On approval of the Rules for provision of the state service “Issuance of a travel document”

Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated March 5, 2021 № 134. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on March 5, 2021 № 22306.

Unofficial translation

In accordance with subclause 1) of Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 15, 2013 "On State Services", I HEREBY ORDER:

1. To approve the Rules for provision of the state service “Issuance of a travel document” according to Appendix 1 to this order.

2. To recognize as invalid certain orders of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan according to Appendix 2 to this order.

3. The Committee of Migration Service of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan shall ensure:

1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan;

3) within ten working days after state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan submission to the Legal Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan of information about implementation of measures, stipulated by subclauses 1) and 2) of this clause.

4. Control over execution of this order shall be entrusted to the supervising Deputy Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan and the Committee of Migration Service of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan (Kabdenov M.T.).

5. This order shall be enforced from January 1, 2022 and is subject to official publication.

Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan

Ye.Turgumbayev

“APPROVED”
Ministry of Digital Development,
Innovations and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan

Appendix 1 to the order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated March 5, 2021 № 134

Rules for provision of the state service “Issuance of a travel document” Chapter 1. General provisions

1. These Rules for Providing a State Service “Issuance of a Travel Document” (hereinafter - Rules) have been drawn up in line with sub-paragraph 1) of Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On State Services” (hereinafter - the Law) and establish the procedure for rendering a state service ‘Issuance of a Travel Document’ to persons who have been granted refugee status for travelling outside the territory of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 1 - as revised by order № 576 of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan of 24.07.2024 (shall come into effect after ten calendar days from the date of its first official publication).

2. In these Rules, the following concepts are used:

1) refugee – a foreigner, which in view of a well-founded fear of being persecuted on ground of race, nationality, religion, citizenship, affiliation to particular social group or political opinions, is outside the country of his (her) citizenship and is unable to enjoy protection of his (her) country, or does not wish to enjoy such protection, in consequence of such fears, or a person without citizenship residing outside his (her) country of permanent place of residence or citizenship, who are unable or unwilling to return to it in consequence of these fears;

2) refugee certificate – a document, certifying personality and confirming the refugee’s status;

3) travel document – a document, issued to the person, to whom the refugee’s status to travel outside the territory of the Republic of Kazakhstan is awarded;

4) electronic form sheet – a form with a number and a bar code for the production of identity documents (except for a refugee certificate) is executed and filled out using the application software “Registration Section “Documentation and Registration of Foreigners” (hereinafter referred to as the RS DRF).

3. A travel document shall be executed by a territorial division of migration service at the place of registration of the documented person through RS DRF.

4. A travel document shall be issued for the validity period of one year, therewith for refugees the validity period of a travel document shall not exceed the validity period of a refugee certificate.

Chapter 2. Procedure for the provision of a state service

5. The state service “Issuance of a travel document” (hereinafter referred to as the state service) shall be provided by the territorial bodies of police (hereinafter referred to as the service provider.

6. To obtain a state service by personal application a natural person (hereinafter - the service recipient) shall file a package of documents with the service provider via the Government for Citizens State Corporation Non-Commercial Joint-Stock Company (hereinafter - the State Corporation) pursuant to the list of basic requirements for the provision of the state service “Issuance of a Travel Document” (hereinafter - the List), as per the Appendix to these Rules (for children and citizens recognised by a court as legally incapable, their lawful representatives (parents, guardians, custodians) accompanied by documents confirming their authority for representation.

The list of basic requirements for rendering a state service, including the specifics of the process, form, content and result of rendering, as well as other information, with due regard to the features of rendering a state service, are set out in the List.

Footnote. Paragraph 6 - as revised by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan № 576 of 24.07.2024 (shall take effect upon expiry of ten calendar days from the date of its first official publication).

7. On the day of the application, the authorized employee receives documents, checks for compliance with the list, identifies the service recipient by RS DRF, registers the application, fills out the electronic form sheet, photographs the documented person.

When photographing, headwear is not allowed, except for covering the head for religious or medical reasons, in which case the face remains open from the lower border of the chin to the forehead, shadows from the headdress on the face are not allowed. The eyes are open, clearly visible and not covered by hair. The frame of the glasses does not cover the eyes, reflective and sunglasses are not allowed. In addition, photographs of the documented person in uniform are not allowed. The photo corresponds to the age of the service recipient at the time of registration.

When providing a state service through RS DRF, photographing the service recipient is carried out in RS DRF according to the photo samples established by Appendix 2 to the Rules for the provision of state services on documenting and registering the population of the Republic of Kazakhstan, approved by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated March 30, 2020 267 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts № 20192) and without payment.

The photographic image of the service recipient is entered into the electronic form by photographing, the signature of the service recipient - through a signature scanner.

The information entered in the RS DRF is certified by the service provider's EDS, the service recipient is issued an electronic application registration coupon.

8. When applying to the State Corporation, the day of receipt of documents is not included in the period for the provision of the state service, while the result of the provision of the state service by the service provider is provided to the State Corporation one day before the end of the period for the provision of the state service.

