Об утверждении Методики расчета показателей малого и среднего предпринимательства

Приказ Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 20 сентября 2017 года № 130. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 сентября 2017 года № 15804.

Об утверждении Методики расчета показателей малого и среднего

предпринимательства

В соответствии с подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" и подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателей малого и среднего предпринимательства.

2. Управлению структурной статистики совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Управлению структурной статистики Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Г.М. Керимханова).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Н. Айдапкелов

	Утверждена приказом Председателя
	Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 20 сентября 2017 года № 130

Методика расчета показателей малого и среднего предпринимательства

Глава 1. Общие положения

1. Методика расчета показателей малого и среднего предпринимательства (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года "О государственной статистике" (далее – Закон).

2. Методика определяет основные аспекты и методы получения официальной статистической информации для расчета показателей, характеризующих деятельность малого и среднего предпринимательства, с целью осуществления оценки вклада сектора малого и среднего предпринимательства в экономику Республики Казахстан.

3. Целью настоящей Методики является формирование официальной статистической информации, характеризующей развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан.

4. Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан и его территориальными органами при формировании показателей малого и среднего предпринимательства.

5. Объектом настоящей Методики является совокупность четырех типов хозяйствующих субъектов: индивидуальных предпринимателей, крестьянских или фермерских хозяйств и юридических лиц, относящихся к малому и среднему предпринимательству.

6. В статистической деятельности, для отнесения субъектов к малому и среднему предпринимательству (далее – МСП) в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, используется только критерий среднегодовой численности работников.

7. Для статистического учета гендерного аспекта при формировании показателей МСП на годовой основе в качестве критерия используется пол руководителя предприятий МСП.

8. Общегосударственные статистические наблюдения о деятельности малых предприятий, проводится методом выборочного обследования, средних предприятий - сплошным методом.

Глава 2. Источники информации

9. Информационной базой для формирования данных по статистике МСП являются:

1) первичные статистические данные общегосударственных статистических наблюдений о деятельности юридических лиц, относящихся к малому и среднему предпринимательству.

2) официальная статистическая информация о валовом выпуске продукции крестьянских или фермерских хозяйств по статистике сельского хозяйства;

3) данные Статистического бизнес-регистра (далее – СБР);

4) административные данные административных источников;

5) индексы потребительских цен.

Глава 3. Формирование показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

10. Для мониторинга деятельности субъектов МСП формируются следующие показатели:

1) количество зарегистрированных субъектов МСП;

2) количество действующих субъектов МСП;

3) численность работников в действующих субъектах МСП;

4) объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг субъектами МСП;

5) индекс физического объема произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг субъектами МСП.

11. Показатели, характеризующие деятельность субъектов МСП формируются по областям (районам) и видам экономической деятельности с квартальной периодичностью.

12. На ежегодной основе, формируются показатели о количестве зарегистрированных и действующих субъектов МСП, возглавляемых женщинами и численности работников (для формирования гендерной статистики).

13. Показатели "количество зарегистрированных субъектов МСП" и "количество действующих субъектов МСП" формируются по данным СБР.

14. Показатель "численность работников в действующих субъектах МСП" определяется по следующей формуле:

Ч_мсп = Ч_мп + Ч_сп + Ч_соц + Ч_ип + Ч_кфх,

где:

Ч_мсп – численность работников в действующих субъектах МСП;

Ч_мп – численность работников на предприятиях малого предпринимательства (с численностью не более 100 человек), формируемая на основе общегосударственного статистического наблюдения о деятельности малых предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность (за отчетный квартал);

Ч_сп – численность работников на предприятиях среднего предпринимательства (с численностью от 101 до 250 человек), формируемая на основе общегосударственного статистического наблюдения о финансово-хозяйственной деятельности средних предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность и наблюдений по статистике труда (за отчетный квартал);

Ч_соц – численность работников на предприятиях малого и среднего предпринимательства (с численностью до 250 человек), осуществляющих деятельность в сфере образования и здравоохранения на основе общегосударственных статистических наблюдений социальной статистики (за отчетный квартал);

Ч_ип – численность работников у индивидуальных предпринимателей, формируемая из СБР;

Ч_кфх – численность работников в крестьянских или фермерских хозяйствах, формируемая из СБР.

