласованию),
оперативно-розыскных тельству КНБ (по согласованию),
мероприятий по розыску Респу- Генпрокуратура (по
без вести пропавших блики согласованию)
граждан Казах- ---------------------
стан Подотдел обороны,
два раза правопорядка и
в год реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
15.В целях проведения Методи- Минюст, сентябрь
правового всеобуча ческие Минобразования и 1998 года
разработать совместные рекомен- культуры, Минздрав
мероприятия с дации -------------------
использованием Подотдел обороны,
методических рекомендаций правопорядка и
органов юстиции, реформирования
образования и отраслей
здравоохранения для непроизводственной
профилактики сферы
правонарушения
среди молодежи
16.Ввести соответствующие Методи- Минобразования и ноябрь
изменения в программы ческие культуры, 1997 года
курсов повышения рекомен- Центральный
квалификации учителей и дации институт
других категорий усовершенствования
педагогических работников учителей
по вопросам методики, -------------------
профилактики Сектор реформирования
алкоголизма и наркомании отраслей
среди учащихся непроизводственной
сферы
17.Провести республиканские Отчет Минюст май
научно-практические Правитель- ----------------- 1999 года
конференции, совещания, ству Подотдел обороны,
симпозиумы и семинары Республики правопорядка и
по вопросам: Казахстан реформирования
совершенствования отраслей
системы государственной непроизводственной
службы и правового сферы
статуса государственных
служащих;
проблемы организации
и функционирования местного
самоуправления;
совершенствования правового
режима реализации прав и
свобод гражданами
Республики Казахстан
2. Меры по совершенствованию правоохранительной
и правоприменительной деятельности
18.Обеспечить реализацию Постано- МВД, ГСК (по ноябрь
разработанных совместно вление согласованию), 1998 года
с Минфином предложений Прави- КНБ (по согласованию),
правоохранительных тельства Генпрокуратура (по
органов и судов по их согласованию),
оснащению современными Минюст, Департамент
материально-техническими налоговой полиции
средствами, подготовке Минфина, Минфин
и обучению кадров ---------------------
Подотдел обороны,
правопорядка и
реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
19.Создать Жамбылское Постано- МВД, КНБ (по октябрь
отделение вление согласованию), ГСК 1998 года
республиканского Прави- (по согласованию),
центра служебного тельства Государственный
собаководства по таможенный комитет
подготовке специалистов- -------------------
кинологов для всех Подотдел обороны,
структур правоохранительных правопорядка и
органов, внутренних войск, реформирования
по дрессировке служебно- отраслей
розыскных собак для непроизводственной
обнаружения сферы
наркотических,
отравляющих и психотропных
средств, а также
взрывчатых веществ и
оружия
3. Меры борьбы с экономическими
преступлениями и коррупцией
20.Разработать механизм Доклад Налоговый комитет ноябрь
поэтапного перехода к Прави- Минфина, 1997 года
всеобщему декларированию тельству Генпрокуратура (по
доходов физических лиц Респу- согласованию)
блики --------------------
Казах- Подотдел налоговых,
стан таможенных, иных
поступлений в бюджет,
бухгалтерского учета,
страховой деятельности,
внешнего, внутреннего
государственного
долга, займов
международных
финансовых организаций,
инвестиций, ценных
бумаг и кредитно-
денежного обращения
21.Создать и постоянно Отчет Торгово-промышленная октябрь
пополнять Прави- палата, 1997 года
всеказахстанский тельству Минэкономторг
банк эталонных образцов Республи- -------------------
продукции и фирменных ки Казах- Подотдел реформирования
знаков организаций в стан отраслей промышленности,
целях предупреждения их производственной
хищений и злоупотреблений инфраструктуры, науки,
в этой сфере аграрных отраслей
производства и охраны
окружающей среды
22.Разработать комплекс Доклад МВД, Гостаможком, ноябрь
мер по обеспечению Прави- Департамент 1997 года
исполнения нормативных тельству налоговой полиции
правовых актов по Республи- Минфина,
регулированию оборота ки Казах- Минэкономторг
