Подлежит опубликованию
в "Собрании актов
Президента и
Правительства"
В соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан за 2004 год.
2. Правительству Республики Казахстан до 1 сентября 2005 года обеспечить опубликование информации об отчете о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан за 2004 год и результатах проведения внешнего аудита в средствах массовой информации.
3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Казахстан
от 1 сентября 2005 года
N 1640
ОТЧЕТ
о формировании и использовании Национального
фонда Республики Казахстан за 2004 год
Содержание
Раздел 1. Отчет о поступлениях и использовании Национального
фонда Республики Казахстан за 2004 год
Раздел 2. Отчет о деятельности Национального Банка Республики
Казахстан по доверительному управлению Национальным
фондом Республики Казахстан за 2004 год
Раздел 3. Иные данные по управлению Национальным фондом
Республики Казахстан за 2004 год
Раздел 1. Отчет о поступлениях и использовании
Национального фонда Республики Казахстан
за 2004 год (тыс.тенге)
N |
Наименование |
Сумма |
1. |
Средства Фонда на начало |
528233521* |
2. |
Поступление всего: |
139312971 |
в том числе: |
||
корпоративный подоходный |
104360247 |
|
налог на добавленную |
- |
|
налог на сверхприбыль |
- |
|
бонусы |
- |
|
роялти |
13527000 |
|
доля Республики Казахстан |
2905678 |
|
официальные трансферты |
9309670 |
|
инвестиционные доходы от |
(13526459) |
|
иные поступления и доходы, |
21321075 |
|
средства от продажи |
1415760 |
|
3. |
Использование всего: |
524247 |
в том числе: |
524247 |
|
4. |
Средства Фонда на конец |
667 022 245** |
* с учетом сумм начисленных и отсроченных расходов в размере 315682 тыс. тенге;
** с учетом сумм начисленных и отсроченных расходов в размере 480894 тыс. тенге
Таблица составлена по данным фактического движения финансовых средств, за исключением инвестиционного дохода, где учитывается возникшая курсовая разница.
Раздел 2. Отчет о деятельности Национального
Банка Республики Казахстан по доверительному
управлению Национальным фондом Республики Казахстан
Форма 1
Баланс Национального Банка Республики Казахстан
по доверительному управлению активами Национального фонда
Республики Казахстан
(тыс.тенге)
за |
за |
|
Активы |
||
Деньги и их эквиваленты |
24927708 |
26265200 |
Торговые ценные бумаги |
654915582 |
520234429 |
Производные финансовые |
1810557 |
1966678 |
Дебиторская |
111505 |
1694617 |
681765352 |
550160924 |
|
Обязательства |
||
Производные финансовые |
6098200 |
7859114 |
Кредиторская задолжен- |
9126228 |
14384398 |
15224428 |
22243512 |
|
Чистые активы |
666540924 |
527917412 |
Чистые активы состоят |
666540924 |
527917412 |
Форма 2
Отчет о доходах и расходах Национального Банка
Республики Казахстан по доверительному управлению
активами Национального фонда Республики Казахстан
(тыс.тенге)
за |
за |
|
Доходы |
||
Доходы по вознаграждению |
13903145 |
9482288 |
Доходы по дивидендам |
2481520 |
1071767 |
Дилинговые доходы по |
33420409 |
483556 |
Чистые реализованные |
(13070650) |
(14854731) |
Чистые реализованные |
(135432) |
7049611 |
Нереализованные доходы |
5929624 |
30061845 |
Убыток от курсовой |
- |
(29250689) |
42528616 |
4043647 |
|
Расходы |
||
Комиссии за управление |
556808 |
476094 |
Расходы по оплате |
101418 |
70335 |
Расходы по оплате |
12595 |
11455 |
Расходы по оплате за |
18638 |
20117 |
689459 |
578001 |
|
Чистые доходы |
41839157 |
3465646 |
Форма 3
Отчеты о движении денег Национального Банка
Республики Казахстан по доверительному управлению
активами Национального фонда Республики Казахстан
(тыс.тенге)
за |
за |
|
Движение денег от опера- |
||
Чистый доход |
41839157 |
3465646 |
Корректировки по: |
||
нереализованному доходу |
(5929624) |
(30061845) |
убытки от курсовой |
- |
29250689 |
Движение денег от опера- |
35909533 |
2654490 |
Уменьшение (увеличение) |
||
торговые ценные бумаги; |
(184806604) |
(221817336) |
производные финансовые инструменты; |
156121 |
(1030562) |
дебиторская задолженность |
1583112 |
2447079 |
Увеличение (уменьшение) в операционных обязательствах: |
||
производные финансовые инструменты; |
(1760914) |
3084174 |
кредиторская задолженность и начисленные расходы |
(5258170) |
13246738 |
Чистое использование денег в операционной |
(154176922) |
(201415417) |
Движение денег от |
||
Поступления от |
152839430 |
225507652 |
Чистое увеличение |
(1337492) |
24092235 |
Деньги и их эквиваленты |
26265200 |
2172965 |
Деньги и их эквиваленты |
24927708 |
26265200 |
Форма 4
Отчет об изменениях в чистых активах
Национального Банка Республики Казахстан
по доверительному управлению активами
Национального фонда Республики Казахстан
(тыс.тенге)
Сумма |
|
Сальдо на 31 декабря |
298944114 |
Поступления от Министерства |
225507652 |
Чистые доходы |
3465646 |
Сальдо на 31 декабря 2003 |
527917412 * |
Поступления от Министерства |
152839430 |
Влияние изменений в обменных |
(52052320) |
Разница по переоценке |
(4002755) |
Чистые доходы |
41839157 |
Сальдо на 31 декабря 2004 года |
666540924 ** |
* без учета сумм начисленных и отсроченных расходов за 2003 год в
размере 315 682 тыс. тенге
** без учета сумм начисленных и отсроченных расходов за 2004 год в
размере 480 894 тыс. тенге
Примечание: сальдо на начало и конец 2004 года показано без учета суммы в размере 427 тыс. тенге, являющихся операционными расходами по доверительному управлению и подлежащих возмещению в Национальный фонд.
