Об утверждении Стратегического плана Министерства финансов Республики Казахстан на 2009-2011 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 2008 года № 1199

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2009-2011 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.

       Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден         
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 23 декабря 2008 года № 1199

Стратегический план Министерства финансов
Республики Казахстан на 2009-2011 годы

1. Миссия и видение

      Обеспечение прозрачности и своевременного осуществления, достоверного учета и надежного контроля операций при образовании и использовании государственных финансовых и материальных ресурсов в целях содействия экономическому росту и достижения высокой конкурентоспособности экономики Республики Казахстан.
      Эффективно функционирующая система управления государственными финансами, классифицируемая мировым финансовым сообществом как одна из наиболее развитых, устойчивых и прогрессивно эволюционирующих финансовых систем.

2. Анализ текущего состояния

      В Послании Президента страны народу Казахстана от 1997 года "Казахстан - 2030 Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" Глава государства поставил перед Правительством ряд важнейших стратегических задач, направленных на рост качества жизни казахстанцев и построение конкурентоспособного государства.
      В экономике государства наступает принципиально новый этап - это обеспечение качественных характеристик роста. А именно, устойчивость экономики в условиях кризисов, сбалансированное развитие как добывающих, так и обрабатывающих отраслей, эффективность инфраструктуры. А прежде всего, это качество жизни каждого человека.
      В соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан Правительством страны принимаются меры по минимизации последствий мирового экономического кризиса, выработке превентивных мер защиты отечественной экономики от потенциальных внешних рисков.
      В целях решения поставленных задач Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство финансов), являющееся одним из главных экономических ведомств страны и уполномоченным органом по исполнению бюджета, обеспечивает, прежде всего, реализацию государственной политики в области налогообложения, таможенного дела, исполнения бюджета, а так же формирование государственной политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

2.1. Стратегическое направление 1.
Улучшение качества исполнения бюджета

      Ключевая функция Министерства финансов состоит в обеспечении полного и своевременного исполнения бюджета, поэтому данное стратегическое направление объединило цели по повышению качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений, оптимизации и повышению эффективности процесса государственных закупок и предупреждение финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета.
      В настоящее время в сфере казначейского обслуживания возникает проблема, связанная с увеличением оборота обрабатываемых платежных документов в казначействе, возникающая в связи с ежегодным увеличением объемов бюджетов, например, если в 2005 году оборот обрабатываемых платежных документов составлял 7031,4 тысячи, то 2006 году он увеличился на 1 247,6 тысяч, а в 2007 году по сравнению с 2006 на 758,4 тысячи.
      Основной проблемой являются задержки в обработке документов и выдаче форм отчетности в связи с ростом трафика и увеличением нагрузки на производительность системы.
      В этой связи, учитывая динамику роста финансовых документов, в Стратегическом плане предусмотрена задача по совершенствованию информационной системы казначейства в части взаимодействия между казначейством и клиентом (государственным учреждением) в процессе исполнения бюджетных программ с поэтапным переходом на электронный документооборот. В результате будет сокращено время обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов.
      В части формирования тендеров государственных закупок так же выявлены проблемы, связанные с затяжным процессом проведения торгов и последующим недоосвоением бюджетных средств в случае, если конкурсы не состоялись. Планируется максимально отработать информационную систему "электронные государственные закупки" путем опытной эксплуатации в рамках пилотной зоны. Это даст возможность ускорить ее промышленное тиражирование, обеспечить поэтапный переход субъектов государственных закупок в систему электронных торгов, что, в свою очередь, приведет к упрощению процедур государственных закупок и увеличению своевременности исполнения бюджетов.
      С другой стороны решение проблемы несвоевременного исполнения бюджета должно заключаться не только в упрочении процедурных вопросов, многие государственные органы не всегда эффективно используют выделенные им финансовые средства, а зачастую и не по назначению. В таких случаях возникает проблема эффективного действия системы внутреннего контроля страны.
      Динамика финансовых нарушений за последние 3 года свидетельствует об их росте (2005 году - 32,2 млн. тенге, 2006 году - 41,1 млн. тенге, 2007 году - 54,4 млн. тенге). В идеале, нарушения должны стремиться к снижению, это и должно быть индикатором эффективности деятельности внутреннего контроля страны.
      В этой связи в Стратегическом плане определена цель "Предупреждение финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета", измеримым результатом которой должно стать снижение удельного веса нарушений в расходах государственного бюджета.
      На протяжении ряда лет нерешенной проблемой оставалось несвоевременное исполнение объектами контроля предписаний по устранению выявленных нарушений. Ответы объектов контроля составляют около 70 %, как правило, их третья часть это формальные ответы, не содержащие конкретной информации о принятых мерах.
      Введение с этого года нормы Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года "Об административных правонарушениях" в части привлечения к ответственности должностных лиц объектов контроля за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний будет способствовать повышению финансовой дисциплины объектов контроля.
      В этой связи определен показатель: повышение уровня исполнения решений и рекомендаций, принятых по итогам контрольных мероприятий с его достижением к 2011 году 85 %.
      Недостаточная эффективность действующей системы финансового контроля на данном этапе большей частью обусловлена тем, что основным методом в деятельности контрольных органов является последующий контроль, когда факт нарушения состоялся, денежные средства использованы и упущено время.
      Необходимость перехода к аудиту очевидна, но должна осуществляться поэтапно. На данном этапе предлагается внедрение аудита на уровне государственных органов, а в перспективе - на уровне Правительства страны.
      В этой связи в Стратегическом плане предусмотрена задача по поэтапному переходу к аудиту управления рисками, соответственно Министерству финансов необходимо приступить к разработке системы отбора и мониторинга объектов по группам рисков и к 2010 году внедрить ее на уровне 30 % от плановых контрольных мероприятий, к 2011 году - до 40 %.

2.2. Стратегическое направление 2.
Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы

      Несмотря на уже достигнутый в 2002-2007 годах рост отношения налоговых поступлений к ВВП на 5,6 процентных пунктов, есть возможность увеличить в ближайшие 3 года этот показатель еще на 3 процентных пункта.
      В целях увеличения налоговых поступлений необходимо сосредоточить внимание на резервах, скрытых в теневой экономике, и направить деятельность на их выявление. Необходимо повышать эффективность проверок крупных предприятий, особенно по контролю за трансфертными ценами, активизировать борьбу со лжепредпринимательством, усилить администрирование убыточных предприятий, обратить внимание на нерезидентов, существенно повысить поступление налогов от подакцизной (особенно от алкогольной) отрасли. Увеличение доходной части бюджета должно проводиться за счет совершенствования налогового администрирования с параллельным снижением налоговой нагрузки. Недостатки или недоработки налогового администрирования могут привести к снижению поступлений налогов в бюджет, увеличить вероятность налоговых правонарушений, в конечном итоге создать социальную напряженность в обществе.
      Достижение данной задачи предусмотрено в рамках стратегической цели "Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования" путем повышения охвата налогоплательщиков налоговым контролем.
      Кроме того, наряду с прорывными шагами в совершенствовании деятельности органов налоговой службы, основанными на использовании передового международного опыта на базе информационных систем, существует ряд проблем, требующих их решения.
      В рейтинге административных барьеров среди государственных органов налоговые органы заняли 7 место, из них:
      отсутствие удобств для ожидания - 45 %;
      недоброжелательный персонал - 35 %;
      плохо организованные сотрудники - 29 %;
      большие очереди - 69 %;
      отсутствие разъяснительной информации - 29 %.
      В данный момент на низкое качество услуг влияет техническая оснащенность. К примеру, основными проблемами при представлении налоговой отчетности в электронном виде и организации удаленного доступа к лицевым счетам является:
      несвоевременное обновление программного обеспечения по заполнению форм налоговой отчетности в связи с изменениями налогового законодательства;
      нестабильность работы системы приема и обработки форм налоговой отчетности, что приводит к сбоям при приеме и обработке отчетности в период максимальной нагрузки, в том числе к задержке разноски данных из форм налоговой отчетности на лицевые счета налогоплательщиков;
      неразвитость аналитического аппарата систем приема и обработки форм налоговой отчетности.
      Кроме того, уровень технической обеспеченности налоговых органов неадекватен объему получаемой и обрабатываемой ими информации. Имеющиеся ресурсы требуют модернизации и не отвечают текущим потребностям налоговых органов. Результатом этого является образование очередей обработки данных на серверах, разноска на лицевые счета происходит с нарушением сроков сдачи отчетности. Такое положение вызывает нарекания со стороны налогоплательщиков и может привести к отказу налогоплательщиков от представления налоговой отчетности в электронном виде.
      Решения этих проблем предусмотрены в рамках обеспечения стратегической цели "Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы" путем:
      повышения качества предоставляемых налоговых услуг (сокращение среднего времени ожидания в очереди, повышение удовлетворенности качеством работы программного обеспечения по оказанию электронных видов государственных услуг (по результатам опроса), упрощение исчисления налогов - среднее время, затрачиваемое на подготовку и сдачу налоговой отчетности в год, строительство Центров приема и обработки информации налоговых органов);
      повышения информированности общества в налоговых вопросах путем внедрения в практику работы органов налоговой службы прогрессивных форм и методов разъяснительной работы, в том числе с использованием современных информационных технологий.

2.3. Стратегическое направление 3.
Повышение эффективности деятельности таможенных органов

      В последнее время таможенной службой Республики Казахстан предпринимаются активные шаги в сторону совершенствования таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и населения в целом.
      Стратегическим планом развития предусмотрено сократить время обслуживания участников ВЭД за счет модернизации основных автоматизированных бизнес-процессов в таможенном деле до 2011 года. Основными показателями, характеризующими выполнение данного пункта, являются разработка и внедрение в промышленную эксплуатацию информационных систем таможенных органов.
      Также важно наличие таможенников высокой квалификации, способных решать в масштабе государства проблемы совершенствования законодательной базы, влиять на развитие рыночной экономики, защиту прав и свобод граждан, заставляет особое внимание обратить на вопросы их подготовки.
      В этой связи планируется проводить постоянное обучение должностных лиц: в 2008 году - 3525 человек, в 2009-2011 годы по 4 тысячи человек в каждом.
      Согласно отчету Международного банка развития в рейтинге по ведению международной торговли Казахстан занимает 178 место в мире, так как для осуществления сделки по импорту в нашей стране необходимо представить 18 документов, по экспорту - 14. При этом продолжительность их оформления может длиться до 60 дней.
      Из 18 требуемых документов только 3 являются таможенными: учетная карточка участника ВЭД, гарантийное обязательство о доставке товаров, таможенная декларация (грузовая, пассажирская). В этой связи Министерство финансов планирует исключить 2 вспомогательных таможенных документа и оставить обязательным лишь один - таможенную декларацию.
      Актуальным вопросом на текущий момент остается сокращение сроков таможенного оформления. Несмотря на постоянный мониторинг сроков оформления, таможенные органы в силу своих дискреционных полномочий продолжают применять документальный и физический контроль одновременно.
      В настоящее время существующая система таможенных органов осуществляет тотальный контроль грузов, при котором имеет место волокита при бумажном декларировании, должностные лица таможенных органов в основном ориентированы на проверку грузов и документов, что, в свою очередь, создает возможности для действий субъективного характера со стороны должностных лиц.
      Приоритетом для будущего развития должно стать сокращение процента физического досмотра товаров и транспортных средств, которое к 2011 году планируется на уровне 35 %.
      Одной из задач Стратегического плана ставится обеспечение профилактики правонарушений с целью снижения высокого процента правонарушений, которые допускаются при декларировании товаров и транспортных средств. Международный опыт показывает, что применение наказания не обеспечивает исполнение законов.
      В связи с чем в рамках данной задачи планируется внесение изменений в законодательные акты в целях устранения причин и условий, способствующих правонарушениям, а также в целом для эффективного выполнения задач, стоящих перед таможенными органами Республики Казахстан.
      В данной задаче также предлагается целый комплекс мероприятий, который позволят сделать проведение проверок таможенными органами механизмом, направленным на помощь бизнесу в устранении имеющихся нарушений.
      Относительно повышения качества уголовного и административного производства планируется, что в результате повышения качества оперативно-розыскной деятельности, сбора предварительной информации и формирования дел, дознания, количество прекращенных дел снизится к 2011 году до 8 %.
      Либерализация внешней торговли и, как следствие, увеличение объемов импорта товаров повышают риски их незаконного перемещения через таможенную границу страны, зачастую опасных для жизни и здоровья граждан, а также наносящих не только экономический ущерб государству, но и невосполнимый вред экологии.
      В этой связи, таможенные органы в рамках оперативно-розыскной деятельности проводят плановые операции по методу "контролируемая поставка", позволяющие выявлять не просто факт контрабанды наркотических средств, а всю цепочку преступной схемы от поставщика до реализатора.
      В целом, реализация стратегического направления позволит привести деятельность таможенной службы в соответствие с международными стандартами и требованиями по вступлению во Всемирную торговую организацию, обеспечит беспристрастное обслуживание участников внешнеэкономической деятельности, увеличит объемы собираемых пошлин и сборов, снизит уровень контрабанды и коррупции.
      Также в 2009 году планируется отменить заполнение бумажного варианта документа контроля доставки товаров. Это сократит время прохождения транспортного средства через таможенную границу Республики Казахстан, а также отпадет необходимость нести финансовые затраты на оплату брокерских услуг по заполнению документа контроля доставки.
      Кроме того, планируется отмена заполнения краткой декларации. Отметки о прибытии груза на складах временного хранения будут проставляться на товаротранспортных накладных. Также планируется отменить требование по представлению к таможенному оформлению учетной карточки участника ВЭД.
      С 1 января 2009 года контроль в пунктах пропуска на государственной границе Республики Казахстан будут осуществлять только 2 службы: таможенная и пограничная. Это также снизит время прохождения необходимых процедур на границе.
      С учетом указанных изменений прогнозируется улучшение показателя на 6 позиций и выход на 98 место.
      В 2010 году планируется принятие нового Таможенного кодекса Республики Казахстан, в котором будет предусмотрено максимальное упрощение таможенных процедур и уменьшение до минимума количества документов, представляемых при таможенном оформлении. Также в этом Кодексе будет существенно сокращено время для проведения документального контроля при таможенном оформлении.
      С принятием нового Таможенного кодекса Республики Казахстан прогнозируется улучшение показателя на 10 позиций - перемещение на 88 место.
      В 2011 году, с учетом модернизации таможенных органов, за счет средств, выделяемых Всемирным банком, предусматривается введение электронного декларирования и электронное взаимодействие по обмену данными между Комитетом таможенного контроля Министерства финансов с министерствами и ведомствами.
      Уменьшается время при проведении основного таможенного оформления с переносом акцента на посттаможенный контроль и совершенствование системы управления рисками.
      С учетом модернизации таможенных органов прогнозируется улучшение показателя и выход на 50 место.

2.4. Стратегическое направление 4.
Повышение качества и доступности финансовой информации

      В связи с динамичным развитием экономики страны, ее интеграцией и постоянным взаимодействием Казахстана с международным сообществом, необходимо постоянное совершенствование качества и доступности финансовой информации Казахстана, что непременно ведет к переходу на международные стандарты бухгалтерский учет и составление финансовой отчетности (далее - МСФО).
      При этом переход на МСФО юридических лиц невозможно обеспечить без мониторинга за соблюдением требований законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. Для реализации данной задачи в Стратегическом плане предусмотрена задача по улучшению законодательной базы.
      Параллельно в рамках создания Депозитария финансовой отчетности для организаций публичного интереса в Стратегическом плане представлены мероприятия по формированию базы данных по юридическим лицам с участием государства, не перешедших на МСФО, что помимо должного мониторинга обеспечит доступ к оперативной информации для принятия своевременных мер по обеспечению внедрения международных стандартов.
      В целях совершенствования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственном секторе в 2009-2011 годах планируется провести на первом этапе подготовку основы для создания системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях, соответствующей международной практике, в частности: изучить международную практику и проанализировать возможности и способы ее применения в государственных учреждениях (2009 год), разработать и принять нормативные правовые акты (2009-2010 годы), создать программный продукт (2011 год), начать обучение составителей, пользователей финансовой отчетностью, внешних и внутренних аудиторов (с 2010 года), подготовиться к реализации "пилотной программы".
      Также не все аудиторские организации осуществляют свою деятельность в соответствии с международными стандартами аудита, в этой связи Стратегический план содержит задачу по обеспечению соблюдение аудиторскими организациями требований международных стандартов.
      В 2008 году между Министерством финансов и Международной федерацией бухгалтеров (ГРАС) подписан Меморандум о взаимопонимании, разрешающий Министерству финансов переводить и воспроизводить Международные стандарты аудита (далее - МСА) по Справочнику по международным стандартам аудита, гарантии качества и профессиональной этики (март 2008 года) на казахский язык.
      В настоящее время совершенствуется законодательная база по вопросам аудиторской деятельности, направленная на усиление ответственности и контроля за деятельностью аудиторов и аудиторских организаций, что повлечет понижение Глобального индекса конкурентоспособности степени стандартов аудирования. До 2011 года планируется достигнуть 85 позиции.

2.5. Стратегическое направление 5.
Повышение эффективности системы управления государственной
собственностью

      Формированию системы управления собственностью (осуществление права собственника в отношении республиканской собственности, обследование активов государства на предмет выявления нерационально использующихся объектов республиканской собственности, передачу таких объектов в конкурентную среду или другим пользователям, продажу государственного имущества и некоторые другие) в стратегическом плане представлено формированием информационной базы, включающей Реестр государственных предприятий и негосударственных юридических лиц с участием государства, результаты комплексного мониторинга эффективности управления собственностью юридических лиц с участием государства результаты государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение.
      В процессе основной деятельности и, в том числе, формирования указанной информационной базы, данные которой предоставляются государственным органам для принятия управленческих решений, выявилось, что необходимо дальнейшее совершенствование системы управления собственностью, как стратегическое направление деятельности Министерства финансов на среднесрочный период.
      Количество обследованных объектов любых форм собственности и практическое содержание и процедура наполнения базы актуальными данными в существующем виде не обеспечивает совершенствования системы управления собственностью, что требуется при принятии управленческих решений, а также дальнейшему повышению прозрачности деятельности отраслей экономики и определении показателей Глобального индекса конкурентоспособности.
      В этой связи, требуется увеличение количества обследованных объектов комплексного мониторинга эффективности управления собственностью юридических лиц с участием государства для обеспечения фактическим данными государственных органов в целях дальнейшего улучшения вырабатываемых управленческих решений.
      Осуществление деятельности во исполнение Закона Республики Казахстан от 4 ноября 2003 года "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение" сопровождается увеличением числа обследуемых объектов при неизменности финансирования, что отрицательно сказывается на качестве принимаемых решений по обеспечению экономической безопасности страны. Обеспечение минимально необходимого охвата стратегических объектов, при все увеличивающемся их абсолютном количестве, для повышения качества фактической информационной базы, служащей основой для принятия решений по обеспечению экономической безопасности страны, становится настоятельной необходимостью.
      Указанные выше проблемы требуют разрешения путем дальнейшего совершенствования системы управления собственностью, увеличения показателя обеспеченности финансовой и управленческой информацией, включенной в информационную базу для принятия управленческих решений. Формирование электронной информационной базы на изложенных принципах, обеспечит соответствие изменяющимся условиям развития производительных сил Республики Казахстан, повышение прозрачности деятельности государственных предприятий и юридических лиц с участием государства, а также юридических лиц, функционирующих в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение.

2.6. Стратегическое направление 6.
Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства

      Начиная с 2002 года ликвидировано 16 587 организаций, из них 14 119 организаций или 85,1 % не имели имущества. Процедуры банкротства применяются к организациям, которые уже бездействуют, имущество практически отсутствует, в итоге при ликвидации большинство требований кредиторов остаются неудовлетворенными.
      При применении процедуры реабилитации в недостаточной мере было уделено внимание финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных организаций, что становится причиной недостижения целей реабилитации и увеличения количества организаций, ушедших на банкротство.
      В немалой степени это связано и с фактами преднамеренного и ложного банкротства. Проблема преднамеренного и ложного банкротства вытекает из-за несвоевременного реагирования кредиторов, в том числе государства, на незаконные действия руководителей или учредителей по выводу основной массы имущества организаций.
      В этой связи, одним из механизмов противодействия незаконному выводу должниками активов и преднамеренного банкротства является применение института внешнего наблюдения.
      В настоящее время усилия прежде всего будут направлены на финансово-экономическое оздоровление, восстановление платежеспособности нерентабельных организаций путем применения процедур реабилитации и внешнего наблюдения.
      К 2011 году планируется увеличение доли организаций, платежеспособность которых будет восстановлена, до 53 %, а количество ликвидированных организаций составит 1450.
      В рейтинге Всемирного банка "Doing Business" по показателю "ликвидация предприятий" Казахстан занимал в 2007 году 103 место, в 2008 году 100 место.
      По оценке Всемирного банка в Казахстане время проведения процедуры ликвидации составляет 3,3 года, затраты - 18 % от стоимости имущества и коэффициента взыскания долга - 25,3 (рассчитывается по специальной формуле). Эти данные получены Всемирным банком путем опроса респондентов.
      Анализ действующего законодательства Республики Казахстан и практики в сфере банкротства показали, что в Казахстане время проведения процедуры ликвидации составляет 1,7 года, затраты 16,2 %.
      Для улучшения показателя Казахстана в рейтинге "Doing Business" будет проведена работа с респондентами по разъяснению действующего законодательства в сфере банкротства, а также по информированию их и представителей Всемирного банка о действительном положении дел в области ликвидации предприятий через процедуры банкротства.
      К 2011 году планируется продвижение Казахстана в рейтинге Всемирного банка "Doing Business" по показателю "ликвидация предприятий" до 70 места.

2.7. Стратегическое направление 7.
Формирование системы финансового мониторинга (первый этап)

      В условиях растущих угроз терроризма и международной преступности для всех является очевидным, что особую актуальность приобретают вопросы пресечения попыток легализации незаконно полученных денежных средств, финансирования терроризма и международной преступности.
      В структуре Министерства финансов образован Комитет финансового мониторинга, который будет уполномоченным органом в сфере противодействия легализации незаконных доходов и финансированию терроризма.
      На первоначальном этапе предполагается основным стратегическим направлением определить формирование системы финансового мониторинга.

           3. Стратегические направления, цели, задачи
        и показатели деятельности Министерства финансов
                        Республики Казахстан

      Сноска. Раздел 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 10.12.2009 № 2062.

Наименование

Ед.изм.

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008 год
(план
текущего
года)

2009 год

2010
год

2011 год

Стратегическое направление 1. Улучшение качества исполнения бюджета

Цель 1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и
счетов государственных учреждений

Целевой индикатор. Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и
обработки финансовых документов. В 2007 году - 4 рабочих дня, в 2008 году - 3
рабочих дня, в 2009 году - 3 рабочих дня, в 2010 - 2 рабочих дня, в 2011 году
до 1 рабочего дня

Задача 1.1.1. Совершенствование информационной системы казначейства

% интеграции
информационной
системы
казначейства с
государственными
учреждениями для
электронного
документооборота
финансовых
документов
(казначейство -
клиент), имеющими
необходимый
уровень
технического
оснащения для
подключения к
системе

%

-

10

10

45

100

Цель 1.2. Оптимизация и повышение эффективности процесса государственных
закупок

Целевой индикатор. Увеличение доли электронных государственных закупок в
общем объеме государственных закупок в 2007 году - 0 %, в 2008 году - 0,1 %,
2009 году - 5 %, 2010 году - 10 %, в 2011 году - 20 %

Задача 1.2.1. Оптимизация и совершенствование законодательства в сфере
государственных закупок

Внесение изменений
и дополнений в
действующее
законодательство о
государственных
закупках

Ед.

1

1

2

-

-

Задача 1.2.2. Внедрение системы государственных закупок с использованием
информационных систем

Удельный весь
администраторов
республиканских
бюджетных
программ,
получивших доступ
к осуществлению
государственных
закупок с
использованием
информационных
систем и
электронного
документооборота

%

-

2,7

2,7

100

100

Цель 1.3. Предупреждение финансовых нарушений при использовании средств
государственного бюджета

Целевой индикатор. Снижение удельного веса нарушений в расходах
государственных учреждений, в 2007 году удельный вес составил 2 %, в 2008 году -
1,95 %, в 2009 году - 1,9 %, в 2010 году - 1,85 %, в 2011 году - 1,8 %

Задача 1.3.1. Пресечение и профилактика финансовых нарушений при использовании
средств государственного бюджета

Повышение уровня
финансовой
дисциплины
объектов контроля
(повышение уровня
исполнения решений
и рекомендаций,
принятых по
итогам контрольных
мероприятий)

%

70

75

80

85

85

Задача 1.3.2. Повышение эффективности контроля путем перехода к системе
управления рисками

Внедрение системы
отбора и
мониторинга
объектов контроля
по группам рисков

%

-

-

разработка
критериев
распределе-
ния объектов
по группам
рисков и
подготовка
аналитичес-
кой и ме-
тодической
основы для
автоматиза-
ции системы
отбора и
мониторинга
объектов
контроля по
группам
рисков

30 %
от
пла-
новых
меро-
прия-
тий

40 %

Стратегическое направление 2. Повышение эффективности деятельности органов
налоговой службы

Цель 2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового
администрирования

Целевой индикатор. Исполнение прогноза по доходам республиканского и местных
бюджетов, относящимся к компетенции органов налоговой службы, в 2007 году -
103,8 % (факт), в 2008 году - 97,3 % (факт), в 2009 году - 100 %, в 2010 году -
100 %, в 2011 году - 100 %

Задача 2.1.1. Повышение охвата налогоплательщиков налоговым контролем

Увеличение
удельного веса
результативных
плановых проверок

%

-

95

96

97

98

Доля недоимки по
налоговым
поступлениям в
общем объеме
доходов
консолидированного
бюджета без учета
недоимки по
результатам
налоговых
проверок,
инициированных
правоохранитель-
ными органами по
налогоплательщикам
не имеющих активов
(недоимка - 2).

%

1,3

1

2

0,5

0,4

Цель 2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью
органов налоговой службы

Целевой индикатор. Уровень удовлетворенности качеством оказанных налоговых
услуг должен быть не ниже:
для субъектов предпринимательства в 2007 году - 40,6 %, в 2008 году - 50,5 %, в
2009 году - 52,9 %, в 2010 году - 56,5 %, в 2011 году - 60,3 %
для населения в 2007 году - 51,3 %, в 2008 году - 59 %, в 2009 году - 60,8 %, в
2010 году - 63,6 %, в 2011 году - 66,6 %

Задача 2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг

Сокращение среднего
времени ожидания в
очереди

Мин.

40

35

33,8

30,1

27,7

Повышение
удовлетворенности
качеством работы
программного
обеспечения по
оказанию
электронных видов
государственных
услуг (по
результатам опроса)

%

-

50

51,2

53

55

Упрощение
исчисления налогов
- среднее время,
затрачиваемое на
подготовку и сдачу
налоговой
отчетности в год

Раб.
дней

17,4

15

12

10

9

Строительство
Центров приема
и обработки
информации
налоговых органов

Ед.

-

14

11

12

-

Задача 2.2.2. Повышение информированности общества в налоговых вопросах

Повышение уровня
информированности
по налоговым
вопросам (по
результатам опроса)

%

0

50

55

60

65

Стратегическое направление 3. Повышение эффективности деятельности таможенных
органов

Цель 3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество
предоставляемых услуг

Показатель Глобального индекса конкурентоспособности (позиция). Нагрузка
таможенных процедур, в 2007 году - 100, в 2008 году - 104, в 2009 году - 98, в
2010 году - 88, в 2011 году - 50

Целевой индикатор. Уровень удовлетворенности участников ВЭД и других
заинтересованных лиц предоставляемыми таможенными услугами составит в 2007 году
- 38,9 %, в 2008 году — 45,8 %, в 2009 году — 53,2 %, в 2010 году - 58,4 %, в
2011 году - 63,3 %

Задача 3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

Модернизация
основных
автоматизирован-
ных бизнес-
процессов,
необходимых для
таможенного
контроля и
оформления

%

-

37,5

62,5

75

87,5

Сокращение
среднего времени
прохождения
таможенных процедур

Раб.
дни

от 2 до 10

от 2 до 8

от 2 до 6

от 2
до 4

< 2

Повышение
профессионального
уровня сотрудников
таможенных органов

Чел.

2546

3525

4000

4000

4000

Задача 3.1.2. Гармонизация и унификация таможенных процедур в соответствии с
международными стандартами в интересах участников внешнеэкономической
деятельности

Количество
документов,
необходимых для
таможенного
оформления (по
компетенции
таможенных органов)

Ед.

< 14/3

14-13/3

12/1

11/1

10/1

Стандартизация
таможенных
процедур в
соответствии с
международными
стандартами

Ед.

1

1

1

1

1

Сокращение
процента
физического
досмотра товаров и
транспортных
средств

%

-

70

70

55

40

Цель 3.2. Формирование эффективно функционирующей системы профилактики
правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную
границу

Целевой индикатор. Увеличение сумм возмещения ущерба, нанесенного государству,
составит относительно 2008 года: в 2009 году - на 15 %, в 2010 году - на 25 %,
в 2011 году - на 33 %

Задача 3.2.1. Обеспечение профилактики правонарушений

Количество
внесенных
изменений и
дополнений в
законодательные и
нормативные
правовые акты в
целях устранения
причин и условий,
способствующих
правонарушениям

Ед.

-

-

1

1

1

Увеличение доли
участников
внешнеэкономической
деятельности,
отнесенных к
категории
минимального риска

%

-

10

20

28

35

Анализ и
определение мер
контроля над
стратегическими
объектами
внешнеэкономической
деятельности
государства

Ед.

-

5

5

5

5

Задача 3.2.2. Повышение качества уголовного и административного производства

Уменьшение
количества
уголовных дел, не
рассмотренных
судом, по сравнению
с 2007 годом

%

9,1

8,7

8,5

8,3

8

Уменьшение доли
прекращенных дел
судом по сравнению
с 2007 годом

%

2,7

2,4

2,1

1,8

1,5

Задача 3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией

Количество
республиканских
операций по
пресечению
контрабандного и
контрафактного
перемещения
товаров и
транспортных
средств через
таможенную границу

Ед.

2

2

3

4

5

Количество
международных
операций по
пресечению
незаконного
оборота наркотиков

Ед.

1

1

2

3

4

Стратегическое направление 4. Повышение качества и доступности финансовой
информации

Цель 4.1. Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой
отчетности, в том числе и в государственных учреждениях, и обеспечение перехода
аудиторских организаций на МСА

Показатель Глобального индекса конкурентоспособности (позиция). Степень
стандартов аудирования и отчетности в 2007 году - 85, в 2008 году - 94, в
2009 году - 90, в 2010 - 89, 2011 - 85

Целевой индикатор. Удельный вес юридических лиц, перешедших на МСФО, в 2007
году - 0 %, в 2008 году - 1 %, в 2009 году - 1,2 %, в 2010 году - 1,4 %, в 2011
году - 1,6 %
Переход государственных учреждений на бухгалтерский учет в соответствии с
международной практикой (подготовительный этап) в частности разработка проектов
нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности
государственных учреждений в соответствии с международной практикой
Доля аудиторских организаций перешедших на МСА в 2007 году - 8 %, в 2008 году -
15 %, в 2009 году - 80 %, в 2010 году - 85 %, в 2011 году - 90 %

Задача 4.1.1. Улучшение законодательной базы и обеспечение регламентирующими
документами по МСФО

Внесение изменений
и дополнений в
законодательство
Республики
Казахстан о
бухгалтерском учете
и финансовой
отчетности в части
создания системы
контроля и
мониторинга за его
соблюдением и
перехода на МСФО

Ед.

-

1

Продолжение
работы

-

-

Пролонгация
договора с ФКМСФО
в целях публикации
официального
перевода МСФО на
государственном
языке сроком на
пять лет с
2009 года

Ед.
дого-
вор
с
ФКМСФО

-

-

1

-

-

Публикация
официального
перевода МСФО на
государственном и
(или) русском
языках

Ед.

1

1

1

1

1

Задача 4.1.2. Обеспечение повышения квалификации специалистов финансовой
системы

Проведение
семинаров по
МСФО в регионах
и областях страны
среди финансовых
работников
реального сектора
экономики, а также
работников
структурных
подразделений
Министерства
финансов

Чел.

-

640

640

640

-

Задача 4.1.3. Выявление юридических лиц с долей участия государства, не
перешедших на МСФО

Формирование базы
данных по
юридическим лицам с
долей участия
государства, не
перешедших на МСФО

%

-

-

30

60

100

Задача 4.1.4. Информационное обеспечение МСФО

Публикации по
вопросам МСФО в СМИ

Ед.

3

5

5

4

3

Задача 4.1.5. Создание системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в
государственных учреждениях соответствующей международной практике

Разработка проектов
нормативных правовых
актов по бухгалтерскому
учету и финансовой
отчетности
государственных
учреждении в
соответствии с
международной практикой

Ед.

-

-

3

-

-

Принятие нормативных
правовых актов по
бухгалтерскому учету
и финансовой
отчетности
государственных
учреждений в
соответствии с
международной практикой

Ед.

-

-

-

3

-

Разработка
технического задания
по программному
продукту «Бухгалтерский
учет в государственных
учреждениях»,
соответствующему
требованиям
международной практики

Ед.

-

-

-

1

-

Создание программного
продукта «Бухгалтерский
учет в государственных
учреждениях»,
установка его во всех
государственных
учреждениях и
интеграция с
Информационной
интегрированной
системой казначейства

Ед.

-

-

-

-

1

Обучение составителей,
пользователей
финансовой отчетностью,
внешних и внутренних
аудиторов, проведение
семинаров в областных
центрах страны по
бухгалтерскому учету
и финансовой отчетности
государственных
учреждений

Чел.

-

-

-

11268

11268

Задача 4.1.6. Обеспечение соответствия деятельности аудиторских организаций
требованиям законодательства об аудиторской деятельности

Охват исследованиями
на предмет перехода
аудиторских
организаций на МСА

%

> 8

> 15

> 80

> 85

> 90

Стратегическое направление 5. Повышение эффективности системы управления
государственной собственностью

Цель 5.1. Увеличение прозрачности деятельности государственных предприятий и
юридических лиц с государственным участием, а также юридических лиц,
функционирующих в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение

Целевой индикатор. Увеличение показателя обеспечения финансовой информации в
электронном виде для включения в информационную базу, предназначенной для
принятия управленческих решений. В 2007 году - 50 %, в 2008 году - 60 %,
в 2009 году - 65 %, в 2010 году - 70 %, в 2011 году - 75 %

Задача 5.1.1. Развитие системы учета состояния государственной собственности

Процент организаций,
предоставляющих
информацию в
информационную базу в
установленном порядке

%

65

70

75

80

100

Процент
государственного
имущества за рубежом,
учет которого
обеспечивается в
Реестре
государственных
предприятий и
учреждений,
юридических лиц с
участием государства
в уставном капитале

%

-

-

70

100

100

Процент
республиканских
государственных
предприятий и
негосударственных
юридических лиц с
участием государства
в уставном капитале,
информация по которым
предоставляется из
Реестра
государственных
предприятий и
учреждений,
юридических лиц с
участием государства
в уставном капитале,
их органам
государственного
управления в
электронном формате

%

30

100

100

100

100

Количество
юридических лиц с
государственным
участием, получивших
доступ к
осуществлению
государственных
закупок с
использованием
информационных систем
и электронного
документооборота

%

-

0,3

0,6

100

100

Задача 5.1.2. Развитие системы мониторинга собственности и использование его
результатов

Процент обследованных
объектов комплексного
мониторинга
эффективности
управления
собственности
юридических лиц с
участием государства
в целях принятия
управленческих
решений

%

14

11

0

33

50

Процент обследованных
объектов
государственного
мониторинга
собственности в
отраслях экономики,
имеющих стратегическое
значение

%

33

33

0

33

33

Количество принятых
рекомендаций
государственными
органами
по улучшению
деятельности
объектов мониторинга

%

-

50

0

57

60

Количество принятых
рекомендаций объектами
мониторинга

%

-

10

0

20

25

Стратегическое направление 6. Повышение эффективности регулирования в сфере
банкротства

Цель 6.1. Финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных организаций и
ликвидация несостоятельных должников

Показатель «Doing Business» (позиция). Улучшение и (или) недопущение снижения
позиции Казахстана по индикатору «Ликвидация предприятий» в 2007 году - 103, в
2008 году - 100, в 2009 году - 85, в 2010 году - 70, в 2011 году - не менее 70.

Целевой индикатор. Увеличение доли предприятий, платежеспособность которых
будет восстановлена в 2007 году - 45 %, в 2008 году - 50 %, в 2009 году - 51 %,
в 2010 году - 52 %, в 2011 году - 53 %

Задача 6.1.1. Реабилитация и ликвидация нерентабельных хозяйствующих субъектов

Удовлетворение
требований
кредиторов, устранение
неэффективного
менеджмента, а также
развитие производств с
применением новых
технологий и различных
форм внутренней
реорганизации

Млн.
тен-
ге
(прог-
ноз-
ные
дан-
ные)

435,1

430,5

661,3

672,4

684,5

Снижение количества
неэффективных
производств, путем их
ликвидации

Ед.

1780

1840

1430

1440

1450

Стратегическое направление 7. Формирование системы финансового мониторинга
(первый этап)

Цель 7.1. Противодействие легализации (отмыванию) незаконных доходов и
финансированию терроризма

Целевой индикатор. Охват системой финансового мониторинга субъектов
финансового мониторинга: в 2009 году - 0, в 2010 году - 50 %, 2011 году - 80
%

Задача 7.1.1. Формирование нормативной правовой основы деятельности финансового
мониторинга

Принятие Законов РК «О
противодействии
легализации
(отмыванию) доходов,
полученных незаконным
путем, и
финансированию
терроризма» и «О
внесении изменении и
дополнении в
некоторые
законодательные акты
Республики Казахстан
по вопросам
противодействия
легализации
(отмыванию) доходов,
полученных
незаконным путем, и
финансированию
терроризма» и иных
подзаконных
нормативных правовых
актов, вытекающих
из данных законов

Ед.

-

-

2

-

-

Задача 7.1.2. Создание и развитие информационной системы финансового
мониторинга

Разработка
технического задания
и технико-
экономического
обоснования
информационной
системы

Ед.

-

-

1

-

-

Создание программного
продукта

Ед.

-

-

1 (в
пилотной
зоне)

1
(до-
раб-
отка)

1 (доработка)

         3.1. Межсекторальное взаимодействие (на основе
           соглашений между государственными органами)

      3.1.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем
      улучшения налогового администрирования и роста уровня
             удовлетворенности общества деятельностью
                     органов налоговой службы

      Сноска. Подраздел 3.1.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 10.12.2009 № 2062.

