On the approval of the Rules of medical support and medical assistance to athletes and coaches during sports events, during the period of recovery activities after intense physical exertion, diseases and injuries in athletes

Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated December 28, 2020, No. 361. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on December 28, 2020, No. 21943

      Unofficial translation

      In accordance with paragraph 1 of Article 144 of the Code of the Republic of Kazakhstan dated July 7, 2020 "On public health and healthcare system" I HEREBY ORDER:

      1. To approve the attached Rules of medical support and medical assistance to athletes and coaches during sports events, during the period of recovery activities after intense physical exertion, diseases, and injuries in athletes.

      2. To recognize as terminated:

      1) Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated November 20, 2014, No. 101 "On approval of the Rules for medical support and medical assistance to athletes and coaches during sports events, during the period of recovery activities after intense physical exertion, diseases and injuries in athletes" (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 10014, published on March 11, 2015, in the Legal Information System “Adilet”);

      2) subparagraph 1) of paragraph 1 of the Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated October 23, 2019, No. 280 "On amendments and additions to some orders of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan" (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 19513, published on October 28, 2019, in the Reference Control Bank of Normative Legal Acts of the Republic of Kazakhstan).

      3. The Committee for Sports and Physical Culture of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan, in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall ensure:

      1) state registration of this Order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) posting this Order on the Internet resource of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan;

      3) within ten working days after the execution of the measures provided for by this paragraph, the submission of information on the execution of the measures to the Department of Legal Service of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan.

      4. Control over the execution of this Order shall be entrusted to the supervising Vice-Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan.

      5. This Order shall come into effect upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication.

      Minister of Culture and Sports of the
Republic of Kazakhstan 
A. Raimkulova

      "AGREED"
Ministry of Healthcare of the
Republic of Kazakhstan

  Approved
by Order of the
Minister of Culture and Sports of
the Republic of Kazakhstan
dated December 28, 2020, No. 361

The Rules of medical support and medical assistance to athletes and coaches during sports events, during the period of recovery activities after intense physical exertion, diseases and injuries in athletes

Chapter 1. General Provisions

      1. These Rules of medical support and medical assistance to athletes and coaches during sports events, during the period of recovery activities after intense physical exertion, diseases, and injuries in athletes have been developed in accordance with paragraph 1 of Article 144 of the Code of the Republic of Kazakhstan dated July 7, 2020 "On public health and healthcare system” shall determine the procedure for medical support and medical assistance to athletes and coaches during sports events, during the period of recovery activities after intense physical exertion, diseases and injuries in athletes.

      2. Medical support and medical assistance to athletes and coaches (including in the preparation and conduct of sports events) shall be provided in the following forms:

      1) scheduled - medical care provided for diseases and conditions that are not accompanied by a threat to the patient's life, a delay in the provision of which for a certain time will not entail a deterioration in the patient's condition, as well as during preventive measures;

      2) urgent - medical care provided in case of sudden acute diseases and conditions, exacerbation of chronic diseases that do not pose an obvious threat to the patient's life;

      3) emergency - medical care provided in case of sudden acute diseases and conditions, exacerbation of chronic diseases requiring urgent medical intervention to prevent significant harm to health and (or) eliminate the threat to life.

      3. Medical care and medical assistance to athletes and coaches during the sports events in accordance with the Rules of the development and revision of clinical protocols approved by the Order of the Republic of Kazakhstan Minister of Healthcare of 12 November 2020 number ҚР ДСМ-188/2020 (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 21637).

      4. Medical support and medical assistance to athletes and coaches during sports events shall be provided in the following conditions:

      1) on an outpatient basis that does not provide for round-the-clock medical supervision and treatment, including in the admission departments of round-the-clock hospitals;

      2) in hospital-substituting conditions that do not require round-the-clock medical supervision and treatment and provide for medical supervision and treatment during the day with the provision of a bed;

      3) outside a medical organization: at the place where the ambulance team is called, on ambulance vehicles and medical aviation during transportation, as well as on medical trains, mobile (field) medical complexes, field hospitals, en-route medical rescue points, and when providing remote medical services.

