В соответствии с подпунктом 17) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года "О специальных экономических и индустриальных зонах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила отбора проектов согласно приложению 1 настоящему приказу;
2) Критерии отбора проектов согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1293 "Об утверждении правил и критериев отбора проектов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12965, опубликован в информационно-правовой системе "Әділет" 29 февраля 2016 года);
2) приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 19 апреля 2017 года № 223 "О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1293 "Об утверждении правил и критериев отбора проектов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15133, опубликован в эталонном контрольным банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 26 мая 2017 года).
3. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан |
Р. Скляр |
| Приложение 1 к приказу Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 31 июля 2019 года № 599 |
Правила отбора проектов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила отбора проектов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 17) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года "О специальных экономических и индустриальных зонах" (далее – Закон) и определяет порядок отбора проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической или индустриальной зоны.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) специальная экономическая зона – часть территории Республики Казахстан с точно обозначенными границами, на которой действует специальный правовой режим специальной экономической зоны для осуществления приоритетных видов деятельности;
2) управляющая компания специальной экономической зоны – юридическое лицо, создаваемое или определяемое в соответствии с Законом и Законом Республики Казахстан от 10 июня 2014 года "Об инновационном кластере "Парк инновационных технологий" для обеспечения функционирования специальной экономической зоны;
3) приоритетные виды деятельности – виды деятельности, определяемые уполномоченным органом, на которые распространяется специальный правовой режим специальной экономической зоны;
4) единый координационный центр – юридическое лицо, осуществляющее координацию деятельности специальных экономических и индустриальных зон.
5) проект – комплекс мероприятий, предусматривающих создание современных высокопроизводительных, конкурентоспособных производств и услуг для осуществления приоритетных видов деятельности потенциальным участником, заявителем или участником специальной экономической зоны, а также для осуществления предпринимательской деятельности потенциальным участником, заявителем или участником индустриальной зоны;
6) индустриальная зона – территория, обеспеченная инженерно-коммуникационной инфраструктурой, предоставляемая субъектам частного предпринимательства для размещения и эксплуатации объектов предпринимательской деятельности, в том числе в области промышленности, агропромышленного комплекса, туристской индустрии, транспортной логистики, управления отходами, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
7) управляющая компания индустриальной зоны – юридическое лицо, создаваемое или определяемое в соответствии с Законом для обеспечения функционирования индустриальной зоны;
8) договор об осуществлении деятельности – договор, заключаемый между участником или несколькими участниками специальной экономической или индустриальной зоны и управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны, устанавливающий условия осуществления деятельности на территории специальной экономической или индустриальной зоны и (или) в их правовом режиме, права, обязанности и ответственность сторон;
9) заявитель – лицо, подающее заявление в управляющую компанию специальной экономической зоны на осуществление приоритетных или вспомогательных видов деятельности либо заявление в управляющую компанию индустриальной зоны на осуществление предпринимательской деятельности в качестве участника индустриальной зоны;
10) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон.
Глава 2. Порядок отбора проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны
2. Для отбора проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, заявитель предоставляет в управляющую компанию специальной экономической зоны заявление на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны, а также документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 18 Закона.
В случае если юридическое лицо на момент подачи документов не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрировано в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется копия справки об отсутствии государственной регистрации в качестве налогоплательщика в органах государственных доходов.
Иностранные юридические лица представляют легализованные документы, указанные в подпунктах 2), 4) и 5) пункта 3 статьи 18 Закона, легализованную выписку из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки.
3. При предоставлении заявителем заявления на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической, управляющая компания специальной экономической зоны осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений и размещает на интернет-ресурсе единого координационного центра в день его подачи.
4. Управляющая компания специальной экономической зоны осуществляет проверку полноты пакета представленных документов, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 18 Закона.
5. При отборе проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны преимущество на заключение договора об осуществлении деятельности имеют заявители, соответствующие основным критериям, предусмотренным пунктом 1 и хотя бы одному из дополнительных критериев, предусмотренных пунктом 2 Критериев отбора проектов.
В случае соответствия двух и более заявителей основным и дополнительным Критериям, преимущество на заключение договора об осуществлении деятельности имеют заявители, соответствующие большему количеству дополнительных критериев.
6. Соответствие основным критериям является необходимым условием заключения договора об осуществлении деятельности.
7. При соответствии заявленных видов деятельности, в том числе видов деятельности в рамках единого технологического процесса, целям создания специальной экономической зоны, приоритетным видам деятельности, критериям отбора проектов заявителей и представленных документов требованиям, установленным пунктом 3 или 4 статьи 18 Закона, управляющая компания специальной экономической зоны в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны подписывает договор об осуществлении деятельности.
8. Управляющая компания специальной экономической зоны отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении деятельности в случаях несоответствия заявленного вида деятельности, в том числе видов деятельности в рамках единого технологического процесса, целям создания специальной экономической зоны, приоритетным видам деятельности, критериям отбора проектов заявителей и (или) представленных документов требованиям, установленным пунктом 3 или 4 статьи 18 Закона.