9. In case of applying through the portal, the service recipient is sent to the "personal account" information on the status of consideration of the request for the provision of state services, as well as a notification indicating the date and time of receipt of the result of the state service.

10. Within two working days from the day of receipt of the service recipient's documents, the service provider shall verify the completeness of the documents filed.

In instances when the service recipient files an incomplete set of documents as per the list approved by these Rules, and (or) documents with expired validity period, the service provider shall refuse to accept an application.

Footnote. Paragraph 10 - as revised by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan № 576 of 24.07.2024 (shall be put into effect upon expiry of ten calendar days from the date of its first official publication).

11. When the service recipient files a full set of documents, the service provider shall forward the executed electronic form to the central centre of the DRF RS within one working day.

Upon receipt of the electronic form at the central hub, an official of the Migration Service Office of the Police Departments of Astana, Almaty and Shymkent cities, regions (hereinafter referred to as MSO) shall verify the accuracy and validity of filling in the electronic form within one working day.

Should there be grounds for refusal envisaged in paragraph 9 of the List, the service provider shall notify the service recipient of the tentative decision to refuse to render a state service, as well as the time and venue (method) of the hearing to enable the service recipient to express his/her position on the tentative decision.

The service recipient shall be notified by the service provider of the hearing in advance, but not less than 3 (three) working days prior to the day of adoption of the administrative act. The hearing shall be held not later than 2 (two) working days from the date of notification.

Following the results of the hearing, the service provider shall decide on their satisfaction and send an electronic form for the issuance of an identity document or decide on a full or partial refusal to render a state service.

Footnote. Paragraph 11 - as revised by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan № 576 of 24.07.2024 (shall become effective upon expiry of ten calendar days from the date of its first official publication).

12. If there are no violations, the form sheet shall be sent to the Migration Service Committee of the Ministry of Internal Affairs (hereinafter - MSC). Within one working day, an MSC employee shall verify the correctness and validity of filling out the forms received from DMS, checks the service recipients in the database for persons who are on the wanted list.

In case of violations, the form sheet must be returned for revision, indicating the reason for the return.

13. If there are no violations, the electronic form sheet shall be sent to the Republican State Enterprise on the Right of Economic Management “Information Production Center” of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the RSE “IPC”).

14. RSE “IPC” within five working days, shall produce documents, sent them to MSC together with the register of produced documents and a copy of a consolidated register.

15. Within five working days, an MSC employee registers the produced documents, forms a register for dispatch, sends the register for sending to DMS together with registers of prepared documents, finished documents.

16. Within one working day, a DMS employee sends registers of prepared documents along with finished documents to city, district internal affairs bodies.

17. Not later than one day before the expiration of the state service, the OMS employee sends the registers of the produced documents together with the finished documents to the State Corporation.

18. Issuance of finished documents shall be carried out by employees of the State Corporation on the basis of an application registration coupon upon personal application to the State Corporation of the service recipient or his legal representative with the provision of documents confirming the authority to represent, or to an attorney on a notarized power of attorney to carry out the actions provided for by the authority.

The issuance of the result of the provision of a state service in the State Corporation shall be carried out in the order of "electronic queue", without expedited service, it is possible to book an "electronic queue" through the portal.

If the service recipient has not applied for the result of the state service, the State Corporation shall ensure the storage of the travel document for one year from the date of production, thereafter shall transfer it to the service provider for destruction.

19. Excluded by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan № 576 of 24.07.2024 (shall be enacted after ten calendar days from the date of its first official publication).

20. The service provider shall ensure entering of data to the information system of monitoring of rendering of the state services on the stage of rendering of the state services in the manner established by the authorized body in the scope of informatization, according to subclause 11) of clause 2 of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 15, 2013 “On State Services”.

21. In case of a failure of the information system, in the absence of a communication channel or other circumstances that prevent the sending of messages, the authorized division of the service provider, immediately from the moment the occurrence of technical failures is detected, takes measures to identify and eliminate these causes (on working days from 09:00 to 18:30 hours).

Each case of an emergency, leading to a delay in sending messages for more than one hour, shall be recorded by the responsible executor of the authorized division of the service provider in a special log.

22. The grounds to refuse to render a state service, prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan shall be specified in the List.

Footnote. Paragraph 22 - as revised by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan № 576 of 24.07.2024 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days from the date of its first official publication).

Chapter 3. Procedure for appealing decisions, actions (inaction) of central state bodies,
as well as service providers and (or) their officials on the provision of state services

23. A complaint regarding the delivery of state services shall be examined by a superior administrative body, an official authorised by the body for evaluation and control over the quality of delivery of state services (hereinafter - the body considering the complaint), under Article 91 of the Administrative and Procedural Code of the Republic of Kazakhstan.

The complaint shall be lodged with the service provider and (or) the official whose decision, action (inaction) is being appealed against.

Not later than three working days from the date of receipt of the complaint, the service provider, the official whose decision, action (inaction) is being appealed shall forward it and the administrative file to the body examining the complaint.

