В соответствии с пунктом 3 статьи 225-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 08.08.2022 № 799 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта.
2. Департаменту государственного заимствования Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Министр финансов Республики Казахстан |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и инфраструктурного
развития Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
| Утверждены приказом Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра финансов Республики Казахстан 2 июля 2019 года № 674 |
Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 225-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок и условия предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта.
Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 08.08.2022 № 799 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).2. Государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке экспорта предоставляется национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта (далее – Национальная компания) для обеспечения погашения ее задолженности перед казахстанскими и иностранными страхователями и выгодоприобретателями по осуществлению страховых выплат при наступлении страховых случаев по договорам страхования, по которым Национальная компания выступает в качестве страховщика.
3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) специальный ссудный счет – счет, открытый Национальной компанией в банке второго уровня или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций, уполномоченной на обслуживание гарантированных государством обязательств по поддержке экспорта и предназначенный для перечисления средств республиканского бюджета в целях исполнения гарантированных государством обязательств по поддержке экспорта, а также возврату в республиканский бюджет средств, выделенных на исполнение обязательств по Государственной гарантии;
2) банк – юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которое в соответствии с Законом Республики Казахстан "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан" правомочно осуществлять банковскую деятельность;
3) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета (далее – уполномоченный орган по исполнению бюджета) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов, Фонда компенсации потерпевшим, Национального фонда Республики Казахстан на основании отчета Национального Банка Республики Казахстан;
4) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию (далее – уполномоченный орган по бюджетному планированию) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области бюджетного планирования;
5) уполномоченный орган в области регулирования внешнеторговой деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере развития и продвижения экспорта несырьевых товаров и услуг, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области регулирования внешнеторговой деятельности;
6) отраслевое заключение уполномоченного органа (далее – отраслевое заключение) – заключение уполномоченного органа в области регулирования внешнеторговой деятельности на предмет соответствия приоритетам развития отрасли посредством предоставления Государственной гарантии соответствующей Национальной компании;
7) договор гарантии – письменное соглашение между уполномоченным органом по исполнению бюджета и Национальной компанией, устанавливающее правоотношения, обязательства и ответственность сторон при предоставлении Государственной гарантии;
8) государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке экспорта (далее – государственная гарантия) – обязательство Правительства Республики Казахстан перед Национальной компанией в соответствии с условиями договора гарантии, полностью или частично погасить ее задолженность по страховым выплатам;
9) лимит предоставления Государственной гарантии – утверждаемая законом о республиканском бюджете фиксированная сумма на соответствующий финансовый год, в пределах которой могут быть выданы Государственные гарантии;
10) корректировка заключения – изменение установленных параметров заключения, влекущие дополнение и (или) изменение ее содержания, выводов, предусмотренных для предоставления Государственной гарантии;
11) гарантированное государством обязательство по поддержке экспорта – сумма на определенную дату непогашенных обязательств по договорам страхования, обеспеченным Государственной гарантией, по которым Национальной компанией, не осуществлены страховые выплаты;
12) центральный уполномоченный орган по государственному планированию (далее – уполномоченный орган по государственному планированию) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области стратегического и экономического планирования, выработки и формирования бюджетной политики, а также по формированию и реализации государственной политики в сфере регионального развития;
13) заключение центрального уполномоченного органа по государственному планированию для предоставления Государственной гарантий (далее – заключение) – заключение центрального уполномоченного органа по государственному планированию на предмет целесообразности предоставления Государственной гарантии (ее влияния на экономику страны и соответствие стратегическим и (или) программным документам, подготовленное на основании положительного отраслевого заключения уполномоченного органа) Национальной компании;
14) заявка – обращение Национальной компании в адрес уполномоченного органа о предоставлении отраслевого заключения;
15) соглашение о предоставлении государственной гарантии по поддержке экспорта – соглашение между центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, поверенным (агентом) и Национальной компанией, устанавливающим правоотношения сторон по предоставлению государственной гарантии, возврату средств республиканского бюджета, отвлеченных в случае исполнения обязательств по государственной гарантии;
16) Национальная компания – сторона договора гарантии и соглашения о предоставлении государственной гарантии по поддержке экспорта, получающая Государственную гарантию, которая несет обязательства по возврату в республиканский бюджет средств, выделенных на исполнение обязательств по Государственной гарантии за счет средств возмещения страховых выплат.
Другие понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства Республики Казахстан, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами.
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 08.08.2022 № 799 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 2. Порядок предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта
4. Предоставление Государственной гарантии осуществляется по поручению Правительства Республики Казахстан и при соблюдении Национальной компанией требований и условий Бюджетного кодекса и настоящих Правил.
5. Для получения отраслевого заключения Национальная компания направляет заявку в уполномоченный орган с приложением:
информации по Государственной гарантии, которая содержит сумму Государственной гарантии, срок ее действия, институциональную схему использования Государственной гарантии (информация обо всех участниках процесса, их взаимодействие);
информации о Национальной компании, которая содержит копии учредительных документов, а также документов, подтверждающих статус Национальной компании, план развития Национальной компании, рейтинговый отчет.
При не предоставления Национальной компанией указанных документов уполномоченным органом в течение 5 (пяти) рабочих дней заявка Национальной компании отклоняется без рассмотрения.
Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 08.08.2022 № 799 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).6. Уполномоченный орган выдает в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней отраслевое заключение со дня представления Национальной компанией заявки.
В случае выдачи уполномоченным органом отрицательного отраслевого заключения, заявка Национальной компании отклоняется с указанием причин возврата для ее дальнейшей доработки в соответствии с Правилами определения суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2019 года № 489.
Сноска. Пункт 6 - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 08.08.2022 № 799 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).7. Государственная гарантия предоставляется в пределах лимита, установленного законом о республиканском бюджете в соответствии с пунктом 2 статьи 225-2 Бюджетного кодекса.
8. Для получения Заключения Национальная компания направляет документы согласно Требованиям к разработке или корректировке заключения центрального уполномоченного органа по государственному планированию для предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 июля 2019 года № 60 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 18957) (далее – Требования).
9. Уполномоченный орган по государственному планированию предоставляет заключение в сроки, согласно Требованиям.
10. Национальная компания представляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета документы, согласно перечню документов предоставляемых Национальной компанией, осуществляющей функции по поддержке экспорта, для получения государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта, согласно приложению к настоящим Правилам.
В случае предоставления Национальной компанией неполного пакета документов, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 5 (пяти) рабочих дней возвращает документы без рассмотрения.
При получении полного пакета документов, уполномоченный орган по исполнению бюджета заключает с Национальной компанией и поверенным (агентом) соглашение о предоставлении Государственной гарантии.
11. Условия, сроки, ставки вознаграждения и порядок возврата средств, отвлеченных из республиканского бюджета на исполнение Государственной гарантии, определяются в соглашении о предоставлении Государственной гарантии в соответствии с пунктом 5 статьи 225-6 Бюджетного кодекса.
12. Уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении Государственной гарантии обеспечивает принятие Правительством Республики Казахстан постановления о предоставлении Государственной гарантии в соответствии с пунктом 1 статьи 225-2 Бюджетного кодекса.
В случае принятия Правительством Республики Казахстан постановления о предоставлении Государственной гарантии, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 20 (двадцати) рабочих дней подписывает с Национальной компанией договор гарантии в соответствии со статьей 225-4 Бюджетного кодекса.
13. Уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет исполнение Государственной гарантии, в случае превышения единовременной реализации страховых случаев, которые превысят собственный капитал Национальной компании при наличии заключений поверенного (агента), Национальной компании, выписок с ее счетов, выданных банками второго уровня, а также аудированной финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий обращению за исполнением Государственной гарантии, и финансовой отчетности на момент обращения за исполнением Государственной гарантии.
14. Планирование объемов предстоящего погашения гарантированных государством обязательств производится уполномоченным органом по исполнению бюджета ежегодно в рамках разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год либо при уточнении республиканского бюджета на основе прогнозных расчетов предстоящих объемов погашения гарантированных государством обязательств.
15. Объем погашения гарантированных государством обязательств в планируемом году определяются на основании заключений поверенного (агента), Национальной компании и отражается в республиканском бюджете на очередной финансовый год в национальной валюте и по отдельной бюджетной программе.
16. Для планирования расходов республиканского бюджета администраторы бюджетных программ представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию бюджетную заявку в соответствии с Правилами составления и представления бюджетной заявки, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 24 ноября 2014 года № 511 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 25 декабря 2014 года № 10007).
17. В случае неисполнения Национальной компанией обязательств по погашению задолженности по ранее отвлеченным средствам из республиканского бюджета в рамках действующей Государственной гарантии предоставление по ней последующих сумм из республиканского бюджета не допускается.
18. Исполнение Государственной гарантии осуществляется только на часть непокрытой суммы страховых выплат за вычетом собственного капитала Национальной компании и после принятия Национальной компанией всех разумных мер требования возмещения страховой выплаты к лицам, ответственным за убытки и (или) признания таких лиц банкротами либо их ликвидации.
19. Средства, выделенные на исполнение обязательств по Государственной гарантии, подлежат возврату Национальной компанией в республиканский бюджет за счет средств возмещения страховых выплат.
20. Государственная гарантия в форме договора гарантии составляется в 2-х экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон на государственном и русском языках имеющих одинаковую юридическую силу.
| Приложение к Правилам предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта |
Перечень документов, предоставляемых национальной компанией, осуществляющей функции по поддержке экспорта, для получения государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке экспорта
Сноска. Приложение - в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов РК от 08.08.2022 № 799 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1. Положительное отраслевое заключение уполномоченного органа.
2. Положительное заключение центрального уполномоченного органа по государственному планированию.
3. Протоколы Республиканской бюджетной комиссии (при наличии).
4. Выписка об оплате единовременной платы (сбора) в размере 0,2 % от суммы государственной гарантии по поддержке экспорта.
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов.
6. Сведение об отсутствии налоговой задолженности и просроченной задолженности в соответствии с кредитным отчетом, предоставляемым, согласно законодательству Республики Казахстан о кредитных бюро и формировании кредитных историй.
7. Выписка из Реестра акционеров национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта.
8. Копия документа, подтверждающего статус национальной компании.