Мероприятия, реализуемые МФ

Мероприятия, требующие
межотраслевой координации

Повышения информированности по налоговым вопросам посредством СМИ
Разработка и внедрение стандартов и
регламентов государственных услуг
Модернизация IT-систем налоговых органов

МКИ - согласование объемов информации,
своевременность проведения тендеров на
государственные закупки, заключение
договоров с поставщиками услуг
АГС — своевременность и полнота
включения в Реестр государственных
услуг, предлагаемых Министерством
финансов
АИС - согласование предложений
Министерства финансов

3.1.2. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей
    таможенной системы, отвечающей международным стандартам,
        ориентированной на качество предоставляемых услуг

Мероприятия, реализуемые МФ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

Развитие и внедрение современной
интегрированной информационной системы
для таможенного оформления и контроля со
следующими характеристиками:
1) применение средств электронного
правительства;
2) межведомственное информационное
взаимодействие с государственными и
специальными органами

МИТ — ведение электронного реестра
выдаваемых разрешительных документов,
мониторинг оформления товаров по
выданным разрешительным документам
МСХ - ведение электронного реестра
выдаваемых разрешительных документов,
мониторинг оформления товаров по
выданным разрешительным документам
МВД - ведение электронного реестра
выдаваемых разрешительных документов,
мониторинг оформления товаров по
выданным разрешительным документам,
обмен информацией о транспортных
средствах

       3.1.3. Совершенствование системы бухгалтерского
                   учета и финансовой отчетности

Мероприятия, реализуемые МФ

Мероприятия, требующие межотраслевой
координации

Формирование базы данных по юридическим
лицам с долей участия государства, не
перешедших на МСФО

Акиматы областей и городов Астаны,
Алматы - предоставление сведений по
подведомственным организациям в части
перехода на МСФО

         3.2. Соответствие стратегических направлений
        и целей государственного органа стратегическим
                          целям государства

Стратегические
направления и цели
государственного органа

Стратегические цели
государства, на реализацию
которых направлена
деятельность
государственного органа

Наименование
стратегического
документа, нормативного
правового акта

Стратегическое направление 1. Улучшение качества исполнения бюджета

Цель 1.1. Повышение
качества казначейского
обслуживания исполнения
бюджетов и счетов
государственных
учреждений

Центральный уполномоченный
орган по исполнению бюджета:
1) исполняет республиканский
бюджет и осуществляет
обслуживание исполнения
местных бюджетов;
2) осуществляет платежи по
обязательствам
государственных учреждений

Бюджетный кодекс
Республики Казахстан от
4 декабря 2008 года

Цель 1.2. Упрощение
процедур
государственных закупок

Глава 6. Государственные
закупки на организованных
электронных торгах и через
открытые торговые биржи.
Статья 35.
Осуществление
государственных закупок на
организованных электронных
торгах.
Государственные закупки на
организованных электронных
торгах осуществляются через
системы электронной
торговли, обеспечивающие
приобретение товаров, работ,
услуг в режиме реального
времени

Закон Республики
Казахстан от 21 июля 2007
года «О государственных
закупках»

Цель 1.3.
Предупреждение
финансовых нарушений
при использовании
средств
государственного
бюджета

Дальнейшее укрепление
казахстанской
государственности, повышение
эффективности
государственного управления.
«Шестое. Правительство
должно провести
целенаправленный аудит, если
хотите, «аудит с
пристрастием»,
государственных средств,
выделявшихся по основным
государственным
социально-экономическим
программам.
Цель этого аудита - оценить
достигнутые результаты,
резко повысить эффективность
управления и расходования
государственных средств»

Послание Президента
страны от 6 февраля 2008
года «Рост благосостояния
граждан Казахстана -
главная цель
государственной политики»

Стратегическое направление 2. Повышение эффективности деятельности органов
налоговой службы

Цель 2.1. Обеспечение
полноты поступления
налогов путем улучшения
налогового
администрирования

Долгосрочный Приоритет 3
«Экономический рост,
базирующийся на открытой
рыночной экономике с высоким
уровнем иностранных
инвестиций и внутренних
сбережений. Достичь
реальных, устойчивых и
возрастающих темпов
экономического роста»

Послание Президента
страны народу Казахстана
«Казахстан - 2030
Процветание, безопасность
и улучшение
благосостояния всех
казахстанцев»

Обеспечение роста налоговых
поступлений в бюджет до
уровня 30 % к ВВП 2010 году

Указ Президента
Республики Казахстан от
4 декабря 2001 года
№ 735 «Об утверждении
Стратегического плана
развития Республики
Казахстан до 2010 года»

Цель 2.2. Обеспечение
роста уровня
удовлетворенности
общества деятельностью
органов налоговой
службы

Двадцать четвертое
направление «Реализация
административных реформ и
модернизация» исполнительной
власти. Мы выстраиваем
качественно новую модель
государственного управления
на принципах корпоративного
управления,
результативности,
транспарентности и
подотчетности обществу с
учетом лучшего
международного опыта

Послание Президента
страны народу Казахстана
от 28 февраля 2007 года
«Стратегия «Казахстан
- 2030» на Новом этапе
развития Казахстана. 30
важнейших направлений
нашей внутренней и
внешней политики»

Стратегическое направление 3. Повышение эффективности деятельности таможенных
органов Республики Казахстан

Цель 3.1. Формирование
устойчивой, эффективно
функционирующей
таможенной системы,
отвечающей
международным
стандартам,
ориентированной на
качество
предоставляемых услуг

Седьмое направление
- «Вступление в ВТО на
выгодных для Казахстана
условиях
В-третьих, нужно выработать
реальные, действенные и
системные меры по
совершенствованию
таможенного
администрирования и
обеспечению
профессионального
соответствия специалистов
таможенной службы
современным требованиям. Мы
должны проводить политику
открытости экономики,
снижения таможенных барьеров
между странами региона и
установления единого уровня
внешних тарифов в регионе.
На эти и другие цели нашей
таможенной системе
государство в последние годы
выделяет значительные суммы»

Послание Президента
страны народу Казахстана
от 28 февраля 2007 года
«Стратегия «Казахстан -
2030» на Новом этапе
развития Казахстана. 30
важнейших направлений
нашей внутренней и
внешней политики»

Цель 3.2. Формирование
эффективно
функционирующей системы
обнаружения товаров,
незаконно перемещаемых
через таможенную
границу

3. Специальная часть, раздел
12. Таможенное
администрирование, глава 56.
Таможенный контроль.
Статья 209. Экономическая
контрабанда;
Статья 214. Уклонение от
уплаты таможенных платежей и
сборов;
Статья 250. Контрабанда
изъятых из обращения
предметов или предметов,
обращение которых
ограничено;
Статья 259. Незаконные
изготовление, приобретение,
хранение, перевозка,
пересылка либо сбыт
наркотических средств
или психотропных веществ
Глава 26 Административные
правонарушения в сфере
таможенного дела
 
 

Статья 6. Органы,
осуществляющие
оперативно-розыскную
деятельность (пункт к)
Таможенные органы)

Таможенный кодекс
Республики Казахстан от 5
апреля 2003 года

Уголовный кодекс
Республики Казахстан от
16 июля 1997 года
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Кодекс Республики
Казахстан от 30 января
2001 года «Об
административных
правонарушениях»
Закон Республики
Казахстан от 15 сентября
1994 года «Об
оперативно-розыскной
деятельности»

Стратегическое направление 4. Повышение качества и доступности финансовой
информации

Цель 4.1.
Совершенствование
системы бухгалтерского
учета и финансовой
отчетности

Седьмое направление -
Вступление в ВТО на выгодных
для Казахстана условиях.
В-четвертых, нужно ускорить
процесс перехода всех
юридических лиц на
международные стандарты
финансовой отчетности

Послание Президента
страны народу Казахстана
от 28 февраля 2007 года
«Новый Казахстан в новом
мире»

Цель 4.2.
Совершенствование
системы бухгалтерского
учета и финансовой
отчетности в
государственных
учреждениях

Пункт 2 статьи 20
«Особенности
государственного
регулирования системы
бухгалтерского учета и
финансовой отчетности в
государственных учреждениях,
кроме Национального Банка
Республики Казахстан,
устанавливаются нормативными
правовыми актами по
бухгалтерскому учету и
отчетности для
государственных учреждений
уполномоченным органом»

Закон Республики
Казахстан от 28 февраля
2007 года «О
бухгалтерском учете и
финансовой отчетности»

Цель 4.3. Обеспечение
перехода аудиторских
организаций на МСА

Седьмое направление —
«Вступление в ВТО на
выгодных для Казахстана
условиях.
В-четвертых, нужно ускорить
процесс перехода всех
юридических лиц на
международные стандарты
финансовой отчетности»

Послание Президента
страны народу Казахстана
от 28 февраля 2007 года
«Новый Казахстан в новом
мире»

Стратегическое направление 5. Повышение эффективности системы управления
государственной собственностью

Цель 5.1. Увеличение
прозрачности
деятельности
государственных
предприятий и
юридических лиц с
государственным
участием, а также
юридических лиц,
функционирующих в
отраслях экономики,
имеющих стратегическое
значение

«Эффективное управление
государственными активами»
«Надо также форсировать
работу по модернизации и
совершенствованию системы
планирования, повышению
эффективности использования
средств бюджета и управления
государственными активами»

Послание Президента
страны народу Казахстана
от 6 февраля 2008 года
«Рост благосостояния
граждан Казахстана -
главная цель
государственной политики»

Пункт 2 статьи 4 «Целью
государственного мониторинга
собственности является
обеспечение эффективного
экономического развития и
экономической безопасности
Республики Казахстан»

Закон Республики
Казахстан от 4 ноября
2003 года «О
государственном
мониторинге собственности
в отраслях экономики,
имеющих стратегическое
значение»

Стратегическое направление 6. Повышение эффективности регулирования в сфере
банкротств

Цель 6.1. Финансово-
экономическое
оздоровление
неплатежеспособных
организаций

Второй приоритет «Дальнейшая
модернизация и
диверсификация экономики
Казахстана как фундамент
устойчивого экономического
роста»
2.4. Должны применяться
единые критерии при принятии
решений о реабилитации или
банкротстве. «Банкротство
должно быть последним шагом
при невозможности
восстановить деятельность
убыточных государственных
предприятий»

Послание Президента
страны народу Казахстана
от 1 марта 2006 года
«Стратегия вхождения
Казахстана в число 50 —
наиболее конкуренто-
способных стран мира.
Казахстан на пороге
нового рывка вперед в
своем развитии»

4. Функциональные возможности Министерства финансов
Республики Казахстан и возможные риски

4.1. Функциональные возможности Министерства финансов
Республики Казахстан

      Функциональными возможностями Министерства финансов, способствующими реализации Стратегического плана являются:
      постоянная актуализация нормативных правовых актов по компетенции Министерства финансов;
      внедрение передовых информационных технологий для оптимизации и повышения эффективности бизнес-процессов, реинжиниринг информационных систем Министерства финансов - развитие инфраструктуры е-Минфина: создание системы управления, мониторинга и принятия решений е-Минфина при одновременном развитии базовых компонентов е-Минфина (в том числе по управлению требованиями и обязательствами государства, мониторингу бюджетного процесса, формированию и уточнению планов финансирования), интеграция информационных систем;
      регламентация процедур и стандартизация государственных услуг, оказываемых Министерством финансов, определенных в соответствии с законодательством;
      взаимодействие с МФО, рейтинговыми агентствами, странами, интеграционными объединениями, осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых МФО;
      рейтинговая оценка эффективности и качества деятельности территориальных подразделений ведомств Министерства финансов, основанная на ряде показателей деятельности территориальных подразделений и проводимая соответствующими комитетами;
      взаимодействие с услугополучателями - оперативное размещение информации на Web-сайте Министерства финансов, обеспечение публикации в СМИ, ответы на запросы;
      постоянное повышение кадрового потенциала, привлечение квалифицированных специалистов, в том числе выпускников высших учебных заведений, повышение уровня квалификации, а также стимулирование работников;
      организация деятельности и изменение организационной структуры Министерства финансов-проведения второго этапа функционального анализа с целью четкого распределения обязанностей и полномочий внутри системы Министерства финансов, внедрение лучшей практики корпоративного управления и стратегического менеджмента - ССП (система управления, позволяющая руководителям переводить стратегические цели организации в четкий план оперативной деятельности подразделений и ключевых сотрудников и оценивать результаты их деятельности с точки зрения реализации стратегии с помощью ключевых показателей эффективности).

4.2. Возможные риски

      В ходе своей деятельности Министерство финансов может столкнуться с возникновением ряда рисков (обстоятельств, которые могут помешать достижению целей) или внешних факторов, не поддающихся контролю со стороны Министерства финансов, которые могут препятствовать достижению целей.

Наименование цели
Стратегического плана

Наименование риска

Механизмы и меры
противодействия

Обеспечение роста
уровня
удовлетворенности
общества
деятельностью
органов налоговой
службы

Увеличение текучести
кадров, низкий уровень
квалификации работников

Совершенствование системы
мотивации в рамках
возможных средств,
повышение квалификации
работников

Неадекватная работа
информационных систем в
связи с увеличением объема
входящей и обрабатывающей
информации

Переход на новые
IT-технологии

Формирование
устойчивой,
эффективно
функционирующей
таможенной системы,
отвечающей
международным
стандартам,
ориентированной на
качество
предоставляемых услуг

Снижение объемов
финансирования на развитие
информационно-коммуника-
цион ных технологий

Ограничение секвестирования
по инвестиционным проектам,
направленным на развитие
таможенных органов

Низкий уровень
информированности
участников
внешнеэкономической
деятельности

Повышение уровня
информированности путем
проведения республиканских
информационно-разъяснитель-
н ых акций, заседаний
Консультативных советов по
таможенной политике,
«круглых столов»,
размещение сведений на
Web-портале таможенных
органов и в СМИ

Отток квалифицированных
кадров

Повышения уровня заработной
платы и предоставление
социально-пенсионных
гарантий должностным лицам
таможенных органов

Повышение квалификации
должностных лиц таможенных
органов

Сокращение объемов
финансирования на
материально-техническое
оснащение (приобретение
оборудования неинтрузивного
контроля «без вскрытия
упаковки»)

Ограничение секвестирования
по инвестиционным проектам,

направленным на развитие
таможенных органов

Отсутствие межведомственной
согласованности по
количеству документов,
срокам и издержкам
участников ВЭД

Создание межведомственных
комиссий под руководством
Правительства, усиление
межведомственной
координации

Формирование
эффективно
функционирующей
системы
профилактики и
предупреждения
правонарушений,
обнаружения товаров,
незаконно
перемещаемых через
таможенную границу

Рост фактов уголовного
преследования граждан и
юридических лиц по не
значительным фактам
правонарушений в сфере
таможенного дела

Внесение изменений в
законодательство (Уголовный
кодекс Республики Казахстан
от 16 июля 1997 года,
Кодекс Республики Казахстан
от 30 января 2001 года «Об
административных
правонарушениях»)

Низкий уровень
межведомственного
взаимодействия с
правоохранительными
органами

Повышение межведомственного
взаимодействия и
информационного обмена с
правоохранительными
органами

Увеличение транзитного
наркотрафика

Увеличение количества
принятых оперативных
мероприятий по пресечению
незаконного оборота
наркотиков
Усиление межведомственной
координации между
правоохранительными
органами

Совершенствование
системы
бухгалтерского учета
и финансовой
отчетности

Отказ в заключении договора
на официальный перевод и
(или) публикацию МСФО на
государственный и (или)
русский языки в Республике
Казахстан от Фонда Комитета
международных стандартов
финансовой отчетности
влечет риск применения
ранее официально
переведенных и (или)
опубликованных МСФО на
государственном и (или)
русском языках без учета
последних изменений

Официальные переговоры и
переписки с ФКМСФО,
своевременное уведомление о
необходимости
финансирования

В случае непринятия
законопроекта по внесению
изменений и дополнений в
некоторые законодательные
акты Республики Казахстан о
бухгалтерском учете и
финансовой отчетности в
части создания системы
контроля и мониторинга за
его соблюдением и перехода
на МСФО, уполномоченный
орган в области
бухгалтерского учета и
финансовой отчетности не
имеет возможности в полном
объеме прослеживать картину
перехода на МСФО, особенно
реального сектора

Проведение работы по
выявлению юридических лиц,
не перешедших на МСФО,
которые согласно
законодательству о
бухгалтерском учете и
финансовой отчетности
обязаны перейти на МСФО, а
также применение к ним
соответствующих мер

Обеспечение перехода
аудиторских
организаций на МСА

Отказ в заключении договора
на официальный перевод и
(или) публикацию на
государственный и (или)
русский языки МСА в
Республике Казахстан от
Международной федерации
бухгалтеров влечет риск
применения ранее официально
переведенных и (или)
опубликованных МСА без
учета последних изменений

Официальные переговоры и
переписки с Международной
федерацией бухгалтеров.
В 2008 году между
Министерством финансов и
Международной федерацией
бухгалтеров (IF АС)
подписан Меморандум о
взаимопонимании,
разрешающий Министерству
переводить и воспроизводить
Международные стандарты
аудита (МСА) по Справочнику
по международным стандартам
аудита, гарантии качества и
профессиональной этики
март 2008 год) на казахский
язык

Нестабильность
законодательства об
аудиторской деятельности в
части снижения
ответственности
профессиональных и
аудиторских организаций
может препятствовать
переходу аудиторских
организаций на МСА
В случае, если законопроект
не будет принят, увеличится
риск несоблюдения МСА

Гармонизация
законодательства об
аудиторской деятельности в
части усиления
ответственности
профессиональных и
аудиторских организаций по
применению МСА

Финансово-
экономическое
оздоровление
неплатежеспособных
предприятий и
ликвидация
несостоятельных
должников

Наличие кредиторской
задолженности, не
взысканная дебиторская
задолженность, а также
износ основных средств

Прекращение начисления
неустойки (пени, штрафов)
по всем видам задолженности
должника, а также
вознаграждения по
полученным кредитам;
Разработка и осуществление
программы сокращения
затрат;
Улучшение управления
активами;
Получение долгосрочных ссуд
или займов на пополнение
оборотных средств;
Реализация неиспользуемых в
производстве активов;
Получение государственной
финансовой поддержки на
безвозмездной или
возвратной основе из
бюджетов различных уровней.


Зависимость оценки
Всемирного банка от ответа
респондентов «Doing
Business» (субъективный
фактор), возможность
изменений в методологии
оценки.

Постоянное сотрудничество
с респондентами и
экспертами Всемирного
банка и предоставление
объективных данных в
сфере банкротства.

Общие риски Министерства финансов


Нестабильность бюджетного
законодательства

Недопущение поправок в
бюджетное законодательство
в течение финансового года

Несоблюдение бюджетного
законодательства
администраторами бюджетных
программ

Усиление контроля за
деятельностью
администраторов бюджетных
программ

Отток квалифицированных
кадров

Повышения уровня заработной
платы

Недостаточность доведенных
лимитов расходов бюджета
для полноценной и
эффективной реализации
целей Стратегического плана
Министерства финансов на
2009-2011 годы



5. Нормативные правовые акты

      1. Таможенный кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 года;
      2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;
      3. Налоговый кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года;
      4. Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года "О государственном предприятии";
      5. Закон Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года "О приватизации";
      6. Закон Республики Казахстан от 21 января 1997 года "О банкротстве";
      7. Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года "Об аудиторской деятельности";
      8. Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции";
      9. Закон Республики Казахстан от 5 января 2001 года "О государственном контроле при применении трансфертных цен";
      10. Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2003 года "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов";
      11. Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года "Об акционерных обществах";
      12. Закон Республики Казахстан от 12 июня 2003 года "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий";
      13. Закон Республики Казахстан от 4 ноября 2003 года "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение";
      14. Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности";
      15. Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О государственных закупках";
      16. Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года "О республиканском бюджете на 2009-2011 годы";
      17. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О Стратегическом плане Республики Казахстан до 2010 года";
      18. Указ Президента Республики Казахстан от 17 сентября 2004 года № 1443 "Об утверждении правил составления и представления отчета об исполнении республиканского бюджета";
      19. Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 234 "О Концепции по управлению государственным и валовым внешним долгом";
      20. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 июля 2001 года № 998 "О внедрении системы комплексного мониторинга функционирования и эффективности управления объектами государственной собственности, а также объектами, в которых государство имеет долю собственности";
      21. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2004 года № 1362 "Об утверждении Единой бюджетной классификации Республики Казахстан";
      22. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2007 года № 319 "Об утверждении Плана мероприятий по исполнению Общенационального плана основных направлений (мероприятий) по реализации ежегодных 2005-2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана и Программы Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы";
      23. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2007 года № 753 "О Среднесрочном плане социально-экономического развития Республики Казахстан на 2008-2010 годы";
      24. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2007 года № 760 "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению перехода всех юридических лиц на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) на 2007-2009 годы".

                             Раздел 6.
               Бюджетная программа, направленная
       на предоставление услуг по обеспечению деятельности
                      государственного органа

      Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 06.05.2009 № 640; от 10.12.2009 № 2062.

Админи-
ст ратор
бюджет-
но й
програм-
м ы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюдже т-
ная
прог-
рам ма
(под-
прог рам-
ма)

001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного
бюджета

Описание

Совершенствование бюджетного законодательства по исполнению бюджета.
Осуществление методологической работы в части исполнения
республиканского и местных бюджетов, отчетности по исполнению
бюджетов. Факторный анализ исполнения республиканского бюджета и
местными исполнительными органами освоения целевых трансфертов,
выделенных из республиканского бюджета, на основе данных отчетности по
исполнению бюджетов

Формирование и представление достоверной, полной, соответствующей
нормативной правовой базе ежемесячной, квартальной и годовой
отчетности об исполнении бюджетов. Ведение статистики государственных
финансов. Обеспечение взаимодействия с государственными органами,
местными исполнительными органами, Национальным Банком Республики
Казахстан, международными финансовыми организациями, иными
юридическими и физическими лицами по вопросам бюджетной отчетности и
статистики государственных финансов

Реализация государственной стратегии развития, регулирования и
совершенствования системы бухгалтерского учета и финансовой
отчетности, аудиторской деятельности, лицензирования аудиторской
деятельности. Формирование государственной политики в области
государственных закупок. Услуги по опубликованию сведений по
государственным закупкам в электронном виде на республиканском
Веб-сайте государственных закупок с последующим опубликованием данных
сведений на бумажном носителе

Поддержание жизненного цикла вычислительной техники и
телекоммуникационного оборудования и действующих информационных систем
Министерства финансов

Обеспечение формирования и реализация государственной политики в
области таможенного контроля. Таможенное оформление и таможенный
контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Республики Казахстан, включая товары с использованием
трубопроводного транспорта по линиям электропередач. Снятие показаний
счетчиков энергоресурсов и проведение радиационного контроля за
пределами страны. Ежегодное проведение текущего ремонта таможенных
постов. Сопровождение информационных систем таможенных органов.
Повышение квалификации сотрудников таможенных органов. Проведение
таможенной экспертизы. Социальный заказ для неправительственных
организаций. Усиление и совершенствование правоохранительной
деятельности в целях повышения национальной и экономической
безопасности. Приобретение технических средств таможенного контроля,
ремонт и техническое обслуживание оборудования, проведение
государственной поверки средств измерений.

Осуществление налогового контроля; обеспечение полноты поступления
налогов и других обязательных платежей в бюджет экономической
безопасности Республики Казахстан, также государственного
регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции, табачных изделий, отдельных видов нефтепродуктов,
осуществление международного сотрудничества. Освещение вопросов,
связанных с налогообложением через средства массовой информации,
распространением буклетов, памяток и стандартов представления
налоговых услуг. Полное обеспечение потребности в бланочной продукции,
пломбами

Обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов, счетов
государственных учреждений, проверка документов представленных
администраторами бюджетных программ и государственными учреждениями на
предмет соответствия бюджетному законодательству.
Предварительный и текущий контроль при исполнении бюджета, отчетность
по исполнению бюджета и ведение отчетности, выполнение финансовых
операций по исполнению государственного бюджета и Национального фонда,
управление бюджетными деньгами

Осуществление контроля на соответствие, финансовой отчетности, при
использовании государственных финансовых ресурсов, соблюдения
законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

Поддержка, техническое обслуживание и ремонт: электротехнического
оборудования, инженерных сетей и коммуникаций, эфирно-кабельного
телевидения, приточно-вытяжной системы вентиляции, пожарной
безопасности, пожарной сигнализации и дымоудаления, автоматической
телефонной станции с внешними и внутренними сетями; обслуживание
наружных инженерных сетей; проведение профилактических работ системы
хладо-теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения; работу
лифтов, систем видеонаблюдения, охраны оборудования и контроля
доступа, дизель-генератора, вентиляционного оборудования

Мониторинг неплатежеспособных и несостоятельных организаций.
Обеспечение исполнения и контроль за исполнением процедур
банкротства: конкурсное и реабилитационное производство, внешнее
наблюдение, выявление признаков ложного и преднамеренного
банкротства; лицензирование; услуги оказываемые внешним получателям

Повышение квалификации

Реализация государственной политики в области управления
государственным имуществом

Обеспечение противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов
и финансированию терроризма

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый  период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
текуще-
г о
года)

2009
год

2010
год

2011
год

1. Услуги по обеспечению исполнения государственного бюджета

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

4. Повышение качества и доступности финансовой информации

Цель

Формирование и представление отчетности об исполнении бюджетов

Анализ факторов влияющих на индикаторы результативности исполнения
бюджета

Повышение качества, предоставляемых государственных услуг в части
исполнения республиканского бюджета

4.1. Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой
отчетности, в том числе и в государственных учреждениях, и обеспечение
перехода аудиторских организаций на МСА

Бесперебойная работа информационных систем центрального аппарата
Министерства финансов

Задачи

4.1.1. Улучшение законодательной базы и обеспечение регламентирующими
документами по МСФО

Создание системы контроля и мониторинга соблюдения законодательства
Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и
МСФО

4.1.2. Обеспечение повышения квалификации специалистов финансовой
системы

4.1.3. Выявление юридических лиц с долей участия государства, не
перешедших на МСФО

4.1.4. Информационное обеспечение МСФО

4.1.6. Обеспечение соответствия деятельности аудиторских организаций
требованиям законодательства об аудиторской деятельности

Улучшение качества аудиторских услуг

Разработка, совершенствование и поддержание в актуальном состоянии
нормативной правовой базы в части формирования и представления
отчетности об исполнении бюджетов, повышение уровня методологической и
разъяснительной работы с местными исполнительными органами. Усиление
взаимодействия с Министерством экономики и бюджетного планирования в
части совершенствования бюджетного законодательства и Единой бюджетной
классификации

Подготовка годового отчета об исполнении республиканского бюджета,
представление его в Правительство Республики Казахстан,
соответствующие государственные органы и организация его защиты в
Парламенте Республики Казахстан

Обеспечение своевременного и эффективного исполнения республиканского
бюджета

Эффективное взаимодействие с администраторами бюджетных программ и
местными исполнительными органами в процессе мониторинга исполнения
бюджета

Совершенствование бюджетного законодательства по исполнению бюджета

Улучшение качества предоставляемых государственных услуг

Показа-
тели
коли-
чества

Реализация положений и
совершенствование
бюджетного
законодательства путем
внесения изменений и
дополнений в
нормативные правовые
акты по вопросу
формирования и
представления
отчетности об
исполнении бюджетов

шт.

2

3

2

2

2

Представление полных и
реалистичных отчетов и
выборочных данных
внешним (12) и
внутренним (6)
получателям - более
600

шт.

600

600

600

600

600

Обеспечение
информированности
внешних и внутренних
пользователей

шт.

300

300

300

300

300

Внесение изменений и
дополнений в
законодательство
Республики Казахстан о
бухгалтерском учете и
финансовой отчетности
в части создания
системы контроля и
мониторинга за его
соблюдением и перехода
на МСФО

ед.


1

продол-
ж ение
работы



Пролонгация договора с
ФКМСФО в целях
публикации
официального перевода
МСФО на
государственном языке
сроком на пять лет с
2009 года

ед.



1



Публикация
официального перевода
МСФО на
государственном и
(или) русском языках

ед.

1

1

1

1

1

Выпуск Статистического
бюллетеня Министерства
финансов Республики
Казахстан

шт.

12

12

12

12

12

Подготовка отчетных
данных для МВФ в
рамках Технического
меморандума и для
размещения в
ежемесячных (IFS) и
годовом (GFS)
сборниках, а также
подготовка и
представление
информации в ЕврАзЭс,
рейтинговым
агентствам, АФН

шт.

33

33

33

33

33

Подготовка годового
отчета об исполнении
республиканского
бюджета за
соответствующий год

шт.

1

1
 

1
 

1
 

1
 

Подготовка
пояснительной записки
и аналитического
отчета к годовому
отчету Правительства
Республики Казахстан
об исполнении
республиканского
бюджета за
соответствующий год

шт.

по 1

по 1

по 1

по 1

по 1

Подготовка информации
об итогах
социально-экономичес-
ког о развития
Республики Казахстан
в части исполнения
государственного
бюджета, подготовка
справки к селекторному
совещанию о ходе
освоения бюджетных
средств

шт.

4

4

4

4

4

Сбор информации от
администраторов
бюджетных программ и
местных исполнительных
органов о причинах
неисполнения планов
финансирования по
платежам по бюджетным
программам
(подпрограммам) и
целевым трансфертам,
выделенным из
республиканского
бюджета, для
проведения факторного
анализа


12

12

12

12

12

Рассмотрение
ходатайств и проектов
Правительства
Республики Казахстан,
поступивших от
госорганов о выделении
средств из резерва


90

по мере
пос-
тупл е-
ния

по мере
пос-
тупле-
ния

по мере
пос-
тупле-
нияия

по
мере
пос-
тупле-
ния

Проведение заседания
рабочей группы по
заслушиванию
администраторов
республиканских
бюджетных программ о
ходе исполнения
бюджетных программ и
местных исполнительных
органов об освоении
целевых трансфертов


15

по мере
необхо-
д имости

по мере
необхо-
димости

по мере
необхо-
димости

по
мере
необ-
ходи-
мости

Проведение
разъяснительной работы
с администраторами
республиканских
бюджетных программ,
местными
исполнительными
органами, структурными
подразделениями
Министерства финансов
по вопросам
методологии исполнения
республиканского и
местных бюджетов


по мере
пос-
тупле-
ния

по мере
пос-
тупле-
ния

по мере
пос-
тупле-
ния

по мере
пос-
тупле-
ния

по
мере
пос-
тупле-
ния

Сбор уточненных,
скорректированных
показателей плана
поступлений доходов
местных бюджетов


12

12

12

12

12

Разработка и внесение
изменений и дополнений
в нормативные правовые
акты по вопросам
исполнения
республиканского и
местных бюджетов


15

5

не
менее 2

не
менее 2

не
менее
2

Составление ожидаемого
прогноза исполнения
доходной и расходной
частей госбюджета на
предстоящий квартал и
до конца финансового
года


4

4

4

4

4

Составление плана
поступлений доходов
республиканского
бюджета на
соответствующий
финансовый год и
внесение в него
изменений в ходе
исполнения
республиканского
бюджета

раз

8

не
менее 3

не
менее 3

не
менее 3

не
менее
3

Разработка приказа «О
бюджетных изъятиях на
2009 год»


1

1

1

1

1

Прогноз ожидаемого
исполнения доходов
республиканского
бюджета на предстоящий
месяц


12

12

12

12

12

Прогноз ожидаемого
исполнения расходной
части республиканского
бюджета на предстоящий
период начиная с
итогов 9 месяцев т.г.


3

3

3

3

3

Размещение
аналитической
информации о
реализации
республиканских
бюджетных программ
(подпрограмм) с
указанием причин
неосвоения, об
освоении МИО целевых
текущих трансфертов и
целевых трансфертов на
развитие, выделенных
из республиканского
бюджета (доклады,
слайды по исполнению
бюджета, справки,
таблицы)


17

более
10

более
10

более
10

более
10

Подготовка
комментариев к
интерактивной доске к
отчетам об исполнении
государственного
бюджета,
республиканского и
местных бюджетов,
администраторов
республиканских
бюджетных программ и
направление в
Министерство экономики
и бюджетного
планирования


1

12

12

12

12

Получение от МЭМР
Перечня юридических
лиц, занимающихся
добычей и (или)
реализацией сырой
нефти и газового
конденсата, а также
заключивших контракты
на разведку сырой
нефти и газового
конденсата и проверка
правильности
заполнения реквизитов
(рнн, наименование
п/п-я), сверка данных
с НК, проработка
обоснования исключения
и/или дополнения в
Перечень юридических
лиц


2

4

4

4

4

Оперативное обновление
нормативных правовых
актов, касающихся
исполнения бюджета


7

более 5

не
менее 5

не
менее 5

не
менее
5

Направление
предложений в МЭБП по
пересмотру годовых
плановых назначений по
отдельным бюджетным
программам
(подпрограммам) по
отдельным
администраторам
республиканских
бюджетных программ

пи-
сь ма,
ин-
ф ор-
ма ции

2

по мере
необхо-
д имости

по мере
необхо-
димости

по мере
необхо-
димости

по
мере
необ-
ходи-
мости

Перевод Международных
стандартов финансовой
отчетности на
государственный или
русский языки в
соответствии с
последней версией

стра-
ни ца


1060

1060

1060

1060

Перевод глоссария
международных
стандартов финансовой
отчетности с
английского языка на
государственный или
русский языки

шт.


1

1

1

1

Перевод Международных
стандартов аудита с
английского языка на
государственный язык в
соответствии с
последней версией

стра-
ни ца


1080

1080

1080

1080

Проведение семинаров
по Международным
стандартам финансовой
отчетности в регионах
и областях страны
среди финансовых
работников реального
сектора экономики, а
также работников
структурных
подразделений
Министерства финансов

чел.


640

640

640


Создание сайта МСФО
(раздела международных
стандартов финансовой
отчетности на сайте
Министерства финансов)

раздел


1




Создание депозитария
финансовой отчетности
- электронной базы
данных финансовой
отчетности

депо-
зи та-
рий


1




Закупка бланков
лицензий на занятие
аудиторской
деятельностью

шт.


10

20

20

20

Изготовление
видеороликов для
пропаганды
Международных
стандартов финансовой
отчетности

шт.


2




Выпуск книги
Международных
стандартов финансовой
отчетности на
государственном языке

шт.


2000

2000



Закупка бланков
свидетельств об
аккредитации
профессиональных
организаций
бухгалтеров

шт.


4

5

5

5

Закупка бланков
свидетельств об
аккредитации
организаций по
профессиональной
сертификации
бухгалтеров

шт.


4

5

5

5

Закупка бланков
свидетельств об
аккредитации
профессиональных
аудиторских
организаций

шт.


20

10

10

10

Пролонгация договора с
ФКМСФО в целях
публикации
официального перевода
МСФО на
государственном языке
сроком на пять лет

шт.



1



Повышение квалификации
государственных
служащих в
соответствии с МСФО

чел.


7560

4007

4007

4007

Командировки на
семинары

по-
езд-
ки


8

8

8

0

Осуществление проверки
деятельности
профессиональных
аудиторских
организаций

про-
вер ка


не
менее 2

не
менее 2

не
менее 3

не
менее
4

Участие в
экзаменационной
комиссии

по-
езд-
ки



1

1

1

Формирование базы
данных по юридическим
лицам с долей участия
государства, не
перешедших на МСФО

%



30

60

100

Публикации по вопросам
МСФО в СМИ

ед.

3

5

5

4

3

Охват исследованиями
на предмет перехода
аудиторских
организаций на МСА

%

не
менее 8

не
менее
15

не
менее
80

не
менее
85

не
менее
90

Повышение
профессионального
уровня сотрудников
центрального аппарата
Министерства финансов
Республики Казахстан







Обучение
государственному и
английскому языкам
сотрудников
центрального аппарата
Министерства финансов
Республики Казахстан







Услуги по
опубликованию сведений
по государственным
закупкам в электронном
виде на
республиканском
Веб-портале
государственных
закупок







Услуги по
опубликованию сведений
о готовящихся к
проведению и
проведенных
государственных
закупках в
периодическом печатном
издании «Бюллетень
государственных
закупок»







Обеспечение
сопровождения
информационных систем
и задач Министерства

%

100

100

100

100

100

Обеспечение
технической поддержки
лицензионного
программного
обеспечения и
программных средств
обеспечения
информационной
безопасности

%

100

100

100

100

100

Обеспечение
технического и
системного
обслуживания
программно-аппаратных
средств и
оборудования,
администрирования
информационных систем
центрального аппарата
Министерства

%

100

100

100

100

100

Обеспечение
комплектующими,
запасными частями и
расходными материалами
для средств
вычислительной техники

%

100

100

100

100

100

Получение услуг
доступа к сети
Интернет по выделенной
линии, включая любой
объем трафика
(unlimited)

Мбит/
сек

1,5

4

8

8

8

Получение услуг VPDN
(коммутируемый доступ
с использованием
единого номера дозвона
для всех абонентов по
выделенной линии)

Кбит/
сек

512

512

512

512

512

Показа-
тели
качества

Отсутствие рекламаций
со стороны внутренних
и внешних
пользователей,
удовлетворение их
потребности в
информации об
исполнении бюджетов







Совершенствование
нормативной правовой и
методологической
основы для применения
международных
стандартов финансовой
отчетности и
обеспечение условий
для увеличения
количества юридических
лиц, обязанных перейти
на МСФО







Осуществление
подготовки,
переподготовки и
повышения квалификации
специалистов органов
финансовой системы







Усиление
информационной
обеспеченности
внедрения и
использования
Международных
стандартов финансовой
отчетности







Обеспечение
бесперебойного
функционирования
информационных систем
Министерства финансов,
технического,
системного и
программного
обеспечения в реальном
режиме времени

%

100

100

100

100

100

Показа-
тели
эффек-
тив ности








Показа-
тели
резуль-
та та

Совершенствование и
поддержание в
актуальном состоянии
нормативной правовой
базы в области
формирования и
представления
отчетности об
исполнении бюджетов







Постановление
Парламента Республики
Казахстан,
утверждающее отчет об
исполнении
республиканского
бюджета за
соответствующий
финансовый год







Подготовка и
своевременное
представление отчетов
об исполнении бюджетов
и по статистике
государственных
финансов внешним и
внутренним
пользователям


Свое-
вре мен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
времен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
времен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
времен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
вре-
мен-
ное, в
полном
объеме

Подготовка и
своевременное
представление
выборочных данных по
исполнению
республиканского
бюджета, бюджетов
областей, г.г. Астаны
и Алматы внешним и
внутренним
пользователям


Свое-
времен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
времен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
времен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
времен-
ное, в
полном
объеме

Свое-
вре-
мен-
ное,
в
полном
объеме


Информирование
пользователей путем
размещения на
Web-сайте Министерства
финансов Республики
Казахстан отчетов,
выборочных данных об
исполнении бюджетов и
отчетов о поступлениях
и использовании
Национального фонда
Республики Казахстан,
анализов исполнения
доходной и расходной
части бюджетов, о
движении денег на
контрольном счете
наличности
Национального фонда
Республики Казахстан,
с отображением их
соответственно на
государственном,
русском и английском
языках, а также путем
выпуска
Статистического
бюллетеня Министерства
финансов Республики
Казахстан на
государственном и
русском языках


Своевре
менное,
в
полном
объеме

Своевре
менное,
в
полном
объеме

Своевре
менное,
в
полном
объеме

Своевре
менное,
в
полном
объеме

Свое
времен
ное,
в
полном
объеме

Совершенствование и
контроль за
функционированием
используемой
информационной системы
для обеспечения
бесперебойной ее
работы не менее чем на
100 %







Выявление проблемных
вопросов в ходе
реализации бюджетных
программ (подпрограмм)
и своевременное
принятие
предупредительных мер


Свое-
вре мен-
ное
решение
пробле-
м ных
вопро-
со в,
возни-
ка ющих
в ходе
испол-
не ния
бюджета

Свое-
времен-
ное
решение
пробле-
мных
вопро-
сов,
возни-
кающих
в ходе
испол-
нения
бюджета

Свое-
времен-
ное
решение
пробле-
мных
вопро-
сов,
возни-
кающих
в ходе
испол-
нения
бюджета

Свое-
времен-
ное
решение
пробле-
мных
вопро-
сов,
возни-
кающих
в ходе
испол-
нения
бюджета

Свое-
време-
нное
реше-
ние
проб-
лемных
вопро-
сов,
возни-
кающих
в ходе
испол-
нения
бюдже-
та

Обеспечение полноты
формирования
Национального фонда,
за счет поступлений
прямых налогов от
юридических лиц,
занимающихся добычей и
(или) реализацией
сырой нефти и газового
конденсата, а также
заключивших контракты
на разведку сырой
нефти и газового
конденсата







Доведение до
Налогового и
Таможенного комитетов
плана поступлений
доходов
республиканского
бюджета для
обеспечения полноты
поступлений доходов
республиканского
бюджета и измененных
планов с учетом заявок
для обеспечения
качественного
исполнения бюджета







Формирование
краткосрочного
прогноза важнейших
макроэкономических
показателей в части
исполнения госбюджета







Эффективное
использование средств
резерва Правительства
Республики Казахстан


Свое-
вре мен-
ное
заклю-
че ние к
посту-
пи вшим
хода-
тай ст-
вам о
выделе-
н ии
средств
из
резерва

Свое-
времен-
ное
заклю-
чение к
посту-
пившим
хода-
тайст-
вам о
выделе-
нии
средств
из
резерва

Свое-
времен-
ное
заклю-
чение к
посту-
пившим
хода-
тайст-
вам о
выделе-
нии
средств
из
резерва

Свое-
времен-
ное
заклю-
чение к
посту-
пившим
хода-
тайст-
вам о
выделе-
нии
средств
из
резерва


Своевременное
зачисление бюджетных
изъятий от Атырауской,
Мангистауской областей
и городов Алматы и
Астаны в доход
республиканского
бюджета







Информирование
руководства
Министерства и
Правительства о
ситуации по исполнению
государственного
бюджета и о задачах,
которые требуется
решить в предстоящем
отчетном периоде


Свое-
вре мен-
но
инфор-
ми рова-
ть ру-
ковод-
ство
минис-
те рства
о сос-
тоян ии
реали-
за ции
бюджет-
н ых
прог-
рамм
(под-
про-
грамм)

Свое-
времен-
но
инфор-
мирова-
ть ру-
ковод-
ство
минис-
терства
о сос-
тоянии
реали-
зации
бюджет-
ных
прог-
рамм
(под-
про-
грамм)

Свое-
времен-
но
инфор-
мирова-
ть ру-
ковод-
ство
минис-
терства
о сос-
тоянии
реали-
зации
бюджет-
ных
прог-
рамм
(под-
про-
грамм)

Свое-
времен-
но
инфор-
мирова-
ть ру-
ковод-
ство
минис-
терства
о сос-
тоянии
реали-
зации
бюджет-
ных
прог-
рамм
(под-
про-
грамм)


Удельный вес
юридических лиц,
перешедших на МСФО

%


1

1,2

1,4

1,6

Доля аудиторских
организаций перешедших
на МСА

%

8

15

80

85

90

Обеспечение создания
условий для увеличения
количества
юридических лиц,
обязанных перейти на
МСФО







Создание системы
бухгалтерского учета и
финансовой
отчетности в
государственных
учреждениях,
соответствующей
международной практике







Принятие аудиторскими
организациями
стандартов организации
в соответствии с МСА







Обеспечение
соответствия
деятельности
аудиторских
организаций
требованиям МСА







Обеспечение
Министерства финансов
высококвалифицирован-
ными кадрами, что
повлечет за собой
своевременное и
качественное
исполнение задач,
поставленных
Правительством
Республики Казахстан
перед Министерством
финансов Республики
Казахстан, а также
повышение качества
оказываемых
государственных услуг







2.Реализация таможенной политики в Республике Казахстан

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

3.2. Формирование эффективно функционирующей системы профилактики
правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через
таможенную границу

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

3.2.1. Обеспечение профилактики правонарушений

3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией

Показа-
те ли
количе с-
тва

Рассмотрение заявлений
и обращений граждан и
юридических лиц по
вопросам таможенного
дела

ед.

3 370

3 000

3 100

3 150

3150

Количество внесенных
изменений и дополнений
в законодательные и
нормативные правовые
акты в целях
устранения причин и
условий, способствующих
правонарушениям

ед.



1

1

1

Увеличение доли
участников
внешнеэкономической
деятельности,
отнесенных к категории
минимального риска

%


10

20

28

35

Анализ и определение
мер контроля над
стратегическими
объектами
внешнеэкономической
деятельности
государства

ед.


5

5

5

5

Количество
республиканских
операций по пресечению
контрабандного и
контрафактного
перемещения товаров и
транспортных средств
через таможенную
границу

ед.

2

2

3

4

5

Количество
международных операций
по пресечению
незаконного оборота
наркотиков

ед.

1

1

2

3

4

Ведение таможенной
статистики внешней
торговли, ежегодная
подготовка отчетов

отчет

4 660

4 660

4660

4 660

4660

Обучение
государственному языку

чел.

220

200

200

200

200

Показа-
те ли
качес-
т ва

Пост-таможенный
контроль, основанный на
управлении рисками, как
процент от общего
количества операций
составит

%

-

10

10

10

10

Увеличение
дополнительных
государственных
доходов, начисленных по
результатам аудита,
основанного на
рисках, составит

%

2

10

10

10

10

Увеличение сумм
возмещения ущерба,
нанесенного
государству, составит
относительно 2008 года

%



15

25

33

Показа-
тели
эф фек-
тивно сти

Соблюдение таможенного
законодательства
Республики Казахстан







Условная стоимость
затрат на содержание
одного сотрудника
центрального аппарата
Комитета таможенного
контроля в год

тыс.
тенге

4 131

3 568

3 136

3 639

4289

Показа-
те ли
резуль-
тата

Стандартизация
таможенных процедур в
соответствии с
международными
стандартами

ед.

1

1

1

1

1

3. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

3.2. Формирование эффективно функционирующей системы профилактики
правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через
таможенную границу

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

3.2.2. Повышение качества уголовного и административного производства

3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией

Показа-
те ли
коли чес-
тва

Оформление грузовых
таможенных деклараций

тыс.
дек-
ла раций

600

580

590

600

600

При проведении
таможенного досмотра
выявление фактов
провоза наркотических
средств в среднем до

ед.

190

200

200

200

200

Количество
республиканских
операций по пресечению
контрабандного и
контрафактного
перемещения товаров и
транспортных средств
через таможенную
границу

ед.

2

2

3

4

5

Количество
международных операций
по пресечению
незаконного оборота
наркотиков

ед.

1

1

2

3

4

Повышение
профессионального
уровня сотрудников
таможенных органов

чел.

2 546

3 525

4 000

4 000

4 000

в том числе обучение
государственному языку

чел.

2 098

2 310

2 941

3 006

2 943

Показа-
те ли
качес-
т ва

Пост-таможенный
контроль, основанный на
управлении рисками, как
процент от общего
количества операций
составит

%

-

10

10

10

10

Увеличение
дополнительных
государственных
доходов, начисленных по
результатам аудита,
основанного на рисках,
составит

%

2

10

10

10

10

Показа-
те ли
эффек-
тивности

Сокращение среднего
времени прохождения
таможенных процедур

раб.
дни

от 2
до 10

от 2
до 8

от 2
до 6

от 2
до 4

не
более
2

Условная стоимость
затрат на содержание
одного сотрудника
таможенных органов в
год

тыс.
тенге

969,3

916

1 462

1 833

2 297

Показа-
те ли
резуль-
тата

Уменьшение количества
уголовных дел, не
рассмотренных судом по
сравнению с 2007 годом

%

9,1

8,7

8,5

8,3

8,0

Уменьшение доли
прекращенных дел судом
по сравнению с 2007
годом

%

2,7

2,4

2,1

1,8

1,5

4. Обеспечение функционирования информационных систем Комитета таможенного
контроля

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

Показа-
те ли
коли-
чества

Обеспечение
сопровождения
информационных систем
таможенных органов

тыс.
тенге

109 373

75 980

284 596

284 596

284
596

Системно-техническая
поддержка 2911
компьютеров, 1330
принтеров, более 200
серверов и устройства
хранения и архивации
информации, а также
телекоммуникационного
оборудования сети
передачи данных - 94
спутниковых станций,
более 140
маршрутизаторов, 39
радиомодемов

тыс.
тенге

37 690

140 860

328 341

328 341

328
341

Приобретение расходных
материалов (запасных
частей, карт памяти,
магнитных носителей,
сетевых фильтров и др)

тыс.
тенге

9 923

0

26 540

37 920

37 920

Оплата имеющихся
каналов связи, в том
числе 21 наземных
каналов связи, 170
спутниковых каналов
связи

тыс.
тенге

176 054

177 380

543 688

543 688

543
688

Показа-
те ли ка-
чест ва

Бесперебойное
функционирование
информационных систем
таможенных органов







Показа-
те ли
эффек-
тивности

Средние расходы на
системно-техническую
поддержку
информационных систем
одного территориального
таможенного органа в
год

тыс.
тенге

1 508

5 634

13 134

13 134

13 134

Условная стоимость
затрат на приобретение
расходных материалов на
одно территориальное
таможенное
подразделение

тыс.
тенге

397

0

1 061

1 517

1 517

Условная стоимость
затрат на оплату
каналов связи


922

929

2 847

2 847

2 847

Условная стоимость
затрат на сопровождение
информационных систем
одного территориального
таможенного
подразделения в год


4 375

3 039

11 384

11 384

11 384

Показа-
те ли
резуль-
тата

Электронное
декларирование, при
котором документы,
необходимые для
таможенного оформления,
будут предоставляться в
электронном виде

%




70

100

5. Услуги по обеспечению поступлений налогов и других обязательных платежей в
бюджет

Страте-
ги ческое
направ-
ление

2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы

Цель

2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового
администрирования

2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью
органов налоговой службы

Задачи

2.1.1. Повышение охвата налогоплательщиков налоговым контролем

2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг

2.2.2. Повышение информированности общества в налоговых вопросах

Показа-
тели ко-
личества

Объектов
налогообложения и
объектов, связанных с
налогообложением в
(прогнозируемое
количество)

тыс.
шт.

