Об утверждении инструкции по составлению плана разведки твердых полезных ископаемых

Совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 331 и Министра энергетики Республики Казахстан от 21 мая 2018 года № 198. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 июня 2018 года № 16982.

Примечание РЦПИ!
Настоящий совместный приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию по составлению плана разведки твердых полезных ископаемых.

2. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан _____________ Ж. Қасымбек

Министр энергетики Республики Казахстан ______________ К. Бозумбаев

Утверждена совместным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 331 и Министра энергетики Республики Казахстан от 21 мая 2018 года № 198

Инструкция
по составлению плана разведки твердых полезных ископаемых

1. Настоящая Инструкция по составлению плана разведки твердых полезных ископаемых разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 196 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и предназначена для недропользователей, осуществляющих разведку твердых полезных ископаемых.

2. В плане разведки описываются виды, методы и способы работ по разведке твердых полезных ископаемых, примерные объемы и сроки проведения работ в перспективе не менее трех последовательных лет со дня утверждения плана разведки или внесения последних изменений по видам, методам, способам и объемам планируемых работ по разведке.

3. Состав, виды, методы и способы работ по разведке твердых полезных ископаемых, примерные объемы и сроки проведения работ в плане разведки определяются недропользователем самостоятельно, в соответствии с настоящей инструкцией.

4. План разведки состоит из следующих разделов:

1) введение;

2) общие сведения об объекте недропользования;

3) геолого-геофизическая изученность объекта;

4) геологическое задание;

5) состав, виды, методы и способы работ;

6) охрана труда и промышленная безопасность;

7) охрана окружающей среды;

8) ожидаемые результаты работ.

5. Раздел "Введение" содержит:

1) сведения о недропользователе, которому выдана лицензия;

2) вид лицензии на недропользование (номер, дата выдачи, срок действия, название и пространственные границы объекта и основные параметры участка недр).

6. Раздел "Общие сведения об объекте недропользования" содержит:

1) географо-экономическую характеристику района объекта (географическое положение, гидрографическая сеть, наличие транспортной инфраструктуры и иные сведения, влияющие на организацию и стоимость работ);

2) гидрогеологические и инженерно-геологические особенности района работ;

3) геолого-экологические особенности района работ.

7. Раздел "Геолого-геофизическая изученность объекта" содержит:

1) краткий обзор, анализ и оценка ранее выполненных на объекте геологических исследований;

2) картограмму изученности территории объекта;

3) рекомендации предыдущих геологических исследований по дальнейшему направлению работ (в хронологическом порядке);

4) краткие данные по стратиграфии, литологии, тектонике, магматизму, полезным ископаемым объекта;

5) прогнозные ресурсы и запасы полезных ископаемых по соответствующим категориям;

6) данные, влияющие на выбор того или иного комплекса методов.

8. Раздел "Геологическое задание" содержит:

1) целевое назначение работ, пространственные границы объекта и основные оценочные параметры;

2) геологические задачи, последовательность и сроки их выполнения;

3) основные методы их решения;

4) сроки завершения работ.

Утвержденное геологическое задание является неотъемлемой частью плана разведки, и прилагается к плану разведки.

9. Раздел "Состав, виды, методы и способы работ" содержит:

1) геологические задачи и методы их решения;

2) виды, примерные объемы, методы и сроки проведения геологоразведочных работ;

3) виды, примерные объемы, методы и сроки проведения геохимических работ;

4) виды, примерные объемы, методы и сроки проведения геофизических работ;

5) виды, примерные объемы, методы и сроки проведения гидрогеологических исследований;

6) виды, примерные объемы, методы и сроки проведения лабораторно-аналитических исследований;

7) виды, примерные объемы, методы и сроки проведения технологических исследований;

8) виды, примерные объемы и сроки проведения изыскательных работ: геодезические и землеустроительные работы, нанесение координатной сетки, уточнение линий координат, их пересечения, границ участков;

9) графические материалы, обосновывающие планируемые работы.

Из раздела состав, виды, методы и способы работ составляется сводный перечень планируемых работ.

В случае изменения видов, методов и (или) способов планируемых работ по разведке, а также объемов и сроков проведения работ недропользователь вносит соответствующие изменения в план разведки твердых полезных ископаемых и представляет копию измененного плана разведки уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых.

Если в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан данные изменения требуют проведения государственной экологической экспертизы, измененный план разведки представляется уполномоченному органу в области твердых полезных ископаемых после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

10. Раздел "Охрана труда и промышленная безопасность" содержит:

1) особенности участка работ, общие положения;

2) перечень нормативных документов по промышленной безопасности и охране здоровья, принятые нормативными правовыми актами Республики Казахстан;

3) мероприятия по промышленной безопасности;

4) мероприятия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области пожарной безопасности

5) мероприятия по улучшению охраны труда и промышленной безопасности при проведении работ.