За 2004 год доходы от инвестиционной деятельности составили 42 528 616 тыс. тенге, или 313 млн. долларов (доходность - 7,61 %). При этом курсовая переоценка составила (-) 56 055 075 тыс. тенге (52 052 320 тыс. тенге + 4 002 755 тыс. тенге). Таким образом, сумма доходов с учетом курсовой переоценки составила (-) 13 526 459 тыс. тенге.
Раздел 3. Иные данные по управлению
Национальным фондом Республики Казахстан
1. Источники формирования Национального фонда
Республики Казахстан
На 1 января 2004 года средства Национального фонда Республики Казахстан (далее - Фонд) составляли 528233521 тыс. тенге.
Значительная доля поступлений в Фонд в 2004 году была сформирована за счет сверхплановых поступлений в бюджет от организаций сырьевого сектора (юридических лиц по перечню, устанавливаемому Правительством Республики Казахстан), сумма которых составила 120792925 тыс. тенге. Кроме того, в 2004 году на счет Фонда зачислены иные поступления в сумме 21321075 тыс. тенге (в том числе средства от приватизации государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям экономики, - 1513575 тыс. тенге и платеж по Соглашению о разделе продукции подрядного участка Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения от 18 ноября 1997 года, заключенному между компаниями "Аджип Карачаганак Б.В.", "БГ Интернэшнл Лимитед", "Тексако Интернэшнл Петролеум Компани", открытым акционерным обществом "Нефтяная компания "ЛУКойл", акционерным обществом закрытого типа "Национальная нефтегазовая компания "Казахойл" и Правительством Республики Казахстан, - 19807500 тыс. тенге), средства от продажи государством земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность - 1415760 тыс. тенге и переданные официальные трансферты из республиканского бюджета - 9309670 тыс. тенге.
В постановление Правительства Республики Казахстан от 19 марта 2001 года N 369А "Об утверждении перечня организаций сырьевого сектора, по которым сверхплановые налоговые и иные обязательные платежи в бюджет зачисляются в Национальный фонд Республики Казахстан" были внесены изменения и дополнения в части исключения из перечня ОАО "Казцинк", ОАО "Казахмыс", ОАО "Харикейн Кумколь Мунай", ЗАО "Тургай Петролеум", компаний "БП Казахстан Лимитед" и "Статойл Казахстан А.С", ОАО "Донской горно-обогатительный комбинат", ОАО "Эмбамунайгаз", ОАО "Узеньмунайгаз" и включения в перечень АО "Разведка Добыча "КазМунайГаз".
Национальным Банком Республики Казахстан периодически проводилась конвертация в доллары США поступающих тенге, которые были зачислены затем на счет Фонда в иностранной валюте.
В связи с изменением оплаты услуг за доверительное управление с учетом достигнутых финансовых результатов и качества управления было подписано Дополнительное соглашение о внесении изменений и дополнений в договор о доверительном управлении Национальным фондом Республики Казахстан, одобренное постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2004 года N 792 "О некоторых вопросах доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан".
Разработан проект среднесрочной концепции Национального фонда Республики Казахстан, в которой установлен конкретный срок ее реализации, дана четкая дефиниция нефтяного сектора, отмечена организационная форма - юридическое лицо или счет, указаны цели и направления использования Фонда, предел накопления (или его отсутствие) и возможные последствия раздачи активов, отмечена прозрачность, определена политика обслуживания долга и заимствования, установлена более четкая привязка бюджета развития к трансферту из Фонда и дано описание метода сбалансированного бюджета.