1 261

1 587

1 162

1 230

1 424

Прогнозируемое
количество выдаваемых
патентов по специальным
налоговым режимам
(СНР), индивидуальным
предпринимателям и для
юридических
лиц-производителей
сельскохозяйственной
продукции в среднем

шт.

400 000

402 900

450 000

460 500

500
000

Прогнозируемое
количество выдаваемых
сопроводительных
накладных предприятиям,
занимающимся
реализацией и (или)
отгрузкой отдельных
видов нефтепродуктов в
среднем

шт.

999 100

1 933
213

2 126
534

2 339
188

2 374
276

Прогнозируемое
количество выдачи
справок об отсутствии
(наличии) налоговой
задолженности в среднем

шт.

232 207

255 427

365 655

402 220

442
442

Прогнозируемое
количество выдачи
выписок из лицевого
счета в среднем

шт.

6 285

6 913

7 604

8 365

8 490

Прогнозируемое
количество приема
налоговой отчетности в
среднем

форма

6 753
370

6 753
371

6 847
918

6 943
789

7 047
946

Прогнозируемое
количество проведения
зачетов и возвратов
уплаченных сумм
налогов, других
обязательных платежей в
бюджет, пени в среднем

случай

216 056

237 662

261 428

287 571

291
885

Прогнозируемое
количество выдачи
учетно-контрольных
марок на алкогольную
продукцию (кроме
виноматериала и пива) в
среднем

тыс.
шт.

227 418

334 830

250 000

255 000

260
000

Прогнозируемое
количество присвоения
персонального
идентификационного
номера (ПИН-код) - на
товары производителей и
импортеров некоторых
видов подакцизной
продукции и мазута

шт.

6 135

6 115

6 020

6 150

6 110

Прогнозируемое
количество выдачи
лицензии на
осуществление вида
деятельности по
организации и
проведению лотереи
(кроме государственных
(национальных) в 2
случаях

случай

3

3

3

3

3

Прогнозируемое
количество выдачи
лицензии на
производство этилового
спирта, алкогольной,
табачной продукции,
импорт этилового
спирта и алкогольной
продукции

случай

1 147

1 200

1 100

1 115

1 120

Прогнозируемое
количество согласования
паспортов производств
при увеличении мощности
завода, табачную
продукцию

случай

3

2

1

1

1

Показа-
тели ка-
чества

Увеличение удельного
веса результативных
плановых проверок

%


95

96

97

98

Показа-
тели
эффек-
тивности

Доля недоимки по
налоговым поступлениям
в общем объеме доходов
консолидированного
бюджета без учета
недоимки по результатам
налоговых проверок,
инициированных
правоохранительными
органами по
налогоплательщикам, не
имеющих активов
(недоимка - 2)

%

1,3

1,0

2

0,5

0,4

Показа-
тели
резуль-
тата

Исполнение прогноза по
доходам республикан-
ского и местных
бюджетов, относящимся к
компетенции органов
Налоговой службы

%

103,8

97,3

100

100

100

6. Услуги по повышению информированности общества по налоговым вопросам

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы

Цель

2.2. Обеспечение роста удовлетворенности общества деятельностью органов
налоговой службы

Задачи

2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг

2.2.2. Повышение информированности общества в налоговых вопросах

Показа-
тели ко-
личества

Распространение
стандартов налоговых
услуг

шт.


8 539
091


9 006
974

9 006
974

Прогнозируемое
количество публикации в
СМИ по 3 темам, направ-
ленных на информирова-
ние населения по
налоговым вопросам -
с объемом

кв. см.


448 185


446 340

446
340

Распространение памяток

шт.



571 655

571 655

571
655

Распространение
буклетов

шт.

261 000

430 272

762 875

762 875

762
875

Показа-
те ли
качест ва

Повышение уровня
информированности по
налоговым вопросам (по
результатам опроса)

%


50

55

60

65

Показа-
те ль
эффек-
тивности

Упрощение исчисления
налогов-среднее время,
затрачиваемое на
подготовку и сдачу
налоговой отчетности в
год

рабо-
чих
дней

17,4

15

12

10

9

Показа-
те ли
резуль-
тата

Уровень
удовлетворенности
качеством оказанных
налоговых услуг должен
быть не ниже







для субъектов
предпринимательства


40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

для населения


51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

7. Услуги по обеспечению бланочной продукцией и пломбами на контрольно-кассовые
машины

Страте-
ги ческое
направ-
ление

2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы

Цель

2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью
органов налоговой службы

Задачи

2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг

Показа-
те ли ко-
ли чества

Обеспечение бланками
строгой отчетности

шт.

23 996
002

31 817
117

27 825
802

30 631
700

30 631
700

Обеспечение бланками
для обслуживания
населения

шт.

1 472
710

3 574
386

2 683
880

2 962
614

2 962
614

Изготовление пломб на
контрольно-кассовые
машины

шт.

132 482

106 236

461 154

120 000

120
000

Изготовление
индикаторных пломб

шт.



9 000



Показа-
те ли ка-
чест ва








Показа-
те ли
эффек-
тивности








Показа-
те ли
резуль-
тата

Уровень
удовлетворенности
качеством оказанных
налоговых услуг должен
быть не ниже







для субъектов
предпринимательства


40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

для населения


51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

8. Обеспечение обслуживания исполнения государственного бюджета

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

1. Улучшение качества исполнения бюджета

Цель

1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов
и счетов государственных учреждений

Задача

1.1.1. Совершенствование информационной системы казначейства

Показа-
те ли ко-
личе ства

Количество обработанных
платежных документов на
возврат, зачет, перенос
поступлений

шт.

216 056

216 056

231 180

247 363

264
678

Количество обслуживае-
м ых счетов

шт.

3 884

3 884

3 884

3 884

3 884

Количество
обслуживаемых
государственных
учреждений

шт.

15 275

15 275

15 275

15 275

15 275

Количество проведенных
платежей государствен-
ных учреждений

шт.

6 039
850

6 150
000

6 580
500

7 041
135

7 534
014

Количество
зарегистрированных
гражданско-правовых
сделок государственных
учреждений

шт.

553 497

650 000

695 500

744 185

796
278

Количество введенных
справок о внесении
изменений в планы
финансирования

шт.

650 000

700 000

651 000

605 430

563
049

Количество обработанных
платежных документов,
поступивших в доход
бюджета и Национальный
Фонд

шт.

9 037
392

9 037
392

9 670
009

10 346
909

11 071
193

Процент привлеченных
временно свободных
остатков бюджетных
средств
республиканского
бюджета к общему
остатку КСН

%

50

65

80

80

80

Процент привлечения
местных уполномоченных
органов по исполнению
бюджетов к размещению
временно свободных
бюджетных средств во
вклады (депозиты)
Национального Банка
Республики Казахстан

%

38

50

65

85

100

Показа-
те ли ка-
чес тва

Процент проведенных
финансовых документов
(платежных документов)
в течение
установленного
бюджетным
законодательством
сроков

%

100

100

100

100

100

Процент предоставленных
форм отчетности в
установленные бюджетным
законодательством сроки
государственным
учреждениям и другим
органам

%

100

100

100

100

100

Процент проведения
перечислений средств с
КСН НФ на счета
Правительства в
установленные бюджетным
законодательством сроки

%

100

100

100

100

100

Уровень
удовлетворенности
предоставляемыми
услугами среди
администраторов
бюджетных программ и
государственных
учреждений

%

100

100

100

100

100

Сокращение времени
обслуживания
государственных
учреждений и обработки
финансовых документов

рабочих
дня

4

3

3

1

1

Показа-
те ли
эффек-
тивности

Стоимость одной
транзакции

тенге

305

287

267

248

231

Показа-
те ли
резуль-
тата

Сокращение времени
обслуживания
государственных
учреждений и обработки
финансовых документов

рабочих
дня

4

3

3

1

1

9. Услуги по контролю за эффективным использованием государственных финансовых
ресурсов, осуществлением процедур государственных
закупок

Страте-
ги ческое
направ-
ление

1. Улучшение качества
исполнения бюджета







Цель

1.3. Предупреждение финансовых нарушений при использовании средств
государственного бюджета

Задача

1.3.1. Пресечение и профилактика финансовых нарушений при использовании
средств государственного бюджета

1.3.2. Повышение эффективности контроля путем перехода к системе
управления рисками

Показа-
тели ко-
личества

Количество охваченных
контролем объектов

объект

8 000

8 000

8 500

9 000

9 500

Показа-
тели ка-
чества

Внедрение системы
отбора и мониторинга
объектов контроля по
группам рисков

%



разра-
бо тка
крите-
риев
распре-
де ле ния
объек-
тов по
группам
рисков
и под-
готовка
анали-
тичес-
кой и
методи-
ческой
основы
для
автома-
тизации
системы
отбора
и мо-
нито-
ринга
объек-
тов
контро-
ля по
группам
рисков

30% от
плановых
меропри-
я тий

40

Показа-
те ли
эффек-
тивности

Повышение уровня
финансовой дисциплины
объектов контроля
(повышение уровня
исполнения решений и
рекомендаций, принятых
по итогам контрольных
мероприятий)

%

70

75

80

85

85

Показа-
тели
резуль-
тата

Снижение удельного веса
нарушений в расходах
государственных
учреждений

%

2

1,95

1,9

1,85

1,8

Внедрение оценки
эффективности и
результативности
планирования и
исполнения бюджетов,
ориентированных на
результаты

%









25% от
плано-
в ых
ком п-
лекс-
ных
меро-
при-
ятий

10. Услуги по повышению эффективности при проведении процедур банкротства

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства

Цель

6.1. Финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных
организаций и ликвидация несостоятельных должников

Задача

6.1.1. Реабилитация и ликвидация нерентабельных хозяйствующих субъектов

Показа-
те ли ко-
личе ства

Удовлетворение
требований кредиторов,
устранение
неэффективного
менеджмента, а также
развитие производств с
применением новых
технологий и различных
форм внутренней
реорганизации

млн.
тенге

435,1

430,5

661,3

672,4

684,5

Показа-
те ли ка-
чества

Выработка предложений
по финансово-
экономическому
оздоровлению
неплатежеспособных
предприятий







Транспарентность
процедур банкротства







Показа-
те ли
эффек-
тивности








Показа-
те ли
резуль-
тата

Увеличение доли
предприятий,
платежеспособность
которых будет
восстановлена

%

45

50

51

52

53

11. Услуги по реализация государственной политики в области управления
государственным имуществом

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние














Цель








Задача








Показа-
те ли ко-
личе ства

Охват республиканских
государственных
юридических лиц
проверками
эффективности и
целевого использования
имущества

%

21

30

35

40

45

Обеспеченность
отдельных
государственных органов
информацией, полученной
в результате проведения
комплексного
мониторинга
эффективности
управления
собственностью
юридических лиц с
участием государства и
государственного
мониторинга
собственности в
отраслях экономики,
имеющих стратегическое
значение, в целях
принятия управленческих
решений

%

100

100

100

100

100

Показа-
те ли ка-
чест ва








Показа-
те ли
эффек-
тивности








Показа-
те ли
резуль-
тата

Процент переданных
объектов (продажа,
передача в
доверительное
управление, аренда, на
баланс юридических
лиц, в концессию) к
количеству объектов
используемых не по
целевому назначению

%

53,4

80

82

84

86

12. Услуги по противодействию легализации (отмыванию) незаконных доходов и
финансирования терроризма

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние

7. Формирование системы финансового мониторинга (первый этап)

Цель

7.1. Противодействие легализации (отмыванию) незаконных доходов и
финансированию терроризма

Задача

7.1.1. Формирование нормативной правовой основы деятельности
финансового мониторинга

Показа-
те ли ко-
личе ства

Принятие Законов РК «О
противодействии
легализации (отмыванию)
доходов, полученных
незаконным путем, и
финансированию
терроризма» и «О
внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты
Республики Казахстан по
вопросам
противодействия
легализации (отмыванию)
доходов, полученных
незаконным путем, и
финансированию
терроризма» и иных
подзаконных нормативных
правовых актов,
вытекающих из данных
законов

ед.





2





Показа-
те ли ка-
чест ва














Показа-
те ли
эффек-
тивности














Показа-
те ли
резуль-
тата

Охват системой
финансового мониторинга
субъектов финансового
мониторинга

%







50

80

Расходы
на реали-
за цию
программы


тыс
тенге

27 227
192

27 738
863

33 015 442

38 940
412

46 775
632

Админи-
ст ратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

002 Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых
международными финансовыми организациями

Описание

Организация привлечения аудиторов и получение готовых аудиторских
отчетов для дальнейшего направления их в международные финансовые
организации

Страте-
ги ческое
направ-
ле ние


Цель


Задачи


Показатели

Наименование

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества








Показатели
качества

Повышение
инвестиционной
привлекательности
страны







Показатели
эффектив-
ности

Отношение количества
инвестиционных
проектов, прошедших
аудит, к количеству
инвестиционных
проектов, подлежащих
аудиту

%

0

100

100

100

100

Показатели
результата








Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

0

16 500

16 305

26 000

26 000

Админи-
стратор
бюджетной
программы

Министерство Финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

003 Проведение процедур ликвидации и банкротства

Описание

Ликвидация отсутствующих и бездействующих должников, в том числе не
имеющих активов

Стратеги-
ческое
направление

6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства

Цель

6.1. Финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных
организаций и ликвидация несостоятельных должников

Задача

6.1.1. Реабилитация и ликвидация нерентабельных хозяйствующих
субъектов

Показатели

Наименование

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества








Показатели
качества

Расчистка реестра
налогоплательщиков







Сокращение налоговой
недоимки







Показатели
эффектив-
ности








 
 
 

Показатели
результата

Снижение количества
неэффективных
производств путем
их ликвидации


ед.


1780


1840


1430


1440


1450

Улучшение и (или)
недопущение снижения
позиции Казахстана
по индикатору
«Ликвидация
предприятий»
(показатель Doing
Business)



позиция



103



100



85



70



не
менее
70

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

112 352

130 738

128 713

131 938

131 938

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

006 Приобретение акций международных финансовых организаций

Описание

Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в
уставном капитале международных финансовых организаций

Стратеги-
ческое
направление


Цель


Задачи


Показатели

Наименование

ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества








Показатели
качества

Повышение
инвестиционной
привлекательности
страны







Показатели
эффектив-
ности








Показатели
результата

Объем участия
государства в
уставном капитале
международных
финансовых
организаций

тыс.
тенге

360 359

12 040
356

649 529

3 976
590

3 945
542

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

360 359

12 040
356

649 529

3 976
590

3 945
542

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

009 Услуги кинологического центра

Описание

Обеспечение содержания Кинологического центра Комитета таможенного
контроля. Обеспечение таможенных органов Республики Казахстан
племенными, служебными собаками, сухими кормами,
ветеринарно-медицинскими препаратами и добавками, вакциной,
снаряжением, имитаторами взрывчатых и наркотических веществ
(средств). Приобретение племенного поголовья собак. Обучение
специалистов - кинологов со служебно-розыскными собаками на поиск
наркотических средств, взрывчатых веществ и оружия в целях выявления
и пресечения незаконного оборота наркотических средств для таможенных
органов. Изготовление учебного пособия (учебный фильм). Материально
техническое оснащение Кинологического центра и кинологических служб
Комитета таможенного органа Министерства финансов Республики
Казахстан

Стратеги-
ческое
направление

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

Показатели

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
шего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Подготовка
специалистов -
кинологов на поиск
наркотических
средств, валюты и
взрывчатых веществ
(3-х мес. курсы
обучения)

чел.

30

45

30

45

30

Переподготовка
специалистов-киноло-
гов на поиск
наркотических
средств, валюты и
взрывчатых веществ
(курс обучения - 1
месяц)

чел.

55

20

55

20

55

Выращенное поголовье
на базе питомника

гол.

18

25

30

30

30  

Показатели
качества

Увеличение числа
подготовленных
специалистов,
улучшение качества
таможенного контроля,
выявление и
пресечение
контрабанды с
применением
служебно-розыскных
собак, увеличение
количества фактов и
веса изъятых
наркотических
средств, взрывчатых
веществ и оружия,
организационно-
штатное укрепление
Кинологической службы
КТК МФ РК, укрепление
национальной и
экономической
безопасности
Республики Казахстан







Показатели
эффектив-
ности

Условная стоимость
затрат на подготовку
одного кинолога
таможенных органов
(3-х месячный курс
обучения)

тенге

456 000

478 800

501 600

524 400

547 200

Условная стоимость
затрат на содержание
одной
служебно-розыскной
собаки в год (затраты
на выращивание,
корма, вакцины и т.д.)

тенге

368 000

387 000

406 000

425 000

444
000

Показатели
результата

Процент задержания
наркотиков в
результате применения
служебно-розыскных
собак, прошедших
обучение в
Кинологическом центре

%

60

65

70

75

80

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

70 752

68 762

77 099

89 123

104
746

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

009 Услуги кинологического центра

Описание

Обеспечение содержания Кинологического центра Комитета таможенного
контроля. Обеспечение таможенных органов Республики Казахстан
племенными, служебными собаками, сухими кормами,
ветеринарно-медицинскими препаратами и добавками, вакциной,
снаряжением, имитаторами взрывчатых и наркотических веществ
(средств). Приобретение племенного поголовья собак. Обучение
специалистов - кинологов со служебно-розыскными собаками на поиск
наркотических средств, взрывчатых веществ и оружия в целях выявления
и пресечения незаконного оборота наркотических средств для таможенных
органов. Изготовление учебного пособия (учебный фильм). Материально
техническое оснащение Кинологического центра и кинологических служб
Комитета таможенного органа Министерства финансов Республики
Казахстан

Стратеги-
ческое
направление

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Подготовка
специалистов -
кинологов на поиск
наркотических
средств, валюты и
взрывчатых веществ
(3-х мес. курсы
обучения)

чел.

30

45

30

45

30

Переподготовка
специалистов-киноло-
гов на поиск
наркотических
средств, валюты и
взрывчатых веществ
(курс обучения -
1 месяц)

чел.

55

20

55

20

55

Выращенное поголовье
на базе питомника

гол.

18

25

30

30

30

Показатели
качества

Увеличение числа
подготовленных
специалистов,
улучшение качества
таможенного контроля,
выявление и
пресечение
контрабанды с
применением
служебно-розыскных
собак, увеличение
количества фактов и
веса изъятых
наркотических
средств, взрывчатых
веществ и оружия,
организационно-
штатное укрепление
Кинологической службы
КТК МФ РК, укрепление
национальной и
экономической
безопасности
Республики Казахстан







Показатели
эффектив-
ности

Условная стоимость
затрат на подготовку
одного кинолога
таможенных органов
(3-х месячный курс
обучения)

тенге

456 000

478 800

501 600

524 400

547
200

Условная стоимость
затрат на содержание
одной служебно-
розыскной собаки в
год (затраты на
выращивание, корма,
вакцины и т.д.)

тенге

368 000

387 000

406 000

425 000

444
000

Показатели
результата

Процент задержания наркотиков в результате применения служебно-розыскных собак, прошедших обучение в Кинологическом центре

%

60

65

70

75

80

Расходы на
реализацию
программы


тыс. тенге

70 752

68 762

78 335

89 123

104
746

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Администраторы республиканских бюджетных программ, местные
исполнительные органы областей, городов Астаны и Алматы

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

010 Резерв Правительства Республики Казахстан

Бюджетная
подпрог-
рамма

100 Чрезвычайный резерв Правительства Республики Казахстан для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории Республики Казахстан и других государств

101 Резерв Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты

102 Резерв Правительства Республики Казахстан на исполнение
обязательств по решениям судов

Описание

Обеспечение финансирования расходов, определенных Правительством
Республики Казахстан и направленных на проведение мероприятий по
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим
государствам; по устранению ситуаций, угрожающих политической,
экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее
административно-территориальной единице, а также жизни и здоровью
людей, на иные непредвиденные затраты, а также обеспечение
финансирования расходов, направленных на исполнение решений судов по
обязательствам Правительства, центральных государственных органов,
территориальных подразделений и местных исполнительных органов

Стратеги-
ческое
направление


Цель


Задачи


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Обеспечение выделения
средств из резерва
Правительства
Республики Казахстан
в соответствии с
решениями
Правительства
Республики Казахстан







Обеспечение выделения
средств из резерва
Правительства
Республики Казахстан
в соответствии с
решениями
Правительства
Республики Казахстан
на исполнение
обязательств по
решениям судов







Показатели
качества








Показатели
эффектив-
ности








Показатели
результата

Обеспечение
стабильности и
устойчивого развития
Республики Казахстан







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге


227 376
965

63 097 126

29 100
024

29
100
026

Админис-
тратор
бюджетных
программ

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

011 Выполнение обязательств по государственным гарантиям

Описание

Исполнение обязательств за заемщиков по государственным гарантиям

Стратеги-
ческое
направление


Цель


Задача


Показатели

Наименование показателя

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Объем выполнения
обязательств по
государственным
гарантиям

тыс.
тенге

3 454
366

3 083
486

1 982
054

1 370
154

1 255
740

Показатели
качества

Своевременное и
полное выполнение
обязательств по
государственным
гарантиям

%



100

100

100

Показатели
эффектив-
ности








Показатели
результата

Обеспечение полной и
своевременной выплаты
обязательств по
государственным
гарантиям

%

100

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

3 454
366

3 083
486

1 982
054

1 370
154

1 255
740

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

012 Резерв Правительства Республики Казахстан на покрытие дефицита
наличности по бюджетам

Описание

Кредитование нижестоящих бюджетов на покрытие дефицита наличности

Стратеги-
ческое
направление


Цель


Задачи


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Предоставление
кредитов нижестоящих
бюджетов на покрытие
дефицита наличности
при наличии решений
Правительства
Республики Казахстан







Показатели
качества

Выделение в полном
объеме кредитных
средств в
соответствии с
заявками местных
исполнительных
органов, 100 %
обеспечение
потребности местных
исполнительных
органов в кредитных
средствах для полного
покрытия дефицита
наличности по
бюджетам







Показатели
эффектив-
ности

Своевременное
выделение бюджетных
кредитов местным
бюджетам на покрытие
дефицита наличности







Показатели
результата

100 % покрытие
дефицита наличности
по нижестоящим
бюджетам

%



100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге


600 000

600 000

600 000

600
000

Админис-
тратор
бюджетных
программ

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

013 Обслуживание правительственного долга

Подпрог-
рамма

100 Выплата вознаграждений (интересов) по займам
101 Выплата комиссионных за размещение займов

Описание

Выплата вознаграждения (интереса), комиссионных и прочих платежей по
внешним и внутренним правительственным займам

Стратеги-
ческое
направление


Цель


Задача


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Объем финансирования
дефицита бюджета в
соответствии с
потребностью бюджета

%

100

100

100

100

100

Показатели
качества

Своевременное и
полное выполнение
обязательств
Правительства
Республики Казахстан
по обслуживанию
правительственного
долга







Показатели
эффектив-
ности








Показатели
результата

Своевременность и
полнота
финансирования
бюджетных программ







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

33 735
323

57 710
577

69 842 424

82 949
164

101
863
989

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
программа)

014 Модернизация таможенной службы

Под-
программа

016 За счет софинансирования внешних займов из республиканского
бюджета

Под-
программа

004 За счет внешних займов

Описание

Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, способствующей экономическому развитию и повышению
конкурентоспособности экономики Республики Казахстан

Стратеги-
ческое
направление

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

3.1.2. Гармонизация и унификация таможенных процедур в соответствии с
международными стандартами, в интересах участников
внешнеэкономической деятельности

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
щего
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Консалтинговые услуги
(включая разработку
ТЭО)

тыс.
тенге

0


396 074

246 860

265
375

Обучение должностных
лиц методам
организации и
реформирования
таможенной службы,
новым таможенным
процедурам, методам
анализа информации
статистики,
управления рисками и
др.

тыс.
тенге

0


148 579

126 930

105
012

Ознакомительные и
учебные поездки и
туры за рубеж

тыс.
тенге

0


12 780

13 802

14
838

Приобретение учебной
литературы и подписка
на периодические и
учебные издания

тыс.
тенге

0


3 639

3 930

4 225

Приобретение
аудио-визуальных
средств и
спецоборудования

тыс.
тенге

0


29 246

31 587

33
954

Приобретение ПО,
прочие расходы в
процессе реализации
проекта

тыс.
тенге






Показатели
качества

Сокращение среднего
времени прохождения
таможенных процедур

раб. дни

от 2
до 10

от 2
до 8

от 2
до 6

от 2
до 4

не
более
2

Стандартизация
таможенных процедур в
соответствии с
международными
стандартами

ед.

1

1

1

1

1

Внедрение передовых
таможенных технологий
и переход к
общемировым
стандартам в области
таможенного контроля
и как следствие
увеличение
внешнеторгового
оборота. Повышение
транзитного
потенциала
республики. Защита от
ввоза на территорию
Республики Казахстан
радиоактивных и
прочих опасных
веществ. Развитие и
совершенствование
автоматизированной
системы таможенных
органов, создание и
обеспечение на ее
базе перехода к
электронным
таможенным услугам







Показатели
эффектив-
ности

Сокращение процента
физического досмотра
товаров и
транспортных средств

%


70

70

40

35

Количество
документов,
необходимых для
таможенного
оформления (по
компетенции
таможенных органов)

ед.

14
доку-
ментов/
3

14-13/3

12/1

11/1

10/1

Модернизация основных
автоматизированных
бизнес-процессов,
необходимых для
таможенного контроля
и оформления

%


37,5

62,5

75

87,5

Показатели
результата

Уровень
удовлетворенности
участников ВЭД и
других
заинтересованных лиц
предоставляемыми
таможенными услугами
составит

%

38,9

45,8

53,2

58,4

63,3

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

0

0

590 318

423 109

423
404

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
программа)

016 Приватизация, управление государственным имуществом,
постприватизационная деятельность и регулирование споров,
связанных с этим

Описание

Оптимизация государственного имущества, закрепленного за
республиканскими государственными юридическими лицами, ведение
Реестра государственной собственности

Стратеги-
ческое
направление


Цель


Задача


Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Процент переданных
объектов
(продажа, передача в
доверительное
управление,
аренда, на баланс
юридических лиц, в
концессию) к
количеству объектов
используемых не по
целевому назначению

%

53,4

80

82

84

86

Количество объектов
учета,
зарегистрированных в
Реестре
государственных
предприятий и
учреждений,
юридических лиц с
участием
государства в
уставном капитале

ед.

28 420

27 920

27 000

26 500

26 300

Показатели
качества








Показатели
эффектив-
но сти








Показатели
результата

Процент переданных
объектов (продажа,
передача в
доверительное
управление, аренда,
на баланс юридических
лиц, в концессию) к
количеству объектов
используемых не по
целевому назначению

%

53,4

80

82

84

86

Использование данных
Реестра в целях
эффективного
управления
государственной
собственностью







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

271 944

421 240

431 262

438 358

426 928

Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
прогр амма)

017 Содержание и страхование здания «Дом министерств»

Описание

Поддержка, техническое обслуживание и ремонт: электротехнического
оборудования, инженерных сетей и коммуникаций, эфирно-кабельного
телевидения, приточно-вытяжной системы вентиляции, пожарной
безопасности, пожарной сигнализации и дымоудаления, автоматической
телефонной станции с внешними и внутренними сетями; обслуживание
наружных инженерных сетей; проведение профилактических работ системы
хладо-теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения; работу
лифтов, систем видеонаблюдения, охраны оборудования и контроля
доступа, дизель-генератора, вентиляционного оборудования

Охрана и оснащение Здания.
Доставка электроэнергии, теплоэнергии и коммунальных услуг до Здания.
Обеспечение хозяйственного обслуживания Здания с общей площадью
24 595,8 кв.м.
Текущий ремонт Здания.

Заключение договора на страхование Здания, выплата страхового взноса
по договору заключенным в соответствии с условиями страхования.
Содержание центрального склада.
Приобретение прочих товаров и сопутствующих услуг

Страте-
ги ческое
направление


Цель

Хозяйственное обслуживание здания «Дом Министерств» (далее - Здание);
обеспечение бесперебойного функционирования технологического
оборудования Здания и обеспечение сохранности государственного
имущества, восстановление потерь при возникновении страхового случая,
оснащение Здания

Задачи

Поддержка и техническое обслуживание технологического оборудования
здания, телекоммуникационное обеспечение, охрана, хозяйственное
обслуживание Здания, оснащение конференц-залов, залов совещания,
страхование Здания на случай стихийных бедствий, пожара, взрывов и
других рисков

Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
( отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества








Показатели
качества

Бесперебойное и
безаварийное
функционирование
лифтов,
вентиляционного и
электротехнического,
санитарно-техничес-
кого оборудования,
инженерных
сетей и коммуникаций,
эфирно-кабельного
телевидения,
приточно-вытяжной
системы вентиляции,
пожарной
безопасности,
пожарной
сигнализации и
дымоудаления,
систем
видеонаблюдения и
контроля доступа,
автоматической
телефонной
станции с внешними и
внутренними сетями.
Создание
нормальных трудовых и
социально-бытовых
условий для
государственных
служащих







Показатели
эффектив-
но сти








Показатели
результата

Бесперебойное и
безаварийное
функционирование
всего
технологического
оборудования Здания.
Надежная страховая
защита Здания, а
также своевременные
страховые выплаты при
наступлении
страхового случая







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

292 492

913 456

361 704

484 591

525
383

Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
прогр амма)

019 Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам

Описание

Смягчение социальных последствий от изменений обменного курса тенге
для граждан, получивших льготные жилищные кредиты ЗАО «Жилстройбанк»

Стратеги-
че ское
направле ние


Цель


Задача


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Объем выплат курсовой
разницы

тыс.
тенге

54 933

25 290

12 017

29 775

12
158

Показатели
качества

Процент объема выплат
к утвержденному
бюджету

%

100

51

100

100

100

Показатели
эффектив-
но сти








Показатели
результата

Обеспечение полноты и
качества выплат
курсовой разницы

%

100

51

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

54 933

25 290

12 017

29 775

12
158

Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
програ мма)

021 Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений Министерства
финансов Республики Казахстан

Описание

Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных
органов. Разработка проектно-сметной документации

Стратеги-
че ское
направле ние


Задачи


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Проведение
капитального ремонта
в административных
зданиях
территориальных
подразделений
казначейства

зданий

44

50

2

18

10

Проведение
капитального ремонта
в административных
зданиях
территориальных
подразделений
Комитета финансового
контроля

ед.




2

1

Проведение
капитального ремонта
административных
зданий налоговых
органов

кол-во

13

20


18


Проведение
капитального ремонта
административных
зданий на объектах
таможенной
инфраструктуры

ед.

10

14


8

9

Разработка
проектно-сметной
документации и
экспертизы проектов
по капитальному
ремонту
административных
зданий и помещений
таможенных органов





5

5

Проведение
капитального ремонта
в административных
зданиях
территориальных
комитетов
государственного
имущества и
приватизации,
разработка
проектно-сметной
документации

зданий

3

3


0

0

Разработка
проектно-сметной
документации и
экспертизы проектов
по капитальному
ремонту
административных
зданий и помещений
казначейских органов




2



Показатели
качества

Своевременное и
качественное
завершение
капитального ремонта
административных
зданий
территориальных
подразделений
Комитета
финансового контроля







Своевременное
завершение
запланированного
объема работ по
капитальному ремонту
в административных
зданиях
территориальных
подразделений
казначейства

%

100

100

100

100

100

Согласно строительным
нормам и правилам







Показатели
эффектив-
но сти

Условная стоимость
затрат на капитальный
ремонт зданий и
сооружений одного
Департамента
таможенного контроля
(Таможни)

тыс.
тенге

32 730

47 183


15 399

6 382

Показатели
результата

Улучшение условий
труда работников.
Проведение
капитального ремонта
административных
зданий влияет на
полноту поступлений и
других обязательных
платежей в бюджет







Создание условий для
осуществление на
государственной
границе совместного
контроля за
перемещением товаров
и транспортных
средств в
соответствии с
международными
стандартами и
требованиями, охране
и защите
государственной
границы, пресечения
посягательств на
суверенитет
территориальную
целостность
Казахстана,
обеспечению
ветеринарно-сани-
тар ной безопасности
перемещаемых
объектов, контроля по
карантину растений,
соблюдению
санитарно-эпидемиоло-
г ического благополу-
чия населения,
обеспечение
национальной,
экологической
безопасности







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

785
508,5

1 132
394

14 750

369
567

153
168

Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
прогр амма)

022 Материально-техническое оснащение Министерства финансов
Республики Казахстан

Описание

Материально-техническое оснащение Министерства финансов, комитетов и
их территориальных подразделений подразделений

Информационно-техническое обеспечение Министерства финансов,
комитетов и их территориальных подразделений подразделений

Оснащение таможенных органов необходимой техникой, оборудованием,
техническими и автотранспортными средствами, программными продуктами.
Приобретение приборов, лабораторного оборудования и прочих товаров.
Ремонт и техническое обслуживание имеющегося оборудования, проведение
государственной поверки средств измерений

Стратеги-
че ское
направлен ие


Цель


Задачи


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Приобретение
административных
зданий
для территориальных
подразделений
Комитета
казначейства

ед.

3

4




Приобретение
служебного
автотранспорта для
Комитета
казначейства и его
территориальных
подразделений

ед.

22

60


55

51

Обеспечение
необходимой техникой,
оборудованием и
мебелью
центральный аппарат и
территориальные
подразделения
Комитета финансового
контроля

ед.

7

7


175

177

Приобретение
административных
зданий для
территориальных
подразделений
Комитета финансового
контроля по
Северо-Казахстанской
области

ед.




1


Приобретение
автотранспорта
для территориальных
подразделений
Комитета финансового
контроля

ед.




3

3

Приобретение
сканирующей установки
для досмотра
крупногабаритных
контейнеров,
автотранспорта, ж/д
транспорта

ед.

0

2


1

1

Приобретение
рентгентелевизионных
аппаратов для
досмотра багажа и
ручной клади, в том
числе с технологией
3D, для введенных в
эксплуатацию Единых
контрольно-пропускных
пунктов и вновь
открытых
международных
аэропортов

ед.

5

19


2

1

Приобретение
электронно-пропускных
пунктов (ЭПП) и
других технических
средств таможенного
контроля







Приобретение
экспресс-тестов
взрывчатых веществ

ед.

0

80


100

100

Приобретение системы
радиационного
контроля

ед.

2

1


1

1

Приобретение
имитаторов
наркотических средств





90

90

Приобретение
сейф-пакетов

шт.


41
000


210
000

230
000

Приобретение приборов
и лабораторного
оборудования для
проведения таможенной
экспертизы

шт.




22

22

Приобретение
экспресс-тестов
наркотических веществ

шт.




50

50

Приобретение
автотранспортных
средств для перевозки
собак на базе
автомашины Нива

ед.


2




Приобретение собак





5

5

Приобретение
комплектов
Автоматизированной
Системы
контроля доставки
товаров (АСКДТ) для
обеспечения учета
транзита товаров
весовыми и
габаритными
параметрами
транспортных средств
(въезд/выезд)

компл.

3

3


5

5

Приобретение
электронных
запорно-пломбиро-
воч ных устройств для
систем пломбирования
для таможенного
оформления внутри
Республики Казахстан

тыс. шт

600

422


4 000

4 000

Приобретение
административного
здания для Таможни
«Астана - жана кала»

ед.






Закуп программного
обеспечения

ед.


33


21

21

Ремонт и техническое
обслуживание
имеющегося
оборудования,
проведение
государственной
поверки средств
измерений

тыс.
тенге


107
432


360
522

360
522

Приобретение
основного
оборудования для
территориальных
налоговых органов и
Центрального аппарата

наимен.

26

30

13

18

19

Приобретение
административных
зданий для налоговых
органов

шт.

1


1

3


Приобретение
автотранспорта
для налоговых органов

шт.

161



34

100

Приобретение
компьютерного
оборудования для
Комитета
государственного
имущества и
приватизации и его
территориальных
подразделений

ед.

-

2


55

40

Приобретение
оргтехники и
оборудования для
Комитета
государственного
имущества и
приватизации и его
территориальных
подразделений

шт.

9

19

0

7

5

Приобретение
вычислительной
и копировально-
множительной
техники, источников
бесперебойного
питания,
факсовых аппаратов,
основных средств для
Комитета по работе с
несостоятельными
должниками и его
территориальных
подразделений

шт.


30


197

109


Приобретение основных
средств для
Комитета таможенного
контроля и его
территориальных
подразделений

шт.



10



Показатели
качества

Обеспечение
собственными
зданиями
территориальных
подразделений
казначейства

%

94

95


95

95

Обеспечение
казначейства
служебным
автотранспортом

%

28

56


63

87

Сокращение процента
физического досмотра
товаров и
транспортных средств



70


40

35

Показатели
результата

Бесперебойная работа
средств вычислитель-
ной и копировальной
техники, улучшение
материально-техни-
чес кой базы,
улучшение условий
труда работников







Приведение
деятельности
таможенной службы в
соответствие с
международными
стандартами и
требованиями по
вступлению в
ВТО для повышения
уровня прозрачности и
обеспечения
беспристрастного и
справедливого
обслуживания
участников
внешнеэкономической
деятельности







Процент физического
досмотра товаров и
транспортных средств
сократится и составит

%


70


40

35

Техническое оснащение
центрального аппарата
и территориальных
подразделений
Комитета финансового
контроля новым
компьютерным
оборудованием







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

3 043
715

2 999
454

763 998

1 706
752

1 624
252

Админи-
стра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
прогр амма)

023 Проведение таможенной экспертизы

Описание

Содержание центральной и региональных таможенных лабораторий,
расширение исследовательских возможностей, достоверное определение
кодов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешней
экономической деятельностью, правильное применение мер тарифного и
нетарифного регулирования, обеспечение поступления таможенных
платежей в бюджет, защита от ввоза недоброкачественных товаров и
транзита радиационно-опасных грузов, проведение работ по контролю
уровня радиологического заражения сотрудников таможенных органов
(индивидуальный дозиметрический контроль)

Стратеги-
ческое
направле ние

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Проведение
исследований для
определения
качественного
состава товаров,
перемещаемых через
таможенную границу
Республики Казахстан
для их правильной
классификации в
соответствии с
Товарной
номенклатурой
внешнеэкономической
деятельности

экспер-
ти за

580

500

510

510

510

Показатели
качества

Защита от ввоза и
транзита радиационно-
опасных и токсичных
грузов,
недоброкачественной,
фальсифицированной,
опасной для здоровья
населения продукции







Показатели
эффектив-
но сти

Условная стоимость
затрат на проведение
одной экспертизы

тыс.
тенге

30

35

33

35

35

Показатели
результата

Дополнительное
поступление
таможенных платежей и
налогов в бюджет по
результатам
проведения
таможенной экспертизы

млн.
тенге

190

150

160

170

170

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

17 378

17 378

16 986

17 960

17
960

Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
програ мма)

024 Выплата премий по вкладам в жилищные строительные сбережения

Описание

Обеспечение государственной поддержки развития системы жилищных
сбережений в Республике Казахстан в соответствии с Законом
Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года «О жилищных строительных
сбережениях в Республике Казахстан»

Стратеги-
ческое
направле ние


Цель


Задача


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Объем выплат премий
по вкладам в
жилстроительные
сбережения

тыс.
тенге

346 700

656 007

1 010 157

2 073
320

3
003
850

Показатели
качества

Процент объема выплат
к утвержденному
бюджету

%

100

92

100

100

100

Показатели
эффектив-
но сти








Показатели
результата

Обеспечение полноты и
качества выплат
премий по вкладам в
жилищные строительные
сбережения

%

100

92

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

346 700

656 007

1 010 157

2 073
320

3
003
850

Админис-
тратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
прогр амма)

025 Услуги учебно-методического центра

Описание

Содержание учебно-методических центров Комитета таможенного контроля
в городах Алматы и Атырау. Организация обучения сотрудников
таможенных органов вновь принятых на работу, а также переподготовка и
повышение квалификации должностных лиц таможенных органов. Подготовка
учебно-методических материалов по основной деятельности таможенной
службы Республики Казахстан

Стратеги-
ч еское
направле ние

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической
деятельности

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Обучение вновь
принятых на работу
сотрудников
таможенных органов

чел.

281

285

300

300

300

Переподготовка и
повышение
квалификации
должностных лиц
таможенных органов

чел.

103

105

110

110

110

Показатели
качества

Использование
полученных
теоретических знаний
при несении службы на
таможенных постах при
проведении
таможенного
оформления и
таможенного контроля







Показатели
эффектив-
но сти

Условная стоимость
затрат на обучение,
переподготовку и
повышение
квалификации
одного сотрудника
таможенных органов

тенге

93 130

93 887

103 634

124 371

143
339

Показатели
результата

Обновление
теоретических и
практических знаний,
умений и навыков в
сфере
профессиональной
деятельности в
соответствии
с предъявляемыми
квалификационными
требованиями для
эффективного
выполнения своих
должностных
обязанностей и
совершенствования
профессионального
мастерства

чел.

384

390

410

410

410

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

35 762

36 616

42 490

50 992

58
769

Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерства финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
прогр амма)

026 Строительство объектов таможенного контроля и таможенной
инфраструктуры

Описание

Строительные работы на продолжающихся объектах таможенного контроля,
разработка и утверждение проектно-сметной документации,
технико-экономического обоснования проектов, завершение строительства
объектов таможенного контроля в регионах Республики Казахстан

Стратеги-
ческое
направле ние

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.2. Гармонизация и унификация таможенных процедур в
соответствии с международными стандартами, в интересах участников
внешнеэкономической деятельности

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Завершение
строительства
объектов в Западно-
Казахстанс кой,
Южно-Казахстанской,
Мангистауской ,
Актюбинской и
Алматинской областях

объектов

8

6

7

3


Показатели
качества

Согласно строительным
нормам и правилам







Показатели
эффектив-
но сти

Условная стоимость
затрат на
строительство зданий
и сооружений одного
Департамента
таможенного контроля
(Таможни)

тыс.
тенге

63 108

93 029

68 504

26 330


Показатели
результата

Создание условий для
осуществления на
государственной
границе совместного
контроля за
перемещением товаров
и транспортных
средств в
соответствии с
международными
стандартами и
требованиями, охране
и защите
государственной
границы, пресечения
посягательств на
суверенитет
территориальную
целостность
Казахстана







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

1 514 601

2 232 704

1 644 097

631 919


Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
програ мма)

027 Проведение мониторинга собственности и использование его
результатов

Описание

Организация и проведение комплексных обследований хозяйствующих
субъектов и осуществление мероприятий по реализации выработанных в
ходе мониторинга рекомендаций

Стратеги-
че ское
направлен ие

5. Повышение эффективности системы управления государственной
собственностью

Цель

5.1. Увеличение прозрачности деятельности государственных предприятий
и юридических лиц с государственных участием, а также юридических
лиц, функционирующих в отраслях экономики, имеющих стратегическое
значение

Задача

5.1.2. Развитие системы мониторинга собственности и использование его
результатов

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный
период

Плановый период

2007
год
(отчет )

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год


 
 
 
 
 
 
 
 

Показатели
количества

Процент обследованных
объектов комплексного
мониторинга
эффективности
управления
собственности
юридических лиц с
участием государства,
в целях принятия
управленческих
решений

%

14

11


33

50

Процент обследованных
объектов
государственного
мониторинга
собственности
в отраслях экономики,
имеющих
стратегическое
значение

%

33

33


33

33

Показатели
качества








Показатели
эффектив-
ности









Показатели
результата

Количество принятых
рекомендаций
государственными
органами по улучшению
деятельности объектов
мониторинга

%

-

50


57

60

Количество принятых
рекомендаций
объектами
мониторинга

%

-

10


20

25

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

397 453

293 860


283 838

283
838

Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
програ мма)

028 Совершенствование системы бухгалтерского учета в государственных
учреждениях

Описание

Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой
отчетности в государственных учреждениях

Стратеги-
ческое
направле ние

4. Повышение качества и доступности финансовой информации

Цель

4.1. Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой
отчетности, в том числе и в государственных учреждениях, и
обеспечение перехода аудиторских организаций на МСА

Задача

4.1.5. Создание системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности
в государственных учреждениях соответствующей международной практике

Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Разработка проектов
нормативных правовых
актов по
бухгалтерскому учету
и финансовой
отчетности
государственных
учреждений в
соответствии с
международной
практикой

Ед.