15. Данные о численности занятых у индивидуальных предпринимателей Чип определяется по следующей формуле:

Ч_ип = Ч_{ип (хозяин)} + Ч_{ип (наемные),}

где:

Ч_ип – численность занятых у индивидуальных предпринимателей;

Ч_{ип (хозяин)} – количество действующих индивидуальных предпринимателей, формируемое на основе СБР;

Ч_{ип (наемные)} – количество наемных работников у индивидуальных предпринимателей, формируемое на основе СБР.

16. Показатель "объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг субъектами МСП" определяется по следующей формуле:

В_мсп = В_мп + В_сп + В_соц + В_ип + В_кфх,

где:

В_мсп – объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг субъектами МСП;

В_мп – объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг предприятиями малого предпринимательства (с численностью не более 100 человек), формируемая на основе общегосударственного статистического наблюдения о деятельности малых предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность (за отчетный квартал);

В_сп – объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг предприятиями среднего предпринимательства (с численностью от 101 до 250 человек), формируемая на основе общегосударственного статистического наблюдения о финансово-хозяйственной деятельности средних предприятий, осуществляющих предпринимательскую деятельность (за отчетный квартал);

В_соц – объем оказанных услуг предприятиями малого и среднего предпринимательства (с численностью до 250 человек), осуществляющих деятельность в сфере образования и здравоохранения на основе общегосударственных статистических наблюдений социальной статистики (за отчетный квартал);

В_ип – объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг индивидуальными предпринимателями;

В_кфх – объем произведенной продукции крестьянскими или фермерскими хозяйствами.

17. Фактическое соотношение налогов и объема произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг для индивидуальных предпринимателей, составляет 1:10. За основу расчета объема произведенной продукции индивидуальными предпринимателями берется информация о фактически уплаченных суммах налогов и других обязательных платежей в бюджет, предоставляемая административным источником. Средняя ставка налога составляет 10%.

18. Для ежеквартальной оценки показателя Вип – "объема произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг индивидуальными предпринимателями" используются административные данные о налоговых поступлениях и сборах.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

В_ип = ∑(Н*10),

где:

В_ип – объем произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг индивидуальными предпринимателями;

Н – всего налогов и сборов последнего отчетного квартала.

19. Показатель Вкфх – объем произведенной продукции крестьянскими или фермерскими хозяйствами, формируемый на основе данных статистики сельского хозяйства.

20. Индекс физического объема (далее - ИФО) выпуска продукции относительный показатель, характеризующий изменение объема выпуска в текущем периоде по сравнению с предыдущим (базисным) периодом и характеризует изменение физического объема выпуска продукции при исключении влияния цен.

Для расчета ИФО выпуска продукции применяется метод одинарного дефлятирования соответствующими индексами потребительских цен. Для пересчета выпуска продукции в постоянные цены используются индексы потребительских цен, характеризующие изменение цен в соответствующих регионах.

Расчет ИФО выпуска продукции осуществляется по следующей формуле:

,

где:

I_фо – индекс физического объема выпуска продукции;

В₁ – выпуск продукции (товаров и услуг) за отчетный период в текущих ценах;

В₀ – выпуск продукции (товаров и услуг) за базисный период;

I_ц – индекс потребительских цен.

Глава 4. Расчет доли валовой добавленной стоимости, созданной субъектами малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте

21. Оценка вклада деятельности субъектов МСП в валовой внутренний продукт (далее – ВВП) проводится один раз в год.

22. ВВП равен сумме валовой добавленной стоимости (далее - ВДС) всех производителей-резидентов (институциональных секторов или отраслей) и чистых налогов на продукты, соответственно на первом этапе рассчитывается ВДС по субъектам МСП.

23. ВДС является балансирующей статьей счета производства и определяется как разность между выпуском и расходами на промежуточное потребление.