11. Раздел "Охрана окружающей среды" разрабатывается в соответствии с экологическим законодательством, и содержит:

1) материалы по компонентам окружающей среды: воздушная среда, водные ресурсы, недра, отходы производства и потребления, земельные ресурсы и почвы, растительность, животный мир;

2) оценку экологического риска реализации намечаемой деятельности;

3) мероприятия направленные на предотвращение (сокращение) воздействия на компоненты окружающей среды;

4) предложения по организации экологического мониторинга.

12. Раздел "Ожидаемые результаты" содержит:

1) ожидаемые результаты выполненного комплекса работ;

2) планируемые ресурсы и запасы полезных ископаемых по соответствующим категориям по результатам выполненного комплекса работ;

3) сравнительный анализ и научное обоснование.

Пайдалы қатты қазбаларды барлау жоспарын жасау жөніндегі нұсқаулықты бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2018 жылғы 15 мамырдағы № 331 және Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2018 жылғы 21 мамырдағы № 198 бірлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2018 жылы 4 маусымда № 16982 болып тіркелді.

РҚАО-ның ескертуі!
Осы бірлескен бұйрық 29.06.2018 ж. бастап қолданысқа енгізіледі.

"Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" 2017 жылғы 27 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Кодексінің 196-бабының 3-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:

1. Қоса беріліп отырған Пайдалы қатты қазбаларды барлау жоспарын жасау жөніндегі нұсқаулық бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігі Геология және жер қойнауын пайдалану комитеті:

1) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелген күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде оның қазақ және орыс тілдеріндегі қағаз тасығыштағы және электрондық нысандағы көшірмелерін Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне ресми жариялау және енгізу үшін "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бірлескен бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларына сәйкес іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Заң департаментіне ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бірлескен бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бірлескен бұйрық 2018 жылғы 29 маусымнан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға жатады.

Қазақстан Республикасының Инвестициялар және даму министрі __________________ Ж. Қасымбек

Қазақстан Республикасының Энергетика министрі ___________________ Қ. Бозымбаев

Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2018 жылғы 15 мамыр № 331 және Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2018 жылғы 21 мамыр № 198 бірлескен бұйрығымен бекітілген

Пайдалы қатты қазбаларды барлау жоспарын жасау жөніндегі нұсқаулық

1. Осы Пайдалы қатты қазбаларды барлау жоспарын жасау жөніндегі нұсқаулық "Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" 2017 жылғы 27 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 196-бабының 3-тармағына сәйкес әзірленді және пайдалы қатты қазбаларды барлауды жүзеге асыратын жер қойнауын пайдаланушыларға арналған.

2. Барлау жоспарында қатты пайдалы қазбаларды барлау бойынша жұмыстардың түрлері, әдістері мен тәсілдері, бекітілген жоспар немесе барлау бойынша жоспарланатын жұмыстардың түрлері, әдістері, тәсілдері және көлемдері бойынша соңғы өзгерістер енгізілген күннен бастап қатарынан кемінде үш жыл перспективада оларды жүргізудің болжамды көлемі мен мерзімдері сипатталады.

3. Осы нұсқаулыққа сәйкес барлау жоспарында пайдалы қатты қазбаларды барлау бойынша жұмыстардың құрамын, түрлерін, әдістері мен тәсілдерін, болжамды көлемін және оларды жүргізу мерзімдерін жер қойнауын пайдаланушы барлау жоспарында дербес айқындайды.

4. Барлау жоспары мынадай бөлімдерден тұрады:

1) кіріспе;

2) жер қойнауын пайдалану объектісі туралы жалпы мәліметтер;

3) объектінің геологиялық - геофизикалық зерттелуі;

4) геологиялық тапсырма;

5) жұмыстардың құрамы, түрлері, әдістері мен тәсілдері;

6) еңбекті қорғау және өнеркәсіптік қауіпсіздік;

7) қоршаған ортаны қорғау;

8) жұмыстардың күтілетін нәтижелері.

5. "Кіріспе" бөлімінде мыналар қамтылады:

1) лицензия берілген жер қойнауын пайдаланушы туралы мәліметтер;

2) жер қойнауын пайдалануға арналған лицензияның түрі (нөмірі, берілген күні, қолданылу мерзімі, атауы және объектінің кеңістікті шекаралары мен жер қойнауы учаскесінің негізгі парметрлері.

6. "Жер қойнауын пайдалану объектісі туралы жалпы мәліметтер" бөлімінде мыналар қамтылады:

1) объекті ауданының географиялық-экономикалық сипаттамасы, (географиялық жағдайы, гидрографиялық желі, көліктік инфрақұрылымның болуы және жұмыстарды ұйымдастыруға және құнына әсер ететін өзге де мәліметтер);

2) жұмыс ауданының гидрогеологиялық және инженерлі-геологиялық ерекшеліктері;

3) жұмыс ауданының геологиялық-экологиялық ерекшеліктері.

