On approval of the Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operation

Joint Order of the Deputy Prime Minister - Minister of Labour and Social Protection of the Republic of Kazakhstan № 259 of June 29, 2023 and Acting Minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan № 474 of June 29, 2023. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on June 30, 2023 under № 32958.

      Unofficial translation

      In compliance with sub-paragraph 4) of paragraph 2 of Article 36-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Migration”, WE HEREBY ORDER:

      1. That the enclosed Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations shall be approved as per the annex to this joint order.

      2. That joint order of the Minister of Labour and Social Protection of the Population of the Republic of Kazakhstan № 567 of October 22, 2019 and the Minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan № 798 of October 23, 2019 “On Approval of the Rules for Determination by the Commission of the List of Categories and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Estimates, as well as by Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, While Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones and Until One Year After Commissioning of the Facility(ies)” shall be deemed null and void (recorded in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 19512).

      3. That, in the order established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the Migration Committee of the Ministry of Labour and Social Protection of the Population of the Republic of Kazakhstan shall ensure:

      1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Labour and Social Protection of the Population of the Republic of Kazakhstan;

      3) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission to the Department of Legal Service of the Ministry of Labour and Social Protection of the Population of the Republic of Kazakhstan of information on the implementation of measures envisaged by sub-paragraphs 1) and 2) of this paragraph.

      4. That the control over execution of this order shall be entrusted to the First Vice-Minister of Labour and Social Protection of Population of the Republic of Kazakhstan.

      5. That this order shall be effective since July 1, 2023 and shall be subject to official publication.

      Acting Minister of Industry and
Infrastructure Development
of the Republic of Kazakhstan      __________ D. Shcheglova

      Deputy Prime Minister
- Minister of Labour and Social
Protection of the Population
of the Republic of Kazakhstan      __________ T. Duisenova

      “AGREED BY”
Ministry of Finance
of the Republic of Kazakhstan

      “AGREED BY”
Ministry of Internal Affairs
of the Republic of Kazakhstan

      “AGREED BY”
Ministry of Energy
of the Republic of Kazakhstan

  Annex to joint order
of the Acting Minister of Industry
and Infrastructure Development of the Republic of Kazakhstan № 474 of June 29, 2023
and Deputy Prime Minister – Minister of Labour
and Social Protection of the Population
of the Republic of Kazakhstan № 259 of June, 29, 2023

Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations

      Footnote. The Rules - as revised by joint order of the Minister of Labour and Social Protection of Population of RK № 416 of 31.10.2024 and the Minister of Industry and Construction of RK № 381 of 01.11.2024 (shall enter into force on 01.12.2024).

Chapter 1: General provisions

      1. These Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations (hereinafter - the Rules) have been drawn up in conformity with sub-paragraph 4) of paragraph 2 of Article 36-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Migration” and establish the procedure for the commission to establish a list of categories and number of foreigners and stateless persons (hereinafter - the List of Categories and Number of Foreigners and Stateless Persons) employed in legal entities that are special economic zone participants, with projects worth more than one million monthly calculation indices, as well as in entities engaged by the said special economic zone participants (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works on the territory of special economic zones, and until the expiry of one year after commissioning of the facility(ies) into operation.

      2. The following basic concepts are used herein:

      1) a managing company of a special economic zone is a legal entity established or designated in conformity with the Law of the Republic of Kazakhstan “On Special Economic and Industrial Zones” and the Law of the Republic of Kazakhstan “On Innovation Cluster “Park of Innovative Technologies” to ensure the functioning of a special economic zone;

      2) a special economic zone participant is a legal entity engaged in priority types of activities on the territory of a special economic zone and included in the unified register of special economic zones participants;

      3) a unified coordination centre for special economic zones (hereinafter - the Unified Coordination Centre) is a legal entity that coordinates the activities of special economic and industrial zones;

      4) a competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones means a central executive body exercising state regulation in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones;

      5) an employer means a natural or legal person with whom an employee has labour relations;

      6) a commission means a commission to examine the issue of establishing a list of categories and number of foreigners and stateless persons engaged by legal entities that are participants of special economic zones, with projects with a project cost exceeding one million monthly calculation indices, as well as entities engaged by the said special economic zone participants (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works on the territory of the special economic zone) and prior to the expiry of one year after commissioning of the facility(ies) (hereinafter referred to as the Commission);