Herewith, the service provider, official, whose decision, action (inaction) is being appealed, may not send the complaint to the body examining the complaint, if it adopts a decision or other administrative action within three working days, fully satisfying the requirements specified in the complaint.

Pursuant to paragraph 2 of Article 25 of the Law, the service recipient's complaint received by the service provider shall be examined within 5 (five) working days from the day of its registration.

A complaint of a service recipient received by the competent authority for evaluation and control over the quality of rendering state services shall be examined within 15 (fifteen) working days from the date of its registration.

If not otherwise envisaged by the law, appeal to the court shall be possible after appealing in the pre-trial order.

Footnote. Paragraph 23 - as revised by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan № 576 of 24.07.2024 (shall come into effect after ten calendar days from the date of its first official publication).

Appendix to the Rules of Rendering the State Service “Issuance of Travel Document”

Footnote. Appendix - as revised by order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan № 576 of 24.07.2024 (shall be enacted after ten calendar days from the date of its first official publication).

List of Basic Requirements for the Delivery of the State Service “Issuance of a Travel Document”
1	Name of the service provider	Territorial police authorities.
2	Ways of rendering the state service (access channels)	Receipt of documents and issuance of the result of rendering the state service shall be effected via the service provider in the State Corporation.
3	Term of rendering the state service	17 working days. Maximum permissible waiting time for handing in a package of documents at the State Corporation - 15 minutes. Maximum allowable time of service of a service recipient in the State Corporation - 30 minutes.
4	Form of rendering a state service	On paper.
5	Result of rendering of the state service	Issuance of a travel document or a motivated refusal to render a state service. Form of rendering the result of the state service: paper form.
6	The amount of payment charged from the service recipient when rendering a state service and methods of its collection in cases envisaged by the legislation of the Republic of Kazakhstan.	A state fee shall be charged for the delivery of the state service equal to 8 monthly calculation indices as per sub-paragraph 3) of Article 615 of the Code of the Republic of Kazakhstan of December 25, 2017 “On Taxes and Other Obligatory Payments to the Budget” (Tax Code). Payment shall be made in cash and non-cash form through second-tier banks and organisations engaged in certain types of banking operations.
7	Working hours	1) the service provider - from Monday to Friday (from 9.00 a.m. to 6.30 p.m., with a lunch break from 1.00 p.m. to 2.30 p.m.) excluding weekends (Saturday, Sunday) and public holidays under the labour legislation of the Republic of Kazakhstan. Receipt of documents and issuance of the result of rendering the state service shall be made by the service provider from Monday to Friday from 9.00 a.m. to 5.30 p.m., with a lunch break from 1.00 p.m. to 2.30 p.m. 2) State Corporation - receipt of documents and issuance of finished results of state services shall be effected from Monday to Friday inclusive from 9.00 a.m. to 6.00 p.m. without a break, on-duty population service departments of the State Corporation from Monday to Friday inclusive from 9.00 a.m. to 8.00 p.m. and on Saturday from 9.00 a.m. to 1.00 p.m. apart from holidays and weekends pursuant to the Labour Code of the Republic of Kazakhstan. The addresses of the places where the state service is provided are available on: 1) the Internet resource of the Ministry - www.mvd.gov.kz in the section “About the Ministry”, subsection “Web Resources of Structural Units of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan”; 2) the Internet resource of the State Corporation - www.gov4c.kz; 3) the portal - www.egov.kz.
8	List of documents required for rendering the state service	When applying to the service provider via the State Corporation: one of the following documents: a birth certificate (when obtaining a travel document for refugees under 16 years of age); a certificate of a stateless person; a foreign passport; a refugee certificate with the validity period of refugee status not less than 3 months as of the day of application filing. For replacement of the travel document due to loss by a refugee, a written application for restoration of the travel document specifying the circumstances of loss shall be additionally filed with the authorised public authority. In order to make changes to the travel document associated with the change of identification data, a refugee shall additionally provide a document confirming the validity of the application.
9	Grounds for refusal to render a state service, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan	Under Article 19-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan ‘On State Services’, the delivery of a state service shall be refused in case of: 1) finding of unreliability of documents filed by the service recipient to receive a state service, and (or) data (information) contained in them; 2) failure of the service recipient and (or) the materials, objects, data and information presented, required for rendering a state service, to comply with the requirements established by the regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.
10	Other requirements with due regard to the specifics of the delivery of state services.	1) The service recipient has a possibility to get information on the procedure and status of rendering a state service in the remote access mode via the unified contact centre for the provision of state services or via a ‘personal cabinet’ on the portal; 2) There are conditions for service recipients with disabilities, entrances to the buildings are equipped with ramps, waiting chairs are available; 3) Contact telephone numbers of reference services for the delivery of state services may be obtained from the Internet resource www.mvd.gov.kz, section “State Services”. Unified contact centre for state services 1414, 8 800 080 7777;

Appendix 2 to the Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated March 5, 2021 № 134

List of certain invalidated orders of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan

1. Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated April 24, 2015 № 391 On approval of the Rules for Issuance of a Travel Document” (registered with the Register of state registration of regulatory legal acts as № 11202, Published on June 19, 2015 in the Information Legal System “Adilet”);

2. Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated March 30, 2020 № 264 On amendments to the Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated April 24, 2015 № 391 On approval of the Rules for Issuance of a Travel Document of Refugees” (registered with the Register of state registration of regulatory legal acts as № 20194, Published on April 2, 2020 in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan ).

"Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2021 жылғы 5 наурыздағы № 134 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2021 жылғы 5 наурызда № 22306 болып тіркелді.

ЗҚАИ-ның ескертпесі!
Осы бұйрық 01.01.2022 бастап қолданысқа енгізіледі

"Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабы 1) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. "Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасының Ішкі істер министрінің кейбір бұйрықтарының күші осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес жойылды деп танылсын.

3. Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің Көші-қон қызметі комитеті:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің интернет-ресурсына орналастыруды;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркегеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің жетекшілік ететін орынбасарына және Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің Көші-қон қызметі комитетіне (М.Т. Қабденов) жүктелсін.

5. Осы бұйрық 2022 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануы тиіс

Қазақстан Республикасы Ішкі істер Министрі

Е. Тургумбаев

"КЕЛІСІЛДІ"

Қазақстан Республикасы

Цифрлық даму, инновациялар

және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігі

Қазақстан Республикасы Ішкі істер Министрінің 2021 жылғы 5 наурыздағы № 134 Бұйрыққа 1-қосымша

"Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы "Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі - Заң) 10-бабы 1) тармақшасына сәйкес әзірленді және Қазақстан Республикасының аумағынан тыс жерде жүріп-тұруы үшін босқын мәртебесі берілген адамдарға "Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызмет көрсету тәртібін айқындайды.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) көрсетілетін қызметті алушы – орталық мемлекеттік органдарды, Қазақстан Республикасының шетелдегі мекемелерін, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдарын, қаладағы аудандардың, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдерін қоспағанда, жеке және заңды тұлғалар;

2) мемлекеттік көрсетілетін қызмет – көрсетілетін қызметті алушылардың өтініш жасауы бойынша немесе өтініш жасауынсыз жеке тәртіппен жүзеге асырылатын және олардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін іске асыруға, оларға тиісті материалдық немесе материалдық емес игіліктер беруге бағытталған жекелеген мемлекеттік функцияларды іске асыру нысандарының бірі;

3) көрсетілетін қызметті беруші – Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсететін орталық мемлекеттік органдар, Қазақстан Республикасының шетелдегі мекемелері, облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдары, қаладағы аудандардың, аудандық маңызы бар қалалардың, кенттердің, ауылдардың, ауылдық округтердің әкімдері, сондай-ақ жеке және заңды тұлғалар;

4) босқын – нәсілдік, ұлттық, діни сенімі, азаматтық белгісі, белгілі бір әлеуметтік топқа жататындығы немесе саяси нанымы бойынша қудалаудың құрбаны болу қаупінің негізділігіне орай өзі азаматы болып табылатын елден тыс жерде жүрген және өз елінің қорғауын пайдалана алмайтын немесе осындай қауіп салдарынан мұндай қорғауды пайдаланғысы келмейтін шетелдік немесе осындай қауіп салдарынан еліне қайтып орала алмайтын немесе қайтып оралғысы келмейтін, өзі тұрақты тұратын немесе өзі азаматы болып табылатын елден тыс жерде жүрген азаматтығы жоқ адам;

5) босқын куәлігі – босқынның жеке басын куәландыратын және мәртебесін растайтын құжат;

6) жол жүру құжаты – шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарға Қазақстан Республикасынан тыс жерге шығуы үшін берілетін құжат.

7) электрондық формуляр – жеке басты куәландыратын құжаттарды (босқынның куәлігінен басқа) дайындау үшін нөмірі және штрих коды бар бланк, "Шетелдіктерді құжаттандыру және тіркеу" тіркеу пункті" қолданбалы бағдарламалық қамтамасыз ету (бұдан әрі – ШҚТ ТП) арқылы ресімделеді және толтырылады.

Ескерту. 2-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ішкі істер министрінің м.а. 26.07.2022 № 624 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

3. Жол жүру құжатын құжатталатын адамның есепке алынған орны бойынша аумақтық көші-қон қызметтері бөліністері ШҚТ ТП арқылы ресімдейді.

4. Жол жүру құжаты бір жылға, бұл ретте босқындар үшін жол жүру құжатының жарамдылық мерзімі босқын куәлігінің жарамдылық мерзімінен аспауы тиіс.

2-тарау. Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі

5. "Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік көрсетілетін қызметті (бұдан әрі – мемлекеттік көрсетілетін қызмет) аумақтық полиция органдары (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті беруші) көрсетеді.