В рамках проведения систематической работы по разъяснению среди населения целей и задач Национального фонда в газету "Панорама" направлена статья на тему "Национальный фонд как позитивный фактор для развития экономики", в газете "Казахстанская правда" был опубликован материал на тему "Национальный фонд: копить или тратить...", на канале "Казахстан 1" в информационно-аналитической программе "Мезгіл" было организовано выступление на тему "Деятельность Национального фонда Республики Казахстан". Кроме того, необходимая информация о деятельности Фонда, отчеты, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность Фонда, размещены на web-сайте Министерства финансов (www.minfin.kz).
В порядке, определенном статьей 25 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года N 1509 "О некоторых вопросах Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан" были утверждены состав и положение о Совете по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.
Кроме того, внесены изменения и дополнения в Правила выбора независимого аудитора для проведения ежегодного внешнего аудита Национального фонда Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года N 953, в части уточнения порядка и сроков проведения конкурса.
Поступления в государственный бюджет
от организаций сырьевого сектора и перечисления
в Фонд в 2004 году (тыс.тенге)
Наименование |
План |
Кассовое исполнение |
||
Всего |
в том числе |
|||
зачис- |
перечис- |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Корпоративный |
53283956 |
156920336 |
53283956 |
103636380 |
Корпоративный |
383000 |
1106867 |
383000 |
723867 |
Корпоративный |
18759000 |
5150428 |
5150428 |
0 |
Налог на добав- |
0 |
0 |
0 |
0 |
Бонусы от орга- |
0 |
0 |
0 |
0 |
Роялти от орга- |
12900906 |
26427906 |
12900906 |
13527000 |
Доля Республики |
7769824 |
10675502 |
7769824 |
2905678 |
Итого по госу- |
93096686 |
200281039 |
79488114 |
120792925 |
Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2004 год" утвержден годовой объем поступлений налогов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет от организаций сырьевого сектора в сумме 93096686 тыс. тенге.
По состоянию на 1 января 2005 года фактически от организаций сырьевого сектора поступило 200281039 тыс. тенге, из них согласно действующему законодательству зачислено в республиканский бюджет 79488114 тыс. тенге. В результате сумма сверхплановых поступлений в Фонд от организаций сырьевого сектора составила 120792925 тыс. тенге.
На 1 января 2005 года денежные средства Фонда составили 667022245 тыс. тенге.
Структура сверхплановых поступлений средств в Фонд по видам налогов в целом за 2004 год характеризуется следующими показателями:
Виды |
Сумма |
Доля в |
Корпоративный |
103636380 |
85,80 |
Корпоративный |
723867 |
0,60 |
Корпоративный |
0 |
0 |
Всего подоходный |
104360247 |
86,40 |
Налог на добавленную |
0 |
0 |
Бонусы |
0 |
0 |
Роялти |
13527000 |
11,20 |
Доля Республики |
2905678 |
2,40 |
ВСЕГО: |
120792925 |
100,0 |
В сверхплановых поступлениях в Фонд от организаций сырьевого сектора основную часть - 85,80 % занимает корпоративный подоходный налог с юридических лиц, удерживаемый у источника выплаты, затем роялти, доля которых составляет 11,20 % общей суммы поступлений. Доля Республики Казахстан по разделу продукции составила в общей сумме поступлений 2,40 %, корпоративный подоходный налог с юридических лиц - резидентов - в сумме 723 867 тыс. тенге, или 0,60 % общей суммы поступлений.
2. Расходы Фонда
Со счета Фонда в 2004 году произведены следующие расходы, связанные с управлением Фонда, в общей сумме 524 247 тыс. тенге:
136326 тыс. тенге перечислены Национальному Банку Республики Казахстан в виде вознаграждений за управление Фондом в соответствии с договором о доверительном управлении, одобренным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2001 года N 655;
60393 тыс. тенге перечислены за услуги кастодиана;
297731 тыс. тенге перечислены как комиссионные вознаграждения внешним управляющим;
11159 тыс. тенге перечислены за услуги внешнего аудита за 2003 год;
8702 тыс. тенге перечислены за информационные услуги компании "Ваrrа International, Ltd";
2034 тыс. тенге перечислены за информационные услуги компании "Morgan Stanley Capital International";
7902 тыс. тенге перечислены за услуги, предоставленные компанией "The Yield Book Inc".
За четвертый квартал 2004 года начислены к оплате следующие расходы в общей сумме 480894 тыс. тенге:
комиссионное вознаграждение Национальному Банку Республики Казахстан за доверительное управление Фондом - 26206 тыс. тенге;
услуги кастодиану - 57662 тыс. тенге;
услуги внешним управляющим - 384431 тыс. тенге;
услуги за аудит деятельности Фонда за 2004 год - 12595 тыс. тенге.