      5. If it is necessary to use prohibited substances and (or) methods in sports in the provision of medical care to athletes included in the prohibited list of the World Anti-Doping Organization and the International Standard of the World Anti-Doping Organization, the National Anti-Doping Organization shall issue an authorization for therapeutic use in accordance with the International Standard for Therapeutic Uses of the World Anti-Doping Agency dated January 1, 2015.

Chapter 2. The procedure for the provision of medical support and the provision of medical care to athletes and coaches during sports events

      6. To provide medical assistance to athletes and coaches during sports competitions, a medical team shall be created based on an application by the organizer of a sports competition drawn up in an arbitrary form by the decision of the head of the health organization.

      The medical team shall include a sports medicine physician and a paramedical worker. The number of medical teams shall be formed depending on the number of participants in sports competitions, the level of competitions, the type of sport, the specifics of the holding of sports competitions, the conditions for holding sports competitions, and the number of predicted calls for medical reasons (morbidity and sports injuries).

      A medical worker who is part of a medical team, when providing medical care, shall use a first aid kit, the requirements for the configuration of which are determined by Order of the Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated October 8, 2020, No. ҚР ДСМ-118/2020 "On approval of the composition of a first aid kit" (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 21399).

      7. Medical support and medical assistance during training camps shall include medical and functional control in sports, increased sports performance, emergency medical care in sports, and sports hygiene. 

      8. All cases of providing medical assistance to athletes and coaches during sports events shall be registered in the register of medical care provided at sports events in the form 035/y, approved by Order of the Acting Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated October 30, 2020, No. ҚР ДСМ-175/2020 "On approval of forms of accounting documents in the field of healthcare" (hereinafter referred to as the Order No. ҚР ДСМ -175/2020) (registered in the State Register of Normative Legal Acts under No. 21579).

      9. All cases of providing medical assistance to athletes during sports events shall be registered by a sports medicine doctor in the "Medical card of an outpatient patient" in the form No. 052/y, approved by Order No. ҚР ДСМ-175/2020.

Chapter 3. Medical support and medical assistance to athletes and coaches during the period of recovery activities after intense physical exertion, diseases, and injuries in athletes

      10. Medical support and medical care shall include a set of measures aimed at restoring the health and functional state of athletes after intense physical exertion, diseases, and injuries.

      11. To implement the recovery of athletes after intense physical exertion, diseases, and injuries, an individual rehabilitation program shall be drawn up, which takes into account the clinical course of the disease or injury, the peculiarity of the sport, the age, qualifications, and sex of the athlete.

      Individual rehabilitation programs for athletes after intense physical exertion, diseases, and injuries include the restoration of health and functional state of athletes to return to training and competitions without prejudice to health and prevention of diseases and injuries during sports activities.

      An individual athlete's rehabilitation program shall be drawn up by a sports medicine physician in cooperation with a rehabilitation physician, physiotherapist, massage therapist, and specialized specialists according to medical indications.

Cпорттық іс-шараларды өткізу кезінде, спортшылардың денеге аса күш түсіруінен, ауруларынан және жарақаттануларынан кейін қалпына келтіру іс-шаралары кезеңінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2020 жылғы 28 желтоқсандағы № 361 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2020 жылғы 28 желтоқсанда № 21943 болып тіркелді

      "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" 2020 жылғы 7 шілдедегі Қазақстан Республикасының Кодексінің 144-бабы 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

      1. Қоса беріліп отырған спорттық іс-шараларды өткізу кезінде, спортшылардың денеге аса күш түсіруінен, ауруларынан және жарақаттануларынан кейін қалпына келтіру іс-шаралары кезеңінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету қағидалары бекітілсін.

      2. Күші жойылды деп танылсын:

      1) "Cпорттық іс-шараларды өткізу кезінде, спортшылардың қарқынды дене жүктемелерінен, ауыруларынан және жарақаттануларынан кейін қалпына келтіру іс-шаралары кезеңінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2014 жылғы 20 қарашадағы № 101 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10014 болып тіркелген, "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде 2015 жылғы 11 наурызда жарияланды);

      2) "Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің кейбір бұйрықтарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2019 жылғы 23 қазандағы № 280 бұйрығының 1-тармағының 1) тармақшасы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 19513 болып тіркелген, Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде 2019 жылғы 28 қазанда жарияланды).