импорта винно-водочных стан --------------------
и табачных изделий на Подотдел обороны,
территории Республики правопорядка и
Казахстан. Упорядочить реформирования
реализацию спиртных отраслей
напитков в определенных непроизводственной
местах и во времени, а сферы
также несовершеннолетним
23.Разработать и реализовать Отчет Нацкомиссия по ценным октябрь
систему мер по защите Прави- бумагам, Нацбанк, 1997 года
ценных бумаг от подделки тельству Минфин, МВД, ГСК
и пресечению выпуска Республи- (по согласованию)
необеспеченных ценных ки Казах- --------------------
бумаг стан Подотдел налоговых,
таможенных, иных
поступлений в бюджет,
бухгалтерского учета,
страховой деятельности,
внешнего, внутреннего
государственного
долга, займов
международных
финансовых организаций,
инвестиций, ценных
бумаг и кредитно-
денежного обращения
24.Разработать и Инфор- Минфин, Гостаможком ежегодно
осуществить комплекс мация ------------------- при
мер по материально- по мере Подотдел бюджета, составле-
техническому формиро- финансового контроля, нии
укреплению постов вания анализа индикативного проекта
таможенных органов, республи- планирования, труда республи-
обеспечению их канского и реформирования канского
современными средствами бюджета социальной защиты бюджета
контроля
III. Профилактика преступности и правонарушений
1. Комплексные меры профилактики правонарушений
25.Разработать Доклад акимы областей, октябрь
республиканскую и Прави- городов (районов) 1997 года
и региональные тельству МВД, ГСК (по
комплексные программы Республи- согласованию),
профилактики ки Казах- Генпрокуратура (по
правонарушений стан согласованию)
--------------------
Отдел координации
работы регионов
26.Провести региональные Инфор- МВД, ГСК (по октябрь
научно-практические мация согласованию), 1998 года
конференции по проблемам Прави- Минюст,
укрепления законности, тельству Генпрокуратура (по
усиления борьбы с Республи- согласованию),
преступностью, охраны ки Казах- Департамент
правопорядка и стан налоговой полиции
профилактики Минфина, акимы
правонарушений областей, городов
(районов)
---------------------
Подотдел обороны,
правопорядка и
реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
27.Разработать систему Доклад Минздрав, МВД, октябрь
мер по социальной Прави- Минюст, 1998 года
профилактике тельству Генпрокуратура (по
правонарушений, Республи- согласованию),
связанных с ки Казах- Минтрудсоцзащиты
употреблением стан -------------------
спиртных напитков, Сектор реформирования
наркотических и отраслей
других одурманивающих непроизводственной
веществ сферы
28.Разработать систему То же МВД, Минтрудсоцзащиты -"-
мер, направленных на ---------------------
предупреждение и Подотдел обороны,
пресечение правопорядка и
бродяжничества реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
29.Создать объединенную Постано- ГКЧС, МВД, ГСК октябрь
службу (центр) приема вление (по согласованию), 1998 года
информации по единому Прави- Минздрав, акимы
каналу связи (тел. тельства областей и городов
номеру) о происшествиях --------------------
любой категории, Подотдел обороны,
угрожающих жизни и правопорядка и
здоровью людей, реформирования
возложив на нее отраслей
обязанности обеспечения непроизводственной
своевременного выезда сферы
соответствующих
служб и подразделений
на место для принятия
мер реагирования, а
также информирования
граждан о погибших
лицах и доставленных в
медицинские учреждения
2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
30.Создать в областях Норма- Минтрудсоцзащиты, октябрь
центры социальной тивный Минобразования и 1997 года
реабилитации, анонимного правовой культуры, МВД,
консультирования, акт, акимы областей
помощи детям, оставшимся постано- ------------------
без попечения родителей, вление Сектор реформирования
а также психолого- Прави- отраслей
педагогические службы тельства непроизводственной
в учебных заведениях. сферы
Разработать типовые
положения о них
31.В высших и средних Доклад Минобразования октябрь
специальных Прави- и культуры, вузы, 1998 года
педагогических и тельству сузы