Решение об отказе в заключении договора об осуществлении деятельности с обоснованием его принятия управляющая компания специальной экономической зоны направляет в письменном виде заявителю и размещает на интернет-ресурсе единого координационного центра в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической зоны.
9. Управляющая компания специальной экономической зоны не позднее следующего рабочего дня с момента заключения договора об осуществлении деятельности направляет в единый координационный центр и органы государственных доходов копию договора об осуществлении деятельности и размещает информацию о заключении договора об осуществлении деятельности на интернет-ресурсе единого координационного центра.
10. На основании заключенного договора об осуществлении деятельности участник специальной экономической зоны при наличии на территории специальной экономической зоны необходимой инфраструктуры и объектов, предназначенных для осуществления приоритетных видов деятельности прекращает деятельность своих обособленных структурных подразделений за пределами специальной экономической зоны, за исключением представительств.
Для участников специальной экономической зоны в области информационно-коммуникационных технологий и инновационных технологий допускается деятельность вне территории специальной экономической зоны, если иное не предусмотрено Законом.
Глава 3. Правила отбора проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения
11. Для отбора проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения, заявитель предоставляет в управляющую компанию индустриальной зоны республиканского или регионального значения заявление на осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения с приложением следующих документов:
1) анкета заявителя по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
2) справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего личность первого руководителя заявителя;
4) копия устава юридического лица;
5) копия финансовой отчетности на последнюю отчетную дату, подписанная первым руководителем заявителя или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);
6) технико-экономическое обоснование проекта, отвечающее требованиям, установленным уполномоченным органом;
7) выписка обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя и кредитный отчет из кредитного бюро;
8) справка органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.
В случае если юридическое лицо на момент подачи документов не является резидентом Республики Казахстан и не зарегистрировано в качестве налогоплательщика Республики Казахстан, то представляется копия справки об отсутствии государственной регистрации в качестве налогоплательщика в органах государственных доходов.
Иностранные юридические лица представляют следующие легализованные документы:
1) справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
2) копию устава юридического лица;
3) легализованную выписку из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки.
12. При предоставлении заявителем заявления на осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения, управляющая компания индустриальной зоны республиканского или регионального значения осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений.
13. Управляющая компания индустриальной зоны республиканского или регионального значения осуществляет проверку полноты пакета представленных документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил.
14. При отборе проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения преимущество на заключение договора об осуществлении деятельности имеют заявители, соответствующие основным критериям, предусмотренным пунктом 1 и хотя бы одному из дополнительных критериев, предусмотренных пунктом 2 Критериев отбора проектов.
В случае соответствия двух и более заявителей основным и дополнительным Критериям, преимущество на заключение договора об осуществлении деятельности имеют заявители, соответствующие большему количеству дополнительных критериев.
15. Соответствие основным критериям является необходимым условием заключения договора об осуществлении деятельности.
Управляющая компания индустриальной зоны республиканского или регионального значения заключает договоры на осуществление деятельности с потенциальными участниками при условии положительного решения по допуску таких лиц в индустриальную зону соответствующим региональным координационным советом.
16. При соответствии проекта заявителя критериям отбора проектов заявителей и представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил, а также при условии положительного решения соответствующего регионального координационного совета по допуску заявителя в индустриальную зону, управляющая компания индустриальной зоны республиканского или регионального значения в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления на осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения подписывает договор об осуществлении деятельности.
17. Управляющая компания индустриальной зоны республиканского или регионального значения отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении деятельности в случаях несоответствия проекта критериям отбора проектов заявителей и (или) представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил, а также при условии отрицательного решения соответствующего регионального координационного совета по допуску заявителя в индустриальную зону.
Решение об отказе в заключении договора об осуществлении деятельности с обоснованием его принятия управляющая компания индустриальной зоны республиканского или регионального значения обязана направить в письменном виде заявителю в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления на осуществление деятельности в качестве участника индустриальной зоны республиканского или регионального значения.
| Приложение 2 к приказу Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 31 июля 2019 года № 599 |
Критерии отбора проектов
1. Отбор проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической или индустриальной зоны осуществляется на основании следующих основных критериев:
1) отсутствие просроченной задолженности по банковским кредитам, подтвержденное выпиской обслуживающего банка о движении денег по банковским счетам заявителя (об отсутствии картотеки) и кредитным отчетом из кредитного бюро, содержащим сведения о полной или частичной информации, имеющейся в кредитной истории;
2) отсутствие задолженности по налогам и другим платежам в бюджет, подтвержденное сведениями с органа государственных доходов по месту регистрационного учета о наличии или отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.
2. Отбор проектов заявителей на осуществление деятельности в качестве участника специальной экономической или индустриальной зоны осуществляется на основании следующих дополнительных критериев:
1) продвижение аналогичных проектов в регионах, не являющихся регионами реализации проекта;
2) импортозамещающая или экспортоориентированная направленность проекта;
3) реализация индустриально-инновационного проекта.