24. Информационной базой для оценки вклада субъектов МСП в ВВП является:

1) по предприятиям малого предпринимательства:

годовые данные по объему произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг юридическими лицами малого предпринимательства (с численностью не более 100 человек) на основе первичных статистических данных общегосударственных статистических наблюдений малых предприятий в июне года, следующего за отчетным;

2) по предприятиям среднего предпринимательства:

годовые данные по объему произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг юридическими лицами среднего предпринимательства (с численностью от 101 до 250 человек) на основе первичных статистических данных общегосударственных статистических наблюдений средних предприятий в июне года, следующего за отчетным.

25. По индивидуальным предпринимателям и крестьянским или фермерским хозяйствам для оценки ВДС субъектов МСП принимается доля ВВП в валовом выпуске, сложившаяся в Республике Казахстан за отчетный год в целом по экономике.

26. ВДС субъектов МСП рассчитывается по следующей формуле:

В_мсп = В_мп + В_сп + В_ип + В_кфх,

где:

Вмсп – ВДС субъектов МСП;

В_мп – ВДС предприятий (юридических лиц) малого предпринимательства;

В_сп – ВДС предприятий (юридических лиц) среднего предпринимательства;

Вип – ВДС, созданная индивидуальными предпринимателями;

Вкфх – ВДС, созданная крестьянскими или фермерскими хозяйствами.

27. Доля МСП в ВВП оценивается по следующей формуле:

,

где:

D – доля ВДС субъектов МСП в ВВП;

В_мсп – ВДС субъектов МСП;

ВВП – валовой внутренний продукт.

28. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) является показателем, аналогичным ВВП страны и представляет стоимость конечных товаров и услуг, произведенных экономическими единицами данного региона.

29. Оценка вклада субъектов МСП на областном уровне осуществляется с учетом оценки ВДС субъектов МСП в каждой отдельной области. В статистических целях применяются доли ВРП в валовом выпуске области, сложившейся за отчетный год.

30. ВДС субъектов МСП, созданная в отдельной области, рассчитывается на уровне доли ВРП в валовом выпуске области, а для оценки вклада субъектов МСП в экономику области, используется ВРП.

где:

D – доля ВДС субъектов МСП в ВРП;

В_{мсп-обл} – ВДС субъектов МСП области;

ВРП_n – валовой региональный продукт n-ой области.

On approval of the Methodology for calculating indicators of small and medium business

Order of the Chairman of the Statistics Committee of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated September 20, 2017 No. 130. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on September 28, 2017 No. 15804

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 5) of Article 12 of the Law of the Republic of Kazakhstan of March 19, 2010 “On State Statistics” and subparagraph 258) of paragraph 17 of the Regulation on the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan, approved by resolution No. 1011 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 24, 2014, I hereby ORDER:

1. To approve the attached Methodology for calculating indicators of small and medium business.

2. In accordance with the procedure established by the legislation, the Department of structural statistics together with the Legal Department of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order direct its copy in paper and electronic forms in the Kazakh and Russian languages ​​to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) within ten calendar days after the state registration of this order, direct a copy of it for official publication in periodicals;

4) place this order on the Internet resource of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan.

3. The Department of structural statistics of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan shall communicate this order to the structural units and territorial bodies of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan for guidance and use in the work.

4. Control over the execution of this order shall be entrusted to the supervising deputy chairman of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan (G.M. Kerimkhanov).

5. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication.

Chairman of the Committee on Statistics
of the Ministry of National
of Economy of the Republic of Kazakhstan	N. Aydapkelov

Approved by order No. 130 of the Chairman of the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated September 20, 2017

Methodology of calculating indicators of small and medium business
Chapter 1. General Provisions

1. The methodology of calculating indicators of small and medium business (hereinafter - the Methodology) refers to the statistical methodology, formed in accordance with international standards and approved in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On State Statistics" dated March 19, 2010 (hereinafter - the Law).