      7) a competent authority on population migration issues is a central executive body that, within its competence, manages population migration, regulates migration processes, coordinates work and implements state policy in the field of population migration;

      8) Foreign Labour Force Automated Information System (hereinafter – FLF AIS) is a system within the unified information system of the social and labour sphere, designated to automate the process of rendering state services to employers and labour immigrants, as well as to monitor and record information in the area of migration;

      9) migration.enbek.kz migration portal information system (hereinafter - migration services portal is a sub-system of the digital ecosystem of the Electronic Labour Exchange (enbek.kz), which ensures registration and movement of migrants, as well as monitoring of the delivery of services in the field of migration.

Chapter 2: Procedure for establishing by the commission the list of categories and number of foreigners and stateless persons

      3. A special economic zone participant shall file an application for identifying the list of categories and the number of foreigners and stateless persons as per Annex 1 hereto with the management company of the special economic zone with the justification as per Annex 2 hereto.

      4. The following documents of foreigners and stateless persons shall be enclosed to the application:

      1) copies of identity documents;

      2) notarised copies and translations (in Kazakh or Russian) of documents on education, legalised in line with order of the Acting Minister of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan № 11-1-2/576 of December 6, 2017 “On Approval of the Rules of Legalisation of Documents” (recorded in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 16116);

      3) a copy of the document confirming labour activity, notarised, as well as its translation in Kazakh or Russian language;

      4) justification of the involvement by the employer of foreigners and stateless persons working in legal entities that are participants of special economic zones, with projects worth more than one million monthly calculation indices, as well as in entities engaged by the said participants of special economic zones (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works in the territory of special economic zones, and prior to the expiry of one year after commissioning of the facility(ies), as per Annex 2 hereto;

      5) a copy of the project (contract/agreement) with a value exceeding one million monthly calculation indices;

      6) information on in-country value in human resources as per Annex 3 hereto.

      5. When calculating the intra-country value in personnel, the categories of foreign workers are used as envisaged by paragraph 5 of the Rules and Terms for Issuing or Extending Permits to Employers to Hire Foreign Labour, and for the Intra-Corporate Transfer, approved by Order of the Deputy Prime Minister - Minister of Labour and Social Protection of Population of the Republic of Kazakhstan № 279 of June 30, 2023 (recorded in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts under № 32977).

      6. Within five working days from the date of receipt of the documents, the managing company of the special economic zone jointly with the local executive body shall examine them for compliance with paragraph 4 hereof.

      Should the documents submitted, specified in paragraph 4 hereof, be inconsistent, the managing company of the special economic zone shall return them to the special economic zone participant for revision.

      Return for revision of the application of a special economic zone participant for attraction of foreigners and stateless persons in compliance with part two of this paragraph shall not be an obstacle for repeated application to the managing company of a special economic zone.

      For verification of documents set forth in sub-paragraphs 2) and 3) of paragraph 4 hereof, participants of special economic zones shall provide originals, which shall be kept by the management company of a special economic zone.

      7. The managing company of the special economic zone jointly with the local executive body shall verify the conformity of foreign workers to the qualification requirements established by professional standards, qualification directory of positions of managers, specialists and other employees, standard qualification specifications of positions of managers, specialists and other employees of organisations, the Unified Tariff and Qualification Directory of Works and Professions of Workers, tariff and qualification specifications of jobs and professions of workers, tariff and qualification specifications of workers and other employees of organisations, the Unified Tariff and Qualification Catalogue of Workers‘ Occupations and Professions, Tariff and Qualification Specifications of Workers’ Occupations.

      8. Upon filing the documents mentioned in paragraphs 3 and 4 hereof, the management company of the special economic zone shall forward them for consideration via the portal of migration services to the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones..

      9. The local executive authority shall develop recommendations on ensuring the conditions of in-country value in personnel by organisations, participants of the special economic zone as per Annex 4 hereto and shall send them to the managing company of the special economic zone within the period specified in paragraph 6 hereof.

      10. The competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones shall register on the day of receipt in FLF AIS the application of a special economic zone participant and within two working days from the day of receipt of the materials filed by the managing company of the special economic zone, shall send for examination to the members of the commission.