3



Принятие нормативных
правовых актов по
бухгалтерскому учету
и финансовой
отчетности
государственных
учреждений в
соответствии с
международной
практикой

Ед.




3


Разработка
технического задания
по программному
продукту
«Бухгалтерский учет в
государственных
учреждениях»,
соответствующему
требованиям
международной
практики

Ед.




1


Создание программного
продукта
«Бухгалтерский учет в
государственных
учреждениях»,
установка его во всех
государственных
учреждениях и
интеграция с
Информационной
интегрированной
системой казначейства

Ед.





1

Обучение
составителей,
пользователей
финансовой
отчетностью, внешних
и внутренних
аудиторов, проведение
семинаров в областных
центрах страны по
бухгалтерскому учету
и финансовой
отчетности
государственных
учреждений

Чел.




11 268

11
268

Показатели
качества








Показатели
эффектив-
нос ти








Показатели
результата

Переход
государственных
учреждений на
бухгалтерский учет в
соответствии с
международной
практикой
(подготовительный
этап) в частности
разработка проектов
нормативных правовых
актов по
бухгалтерскому учету
и финансовой
отчетности
государственных
учреждений в
соответствии с
международной
практикой







Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге



40 000



Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство Финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
програм ма)

029 Создание информационной системы казначейства

Описание

Обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования
информационной системы казначейства

Стратеги-
чес кое
направление

1. Улучшение качества исполнения бюджета

Цель

1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения
бюджетов и счетов государственных учреждений

Задача

1.1.1. Совершенствование информационной системы казначейства

Показатели

Наименование

ед. изм.
 

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Процент интеграции
информационной
системы казначейства
с государственными
учреждениями для
электронного
документооборота
финансовых документов
(Казначейство -
клиент), имеющими
необходимый уровень
технического
оснащения для
подключения к системе

%

0

10

10

45

100

Показатели
качества








Показатели
эффектив-
нос ти








Показатели
результата

Сокращение времени
обслуживания
государственных
учреждений и
обработки финансовых
документов

рабочих
дня

4

3

3

1

1

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

1 728
058

256
031

1 407
640

313
978



Админис-
тра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(под-
програм ма)

030 Создание и развитие информационных систем Министерства финансов
Республики Казахстан

Описание

Выполнение требований по применению единых технологических
стандартов, интеграции информационных систем;
соответствие характеристик создаваемых информационных систем
требованиям технического задания;
соответствие технической документации по информационным проектам
общепринятым международным стандартам и установленным
государственным стандартам;
соответствие технических характеристик и требований товаров, работ и
услуг современному уровню информационных технологий, требованиям
технического задания на создание проекта или назначению и целям
мероприятий, планируемых в рамках текущих программ;
последовательность, планомерность и результативность проводимой
администратором бюджетных программ отраслевой политики
информатизации. Создание депозитария финансовой отчетности

Стратеги-
чес кое
направление


Цель


Задачи


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Автоматизация
бизнес-процессов
Центрального аппарата
Министерства

%

90

90

97

97

97

Обеспечение
информационной
безопасности
Министерства

%

90

90

95

95

95

Показатели
качества

Повышение
информационной
открытости
государственного
органа

%

95

97

97

98

98

Компетентность
специалистов ИТ-служб

%

70

80

85

85

90

Показатели
эффектив-
нос ти

Удовлетворенность
пользователей
(сотрудников
Министерства) уровнем
автоматизации
бизнес-процессов при
осуществлении
повседневной
деятельности

%

95

97

97

98

98

Показатели
результата

Обеспечение
необходимой
инфраструктуры
е-Минфина

%

50

60

70

70

70

Повышение уровня
квалификации
специалистов ИТ-служб
(процент от области
знаний)

%

30

40

70

80

90

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

65 533

308
355

183 772

6 000

6
500

Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

031 Создание информационной системы «ТАИС» и «Электронная таможня»

Описание

Обеспечение прозрачности и эффективности деятельности таможенных
органов на основе развития информационных технологий.
Развитие и совершенствование автоматизированной информационной системы таможенных органов, создание и обеспечение на ее базе перехода к электронным таможенным услугам, в рамках создания инфраструктуры Электронного правительства страны

Стратеги-
чес кое
направление

3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

Цель

3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной
системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на
качество предоставляемых услуг

Задача

3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников
внешнеэкономической деятельности

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Создание
автоматизированных
рабочих мест

единиц

241

1604







Приобретение
многофункциональных
принтеров

единиц

75

942







Приобретение серверов

единиц

2

121

14

25

25

Приобретение
маршрутизаторов

единиц

18

80



7



коммутаторов

единиц


80

2



ленточной библиотеки




1



дискового массива
кластера

единиц


3



1

оборудования АСКУЭ




45



Приобретение и
внедрение системы
Unified
Communications (MCS
5100), оптимизация
трафика на базе
Juniper WX 590, WX
60, инсталляция УПАТС
Meridian CS1000E,
разграничение
доступа, внедрение
межсетевого экрана
Juniper SSJ 140

ед.




10

20

Приобретение
системных продуктов,
лицензий

лицензии
и др.



200

252

452

452

Развитие и внедрение
компонентов
информационной
системы «Электронная
таможня»
(«Селективный
контроль управления
рисками», «Web-портал
и шлюз таможенных
органов РК», КЭД
«Web-декларант»)

система

1

3

3

3

2

Развитие и внедрение
системы АСКУЭ (газа)

система

1

1


1

3

Интегрированная
система «Статистика,
анализ, организация
доступа к данным
таможенной статистики
внешней торговли»







1

1

1

Развитие и внедрение
ППО «ТАИС»








1

1

Показатели
качества

Автоматизированные
системы таможенных
органов помогают
добиться внешней и
внутренней
эффективности
благодаря увеличению
прозрачности на
протяжении всего
процесса импорта и
экспорта. Внедрение
электронной таможни
не только
способствует
эффективности, но
также сокращает
тяжелое бремя в лице
бюрократии и
коррупции, мешающих
развитию частного
сектора и
международной
интеграции торговли
во многих странах
Восточной Европы и
Центральной Азии













Показатели
эффектив-
нос ти

Упрощение и ускорение
таможенных процедур;
повышение
эффективности
контроля по
использованию
лицензий и квот;
повышение
достоверности и
оперативности
начисления таможенных
платежей и повышение
эффективности
контроля поступления
таможенных платежей;
повышение
оперативности и
обеспечение качества
информации по
обеспечению полноты
поступления в бюджет
таможенных платежей и
сборов; повышение
оперативности и
качества принимаемых
решений













Показатели
результата

Электронное
декларирование, при
котором документы,
необходимые для
таможенного
оформления, будут
предоставляться в
электронном виде

%







70

100

Модернизация основных
автоматизированных
бизнес-процессов,
необходимых для
таможенного контроля
и оформления

%


37,5

62,5

75

87,5

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

353 555

1 260
756

616 976

500
000

500
000

Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
подпрог-
рам ма)

032 Развитие информационной системы «Реестр государственной
собственности»

Описание

Развитие и расширение функциональности информационной системы
«Реестр государственной собственности»

Стратеги-
чес кое
направление

5. Повышение эффективности системы управления государственной
собственностью

Цель

5.1. Увеличение прозрачности деятельности государственных
предприятий и юридических лиц с государственным участием, а также
юридических лиц, функционирующих в отраслях экономики, имеющих
стратегическое значение

Задача

5.1.1. Развитие системы учета состояния государственной
собственности

Показатели

Наименование

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый перниод

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Процент организаций,
представляющих
информацию в
информационную базу в
установленном порядке

%

65

70

75

80

100

Процент
государственного
имущества за рубежом,
учет которого
обеспечивается в
Реестре
государственных
предприятий и
учреждений,
юридических лиц с
участием государства
в уставном капитале

%

-


-

70

100

100

Показатели
качества














Показатели
эффектив-
нос ти














Показатели
результата

Увеличение показателя
обеспечения
финансовой информации
в электронном виде
для включения в
информационную базу,
предназначенной для
принятия
управленческих
решений

%

50

60

65

70

75

Процент
республиканских
государственных
предприятий и
негосударственных
юридических лиц с
участием государства
в уставном капитале,
информация по которым
предоставляется из
Реестра
государственных
предприятий и
учреждений,
юридических лиц с
участием государства
в уставном капитале,
их органам
государственного
управления в
электронном формате

%

30

100

100

100

100

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

47 337

20 000

25 000

0

0

Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

033 Развитие автоматизированной, интегрированной информационной
системы «Электронные государственные закупки»

Описание

Разработка и развитие автоматизированной, интегрированной
информационной системы «Электронные государственные закупки».
Обучение администраторов и пользователей системы, консалтинг

Стратеги-
чес кое
направление

1. Улучшение качества исполнения бюджета

Цель

1.2. Оптимизация и повышение эффективности процесса государственных
закупок

Задачи

1.2.1. Оптимизация и совершенствование законодательства в сфере
государственных закупок


1.2.2. Внедрение системы государственных закупок с использованием
информационных систем

Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Разработка и развитие
информационной
системы «Электронные
государственные
закупки»



1



1

1



Внедрение,
тиражирование проекта

шт.

1



1

1



Обучение
администраторов и
пользователей
системы, консалтинг

шт.

1



1

1



Приобретение
технических средств
(2007 г.: принтеры -
19 шт., компьютеры -
45 шт., источники
бесперебойного
питания - 100 шт.,
2009 г. - серверный
комплекс, 2010 г. -
серверное
оборудование)

шт.

164



1

1



Приобретение
лицензионного
обеспечения

шт.

1



2

1



Показатели
качества














Показатели
эффектив-
нос ти

Удельный вес
администраторов
республиканских
бюджетных программ,
получивших доступ к
осуществлению
государственных
закупок с
использованием
информационных систем
и электронного
документооборота

%



2,7

2,7

100

100

Показатели
результата

Внесение изменений и
дополнений в
действующее
законодательство о
государственных
закупках

ед.

1

1

2





Увеличение доли
электронных
государственных
закупок в общем
объеме
государственных
закупок

%



0,1

5

10

20

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

92 924



391 841

70 070



Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

034 Выкуп размещаемых акций АО «Акбакайский горно-металлургический
комбинат»
     Сноска. Бюджетная программа 034 исключена постановлением Правительства РК от 06.05.2009 № 640.

Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

035 Строительство, реконструкция объектов Казначейства

Описание

Строительство административного здания

Стратеги-
чес кое
направление


Цель


Задача


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Разработка
проектно-изыскатель-
с ких работ, ТЭО и
проведение
государственной
экспертизы на
строительство
пристройки к
административному
зданию Департамента
казначейства по
Алматинской области
г. Талдыкорган

шт.





1





Строительство
пристройки к
административному
зданию Департамента
казначейства по
Алматинской области
г. Талдыкорган

шт.





1





Показатели
качества

Своевременная
подготовка ПИР, ТЭО и
Госэкспертизы для
строительства
пристройки к
административному
зданию Департамента
казначейства по
Алматинской области
г. Талдыкорган

%





100





Своевременное
завершение
запланированного
объема работ по
строительству
пристройки к
административному
зданию ДК по
Алматинской области в
г. Талдыкорган

%





100





Показатели
эффектив-
нос ти














Показатели
результата

Собственные
административные
здания,
соответствующие
требованиям
безопасности системы
казначейства

шт.





1





Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге





80 755





Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

036 Модернизация информационных систем налоговых органов, связанных
с изменением налогового законодательства

Описание

Создание и развитие информационной системы в связи с модернизацией
налогового администрирования; оснащение налоговых органов в среднем
серверным оборудованием; приобретение лицензионных ПО

Стратеги-
чес кое
направление

2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы

Цель

2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения
налогового администрирования

2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества
деятельностью органов налоговой службы

Задачи

2.1.1. Повышение охвата налогоплательщиков налоговым контролем

2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг

Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год


 
 
 
 
 
 
 

Показатели
количества

Приобретение
серверного
оборудования

шт.





59

125

2

Количество
модернизируемых
подсистем

шт.





17

11

15

Программно-
аппаратный модуль

шт.



1



Компьютерное
оборудование

шт.



6166



Приобретение
сопутствующего
оборудования

шт.



117



Лицензионное ПО

шт.



500



Показатели
качества

Упрощение исчисления
налогов - среднее
время, затрачиваемое
на подготовку и сдачу
налоговой отчетности
год

рабочих дней

17,4

15

12

10

9

Сокращение среднего
времени ожидания в
очереди

мин.

40

35

33,8

30,1

27,7

Показатели
эффектив-
нос ти

Повышение
удовлетворенности
качеством работы
программного
обеспечения по
оказанию электронных
видов государственных
услуг (по результатам
опроса)





50

51,2

53

55

Показатели
результата

Уровень
удовлетворенности
качеством оказанных
налоговых услуг
должен быть не ниже













для субъектов
предпринимательства



40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

для населения


51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге





2 839 893

607
392

205
301

Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

037 Увеличение уставного капитала АО "Центр подготовки,
переподготовки и повышения квалификации специалистов органов
финансовой системы"

Описание

АО «Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов органов финансовой системы» (далее - Центр) создано в
соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан
от 24 июля 2007 года № 624. Основным предметом деятельности Центра
является переподготовка и повышение квалификации специалистов
органов финансовой системы, а также профессиональная сертификация
бухгалтеров

Стратеги-
чес кое
направление


Цель


Задача


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества








Показатели
качества








Показатели
эффектив-
нос ти








Показатели
результата

Пополнение уставного
капитала уставного
капитала АО «Центр
подготовки,
переподготовки и
повышения
квалификации
специалистов органов
финансовой системы»

тыс. тенге





151 000

776
950



Расходы на
реализацию
программы


тыс. тенге





151 000

776
950



Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

040 Строительство центров приема и обработки информации налоговых
органов

Описание

Строительство центров приема и обработки информации
территориальных налоговых органов. Изготовление проектно-сметной
документации.

Стратеги-
чес кое
направление

2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы

Цель

2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества
деятельностью органов налоговой службы

Задачи

2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг

Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Строительство Центров
приема и обработки
информации налоговых
органов

ед.



17

11

12



Показатели
качества














Показатели
эффектив-
нос ти














Показатели
результата

Уровень
удовлетворенности
качеством оказанных
налоговых услуг
должен быть не ниже













для субъектов
предпринимательства



40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

для населения


51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге



821
978

611 095

491
511



Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рам ма)

041 Формирование и увеличение уставного капитала АО «Фонд стрессовых
активов»
     Сноска. Бюджетная программа 041 исключена постановлением Правительства РК от 06.05.2009 № 640.

Админист-
ра тор
бюджетной программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
ра мма)

055 Создание и развитие информационной системы финансового
мониторинга

Описание

Реализация государственной политики в области противодействия
легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансирования
терроризма

Стратеги-
че ское
направ-
ле ние

7. Формирование системы финансового мониторинга (первый этап)

Цель

7.1. Противодействие легализации (отмыванию) незаконных доходов и
финансированию терроризма

Задачи

7.1.2. Создание и развитие информационной системы финансового
мониторинга

Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества

Принятие Законов РК
«О противодействии
легализации
(отмыванию) доходов,
полученных незаконным
путем, и
финансированию
терроризма» и «О
внесении изменений и
дополнений в
некоторые
законодательные акты
Республики Казахстан
по вопросам
противодействия
легализации
(отмыванию) доходов,
полученных незаконным
путем, и
финансированию
терроризма» и иных
подзаконных
нормативных правовых
актов, вытекающих из
данных законов

ед.





2





Разработка
технического задания
и технико-
экономического
обоснования
информационной
системы

ед.





1





Создание программного
продукта

ед.





1(в
пилот-
ной
зоне)

1
(дора-
бо тка)

1
(до-
ра-
бот-
ка)

Показатели
качества








Показатели
эффектив-
но сти














Показатели
результата

Охват системой
финансового
мониторинга субъектов
финансового
мониторинга

%




50

80

Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге





859 954

1 242
561

840
609

Админист-
ратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

056 Предоставление взноса Республики Казахстан в «Антикризисный фонд
ЕврАзЭС» для преодоления последствий мирового финансового кризиса

Описание


Стратеги-
ческое
направле-
ние


Цель


Задача


Показатели

Показа-
тели

Наимено-
вание
показа-
телей

Ед. изм.

2007 год
(отчет)

2008 год
(план)

2009 год

2010 год

2011 год

Показа-
тели ко-
личества








Показа-
тели
качества








Показа-
тели
эффектив-
ности








Показа-
тели ре-
зультата








Расходы
на реа-
лизацию
программы


тыс.
тенге



15 000
000



Админист-
ратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрог-
рамма)

057 Целевые текущие трансферты бюджету г. Астаны на обеспечение
стабилизационных мер

Описание


Стратеги-
ческое
направле-
ние


Цель


Задача


Показатели

Показатели

Наимено-
вание
показа-
телей

Ед. изм.

2007 год
(отчет)

2008 год
(план)

2009 год

2010 год

2011 год

Показатели
количества








Показатели
качества








Показатели
эффектив-
ности








Показатели
результата








Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге



5040000



Админист-
ра тор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан, местные исполнительные
органы

Бюджетная
программа
(подпрог-
ра мма)

400 Субвенции областным бюджетам

Описание

Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции для
своевременного финансирования первоочередных расходов местных
бюджетов

Стратеги-
че ское направле-
ние


Цель


Задачи


Показатели

Наименование

ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2007
год
(отчет)

2008
год
(план
теку-
ще го
года)

2009
год

2010
год

2011
год

Показатели
количества














Показатели
качества

Своевременное
финансирование
местных бюджетных
программ













Показатели
эффектив-
но сти














Показатели
результата

Отсутствие
кредиторской
задолженности местных
бюджетов













Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге

192 790
980

449
066
155

526 926
835

645
354
441

713
388
107

Администратор
бюджетной
программы

Министерство финансов Республики Казахстан

Бюджетная
программа
(подпрограмма)

067 Финансирование политических партий

Описание

Финансирование политических партий

Стратегическое
направление


Цель


Задача


Показатели

Показатели

Наименование
показателей

Ед.
изм.

2007 год
(отчет)

2008 год
(план)

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Показатели
количества

Партия выигравшая
выборы

Партия



1



Показатели
качества








Показатели
эффективности








Показатели
результата

Средства из
республиканского
бюджета на
реализацию
уставных целей,
задач и прав
политической
партии

тыс.
тенге



719 830



Расходы на
реализацию
программы


тыс.
тенге



719 830



                    Свод бюджетных расходов
          Министерства финансов Республики Казахстан

      Сноска. Таблица в редакции постановления Правительства РК от 10.12.2009 № 2062.

Наименование

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008 год
(план
текущего
года)

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

1. Действующие программы
из них:

268 688 466

879 193 922

728 471 232

813 056 489

905 273 840

Текущие бюджетные
программы

262 636 850

776 437 396

718 419 362

804 016 409

899 352 484

001 Обеспечение
исполнения и контроля
за исполнением
государственного бюджета

27 227 192

27 738 863

33 015 442

38 940 412

46 775 632

002 Осуществление аудита
инвестиционных проектов,
финансируемых междуна-
родными финансовыми
организациями

0

16 500

16 305

26 000

26 000

003 Проведение процедур
ликвидации и банкротства

112 352

130 738

128 713

131 938

131 938

009 Услуги
кинологического центра

70 752

68 762

77 099

89 123

104 746

010 Резерв Правительства
Республики Казахстан

0

227 376 965

63 097 126

29 100 024

29 100 026

подпрограмма 100
Чрезвычайный резерв
Правительства Республики
Казахстан для ликвидации
чрезвычайных ситуаций
природного и техноген-
ного характера на
территории Республики
Казахстан и других
государств

0

3 000 000

3 500 000

3 500 000

3 500 000

подпрограмма 101
Резерв Правительства
Республики Казахстан
на неотложные затраты

0

223 926 965

58 997 126

25 000 024

25 000 026

подпрограмма 102
Резерв Правительства
Республики Казахстан на
исполнение обязательств
по решениям судов

0

450 000

600 000

600 000

600 000

011 Выполнение обяза-
тельств по государствен-
ным гарантиям

3 454 366

3 083 486

1 982 054

1 370 154

1 255 740

012 Резерв Правительства
Республики Казахстан
на покрытие дефицита
наличности по бюджетам

0

600 000

600 000

600 000

600 000

013 Обслуживание
правительственного долга

33 735 323

57 710 577

69 842 424

82 949 164

101 863 989

подпрограмма 100
Выплата вознаграждений
(интересов) по займам

33 735 323

57 710 577

69 602 424

82 949 164

101 863 989

подпрограмма 101
Выплата комиссионных
за размещение займов



240 000



016 Приватизация,
управление государствен-
ным имуществом,
постприватизационная
деятельность и
регулирование споров,
связанных с этим

271 944

421 240

431 262

438 358

426 928

017 Содержание и
страхование здания
«Дом министерств»

292 492

913 456

361 704

484 591

525 383

019 Выплата курсовой
разницы по льготным
жилищным кредитам

54 933

25 290

12 017

29 775

12 158

021 Капитальный ремонт
зданий, помещений и
сооружений Министерства
финансов Республики
Казахстан

785 509

1 132 394

14 750

369 567

153 168

022 Материально-
техническое оснащение
Министерства финансов
Республики Казахстан

3 043 715

2 999 454

763 998

1 706 752

1 624 252

023 Проведение
таможенной экспертизы

17 378

17 378

16 986

17 960

17 960

024 Выплата премий по
вкладам в жилищные
строительные сбережения

346 700

656 007

1 010 157

2 073 320

3 003 850

025 Услуги учебно-
методического центра

35 762

36 616

42 490

50 992

58 769

027 Проведение монито-
ринга собственности
и использование его
результатов

397 453

293 860

0

283 838

283 838

028 Совершенствование
системы бухгалтерского
учета в государственных
учреждениях

0

0

40 000

0

0

054 Целевые текущие
трансферты бюджетам
областей, городов Астаны
и Алматы на компенсацию
потерь местным бюджетам
в связи с увеличением
минимального размера
заработной платы

0

4 149 655

0

0

0

056 Предоставление
взноса Республики
Казахстан в
"Антикризисный фонд
ЕврАзЭС" для преодоления
последствий мирового
финансового кризиса

0

0

15 000 000

0

0

057 Целевые текущие
трансферты бюджету
г. Астаны "На обеспече-
ние стабилизационных
мер"

0

0

5 040 000

0

0

400 Субвенции областным
бюджетам

192 790 980

449 066 155

526 926 835

645 354 441

713 388 107

Бюджетные программы
развития

6 051 616

102 756 526

10 051 870

9 040 080

5 921 356

006 Приобретение акций
международных финансовых
организаций

360 359

12 040 356

649 529

3 976 590

3 945 542

014 Модернизация
таможенной службы

0

0

590 318

423 109

423 404

подпрограмма 016
За счет софинансирования
из республиканского
бюджета

0

0

328 665

423 109

423 404

подпрограмма 004
За счет внешних займов



261 653



026 Строительство
объектов таможенного
контроля и таможенной
инфраструктуры

1 514 601

2 232 704

1 644 097

631 919

0

029 Создание
информационной системы
казначейства

1 728 058

256 031

1 407 640

313 978

0

030 Создание и развитие
информационных систем
Министерства финансов
Республики Казахстан

65 533

308 355

183 772

6 000

6 500

031 Создание
информационной системы
"Электронная таможня"
и ТАИС

353 555

1 260 756

616 976

500 000

500 000

032 Развитие
информационной системы
"Реестр государственной
собственности"

47 337

20 000

25 000

0

0

033 Развитие
автоматизированной
интегрированной
информационной системы
"Электронные
государственные закупки"

92 924

0

391 841

70 070

0

035 Строительство и
реконструкция объектов
Казначейства

0

0

80 755

0

0

036 Модернизация
информационных систем
налоговых органов,
связанных с изменением
налогового
законодательства

0

0

2 839 893

607 392

205 301

037 Увеличение уставного
капитала АО "Центр
подготовки, переподго-
товки и повышения
квалификации
специалистов органов
финансовой системы"

0

0

151 000

776 950

0

039 Формирование
уставного капитала
АО "Центр подготовки,
переподготовки и
повышения квалификации
специалистов органов
финансовой системы"

0

451 235,0

0

0

0

040 Строительство
центров приема и
обработки информации
налоговых органов

0

821 978

611 095

491 511

0

041 Формирование и
увеличение уставного
капитала АО "Фонд
стрессовых активов"

0

52 040 168

0

0

0

052 Кредитование АО
«Жилищный строительный
сберегательный банк
Казахстана» в рамках
Государственной
программы жилищного
строительства в
Республике Казахстан
на 2008-2010 годы

0

23 560 000

0

0

0

053 Институциональное
обеспечение реализации
Государственной
программы жилищного
строительства

0

6 600 000

0

0

0

055 Создание и развитие
информационной системы
финансового мониторинга

0

0

859 954

1 242 561

840 609

915 Развитие
интегрированной
налоговой информационной
системы "ИНИС РК"

1 889 250

2 968 111

0

0

0

916 Развитие
информационной системы
"Реестр налогоплатель-
щиков и объектов
налогообложения "РНиОН"

0

196 832

0

0

0

2. Программы,
предлагаемые к
разработке, из них:

0

0

719 830

0

0

Текущие бюджетные
программы

0

0

719 830

0

0

067 Финансирование
политических партий



719 830



Бюджетные программы
развития

0

0

0

0

0

ВСЕГО расходов, из них:

268 688 466

879 193 922

729 191 062

813 056 489

905 273 840

Текущие бюджетные
программы

262 636 850

776 437 396

719 139 192

804 016 409

899 352 484

Бюджетные программы
развития

6 051 616

102 756 526

10 051 870

9 040 080

5 921 356

3. Платные услуги:

0

0

0

0

0

Поступления

0

0

0

0

0

Расходы

0

0

0

0

0

ИТОГО

268 688 469

879 193 922

729 191 062

813 056 489

905 273 840

       Распределение расходов Министерства финансов
     по стратегическим направлениям, целям, задачам и
          бюджетным программам на 2009-2011 годы

      Сноска. Таблица в редакции постановления Правительства РК от 10.12.2009 № 2062.

Стратегические
направления, цели,
задачи и бюджетные
программы
(наименования),
платные услуги

Отчетный период

Плановый период

2007 год
(отчет)

2008 год
(план
текущего
года)

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

Итого по Министерству
финансов

32 359 069

34 813 386

39 494 866

42 126 880

47 448 053

Стратегическое
направление 1.
Улучшение качества
исполнения бюджета

8 080 378

6 442 502

7 846 039

8 862 341

10 165 426

Цель 1.1. Повышение
качества казначейского
обслуживания исполнения
бюджетов и счетов
государственных
учреждений

6 685 799

5 162 325

5 949 720

6 998 147

8 008 199

Задача 1.1.1.
Совершенствование
информационной системы
казначейства

6 685 799

5 162 325

5 949 720

6 998 147

8 008 199

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

4 957 741

4 906 294

5 689 080

6 684 169

8 008 199

Бюджетная программа: 029
Создание информационной
системы казначейства

1 728 058

256 031

260 640

313 978

0

Цель 1.2. Оптимизация и
повышение эффективности
процесса государственных
закупок

92 924

0

391 841

70 070

0

Задача 1.2.1.
Оптимизация и
совершенствование
законодательства в сфере
государственных закупок

92 924

0

391 841

70 070

0

Задача 1.2.2. Внедрение
системы государственных
закупок с использованием
информационных систем






Бюджетная программа: 033
Развитие автоматизиро-
ванной интегрированной
информационной системы
"Электронные
государственные закупки"

92 924

0

391 841

70 070

0

Цель 1.3. Предупреждение
финансовых нарушений при
использовании средств
государственного бюджета

1 301 655

1 280 177

1 504 478

1 794 124

2 157 227

Задача 1.3.1. Пресечение
и профилактика
финансовых нарушений при
использовании средств
государственного бюджета

1 301 655

1 280 177

1 504 478

1 794 124

2 157 227

Задача 1.3.2. Повышение
эффективности контроля
путем перехода к аудиту
управления рисками

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

1 301 655

1 280 177

1 504 478

1 794 124

2 157 227

Стратегическое
направление 2.
Повышение эффективности
деятельности органов
налоговой службы

14 441 493

16 782 510

18 940 638

19 704 205

22 536 305

Цель 2.1. Обеспечение
полноты поступления
налогов путем улучшения
налогового
администрирования

8 564 963

7 528 503

15 644 916

12 940 798

15 556 461

Задача 2.1.1.
Повышение охвата
налогоплательщиков
налоговым контролем

8 564 963

7 528 503

15 644 916

12 940 798

15 556 461

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

8 564 963

7 528 503

14 224 969

12 637 102

15 453 810

Бюджетная программа: 036
Модернизация
информационных систем
налоговых органов,
связанных с изменением
налогового
законодательства

0

0

1 419 947

303 696

102 651

Цель 2.2. Обеспечение
роста уровня
удовлетворенности
общества деятельностью
органов налоговой службы

5 876 530

9 254 007

3 295 722

6 763 407

6 979 844

Задача 2.2.1. Повышение
качества предоставляемых
налоговых услуг

5 869 987

8 990 623

3 228 904

6 470 734

6 679 493

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

3 980 736

5 200 534

1 197 863

5 675 527

6 576 842

Бюджетная программа: 036
Модернизация
информационных систем
налоговых органов,
связанных с изменением
налогового
законодательства

0

0

1 419 946

303 696

102 651

Бюджетная программа: 040
Строительство центров
приема и обработки
информации налоговых
органов


821 978

611 095

491 511


Бюджетная программа: 915
Развитие интегрированной
налоговой информационной
системы "ИНИС РК"

1 889 251

2 968 111

0

0

0

Задача 2.2.2. Повышение
информированности
общества в налоговых
вопросах

6 543

263 384

66 818

292 673

300 351

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

6 543

263 384

66 818

292 673

300 351

Стратегическое
направление 3.
Повышение эффективности
деятельности таможенных
органов

8 936 347

10 459 033

10 030 212

11 157 995

12 601 618

Цель 3.1. Формирование
устойчивой, эффективно
функционирующей
таможенной системы,
отвечающей международным
стандартам, ориентиро-
ванной на качество
предоставляемых услуг

8 854 658

10 354 004

10 925 183

11 052 966

12 496 589

Задача 3.1.1. Сокращение
времени обслуживания
участников
внешнеэкономической
деятельности

7 340 057

8 121 300

8 985 927

10 209 493

12 284 887

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

6 862 610

6 737 788

7 937 217

9 339 863

11 391 710

Бюджетная программа: 009
Услуги кинологического
центра

70 752

68 762

77 099

89 123

104 746

Бюджетная программа: 014
Модернизация таможенной
службы

0

0

295 159

211 555

211 702

Бюджетная программа: 023
Проведение таможенной
экспертизы

17 378

17 378

16 986

17 960

17 960

Бюджетная программа: 025
Услуги учебно-
методического центра

35 762

36 616

42 490

50 992

58 769

Бюджетная программа: 031
Создание информационной
системы "ТАИС" и
"Электронная таможня"

353 555

1 260 756

616 976

500 000

500 000

Задача 3.1.2.
Гармонизация и
унификация таможенных
процедур в соответствии
с международными
стандартами, в интересах
участников внешнеэконо-
мической деятельности

1 514 601

2 232 704

1 939 256

843 474

211 702

Бюджетная программа: 014
Модернизация таможенной
службы

0

0

295 159

211 555

211 702

Бюджетная программа: 026
Строительство объектов
таможенного контроля и
таможенной
инфраструктуры

1 514 601

2 232 704

1 644 097

631 919

0

Цель 3.2. Формирование
эффективно функционирую-
щей системы профилактики
правонарушений,
обнаружения товаров,
незаконно перемещаемых
через таможенную границу

81 689

105 029

105 029

105 029

105 029

Задача 3.2.1.
Обеспечение профилактики
правонарушений

81 689

105 029

105 029

105 029

105 029

Задача 3.2.2. Повышение
качества уголовного и
административного
производства

Задача 3.2.3. Борьба с
контрабандой и
коррупцией

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

81 689

105 029

105 029

105 029

105 029

Стратегическое
направление 4.
Повышение качества и
доступности финансовой
информации

220

134 904

59 340

20 823

12 659

Цель 4.1.
Совершенствование
системы бухгалтерского
учета и финансовой
отчетности, в том числе
и в государственных
учреждениях, и
обеспечение перехода
аудиторских организаций
на МСА

220

134 904

59 340

20 823

12 659

Задача 4.1.1. Улучшение
законодательной базы
и обеспечение
регламентирующими
документами по МСФО

0

133 284

17 550

18 294

9 879

Задача 4.1.2.
Обеспечение повышения
квалификации
специалистов финансовой
системы

Задача 4.1.3. Выявление
юридических лиц с долей
участия государства, не
перешедших на МСФО

Задача 4.1.4.
Информационное
обеспечение МСФО

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

0

133 284

17 550

18 294

9 879

Задача 4.1.5. Создание
системы бухгалтерского
учета и финансовой
отчетности в государст-
венных учреждениях
соответствующей
международной практике

0

0

40 000

0

0

Бюджетная программа: 028
Совершенствование
системы бухгалтерского
учета в государственных
учреждениях

0

0

40 000

0

0

Задача 4.1.6.
Обеспечение соответствия
деятельности аудиторских
организаций требованиям
законодательства об
аудиторской деятельности

220

1 620

1 790

2 529

2 780

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

220

1 620

1 790

2 529

2 780

Стратегическое
направление 5.
Повышение эффективности
системы управления
государственной
собственностью

444 790

313 860

25 000

283 838

283 838

Цель 5.1. Увеличение
прозрачности деятель-
ности государственных
предприятий и
юридических лиц с
государственным
участием, а также
юридических лиц,
функционирующих в
отраслях экономики,
имеющих стратегическое
значение

444 790

313 860

25 000

283 838

283 838

Задача 5.1.1. Развитие
системы учета состояния
государственной
собственности

47 337

20 000

25 000

0

0

Бюджетная программа: 032
Развитие информационной
системы "Реестр
государственной
собственности"

47 337

20 000

25 000

0

0

Задача 5.1.2. Развитие
системы мониторинга
собственности и
использование его
результатов

397 453

293 860

0

283 838

283 838

Бюджетная программа: 027
Проведение мониторинга
собственности и
использование его
результатов

397 453

293 860

0

283 838

283 838

Стратегическое
направление 6.
Повышение эффективности
регулирования в сфере
банкротства

455 842

479 886

544 614

625 756

727 736

Цель 6.1. Финансово-
экономическое оздоров-
ление неплатежеспособных
организаций и ликвидация
несостоятельных
должников

455 842

479 886

544 614

625 756

727 736

Задача 6.1.1.
Реабилитация и ликвида-
ция нерентабельных
хозяйствующих субъектов

455 842

479 886

544 614

625 756

727 736

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

343 490

349 148

415 901

493 818

595 798

Бюджетная программа: 003
Проведение процедур
ликвидации и банкротства

112 352

130 738

128 713

131 938

131 938

Стратегическое
направление 7.
Формирование системы
финансового мониторинга
(первый этап)

0

200 691

1 049 023

1 471 922

1 120 471

Цель 7.1.
Противодействие
легализации (отмыванию)
незаконных доходов и
финансированию
терроризма

0

200 691

1 049 023

1 471 922

1 120 471

Задача 7.1.1.
Формирование нормативной
правовой основы
деятельности финансового
мониторинга

0

200 691

189 069

229 361

279 862

Бюджетная программа: 001
Обеспечение исполнения и
контроля за исполнением
государственного бюджета

0

200 691

189 069

229 361

279 862

Задача 7.1.2. Создание и
развитие информационной
системы финансового
мониторинга

0

0

859 954

1 242 561

840 609

Бюджетная программа: 055
Создание и развитие
информационной системы
финансового мониторинга

0

0

859 954

1 242 561

840 609

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспарын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008 жылғы 23 желтоқсандағы N 1199 Қаулысы

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2009 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                                    К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы  
Үкіметінің       
2008 жылғы 23 желтоқсандағы
N 1199 қаулысымен  
бекітілген      

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

1. Миссиясы мен пайымдауы

      Экономикалық өсуге жәрдемдесу және Қазақстан Республикасы экономикасының жоғары бәсекеге қабілеттілігіне қол жеткізу мақсатында мемлекеттік қаржылық және материалдық ресурстарды құру және пайдалану кезінде операциялардың дұрыс есепке алынуы мен сенімді бақылануының айқындығын және уақтылы жүзеге асырылуын қамтамасыз ету.
      Әлемдік қаржылық қоғамдастық біршама дамыған, тұрақты және прогрессивті эволюцияланатын қаржылық жүйелердің бірі деп жіктейтін, тиімді жұмыс істейтін мемлекеттік қаржыны басқару жүйесі.

2. Ағымдағы ахуалды талдау

      Ел Президентінің 1997 жылғы "Қазақстан - 2030 Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы" атты Қазақстан халқына Жолдауында Мемлекет басшысы Үкімет алдында қазақстандықтардың өмір сүру сапасының өсуіне және бәсекеге қабілетті мемлекет құруға бағытталған бірқатар маңызды стратегиялық міндеттерді қойды.
      Мемлекет экономикасында жаңа қағидаттық кезең басталады — бұл өсудің сапалық сипаттамаларын қамтамасыз ету. Атап айтқанда, дағдарыс жағдайында экономиканың тұрақтылығы, өндіруші және сонымен қатар өңдеуші салалардың теңгерімді дамуы, инфрақұрылымның тиімділігі. Бәрінен бұрын, бұл - әр адамның өмір сүру сапасы.
      Қазақстан Республикасы Президентінің тапсырмаларына сәйкес еліміздің Үкіметі әлемдік экономикалық дағдарыстың салдарларын барынша азайту, отандық экономиканы ықтимал сыртқы тәуекелдерден қорғаудың алдын алу шараларын дайындау жөніндегі шараларды қабылдауда.
      Қойылған міндеттерді шешу мақсатында еліміздің басты экономикалық ведомстволарының бірі және бюджеттің атқарылуы бойынша уәкілетті орган болып табылатын Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі ең алдымен салық салу, кеден ісі, бюджеттің атқарылуы саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды, сондай-ақ бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыруды қамтамасыз етеді.

2.1.1-стратегиялық бағыт.
Бюджетті атқарудың сапасын жақсарту

      Қаржы министрлігінің түйінді функциясы бюджеттің толық және уақытылы атқарылуын қамтамасыз етуден тұрады , сондықтан осы стратегиялық бағыт бюджеттердің атқарылуына қазынашылық қызмет көрсетудің сапасын арттыру және мемлекеттік сатып алу процесінің тиімділігін арттыру әрі мемлекеттік бюджеттің қаражатын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу жөніндегі мақсаттарды біріктірді.
      Қазіргі уақытта қазынашылық қызмет көрсету саласында жыл сайынғы бюджет көлемінің артуына байланысты туындайтын қазынашылықтағы өңделетін төлем құжаттары айналымының ұлғаюына байланысты проблема туындауда, мысалы, егер 2005 жылы өңделетін төлем құжаттарының айналымы 7031,4 мыңды құраса, 2006 жылы ол 1 247,6 мыңға, ал 2007 жылы 2006 жылмен салыстырғанда 758,4 мыңға артты.
      Негізгі проблема құжаттарды өңдеудегі және трафиктің өсуіне және жүйенің өнімділігіне жүктеменің артуына байланысты есептілік нысандарын беруде іркілістер болып табылады.
      Осыған байланысты, қаржы құжаттарының өсу қарқынын ескере отырып, Стратегиялық жоспарда ақпараттық қазынашылық жүйесін электрондық құжат айналымына кезең кезеңімен көше отырып, бюджеттік бағдарламаларды атқару процесінде қазынашылық пен клиент (мемлекеттік мекеме) арасындағы өзара іс-әрекет бөлігінде жетілдіру жөніндегі міндеттер көзделген.
      Мемлекеттік сатып алу тендерлерін қалыптастыру бөлігінде де сауда-саттық жүргізудің созылмалы процесіне және конкурстардың өтпей қалуы жағдайында бюджет қаржысының кейін толық игерілмеуіне байланысты проблемалар анықталды. Пилоттық аймақ шегінде тәжірибелік пайдаланып көру жолымен "Электрондық мемлекеттік сатып алу" ақпараттық жүйесін барынша сынау жоспарлануда. Бұл оның өндірістік таралымын көбейтуді жылдамдатуға, мемлекеттік сатып алу субъектілерінің электрондық сауда-саттық жүйесіне кезең-кезеңмен өтуін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, ол өз кезегінде мемлекеттік сатып алу рәсімдерін оңайлатуға және бюджеттердің уақытылы орындалуын жоғарылатуға әкеледі.
      Келесі жағынан, бюджеттің уақтылы орындалмау проблемасын шешу, рәсімдеу мәселелерін оңайлатуға ғана байланысты емес, көптеген мемлекеттік органдар өздеріне бөлінген қаржылық қаражаттарды әрқашан тиімді пайдаланбайды және белгіленген мақсатына пайдаланбау да жиі кездеседі. Мұндай жағдайларда елдегі ішкі бақылау жүйесінің тиімді қызмет ету проблемасы туындайды.
      Қаржылық бұзушылықтардың соңғы 3 жылдағы серпіні олардың өскендігін көрсетеді (2005 жылы - 32,2 млн. теңге, 2006 жылы - 41,1 млн. теңге, 2007 жылы 54,4 млн. теңге). Дұрысында бұзушылықтар төмендеуге ұмтылуы қажет, және де бұл елдегі ішкі бақылау қызметінің тиімділік индикаторы болуы тиіс.
      Осыған байланысты Стратегиялық жоспарда "Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу" мақсаты белгіленді, мемлекеттік бюджет шығыстарындағы бұзушылықтардың үлес салмағының төмендеуі оның өлшемелі нәтижесі болуы тиіс.
      Анықталған бұзушылықтарды жою жөніндегі нұсқамаларды бақылау объектілерінің уақтылы орындамауы бірнеше жыл бойында шешілмеген мәселе болып қалған. Бақылау объектілерінің жауаптары шамамен 70% құрайды, негізінде олардың үшінші бөлігі қабылданған шаралар туралы нақты ақпараты жоқ формальды жауаптар.
      Осы жылдан бастап нұсқамаларды орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін бақылау объектілерінің жауапты тұлғаларын жауапкершілікке тарту жөнінде 2001 жылғы 30 қаңтардағы "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодекс нормасының енгізілуі бақылау объектілерінің қаржылық тәртібін жоғарылатуға көмектеседі.
      Осыған байланысты мынадай көрсеткіш айқындалды: бақылау іс-шараларының қорытындысы бойынша қабылданған шешімдер мен ұсыныстардың орындалу деңгейін 2011 жылы 85%-ға жеткізе отырып көтеру.
      Қазіргі қаржылық бақылау жүйесінің осы кезеңдегі жеткіліксіз тиімділігі көбінесе бақылау органдарының қызметіндегі басты тәсіл кейінгі бақылау болып табылатындығымен негізделеді, бұл кезде бұзушылық фактісі жасалған және ақша қаражаты жұмсалып, уақыт өтіп кеткен.
      Аудитке өту қажеттілігі айқын, бірақ кезең-кезеңімен жүзеге асырылуы керек. Бұл кезеңде аудитті мемлекеттік органдар деңгейінде, ал келешекте ел Үкіметі деңгейінде енгізу ұсынылады.
      Осыған байланысты Стратегиялық жоспарда тәуекелдерді басқару аудитіне кезең-кезеңмен өту міндеті қарастырылған, сәйкесінше Министрлік тәуекел топтары бойынша объектілерді таңдау және мониторинг жүйесін әзірлеуге кірісуі қажет және оны 2010 жылы жоспарлы бақылау іс-шараларының 30%, 2011 жылы — 40% деңгейінде енгізуі керек.