6. Жеке тұлға (бұдан әрі – көрсетілетін қызметті алушы) мемлекеттік көрсетілетін қызметті алу үшін (балалар және сот әрекетке қабілетсіз деп таныған азаматтар, олардың заңды өкілдері (ата-аналары, қамқоршылары, қорғаншылары) өкілдікке өкілеттігін растайтын құжаттарды ұсына отырып) көрсетілетін қызметті алушыға "Азаматтарға арналған үкімет" Мемлекеттік корпорациясы" коммерциялық емес акционерлік қоғамға (бұдан әрі – Мемлекеттік корпорациясы) осы Қағидаларға қосымшада көзделген "Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызметін көрcетуге қойылатын негізгі талаптардың тізбесіне (бұдан әрі - Тізбе) сәйкес жеке жүгінген кезде құжаттар топтамасын береді.

Процесс сипаттамаларын, нысанын, мазмұнын және көрсету нәтижесін, сондай-ақ мемлекеттік қызмет көрсету ерекшеліктерін ескере отырып, өзге де мәліметтерді енгізетін мемлекеттік қызмет көрсетуге негізгі талаптардың тізімі Тізбеде жазылған.

Ескерту. 6-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

7. Уәкілетті қызметкер жүгінген күні құжаттарды қабылдауды жүзеге асырады, тізбеге сәйкестігін тексереді, ШҚТ ТП арқылы көрсетілетін қызметті алушыны сәйкестендіруді жүргізеді, өтінімді тіркейді, электрондық формулярды толтырады, құжатталатын адамды суретке түсіреді.

Фотосуретке түсу кезінде діни тұрғыда не медициналық себептер бойынша басты жабуды қоспағанда, бас киіммен түсуге рұқсат етілмейді, осындай жағдайда бет иектің төменгі жағынан бастап маңдайға дейін көрініп тұруы керек, бетінде бас киімнің көлеңкесі түсіп тұруына жол берілмейді. Көздері ашық, анық көрінуі және шаштарымен жаппауы тиіс. Көзілдіріктің жиектемелері көзді жаппайды, шағылыстыратын және күн сәулесінен қорғайтын көзілдіріктерді киіп түсуге жол берілмейді. Бұдан басқа, құжатталатын адамның нысанды киімде түскен фотосуреті қабылданбайды. Фотосурет ресімдеу сәтінде көрсетілетін қызметті алушының жасына сәйкес келеді.

Мемлекеттік қызметті ШҚТ ТП АЖ арқылы көрсеткен кезде көрсетілетін қызметті алушыны фотосуретке түсіру Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2020 жылғы 30 наурыздағы № 267 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 20192 болып тіркелген) бекітілген Қазақстан Республикасының халқын құжаттандыру және тіркеу мәселелері бойынша мемлекеттік қызметтер көрсету қағидаларына 2-қосымшада белгіленген фотосурет үлгілеріне сәйкес және ақысыз жүргізіледі.

Көрсетілетін қызметті алушының фотобейнесі фотосуретке түсіру арқылы электрондық формулярға, көрсетілетін қызметті алушының қолтаңбасы – қолтаңба сканері арқылы енгізіледі.

ШҚТ ТП-ға енгізілген мәліметтер көрсетілетін қызметті берушінің ЭЦҚ-сымен куәландырылады, көрсетілетін қызметті алушыға электрондық өтінімді тіркеу талоны беріледі.

8. Мемлекеттік корпорацияға жүгінген кезде құжаттарды қабылдау күні мемлекеттік қызмет көрсету мерзіміне кірмейді, бұл ретте мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесі көрсетілетін қызметті берушіге Мемлекеттік корпорацияға мемлекеттік қызмет көрсету мерзімінің аяқталғанға дейінгі күнге ұсынылады.

9. Портал арқылы жүгінген жағдайда көрсетілетін қызметті алушының "жеке кабинетіне" мемлекеттік қызмет көрсетуге сұрау салуды қарау мәртебесі туралы ақпарат, сондай-ақ мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесін алу күні мен уақытын көрсете отырып, хабарлама жолданады.

10. Көрсетілетін қызметті беруші көрсетілетін қызметті алушыдан құжаттарды алған күннен бастап екі жұмыс күні ішінде ұсынылған құжаттардың толықтығын тексереді.

Көрсетілетін қызметті алушы осы қағидаларда бекітілген тізбеге сәйкес құжаттардың топтамасын толық ұсынбаған және (немесе) қолданылу мерзімі өтіп кеткен құжаттарды ұсынған жағдайларда, көрсетілетін қызметті беруші өтінішті қабылдаудан бас тартады.

Ескерту. 10-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

11. Көрсетілетін қызметті алушы құжаттардың толық топтамасын ұсынған жағдайда көрсетілетін қызметті беруші бір жұмыс күні ішінде ШТҚ ТП орталық торабына ресімделген электрондық формулярды береді.