      11. The Commission shall be established by the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones.

      The Commission shall involve representatives of the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones, the competent authority on migration issues, the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan, relevant local executive bodies and the unified coordination centre. The Commission shall consist of an odd number of members, of whom a chairman shall be appointed.

      The chairman shall be appointed from among the members of the commission.

      A secretary, who is not a member of the commission, shall be appointed to organise the work of the commission.

      12. Meetings of the commission shall be held and scheduled no later than:

      1) fifteen calendar days from the date of receipt of documents filed by the governing body of the special economic zone;

      2) three working days from the date of receipt of a complaint from a special economic zone participant under paragraph 27 hereof.

      13. A meeting of the commission shall be deemed competent if at least half of its members are present.

      14. The share of in-country value in personnel recommended by local executive bodies shall be changed on the basis of the proposal of the commission, in favour of which the majority of members of the commission voted.

      15. The special economic zone participant shall ensure in-country value in personnel in line with the decision of the commission on consideration of the issue of determining the list of categories and number of foreigners and stateless persons hired by legal entities, which are special economic zone participants, with projects worth more than one million monthly calculation indices, as well as entities engaged by the said special economic zone participants (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works on the territory of special economic zones, and prior to the expiry of one year after commissioning of the facility (facilities) as per Annex 5 hereto.

      16. The decision to establish the list of categories and number of foreigners and stateless persons shall be adopted in the form of a protocol of the commission for examination of the issue of determining the list of categories and number of foreigners and stateless persons engaged by legal entities that are special economic zones participants, with projects costing more than one million monthly calculation indices, as well as entities engaged by these participants of special economic zones (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works on the territory of special economic zones, and until the expiry of one year after commissioning of the facility (facilities) in compliance with Annex 6 hereto, and shall be registered in FLF AIS separately in respect of each entity accounted for by them.

      17. The decision of the Commission shall be made by majority of votes, in case of equality of votes the decision in favour of which the Chairman of the Commission voted shall be considered adopted.

      18. Based on the results of review of applications of the special economic zone participants by the members of the commission, the secretary shall draw up a protocol in FLF AIS, where the members of the commission shall enter their decision ‘yes’/‘no’ in each line, where the data of the foreigner or stateless person are indicated, and sign it via the automated workplace within two working days from the date of the meeting of the commission.

      19. Within one working day from the date of signing of the protocol by the members of the commission, the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones shall forward an extract from the protocol to the automated working place of the migration services portal of the management company of the special economic zone.

      20. The managing company of a special economic zone shall transfer an extract from the protocol to a special economic zone participant within two working days from the date of its receipt.

      21. The special economic zone participant shall issue a work visa for foreigners and stateless persons after receiving an extract from the protocol.

      22. Grounds for refusal to specify the list of categories and number of foreigners and stateless persons shall be as follows:

      1) non-compliance of the level of education (professional training) and practical work experience (length of service) of foreigners and stateless persons with the qualification requirements for professions of workers and positions of managers, specialists and employees, in line with professional standards, the Unified Tariff and Qualification Directory of Work and Professions of Workers and the Qualification Directory of Positions of Managers, Specialists and Other Employees, standard qualification characteristics of positions of managers, specialists and other employees, standard qualification characteristics of positions of managers, specialists and other employees.

      2) establishment of unreliability of documents and (or) data (information) contained therein referred to in paragraph 4 hereof;

      3) disagreement by the special economic zone participant to ensure in-country value in personnel accepted by the decision of the commission;

      4) the presence of a violation, by a participant of a special economic zone or entities implementing the project of a special economic zone participant, of Article 519 of the Code of Administrative Offences (hereinafter - the Code) within the last twelve months;

      5) the presence of a violation by a foreign citizen under Article 517 of the Code, within the last twelve months.

      23. The commission shall cancel the decision of the minutes of the meeting of the commission in case of infringement by a special economic zone participant of the share of in-country value established by the decision of the commission or revealing facts of providing unreliable documents on education or confirming the length of service of foreign labour force.

      24. Within three working days from the date of identification of facts envisaged by paragraph 23 hereof, the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones shall bring this issue for review by the members of the commission to make a decision on cancellation of the protocol.

      The decision of the commission shall be formalised by a protocol in FLF AIS within one working day.