2.2.2-стратегиялық бағыт.
Салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру

      2002 - 2007 жылдарда қол жеткізген салық түсімдерінің ЖІӨ-ге қатынасының 5,6 пайыздық тармақтарға өсімге қарамастан, жақын арадағы 3 жылда бұл көрсеткішті тағы да 3 пайыздық тармаққа ұлғайту мүмкіндігі бар.
      Салық түсімдерін ұлғайту мақсатында назарды көлеңкелі экономикада жасырылған резервтерге шоғырландыру және қызметті оларды анықтауға бағыттау қажет. Ірі кәсіпорындарға тексерулердің, әсіресе трансферттік бағаларға бақылау бойынша тиімділікті арттыру қажет, жалған кәсіпорындармен күресті жандандыру, залал шеккен кәсіпорындарды әкімшілендіруді күшейту керек, резидент еместерге назар аудару қажет, акцизделетін саладан (әсіресе алкогольден) түсетін салықтардың түсімін көтеру керек. Бюджеттің кіріс бөлігін ұлғайту салық жүктемесін төмендете отырып, салықтық әкімшілендіруді жетілдіру есебінен жүргізілуі тиіс. Салықтық әкімшілендірудің жеткіліксіздігі немесе пысықталмауы бюджетке түсетін салық түсімдерінің төмендеуіне, салық бұзушылықтарының ықтималдығын ұлғайтуға, аяғында қоғамда әлеуметтік қысымшылығын тудыруға әкеп соқтыруы мүмкін.
      Аталған міндетке қол жеткізу салық төлеушілерді салық бақылауымен қамтуды арттыру жолымен "Салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен салықтардың толық түсуін қамтамасыз ету" стратегиялық мақсат шеңберінде көзделген.
      Бұдан басқа, ақпараттық жүйелер базасында озық халықаралық тәжірибені пайдалануға негізделген салық қызметі органдарының қызметін жетілдірудегі серпінді қадамдармен қатар шешімін талап ететін бір қатар проблемалар бар.
      Әкімшілік кедергілер рейтингінде мемлекеттік органдардың арасында салық органдары 7 орында, оның ішінде:
      күту үшін қолайлылықтардың болмауы - 45%;
      теріс пиғылды персонал - 35%;
      нашар ұйымдастырылған қызметкерлер - 29%;
      үлкен кезек күтулер - 69%;
      түсіндіру ақпаратының болмауы - 29%.
      Қазіргі сәтте қызмет көрсетулердің төмен сапасына техникалық жарақтандыру ықпал етеді. Мысалға, салық есептілігін электронды түрде табыс ету кезіндегі және дербес шоттарға қол жеткізуді жоюды ұйымдастыру кезіндегі негізгі проблемалар:
      салық заңнамасының өзгеруіне байланысты салық есептілігі нысандарын толтыру бойынша бағдарламалық қамтамасыз етудің уақтылы жаңартылмауы;
      ең жоғары жүктеме кезеңінде есептілікті қабылдау мен өңдеу кезінде істен шығуға оның ішінде, деректерді салық есептілігі нысандарынан салық төлеушілердің дербес шоттарына таратудың кідіруіне әкеп соқтыратын салық есептілігі нысандарын қабылдау және өңдеу жүйесі жұмыстарының тұрақсыздығы;
      салық есептілігі нысандарын қабылдау және өңдеу жүйелерінің талдамалық аппаратының жетілмегендігі болып табылады.
      Бұдан басқа, салық органдарының техникалық қамтамасыз етілу деңгейі олардың алатын және өңдейтін ақпарат көлеміне барабар емес. Қолда бар ресурстар жаңғыртуды талап етеді, және салық органдарының ағымдағы қажеттіліктеріне жауап бермейді. Мұның нәтижесінде серверлерде деректерді өңдеу кезегі туындайды, дербес шоттарға таратып жазу есептілікті тапсыру мерзімдері бұзыла отырып, жүргізіледі. Мұндай жағдай салық төлеушілер тарапынан реніштер тудырады, және салық төлеушілердің салық есептілігін электронды түрде табыс етуден бас тартуына әкеп соқтыруы мүмкін.
      Бұл проблемалардың шешімдері:
      көрсетілетін салық қызметтерінің сапасын арттыру (кезек күтуді орташа уақытын қысқарту, мемлекеттік қызметтердің электронды түрлерін көрсету бойынша бағдарламалық қамтамасыз ету жұмыстарының сапасымен қанағаттануды арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша), салықтарды есептеуді оңайлату - жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыт, салық органдарының Ақпарат қабылдау және өңдеу орталықтарының құрылысы);
      салық қызметі органдарының жұмыс тәжірибесінде түсіндіру жұмысының озық түрлері мен әдістерін, оның ішінде заманға сай ақпараттық технологияларды пайдалана отырып, енгізу арқылы қоғамның салық мәселелерінде хабардарлығын арттыру жолымен "Салық қызметі органдарының қызметіне қоғамның қанағаттануы деңгейінің өсуін қамтамасыз ету" қамтамасыз ету стратегиялық мақсат шеңберінде көзделген.

2.3.3-стратегиялық бағыт.
Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

      Соңғы уақыттарда Қазақстан Республикасының кеден қызметі кедендік әкімшілдендіруді жетілдіру, кедендік рәсімдерді оңайлату, сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар (бұдан әрі - СЭҚ) және тұтас халық үшін қолайлы жағдай жасау жағынан белсенді қадам басуда.
      Дамудың стратегиялық жоспарымен 2011 жылға дейін кеден ісіндегі бизнес-процестерін негізгі әкімшілдендіруді модернизациялау есебінен СЭҚ қатысушыларға қызмет көрсету уақытын қысқарту көзделуде. Аталған тармақтың атқарылуын сипаттайтын негізгі көрсеткіш кеден органдарының ақпараттық жүйелерін өндірісте іске қосуды әзірлеу және енгізу болып табылады.
      Сондай-ақ кеденшілердің заңнамалық базаларды жетілдіруде мемлекеттік масштабтағы проблемаларды шешудегі қабілеттілігінің жоғары біліктілігінің болуы, нарықтық экономиканың дамуына, азаматтардың құқықтары мен еркіндіктерін қорғауға ықпал етеді, оларды дайындаудағы мәселелерге ерекше көңіл бөлуге мәжбүрлейді. Осыған байланысты лауазымды адамдарға ұдайы оқыту жүргізу жоспарлануда: 2008 жылы 3525 адамды, 2009 - 2011 жылдары 4 мың адамнан әр жылда.
      Халықаралық банк есебіне сәйкес халықаралық сауданы енгізуі бойынша рейтингте Қазақстан әлемде 178 орында, біздің елімізде импорт бойынша мәмілені жүзеге асыру үшін 18 құжат ұсыну қажет, экспорт бойынша - 14. Бұл ретте, оларды ресімдеу ұзақтығы 60 күнге дейін ұзаруы мүмкін.
      Талап етілетін 18 құжаттың тек 3-уі ғана кедендік - СЭҚ қатысушының есеп карточкасы, тауардың жеткізілуі туралы кепілдік міндеттемесі, кедендік декларация (жүк, жолаушы).
      Осыған байланысты, Министрлік 2 көмекші кедендік құжаттарды алып тастауды және тек біреуі - кедендік декларацияны міндетті етіп қалдыруды жоспарлауда.
      Қазіргі сәтте өзекті болып кедендік ресімдеу мерзімін қысқарту болып отыр. Ресімдеу мерзімінің ұдайы мониторингіне қарамастан, кеден органдары өзінің дискрециялық өкілдігінің күшімен құжаттамалық және жеке бақылауды бірмезгілде қабылдауды жалғастыруда.
      Қазіргі уақытта кеден органдарының жұмыс істеп тұрған жүйесі жүктерді жаппай бақылауды жүзеге асырады, бұл ретте қағаз тасығыштарында декларациялау әуре-сарсаңға жол беріледі, кеден органының лауазымды тұлғасы негізінен жүктерді және құжаттарды тексеруде негізгі бағыттарды өз кезегінде лауазымды тұлғалар тарапынан субъективті сипатта әрекет ету үшін мүмкіндік жасайды.
      2011 жылға тауарлар мен көлік құралдарын жеке тексеру процестерін 35% дейін қысқарту жоспарланған қысқартулар болашақта дамудың басымдылығы болуға тиіс.
      Стратегиялық жоспар міндеттерінің бірі құқық бұзушылық процесінің жоғары процентін төмендету мақсатында тауарлар мен көлік құралдарын декларациялау кезінде жол берілетін құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету. Халықаралық тәжірибе жаза қабылдау заңның орындалуын қамтамасыз етпейтіндігін көрсетті.
      Соған байланысты, аталған міндеттердің шеңберінде құқық бұзушылыққа мүмкіндік беретін себептер мен жағдайларды жою мақсатында, сондай-ақ Қазақстан Республикасының кеден органдарының алдында тұрған, тұтастай алғанда міндеттерді тиімді атқару үшін заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер енгізу жоспарлануда.
      Аталған міндетте, сондай-ақ орын алып отырған бұзушылықтарды жоюда бизнеске көмек ретінде бағытталған механизмдерді кеден органдары тексеру жүргізуге мүмкіндік беретін іс-шаралар тұтас кешенін ұсынады.
      Қылмыстық және әкімшілік өндірістердің сапасын арттыруға қатысты, нәтижесінде жедел-іздестіру қызметінің сапасын арттыру, алдын-ала ақпараттарды жинау және істерді қалыптастыру, алдын-ала тексеріп қарау, сотпен тоқтатылған істердің санын 2011 жылға 8 % дейін қысқартылады деп жоспарланады.
      Сыртқы сауданы ырықтандыру және тауарлар импортының көлемін арттыру салдарында оларды елдің кедендік шекарасы арқылы заңсыз өткізу тәуекелдерін арттыру, көбінесе азаматтардың өмірі мен денсаулығына қауіпті, сондай-ақ мемлекетке келтірілетін экономикалық залал ғана емес орны толмас экологиялық зиян.
      Осыған байланысты, жедел-іздестіру қызметі шеңберінде кеден органдары тек қана есірткі құралдарының контрабандалық фактілерін жәй ғана анықтауға мүмкіндік беретін емес, жеткізушіден сатушыға дейінгі қылмыстық схеманың барлық тізбегін анықтауда "бақылаудағы жеткізу" әдісі бойынша жоспарлы операцияларды жүргізуде.
      Тұтастай алғанда, стратегиялық бағыттарды іске асыру Дүниежүзілік сауда ұйымына ену жөніндегі халықаралық стандарттарға және талаптарға кеден қызметтерінің іс-әрекеттерін сәйкес келтіруге, жиналатын баждар мен салықтардың көлемінің артуына және контрабанда мен сыбайлас жемқорлық деңгейінің төмендеуіне мүмкіндік береді.
      Сонымен бірге, 2009 жылы тауарларды жеткізуді бақылау құжатының қағаз нұсқасын толтыруды алып тастау жоспарланып отыр. Бұл Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы көлік құрал-жабдықтарының өткізу уақытын қысқартады, сонымен бірге тауарларды жеткізуді бақылау құжатын толтыру бойынша брокерлік қызметтерге төленетін қаржы шығындарын шығару қажеттігі болмайды.
      Одан басқа, қысқа декларацияны толтыруды алып тастау жоспарланып отыр. Жүктің уақытша сақтау қоймасына келуі туралы белгі тауар-көлік жүк құжатында қойылатын болады.
      2009 жылдың 1 қаңтарынан бастап Қазақстан Республикасының мемлекеттік шекарадағы өткізу мекендерінде бақылауды 2 қызмет атқаратын болады: кедендік және шекаралық. Бұл қажетті үдерістердің өту уақытын қысқартады.
      Көрсетілген өзгерістерді есепке ала келіп, көрсеткіштердің 6 позицияға жақсартылуы мен 98 орынға шығу болжамданып отыр.
      2010 жылы жаңа Қазақстан Республикасының жаңа Кедендік кодексін қабылдау жоспарланды, онда кедендік үдерістерді максималды оңайлату мен кедендік ресімдеу кезіндегі берілетін құжаттар санын минимумға жеткізу қарастырылады. Сонымен бірге, бұл кодексте кедендік ресімдеу кезіндегі құжаттық бақылауды өткізу үшін кететін уақытты елеулі қысқартады.
      Қазақстан Республикасының жаңа Кедендік кодексін қабылдауымен, көрсеткіштердің 10 позицияға жақсартылуы мен 88 орынға өту жоспарланып отыр.
      Дүниежүзілік банк бөлген қаражаттары есебінен 2011 жылы кедендік органдарын жаңғырту арқылы электрондық декларациялау мен Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау комитеті мен министрліктер, ведомстволар арасында мәліметтер алмасу бойынша электрондық өзара іс-әрекеттесуді енгізу қарастырылып отыр.
      Негізгі кедендік ресімдеуді өткізу кезіндегі кететін уақыт кедендік орында бақылау мен тәуекелдерді басқару жүйесін жетілдіруге екпін аудару арқылы қысқарады.
      Кедендік органдарды жаңғырту арқылы көрсеткіштердің жақсаруы мен 50 орынға шығу болжамданып отыр.

2.4.4-стратегиялық бағыт.
Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол жетімділігін арттыру

      Ел экономикасының қарқынды дамуына, оның бірігуіне және Қазақстанның халықаралық қоғамдастықпен өзара іс-әрекетіне байланысты Қазақстанның қаржылық ақпаратының сапасы мен қолжетімділігін тұрақты түрде жетілдіру қажет, бұл Халықаралық бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік стандарттарына (бұдан әрі - ХҚЕС) көшуге әкеледі.
      Бұл ретте заңды тұлғалардың ХҚЕС-ке көшуін бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы заңнама талаптарының сақталуының мониторингісіз қамтамасыз ету мүмкін емес. Осы міндетті іске асыру үшін Стратегиялық жоспарда заңнамалық базаны жақсарту жөніндегі міндет көзделген.
      Қоса қабат Қаржылық есептілік депозитарийін құру шеңберінде жария мүдделі ұйымдар үшін Стратегиялық жоспарда ХҚЕС-ке көшпеген мемлекеттің қатысу үлесі бар заңды тұлғалар бойынша деректер қорын қалыптастыру жөніндегі іс-шаралар ұсынылған, бұл болуы тиіс мониторингтен басқа халықаралық стандарттарды енгізуді қамтамасыз ету жөніндегі заманауи шараларды қабылдау үшін жедел ақпаратқа қолжетімділікті қамтамасыз етеді.
      2009 — 2011 жылдары мемлекеттік секторда бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру мақсатында бірінші кезеңде мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін құру үшін халықаралық практикаға сәйкес келетін негізді дайындауды жүргізу жоспарлануда, атап айтқанда: халықаралық практиканы зерделеу және оны мемлекеттік мекемелерде қолдану мүмкіндіктері мен тәсілдерін талдау (2009 жылы), нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу және қабылдау (2009 - 2010 жылдары), бағдарламалық өнімді құру (2011 жылы), қаржы есептілігін жасаушыларды, пайдаланушыларды, сыртқы және ішкі аудиторларды оқытуды бастау (2010 жылдан бастап), "пилоттық бағдарламаны" іске асыруға дайындалу.
      Сондай-ақ аудиторлық ұйымдардың барлығы бірдей өз қызметін халықаралық аудит стандарттарына сәйкес жүзеге асырмайды, осыған орай Стратегиялық жоспар аудиторлық ұйымдардың халықаралық стандарттар талаптарының сақталуын қамтамасыз етуі жөніндегі міндетті қамтиды.
      2008 жылы Қаржы министрлігіне аудиттің халықаралық стандарттары, сапа кепілдемесі мен кәсіби этика бойынша аудиттің халықаралық стандарттарын қазақ тіліне көшіру мен жаңғыртуды рұқсат ететін, Қаржы министрлігі мен Халықаралық бухгалтерлер федерациясы арасында (ІҒАС) өзара түсінушілік туралы меморандумға қол қойылды.
      Қазіргі уақытта аудиторлар мен аудиторлық ұйымдардың қызметіне бақылау мен жауапкершілікті күшейтуге бағытталған аудиторлық қызмет туралы заңнамалық база жетілдіріліп отыр, ол аудиттеу стандарты дәрежесі бойынша бәсекеге қабілеттілік жаһандық индексінің төмендеуіне әкеледі және 2011 жылға дейін 85 позицияға жету жоспарланып отыр.

2.5.5-стратегиялық бағыт.
Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

      Меншікті басқару жүйесін қалыптастыру (республикалық меншікке қатысты меншік құқығын жүзеге асыру, республикалық меншік объектілерін орынсыз пайдалану мәніне мемлекеттік активтерді тексеру, мұндай объектілерді бәсекелі ортаға немесе басқа пайдаланушыларға беру, мемлекеттік мүлікті сату және тағы басқалар) стратегиялық жоспарында Мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің, жарғылық капиталына мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың тізілімін, мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың меншігін басқару тиімділігінің кешенді мониторингінің нәтижелерін; экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингінің нәтижелерін қамтитын ақпараттық базаны қалыптастырумен ұсынылған.
      Негізгі қызмет процесінде және соның ішінде деректері басқару шешімдерін қабылдау үшін мемлекеттік органдарға берілетін көрсетілген ақпараттық базаны қалыптастыру меншікті басқару жүйесін Министрліктің орта мерзімді кезеңдегі қызметінің стратегиялық бағыты ретінде одан әрі жетілдіру қажет екендігі айқындалды.
      Кез келген меншік нысанындағы тексерілген объектілер саны және қазіргі түрінде базаны іс жүзінде ұстау және өзекті деректермен толтыру меншікті басқару жүйесін жетілдіруді қамтамасыз етпейді, бұл басқару шешімдерін қабылдау, сондай-ақ экономика салалары қызметінің айқындығын одан әрі арттыру және бәсекеге қабілеттіліктің жаһандық индексінің көрсеткіштерін анықтау кезінде талап етіледі.
      Осыған орай, дайындалатын басқару шешімдерін одан әрі жақсарту мақсатында мемлекеттік органдарды нақты деректермен қамтамасыз ету үшін мемлекет қатысатын заңды тұлғалардың меншігін басқару тиімділігінің кешенді мониторингінің тексерілген объектілер санын арттыру талап етіледі.
      2003 жылғы 4 қарашадағы "Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі туралы" Қазақстан Республикасының Заңын орындау үшін қызметті жүзеге асыру қаржыландыру өзгермеген кезде, тексерілетін объектілер санының артуымен сүйемелденеді, бұл еліміздің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша қабылданатын шешімдердің сапасына жағымсыз әсер етеді. Еліміздің экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету бойынша шешімдерді қабылдауға негіз болып табылатын іс жүзіндегі ақпараттық базаның сапасын арттыру үшін стратегиялық объектілердің абсолюттік саны артқан кезде олардың ең төменгі қажетті ауқым қамтамасыз ету бұлжымас қажеттілік болып отыр.
      Жоғарыда көрсетілген проблемалар меншікті басқару жүйесін одан әрі жетілдіру, басқару шешімін қабылдау үшін ақпараттық базаға қосылған қаржылық және басқару ақпаратымен қамтамасыз ету көрсеткішін арттыру жолымен шешуді талап етеді. Баяндалған қағидаттарда электрондық ақпараттық базаны қалыптастыру Қазақстан Республикасының өндірістік күштерін дамытудың өзгеретін шарттарына сәйкестікті, мемлекеттік кәсіпорындар мен жарғылық капиталына мемлекет қатысатын заңды тұлғалар, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалар қызметінің айқындығын арттыруды қамтамасыз етеді.

2.6.6-стратегиялық бағыт.
Банкроттық саласында реттеу тиімділігін арттыру

      2002 жылдан бастап 16 587 ұйым таратылды, одан 14 119 ұйым немесе 85,1 % мүлкі болмаған. Банкроттау рәсімдері әрекетсіз, іс жүзінде мүлкі жоқ кәсіпорындарға қолданылады, қорытындысында тарату кезінде кредит берушілер талаптарының көбі қанағаттандырылмай қалып отыр.
      Оңалту рәсімдерін қолдану кезінде төлем қабілеті жоқ кәсіпорындарды қаржы-экономикалық сауықтыруға жеткіліксіз шамада назар аударылды, бұл оңалту мақсаттарына қол жеткізбеудің және банкроттыққа кеткен кәсіпорындар санының ұлғаюына себеп болып отыр.
      Бұл анағұрлым дәрежеде қасақана және жалған банкроттық фактілеріне байланысты. Қасақана және жалған банкроттық проблемасы кредит берушілердің, оның ішінде мемлекеттің ұйым мүлкінің негізгі салмағын шығару бойынша басшылардың немесе құрылтайшылардың заңсыз әрекеттеріне уақтылы ден қойылмағанынан туындайды.
      Осыған байланысты, борышкерлердің активтерді заңсыз шығарумен  және қасақана банкроттыққа қарсы әрекет ету тетіктерінің бірі сырттай байқау институтын қолдану болып табылады.
      Бүгінгі таңда ең алдымен күш оңалту және сырттай байқау рәсімдерін қолдану жолымен рентабельді емес ұйымдарды қаржы-экономикалық сауықтыруға, төлем қабілеттілігін қалпына келтіруге бағытталатын болады.
      2011 жылы төлем қабілеттілігі 53 % дейін қалпына келтірілетін кәсіпорындардың үлесін ұлғайту жоспарланып отыр, ал таратылған ұйымдардың саны 1450 құрайды.
      Дүниежүзілік банктің "Doing Business" рейтингісінде "кәсіпорындарды жабу" көрсеткіші бойынша Қазақстан 2007 жылы 103 орын, 2008 жылы 100 орынды алды.
      Дүниежүзілік банктің бағалауы бойынша Қазақстанда тарату рәсімдерін өткізу уақыты 3,3 жылды, шығындар - мүлік құнының 18 %-ы және борышты өндіру коэффициенті - 25,3-ті құрады (арнайы формула бойынша есептеледі).
      Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамаларын талдау мен банкроттық сферадағы тәжірибе Қазақстанда жабу процедураларының уақыты 1,7 жылды, шығындар 16,2 %-ды құрайтынын көрсетті.
      Қазақстанның "Doing Business" рейтингісін жақсарту үшін банкроттылық сферасында қолданылатын заңнамаларды түсіндіру бойынша респонденттермен жұмыс, сонымен қатар оларды және Дүниежүзілік банк өкілдерін банкроттылық процедуралары арқылы кәсіпорындарды жабу саласында нағыз жай-күй туралы ақпараттандыру жүргізіледі.
      2011 жылы Қазақстан Дүниежүзілік банктің "Doing Business" рейтингісінің "кәсіпорындарды жабу" көрсеткіші бойынша 70 орынға жылжуы жоспарланып отыр.

2.7.7-стратегиялық бағыт.
Қаржылық мониторингі жүйесін қалыптастыру (бірінші кезең)

      Терроризм мен халықаралық қылмыс қаупі өсіп отырған жағдайда бәріміз үшін заңсыз жолмен алынған ақша қаражатын заңдастыру және терроризм мен халықаралық қылмысты қаржыландыру әрекеттерінің жолын кесу мәселелері ерекше өзектілікке ие екендігі айқын болып табылады.
      Қаржы министрлігінің құрылымында Қаржылық мониторингі комитеті құрылды, заңсыз кірістерді заңдастыруға және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл саласында уәкілетті орган болады.
      Бастапқы кезеңде негізгі стратегиялық бағыт ретінде қаржылық мониторингі жүйесін қалыптастыру деп анықтау ұйғарылып отыр.

    3. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі қызметінің
    стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері және
                       көрсеткіштері

       Ескерту. 3-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.06 N 640, 2009.12.10 N 2062 Қаулыларымен.

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жыл жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2007 жыл (есеп)

1-стратегиялық бағыт. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту

1.1 мақсат. Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру

Нысаналы индикатор. Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және қаржылық құжаттарын қайта өңдеу уақытын қысқарту. 2007 жылы - 4 жұмыс күні, 2008 жылы - 3 жұмыс күні, 2009 жылы - 3 жұмыс күні, 2010 жылы - 2 жұмыс күні, 2011 жылы - 1 жұмыс күніне дейін

1.1.1 міндет. Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін жетілдіру

Қаржылық құжаттардың электрондық құжат айналымы (Қазынашылық-клиент) үшін қазынашылықтың ақпараттық жүйесін жүйеге қосылу үшін қажетті техникалық жарақтандыру деңгейі бар мемлекеттік мекемелермен біріктіру %

%

-

10

10

45

100

1.2 мақсат. Мемлекеттік сатып алу процесін оңтайландыру және тиімділігін арттыру

Нысаналы индикатор. Мемлекеттік сатып алудың жалпы көлеміндегі электрондық мемлекеттік сатып алу үлесінің ұлғаюы, 2007 жылы - 0 %, 2008 жылы - 0,1 %, 2009 жылы - 5 %, 2010 жылы - 10 %, 2011 жылы - 20 %.

1.2.1 міндет. Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы оңтайландыру және жетілдіру

Қолданыстағы мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізу

Бірлік

1

1

2

-

-

1.2.2 міндет. Мемлекеттік сатып алу жүйесін ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып енгізу

Мемлекеттік сатып алуды ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып жүзеге асыруға қол жетімділігін алған республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің үлес салмағы

%

-

2,7

2,7

100

100

1.3 мақсат. Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу

Нысаналы индикатор. Мемлекеттік мекемелер шығыстарындағы бұзушылықтардың үлес салмағының төмендеуі, (2007 жылы 2 %-ке, 2008 жылы 1,95 %-ке, 2009 жылы 1,9 %-ке, 2010 жылы 1,85 %-ке, 2011 жылы 1,8 %-ке)

1.3.1 міндет. Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтарды бұлтартпау және алдын алу

Бақылау объектілерінің қаржылық тәртіп деңгейін арттыру (бақылау іс-шаралары қорытындылары бойынша қабылданған шешімдер мен ұсыныстардың орындалу деңгейін арттыру)

%

70

75

80

85

85

1.3.2 міндет. Тәуекелдерді басқару жүйесіне көшу жолымен бақылау тиімділігін арттыру

Тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу және мониторинг жүйесін енгізу

%

-

-

Тәуекелдердің топтары бойынша объектілерді бөлу өлшемдерін әзірлеу және тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу және мониторинг жүйесін автоматтандыру үшін талдамалы және әдістемелік негізді дайындау

Жоспарлы іс-шаралардан 30 %

40 %

2-стратегиялық бағыт. Салық қызметі органдары қызметтерінің тиімділігін арттыру

2.1 мақсат. Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету

Нысаналы индикатор: Салық қызметі органдарының құзыретіне жататын республикалық және жергілікті бюджеттердің кірістері бойынша болжамның орындалуы, 2007 жылы - 103,8 % (нақты), 2008 жылы - 97,3 % (нақты), 2009 жылы - 100 %, 2010 жылы - 100 %, 2011 жылы - 100 %

2.1.1 міндет. Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру

Нәтижелі жоспарлы тексерулердің үлес салмағын ұлғайту

%

-

95

96

97

98

Активтері жоқ салық төлеушілерге қатысты құқық қорғау органдарының бастамасымен қарастырылған салықтық тексерістердің нәтижелері бойынша анықталған бересілерді қоспағанда, салық түсімдері бойынша бересінің біріктірілген бюджет кірістерінің жалпы көлеміндегі үлесі

%

1,3

1

2

0,5

0,4

2.2 мақсат. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

Нысаналы индикатор. Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі: кәсіпкерлік субъектілері үшін 2007 жылы - 40,6 %, 2008 жылы - 50,5 %, 2009 жылы - 52,9 %, 2010 жылы - 56,5 %, 2011 жылы - 60,3 % Халық үшін 2007 жылы - 51,3 %, 2008 жылы - 59 %, 2009 жылы - 60,8 %, 2010 жылы - 63,6 %, 2011 жылы - 66,6 %

2.2.1 міндет. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру

Кезекте күтудің орташа уақытын қысқарту

Мин

40

35

33,8

30,1

27,7

Мемлекеттік қызмет көрсетулердің электрондық түрлерін көрсету бойынша бағдарламалық қамтамасыз ету жұмысының сапасына қанағаттанушылықты арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша)

%

-

50

51,2

53

55

Салықтарды есептеуді оңайлату - жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыты

Жұмыс күні

17,4

15

12

10

9

Салық органдарының Ақпаратты қабылдау және қайта өңдеу орталықтарының құрылысы

Бірлік

-

14

11

12

-

2.2.2 міндет. Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру

Салық мәселелері бойынша хабардарлық деңгейін арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша)

%

0

50

55

60

65

3-стратегиялық бағыт. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

3.1 мақсат. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Бәсекеге қабілеттілік жаһандық индексінің көрсеткіші (позиция) Кедендік үдерістер жүктемесі, 2007 жылы - 100, 2008 жылы - 104, 2009 жылы - 98, 2010 жылы - 88, 2011 жылы - 50.

Нысаналы индикатор. ұсынылған кедендік қызмет көрсетуден СЭҚ қатысушылардың және басқа мүдделі тұлғалардың қанағат деңгейі 2007 жылы - 38,9 %, 2008 жылы - 45,8 %, 2009 жылы - 53,2 %, 2010 жылы - 58,4%, 2011 жылы - 63,3 % құрады

3.1.1 міндет. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті негізгі автоматтандырылған бизнес-процестерді жаңғырту

%

-

37,5

62,5

75

87,5

Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту

жұмыс күндері

2-н 10 дейін

2-н 8 дейін

2-н 6 дейін

2-н 4 дейін

< 2

Кеден органдары қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру

Адам.

2546

3525

4000

4000

4000

3.1.2 міндет. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу

Кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттардың саны (кеден органдарының құзыреті бойынша)

Бірлік

< 14/3

14-13/3

12/1

11/1

10/1

Кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес стандарттау

Бірлік

1

1

1

1

1

Тауарлар мен көлік құралдарын қолмен тексеру процестерін қысқарту

%

-

70

70

55

40

3.2 мақсат. Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу

Нысаналы индикатор. Мемлекетке келтірілген залал сомасын өндіріп алуды ұлғайту, 2008 жылға қатысты: 2009 жылы - 15 %, 2010 жылы - 25 %, 2011 жылы - 33 % құрайды.

3.2.1 міндет. Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету

Заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерге құқық бұзушылыққа ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою мақсатында енгізілген өзгерістердің саны

Бірлік

-

-

1

1

1

Ең аз тәуекел санатына жатқызылған сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының үлесін арттыру

%

-

10

20

28

35

Мемлекеттің сыртқы экономикалық қызметінің стратегиялық объектілерін бақылау шараларын талдау және анықтау

Бірлік

-

5

5

5

5

3.2.2 міндет. Қылмыстық және әкімшілік өндірістердің сапасын арттыру

Сот қарамаған қылмыстық істердің үлесін 2007 жылмен салыстырғанда азайту

%

9,1

8,7

8,5

8,3

8

Сотпен тоқтатылған істердің үлесін 2007 жылмен салыстырғанда азайту

%

2,7

2,4

2,1

1,8

1,5

3.2.3 міндет. Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес

Кедендік шекара арқылы тауарлар мен көлік құралдарының контрабандалық және контрафактілік өтулеріне жол бермеу бойынша республикалық операциялардың саны

Бірлік

2

2

3

4

5

Есірткінің заңсыз айналымына жол бермеу бойынша халықаралық операциялардың саны

Бірлік

1

1

2

3

4

4-стратегиялық бағыт. Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол жетімділігін арттыру

4.1 мақсат. Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, мемлекеттік мекемелерде де, аудиторлық ұйымдарды ХАС өтуді қамтамасыз ету

Бәсекеге қабілеттілік жаһандық индексінің көрсеткіші (позиция) Аудирлеу мен есеп беру стандарттарының деңгейі, 2007 жыл - 85, 2008 жыл - 94, 2009 жылы - 90, 2010 жыл - 89, 2011 жыл - 85.

Нысаналы индикатор. ХҚЕС-ке өткен заңды тұлғалардың үлес салмағы, 2007 жылы - 0 %, 2008 жылы - 1 %, 2009 жылы - 1,2 %, 2010 жылы - 1,4 %, 2011 жылы - 1,6 %;
Мемлекеттік мекемелердің халықаралық практикаға сәйкес бухгалтерлік есепке көшуі (дайындық кезеңі) мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесі бойынша нормативті құқықтық актілер жобасын халықаралық практикаға сәйкес құру;
АХС-на көшкен аудиторлық ұйымдардың үлесі: 2007 жылы - 8 %, 2008 жылы - 15 %, 2009 жылы - 80 %, 2010 жылы - 85 %, 2011 жылы - 90 %

4.1.1 міндет. Заңнамалық базаны жақсарту және ХҚЕС бойынша регламенттеуші құжаттармен қамтамасыз ету.

Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы заңнамасына оның сақталуын бақылау мен мониторинг жүйесін құру және ХҚЕС-ке көшу бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу

Бірлік

-

1

жұмыстың жалғасы

-

-

ХҚЕСКК-мен шартты ХҚЕС-тің мемлекеттік тілдегі ресми аудармасын жариялау мақсатында 2009 жылдан бастап бес жыл мерзімге ұзарту

Бірлік ХҚЕСК К-мен шарт

-

-

1

-

-

ХҚЕС-тің мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріндегі ресми аудармасын жариялау

Бірлік

1

1

1

1

1

4.1.2 міндет. Қаржы жүйесі мамандарының біліктілігін арттыруды қамтамасыз ету.

Еліміздің өңірлері мен облыстарында экономиканың іс жүзіндегі секторының қаржы қызметкерлері арасында, сондай-ақ ҚР Қаржы Министрлігінің құрылымдық бөлімшелерінің қызметкерлері арасында ХҚЕС бойынша семинарлар өткізу

Адам

-

640

640

640

-

4.1.3 міндет. Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғаларды анықтау.

Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғалар бойынша деректер базасын қалыптастыру

%

-

-

30

60

100

4.1.4 міндет. ХҚЕС-ті ақпараттық қамтамасыз ету.

ХҚЕС мәселелері бойынша БАҚ-да жариялау

Бірлік

3

5

5

4

3

4.1.5 міндет. Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін халықаралық практикаға сәйкес құру

Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі бойынша нормативтік құқықтық актілер жобаларын халықаралық практикаға сәйкес әзірлеу

Бірлік

-

-

3

-

-

Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі бойынша нормативтік құқықтық актілерін халықаралық практикаға сәйкес қабылдау

Бірлік

-

-

-

3

-

Халықаралық практикаға сәйкес "Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп" бағдарламалық өнімі бойынша техникалық тапсырма әзірлеу

Бірлік

-

-

-

1

-

"Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп" бағдарламалық өнімін құру, оны барлық мемлекеттік мекемелерде орнату және қазынашылықтың біріктірілген ақпараттық жүйесімен біріктіру

Бірлік

-

-

-

-

1

Сыртқы және ішкі аудиторлардың қаржылық есептілігін құрастырушыларды, пайдаланушыларды оқытып-үйрету, еліміздің облыстық орталықтарында мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жөнінде семинарлар өткізу

Адам

-

-

-

11268

11268

4.1.6 міндет. Аудиторлық ұйымдар қызметінің аудиторлық қызмет туралы заңнамаға сәйкес болуын қамтамасыз ету

Аудиторлық ұйымдардың АХС-на көшу мәніне зерттеулермен қамтылуы

%

> 8

> 15

> 80

> 85

> 90

5-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

5.1 мақсат. Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту

Нысаналы индикатор. Басқарушылық шешімдерге арналған ақпараттық базаға енгізу үшін қаржылық ақпаратты электрондық түрде қамтамасыз ету көрсеткіштерін ұлғайту. 2007 жылы - 50 %, 2008 жылы — 60 %, 2009 жылы - 65 %, 2010 жылы - 70 %, 2011 жылы - 75 %

5.1.1 міндет. Мемлекеттік меншіктің жай-күйін есепке алу жүйесін дамыту

Ақпаратты ақпараттық базаға белгіленген тәртіппен ұсынатын ұйымдар проценті

%

65

70

75

80

100

Есепке алынуы мемлекеттік кәсіпорындар мен жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар мекемелердің, заңды тұлғалардың Тізілімінде қамтамасыз етілетін шетелдегі мемлекеттік мүлік проценті

%

-

-

70

100

100

Мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің, жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың Тізілімінен олар туралы ақпарат олардың мемлекеттік басқару органдарына электрондық форматта берілетін республикалық мемлекеттік кәсіпорындар мен жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар мемлекеттік емес заңды тұлғалардың проценті

%

30

100

100

100

100

Мемлекеттік сатып алуды ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып, жүзеге асыруға қол жетімділік алған мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың саны

%

-

0,3

0,6

100

100

5.1.2 міндет. Меншікті мониторингілеу жүйесін дамыту және оның нәтижелерін пайдалану

Мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың басқарушылық шешімдер қабылдау мақсатында тексерілген меншікті басқару тиімділігінің кешенді мониторинг объектілерінің проценті

%

14

11

0

33

50

Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы тексерілген мемлекеттік меншік мониторингі объектілерінің проценті

%

33

33

0

33

33

Мониторинг объектілерінің қызметін жақсарту бойынша мемлекеттік мекемелер қабылдаған ұсынымдардың саны

%

-

50

0

57

60

Мониторинг объектілерінің қабылданған ұсынымдар саны

%

-

10

0

20

25

6-стратегиялық бағыт . Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру

6.1 мақсат. Төлеу қабілеті жоқ ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру және дәрменсіз борышкерлерді жою.

"Doing Business" көрсеткіші (позиция) "Кәсіпорындарды жабу" индикаторы бойынша Қазақстанның позициясын жақсарту мен (немесе) төмендеуін болдырмау 2007 жылы - 103, 2008 жылы - 100 ,2009 жылы - 85, 2010 жылы - 70, 2011 жылы - 70-тен төмен емес

Нысаналы индикатор. Төлем қабілеті қайта қалпына келтірілетін кәсіпорындардың үлесін ұлғайту: 2007 - 45 %, 2008 - 50 %, 2009 - 51 %, 2010 - 52 %, 2011 - 53 %

6.1.1 міндет. Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілерді оңалту және жою

Кредит берушілердің талаптарын қанағаттандыру, тиімсіз менеджментті жою, сондай-ақ жаңа технологиялар мен ішкі қайта ұйымдастырудың түрлі нысандарын қолдана отырып, өндірісті дамыту

Млн. теңге (болжамдағы деректер)

435,1

430,5

661,3

672,4

684,5

Тиімсіз өндірістер санын оларды жою жолымен төмендету

Бірлік

1780

1840

1430

1440

1450

7-стратегиялық бағыт . Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру (бірінші кезең)

7.1 мақсат. Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкестікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер

Нысаналы индикатор. Қаржы мониторингі субъектілерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту: 2009 жылы - 0 %, 2010 жылы - 50 %, 2011 жылы - 80 %

7.1.1 міндет. Қаржы мониторингі қызметінің нормативтік құқықтық негізін қалыптастыру

"Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы іс-қимыл туралы" және "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы заңдардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау

Бірлік

-

-

2

-

-

7.1.2 міндет. Қаржы мониторингінің ақпараттық жүйесін құру және дамыту

Ақпараттық жүйенің техникалық тапсырмасы мен техникалық экономикалық негіздемесін әзірлеу

Бірлік

-

-

1

-

-

Бағдарламалық өнім құру

Бірлік

-

-

1 (пилоттық аймақта)

1 (пысықтау)

1 (пысықтау)

   3.1. Сектораралық өзара іс-әрекет (мемлекеттік органдар
              арасындағы келісімдер негізінде)

3.1.1. Салықтық әкімшілендіруді жақсарту және қоғамның салық
   қызметі органдарының жұмысына қанағаттану деңгейін өсіру
       жолымен салықтардың толық түсуін қамтамасыз ету

       Ескерту. 3-1-1-кіші бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.12.10 N 2062 Қаулысымен.

ҚМ іске асыратын іс-шаралар

Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар

БАҚ арқылы салық мәселелері бойынша хабардарлықты арттыру
Мемлекеттік қызмет көрсетілерудің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу және енгізу
Салық органдарының ІТ-жүйелерін жаңғырту

МАМ - ақпарат көлемдерін келісу, мемлекеттік сатып алуларға тендерлерді өткізу уақтылығы, қызмет көрсетулерді жеткізушілермен шарттар жасасу
МҚА - ҚР Қаржы министрлігі ұсынған мемлекеттік қызмет көрсетулерді Тізілімге уақтылы және толық енгізу
АБА - ҚР Қаржы министрлігінің ұсыныстарын келісу

  3.1.2. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылатын
  қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған тұрақты, тиімді
          қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

ҚМ іске асыратын іс-шаралар

Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар

Кедендік ресімдеу мен бақылау үшін жаңашыл ықпалдасқан ақпараттық жүйесін мынадай сипаттамасымен әзірлеу және енгізу:
1) электрондық үкіметтер құралдарын қолдану.
2) мемлекеттік реттеуші және
арнайы органдарымен
ведомстваралық ақпараттық өзара
іс-әрекет

ИжСМ - берілетін рұқсат құжаттардың электрондық тізілімін жүргізу, берілген рұқсат құжаттары бойынша тауарларды ресімдеу мониторингі
АШМ - берілетін рұқсат құжаттардың электрондық тізілімін жүргізу, берілген рұқсат құжаттары бойынша тауарларды ресімдеу мониторингі
ІМ - берілетін рұқсат құжаттардың электрондық тізілімін жүргізу, берілген рұқсат құжаттары бойынша тауарларды ресімдеу мониторингі, көліктік құралдары туралы ақпаратпен алмасу

   3.1.3. Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін
                         жетілдіру

ҚМ іске асырылатын іс-шаралар Салааралық үйлестіруді талап ететін іс-шаралар

Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке көшпеген заңды тұлғалар бойынша деректер базасын қалыптастыру

Облыстардың және Астана, Алматы қалаларының әкімдіктері - ХҚЕС-ке көшу бөлігінде бағынысты ұйымдары бойынша мәліметтер беру

     3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен
мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Мемлекеттің, мемлекеттік органның қызметі іске асырылуына бағытталған стратегиялық мақсаттары

Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы

1-стратегиялық бағыт. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту

1.1-мақсат. Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру

Бюджеттің атқарылуы жөніндегі орталық уәкілетті орган:
1) республикалық бюджетті атқарады және жергілікті бюджеттердің атқарылуына қызмет көрсетуді жүзеге асырады;
2) мемлекеттік мекемелердің міндеттемелері бойынша төлемдерді жүзеге асырады.

Қазақстан Республикасының Бюджеттік кодексі

1.2-мақсат. Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жеңілдету

6-тарау.
Ұйымдастырылған электрондық сауда-саттықта және ашық тауар биржалары арқылы мемлекеттік сатып алу
35-бап. Ұйымдастырылған электрондық сауда-саттықта мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру
Ұйымдастырылған электрондық сауда-саттықта мемлекеттік сатып алу тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді нақты уақыт режимінде сатып алуды қамтамасыз ететін электрондық сауда жүйесі арқылы жүзеге асырылады.