Электрондық формуляр орталық торапқа түскеннен кейін Астана, Алматы және Шымкент қалаларының, облыстардың Полиция департаменттерінің көші-қон қызметтері басқармаларының (бұдан әрі - КҚҚБ) қызметкері бір жұмыс күні ішінде электрондық формулярды толтырудың дұрыстығына және негізділігіне тексеруді жүзеге асырады.

Тізбенің 9-тармағында көзделген бас тарту үшін негіздемелер бар болған кезде көрсетілетін қызметті беруші көрсетілетін қызметті алушыға мемлекеттік көрсетілетін қызметті көрсетуден бас тарту туралы алдын ала шешім, сондай-ақ көрсетілетін қызметті алушыға алдын ала шешім бойынша ұстанымын білдіру мүмкіндігі үшін тыңдауды өткізу уақыты мен орны (тәсілі) туралы хабарлайды.

Көрсетілетін қызметті беруші көрсетілетін қызметті алушыға тыңдау туралы алдын ала, бірақ әкімшілік акті қабылданғанға дейін кемінде 3 (үш) жұмыс күні бұрын хабардар етеді. Тыңдау хабардар етілген күннен бастап 2 (екі) жұмыс күнінен кешіктірілмей жүргізіледі.

Тыңдаудың нәтижесі бойынша көрсетілетін қызметті беруші оларды қанағаттандыру туралы шешім қабылдайды және жеке басын куәландыратын құжатты дайындауға электрондық формуляр жібереді не мемлекеттік қызметті көрсетуден толық немесе ішінара бас тарту туралы шешім қабылдайды.

Ескерту. 11-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

12. Бұзушылықтар болмаған жағдайда формуляр ІІМ Көші-қон қызметі комитетіне (бұдан әрі – КҚҚК) жолданады. КҚҚК қызметкері бір жұмыс күні ішінде КҚҚБ-дан алынған формулярлардың толтырылуы дұрыстығы мен негізділігін тексереді, көрсетілетін қызметті алушыларды іздестірудегі адамдардың деректер базасы бойынша тексеруді жүргізеді.

Бұзушылықтар анықталған жағдайда формуляр қайтару себебі көрсетіле отырып, пысықтауға қайтарылуы тиіс.

13. Бұзушылықтар болмаған жағдайда электрондық формуляр "Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің "Ақпараттық-өндірістік орталық" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорынға (бұдан әрі – "АӨО" РМК) жолданады.

14. "АӨО" РМК бес жұмыс күні ішінде құжаттарды дайындайды, оларды дайындалған құжаттардың тізілімімен және жиынтық тізілімнің данасымен бірге КҚҚК-ға жолдайды.

15. КҚҚК қызметкері бес жұмыс күні ішінде дайындалған құжаттарды тіркейді, жөнелтуге тізілімді қалыптастырады, тізілімдерді дайындалған құжаттардың тізілімімен, дайын құжаттармен бірге КҚҚБ-ға жөнелтуге жолдайды.

16. КҚҚБ қызметкері бір жұмыс күні ішінде дайындалған құжаттардың тізілімдерін дайын құжаттармен бірге қалалық, аудандық ішкі істер органдарына жолдайды.

17. КҚҚб қызметкері мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі өткенге дейін бір тәуліктен кешіктірмей дайындалған құжаттардың тізілімдерін дайын құжаттармен бірге Мемлекеттік корпорацияға жолдайды.

18. Дайын құжаттарды беруді Мемлекеттік корпорация қызметкерлері Мемлекеттік корпорацияға көрсетілетін қызметті алушы өз жеке немесе өкілдікке өкілеттігін растайтын құжаттарды ұсына отырып, оның заңды өкілі не көзделген өкілеттіктермен әрекеттерді жүзеге асыруға нотариалды куәландырылған сенімхат бойынша сенімді адам жүгінген кезде өтінімді тіркеу талонының негізінде жүзеге асырады.

Мемлекеттік қызметті көрсету нәтижесін беру Мемлекеттік корпорацияда "электрондық кезек" тәртібінде, жылдам қызмет көрсетусіз, портал арқылы "электрондық кезекті" брондау мүмкіндігімен жүзеге асырылады.

Егер көрсетілетін қызметті алушы мемлекеттік көрсетілетін қызметтің нәтижесіне жүгінбесе, Мемлекеттік корпорация жол жүру құжаты дайындалған күннен бастап бір жыл бойы сақтауды қамтамасыз етеді, содан кейін көрсетілетін қызметті алушыға жою үшін береді.

19. Алып тасталды – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

20. Заңның 5-бабы 2-тармағының 11) тармақшасына сәйкес көрсетілетін қызметті беруші мемлекеттік қызметті көрсету деректерін ақпараттандыру саласындағы уәкілетті орган белгілеген тәртіпте ақпараттық мониторинг жүйесіне мемлекеттік қызметті көрсету сатысы туралы енгізуді қамтамасыз етеді.