      3. Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің Спорт және дене шынықтыру істері комитеті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

      1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

      2) Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

      3) осы тармақта көзделген іс-шаралар орындалғаннан кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің Заң қызметі департаментіне іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

      4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт вице-министріне жүктелсін.

      5. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрі
А. Раимкулова

      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасы

      Денсаулық сақтау министрлігі

  Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрі
2020 жылғы 28 желтоқсандағы
№ 361 бұйрығымен
бекітілген

Cпорттық іс-шараларды өткізу кезінде, спортшылардың денеге аса күш түсіруінен, ауруларынан және жарақаттануларынан кейін қалпына келтіру іс-шаралары кезеңінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы спорттық іс-шараларды өткізу кезінде, спортшылардың денеге аса күш түсіруінен, ауруларынан және жарақаттануларынан кейін қалпына келтіру іс-шаралары кезеңінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету қағидалары "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі Кодексінің 144-бабы 1 - тармағына сәйкес әзірленді, спорттық іс-шараларды өткізу кезінде, спортшылардың денеге аса күш түсіруінен, ауруларынан және жарақаттануларынан кейін қалпына келтіру іс-шаралары кезеңінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету тәртібін айқындайды.

      2. Спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету (оның ішінде спорттық іс-шараларды дайындау және өткізу кезінде) мынадай нысандарда ұсынылады:

      1) жоспарлы - спортшының өміріне қатер төндірмейтін аурулар мен жай-күйлер кезінде, оны көрсетуді белгілі бір уақытқа кейінге қалдыру спортшының жай-күйінің нашарлауына әкеп соқпайтын, сондай-ақ алдын алу іс-шараларын жүргізу кезінде көрсетілетін медициналық көмек;

      2) кезек күттірмейтін - спортшы мен жаттықтырушының өміріне айқын қауіп төндірмейтін, кенеттен болған қатты аурулар мен жай-күйлер, созылмалы аурулардың асқынуы кезінде көрсетілетін медициналық көмек;

      3) шұғыл - денсаулыққа елеулі зиянды болдырмау және (немесе) өмірге төнген қатерді жою үшін кезек күттірмейтін медициналық араласуды қажет ететін кенеттен болған жіті аурулар мен жай-күйлер, созылмалы аурулардың асқынуы кезінде көрсетілетін медициналық көмек.

      3. Спорттық іс-шараларды өткізу кезінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және медициналық көмек көрсету Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 12 қарашадағы № ҚР ДСМ-188/2020 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 21637 болып тіркелген) бекітілген клиникалық хаттамаларды әзірлеу және қайта қарау қағидаларына сәйкес жүзеге асырылады.

      4. Спорттық іс-шараларды дайындау және өткізу кезінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету мынадай жағдайларда:

      1) тәулік бойы медициналық бақылау мен емдеуді көздемейтін амбулаториялық жағдайларда, оның ішінде тәулік бойы жұмыс істейтін стационарлардың қабылдау бөлімшелерінде;

      2) тәулік бойы медициналық бақылауды және емдеуді талап етпейтін және төсек-орын ұсына отырып, медициналық бақылауды және күндізгі уақытта емдеуді көздейтін стационарды алмастыратын жағдайларда;

      3) медициналық ұйымнан тыс: жедел медициналық көмек бригадасын шақыру орны бойынша, тасымалдау кезінде санитариялық автокөлікпен және медициналық авиациямен, сондай-ақ медициналық поездарда, жылжымалы (далалық) медициналық кешендерде, далалық госпитальдарда, трассалық медициналық-құтқару пункттерінде және қашықтықтан медициналық қызметтер көрсету кезінде жүзеге асырылады.

      5. Дүниежүзілік допингке қарсы ұйымның және Дүниежүзілік допингке қарсы ұйымның халықаралық стандартының тыйым салынған тізіміне енгізілген спортта тыйым салынған субстанцияларды және (немесе) әдістерді пайдалану қажет болған жағдайда, Ұлттық допингке қарсы ұйым 2015 жылғы 1 қаңтардағы Дүниежүзілік допингке қарсы агенттіктің терапевтік пайдалану жөніндегі халықаралық стандартына сәйкес терапевтік пайдалануға рұқсат ресімдейді.