7. "Объектінің геологиялық-геофизикалық зерттелуі" бөлімінде мыналар қамтылады:

1) геологиялық зерттеу объектісінде бұрын орындалған жұмыстарды қысқаша шолу, талдау және бағалау;

2) объектінің аумағын зерттеу картограмасы;

3) жұмыстардың одан кейінгі бағыты бойынша алдыңғы геологиялық зерттеулердің ұсынымдары (хронологиялық тәртіпте);

4) объектінің стратиграфиясы, литологиясы, тектоникасы, магматизмі, пайдалы қазбалары бойынша қысқаша деректер;

5) тиісті санаттар бойынша пайдалы қазбалардың болжамдық ресурстары және қорлары;

6) әдістердің қандай да бір немесе өзге кешенін таңдауға әсер ететін деректер.

8. "Геологиялық тапсырма" бөлімінде мыналар қамтылады:

1) жұмыстардың нысаналы мақсаты, объектінің кеңістікті шекаралары және негізгі бағалау параметрлері;

2) геологиялық тапсырмалар, оларды орындаудың бірізділігі мен мерзімдері;

3) оларды шешудің негізгі әдістері;

4) жұмыстарды аяқтау мерзімдері.

Бекітілген геологиялық тапсырма барлау жоспарының ажырамас бөлігі болып табылады және барлау жоспарына қоса беріледі.

9. "Жұмыстардың құрамы, түрлері, әдістері және тәсілдері" бөлімінде мыналар қамтылады:

1) геологиялық тапсырмалар мен оларды шешу әдістері;

2) геологиялық-барлау жұмыстарының түрлері, болжамды көлемі, әдістері және мерзімдері;

3) геохимиялық жұмыстардың түрлері, болжамды көлемі, әдістері және мерзімдері;

4) геофизикалық жұмыстардың түрлері, болжамды көлемі, әдістері және оларды жүргізу мерзімдері;

5) гидрогеологиялық зерттеулердің түрлері, болжамды көлемі, әдістері және оларды жүргізу мерзімдері;

6) зертханалық-талдамалық зерттеулердің түрлері, болжамды көлемі, әдістері және оларды жүргізу мерзімдері;

7) технологиялық зерттеулердің түрлері, болжамды көлемі, әдістері және оларды жүргізу мерзімдері;

8) іздестіру жұмыстарының түрлері, болжамды көлемі және оларды жүргізу мерзімдері: геодезиялық және жерге орналастыру жұмыстары, координаттық торшаны түсіру, координат желілері, олардың қиылыстарын, учаскелері шекараларын нақтылау;

9) жоспарланған жұмыстарды негіздейтін графикалық материалдар.

Бөлімдегі жұмыстардың құрамы, түрлері, әдістері және тәсілдерінен жоспарланған жұмыстардың жинақтау тізбесі жасалады.

Барлау бойынша жоспарланатын жұмыстардың түрлері, әдістері және (немесе) тәсілдері, сондай-ақ көлемдері мен жұмыстарды жүргізу мерзімдері өзгертілген жағдайда, жер қойнауын пайдаланушы пайдалы қатты қазбаларды барлау жоспарына тиісті өзгерістер енгізеді және өзгертілген барлау жоспарының көшірмесін пайдалы қатты қазбалар саласындағы уәкілетті органға ұсынады.

Егер Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасына сәйкес бұл өзгерістер мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізуді талап етсе, өзгертілген барлау жоспары мемлекеттік экологиялық сараптаманың оң қорытындысы алынғаннан кейін пайдалы қатты қазбалар саласындағы уәкілетті органға ұсынылады.

10. "Еңбекті қорғау және өнеркәсіптік қауіпсіздік" бөлімінде мыналар қамтылады:

1) жұмыстар учаскесінің ерекшеліктері, жалпы ережелер;

2) Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерімен қабылданған өнеркәсіптік қауіпсіздік және денсаулық сақтау бойынша нормативтік құжаттардың тізбесі;

3) өнеркәсіптік қауіпсіздік жөніндегі іс-шаралар;

4) халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығы саласындағы және өрт қауіпсіздігі саласындағы іс-шаралар;

5) жұмыстарды жүргізу кезінде еңбекті қорғауды және өнеркәсіптік қауіпсіздікті жақсарту жөніндегі іс-шаралар.

11. "Қоршаған ортаны қорғау" бөлімі экология заңнамасына сәйкес әзірленеді және мыналарды қамтиды:

1) қоршаған орта құрауыштары бойынша материалдар: ауа ортасы, су ресурстары, жер қойнауы, өндірістік және тұтыну қалдықтары, жер ресурстары мен топырақ, өсімдіктер, жануарлар әлемі;

2) көзделіп отырған қызметті іске асырудың экологиялық тәуекелін бағалау;

3) қоршаған ортаның құрауыштарына әсерін іс-шаралар;

4) экологиялық мониторингті ұйымдастыру бойынша ұсыныстар.

12. "Күтілетін нәтижелер" бөлімінде мыналар қамтылады:

1) орындалған жұмыстар кешенінің күтілетін нәтижелерін;

2) орындалған жұмыстар кешенінің нәтижелері бойынша тиісті санаттар бойынша пайдалы қазбалардың жоспарланатын ресурстары мен қорларын;

3) салыстырмалы талдау және ғылыми негіздеме.