2. The methodology determines the main aspects and methods of obtaining official statistical data for the calculation of indicators characterizing the performance of small and medium business in order to assess the contribution of the small and medium business to the economy of the Republic of Kazakhstan.

3. The purpose of this Methodology is formation of official statistical data characterizing development of small and medium business in the Republic of Kazakhstan.

4. The methodology is applied by the Committee on Statistics of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan and its territorial bodies in the formation of indicators of small and medium business.

5. The object of this Methodology is a set of four types of economic entities: individual entrepreneurs, peasant or farming enterprises and legal entities belonging to small and medium business (enterprise).

6. In statistical activity, in order to classify entities as small and medium enterprises (hereinafter referred to as SME) in accordance with the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan of October 29, 2015, the criterion of average annual number of employees alone is used.

7. In order to statistically incorporate a gender aspect in the formation of SME indicators on an annual basis, the gender of the head of the SME is used as a criterion.

8. Nationwide statistical observations on the performance of small enterprises are carried out by sampling, medium enterprises - by a continuous method.

Chapter 2. Data sources

9. The information base for the formation of data on the statistics on SMEs is made of:

1) primary statistical data of nationwide statistical observations on the performance of legal entities belonging to small and medium business.

2) official statistical information on the gross output of peasant or farm products according to statistics of agriculture;

3) data of the Statistical Business Register (hereinafter - the SBR);

4) administrative data of administrative sources;

5) consumer price indices.

Chapter 3. Formation of performance indicators of small and medium business

10. To monitor the performance of SMEs, the following indicators are formed:

1) the number of registered SMEs;

2) the number of active SMEs;

3) the number of employees in active SMEs;

4) the volume of produced output, work performed and services rendered by SMEs;

5) index of the physical volume of produced output, work performed and services rendered by SMEs.

11. Indicators characterizing the performance of SMEs are formed by oblasts (regions) and types of economic activity with quarterly frequency.

12. On an annual basis, indicators are formed on the number of registered and active SMEs headed by women and the number of employees (to form gender statistics).

13. Indicators “the number of registered SMEs” and “the number of active SMEs” are formed according to the SBR data.

14. The indicator “the number of employees in operating SMEs” is determined by the following formula:

where:

Ч_мсп – is the number of employees in active SMEs;

Ч_мп – number of employees in small enterprises (with a number of not more than 100 people), formed on the basis of nationwide statistical observation on the performance of small businesses engaged in entrepreneurial activities (for the reporting quarter);

Ч_сп – number of employees in medium businesses (with 101 to 250 people), formed on the basis of nationwide statistical observation on the financial and economic performance of medium businesses engaged in entrepreneurial activity and observations on labor statistics (in the reporting quarter);

Ч_соц – number of employees in small and medium enterprises (with up to 250 people) engaged in education and health care on the basis of nationwide statistical observations of social statistics (in the reporting quarter);

Ч_ип – number of employees of individual entrepreneurs, formed from the SBR;

Ч_кфх – number of workers in peasant or farming enterprises formed from the SBR.

15. Data on the number of people employed by individual entrepreneurs, Чип, is determined by the following formula:

where:

Ч_ип – is the number of people employed by individual entrepreneurs;

Ч_{ип (owner)} – the number of active individual entrepreneurs, formed on the basis of the SBR;

Ч_{ип (hired)} – the number of hired workers of individual entrepreneurs, formed on the basis of SBR.

16. The indicator “volume of produced output, work performed and services rendered by SMEs” is determined by the following formula:

where:

В_мсп – is the volume of produced output, work performed and services rendered by SMEs;

В_мп – volume of produced output, work performed and services rendered by small enterprises (with no more than 100 people), formed on the basis of nationwide statistical observation on the performance of small businesses engaged in entrepreneurial activity (in the reporting quarter);

В_сп – volume of produced output, work performed and services rendered by medium businesses (from 101 to 250 people), formed on the basis of nationwide statistical observation of the financial and economic performance of medium businesses engaged in entrepreneurial activity (in the reporting quarter);

В_соц – volume of services rendered by small and medium enterprises (with up to 250 people) engaged in education and health care on the basis of nationwide statistical observations of social statistics (in the reporting quarter);

В_ип – volume of produced output, work performed and services rendered by individual entrepreneurs;

В_кфх – volume of output produced by peasant and farming enterprises.