2007 жылғы 21 шілдедегі "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының Заңы

1.3-мақсат. Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу

Мемлекеттік басқару тиімділігін арттыру және қазақстандық мемлекеттілікті одан әрі нығайту
"Алтыншы. Үкімет нысаналы аудит, керек десеңіз, негізгі мемлекеттік әлеуметтік-экономикалық бағдарламалар бойынша бөлінген мемлекеттік қаражатқа "тым мұқият аудит" жүргізуі керек.
Бұл аудиттің мақсаты - қол жеткен нәтижелерді бағалау, мемлекеттік қаражатты басқару мен жұмсаудың тиімділігін күрт арттыру

"Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты" Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы

2-стратегиялық бағыт. Салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру

2.1-мақсат. Салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен салықтардың толық түсуін қамтамасыз ету

Ұзақ мерзімді басымдық 3 "Шетел инвестициялары мен ішкі жинақ ақшаларының деңгейі жоғары ашық нарықтық экономикаға негізделген экономикалық өсу. Нақты, тұрақты және еселеніп отыратын экономикалық өсу қарқындарына жету"

"Қазақстан - 2030" Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы" Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың Қазақстан халқына жолдауы


Бюджетке салық түсімдерінің 2010 жылға ЖІӨ-ге 30 % деңгейіне дейін өсіруді қамтамасыз ету

"Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейінгі Стратегиялық жоспарын бекіту туралы" ҚР Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы N 735 Жарғысы

2.2-мақсат. Салық қызметі органдарының қызметіне қоғамның қанағаттануы деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

Атқарушы биліктің "Әкімшілік реформаларды іске асыру және жаңғырту" жиырма төртінші бағыты. Біз озық халықаралық тәжірибелерді ескере отырып, корпорациялық басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға бағынушылық принциптерінде мемлекеттік басқарудың сапалы жаңа моделін құрамыз

"Қазақстан - 2030" стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі
Ішкі және сыртқы саясатымыздағы аса маңызды 30 серпінді бағыт" Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы

3-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

3.1-мақсат. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылатын қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Жетінші бағыт - "Қазақстан үшін тиімді жағдайларда БСҰ-ға кіру
Үшіншіден, кедендік әкімгерлікті жетілдіру мен кеден қызметі мамандарының осы заманғы талаптарға кәсіби сәйкестігін қамтамасыз ету жөнінде нақтылы, пәрменді және жүйелі шаралар әзірлеу қажет.
Біз экономиканың ашықтығы, өңір елдерінің арасындағы кедендік кедергілерді азайту және өңірдегі сыртқы тарифтердің бірыңғай деңгейін белгілеу саясатын жүргізуге тиіспіз.
Осы және басқа да мақсаттарға арнап, мемлекет соңғы жылдары өзіміздің кеден жүйесіне едәуір қаржы бөліп келеді"

Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы "Қазақстан - 2030" стратегиясы Қазақстан дамуының жаңа кезеңі.
Ішкі және сыртқы саясатымыздағы аса маңызды 30 серпінді бағыт" (II Бөлім)

3.2-мақсат. Кеден шекарасы арқылы заңсыз өтетін тауарларды анықтау тиімді қызмет ететін жүйесін қалыптастыру

3. Арнайы бөлігі, 12 бөлім.
Кеден әкімшілендіру,
56-тарау. Кедендік бақылау.
 
209-бап. Экономикалық контрабанда;
214-бап. Кедендік төлемдер мен алымдардан бас тарту
 
 
 
 
250-бап. Айналымына шек қойылған заттардың немесе айналымынан алынған заттардың контрабандасы
259-бап. Есірткі құралдар мен психотроптық заттарды заңсыз жасау, сатып алу, сақтау, тасымалдау, жіберу не беру
26-тарау. Кеден ісі саласындағы әкімшілік құқық бұзушылықтар
 
 
6-бап. Жедел іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдар. Кеден органдары

2003 жылғы 5 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Кеден кодексі
 
1997 жылғы 16 шілдедегі Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексі
 
 
 
2001 жылғы 30 қаңтардағы Қазақстан Республикасының "Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы" кодексі
 
 
 
 
 
 
1994 жылғы 15 қыркүйектегі "Жедел іздестіру қызметі туралы" Қазақстан Республикасының Заңы

4-стратегиялық бағыт. Қаржылық ақпараттың сапасы мен кол жетімділігін арттыру

4.1-мақсат. Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру

Жетінші бағыт - "Қазақстан үшін тиімді жағдайларда БСҰ-ға кіру
Төртіншіден, барлық заңды тұлғалардың халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына көшу процесін жеделдету қажет.

"Жаңа әлемдегі Жаңа Қазақстан" Қазақстан Республикасының Президенті 2007 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы

4.2-мақсат. Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру

20-баптың 2-тармағы "Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкінен басқа, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін мемлекеттік реттеу ерекшеліктерін уәкілетті орган мемлекеттік мекемелер үшін Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жөніндегі нормативтік құқықтық актілерімен белгілейді".

2007 жылғы 28 ақпандағы "Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы" Қазақстан Республикасының Заңы

4.3-мақсат. Аудиторлық ұйымдардың АХС-на көшуін қамтамасыз ету

Жетінші бағыт - "Қазақстан үшін тиімді жағдайларда БСҰ-на кіру
Төртіншіден, барлық заңды тұлғалардың халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына көшу процесін жеделдету қажет".

"Жаңа әлемдегі Жаңа Қазақстан" Қазақстан   Республикасының Президенті 2007 жылғы 28 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы

5-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру.

5.1-мақсат. Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту

"Мемлекеттік активтерді тиімді атқару" "Бюджет қаражатын жоспарлау жүйесін жаңғырту және жетілдіру, пайдалану тиімділігін арттыру және мемлекеттік активтерді басқару бойынша жұмыстарды жеделдету қажет".
4-баптың 2-тармағы.
Меншіктің мемлекеттік мониторингінің мақсаты Қазақстан Республикасының тиімді экономикалық дамуы мен экономикалық қауіпсіздігін қамтамасыз ету болып табылады

"Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты" Қазақстан Республикасы Президентінің 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан халқына Жолдауы
2003 жылғы 4 қарашадағы "Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі туралы" Қазақстан Республикасының Заңы

6-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру

6.1-мақсат. Төлеу қабілеті жоқ ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру және дәрменсіз борышкерлерді жою

Екінші басымдық: "Қазақстан экономикасын тұрлаулы экономикалық өрлеудің іргетасы ретінде одан әрі жаңарту мен әртараптандыру"
2.4. Медетшілік жасау немесе банкроттық туралы шешім шығарған кезде біртұтас өлшемдер қолданылуы керек.
Банкроттық шығынды мемлекеттік кәсіпорындардың қызметін қалпына келтіру мүмкіндігі қалмаған жағдайда жасалатын соңғы қадам болуға тиіс

"Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында" Қазақстан Республикасының Президенті 2006 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан халқына Жолдауы
"Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы"

4. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің функционалдық мүмкіндіктері мен мүмкін тәуекелдер

4.1. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің функционалдық мүмкіндіктері

      Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Стратегиялық жоспарын іске асыруға ықпал ететін функционалдық мүмкіндіктері мыналар болып табылады:
      Қаржы министрлігінің құзыреті бойынша нормативтік құқықтық актілерді үнемі өзектендіру.
      Бизнес-процестерді оңтайландыру және тиімділігін арттыру үшін озық ақпараттық технологияларды енгізу, Қаржы министрлігінің ақпараттық жүйесін реинжинирингтеу - е-Қаржыминінің инфрақұрылымын дамыту: е-Қаржыминінің базалық құрамдас бөліктерін дамыту кезінде е-Қаржыминін басқару, мониторингілеу және шешімдерін қабылдау жүйелерін құру (оның ішінде мемлекеттің талаптары мен міндеттемелерін басқару, бюджет процесінің мониторингі, қаржыландыру жоспарларын қалыптастыру мен нақтылау жөнінде), ақпараттық жүйелерді біріктіру.
      Заңнамаға сәйкес айқындалған рәсімдерді регламенттеу және Қаржы министрлігі көрсететін мемлекеттік қызметтерді стандарттау.
      ХҚҰ, рейтингтік агенттіктермен, елдермен, біріккен бірлестіктермен өзара іс-әрекет, ХҚҰ қаржыландырылатын инвестициялық жобалардың аудитін жүзеге асыру.
      Аумақтық бөлімшелер қызметінің бірқатар көрсеткіштеріне негізделген және тиісті комитеттер жүргізетін Министрлік ведомстволары аумақтық бөлімшелері қызметінің тиімділігі мен сапасын рейтингтік бағалау.
      Көрсетілетін қызметтерді алушылармен өзара іс-әрекет - ақпаратты, министрліктің Weв-сайтына жедел орналастыру, БАҚ жариялануын қамтамасыз ету, сауалдарға жауап беру.
      Кадрлық әлеуетті тұрақты арттыру, білікті мамандарды, оның ішінде жоғары оқу орындарының бітірушілерді тарту, біліктілік деңгейін арттыру, сондай-ақ қызметкерлерді ынталандыру.
      Қаржы министрлігінің қызметін ұйымдастыру және ұйымдастырушылық құрылымын өзгерту - Министрлік жүйесінің ішінде міндеттер мен өкілеттіктерді нақты бөлу мақсатында функционалдық талдаудың екінші кезеңін жүргізу, корпоративтік басқару мен стратегиялық менеджменттің - БКЖ үздік практикасын енгізу (басшыларға ұйымның стратегиялық мақсаттарын бөлімшелердің және негізгі қызметкерлерінің жедел қызметінің нақты жоспарларына ауыстыруға және стратегияны іске асыру тұрғысынан олардың қызметінің нәтижелерін тиімділіктің негізгі көрсеткіштерінің көмегімен бағалауға мүмкіндік беретін басқару жүйесі).

4.2. Мүмкін тәуекелдер

      Қаржы министрлігі өз қызметінің барысында бірқатар тәуекелдермен (мақсаттарға қол жеткізуге кедергі келтіруі мүмкін жағдайлар) немесе Министрлік тарапынан бақылауға берілмейтін, мақсаттарға қол жеткізуге кедергі келтіруі мүмкін сыртқы факторлармен ұшырасуы мүмкін.

Стратегиялық жоспар мақсатының атауы Тәуекел атауы Қарсы әрекет тетіктері мен шаралары

Салық қызметі органдары қызметіне қоғамның қанағаттануы деңгейін өсіруді қамтамасыз ету

Кадрлардың тұрақтамауының көбеюі, қызметкерлер біліктілігінің төмен деңгейі

Мүмкін болатын қаражаттар шеңберінде көтермелеу жүйесін жетілдіру, қызметкерлердің біліктілігін арттыру

Кіріс және өңделетін ақпарат көлемінің ұлғаюына байланысты ақпараттық жүйелердің сай емес жұмысы

Жаңа ІТ-технологиясына көшу

Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылатын қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Ақпараттық коммуникативтік технологиялардың дамуына қаржыландыру көлемдерін азайту

Кеден органдарын дамытуға бағытталған инвестициялық жобалар бойынша қысқартуды шектеу

Сыртқы экономикалық қызмет қатысушылардың ақпараттандырудың төменгі деңгейі

Республикалық ақпараттық түсіндіру акциялар, кеден саясаты бойынша Консультативтік кеңестіктің отырыстар, "дөңгелек үстелдерді" жүргізу, кеден органдарының Web-порталында және БАҚ мәліметтерді орналастыру жолымен ақпараттандырудың деңгейін арттыру

Білікті кадрлардың кетуі

Кеден органдары лауазымды тұлғаларының еңбекақы деңгейін көтеру және әлеуметтік-зейнеткерлік кепілдіктерді ұсыну
Кеден органдары лауазымды тұлғаларының біліктілігін көтеру

Материалдық-техникалық жарақтандыруға арналған қаржыландыру көлемінің қысқаруы ("орамды ашпастан" бақылау жабдықтарын сатып алу)

Кеден органдарын дамытуға бағытталған инвестициялық жобалар бойынша қысқартуды шектеу

Құжаттар саны, СЭҚ қатысушыларды кідірту мерзімдері бойынша ведомствоаралық келісімнің болмауы

Үкіметтің басшылығымен ведомствоаралық комиссия құру, ведомствоаралық үйлесімді күшейту

Кедендік шекара арқылы заңсыз өткен тауарларды аңғару, құқық бұзушылықтарды ескерту және алдын алу жүйесінің тиімді жұмыс істеуін қалыптастыру

Кеден ісі саласында азаматтар мен заңды тулғалардың кішігірім құқық бұзушылық фактілері бойынша қылмыстық қудалау фактілерінің өсуі

Заңнамаға өзгерістер енгізу (Қылмыстық кодекс, Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекс)

Құқық қорғау органдарымен ведомствоаралық өзара іс-қимылдар деңгейінің төмендігі

Ведомствоаралық өзара іс-қимылдарды және құқық қорғау органдарымен ақпарат алмасуды көтеру

Транзиттік есірткі трафикасының артуы

Есірткінің заңсыз айналымының жолын кесу жөніндегі қабылданған жедел шаралар санын арттыру
Құқық қорғау органдары арасында ведомствоаралық үйлесімділікті күшейту

Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру

Халықаралық қаржылық есептілік стандарттары комитеті қорының Қазақстан Республикасында ХҚЕС-ті мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аудару және (немесе) жариялау шартын жасасудан бас тартуы соңғы өзгерістер ескерілмей бұрын мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аударылған және (немесе) жарияланған ХҚЕС қолдану тәуекелін туғызады

ХҚЕСКҚ-мен ресми келіссөздер жүргізу мен хат алмасу, қаржыландырудың қажеттілігі туралы уақтылы хабарлау

Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы кейбір заңнамалық актілерге оның сақталуын және ХҚЕС-ке көшуін бақылау және мониторингілеу жүйесін құру бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөніндегі заң жобасы қабылданбаған жағдайда бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік саласындағы уәкілетті органның ХҚЕС-ке көшудің көрінісін толық көлемде, әсіресе нақты секторда бақылауға мүмкіндігі жоқ.

Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік заңнамасына сәйкес ХҚЕС-ке көшуге міндетті, ХҚЕС-ке көшпеген заңды тұлғаларды айқындау жұмысын жүргізу, сондай-ақ оларға тиісті шаралар қолдануы

Аудиторлық ұйымдардың ХАС-қа көшуді қамтамасыз ету

Халықаралық бухгалтерлер федерациясының Қазақстан Республикасында ХАС-ты мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аудару және (немесе) жариялау шартын жасасудан бас тартуы соңғы өзгерістер ескерілмей бұрын мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріне ресми аударылған және (немесе) жарияланған ХАС-ты қолдану тәуекелін туғызады

Халықаралық бухгалтерлер федерациясымен ресми келіссөздер және хат алмасу.
2008 жылы Қаржы министрлігіне аудиттің халықаралық стандарттары, сапа кепілдемесі мен кәсіби этика бойынша аудиттің халықаралық стандарттарын қазақ тіліне көшіру мен жаңғыртуды рұқсат ететін, Қаржы министрлігі мен Халықаралық бухгалтерлер федерациясы арасында (ІҒАС) өзара түсінушілік туралы меморандумға қол қойылды. (2008 жыл наурыз)

Аудит қызметі туралы заңнаманың кәсіби және аудиторлық ұйымдардың жауапкершілігін төмендету бөлігіндегі тұрақсыздығы, аудиторлық ұйымдардың ХАС-қа көшуіне кедергі болуы мүмкін

Аудит қызметі туралы заңнаманы кәсіби және аудиторлық ұйымдардың ХАС қолдану жөніндегі жауапкершілігін күшейту бөлігінде үйлестіру

Төлем қабілетсіз кәсіпорындарды қаржы-экономикалық сауықтыру және дәрменсіз борышкерлерді тарату

Кредиторлық берешектің болуы, өндірілмеген дебиторлық берешек, сондай-ақ негізгі құралдардың тозуы

Борышкер қарызының барлық түрі бойынша тұрақсыздық айыбын (өсімпұл, айыппұл), сондай-ақ алынған кредиттер бойынша сыйақылар есептеуді тоқтату;
Шығындарды қысқарту бағдарламасын әзірлеу және жүзеге асыру;
Активтерді басқаруды жақсарту;
Айналым қаражатын толықтыруға ұзақ мерзімді несиелер немесе қарыздар алу;
Өндірісте пайдаланылмайтын активтерді сату;
Әртүрлі деңгейдегі бюджеттерден өтеусіз немесе қайтарымды негізде мемлекеттік қаржылық қолдау алу.


Дүниежүзілік банк бағалауы "Doing Business" респонденттерінің жауабына тәуелділігі (субъективті фактор) бағалау методологиясында өзгерістер мүмкіндігі.

Дүниежүзілік банк сарапшылары мен респонденттерімен тұрақты ынтымақтастық пен банкроттылық сферасында объективті мәліметтер беру.

ҚР Қаржы министрлігінің жалпы тәуекелдері

Бюджет заңнамасының тұрақсыздығы

Қаржы жылының ішінде бюджет заңнамасына түзетулерді болдырмау


Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің бюджет заңнамасын сақтамауы

Бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің қызметіне бақылауды күшейту


Білікті кадрлардың кетуі

Жалақы деңгейін арттыру


Қаржы министрлігінің 2009 - 2011 жылдарға арналған стратегиялық жоспарының мақсаттарын толыққанды және тиімді іске асыру үшін бюджет шығыстарына берілген лимиттердің жеткіліксіздігі


5. Нормативтік құқықтық актілер

      1. 2003 жылғы 5 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Кеден кодексі;
      2. 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі;
      3. 2008 жылғы 10 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Салық кодексі;
      4. "Мемлекеттік кәсіпорын туралы" Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 19 маусымдағы Заңы;
      5. "Жекешелендіру туралы" Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 23 желтоқсандағы Заңы;
      6. "Банкроттық туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 21 қаңтардағы Заңы;
      7. "Аудиторлық қызмет туралы" Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 20 қарашадағы Заңы;
      8. "Этил спирті мен алкоголь өнімінің өндірілуін және айналымын мемлекеттік реттеу туралы" Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 16 шілдедегі Заңы;
      9. "Трансферттік бағаларды қолдану кезіндегі мемлекеттік бақылау туралы" Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 5 қаңтардағы Заңы;
      10. "Мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерін өндіруді және олардың айналымын мемлекеттік реттеу туралы" Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 7 сәуірдегі Заңы;
      11."Акционерлік қоғамдар туралы" Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 13 мамырдағы Заңы;
      12. "Темекі өнімдерінің өндірілуі мен айналымын мемлекеттік реттеу туралы" Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 12 маусымдағы Заңы;
      13. "Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы меншіктің мемлекеттік мониторингі туралы" Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 4 қарашадағы Заңы;
      14. "Концессиялар туралы" Қазақстан Республикасының 2006 жылғы 7 шілдедегі Заңы;
      15. "Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы" Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы Заңы;
      16. "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 21 шілдедегі Заңы;
      17. "2009-2011 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы" Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Заңы;
      18. "Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы N 735 Жарлығы;
      19. "Республикалық бюджеттің атқарылуы туралы есепті жасау және ұсыну ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы 17 қыркүйектегі N 1443 Жарлығы;
      20. "Мемлекеттік және жалпы сыртқы борышты басқару жөніндегі тұжырымдама туралы" Қазақстан Республикасының Президенті 2006 жылғы 29 желтоқсандағы N 234 Жарлығы;
      21. "Мемлекеттік меншік объектілерінің, сондай-ақ меншігінде мемлекеттің үлесі бар объектілердің жұмыс істеуіне және оларды басқарудың тиімділігіне кешенді мониторинг жүйесін енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 24 шілде N 998 қаулысы;
      22. "Қазақстан Республикасының Бірыңғай бюджеттік сыныптамасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 24 желтоқсандағы N 1362 қаулысы;
      23. "Мемлекеттік активтерді басқарудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 30 маусымдағы N 620 қаулысы;
      24. "Мемлекет басшысының 2005-2007 жылдардағы Қазақстан халқына жыл сайынғы жолдауларын іске асыру жөніндегі негізгі бағыттардың (іс-шаралардың) жалпыұлттық жоспарын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасын орындау жөніндегі іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 20 сәуірдегі N 319 қаулысы;
      25. "Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2008-2010 жылдарға арналған орта мерзімді жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 тамыздағы N 753 қаулысы;
      26. "Барлық заңды тұлғалардың халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына (ХҚЕС) көшуін қамтамасыз ету жөніндегі 2007-2009 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 29 тамыздағы N 760 қаулысы;
      27. "2008 жылға арналған республикалық бюджет туралы" Қазақстан Республикасының Заңын іске асыру туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 12 желтоқсандағы N 1223 қаулысы.

6-бөлім.
Мемлекеттік орган қызметінің қамтамасыз ету бойынша
қызметтерге жолданған бюджеттік бағдарлама

       Ескерту. 6-бөлімге өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің 2009.05.06 N 640, 2009.12.10 N 2062 Қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

Сипаттамасы

Бюджетті атқару жөніндегі бюджеттік заңнаманы жетілдіру. Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы, бюджеттердің атқарылуы жөніндегі есептілік бөлігінде әдістемелік жұмысты жүзеге асыру. Республикалық бюджеттің атқарылуын, республикалық бюджеттен бюджеттердің атқарылуы жөніндегі есептілік деректерінің негізінде бөлінген нысаналы трансферттерді жергілікті атқарушы органдардың игеруін факторлық талдау

Дұрыс, толық нормативтік құқықтық базаға сәйкес келетін бюджеттердің атқарылуы туралы ай сайынғы, тоқсандық және жылдық есептілікті қалыптастыру және беру. Мемлекеттік қаржының статистикасын жүргізу. Мемлекеттік органдармен, жергілікті атқарушы органдармен, Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкімен, халықаралық қаржы ұйымдарымен, өзге де заңды және жеке тұлғалармен бюджеттік есептілік және мемлекеттік қаржының статистикасы мәселелері бойынша өзара іс-әрекет етуді қамтамасыз ету

Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік, аудиторлық қызмет, аудиторлық қызметті лицензиялау жүйесін дамыту, реттеу және жетілдірудің мемлекеттік стратегиясын іске асыру. Мемлекеттік сатып алу саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру. Мемлекеттік сатып алу туралы мәліметтерді электрондық түрде мемлекеттік сатып алудың республикалық Веб-сайтында жариялануы, кейіннен осы мәліметтердің қағаз тасығышта жариялануы жөніндегі қызметтер

Қаржы министрлігінің есептеу техникасының және телекоммуникациялық жабдығының және қолданыстағы ақпараттық жүйелерінің өміршеңдік кезеңін қолдау

Кедендік бақылау саласында мемлекеттік саясатты қалыптастыру және іске асыруды қамтамасыз ету. Электр беру желілері бойынша құбырлы жол көліктерін пайдалануымен товарларды қосқанда Қазақстан Республикасының кедендік шекарасы арқылы өткізілетін тауарлар мен көліктік құралдарына кедендік бақылау мен кедендік ресімдеу. Энергия ресурстар есептеуші көрсеткіштерін алу және елдің шегінде радиациялық бақылауды жүргізу. Бар жабдықтарға техникалық қызмет көрсету және жөндеу, өлшем құралдарына мемлекеттік тексеру жүргізу. Жыл сайынғы кеден бекеттеріне ағымдағы жөндеуді жүргізу. Кеден органдарының қызметкерлерінің біліктілігін арттыру. Үкіметтер емес ұйымдарға әлеуметтік тапсырыс. Кредиторлық берешектерді төлеу. Кеден органдарының ақпараттық жүйелерін алып жүру. Ұлттық және экономикалық қауіпсіздікті арттыру мақсатында құқық қорғау қызметін күшейту және жетілдіру. Кедендік бақылау техникалық құралдарын сатып алу, жабдықтарды жөндеу және техникалық қызмет көрсету, өлшем құралдарына мемлекеттік тексеру жүргізу

Салық бақылауын жүзеге асыру, салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің толық түсуін, Қазақстан Республикасының экономикалық қауіпсіздігін, сондай-ақ этил спирті мен алкоголь өнімінің, темекі бұйымдарынын, мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерінің өндірілуі мен айналымын мемлекеттік реттеуді қамтамасыз ету, халықаралық ынтымақтастықты жүзеге асыру. Бұқаралық ақпарат құралдары арқылы, буклеттерді, жадынамалар мен салық қызметтерін көрсету стандарттарын тарату арқылы салық салуға байланысты мәселелерді түсіндіру. Бланкілік өнімдерге, пломбаларға қажеттілікті толық қамтамасыз ету

Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуына, мемлекеттік мекемелердің шоттарына қызмет көрсету, республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілері мен мемлекеттік мекемелер ұсынған құжаттардың заңнамаға сәйкестігін тексеру. Бюджетті атқару, бюджетті атқару бойынша есептілік және есептілікті жүргізу, мемлекеттік бюджеттің және Ұлттық қордың атқарылуы бойынша қаржылық операцияларды орындау, бюджет ақшасын басқару кезінде алдын-ала және ағымдағы бақылау

Мемлекеттік қаржы ресурстардың пайдалану кезінде сәйкестікке, қаржылық есептілікке, мемлекеттік сатып алу туралы Қазақстан Республикасы заңнамасының сақталуына бақылауды жүзеге асыру

Мына техникалық жабдықтарды: электр техникалық жабдықтарды, инженерлік желілер мен коммуникацияларды, эфир-кабель теледидарын, желдеткіштің сору-шығару жүйесін, өрт қауіпсіздігін, өрт дабылы мен түтінді жоюды, сыртқы және ішкі желілері бар автоматты телефон станциясын қолдау, техникалық қызмет көрсету және жөндеу, сыртқы инженерлік желілерге қызмет көрсету, суық-жылумен жабдықтау, ыстық және суық сумен жабдықтау жүйесінің, лифтілер жұмысының, бейне қадағалау мен қол жеткізілімді бақылау, дизель-генератор жүйесін алдын алу жұмыстарын жүргізу, желдеткіш жабдығын техникалық қолдау, қызмет көрсету және жөндеу

Төлем қабілетсіз және дәрменсіз ұйымдар мониторингі. Банкроттық рәсімдерінің: конкурстық және оңалту өндірістерінің орындалуын және орындалуын бақылауды қамтамасыз ету, сырттан байқау, жалған және әдейі банкроттық белгілерін анықтау; лицензиялау; сыртқы алушыларға көрсетілетін қызметтер

Біліктілікті арттыру

Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру

Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен терроризмді қаржыландыру қарсы іс-әрекеттерді қамтамасыз ету

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл
(есеп)

2008 жыл
(ағымдағы жыл жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1. Мемлекеттік бюджетті атқаруды қамтамасыз ету бойынша қызметтер

Стратегиялық бағыты

4. Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол жетімділігін арттыру

Мақсаты

Бюджеттердің атқарылуы туралы есептілікті қалыптастыру және беру

Бюджеттердің атқарылуының нәтижелілік көрсеткіштеріне әсер ететін факторларды талдау

Берілетін мемлекеттік қызметтердің бюджеттердің атқарылуы бөлігіндегі сапасын арттыру

4.1. Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, мемлекеттік мекемелерде де, аудиторлық ұйымдарды ХАС өтуді қамтамасыз ету

Қаржы министрлігі орталық аппараты ақпараттық жүйелерінің іркіліссіз жұмыс істеуі

Міндеттері

4.1.1. Заңнамалық базаны жақсарту және ХҚЕС бойынша регламенттеуші құжаттармен қамтамасыз ету

Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы заңнамасына оның сақталуын бақылау мен мониторинг және ХҚЕС жүйесін құру

4.1.2. Міндет. Қаржы жүйесі мамандарының біліктілігін арттыруды қамтамасыз ету

4.1.3. Міндет. Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғаларды анықтау

4.1.4. ХҚЕС-ті ақпараттық қамтамасыз ету

4.1.6. Аудиторлық ұйымдар қызметінің аудиторлық қызмет туралы заңнамаға сәйкес болуын қамтамасыз ету

Аудиторлық қызмет сапасын жақсарту

Бюджеттердің атқарылуы туралы есептілікті қалыптастыру және беру бөлігінде нормативтік құқықтық базаны жетілдіру  және өзекті жағдайда жетілдіру және қолдау, жергілікті атқарушы органдармен әдістемелік және түсіндіру жұмыстарының деңгейін арттыру. Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігімен бюджет заңнамасын және Бірыңғай бюджеттік сыныптаманы жетілдіру бөлігінде өзара іс-әрекет жасауды күшейту органдарға беру және оны Қазақстан Республикасының Парламентінде қорғауды ұйымдастыру

Республикалық бюджеттің уақтылы және сапалы атқарылуын қамтамасыз ету

Бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері мен жергілікті атқарушы органдармен бюджеттердің атқарылуын мониторингілеу процесінде өзара тиімді іс-әрекет

Бюджетті атқару жөніндегі бюджеттік заңнаманы жетілдіру

Берілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру

Көлем көрсеткіштері

Бюджеттердің атқарылуы туралы есептілікті қалыптастыру және ұсыну мәселесі бойынша нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу жолымен бюджет заңнамасының ережелерін іске асыру және оны жетілдіру

дана

2

3

2

2

2

Толық және шынайы есептерді және іріктелген деректерді сыртқы (12) және ішкі (6) алушыға - 600-ден астам беру

дана

600

600

600

600

600

Сыртқы және ішкі пайдаланушылардың ақпараттылығын қамтамасыз ету

дана

300

300

300

300

300

Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы заңнамасына оның сақталуын бақылау мен мониторинг жүйесін құру және ХҚЕС-ке көшу бөлігінде өзгерістер мен толықтырулар енгізу

бірлік



1

жұмыстың
жалғасы





ХҚЕСКК-мен шартты ХҚЕС-тің мемлекеттік тілдегі ресми аудармасын жариялау мақсатында 2009 жылдан бастап бес жыл мерзімге ұзарту

бірлік





1





ХҚЕС-тің мемлекеттік және (немесе) орыс тілдеріндегі ресми аудармасын жариялау

бірлік

1

1

1

1

1

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Статистикалық бюллетенін шығару

дана

12

12

12

12

12

Техникалық меморандум шеңберінде және ай сайынғы (IFS) және жылдық (GFS) жинақтарда орналастыру үшін ХВҚ арналған есепті деректерді дайындау, сондай-ақ ЕурАзЭҚ-қа, рейтинг агенттіктеріне, ҚҚА-ға ақпарат дайындау және беру

дана

33

33

33

33

33

Тиісті жылға арналған республикалық бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есепті дайындау

дана

1

1

1

1

1

Қазақстан Республикасы Үкіметіне тиісті жылға арналған республикалық бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есепке түсіндірме жазба мен талдау есебін дайындау

дана

1

1

1

1

1

Мемлекеттік бюджеттің атқарылуы бөлігінде Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының қорытындылары туралы ақпаратты дайындау, селекторлық кеңеске бюджет қаражатының игерілу барысы туралы анықтаманы дайындау

дана

4

4

4

4

4

Бюджеттік бағдарламалардың әкімшілерінен және жергілікті атқарушы органдардан факторлық талдау жүргізу үшін республикалық бюджеттен бөлінген бюджеттік бағдарламалар (кіші бағдарламалар)  және нысаналы трансферттер бойынша төлемдер жөніндегі қаржыландыру жоспарларының атқарылмау себептері туралы ақпаратты жинау


12

12

12

12

12

Резервтен қаражат бөлу туралы мемлекеттік органдардан түскен қолдаухаттарды  және Қазақстан Республикасы Үкіметінің жобаларын қарау



90

түсу
шамасына
қарай

түсу
шамасына
қарай

түсу
шамасына
қарай

түсу
шамасына
қарай

Бюджеттік бағдарламалардың атқарылу барысы туралы республикалық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілерін және нысаналы трансферттерді  игерілуі туралы жергілікті атқарушы органдарды тыңдау жөніндегі жұмыс тобының отырысын өткізу



15

қажеттілігіне қарай

қажеттілігіне қарай

қажеттілігіне қарай

қажеттілігіне қарай

Республикалық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілерімен жергілікті атқарушы органдармен, ҚР Қаржы министрлігінің құрылымдық бөлімшелерімен республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылу әдістемесі және олардың атқарылуы туралы есептілікті жасау және беру мәселелері жөнінде түсіндіру жұмыстарын жүргізу



түсу шамасына қарай

түсу шамасына қарай

түсу шамасына қарай

түсу шамасына қарай

түсу шамасына қарай

Жергілікті бюджеттер кірістерінің жоспары түсімдерінің нақтыланған, түзетілген, көрсеткіштерін жинау



12

12

12

12

12

Нормативтік құқықтық актілерге республикалық  және жергілікті бюджеттердің атқарылуы мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар әзірлеу және енгізу



15

5

кемінде 2

кемінде 2

кемінде 2

Алдағы тоқсанға арналған және қаржы жылының аяғына дейін мемлекеттік бюджеттің кіріс және шығыс бөліктерінің атқарылуының күтіліп отырған болжамын жасау



4

4

4

4

4

Тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджет кірістері түсімдерінің жоспарын жасау және оған республикалық бюджеттің атқарылу барысы туралы өзгерістер енгізу

бір

8

кемінде 3

кемінде 3

кемінде 3

кемінде 3

"2009 жылға арналған бюджеттік алулар туралы" бұйрықты әзірлеу



1

1

1

1

1

Алдағы айға арналған республикалық бюджет кірістерінің күтілетін атқарылуын болжау



12

12

12

12

12

Ағымдағы жылдың тоғыз айының қорытындысынан бастап алдағы кезеңге арналған республикалық бюджеттің шығыс бөлігінің күтілетін атқарылуын болжау



3

3

3

3

3

Игерілмеу себептерін көрсете отырып, республикалық бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) іске асыру, ЖАО республикалық бюджеттен бөлінген нысаналы ағымдағы трансферттерді  және нысаналы даму трансферттерін игеруі туралы талдамалы ақпаратты орналастыру (баяндамалар, бюджеттің атқарылуы жөніндегі слайдтар, анықтамалар, кестелер)



17

10-нан астам

10-нан астам

10-нан астам

10-нан астам

Республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің мемлекеттік бюджеттің, республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы туралы есептеріне интерактивті тақтаға шолу дайындау және Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігіне жіберу



1

12

12

12

12

ЭМРМ-нен шикі мұнай және газ конденсатын өндірумен және (немесе) іске асырумен айналысатын, сондай-ақ шикі мұнай және газ конденсатын барлауға келісім-шарттар жасасқан заңды тұлғалардың тізбесін алу және деректемелерінің (стн, кәсіпорынның атауы) дұрыс толтырылуын тексеру, СК-мен деректерді салыстыру, Заңды тұлғалар тізбесінен алып тастау және/немесе толықтыру негіздемесін әзірлеу



2

4

4

4

4

Бюджеттің атқарылуына қатысты нормативтік құқықтық актілерді жедел жаңарту



7

5-тен аса

кемінде 5

кемінде 5

кемінде 5

ЭБЖМ жекелеген республикалық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері бойынша жекелеген бюджеттік бағдарламалар (кіші бағдарламалар) жөнінде жылдық жоспарлы тағайындауларды қайта қарау жөнінде ұсыныстар жіберу

хаттар, ақпарат

2

қажеттілігіне қарай

қажеттілігіне қарай

қажеттілігіне қарай

қажеттілігіне қарай

Соңғы нұсқасына сәйкес Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарын мемлекеттік және орыс тілдеріне аудару

бет



1 060

1 060

1 060

1 060

Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарының глоссарийін ағылшын тілінен мемлекеттік және орыс тілдеріне аудару

дана



1

1

1

1

Соңғы нұсқасына сәйкес Халықаралық аудит стандарттарын ағылшын тілінен мемлекеттік және орыс тілдеріне аудару

бет



1 080

1 080

1 080

1 080

Еліміздің өңірлері мен облыстарында экономиканың іс жүзіндегі секторының қаржы қызметкерлері арасында, сондай-ақ ҚР Қаржы Министрлігінің құрылымдық бөлімшелерінің қызметкерлері арасында ХҚЕС бойынша семинарлар өткізу

адам



640

640

640



ХҚЕС сайтын (Қаржы министрлігінің сайтында халықаралық қаржылық есептілік стандарттарының бөлімін) құру

бөлім



1






Қаржылық есептілік депозитарийін - Қаржылық есептіліктің электрондық дерекқорын құру

депозитарий



1






Аудиторлық қызметпен айналысуға арналған лицензиялардың бланкілерін сатып алу

дана



10

20

20

20

Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарын насихаттау үшін бейнероликтер дайындау

дана



2





Мемлекеттік тілде халықаралық қаржылық есептілік стандарттарының кітабын шығару

дана



2 000

2 000



Бухгалтерлердің кәсіби ұйымдарын аккредиттеу үшін куәліктердің бланкілерін сатып алу

дана



4

5

5

5

Бухгалтерлерді кәсіби сертификаттау жөніндегі ұйымдарды аккредиттеу туралы куәліктердің бланкілерін сатып алу

дана



4

5

5

5

Кәсіби аудиторлық ұйымдарды акредиттеу туралы куәліктердің бланкілерін сатып алу

дана



20

10

10

10

ХҚЕСКК-мен шартты ХҚЕС-тің мемлекеттік тілдегі ресми аудармасын жариялау мақсатында 2009 жылдан бастап бес жыл мерзімге ұзарту

дана





1





Мемлекеттік қызметшілердің біліктіліктерін ХҚЕС-ке сәйкес арттыру

адам



7 560

4 007

4 007

4 007

Семинарларға іссапарлар

жол жүрулер



8

8

8



Кәсіби аудиторлық ұйымдардың қызметін тексеруді жүзеге асыру

тексеру



кемінде 2

кемінде 2

кемінде 2

кемінде 2

Емтихан комиссиясына қатысу

жол жүрулер





1

1

1

Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғалар бойынша деректер базасын қалыптастыру

%





30

60

100

ХҚЕС мәселелері бойынша БАҚ-да жариялау

бірлік

3

5

5

4

3

Аудиторлық ұйымдардың АХС-на көшу мәніне зерттеулермен қамтылуы

%

кемінде 8

кемінде 15

кемінде 80

кемінде 85

кемінде 90

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі қызметкерлерінің кәсіби деңгейін көтеру







Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің қызметкерлерін мемлекеттік және ағылшын тілдеріне оқыту







Мемлекеттік сатып алу туралы мәліметтерді электрондық түрде мемлекеттік сатып алудың республикалық Веб-порталында жариялануы жөніндегі қызметтер







"Мемлекеттік сатып алулар бюллетені" мерзімді баспа басылымында өткізілуге дайындалып жатқан және өткізілген мемлекеттік сатып алулар туралы мәліметтерді жариялау бойынша қызметтер







Министрлік ақпараттық жүйелерін және міндеттерін сүйемелдеуді қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Лицензияланған бағдарламалық қамтамасыз ету мен ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің бағдарламалық құралдарына техникалық қолдауды қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Бағдарламалық-аппараттық құралдар мен жабдықтарға техникалық және жүйелік қызмет көрсетуді, Министрліктің орталық аппаратының ақпараттық жүйелеріне әкімшілік етуді қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Есептеу техникасы құралдарын жинақтаушы, қосалқы бөлшектермен және шығыс материалдарымен қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Трафиктің кез келген көлемін қоса алғанда бөлінген желі бойынша Интернет желісіне қатынау қызметтерін алу (unlimited)

Мбит/сек

1,5

4

8

8

8

VPDN қызметтерін алу (бөлінген желі бойынша барлық барлық абоненттер үшін хабарласудың бірыңғай нөмірін пайдалана отырып коммутациялық қатынау)

Кбит/сек

512

512

512

512

512

Сапа көрсеткіштері

Ішкі және сыртқы пайдаланушылар тарапынан жарнамалаудың болмауы, олардың бюджеттердің атқарылуы туралы ақпаратқа қажеттілігін қанағаттандыру







Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарын қолдану үшін нормативтік құқықтық және әдістемелік негізді жетілдіру және ХҚЕС көшуге міндетті заңды тұлғалардың санын арттыру үшін жағдайларды қамтамасыз ету







Қаржы жүйесі органдарының мамандарын даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру







Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарын енгізу мен пайдаланудың ақпараттық қамтамасыз етілуін күшейту







Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі ақпараттық жүйелерінің, техникалық, жүйелік және бағдарламалық қамтымның нақты уақыт режимінде іркіліссіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Бюджеттердің атқарылуы туралы есептілікті қалыптастыру және беру саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру және өзекті ахуалда қолдау







Тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджеттің атқарылуы туралы есепті бекітетін ҚР Парламентінің қаулысы







Бюджеттердің атқарылуы және мемлекеттік қаржының статистикасы жөніндегі есептерді даярлау және сыртқы және ішкі пайдаланушыларға уақтылы беру



уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

Республикалық бюджеттің, облыстардың, Астана мен Алматы қалалары бюджеттерінің атқарылуы жөніндегі іріктелген деректерді даярлау және ішкі және сыртқы пайдаланушыларға уақтылы беру



уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

Оларды тиісінше мемлекеттік, орыс және ағылшын тілдерінде көрсете отырып, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Статистикалық бюллетенін мемлекеттік және орыс тілдерінде шығару жолымен Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Web-сайтында бюджеттердің атқарылуы туралы есептерді, іріктеу деректерін және ҚР Ұлттық қорының түсімдері және пайдаланылуы туралы есептерді, бюджеттердің кіріс және шығыс бөлігінің атқарылуын, ҚР Ұлттық қорының қолма-қол ақшаны бақылау шотында ақшаның қозғалысы туралы талдауларды орналастыру жолымен пайдаланушылары ақпараттандыру



уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

уақтылы, толық көлемде

Оның кем дегенде 100%-ға іркіліссіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін пайдаланылатын ақпараттық жүйені жетілдіру және жұмыс істеуін бақылау







Бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) іске асыру барысында проблемалық мәселелерді анықтау және ескерту шараларын уақтылы қабылдау



бюджеттің атқарылу барысында туындаған проблемалық мәселелерді уақтылы шешу

бюджеттің атқарылу барысында туындаған проблемалық мәселелерді уақтылы шешу

бюджеттің атқарылу барысында туындаған проблемалық мәселелерді уақтылы шешу

бюджеттің атқарылу барысында туындаған проблемалық мәселелерді уақтылы шешу

бюджеттің атқарылу барысында туындаған проблемалық мәселелерді уақтылы шешу

Шикі мұнай мен газ конденсатын өндірумен және (немесе) сатумен айналысатын, сондай-ақ шикі мұнай мен газ конденсатын барлауға арналған келісім-шарттар жасасқан заңды тұлғалардан тікелей салықтардың түсуі есебінен Ұлттық қорды қалыптастырудың толықтығын қамтамасыз ету







Салық және Кеден комитеттеріне республикалық бюджет кірістерінің толық түсуін қамтамасыз ету үшін республикалық бюджет кірістері түсімдерінің жоспарын және бюджеттің сапалы атқарылуын қамтамасыз ету үшін өтінімдерді ескере отырып өзгертілген жоспарларды жеткізу







Мемлекеттік бюджеттің атқарылуы бөлігінде маңызды макроэкономикалық көрсеткіштердің қысқа мерзімді болжамын қалыптастыру







Қазақстан Республикасы Үкіметі резервінің қаражатын тиімді пайдалану



резервтен қаражат бөлу туралы түскен қолдаухаттарды уақтылы қорытындылау

резервтен қаражат бөлу туралы түскен қолдаухаттарды уақтылы қорытындылау

резервтен қаражат бөлу туралы түскен қолдаухаттарды уақтылы қорытындылау

резервтен қаражат бөлу туралы түскен қолдаухаттарды уақтылы қорытындылау



Атырау, Маңғыстау облыстарынан және Алматы мен Астана қалаларынан республикалық бюджеттің кірісіне бюджеттік алуларды уақтылы есепке алу







Министрліктің және Үкіметтің басшылығын мемлекеттік бюджеттің атқарылуы жөніндегі ахуал туралы және алдағы есепті кезеңде шешуді талап ететін міндеттер туралы хабардар ету


Бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) іске асырудың жай-күйі туралы Министрліктің басшылығын уақтылы хабардар ету
 

Бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) іске асырудың жай-күйі туралы Министрліктің басшылығын уақтылы хабардар ету

Бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) іске асырудың жай-күйі туралы Министрліктің басшылығын уақтылы хабардар ету

Бюджеттік бағдарламаларды (кіші бағдарламаларды) іске асырудың жай-күйі туралы Министрліктің басшылығын уақтылы хабардар ету


ХҚЕС-ке өткен заңды тұлғалардың үлес салмағы

%



1

1,2

1,4

1,6

АХС-на көшкен аудиторлық ұйымдардың үлесі

%

8

15

80

85

90

ХҚЕС көшуге міндетті заңды тұлғалардың санын арттыру үшін жағдайлар жасауды қамтамасыз ету













Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі жүйесін халықаралық практикаға сәйкес құру







Аудиторлық ұйымдардың ұйым стандарттарын ХАС-қа сәйкес қабылдау







Аудиторлық ұйымдар қызметінің ХАС талаптарына сәйкестігін қамтамасыз ету







Қаржы министрлігін жоғары білікті кадрлармен қамтамасыз ету, ол Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің алдына қойған міндеттерін уақтылы және сапалы орындауға әкеп соқтырады, сондай-ақ көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру







2. Қазақстан Республикасында кеден саясатын іске асыру

Стратегиялық бағыт

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

3.2. Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

3.2.1. Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету

3.2.3. Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес

Көлем көрсеткіштері

Азаматтар мен заңды тұлғалардың кеден ісі мәселелері бойынша арыздары мен өтініштерін қарау

бірлік

3 370

3 000

3 100

3 150

3 150

Заңнамалық және нормативтік құқықтық актілерге құқық бұзушылыққа ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою мақсатында енгізілген өзгерістердің саны

бірлік





1

1

1

Ең аз тәуекел санатына жатқызылған сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының үлесін арттыру

%



10

20

28

35

Мемлекеттің сыртқы экономикалық қызметінің стратегиялық объектілерін бақылау шараларын талдау және анықтау

бірлік



5

5

5

5

Кедендік шекара арқылы тауарлар мен көлік құралдарының контрабандалық  және контрафактілік өтулеріне жол бермеу бойынша республикалық операциялардың саны

бірлік

2

2

3

4

5

Есірткінің заңсыз айналымына жол бермеу бойынша халықаралық операциялардың саны

бірлік

1

1

2

3

4

Сыртқы сауданың кедендік статистикасын жүргізу, жыл сайынғы есеп дайындау

есеп

4 660

4 660

4 660

4 660

4 660

Мемлекеттік тіліне оқыту

адам

220

200

200

200

200

Сапа көрсеткіштері

Тәуекелдерді басқаруға негізделген пост-кедендік бақылау-операциялардың жалпы санынан құралатын процент ретінде

%

-

10

10

10

10

Тәуекелдерге негізделген аудит нәтижелері бойынша есептелген қосымша мемлекеттік кірісті ұлғайту-құрайды

%

2

10

10

10

10

Мемлекетке келтірілген залал сомасын өндіріп алуды ұлғайту, 2008 жылға қатысты

%





15

25

33

Тиімділік көрсеткіштері

Қазақстан Республикасының Кеден заңнамасын сақтау







КБК орталық аппаратының бір қызметкерін ұстауға арналған шығындардың шартты құны

мың теңге

4 131

3 568

3 136

1 639

4 289

Нәтиже көрсеткіштері

Кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес стандарттау

бірлік

1

1

1

1

1

3. Кедендік бақылау комитетінің ақпараттық жүйелердің жұмыс істеуін қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыт

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

3.2. Құқық бұзушылықтық, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

3.2.2. Қылмыстық және әкімшілік өндірістердің сапасын арттыру

3.2.3. Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес

Көлем көрсеткіштері

Кеден жүк декларациясын ресімдеу

мың. Декларация

600

580

590

600

600

Кедендік тексеру жүргізу кезінде есірткі құралдарын өткізуді анықтау орташа алғанға дейін

бірлік

190

200

200

200

200

Кедендік шекара арқылы тауарлар мен көлік құралдарының контрабандалық және контрафактілік өтулеріне жол бермеу бойынша республикалық операциялардың саны

бірлік

2

2

3

4

5

Есірткінің заңсыз айналымына жол бермеу бойынша халықаралық операциялардың саны

бірлік

1

1

2

3

4

Кеден органдары қызметкерлерінің кәсіби деңгейін арттыру

адам

2 546

3 525

4 000

4 000

4 000

Оның ішінде мемлекеттік тілін оқыту

адам

2 098

2 310

2 941

3 006

2 943

Сапа көрсеткіштері

Тәуекелдерді басқаруға негізделген пост-кедендік бақылау-операциялардың жалпы санынан құралатын процент ретінде

%

-

10

10

10

10

Тәуекелдерге негізделген аудит нәтижелері бойынша есептелген қосымша мемлекеттік кірісті ұлғайту-құрайды

%

2

10

10

10

10

Тиімділік көрсеткіштері

Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту

жұмыс күні

2 ден 10 дейін

2 ден 8 дейін

2 ден  6 дейін

2 ден 4 дейін

2 ден аспайтын

Кеден органдарының бір қызметкерін бір жылға ұстауға арналған шығындардың шартты құны

мың теңге

696,3

916

1462

1833

2297

Нәтиже көрсеткіштері

Сот қарамаған қылмыстық істердің үлесін 2007 жылмен салыстырғанда азайту

%

9,1

8,7

8,5

8,3

8

Сотпен тоқтатылған істердің үлесін 2007 жылмен салыстырғанда азайту

%

2,7

2,4

2,1

1,8

1,5

4. Кедендік бақылау комитетінің ақпараттық жүйелердің жұмыс істеуін қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыт

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағытталған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

Көлем көрсеткіштері

Кеден органдарының ақпараттық жүйелерін алып жүруді қамтамасыз ету

мың теңге

109 373

75 980

284 596

284 596

284 596

2911 компьютерлерге, 1330 принтерлерге, 200-ден астам серверлердің және ақпараттарды мұрағаттау және сақтау жабдықтарды, сондай-ақ деректерді беру жүйенің телекоммуникациялық жабдықтарының - 94 спутникалық станцияларға, 140-астам маршрутизаторларға, 39 радиомодемдарға жүйелік техникалық қолдау

мың теңге

37 690

140 860

328 341

328 341

328 341

Шығыс материалдарды сатып алу (артық бөлшектерді, карт памяти, магниттік жеткізілімдерді, жүйелік фильтрлерді және т.б)

мың теңге

9 923

-

26 540

37 920

37 920

Бар байланыс арналарын төлеу, соның ішінде 21 жер үстіндегі байланыс арналар, 170 спутникалық байланыс арналар

мың теңге

176 054

177 380

543 688

543 688

543 688

Сапа көрсеткіштері

Кеден органдарының ақпараттық жүйелерінің үздіксіз жұмыс істеуі







Тиімділік көрсеткіштері

Бір аумақтық кеден органының бір жылдағы ақпараттық жүйесіне жүйелік техникалық қолдауға арналған орташа шығыстар

мың теңге

1 508

5 634

13 134

13 134

13 134

Бір аумақтық кеден бөлімшесіне арналған шығыс материалдарды алып жүруге арналған шығыстардың шартты құны

мың теңге

397

-

1 061

1 517

1 517

Байланыс арналарды төлеуге арналған шығыстардың шартты құны



922

929

2 847

2 847

2 847

Бір аумақтық кеден бөлімшесіне бір жылға ақпараттық жүйелерін алып жүруіне шығыстардың шартты құны


4 375

3 039

11 384

11 384

11 384

Нәтиже көрсеткіштері

Электрондық декларациялау, бұл ретте кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттар электрондық түрде ұсынылады

%




70

100

5. Салықтардың және бюджетке төленетін басқа да төлемдердің түсуін қамтамасыз ету бойынша қызметтер

Стратегиялық бағыт

2. Салық қызметінің органдары қызметтерінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

2.1. Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету

2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

Міндеттері

2.1.1. Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру

2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру

2.2.2. Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру

Көлем көрсеткіштері

Салық салу объектілері мен салық салуға байланысты объектілерді (болжамды санда)

мың дана

1 261

1 587

1 162

1 230

1 424

Арнаулы салық режимдері (АСР) бойынша, жеке кәсіпкерлерге және ауыл шаруашылығы өнімдерін өндіруші заңды тұлғалар үшін берілетін патенттердің орташа болжамды саны

дана

400 000

402 900

450 000

460 500

500 000

Мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерін өткізумен және (немесе) тиеп-жөнелтумен айналысатын кәсіпорындарға берілетін ілеспе жүк орташа болжамды саны

дана

999 100

1 933 213

2 126 534

2 339 188

2 374 276

Салық берешегінің жоқтығы (бар болуы) туралы берілетін анықтамалардың болжамдалатын саны

дана

232 207

255 427

365 655

402 220

442 442

Орта есеппен жеке шоттан көшірмелер берудің болжамдалатын саны

дана

6 285

6 913

7 604

8 365

8 490

Орта есеппен салық есептілігін қабылдаудың болжамдалатын саны

нысан

6 753 370

6 753 371

6 847 918

6 943 789

7 047 946

Орта есеппен салықтардың төленген сомаларының, бюджетке төленетін басқа да төлемдердің, өсімақылардың есептелуі мен қайтарылуын жүргізудің болжамдалатын саны

жағдай

216 056

237 662

261 428

287 571

291 885

Алкоголь өнімдеріне (шарап материалдары мен сырадан басқа) есепке алу-бақылау маркілерін берудің орташа болжамдалатын саны

мың дана

227 418

334 830

250 000

255 000

260 000

Кіші акциздік өнім мен мазуттың кейбір түрін өндірушілер мен импорттаушылардың тауарларына жеке сәйкестендіру нөмірін берудің (ЖСН) болжамдалатын саны

дана

6 135

6 115

6 020

6 150

6 110

2 жағдайда лотереялар (мемлекеттік (ұлттық)-тен басқа) ұйымдастыру және жүргізу бойынша қызмет түрін жүзеге асыруға берілетін лицензиялардың болжамдалатын саны

жағдай

3

3

3

3

3

Этил спирті, алкоголь, темекі өнімдерінің өндірісіне, этил спирті мен алкоголь өнімдерін импорттауға берілетін лицензиялардың болжамдалатын саны

жағдай

1 147

1 200

1 100

1 115

1 120

Зауыттың қуаты, темекі өнімдерінің өндірісі ұлғайған кезде келісу паспорттарының болжамдалатын саны

жағдай

3

2

1

1

1

Сапа көрсеткіштері

Нәтижелі жоспарлы тексерулердің үлес салмағын ұлғайту

%



95

96

97

98

Тиімділік көрсеткіштері

Активтері жоқ салық төлеушілерге қатысты құқық қорғау органдарының бастамасымен қарастырылған салықтық тексерістердің нәтижелері бойынша анықталған бересілерді қоспағанда, салық түсімдері бойынша бересінің біріктірілген бюджет кірістерінің жалпы көлеміндегі үлесі

%

1,3

1,0

2

0,5

0,4

Нәтиже көрсеткіштері

Салық қызметі органдарының құзыретіне жататын республикалық және жергілікті бюджеттердің кірістері бойынша болжамның атқарылуы

%

 103,8

97,3

100

100

100

6. Қоғамның салық мәселелері бойынша хабардарлық деңгейін арттыру бойынша қызметтер

Стратегиялық бағыт

2. Салық қызметі органдары қызметтерінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

Міндеттері

2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру

2.2.2. Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру

Көлем көрсеткіштері

Салық қызметі стандарттарын тарату

дана



8 539 091


9 006 974

9 006 974

Халықты салық мәселелері жөнінде ақпараттандыруға бағытталған 3 тақырып бойынша БАҚ-та жарияланымдардың болжанатын саны

кв.см.



448 185


446 340

446 340

Ескертпелер тарату

дана





571 655

571 655

571 655

Буклеттерді тарату

дана

261 000

430 272

762 875

762 875

762 875

Сапа көрсеткіштері

Салық мәселелері бойынша хабардарлық деңгейін арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша)

%



50

55

60

65

Тиімділік көрсеткіштері

Салықтарды есептеуді оңайлату-жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыты

жұмыс күні

17,4

15

12

10

9

Нәтиже көрсеткіштері

Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі төмен болмауы тиіс













кәсіпкерлік субъектілері үшін



40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

халық үшін



51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

7. Бланкалық өнімдер мен бақылау-кассалық машиналарының пломбаларымен қамтамасыз ету бойынша қызметтер

Стратегиялық бағыт

2. Салық қызметі органдары қызметтерінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

Міндеттері

2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру

Көлем көрсеткіштері

Қатаң есептілік бланкілерімен қамтамасыз ету

дана

23 996 002

31 817 117

27 825 802

30 631 700

30 631 700

Халыққа қызмет көрсету үшін бланкілермен қамтамасыз ету

дана

1 472 710

3 574 386

2 683 880

2 962 614

2 862 614

Бақылау-кассалық машиналарына пломбалар әзірлеу

дана

132 482

106 236

461 154

120 000

120 000

Индикаторлық пломбалар үшін

дана





9 000





Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі төмен болмауы тиіс







кәсіпкерлік субъектілері үшін


40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

халық үшін


51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

8. Мемлекеттік бюджеттің атқарылуына қызмет көрсетуді қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыт

1. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту

Мақсаты

1.1. Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру

Міндеттері

1.1.1. Қазынашылықтың ақпараттандыру жүйесінің жетілдіру

Көлем көрсеткіштері

Қайтаруға, есептеуге, түсімдерді шегеруге арналған қайта өңделген төлем құжаттар саны

дана

216 056

216 056

231 180

247 363

264 678

Қызмет көрсетілетін шоттар саны

дана

3 884

3 884

3 884

3 884

3 884

Қызмет көрсетілетін мемлекеттік мекемелердің саны

дана

15 275

15 275

15 275

15 275

15 275

Мемлекеттік мекемелердің жүргізген төлемдерінің саны

дана

6 039 850

6 150 000

6 580 500

7 041 135

7 534 014

Мемлекеттік мекемелердің тіркелген азаматтық-құқықтық мәмілелерінің саны

дана

553 497

650 000

695 500

744 185

796 278

Қаржылық жоспарларға өзгерістер енгізу туралы енгізілген анықтамалар саны

дана

650 000

700 000

651 000

605 430

563 049

Бюджет пен Ұлттық қор кірісіне түскен қайта өңделген төлем құжаттарының саны

дана

9 037 392

9 037 392

9 670 009

10 346 909

11 071 193

ҚБШ-ның жалпы қалдығына бюджет қаражатының уақытша бос қалдықтарын тарту проценті

%

50

65

80

80

80

Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкіндегі салымдарға (депозиттерге) бос бюджет қаражатын орналастыруға бюджетті атқару бойынша жергілікті уәкілетті органдарды тарту проценті

%

38

50

65

85

100

Сапа көрсеткіштері

Бюджеттік заңнамада белгіленген мерзімдер ішінде өткізілген қаржылық құжаттар (төлем құжаттары) проценті

%

100

100

100

100

100

Бюджеттік заңнамада белгіленген мерзімдерде мемлекеттік мекемелер мен басқа органдарға есептілік нысандарын беру проценті

%

100

100

100

100

100

Бюджеттік заңнамада белгіленген мерзімдерде қаражатты ҰҚ ҚБШ-нан Үкімет шоттарына аудару проценті

%

100

100

100

100

100

Бюджеттік бағдарламалар әкімшілері мен мемлекеттік мекемелер арасында берілетін қызметтермен қанағаттану деңгейі

%

100

100

100

100

100

Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету  және қаржылық құжаттарын қайта өңдеу уақытын қысқарту

жұмыс күні

4

3

3

1

1

Тиімділік көрсеткіштері

Бір транзакция құны

теңге

305

287

267

248

231

Нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсету және қаржылық құжаттарын қайта өңдеу уақытын қысқарту

жұмыс күні

4

3

3

1

1

9. Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүзеге асырумен мемлекеттік қаржы ресурстарының тиімді пайдаланылуын бақылау бойынша қызметтер

Стратегиялық бағыт

1. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту

Мақсаты

1.3. Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу

Міндеттері

1.3.1. Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтарды бұлтартпау және алдын алу

1.3.2. Тәуекелдерді басқару жүйесіне көшу жолымен бақылау тиімділігін арттыру

Көлем көрсеткіштері

Бақылаумен қамтылған объектілер саны

объект

8 000

8 000

8 500

9 000

9 500

Сапа көрсеткіштері

Тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу және мониторинг жүйесін енгізу

%





Тәуекелдердің топтары бойынша объектілерді бөлу өлшемдерін әзірлеу және тәуекел топтары бойынша бақылау объектілерін іріктеу және мониторинг жүйесін автоматтандыру үшін талдамалы және әдістемелік негізді дайындау

жоспарлы іс-шаралардың 30 %

40

Тиімділік көрсеткіштері

Бақылау объектілерінің қаржылық тәртіп деңгейін арттыру (бақылау іс-шаралары қорытындылары бойынша қабылданған шешімдер мен ұсыныстардың орындалу деңгейін арттыру)

%

70

75

80

85

85

Нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік мекемелер шығыстарындағы бұзушылықтардың үлес салмағының төмендеуі

%

2

1,95

1,9

1,85

1,8

Нәтижелерге бағдарланған бюджеттерді жоспарлау және атқарудың тиімділігі мен нәтижелілігін бағалауды енгізу

%





кешенді іс-шаралардың 25 %

10. Банкроттық рәсімдерін жүргізу кезіндегі тиімділікті арттыру жөніндегі қызметтер

Стратегиялық бағыт

6. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру

Мақсаты

6.1. Төлеу қабілеті жоқ ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру және дәрменсіз борышкерлерді жою

Міндеттері

6.1.1. Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілердің оңалту және жою

Көлем көрсеткіштері

Кредит берушілердің талаптарын қанағаттандыру, тиімсіз менеджментті жою, сондай-ақ жаңа технологиялар мен ішкі қайта ұйымдастырудың түрлі нысандарын қолдана отырып, өндірісті дамыту

млн. теңге

435,1

430,5

661,3

672,4

684,5

Сапа көрсеткіштері

Төлемге қабілетсіз ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру бойынша ұсыныстар дайындау







Банкроттық рәсімдерінің транспаренттілігі







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Төлем қабілеті қайта қалпына келтірілетін кәсіпорындардың үлесін ұлғайту

%

45

50

51

52

53

11. Мемлекеттік мүлікті басқару саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер

Стратегиялық бағыт


Мақсаты


Міндеттері


Көлем көрсеткіштері

Республикалық мемлекеттік заңды тұлғалардың мүлікті тиімді және мақсатты пайдалануын тексерулермен қамту

%

21

30

35

40

45

Жекелеген мемлекеттік органдардың басқарушылық шешімдер қабылдау мақсатында мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалар дың меншікті басқару тиімділігіне кешенді мониторинг жүргізу және экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы мемлекеттік меншікті мониторингілеу нәтижесінде алынған ақпаратпен қамтамасыз етілуі

%

100

100

100

100

100

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Мақсатқа сай пайдаланылмаған объектілердің санына шаққанда берілген объектілердің пайызы (сату, сенімгерлік басқаруға, жалға, заңды тұлғалардың теңгеріміне, концессияға беру)

%

53,4

80

82

84

86

12. 3аңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер бойынша қызметтер

Стратегиялық бағыт

7. Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру (бірінші кезең)

Мақсаты

7.1. 3аңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкестікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер

Міндеттері

7.1.1. Қаржы мониторингі қызметінің нормативтік құқықтық негізін қалыптастыру

Көлем көрсеткіштері

"Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы іс-қимыл туралы" және "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы заңдардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау

бірлік



2



Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қаржы мониторингі субъектілерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту

%




50

80

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

27 227 192

27 738 863

33 015 442

38 940 412

46 775 632

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

002 Халықаралық қаржы ұйымдары қаржыландыратын инвестициялық жобалар аудитін жүзеге асыру

Сипаттамасы

Аудиторларды тартуды ұйымдастыру және кейіннен халықаралық қаржы ұйымдарына жіберу үшін жылдық аудиторлық есептерді алу

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері








Сапа көрсеткіштері

Еліміздің инвестициялық тартымдылығын арттыру







Тиімділік көрсеткіштері

Аудиттен өткен инвестициялық жобалар санының, аудитке жататын инвестициялық жобалар санына қатысы

%



100

100

100

100

Нәтиже көрсеткіштері








Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге



16 500

16 305

26 000

26 000

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

003 Банкроттық және тарату рәсімдерін жүргізу

Сипаттамасы

Жоқ және әрекетсіз, оның ішінде активі жоқ борышкерлерді тарату

Стратегиялық бағыты

6. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру

Мақсаты

6.1. Төлеу қабілеті жоқ ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру және дәрменсіз борышкерлерді жою

Міндеттері

6.1.1. Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілерді оңалту және жою

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері








Сапа көрсеткіштері

Салық төлеушілердің тізімін тазалау







Толық төленбеген салықты қысқарту







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Тиімсіз өндірістер санын оларды жою жолымен азайту

бірлік

1780

1 840

1 430

1 440

1 450

"Кәсіпорындарды тарату" индикаторы (Doing Business көрсеткіші) бойынша Қазақстанның ұстанымын жақсарту және (немесе) оның төмендеуіне жол бермеу

ұстаным

103

100

85

70

кемінде 70

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

112 352

130 738

128 713

131 938

131 938

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

006 Халықаралық қаржы ұйымдарының акцияларын сатып алу

Сипаттамасы

Халықаралық қаржы ұйымдарының Қазақстан Республикасының үлесін қолдау үшін төлемдерді жүзеге асыру

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері








Сапа көрсеткіштері

Еліміздің инвестициялық тартымдылығын арттыру







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Халықаралық қаржы ұйымдарының жарғылық капиталына мемлекеттің қатысу көлемі

мың теңге

360 359

534 356

649 529

3 976 590

3 945 542

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

360 359

12 040 356

649 529

3 976 590

3 945 542

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

009 Кинологиялық орталықтың қызметтері

Сипаттамасы

Кедендік бақылау комитетінің Кинологиялық орталығын ұстауды қамтамасыз ету. Қазақстан Республикасының кеден органдарын асыл тұқымды, қызметтік иттермен, құрғақ азықпен, ветеринарлық-медициналық препараттармен және қоспалармен, вакцинамен, керек-жарақтармен, жарылғыш және есірткі заттарына (құралдарына) ұқсатқыш. Асыл тұқымды иттерді сатып алу. Кеден органдары үшін есірткі құралдарының заңсыз айналымын ұстау және жолын кесу мақсатында есірткі құралдарын, жарылғыш заттарды және қаруды іздеуге арналған қызметтік-іздестіру иттерімен маман-кинологтарды үйрету

Стратегиялық бағыты

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Есірткі құралдарын, валюталар мен жарылғыш заттарды іздеуге арналған маман-кинологтарды даярлау (3 айлық оқу курсы)

адам

30

45

30

45

30

Сапа көрсеткіштері

Есірткі құралдарын, валюталар мен жарылғыш заттарды іздеуге арналған маман-кинологтарды қайта даярлау (1 айлық оқу курсы)

адам

55

20

55

20

55

Питомник базасында иттерді өсіру

бас

18

25

30

30

30

Дайындалған мамандардың санын көбейту, кедендік бақылаудың сапасын арттыру, қызметтік-іздестіру иттерін пайдалана отырып контрабанданы анықтау және жолын кесу, есірткі құралдарының, жарылғыш заттардың және қарулардың алынған фактілері мен салмағының мөлшерін арттыру, ҚР ҚМ КБК Кинологиялық қызметінің ұйымдастырушылық-штатын нығайту, Қазақстан Республикасының ұлттық және экономикалық қауіпсіздігін нығайту







Тиімділік көрсеткіштері

Кеден органының бір кинологын дайындауға арналған шығынның шартты құны (3 айлық оқу курсы)

теңге

456 000

478 800

501 600

524 400

547 200

Бір жылға бір қызметтік-іздестіру итті ұстауға арналған шығындардың шарттық құны (өсіруге, тамаққа, вакциналарға және т.б. арналған шығындар)

теңге

368 000

387 000

406 000

425 000

444 000

Нәтиже көрсеткіштері

Кинологиялық орталықта үйретуден өткен қызметтік-іздестіру иттерін пайдалану нәтижесінде ұсталған есірткілердің пайызы

%

60

65

70

75

80

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

70 752

68 762

77 099

89 123

104 746

Бюджеттік бағдарлама

Республикалық бюджеттік бағдарламаның әкімшілері, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының жергілікті атқарушы органдары

Бюджеттік бағдарлама

010 Қазақстан Республикасы Үкіметінің резерві

Кіші бағдарлама

100 Қазақстан Республикасының және басқа мемлекеттердің аумағындағы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жоюға арналған Қазақстан Республикасы Үкіметінің төтенше резерві

101 Қазақстан Республикасы Үкіметінің шұғыл шығындарға арналған резерві

102 Қазақстан Республикасы Үкіметінің соттар шешімдері бойынша міндеттемелерді орындауға арналған резерві

Сипаттамасы

Қазақстан Республикасы Үкіметі анықтаған және табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайларды жою, Қазақстан Республикасының басқа мемлекеттерге ресми гуманитарлық көмек көрсету бойынша іс-шаралар жүргізуге бағытталған шығыстарды қаржыландыруды қамтамасыз ету; Қазақстан Республикасының саяси, экономикалық және әлеуметтік тұрақтылығына немесе оның әкімшілік-аумақтық бірлігіне, сондай-ақ адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіретін жағдайларды жою бойынша, өзге де көзделмеген шығыстарға, сондай-ақ Үкімет, орталық мемлекеттік органдар, аумақтық бөлімшелер және жергілікті атқарушы органдардың міндеттемелері бойынша сот шешімдерін орындауға бағытталған шығыстарды қаржыландыруды қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдеріне сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөлуді қамтамасыз ету







Сот шешімдері бойынша міндеттемелерді орындауға Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдеріне сәйкес Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен қаражат бөлуді қамтамасыз ету







Нәтиже көрсеткіштері

Қазақстан Республикасының тұрақтылығы мен орнықты дамуын қамтамасыз ету







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге


227 376 965

63 097 126

29 100 024

29 100 026

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

011 Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау

Сипаттамасы

Қарыз алушылар үшін мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің орындалу көлемі

мың теңге

3 454 366

3 083 486

1 982 054

1 370 154

1 255 740

Сапа көрсеткіштері

Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің уақтылы және толық орындалуы

%



100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелердің уақтылы және толық орындалуын қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

3 454 366

3 083 486

1 982 054

1 370 154

1 255 740

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

012 Қазақстан Республикасы Үкіметінің бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған резерві

Сипаттамасы

Қолма-қол ақшаның тапшылығын жабуға арналған төмендегі бюджеттерді кредиттеу

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдері болған жағдайда қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған төменгі бюджеттердің кредит беруін ұсыну







Сапа көрсеткіштері

Жергілікті атқарушы органдардың өтініміне сәйкес кредит қаражаттарын толық мөлшерде бөлу, бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын толық жабу үшін кредиттік қаражаттарда жергілікті атқарушы органдардың талаптарын 100% қамтамасыздандыру







Тиімділік көрсеткіштері

Қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған жергілікті бюджеттерге бюджеттік кредиттерді уақтылы бөлу







Нәтиже көрсеткіштері

Төменгі бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын 100 % жабу

%





100

100

100

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге



600 000

600 000

600 000

600 000

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

013 Үкіметтік қарызға қызмет көрсету

Кіші бағдарлама

100 Қарыздар бойынша сыйақылар (мүдделер) төлеу
101 Қарыздарды орналастыру үшін комиссиялық төлемдер төлеу

Сипаттамасы

Сыртқы және ішкі үкіметтік қарыздар бойынша сыйақылар (мүдделер), комиссиялық және басқа да төлемдер төлеу

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Бюджет қажеттілігіне сәйкес бюджет тапшылығын қаржыландыру көлемі

%

100

100

100

100

100

Сапа көрсеткіштері

Қазақстан Республикасы Үкіметінің үкіметтік қарызға қызмет көрсету жөніндегі міндеттемелерді уақтылы және толық орындауы







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Бюджеттік бағдарламаларды қаржыландырудың уақытылығы және толықтығы







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

33 735 323

57 710 577

69 842 424

82 949 164

101 863 989

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама

014 Кеден қызметін жаңғырту

Кіші бағдарлама

016 Сыртқы қарыздарды республикалық бюджеттен бірлесіп қаржыландырудың есебінен

Кіші бағдарлама

004 Сыртқы қарыздардың есебінен

Сипаттамасы

Экономикалық дамуына ықпал ететін және Қазақстан Республикасы экономикасының бәсекелестік қабілетін арттыратын тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Стратегиялық бағыты

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

3.1.2. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Консалтингтік қызмет көрсетулер (ТЭО өңдеуін қосқанда)

мың теңге



396 074

246 860

265 375

Лауазымды тұлғаларды ұйымдастыру әдістеріне және кеден қызметін реформалауға, жаңа кедендік процедураларға, ақпарат статистикасының талдау әдістеріне, тәуекелді басқаруға және де басқаға оқыту

мың теңге



148 579

126 930

105 012

Шетелге таныстырмалы және оқыту сапарлар мен турлар

мың теңге



12 780

13 802

14 838

Әдеби оқулықтарды сатып алу және мерзімдік сонымен бірге оқу шығарылымдарға жазылу

мың теңге



3 639

3 930

4 225

Аудиовизуалдық құралдарды және арнайы жабдықтарды сатып алу

мың теңге



29 246

31 587

33 954

БҚ сатып алу сондай-ақ өзге шығыстар жобасын іске асыру процесінде

мың теңге






Сапа көрсеткіштері

Кедендік рәсімдерді өтудің орташа уақытын қысқарту

жұмыс күндері

2 ден 10 дейін

2 ден  8 дейін

2 ден  6 дейін

2 ден 4 дейін

2 ден аспайтын

Кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес стандарттау

бірлік

1

1

1

1

1

Алдыңғы қатардағы кедендік технологияларды енгізу және кедендік бақылау саласындағы жалпы әлемдік стандарттарға көшу соның салдарынан сыртқы сауда айналымның артуы. Республикалық транзиттік потенциалды арттыру. Қазақстан Республикасы аумағына радиактивті және де басқа қауіпті заттардың әкелуінен қорғау. Кеден органдарының автоматтандырылған жүйесін дамыту және жетілдіру, оның базасында кедендік электронды қызмет көрсетуге көшуін қамтамасыз ету  және жарыққа шығару







Тиімділік көрсеткіштері

Тауарлар мен көлік құралдарын қолмен тексеру процестерін қысқарту

%



70

70

40

35

Кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттардың саны (кеден органдарының құзыреті бойынша)

бірлік

14 құжаттан аспауы керек/3

14-13/3

12/1

11/1

10/1

Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті негізгі автоматтандырылған бизнес-процестерді жаңғырту

%



37,5

62,5

75

87,5

Нәтиже көрсеткіштері

Ұсынылған кедендік қызмет көрсетуден СЭҚ қатысушылардың және басқа мүдделі тұлғалардың қанағат деңгейі

%

38,9

45,8

53,2

58,4

63,3

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге





590 318

423 109

423 404

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

016 Жекешелендіру, мемлекеттік мүлікті басқару және жекешелендіру қызметі және осымен байланысты туындаған дауларды реттеу

Сипаттамасы

Республикалық мемлекеттік заңды тұлғаларға тіркелген мемлекеттік мүлікті оптимизациялау, мемлекеттік меншік Тізілімін жүргізу

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштер

Атауы

Өлшем бірлігі

Есептік кезең

Жоспарлық кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Өткізілген объектілердің пайызын (сату, сенімділік басқарымға беру, жалға, заңды тұлғалардың балансына, концессияға) тұтас пайдалануға берілген объектілерді мақсаты бойынша пайдаланбау объектілер көлеміне

%

53,4

80

82

84

86

Тиімділік көрсеткіштері

Мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің, жарғылық капиталына мемлекеттің қатысы бар заңды тұлғалардың Тізілімінде тіркелген есепке алу объектілерінің көлемі

бірлік

28 420

27 920

27 000

26 500

26 300

Нәтиже көрсеткіштері

Өткізілген объектілердің пайызын (сату, сенімділік басқарымға беру, жалға, заңды тұлғалардың балансына, концессияға) тұтас пайдалануға берілген объектілерді мақсаты бойынша пайдаланбау объектілер көлеміне

%

53,4

80

82

84

86

Мемлекеттік меншікті тиімді басқару мақсатында Тізілім деректерін пайдалану







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

271 944

421 240

431 262

438 358

426 928

Бюджеттік бағдарлама

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

017 "Министрліктер үйі" ғимаратын күтіп-ұстау және сақтандыру

Сипаттамасы

Ғимараттың техникалық жабдықтарын қолдау және техникалық қызмет көрсету, мыналарды: электр техникалық жабдықтарды, инженерлік желілер мен коммуникацияларды, эфир-кабель теледидарын, желдеткіштің сору-шығару жүйесін, өрт қауіпсіздігін, өрт дабылы мен түтінді жоюды, сыртқы және ішкі желілері бар автоматты телефон станциясын қолдау, техникалық қызмет көрсету және жөндеу; сыртқы инженерлік желілерге қызмет көрсету, суық-жылумен жабдықтау, ыстық және суық сумен жабдықтау жүйесінің, лифтілер жұмысының, бейне қадағалау мен қол жеткізілімді бақылау, дизель-генератор жүйесін алдын алу жұмыстарын жүргізу, желдеткіш жабдығын жөндеу

Ғимаратты күзету және жарақтандыру. Ғимаратқа электр энергиясын, жылу энергиясын жеткізу және коммуналдық қызметтер көрсету
Жалпы алаңы 24 595,8 ш.м. Ғимаратқа шаруашылық қызмет көрсетуді қамтамасыз ету. Ғимаратты ағымдағы жөндеу.

Ғимаратты сақтандыруға шарт жасасу, сақтандыру шарттарына сәйкес жасалған шарт бойынша сақтандыру жарналарын төлеу. Орталық қойманы ұстау. Өзге тауарлар мен ілеспе қызметтерді сатып алу

Стратегиялық бағыты


Мақсаты

"Министрліктер үйі" ғимаратына (бұдан әрі - Ғимарат) шаруашылық қызмет көрсету; Ғимараттың технологиялық жабдықтарының іркіліссіз жұмыс істеуін қамтамасыз ету және мемлекеттік мүліктің сақталуын қамтамасыз ету, сақтандыру жағдайы туындаған кезде шығындарды өтеу, Ғимаратты жарақтандыру

Міндеттері

Ғимараттың техникалық жабдықтарын қолдау және техникалық қызмет көрсету, Ғимаратты телекоммуникациялық қамтамасыз ету, қорғау, шаруашылық қызмет көрсету, конференц-залдарын, мәжіліс залдарын жабдықтау, Ғимаратты табиғи апаттар, өрт, жарылыс және басқа да тәуекел жағдайларына сақтандыру

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері








Сапа көрсеткіштері

Лифтілердің, желдеткіш және электротехникалық, санитарлық-техникалық жабдықтың, инженерлік желілер мен коммуникациялардың, эфир-кабельдік теледидардың, желдеткіштің шығару-сорғы жүйесінің, өрт қауіпсіздігінің, өрт дабылының және түтін шығарудың, кіруді бейне қадағалау мен бақылау жүйелерінің, сыртқы және ішкі желілері бар автоматты телефон станциясының іркіліссіз және апатсыз жұмыс істеуі. Мемлекеттік қызметшілер үшін қалыпты еңбек және әлеуметтік-тұрмыстық жағдайлар жасау







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Ғимараттың бүкіл технологиялық жабдықтарының іркіліссіз және апатсыз жұмыс істеуі. Ғимаратты сенімді сақтандыру жағынан қорғау, сондай-ақ сақтандыру жағдайлары туындаған кезде сақтандыру төлемдерін уақтылы төлеу







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

292 492

913 456

361 704

484 591

525 383

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

019 Жеңілдікті тұрғын үй кредиттері бойынша бағамдық айырманы төлеу

Сипаттамасы

"Тұрғынүйқұрылысбанкі" ЖАҚ жеңілдікті тұрғын үй кредиттерін алған азаматтар үшін теңгенің бос өзгермелі айырбас бағамы режиміне көшудің әлеуметтік салдарын жұмсарту

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Бағамдық айырманы төлеу көлемі

мың теңге

54 933

25 290

12 017

29 775

12 158

Сапа көрсеткіштері

Төлем көлемінің бекітілген бюджетке проценті

%

100

51

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Бағам айырмасын төлеудің толықтығы мен сапасын қамтамасыз ету

%

100

51

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

54 933

25 290

12 017

29 775

12 158

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

021 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу

Сипаттамасы

Мемлекеттік органдардың ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу. Жобалардың жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Аумақтық қазынашылық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу

ғимараттар

44

50

2

18

10

Қаржылық бақылау комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу

бірлік




2

1

Салық органдарының әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу

саны

13

20


18


Кедендік инфрақұрылым объектілеріндегі әкімшілік ғимараттарға күрделі жөндеу жүргізу

бірлік

10

14


8

9

Кеден органдарының ғимараттары мен үй-жайларын күрделі жөндеу бойынша жобалардың жобалық-сметалық құжаттамасын және сараптамасын әзірлеу





5

5

Аумақтық мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеттерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу, жобалық-сметалық құжаттаманы әзірлеу

ғимараттар

3

3


0

0

Қазынашылық органдарының әкімшілік ғимараттарын және үй-жайларын күрделі жөндеу жөніндегі жобалардың жобалау-сметалық құжаттамасын және сараптамасын әзірлеу




2



Сапа көрсеткіштері

Қаржылық бақылау комитетінің аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеуді уақтылы және сапалы аяқтау







Қостанай облысы және Алматы қаласы бойынша қазынашылықтың аумақтық бөлімшелерінің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау

%

100

100

100

100

100

Құрылыс нормалары және ережелеріне сәйкес







Тиімділік көрсеткіштері

Бір кедендік бақылау департаментінің (Кеденінің) ғимараттар мен құрылыстардың күрделі жөндеуге шығындардың шартты құны

мың теңге

32 730

47 183


15 399

6 382

Нәтиже көрсеткіштері

Әкімшілік ғимараттарға күрделі жөндеу жүргізу бюджетке төленетін түсімдердің және басқа да міндетті төлемдердің толықтығына әсер етеді. Қызметкерлердің еңбек жағдайын жақсарту







Мемлекеттік шекарада халықаралық стандарттарға және талаптарға сәйкес тауарлар мен көлік құралдардың тасымалдауына бірлескен бақылауды, мемлекеттік шекараны қорғау және сақтауды, тәуелсіздігіне жол бермеуді жою, Қазақстанның аумақтық бүтіндігіне, тасымалданатын объектілерге ветеринарлық-санитарлық қауіпсіздікті қамтамасыз етуді, өсімдіктердің карантині бойынша бақылауды, халықтың санитарлық-эпидемиологиялық қолайлығын сақтауды, ұлттық, экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз етуді жүзеге асыру үшін жағдайларды құру







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

785 509

1 132 394

14 750

369 567

153 168

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

022 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру

Сипаттамасы

Қаржы министрлігін, комитеттерді және олардың аумақтық бөлімшелерін материалдық-техникалық жарақтандыру

Қаржы министрлігін, комитеттерді және олардың аумақтық бөлімшелерін ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету

Кеден органдарын қажетті техникамен, жабдықпен, бағдарламалық өнімдермен жарақтандыру. Қолда бар жабдықты жөндеу және техникалық қызмет көрсету, өлшеу құралдарына салыстырып тексеру жүргізу. Лабораториялық жабдықты және басқа да құралдарды сатып алу

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Қазынашылық комитетінің аумақтық бөлімшелері үшін әкімшілік ғимараттар сатып алу

бірлік

3

4




Қазынашылық комитеті және оның аумақтық бөлімшелері үшін қызметтік автокөлік сатып алу

бірлік

22

60


55

51

Қаржылық бақылау комитетінің орталық аппараты мен аумақтық бөлімшелерін қажетті техникамен, жабдықпен және жиһазбен қамтамасыз ету

бірлік

7

7


175

177

Қаржылық бақылау комитетінің Солтүстік Қазақстан облысы бойынша аумақтық бөлімшелері үшін әкімшілік ғимараттар сатып алу

бірлік




1


Қаржылық бақылау комитетінің аумақтық бөлімшелері үшін автокөлік сатып алу

бірлік




3

3

Үлкен көлемдегі контейнерлерді, автокөлікті, темір жол көлігін тексеріп қарау үшін сканерлік жабдықты сатып алу

бірлік


2


1

1

Бірыңғай бақылау өткізу пункттерінде және жаңа ашық халықаралық әуе жайларында пайдалануға енгізілген багажды және қол жүкті тексеріп қарау үшін, соның ішінде 3D технологиясымен рентген теледидарлық аппараттарын сатып алу

бірлік

5

19


2

1

Электронды өткізу пункттерін және кедендік бақылаудың басқа техникалық құрамдарын сатып алу







Жарылғыш заттардың экспресс-тестерді сатып алу



80


100

100

Радиациялық бақылау жүйесін сатып алу

бірлік

2

1


1

1

Есірткі заттарының имитаторларын сатып алу





90

90

Сейф-пакеттерді сатып алу

дана


41 000


210 000

230 000

Кедендік сараптаманы жүргізу үшін зертханалық жабдықтарды және аспаптарды сатып алу





22

22

Есірткі заттарының экспресс-тестерін сатып алу

дана




50

50

Нива автокөлік базасында иттерді тасымалдау үшін автокөлік құралдарын сатып алу

бірлік


2




Иттерді сатып алу





5

5

Көлік құралдардың өлшем және үлкен көлемдегі параметрлармен тауарлар транзитін есептеуді (әкелу/әкету) қамтамасыз ету үшін Тауарларды жеткізуін бақылау автоматтандырылған жүйесі ТЖБАЖ

жиынтық

3

3


5

5

Қазақстан Республикасының ішінде кедендік ресімдеуге арналған пломбалау жүйесі үшін электрондық тығындау-пломбалау құрылғысын сатып алу

мың дана

600

422


4 000

4 000

Астана-жаңа қала кедені үшін әкімшілік ғимаратын сатып алу







Бағдарламалық қамтамасыз етуді сатып алу

бірлік


33


21

21

Бар жабдықтарды жөндеу және техникалық қызмет көрсету, өлшем құралдарына мемлекеттік тексеру жүргізу



107 432


360 522

360 522

Аумақтық салық органдары мен Орталық аппарат үшін негізгі жабдықты сатып алу

атауы

26

30

13

18

19

Салық органдары үшін әкімшілік ғимараттар сатып алу

дана

1


1

3



Салық органдары үшін автокөлік сатып алу

дана

161




34

100

Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті мен оның аумақтық органдары үшін компьютерлік жабдықты сатып алу

бірлік



2


55

40

Мемлекеттік мүлік және жекешелендіру комитеті мен оның аумақтық органдары үшін ұйымдастыру техникасы мен жабдықты сатып алу

дана

9

19

0

7

5

Дәрменсіз борышкерлермен жұмыс комитетінің орталық аппараты және аумақтық органдары үшін үздіксіз қоректендіру көздерін, көшіру-көбейту техникаларын, факс аппараттарын және негізгі құралдарды сатып алу

дана


30


197

109

Кедендік бақылау комитеті және оның аумақтық бөлімшелері үшін негізгі құралдарды сатып алу

дана



10



Сапа көрсеткіштері

Қазынашылықтың аумақтық бөлімшелерін жеке меншік ғимаратпен қамтамасыз ету

%

94

95


95

95

Қазынашылықты қызметтік автокөлікпен қамтамасыз ету

%

28

56


63

87

Тауарлар мен көлік құралдарын қолмен тексеру процестерін қысқарту

%




70



40


35

Нәтиже көрсеткіштері

Есептеу құралдарының және көшіру техникасының үздіксіз жұмыс істеуі, материалдық-техникалық базаны жақсарту, қызметкерлердің еңбек жағдайын жақсарту







Кеден қызметінің жұмысын сыртқы экономикалық қызметке қатысушыларға әділ қызмет көрсетуді қамтамасыз ету  және айқындық деңгейін арттыру үшін ДСҰ кіру бойынша халықаралық стандарттарға және талаптарға сәйкес келтіру







Тауарлар мен көлік құралдарын кедендік тексеріп қараудың пайызы қысқарады және құрайды

%



70


40

35

Қаржылық бақылау комитетінің орталық аппараты мен аумақтық бөлімшелерін жаңа компьютерлік жабдықпен техникалық жарақтандыру







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

3 043 715

2 299 454

763 998

1 706 752

1 624 252

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

023 Кедендік сараптаманы жүргізу

Сипаттамасы

Орталық және өңірлік кеден зертханасын ұстау, зерттеу мүмкіндіктерін кеңейту, тауарлардың кодтарын Сыртқы экономикалық қызметтің Тауарлық номенклатурасына сәйкес дұрыс анықтау, тарифтік және тарифтік емес реттеу шараларын дұрыс қолдану, бюджетке кедендік төлемдердің түсуін қамтамасыз ету, сапасыз тауарларды әкелуден және радиациялық-қауіпті жүктердің транзитінен қорғау, кеден органдары қызметкерлерінің радиологиялық қағынуының деңгейін бақылау жөніндегі жұмыстарды жүргізу (жеке дозиметриялық бақылау)