Ескерту. 20-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ішкі істер министрінің м.а. 26.07.2022 № 624 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

21. Ақпараттық жүйе бұзылған жағдайда, байланыс арнасы болмаған немесе хабарламаларды жөнелтеуге кедергі келтіретін өзге де мән-жайлар туындаған кезде көрсетілетін қызметті берушінің уәкілетті бөлінісі техникалық ақаулардың туындауын анықтаған сәттен бастап көрсетілген себептерді анықтау және жою үшін дереу шаралар қабылдайды (жұмыс күндері сағат 09:00-ден 18:30-ға дейін).

Хабарламаларды жөнелтуді бір сағаттан астам кешіктіруге әкеп соғатын апатты жағдайдың әрбір оқиғасын көрсетілетін қызметті берушінің уәкілетті бөлінісінің жауапты орындаушысы арнайы журналда тіркейді.

22. Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту үшін негіздер Тізбеде көрсетілген.

Ескерту. 22-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

3-тарау. Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша орталық мемлекеттік органдардың, сондай-ақ көрсетілетін қызметті берушінің және (немесе) оның лауазымды адамдарының шешімдеріне, әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағымдану тәртібі

23. Қазақстан Республикасының әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 91-бабына сәйкес, мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша шағымды қарауды жоғары тұрған әкімшілік орган, лауазымды адам, мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын бағалау және бақылау жөніндегі уәкілетті орган (бұдан әрі – шағымды қарайтын орган) жүргізеді.

Шағым көрсетілетін қызметті берушіге және (немесе) шешіміне, әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағым жасалып отырған лауазымды адамға беріледі.

Көрсетілетін қызметті беруші, шешіміне, әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағым жасалып отырған лауазымды адам шағым келіп түскен күннен бастап үш жұмыс күнінен кешіктірмей шағымды және әкімшілік істі шағымды қарайтын органға жолдайды.

Бұл ретте, көрсетілетін қызметті беруші, шешіміне, әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағым жасалып отырған лауазымды адам, егер ол үш жұмыс күні ішінде шағымда көрсетілген талаптарды толық қанағаттандыратын шешім не өзге де әкімшілік әрекет қабылдаса, шағымды қарайтын органға шағымды жолдамауға құқылы.

Көрсетілетін қызметті берушінің мекенжайына келіп түскен көрсетілетін қызметті алушының шағымы Заңның 25-бабының 2) тармақшасына сәйкес оны тіркеген күннен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде қаралуға жатады.

Мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын бағалау және бақылау жөніндегі уәкілетті органға келіп түскен көрсетілетін қызметті алушының шағымы ол тіркелген күннен бастап 15 (он бес) жұмыс күні ішінде қаралуға жатады.

Егер заңда өзгеше көзделмесе, сотқа жүгінуге сотқа дейінгі тәртіпте шағым жасалғаннан кейін жол беріледі.

Ескерту. 23-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

"Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларына қосымша

Ескерту. Қосымша жаңа редакцияда – ҚР Ішкі істер министрінің 24.07.2024 № 576 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

