В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6
Закона
Рекспублики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и
постановлением
Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2002 года N 736 "О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2002-2003годы" областной маслихат решил:
1. Утвердить Программу борьбы с наркоманией и наркобизнесом вМангистауской области на 2003 год (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Председатель сессии Секретарь
областного маслихата
Приложение
к постановлению акимата
Мангистауской области
от 20 декабря 2002г. N 23/239
Региональная программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Мангистауской области на 2003 год
Содержание
1. Паспорт программы
2. Введение
3. Анализ состояния проблемы
4. Задачи программы
5. Основные направления и механизм реализации программы
6. Необходимые ресурсы
7. Ожидаемый результат от реализации программы
Наименование Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в
Мангистауской области на 2003 год.
Основание для
Послание
Президента страны народу Казахстан
разработки "Казахстан-2030. Процветание, безопасность
и улучшение благосостояния всех казахстанцев"
от 11 октября 1997 года;
Закон
Республики Казахстан "О наркотических
средствах, психотропных веществах, прекурсорах и
мерах противодействия их незаконному обороту
и злоупотреблению ими" от 10 июля 1998 года.
Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в Республике Казахстан на 2001-2005 годы,
утвержденная
Указом
Президента Республики
Казахстан от 16 мая 2000 года N 394.
Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом
в Республике Казахстан на 2002-2003 годы,
утвержденная
постановлением
Правительства
Республики Казахстан от 8 июля 2002 года N 736.
Основные Аппарат акима Мангистауской области,
разработчики прокуратура Мангистауской области,
управление внутренних дел Мангистауской области,
департамент финансовой полиции по Мангистауской
области, департамент Комитета национальной
безопасности по области, областное управление
здравоохранения, управление юстиции по
Мангистауской области, таможенное
управление по Мангистауской области.
Цель Укрепить основные звенья системы эффективного
государственного и общественного противодействия
дальнейшему распространению наркомании и
наркобизнеса на территории Мангистауской области.
Задачи 1) укрепление системы профилактики, лечения
наркомании и создание системы реабилитации
наркозависимых лиц;
2)укрепление механизма противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров;
Источники Средства областного бюджета, добровольные
пожертвования юридических и физических лиц.
Ожидаемые Реализация программы позволит добиться
результаты повышения эффективности профилактики наркомании,
своевременного выявления лиц, незаконно
употребляющих наркотики, и сокращения их числа,
усиления контроля таможенной и государственной
границ Республики Казахстан, укрепления системы
государственного контроля над оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров, сокращения спроса
на наркотики, лечения и реабилитации
наркозависимых лиц, пресечения
нелегального оборота наркотиков.
Срок реализации 2003 год
Программа борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Мангистауской области на 2003 год (далее Программа) разработана в соответствии с
Посланием
Президента народу Казахстана "Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", где борьба против наркомании и наркобизнеса определена, как приоритетная задача Правительства,
Законом
Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими".
Программа разработана на основе Стратегии борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2001-2005 годы с учетом результатов реализации региональной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Мангистауской области на 2001-2002 годы.
3. Анализ современного состояния проблемы
В последние годы злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконный оборот в Мангистауской области приобрели повсеместное распространение, и все более влияют на состояние экономики, правопорядка, социально-психологическую атмосферу в обществе, здоровье народа.
Общее число лиц, состоящих под наблюдением в областном наркологическом диспансере в связи со злоупотреблением наркотиков, на первое сентября 2002 года составило 981 человек. За восемь месяцев текущего года было совершено 187 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, 129 человек были привлечены к уголовной ответственности. Особую тревогу вызывает распространение немедицинского употребления наркотических средств среди лиц несовершеннолетнего возраста, молодежи и женщин. Почти две трети потребителей наркотиков лица в возрасте до 30 лет.
Из числа зарегистрированных за указанный период 606 общеуголовных преступлений, 212 совершено наркоманами в состоянии наркотического опьянения.
Как показывает анализ оперативных данных и материалов уголовных дел, основными источниками поступления наркотических средств на территорию области являются южные регионы Казахстана, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан. В основном ввозятся такие виды наркотиков, как героин и марихуана.
В настоящее время наркоситуация в Мангистауской области, как и во всей республике повсеместно характеризуется:
недостаточным развитием профилактической, лечебной и реабилитационной помощи лицам, страдающим наркотической зависимостью;
увеличением числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
продолжающимся использованием территории Казахстана в качестве транзитного коридора;
омоложением наркопотребителей.
Предотвратить наркотизацию в целом по республике возможно лишь при полной консолидации сил государства и общества.
Целью Программы является укрепление основных звеньев системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и борьба с наркобизнесом.
В числе наиболее важных задач Программы следует выделить:
1) укрепление системы профилактики, лечения наркомании и создание системы реабилитации наркозависимых лиц;
2) укрепление механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
5. Основные направления и механизм реализации программы
Для достижения поставленных целей и решения главных задач Программой предусмотрена реализация комплекса мер, направленных на укрепление существующей системы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Мангистауской области.
С целью продвижения и поддержки действий по реализации Программы в области функционирует региональная комиссия по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, в составе которой представители всех правоохранительных органов области, пограничных сил Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, депутат областного маслихата, областных управлений здравоохранения и образования.
В деле укрепления системы профилактики, лечения наркомании и создания системы реабилитации наркозависимых лиц большое внимание будет уделено деятельности областного наркологического диспансера.
Нуждающимся должны быть предоставлены возможности своевременного получения наркологической помощи. При этом пристальное внимание будет уделено лечению и социальной реабилитации несовершеннолетних, употребляющих и склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ. При областном наркологическом диспансере должно быть открыто подростковое отделение.
Предполагается решение проблем, с которыми сталкиваются органы здравоохранения, связанные с обучением кадров, их переподготовкой и повышением квалификации.
Во всех учебных заведения области должны функционировать специальные курсы, прививающие молодому поколению социальный наркотический иммунитет, например, такие как "влияние наркотиков на организм человека", "правовая ответственность за незаконное распространение и хранение наркотических средств".
С этой же целью необходима разработка и издание антинаркотической наглядной агитации, другой литературы.
Усилится привлечение средств массовой информации для формирования в общественном сознании здорового образа жизни, в поддержку общественных профилактических программ против злоупотребления наркотиками.
Намечено проведение широкомасштабной акции, посвященной Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня) с организацией конкурсов на антинаркотическую тематику, спортивных соревнований, демонстрацией документальных и научно-популярных фильмов о вреде наркотиков для общества.
Следующим направлением реализации настоящей Программы является укрепление механизма противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, которое содержит комплекс мер, направленных на усиление контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, среди которых укрепление кинологической службы Управления внутренних дел области, укрепление взаимодействия и сотрудничества правоохранительных и других государственных органов в области контроля за незаконным оборотом наркотических средств.
6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Мероприятия по реализации данной Программы будут осуществляться за счет областного бюджета, и других источников, не запрещенных законодательством.
Реализация Программы требует финансирования на сумму 39220 тысяч тенге.
Финансирование мероприятий по п.п. 3, 21 плана предусмотрено в пределах средств бюджета развития.
7. Ожидаемый результат от реализации программы
При реализации Программы ожидаются следующие результаты:
повышение эффективности профилактики наркомании, своевременного выявления лиц, незаконно употребляющих наркотики и сокращение их числа;
усиление контроля таможенной и государственной границ Республики Казахстан;
укрепление системы государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, пресечение нелегального оборота наркотиков.