Стратегиялық бағыты

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Қазақстан Республикасының кеден шекарасы арқылы өткізілетін тауарлардың құрамының сапасын анықтау үшін және олардың Сыртқы экономикалық қызметтің Тауарлық номенклатурасына сәйкес дұрыс жіктеу үшін зерттеулер жүргізу

үшін сараптама

580

500

510

510

510

Сапа көрсеткіштері

Халықтың денсаулығы үшін қауіпті радиациялық қауіпті және улы жүктердің, сапасыз, жасанды өнімдерді әкелуден және транзитінен қорғау







Тиімділік көрсеткіштері

Бір сараптаманы өткізуге арналған шығынның шартты құны

мың теңге

30

35

33

35

35

Нәтиже көрсеткіштері

Кедендік сараптама жүргізу нәтижесі бойынша бюджетке кедендік төлемдер мен салықтардың қосымша түсуі

мың теңге

190

150

160

170

170

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

17 378

17 378

16 986

17 960

17 960

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

024 Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлық aқылар төлеу

Сипаттамасы

"Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысы жинақ ақшасы туралы" Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 7 желтоқсандағы N 110 Заңына сәйкес Қазақстан Республикасында тұрғын үй жинақ жүйесін дамытуды мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеу көлемі

мың теңге

346 700

656 007

1 010 157

2 073 320

3 003 850

Сапа көрсеткіштері

Төлем көлемінің бекітілген бюджетке проценті

%

100

92

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеудің толықтығы мен сапасын қамтамасыз ету

%

100

92

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

346 700

656 007

1 010 157

2 073 320

3 003 850

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

025 Оқу-әдістемелік орталықтың қызмет көрсетуі

Сипаттамасы

Кедендік бақылау комитетінің Алматы және Атырау қалаларындағы оқу-әдістемелік орталықтарын ұстау. Кеден органдарына жаңадан қабылданған қызметкерлердің оқытуын ұйымдастыру, сондай-ақ кеден органдарының лауазымды тұлғаларын қайта дайындау және қабілетін көтеру. Қазақстан Республикасы кеден қызметінің негізгі әрекеттері жайлы оқу-әдістемелік материалдарды дайындау

Стратегиялық бағыты

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Кеден органдарына жаңадан қабылданған қызметкерлерді оқыту

адам

281

285

300

300

300

Кеден органдарының лауазымды тұлғаларын қайта дайындау  және қабілетін көтеру

адам

103

105

110

110

110

Сапа көрсеткіштері

Кеден бекеттерінде қызмет атқару барысында, кедендік ресімдеу мен кедендік бақылауды жүргізу кезеңінде алынған теориялық білімді қолдану







Тиімділік көрсеткіштері

Кеден органдарының бір лауазымды тұлғасын оқыту, қайта дайындау және қабілетін көтеру шығындарының шартты құны

теңге

93 130

93 887

103 634

124 371

143 339

Нәтиже көрсеткіштері

Қойылған біліктілік талаптарына сәйкес өзінің қызметтік міндеттерін тиімді орындап және кәсіби шеберлігін жетілдіру үшін, теориялық және тәжірибелік білімді, кәсіби қызметі саласындағы шеберлікті және дағдыны жаңарту

адам

384

390

410

410

410

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

35 762

36 616

42 490

50 992

58 769

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу

Сипаттамасы

Кедендік бақылау объектілерінде жалғастырылып жатқан құрылыс жұмыстары, жобалық-сметалық құжаттарды өңдеу және бекіту, техникалық-экономикалық жобаларды дәлелдеу, Қазақстан Республикасы аймақтарында кедендік бақылау объектілерінің құрылысын аяқтау

Стратегиялық бағыты

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Міндеттері

3.1.2. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Батыс Қазақстан, Оңтүстік Қазақстан, Маңғыстау, Ақтөбе және Алматы облыстарында құрылыс объектілерін аяқтау

объектілерді

8

6

7

3



Сапа көрсеткіштері

Құрылыс ережелері мен тәртіптеріне сәйкес







Тиімділік көрсеткіштері

Бір Кедендік бақылау департаменттің (Кеденнің) ғимараты мен құрылысының күрделі жөндеу шығындарының шартты құны

мың теңге

63 108

93 029

68 504

26 330



Нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік шекарада халықаралық стандарттарға және талаптарға сай тауарлар мен көлік құралдарының өткізілуіне біріккен бақылау, мемлекеттік шекараны қорғауға және күзетуге, Қазақстанның тәуелсіздігі мен аумақтық бүтінділігіне бағытталған қастандықтарды жоюына жағдай жасау







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

1 514 601

2 232 704

1 644 097

631 919


Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

027 Меншік мониторингін өткізу және оның қорытындысын пайдалану

Сипаттамасы

Шаруашылық субъектілердің кешенді тексеруін ұйымдастыру және жүргізу және мониторинг жүргізу кезінде пайда болған ұсыныстарды іске асыру бойынша іс-шараларды жүзеге асыру

Стратегиялық бағыты

5. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

5.1. Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттік қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту

Міндеттері

5.1.2. Меншікті мониторингілеу жүйесін дамыту және оның нәтижелерін пайдалану

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың басқарушылық шешімдер қабылдау мақсатында тексерілген меншікті басқару тиімділігінің кешенді мониторинг объектілерінің проценті

%

14

11


33

50

Экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларындағы тексерілген мемлекеттік меншік мониторингі объектілерінің проценті



33

33


33

33

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Мониторинг объектілерінің қызметін жақсарту бойынша мемлекеттік мекемелер қабылдаған ұсынымдардың саны

%

-

50


57

60

Мониторинг объектілерінің қабылданған ұсынымдар саны

%

-

10


20

25

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

397 453

293 860


283 838

283 838

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

028 Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп жүйесін жетілдіру

Сипаттамасы

Мемлекеттік мекемелерде қаржылық және бухгалтерлік есеп жүйесінің жетілдірілуі

Стратегиялық бағыты

4. Қаржылық ақпаратты алу және сапасын жоғарлату

Мақсаты

4.1. Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, мемлекеттік мекемелерде де, аудиторлық ұйымдарды ХАС өтуді қамтамасыз ету

Міндеттері

4.1.5. мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін халықаралық практикаға сәйкес құру

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі бойынша нормативтік құқықтық актілер жобаларын халықаралық практикаға сәйкес әзірлеу

бірлік





3




Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі бойынша нормативтік құқықтық актілерін халықаралық практикаға сәйкес қабылдау

бірлік







3



Халықаралық практикаға сәйкес "Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп" бағдарламалық өнімі бойынша техникалық тапсырма әзірлеу

бірлік







1



"Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп" бағдарламалық өнімін құру, оны барлық мемлекеттік мекемелерде орнату және қазынашылықтың біріктірілген ақпараттық жүйесімен біріктіру

бірлік









1

Сыртқы және ішкі аудиторлардың қаржылық есептілігін құрастырушыларды, пайдаланушыларды оқытып-үйрету, еліміздің облыстық орталықтарында мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жөнінде семинарлар өткізу

адам







11 268

11 268

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік мекемелердің халықаралық практикаға сәйкес бухгалтерлік есепке көшуі (дайындық кезеңі) мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесі бойынша нормативті құқықтық актілер жобасын халықаралық практикаға сәйкес құру







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге



40 000



Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

029 Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін құру

Сипаттамасы

Қазынашылықтың ақпараттандыру жүйесінің тоқтаусыз және тұрақты жұмыс жасауын қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыты

1. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту

Мақсаты

1.1. Мемлекеттік мекемелердің шоттарын және бюджеттердің орындалуын қазынашылық қамтамасыз етудің сапасын жоғарылату

Міндеттері

1.1.1. Қазынашылықтың ақпараттандыру жүйесін жетілдіру

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Қаржылық құжаттардың электрондық құжат айналымы (Қазынашылық - клиент) үшін жүйеге қосылу үшін қажетті техникалық жарақтандыру деңгейі бар мемлекеттік мекемелермен қазынашылықтың ақпараттық жүйесін біріктіру пайызы

%



10

10

45

100

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қаржылық құжаттардың өңделуін және мемлекеттік мекемелердің қызмет көрсету мерзімін қысқарту

жұмыс күні

4

3

3

1

1

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

1 728 058

256 031

1 407 640

313 978



Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

030 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ақпараттық жүйелерін құру және дамыту

Сипаттамасы

Бірыңғай технологиялық стандарттарды қолдану, ақпараттық жүйелерді біріктіру бойынша талаптарды орындау; құрылатын ақпараттық жүйелер сипаттамасының техникалық тапсырмалардың талаптарына сәйкестігі; ақпараттық жобалар бойынша техникалық құжаттардың жалпы қабылданған халықаралық стандарттар мен белгіленген мемлекеттік стандарттарға сәйкестігі; тауарлардың, қызметтердің және жұмыстардың техникалық сипаттамаларының және талаптарының ақпараттық технологиялардың жаңа деңгейіне, жобаны құруға арналған техникалық тапсырманың талаптарына немесе ағымдағы бағдарламалар шеңберінде жоспарланатын шаралардың тағайындалуына және мақсатына сәйкестігі; бюджеттік бағдарламалар әкімшілері жүргізетін ақпараттандырудың салалық саясатының жүйелілігі, жоспарлылығы және нәтижелілігі

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Министрліктің Орталық аппаратының бизнес-процесстерін автоматтандыру

%

90

90

97

97

97

Министрліктің ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыздандыру

%

90

90

95

95

95

Сапа көрсеткіштері

Мемлекеттік органның ақпараттық ашықтығын арттыру

%

95

97

97

98

98

АТ-қызметтерінің құзыреттілігі

%

70

80

85

85

90

Тиімділік көрсеткіштері

Күнделікті қызметті жүзеге асыру кезінде бизнес-процессті қанағаттандыру деңгейімен пайдаланушылардың қанағаттануы

%

95

97

97

98

98

Нәтиже көрсеткішітері

е-Қаржымині базалық құрамдауыштарының дамуы

%

50

60

70

70

70

АТ-қызметі мамандарының біліктілік деңгейін арттыру (білім саласынан пайыз)

%

30

40

70

80

80

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

65 533

308 355

183 772

6 000

6 500

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

031 "КААЖ" және "Электрондық кеден" ақпараттық жүйесін құру

Сипаттамасы

Ақпараттық технологияларды дамыту негізінде кеден органдары қызметінің айқындығы мен тиімділігін қамтамасыз ету. Кеден органдарының автоматтандырылған ақпараттық жүйесін дамыту және жетілдіру, елдің Электронды үкімет инфроқұрылымын құру шеңберінде оның базасында электронды кеден қызметіне көшуді құру және қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыты

3. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

3.1. Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

Міндеттері

3.1.1. Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Автоматтандырылған жұмыс орнын құру

бірлік

241

1604







Көп функциональды принтерлерді сатып алу

бірлік

75

942







Серверлерді сатып алу

бірлік

2

121

14

25

25

Маршрутизаторларды сатып алу

бірлік

18

80


7


Коммутаторлар

бірлік


80

2



Ленталы библиотека




1



Кластердің дискалық массиві

бірлік



3





1

АСКУЭ жабдықтары




45



Unified Communications (МСS 5100) жүйесін сатып алу және енгізу, Juniper WX 590, WX 60 базасындағы трафиканы оңтайландыру, УПАТС Meridian CS1000E инсталляциялау, рұқсаттың ара-жігін анықтау, Juniper SSJ 140 желі арасындағы экранды енгізу

бірлік







10

20

Жүйелік өнімдерді сатып алу, лицензиялар

лицензия және басқа



200

258

452

452

"Электронды кеден" ақпараттық жүйесінің компоненттерін дамыту және енгізу ("Тәуекелдерді басқаруды селективті бақылау", "ҚР кеден органдарының Web-портал және шлюз", КЭД "Web-декларант")

жүйе

1

3

3

3

2

АСКУЭ (газ) жүйесін дамыту және енгізу

жүйе

1

1


1

3

"Статистика, талдау, сыртқы сауданың кедендік статистикасының деректеріне қол жеткізуді ұйымдастыру" бірліктірілген жүйесі













"КААЖ" БҚҚ дамыту және енгізу







1

1

Сапа көрсеткіштері

Кеден органдарының автоматтандырылған жүйесі импорт және экспорттың барлық процестері барысындағы айқындықты арттыру салдарынан сыртқы және ішкі тиімділікке қол жеткізуге көмектеседі. Электронды кеденді енгізу тек қана тиімділікке ықпал етпейді, сонымен қатар Шығыс Еуропа мен Орталық Азияның көптеген елдерінде жеке меншік секторларының және сауданың халықаралық ықпалдасуының дамуына кедергі келтіретін бюрократтық және сыбайластық сипаттағы ауыр ауыртпалықтар қысқарады







Тиімділік көрсеткіштері

Кедендік рәсімдерді оңайлату және жеделдету; лицензиялар мен квоталарды пайдалану бойынша бақылаудың тиімділігін арттыру; кедендік төлемдерді есептеудің дұрыстығын және жеделдігін арттыру және кедендік төлемдердің түсуін бақылаудың тиімділігін арттыру; кедендік төлемдер мен алымдардың бюджетке толық түсуін қамтамасыз ету жөніндегі ақпараттардың жеделдігін және сапасын қамтамасыз ету; қабылданған шешімдердің жеделдігі мен сапасын арттыру







Нәтиже көрсеткіштері

Электронды декларациялау, бұл ретте кедендік ресімдеу үшін қажетті құжаттар электронды түрде ұсынылатын болады

%







70

100

Кедендік бақылау мен ресімдеу үшін қажетті негізгі автоматтандырылған бизнес-процестерді жаңғырту

%



37,5

62,5

75

87,5

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

353 555

1 260 756

616 976

500 000

500 000

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

032 "Мемлекеттік меншік тізілімі" ақпараттық жүйесін дамыту

Сипаттамасы

"Мемлекеттік меншік тізілімі" ақпараттық жүйе қызметінің дамуы мен кеңеюі

Стратегиялық бағыты

5. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

5.1. Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту

Міндеттері

5.1.1. Мемлекеттік меншіктің жай-күйін есепке алу жүйесін дамыту

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Ақпаратты ақпараттық базаға белгіленген тәртіппен ұсынатын ұйымдар проценті

%

65

70

75

80

100

Есепке алынуы мемлекеттік кәсіпорындар мен жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар мекемелердің, заңды тұлғалардың Тізілімінде қамтамасыз етілетін шетелдегі мемлекеттік мүлік проценті

%

-

-

70

100

100

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Басқару шешімдерін қабылдауға арналған ақпараттық базаға енгізу үшін электронды түрде қаржы ақпаратын қамтамасыз ету көрсеткіштерін жоғарлату

%

50

60

65

70

75

Мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелердің, жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың Тізілімінен олар туралы ақпарат олардың мемлекеттік басқару органдарына электрондық форматта берілетін республикалық мемлекеттік кәсіпорындар мен жарғылық капиталында мемлекеттің қатысуы бар мемлекеттік емес заңды тұлғалардың проценті

%

30

100

100

100

100

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

47 337

20 000

25 000



Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

033 "Электрондық мемлекеттік сатып алу" автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін дамыту

Сипаттамасы

"Электрондық мемлекеттік сатып алу" автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін әзірлеу және дамыту. Әкімшілер мен жүйені пайдаланушыларды оқыту, консалтинг

Стратегиялық бағыты

1. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту

Мақсаты

1.2. Мемлекеттік сатып алу процесін оңтайландыру және тиімділігін арттыру

Міндеттері

1.2.1. Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы оңтайландыру және жетілдіру

1.2.2. Мемлекеттік сатып алу жүйесін ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып енгізу

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

"Электрондық мемлекеттік сатып алу" ақпараттық жүйесін әзірлеу және дамыту



1



1

1


Жобаны енгізу, тираждау

дана

1



1

1


Әкімшілер мен пайдаланушыларды оқыту, консалтинг

дана

1



1

1


Техникалық құралдарды сатып алу (2007 ж.: принтерлер - 19 дана, компьютерлер - 45 дана, үздіксіз қоректендіру көздері - 100 дана, 2009 ж. - серверлік кешен, 2010 ж. - серверлік жабдық)

дана

164



1

1


Лицензиялық қамтамасыз етуді сатып алу

дана

1



2

1



Тиімділік көрсеткіштері

Мемлекеттік сатып алуды ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып жүзеге асыруға қол жетімділігін алған республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің үлес салмағы

%



2,7

2,7

100

100

Нәтиже көрсеткіштері

Қолданыстағы мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізу

бірлік

1

1

2





Мемлекеттік сатып алуды ақпараттық жүйелер мен электрондық құжат айналымын пайдалана отырып жүзеге асыруға қол жетімділігін алған республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің үлес салмағы

%



0,1

5

10

20

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

92 924


391 841

70 070


Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

034 "Ақбақай кен-металлургия комбинаты" АҚ орналастырылған акцияларын сатып алу
      Ескерту. 034 бюджеттік бағдарлама алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2009.05.06 N 640 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

035 Қазынашылық объектілерін салу және реконструкциялау

Сипаттамасы

Әкімшілік ғимаратының құрылысы

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Қостанай облысы бойынша Қазынашылық департаментініің Лисаковск ҚҚБ жаңа әкімшілік ғимаратының құрылысы және Талдықорған қаласы Алматы облысы бойынша Қазынашылық департаментінің әкімшілік ғимаратының құрылысын жалғастыру; Қостанай облысы бойынша Қазынашылық департаментінің Арқалық ҚҚБ үшін ғимарат құрылысы, Қарағанды облысы бойынша Қазынашылық департаментінің Сәтпаев ҚҚБ және Қаражал АҚБ әкімшілік ғимараттарының құрылысы

дана





1




Қарағанды облысы бойынша Қазынашылық департаментінің Сәтпаев ҚҚБ және Қаражал АҚБ әкімшілік ғимараттарының құрылысы үшін ТЭО және жобалық-іздеуші жұмыстар

дана



1



Сапа көрсеткіштері

Қостанай облысы бойынша Қазынашылық департаментінің Арқалық ҚҚБ үшін ғимаратының құрылысы, сол сияқты Қарағанды облысы бойынша Қазынашылық департаментінің Сәтпаев ҚҚБ және Қаражал АҚБ әкімшілік ғимараттары, Қостанай облысы бойынша Қазынашылық департаментінің Лисаковск ҚҚБ әкімшілік ғимаратының құрылысы және Талдықорған қаласында Алматы облысы бойынша Қазынашылық департаментінің әкімшілік ғимаратын жалғастыруда жоспарланған жұмыс көлемінің өз уақытында аяқталуы

%





100



Қарағанды облысы бойынша Қазынашылық департаментінің Сәтпаев ҚҚБ және Қаражал АҚБ әкімшілік ғимараттарының құрылысы үшін ТЭО және жобалық-іздеуші жұмыстардың өз уақытында дайын болуы

%



100



Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қазынашылықтың қауіпсіздік жүйесінің талаптарына сәйкес келетін, жеке әкімшілік ғимараттар

дана



1



Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге



80 755



Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту

Сипаттамасы

Салық әкімшілігін жаңартуға байланысты ақпараттық жүйені құру және дамыту; салық органдарын кем дегенде серверлік жабдықтармен жарақтандыру; лицензиялық БҚ сатып алу

Стратегиялық бағыты

2. Салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

2.1. Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету

2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

Міндеттері

2.1.1. Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру

2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Серверлік жабдықтарды сатып алу

дана





59

125

2

Жаңартылатын кіші жүйелердің саны

дана





17

11

15

Бағдарламалық-аппараттық модуль

дана



1



Компьютерлік жабдық

дана



6166



Ілеспе жабдық сатып алу

дана



117



Лицензиялық БҚ

дана



500



Сапа көрсеткіштері

Салықтарды есептеуді оңайлату - жылына салық есептілігін дайындауға және тапсыруға кететін орташа уақыты

жұмыс күні

17,4

15

12

10

9

Кезек күтуге кететін орташа уақытты қысқарту

мин.

40

35

33,8

30,1

27,7

Тиімділік көрсеткіштері

Мемлекеттік қызмет көрсетулердің электрондық түрлерін көрсету бойынша бағдарламалық қамтамасыз ету жұмысының сапасына қанағаттанушылықты арттыру (сауалнама нәтижелері бойынша)





50

51,2

53

55

Нәтиже көрсеткіштері

Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі:







кәсіпкерлік субъектілері үшін


40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

халық үшін


51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге



2 839 893

607 392

205 301

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

037 "Қаржы жүйесі органдарының мамандарын даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру орталығы" АҚ жарғылық капиталын ұлғайту

Сипаттамасы

"Қаржы жүйесі органдарының мамандарын даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру орталығы" акционерлік қоғамы (арқарай - Орталық) 2007 жылы 24 шілде айында N 624 ҚР Үкіметі қаулысына сәйкес құрылған. Орталықтың негізгі міндеті Қаржы жүйесі органдарының мамандарын қайта даярлау және біліктілігін арттыру, сонымен қатар есепшілерді кәсіби сертификаттау

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері








Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

"Қаржы жүйесі органдарының мамандарын даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру орталығы" АҚ жарғылық капиталын толықтыру

мың теңге





151 000

776 950


Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге





151 000

776 950


Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

040 Салық органдарының Ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын салу

Сипаттамасы

Аумақтық салық органдарының ақпарат қабылдау және өңдеу орталықтарының құрылысы. Жобалық-сметалық құжаттама дайындау

Стратегиялық бағыты

2. Салық қызметі органдары қызметінің тиімділігін арттыру

Мақсаты

2.2. Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

Міндеттері

2.2.1. Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

Салық органдарының Ақпаратты қабылдау және қайта өңдеу орталықтарының құрылысы

бірлік


17

11

12


Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Көрсетілген салық қызметінің сапасымен қанағаттану деңгейі:







кәсіпкерлік субъектілері үшін


40,6

50,5

52,9

56,5

60,3

халық үшін


51,3

59,0

60,8

63,6

66,6

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге


821 978

611 095

491 511


Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

041 "Стрессті активтер қоры" АҚ-ның жарғылық қорын құру және ұлғайту
       Ескерту. 034 бюджеттік бағдарлама алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 2009.05.06 N 640 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

055 Қаржы мониторингінің ақпараттық жүйесін құру және дамыту

Сипаттамасы

Заңсыз жолмен алған кірістерді заңдастыруға (жылыстауға) және терроризмді қаржыландыру саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру

Стратегиялық бағыты

7. Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру (бірінші кезең)

Мақсаты

7.1. Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкестікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер

Міндеттері

7.1.2. Қаржы мониторингінің ақпараттық жүйесін құру және дамыту

Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезеңі

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері

"Заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) қарсы іс-қимыл туралы" және "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне заңсыз жолмен алынған кірістерді заңдастыруға (жылыстатуға) және терроризмді қаржыландыруға қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасының Заңдарын және осы заңдардан туындайтын өзге де нормативтік құқықтық актілерді қабылдау

бірлік



2



Ақпараттық жүйенің техникалық тапсырмасы мен техникалық экономикалық негіздемесін әзірлеу

бірлік



1



Бағдарламалық өнім құру

бірлік



1 (пилоттық аймақта)

1 (пысықтау)

2 (пысықтау)

Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Қаржы мониторингі субъектілерін қаржы мониторингі жүйесімен қамту

%




50

80

Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге



859 954

1 242 561

840 609

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

056 Әлемдік қаржы дағдарысының зардаптарын еңсеру үшін "ЕурАзЭҚ Дағдарысқа қарсы қорына" Қазақстан Республикасының жарнасын беру

Сипаттау


Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеті


Көрсеткіштер

Көрсеткіштер

Көрсеткіштердің атауы

Өлшем бірл.

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (жоспар)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері








Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері








Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге



15 000 000



Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

057 Тұрақтандыру шараларын қамтамасыз етуге Астана қаласына берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

Сипаттамасы


Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеті


Көрсеткіштер

Көрсеткіштер

Көрсеткіштердің атауы

Өлшем бірл.

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (жоспар)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері


Сапа көрсеткіштері


Тиімділік көрсеткіштері


Нәтиже көрсеткіштері


Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге



5 040 000



Бюджеттік бағдарлама әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі, жергілікті атқарушы органдар

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

400 Облыстық бюджеттер субвенциясы

Сипаттамасы

Жергілікті бюджеттің бірінші қатардағы шығыстарын уақытылы қаржыландыру үшін жергілікті бюджетке субвенцияның барлық сомасының түсуін қамтамасыз ету

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеттері


Көрсеткіштері

Атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылдың жоспары)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

Көлем көрсеткіштері








Сапа көрсеткіштері

Жергілікті бюджеттік бағдарламаларды уақытылы қаржыландыру







Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Жергілікті бюджеттердің кредиттік берешектерінің болмауы







Бағдарламаны іске асыру үшін шығыстар


мың теңге

192 790 980

449 066 155

526 926 835

645 354 441

713 388 107

Бюджеттік бағдарламаның әкімшісі

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі

Бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама)

067 Саяси партияларды қаржыландыру

Сипаттамасы

Саяси партияларды қаржыландыру

Стратегиялық бағыты


Мақсаты


Міндеті


Көрсеткіштері

Көрсеткіштері

Көрсеткіштердің атауы

Өлш. бірл.

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (жоспар)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

Көлем көрсеткіштері

Сайлауда жеңіске жеткен партия

Партия



1



Сапа көрсеткіштері








Тиімділік көрсеткіштері








Нәтиже көрсеткіштері

Саяси партияның жарғылық мақсаттарын, міндеттерін және құқықтарын іске асыруға республикалық бюджеттен қаражат

мың теңге







719 830






Бағдарламаны іске асыруға арналған шығыстар


мың теңге



719 830



Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің бюджет
шығыстарының жиынтығы

       Ескерту. Кесте жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.12.10 N 2062 Қаулысымен.

Атауы

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылғы жоспар)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1

2

3

4

5

6

1. Қолданыстағы бағдарламалар, оның ішінде:

268 688 466

879 193 922

728 471 232

813 056 489

905 273 840

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

262 636 850

776 437 396

718 419 362

804 016 409

899 352 484

001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

27 227 192

27 738 863

33 015 442

38 940 412

46 775 632

002 Халықаралық қаржы ұйымдары қаржыландыратын инвестициялық жобалар аудитін жүзеге асыру

0

16 500

16 305

26 000

26 000

003 Тарату және банкроттық рәсімдерді жүргізу

112 352

130 738

128 713

131 938

131 938

009 Кинологиялық орталықтың қызметтері

70 752

68 762

77 099

89 123

104 746

010 Қазақстан Республикасы Үкіметінің резерві

0

227 376 965

63 097 126

29 100 024

29 100 026

Кіші бағдарлама 100 Қазақстан Республикасының және басқа мемлекеттердің аумағындағы табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жоюға арналған Қазақстан Республикасы Үкіметінің төтенше резерві

0

3 000 000

3 500 000

3 500 000

3 500 000

Кіші бағдарлама 101 Қазақстан Республикасы Үкіметінің шұғыл шығындарға арналған резерві

0

223 926 965

58 997 126

25 000 024

25 000 026

Кіші бағдарлама 102 Қазақстан Республикасы Үкіметінің соттар шешімдері бойынша міндеттемелерді орындауға арналған резерві

0

450 000

600 000

600 000

600 000

011 Мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау

3 454 366

3 083 486

1 982 054

1 370 154

1 255 740

012 Қазақстан Республикасы Үкіметінің бюджеттер бойынша қолма-қол ақша тапшылығын жабуға арналған резерві

0

600 000

600 000

600 000

600 000

013 Үкіметтік қарызға қызмет көрсету

33 735 323

57 710 577

69 842 424

82 949 164

101 863 989

Кіші бағдарлама 100 Қарыздар бойынша сыйақылар (мүдделер) төлеу

33 735 323

57 710 577

69 602 424

82 949 164

101 863 989

Кіші бағдарлама 101 Қарыздарды орналастыру үшін комиссиялық төлемдер төлеу





240 000





016 Жекешелендіру, мемлекеттік мүлікті басқару және жекешелендіру қызметі және осымен байланысты туындаған дауларды реттеу

271 944

421 240

431 262

438 358

426 928

017 "Министрліктер үйі" ғимаратын күтіп-ұстау және сақтандыру

292 492

913 456

361 704

484 591

525 383

019 Жеңілдікті тұрғын үй кредиттері бойынша бағамдық айырманы төлеу

54 933

25 290

12 017

29 775

12 158

021 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ғимараттарын, үй-жайлары мен құрылыстарын күрделі жөндеу

785 509

1 132 394

14 750

369 567

153 168

022 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігін материалдық-техникалық жарақтандыру

3 043 715

2 999 454

763 998

1 706 752

1 624 252

023 Кедендік сараптаманы жүргізу

17 378

17 378

16 986

17 960

17 960

024 Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлық ақылар төлеу

346 700

656 007

1 010 157

2 073 320

3 003 850

025 Оқу-әдістемелік орталықтың қызмет көрсетуі

35 762

36 616

42 490

50 992

58 769

027 Меншік мониторингін өткізу және оның қорытындысын пайдалану

397 453

293 860

0

283 838

283 838

028 Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп жүйесін жетілдіру

0

0

40 000

0

0

054 Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне жалақының ең төменгі мөлшерінің ұлғаюына байланысты жергілікті бюджеттердің шығындарына өтемақы төлеуге берілетін нысаналы даму трансферттері

0

4 149 655

0

0

0

056 Әлемдік қаржы дағдарысының зардаптарын еңсеру үшін "ЕурАзЭҚ дағдарысқа қарсы қорына" Қазақстан Республикасының жарнасын беру

0

0

15 000 000

0

0

057 Тұрақтандыру шараларын қамтамасыз етуге Астана қаласына берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер

0

0

5 040 000

0

0

400 Облыстық бюджеттерге берілетін субвенциялар

192 790 980

449 066 155

526 926 835

645 354 441

713 388 107

Бюджеттік даму бағдарламалары

6 051 616

102 756 526

10 051 870

9 040 080

5 921 356

006 Халықаралық қаржы ұйымдарының акцияларын сатып алу

360 359

12 040 356

649 529

3 976 590

3 945 542

014 Кеден қызметін жаңғырту

0

0

590 318

423 109

423 404

Кіші бағдарлама 016 Республикалық бюджеттен бірлесіп қаржыландыру есебінен

0

0

328 665

423 109

423 404

Кіші бағдарлама 004 Сыртқы қарыздар есебінен



261 653



026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу

1 514 601

2 232 704

1 644 097

631 919

0

029 Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін құру

1 728 058

256 031

1 407 640

313 978

0

030 Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің ақпараттық жүйелерін құру және дамыту

65 533

308 355

183 772

6 000

6 500

031 КААЖ және "Электрондық кеден" ақпараттық жүйесін құру

353 555

1 260 756

616 976

500 000

500 000

032 "Мемлекеттік меншік тізілімі" ақпараттық жүйесін дамыту

47 337

20 000

25 000

0

0

033 "Электрондық мемлекеттік сатып алу" автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін дамыту

92 924

0

391 841

70 070

0

035 Қазынашылық объектілерін салу және реконструкциялау

0

0

80 755

0

0

036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту

0

0

2 839 893

607 392

205 301

037 "Қаржы жүйесі органдарының мамандарын даярлау, қайта даярлау және біліктілігін арттыру орталығы" АҚ жарғылық капиталын арттыру

0

0

151 000

776 950

0

039 "Даярлау, қайта даярлау және қаржы жүйесі органдарының мамандарын біліктілігін арттыру орталығы" АҚ-ның жарғылық капиталын қалыптастыру

0

451 235,0

0

0

0

040 Салық органдарының Ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын салу

0

821 978

611 095

491 511

0

041 "Стрессті активтер қоры" АҚ-ның жарғылық капиталын қалыптастыру және арттыру

0

52 040 168

0

0

0

052 Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2008 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік Бағдарламасын іске асыру шеңберінде "Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ банкі" АҚ-га кредит беру

0

23 560 000

0

0

0

053 Тұрғын үй құрылысы мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуын институционалдық қамтамасыз ету

0

6 600 000

0

0

0

055 Қаржы мониторингінің ақпараттық жүйесін құру және дамыту

0

0

859 954

1 242 561

840 609

915 Біріккен салықтық ақпараттық жүйесін дамыту "ҚР БСАЖ"

1 889 250

2 968 111

0

0

0

916 "СТжСО" Салық төлеушілердің және салық салынатын объектілердің тізілімі" ақпараттық жүйесін дамыту

0

196 832

0

0

0

2. Әзірлеуге ұсынылған бағдарламалар, оның ішінде:

0

0

719 830

0

0

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

0

0

719 830

0

0

067 Саяси партияларды қаржыландыру





719 830





Бюджеттік даму бағдарламалары

0

0

0

0

0

БАРЛЫҚ шығыстар, оның ішінде:

268 688 466

879 193 922

729 191 062

813 056 489

905 273 840

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

262 636 850

776 437 396

719 139 192

804 016 409

899 352 484

Бюджеттік даму бағдарламалары

6 051 616

102 756 526

10 051 870

9 040 080

5 921 356

3. Ақылы қызмет көрсетулер:

0

0

0

0

0

Түсімдер

0

0

0

0

0

Шығыстар

0

0

0

0

0

ЖИЫНЫ

268 688 469

879 193 922

729 191 062

813 056 489

905 273 840

Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі шығыстарын стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері және 2009 — 2011 жылдарға арналған бюджеттік бағдарламалар бойынша бөлу

       Ескерту. Кесте жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2009.12.10 N 2062 Қаулысымен.

Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер және бюджеттік бағдарламалар (атаулары), көрсетілетін қызметтер

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2007 жыл (есеп)

2008 жыл (ағымдағы жылғы жоспар)

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

1

2

3

4

5

6

Қаржы министрлігі бойынша жиыны

32 359 069

34 813 386

39 494 866

42 126 880

47 448 053

1-стратегиялық бағыт. Бюджеттің атқарылу сапасын жақсарту

8 080 378

6 442 502

7 846 039

8 862 341

10 165 426

1.1-мақсат Мемлекеттік мекемелердің бюджеттерінің атқарылуына және шоттарына қазынашылық қызмет көрсету сапасын арттыру

6 685 799

5 162 325

5 949 720

6 998 147

8 008 199

1.1.1-міндет Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін жетілдіру

6 685 799

5 162 325

5 949 720

6 998 147

8 008 199

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

4 957 741

4 906 294

5 689 080

6 684 169

8 008 199

Бюджеттік бағдарлама: 029 Қазынашылықтың ақпараттық жүйесін құру

1 728 058

256 031

260 640

313 978

0

1.2-мақсат Мемлекеттік сатып алу процесін оңтайландыру және тиімділігін арттыру

92 924

0

391 841

70 070

0

1.2.1-міндет Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы оңтайландыру және жетілдіру

92 924

0

391 841

70 070

0

1.2.2-міндет Мемлекеттік сатып алу жүйесін ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып енгізу











Бюджеттік бағдарлама: 033 "Электрондық мемлекеттік сатып алу" автоматтандырылған интеграцияланған ақпараттық жүйесін дамыту

92 924

0

391 841

70 070

0

1.3-мақсат Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтардың алдын алу

1 301 655

1 280 177

1 504 478

1 794 124

2 157 227

1.3.1-міндет Мемлекеттік бюджет қаржысын пайдалану кезінде қаржылық бұзушылықтарды бұлтартпау және алдын алу

1 301 655

1 280 177

1 504 478

1 794 124

2 157 227

1.3.2-міндет Тәуекелдерді басқару аудитіне көшу жолымен бақылау тиімділігін арттыру

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

1 301 655

1 280 177

1 504 478

1 794 124

2 157 227

2-стратегиялық бағыт. Салық қызметі органдары қызметтерінің тиімділігін арттыру

14 441 493

16 782 510

18 940 638

19 704 205

22 536 305

2.1-мақсат Салықтардың толық түсуін салықтық әкімшілендіруді жақсарту жолымен қамтамасыз ету

8 564 963

7 528 503

15 644 916

12 940 798

15 556 461

2.1.1-міндет Салық төлеушілерді салықтық бақылаумен қамтуды арттыру

8 564 963

7 528 503

15 644 916

12 940 798

15 556 461

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

8 564 963

7 528 503

14 224 969

12 637 102

15 453 810

Бюджеттік бағдарлама: 036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту

0

0

1 419 947

303 696

102 651

2.2-мақсат Қоғамның салық қызметі органдарының қызметінен қанағаттану деңгейінің өсуін қамтамасыз ету

5 876 530

9 254 007

3 295 722

6 763 407

6 979 844

2.2.1-міндет Берілетін салықтық қызметтердің сапасын арттыру

5 869 987

8 990 623

3 228 904

6 470 734

6 679 493

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

3 980 736

5 200 534

1 197 863

5 675 527

6 576 842

Бюджеттік бағдарлама: 036 Салық заңнамасын өзгертуге байланысты салық органдарының ақпараттық жүйелерін жаңғырту

0

0

1 419 946

303 696

102 651

Бюджеттік бағдарлама: 040 Салық органдарының Ақпаратты қабылдау және өңдеу орталықтарын салу



821 978

611 095

491 511



Бюджеттік бағдарлама: 915 "ҚР БСАЖ" біріктірілген салық ақпараттық жүйесін дамыту

1 889 251

2 968 111

0

0

0

2.2.2-міндет Қоғамның салық мәселелерінде ақпараттанғандығын арттыру

6 543

263 384

66 818

292 673

300 351

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

6 543

263 384

66 818

292 673

300 351

3-стратегиялық бағыт. Кеден органдары қызметінің тиімділігін арттыру

8 936 347

10 459 033

10 030 212

11 157 995

12 601 618

3.1-мақсат Халықаралық стандарттарға жауап беретін, ұсынылған қызмет көрсетулердің сапасына бағдарланған, тұрақты, тиімді қызмет ететін кеден жүйесін қалыптастыру

8 854 658

10 354 004

10 925 183

11 052 966

12 496 589

3.1.1-міндет Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларына қызмет көрсету уақытын қысқарту

7 340 057

8 121 300

8 985 927

10 209 493

12 284 887

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

6 862 610

6 737 788

7 937 217

9 339 863

11 391 710

Бюджеттік бағдарлама: 009 Кинологиялық орталықтың қызметтері

70 752

68 762

77 099

89 123

104 746

Бюджеттік бағдарлама: 014 Кеден қызметін жаңғырту

0

0

295 159

211 555

211 702

Бюджеттік бағдарлама: 023 Кедендік сараптаманы жүргізу

17 378

17 378

16 986

17 960

17 960

Бюджеттік бағдарлама: 025 Оқу-әдістемелік орталықтың қызмет көрсетуі

35 762

36 616

42 490

50 992

58 769

Бюджеттік бағдарлама: 031 "КААЖ" және "Электрондық кеден" ақпараттық жүйесін құру

353 555

1 260 756

616 976

500 000

500 000

3.1.2-міндет Сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының мүдделері үшін кедендік рәсімдерді халықаралық стандарттарға сәйкес үйлестіру және бір ізге салу

1 514 601

2 232 704

1 939 256

843 474

211 702

Бюджеттік бағдарлама: 014 Кеден қызметін жаңғырту

0

0

295 159

211 555

211 702

Бюджеттік бағдарлама: 026 Кедендік бақылау және кедендік инфрақұрылым объектілерін салу

1 514 601

2 232 704

1 644 097

631 919

0

3.2-мақсат Құқық бұзушылықтың, алдын алудың тиімді жұмыс істейтін жүйесін қалыптастыру, кедендік шекара арқылы заңсыз өткізілген тауарларды табу

81 689

105 029

105 029

105 029

105 029

3.2.1-міндет Құқық бұзушылықтың алдын алуды қамтамасыз ету

81 689

105 029

105 029

105 029

105 029

3.2.2-міндет Қылмыстық және әкімшілік өндірістердің сапасын арттыру

3.2.3-міндет Контрабандаға және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

81 689

105 029

105 029

105 029

105 029

4-стратегиялық бағыт, Қаржылық ақпараттың сапасы мен қол жетімділігін арттыру

220

134 904

59 340

20 823

12 659

4.1-мақсат Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін жетілдіру, мемлекеттік мекемелерде де, аудиторлық ұйымдарды ХАС өтуді қамтамасыз ету

220

134 904

59 340

20 823

12 659

4.1.1-міндет Заңнамалық базаны жақсарту және ХҚЕС бойынша регламенттеуші құжаттармен қамтамасыз ету

0

133 284

17 550

18 294

9 879

4.1.2-міндет Қаржы жүйесі мамандарының біліктілігін арттыруды қамтамасыз ету

4.1.3-міндет Мемлекеттің қатысу үлесі бар, ХҚЕС-ке өтпеген заңды тұлғаларды анықтау

4.1.4-міндет ХҚЕС-ті ақпараттық қамтамасыз ету

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

0

133 284

17 550

18 294

9 879

4.1.5-міндет Мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік жүйесін халықаралық практикаға сәйкес құру

0

0

40 000

0

0

Бюджеттік бағдарлама: 028 Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүйесін жетілдіру

0

0

40 000

0

0

4.1.6-міндет Аудиторлық ұйымдар қызметінің аудиторлық қызмет туралы заңнамаға сәйкес болуын қамтамасыз ету

220

1 620

1 790

2 529

2 780

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

220

1 620

1 790

2 529

2 780

5-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік меншікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыру

444 790

313 860

25 000

283 838

283 838

5.1-мақсат Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекеттің қатысуы бар заңды тұлғалардың, сондай-ақ экономиканың стратегиялық маңызы бар салаларында жұмыс істейтін заңды тұлғалардың қызметтерінің айқындылығын ұлғайту

444 790

313 860

25 000

283 838

283 838

5.1.1-міндет Мемлекеттік меншіктің жай-күйін есепке алу жүйесін дамыту

47 337

20 000

25 000

0

0

Бюджеттік бағдарлама: 032 "Мемлекеттік меншік тізілімі" ақпараттық жүйесін дамыту

47 337

20 000

25 000

0

0

5.1.2-міндет Меншікті мониторингілеу жүйесін дамыту және оның нәтижелерін пайдалану

397 453

293 860

0

283 838

283 838

Бюджеттік бағдарлама: 027 Меншік мониторингін өткізу және оның қорытындысын пайдалану

397 453

293 860

0

283 838

283 838

6-стратегиялық бағыт. Банкроттық саласындағы реттеу тиімділігін арттыру

455 842

479 886

544 614

625 756

727 736

6.1-мақсат Төлеу қабілеті жоқ ұйымдарды қаржылық-экономикалық сауықтыру және дәрменсіз борышкерлерді жою

455 842

479 886

544 614

625 756

727 736

6.1.1-міндет Тиімсіз шаруашылық жүргізуші субъектілерді оңалту және жою

455 842

479 886

544 614

625 756

727 736

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

343 490

349 148

415 901

493 818

595 798

Бюджеттік бағдарлама: 003 Тарату және банкроттық рәсімдерді жүргізу

112 352

130 738

128 713

131 938

131 938

7-стратегиялық бағыт. Қаржы мониторингі жүйесін қалыптастыру (бірінші кезең)

0

200 691

1 049 023

1 471 922

1 120 471

7.1-мақсат Заңсыз табыстарды жария ету (жылыстату) мен лаңкестікті қаржыландыруға қарсы іс-әрекеттер

0

200 691

1 049 023

1 471 922

1 120 471

7.1.1-міндет Қаржы мониторингі қызметінің нормативтік құқықтық негізін қалыптастыру

0

200 691

189 069

229 361

279 862

Бюджеттік бағдарлама: 001 Мемлекеттік бюджеттің атқарылуын және атқарылуына бақылауды қамтамасыз ету

0

200 691

189 069

229 361

279 862

7.1.2-міндет Қаржы мониторингінің ақпараттық жүйесін құру және дамыту

0

0

859 954

1 242 561

840 609

Бюджеттік бағдарлама: 055 Қаржы мониторингінің ақпараттық жүйесін құру және дамыту

0

0

859 954

1 242 561

840 609