"Жол жүру құжатын беру" мемлекеттік қызметін көрcетуге қойылатын негізгі талаптардың тізбесі.
1	Көрсетілетін қызметті берушінің атауы	Аумақтық полиция органдары
2	Мемлекеттік көрсетілетін қызметті ұсыну тәсілдері (қол жеткізу арналары)	Құжаттарды қабылдау және мемлекеттік қызметті көрсету нәтижесін беру Мемлекеттік корпорацияда көрсетілетін қызметті беруші арқылы жүзеге асырылады.
3	Мемлекеттік қызметті көрсету мерзімі	17 жұмыс күні. Мемлекеттік корпорацияда құжаттар топтамасын тапсыру үшін рұқсат етілетін ең ұзақ күту уақыты – 15 минут; Мемлекеттік корпорацияда көрсетілетін қызметті алушыға рұқсат етілетін ең ұзақ қызмет көрсету уақыты – 30 минут.
4	Мемлекеттік қызметті көрсету нысаны	Қағаз түрінде
5	Мемлекеттік қызметті көрсету нәтижесі	Жол жүру құжатын беру не мемлекеттік қызметті көрсетуден дәлелді бас тарту. Мемлекеттік қызмет нәтижесін ұсыну нысаны: қағаз түрінде.
6	Мемлекеттік қызметті көрсету кезінде көрсетілетін қызметті алушыдан алынатын төлем мөлшері және Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген жағдайларда оны алу тәсілдері	Мемлекеттік қызметті көрсету үшін мемлекеттік баж алынады, ол "Салықтар және басқа да бюджетке міндетті төлемдер туралы (Салық кодексі)" Қазақстан Республикасының 2017 жылғы 25 желтоқсандағы кодексінің 615-бабының 3) тармақшасына сәйкес 8 айлық есептік көрсеткішті құрайды. Төлем екінші деңгейдегі банктер және банктік операциялардың жекелеген түрлерін жүзеге асыратын ұйымдар арқылы қолма-қол ақшамен және қолма-қол ақшасыз нысанда жүргізіледі.
7	Жұмыс кестесі	1) көрсетілетін қызметті беруші – Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасына сәйкес демалыс (сенбі, жексенбі) және мереке күндерін қоспағанда, дүйсенбі-жұма аралығында (сағат 13.00-ден 14.30-ға дейінгі түскі үзіліспен сағат 9.00-ден 18.30-ға дейін). Құжаттарды қабылдау және мемлекеттік көрсетілетін қызметті көрсетудің нәтижелерін беру дүйсенбіден бастап жұма аралығында сағат 9.00-ден 17.30-ға дейiн, сағат 13.00-ден 14.30-ға дейінгі түскі үзіліспен. 2) Мемлекеттік корпорация – мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің дайын нәтижелерін беру және өтініштер қабылдау Мемлекеттік корпорация арқылы Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне сәйкес демалыс және мереке күндерін қоспағанда, дүйсенбіден бастап жұманы қоса алғанда, үзіліссіз сағат 9.00-ден 18.00-ге дейін, Мемлекеттік корпорацияның халыққа қызмет көрсету кезекші бөлімдері дүйсенбіден жұманы қоса алғанда, сағат 9.00-ден 20.00-ге дейін және сенбіде сағат 9.00-ден 13.00-ге дейін жүзеге асырады. Мемлекеттік қызметті көрсету орындарының мекенжайлары: 1) Министрліктің интернет-ресурсында – www.mvd.gov.kz "Министрлік туралы" бөлімінде, "Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің құрылымдық бөліністерінің веб-ресурстары" кіші бөлімінде; 2) Мемлекеттік корпорацияның интернет-ресурсында - www.gov4c.kz; 3) порталда – www.egov.kz орналастырылған.
8	Мемлекеттік қызметті көрсету үшін қажетті құжаттар тізбесі	Мемлекеттік корпорацияда көрсетілетін қызметті беруші: мынадай құжаттардың біреуін: туу туралы куәлік (16 жасқа толмаған босқындар жол жүру құжаттарын алу кезінде); азаматтығы жоқ адамның куәлігі; шетелдік паспорт; өтінімді берген күнге кемінде 3 ай босқын мәртебесінің әрекет ету мерзімімен босқын куәлігі. Жоғалтуға байланысты жол жүру құжатын ауыстыру үшін босқын уәкілетті мемлекеттік органға жоғалту мән-жайларын көрсете отырып, жол жүру құжатын қалпына келтіру туралы жазбаша өтінішті қосымша ұсынады. Айқындамалық деректерінің, жынысының өзгеруіне байланысты жол жүру құжатына өзгерістер енгізу үшін босқын жүгінуінің негізділігін растайтын құжат ұсынады.
9	Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тарту үшін негіз	"Мемлекеттік қызметтері туралы" Қазақстан Республикасының Заңының 19-1-бабына сәйкес: 1) көрсетілетін қызметті алушының мемлекеттік қызметті алу үшін ұсынған құжаттардың және (немесе) оларда қамтылған деректердің (мәліметтердің) дұрыс еместігін анықтау; 2) көрсетілетін қызметті алушының және (немесе) ұсынылған материалдардың, объектілердің, мемлекеттік қызметті көрсету үшін қажетті деректер мен мәліметтердің Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілерімен белгіленген талаптарға сәйкес келмеуі болған жағдайларда мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тартылады.
10	Мемлекеттік қызметтің ерекшеліктерін ескере отырып, өзге де талаптар.	1) Көрсетілетін қызметті алушы мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі мен мәртебесі туралы ақпаратты мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша бірыңғай байланыс орталығы арқылы қашықтықтан қол жеткізу режимінде немесе порталда "жеке кабинет" арқылы алу мүмкіндігі бар; 2) Мүмкіндігі шектелген көрсетілетін қызметті алушыларға қызмет көрсету үшін жағдайлар көзделген, ғимараттарға кіре берістер пандустармен жабдықталған, күту үшін креслолар бар; 3) Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша анықтамалық қызметтерінің байланыс телефондары www.mvd.gov.kz интернет ресурсында, "Мемлекеттік қызметтер" бөлімінде көрсетілген, Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша бірыңғай байланыс-орталығы 1414, 8 800 080 7777;

Қазақстан Республикасы Ішкі істер Министрінің 2021 жылғы 5 наурыздағы № 134 Бұйрыққа 2-қосымша

Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің күші жойылған кейбір бұйрықтарының тізбесі

1. "Жол жүру құжатын беру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2015 жылғы 25 сәуірдегі № 391 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11202 болып тіркелді, "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде 2015 жылғы 19 маусымда жарияланды);

2. "Босқындардың жол жүру құжаттарын беру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2015 жылғы 24 сәуірдегі № 391 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 2020 жылғы 30 наурыздағы № 264 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 20194 болып тіркелді Қазақстан Республикасының Нормативтік құқықтық актілерді эталонды бақылау банкінде 2020 жылғы 2 сәуірде жарияланды).