2-тарау. Cпорттық іс-шараларды өткізу кезінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету тәртібі

      6. Спорттық жарыстарды өткізу кезінде спортшылар мен жаттықтырушыларға медициналық көмек көрсету үшін спорттық жарыстарды ұйымдастырушының еркін нысанда жасалған өтініші негізінде денсаулық сақтау ұйымы басшысының шешімімен медициналық бригада құрылады.

      Медициналық топтың құрамына спорттық медицина дәрігері және орта медициналық қызметкер кіреді. Медициналық бригадалардың саны спорттық жарыстарға қатысушылардың санына, жарыстардың деңгейіне, спорт түріне, спорттық жарыстарды өткізу ерекшелігіне, спорттық жарыстарды өткізу жағдайларына және медициналық көрсеткіштер (сырқаттанушылық және спорттық жарақаттар) бойынша болжанатын өтініштердің санына байланысты қалыптастырылады.

      Медициналық бригаданың құрамына кіретін медицина қызметкері медициналық көмек көрсету кезінде жинақтауға қойылатын талаптар Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 8 қазандағы № ҚР ДСМ-118/2020 "Алғашқы көмек көрсетуге арналған дәрі қобдишасының құрамын бекіту туралы" бұйрығымен айқындалған дәрі қорабын пайдаланады (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 21399 болып тіркелген).

      7. Оқу-жаттығу жиындарын өткізу кезінде медициналық қамтамасыз ету және медициналық көмек көрсету спорттағы дәрігерлік және функционалдық бақылауды, спорттық жұмыс қабілеттілігін арттыруды, спорттағы шұғыл нысандағы медициналық көмекті және спорт гигиенасын қамтиды.

      8. Спорттық іс-шараларды өткізу кезінде спортшылар мен жаттықтырушыларға медициналық көмек көрсетудің барлық жағдайлары Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің міндетін атқарушының 2020 жылғы 30 қазандағы № ҚР ДСМ-175/2020 "Денсаулық сақтау саласындағы есепке алу құжаттамасының нысандарын бекіту туралы" бұйрығымен (бұдан әрі - бұйрық № ҚР ДСМ-175/2020) бекітілген 035/у нысаны бойынша спорттық іс-шараларда көрсетілетін медициналық көмекті тіркеу журналында тіркеледі (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 21579 болып тіркелген).

      9. Спорттық іс-шараларды өткізу кезінде спортшыларға медициналық көмек көрсетудің барлық жағдайларын спорт медицинасы бойынша дәрігер № ҚР ДСМ-175/2020 бұйрығымен бекітілген № 052/е нысаны бойынша "Амбулаториялық пациенттің медициналық картасында" тіркейді.

3-тарау. Cпортшылардың денеге аса күш түсіруінен, ауруларынан және жарақаттануларынан кейін қалпына келтіру іс-шаралары кезеңінде спортшылар мен жаттықтырушыларды медициналық қамтамасыз ету және оларға медициналық көмек көрсету

      10. Медициналық қамтамасыз ету және медициналық көмек көрсету қарқынды дене жүктемелерінен, аурулар мен жарақаттардан кейін спортшылардың денсаулығы мен функционалдық жағдайын қалпына келтіруге бағытталған іс-шаралар кешенін қамтиды.

      11. Спортшыларды денеге аса күш түсіруінен, аурулар мен жарақаттардан кейін қалпына келтіруді іске асыру үшін жеке оңалту бағдарламасы жасалады, онда аурудың немесе жарақаттың клиникалық ағымы, спорт түрінің ерекшелігі, спортшының жасы, біліктілігі және жынысы ескеріледі.

      Денеге аса күш түсіруінен, аурулар мен жарақаттардан кейін спортшыларды оңалтудың жеке бағдарламалары денсаулыққа зиян келтірместен жаттығулар мен жарыстарға оралу және спорттық іс-шаралар процесінде аурулар мен жарақаттардың алдын алу үшін спортшылардың денсаулығы мен функционалды жағдайын қалпына келтіруді қамтиды.

      Спортшыны оңалтудың жеке бағдарламасын спорттық медицина бойынша дәрігер реабилитолог-дәрігермен, физиотерапевтпен, массажистпен және медициналық көрсеткіштер бойынша бейінді мамандармен бірлесіп жасайды.