культурно- Республи- -------------------
просветительных ки Казах- Сектор реформирования
учебных заведениях стан отраслей
ввести спецкурс непроизводственной
"Социальная и сферы
социально-психологическая
работа с
несовершеннолетними
и молодежью", раскрывающий
методику работы с детьми
и подростками, входящими
в "группы риска"
32.Разработать типовые Постано- Минобразования и сентябрь
положения о психолого- вление культуры, МВД, 1998 года
педагогической службе, Прави- акимы областей,
Центре педагогической тельства городов (районов)
реабилитации склонных --------------------
к правонарушениям Сектор реформирования
несовершеннолетних, отраслей
принять меры по непроизводственной
созданию таких служб сферы
и центров на базе
учебных заведений
33.Восстановить работу Доклад То же май
физкультурно-спортивных Правитель- 1998 года
центров, центров ству
досуга и отдыха по Республики
месту жительства Казахстан
населения, способствующих
социальной профилактике
правонарушений среди
несовершеннолетних
34.Учитывая инициативу То же Минобразования и постоянно
Казахстанской культуры, Минздрав,
методико-педагогической акимы областей,
ассоциации по половому городов (районов)
воспитанию молодежи, --------------------
разработать и ввести Сектор реформирования
программу полового отраслей
воспитания непроизводственной
несовершеннолетних сферы
в общеобразовательных
учебных заведениях
35.Ввести в То же ГКЧС, Минобразования август
общеобразовательных и культуры, МВД, 1998 года
школах, средних Налоговый комитет
специальных и высших Минфина, акимы
учебных заведениях областей, городов
специальные курсы по (районов)
пожарной безопасности, ----------------------
налоговому законодательству Подотдел обороны,
правопорядка и
реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
3. Меры по профилактике воинских преступлений
36.Разработать программу Методи- Минобразования и октябрь
патриотического ческие культуры, 1997 года
воспитания молодежи рекомен- Минобороны
и их подготовки к дации --------------------
военной службе Сектор реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
37.Провести инвентаризацию Доклад Минобороны, -"-
объектов хранения Прави- Агентство по
оружия, боеприпасов, тельству атомной энергии,
взрывчатых веществ, Республики Минэкономторг
ядерных расщепляющих Казахстан ---------------------
материалов, источников Подотдел обороны,
радиоактивного правопорядка и
излучения и реформирования
сильнодействующих отраслей
ядовитых веществ, непроизводственной
принять меры по сферы
обеспечению условий
их хранения и
сохранности в
соответствии с
установленными
законодательством
требованиями
38.Разработать и То же Минобороны, КНБ ноябрь
осуществить комплекс (по согласованию), 1997 года
мер по выявлению и МВД, ГСК (по
и пресечению воинских согласованию),
преступлений Генпрокуратура (по
согласованию)
---------------------
Подотдел обороны,
правопорядка и
реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
39.Разработать и То же Минобороны, ГСК То же
реализовать комплекс (по согласованию),
мер организационного и Минздрав,
учебно-воспитательного министерства и
характера по правовой ведомства, имеющие
и психологической воинские
подготовке военнослужащих формирования,
к использованию Генпрокуратура
правомерных способов (по согласованию)
защиты от преступных ---------------------
посягательств. Создать Подотдел обороны,
в гарнизонах, воинских правопорядка и
частях и учреждениях реформирования
консультационные пункты отраслей
по оказанию непроизводственной
военнослужащим правовой сферы
помощи. Обеспечить
участие в их работе на
общественной или
договорной основе
работников
правоохранительных
органов, социологов,
врачей-наркологов,
психиатров и других
специалистов
40.Провести комплексное Доклад Минобороны, апрель
изучение причин и Прави- Генпрокуратуры 1998 года
условий, способствующих тельству (по согласованию),
преступности Республики МВД, ГСК (по
военнослужащих, и Казахстан согласованию)
разработать меры по -----------------
их устранению Подотдел обороны,
правопорядка и
реформирования
отраслей
непроизводственной
сферы