17. The actual ratio of taxes and volume of produced output, work performed and services rendered for individual entrepreneurs is 1:10. The basis for calculating the volume of produced output by individual entrepreneurs is the data on actually paid taxes and other obligatory payments to the budget provided by an administrative source. The average tax rate is 10%.

18. For the quarterly assessment of the Вип indicator - “volume of produced output, work performed and services rendered by individual entrepreneurs”, administrative data on tax revenues and fees are used.

The calculation is made on the following formula:

where:

В_ип – is the volume of produced output, work performed and services rendered by individual entrepreneurs;

Н – total taxes and fees of the last reporting quarter.

19. The Вкфх indicator - is the volume of output produced by peasant or farming enterprises, which is formed on the basis of statistical data on agriculture.

20. Index of physical volume (hereinafter IFV) of output is a relative indicator characterizing the change in the output volume in the current period against the previous (baseline) period and characterizes the change in the physical volume of output, excluding the effect of prices.

To calculate the IFV of output, a single deflation method is applied with the corresponding consumer price indices. To convert output to constant prices, consumer price indices are used, which characterize the change in prices in the respective regions.

Calculation of IFV of the output is carried out on the following formula:

where :

I_фо – is the index of physical volume of output;

В₁ – output of products (goods and services) in the reporting period in current prices;

В₀ – output of products (goods and services) in the base period;

I_ц – index of consumer prices.

Chapter 4. Calculation of the share of gross value added created by small and medium
business in gross domestic product

21. Assessment of the SMEs’ contribution to the gross domestic product (hereinafter -GDP) is carried out once a year.

22. GDP is equal to the sum of gross value added (hereinafter - GVA) of all resident producers (institutional sectors or industries) and net taxes on products, respectively, at the first stage, GVA is calculated on SME entities.

23. GVA is the balancing item of the production account and is defined as the difference between output and expenditures for intermediate consumption.

24. The data base for assessing the contribution of SMEs to GDP is:

1) for small business:

annual data on the volume of produced output, work performed and services rendered by small business entities (with no more than 100 people) on the basis of the primary statistical data on the nationwide statistical observations on small enterprises in June of the year following the reporting year;

2) for medium business:

annual data on the volume of produced output, work performed and services rendered by legal entities of medium business (from 101 to 250 people) based on the primary statistical data of nationwide statistical observations on medium enterprises in June of the year following the reporting one.

25. For individual entrepreneurs and peasant or farming enterprises, the share of GDP in the gross output formed in the Republic of Kazakhstan in the reporting year in the economy as a whole is taken for estimation of the GVA of SMEs.

26. GVA of SMEs is calculated on the following formula:

where:

Вмсп – is GVA of SMEs;

В_мп – GVA of enterprises (legal entities) of small business;

В_сп – GVA of enterprises (legal entities) of medium business;

Вип –GVA, created by individual entrepreneurs;

Вкфх –GVA, created by peasant or farming enterprises.

27. The share of MSE in GDP is calculated on the following formula:

,

where:

D – is the share of GVA of SMEs in GDP;

В_мсп – GVA of SMEs;

ВВП – GDP.

28. Gross regional product (hereinafter - GRP) is an indicator similar to a country's GDP and represents the value of finished goods and services produced by economic units of a given region.

29. Assessment of the contribution of SMEs at the regional level is carried out taking into account the assessment of GVA of SMEs in each individual region (oblast). For statistical purposes, GRP shares are used in the gross output of the region that formed in the reporting year.

30. The GVA of SMEs created in a separate region is calculated at the level of the GRP share in the gross output of the region, and the GRP is used to estimate the contribution of SMEs to the economy of the region.

where:

D – is the share of GVA of SMEs in GRP;

В_{мсп-обл} – GVA of SMEs of the region(oblast);

ВРП_n – GRP of the oblast (region).