      Within one working day from the date of signing of the protocol by the members of the commission, the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones shall send the protocol of the commission to the automated working place of the portal of migration services of the management company of the special economic zone.

      25. Upon completion of the planned scope of work by foreigners and stateless persons, the participant of the special economic zone shall notify the management company of the special economic zone within two working days.

      26. From the moment of receipt of notification from a special economic zone participant on completion of the planned scope of work by foreigners and stateless persons, within two working days, the managing company of the special economic zone shall notify the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones and territorial bodies of internal affairs in order to reduce the period of temporary residence permit or exit visa registration.

Chapter 3: Appeal procedures

      27. Should the applicant disagree with the decision of the commission, he/she shall appeal to the administrative body, official, whose administrative act, administrative action (inaction) is being appealed.

      28. Unless otherwise envisaged by the laws of the Republic of Kazakhstan, appeal in court shall be allowed after appeal in the administrative (pre-trial) procedure in line with paragraph 5 of Article 91 of the Administrative Procedural Code of the Republic of Kazakhstan.

  Annex1
to the Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories
and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations
  To: __________________________
(the competent authority in the sphere of creation, functioning and abolition of special economic and industrial zones)
from __________________________
____________________________
(full name of a legal entity or an individual)

APPLICATION LETTER
to determine a list of categories and numbers of foreigners and stateless persons to be employed by legal entities that are special economic zone participants

      I kindly request to determine the list of categories and the number of foreigners and stateless persons to be hired for the period of construction and installation works on the territory of special economic zones and until the expiration of one year after commissioning of the facility (facilities) on the territory of

      _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(specify the name of the special economic zone, location

      administrative-territorial unit) for the first category - ____ persons,

      for the second category - ___ persons, for the third category - ___ persons,

      for the fourth category - ___ persons,

      Type of economic activity of the entity: ______________________________

      BIN of the entity: _______________________________________________________

      Date of establishment ‘____’ ________________ ______.

      Information on registration with the Justice Authorities of the Republic of Kazakhstan ______________
________________________________________________________________________
(number, when and by whom issued)

      Category of business entity: ___________________________________

      ________________________________________________________________________
(small/medium/large business entity)

      Address, phone number, e-mail: _________________________________________

      Documents enclosed: __________________________________________________

      ________________________________________________________________________
Justification of the need to attract foreign labour: ___________

      _______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
“In compliance with Article 8 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Personal Data and their Protection”, I hereby declare that I give my consent to the collection and processing of my personal data and foreign citizens listed in the annex to this application necessary for consideration by the Commission”.
Head ____________________________________________________________

      (signature, full name (if any), position)

      ‘___’ ___________ 20__year

      Application Letter was accepted for consideration on ‘___’ ___________20__

      ________________________________________________________________________
(Full name (if any), signature of the responsible person)

  Annex2
to the Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories
and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations

Justification of engagement by the employer of foreigners and stateless persons employed by legal entities that are special economic zone participants with projects with a value exceeding one million monthly calculation indices, as well as in entities engaged by the said special economic zone participants (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works in the territory of special economic zones, and prior to the expiry of one year after commissioning of the facility(ies)

№ s/o

Name of the special economic zones participant, legal address

Type of activity of the special economic zones participant

Information on engaged foreign labour force

Name of the project

Project amount, billion tenge

Justification of the need of a particular foreigner and stateless persons

Full name (if any) of foreigners and stateless persons

Category

Occupation (speciality)

Job responsibilities




1

2

3

4

5

6

7

8

9

10











      Head__________________________________________________________
(Signature) full name (if any) (position)

      ____ __________ 20___

 
Annex3
to the Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories
and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations

Information on in-country value in human resources

№ s/o

Categories of attracted foreign labour force

Number of employees engaged by the employer, persons

Number of foreign labour force planned for recruitment, persons.

column 3+ column 5

column 4+ column 5

% of foreign labour force to the total number of employees, column 7/column 6*100%

Total (foreign workers working without foreign labour permits shall not be counted)

Including foreign labour force attracted under permits to attract foreign labour force




1

2

3

4

5

6

7

8

1

Categories 1 and 2







2

Categories 3 and 4







3

TOTAL







      Note: If a foreign worker is counted in column 4, he/she shall not be counted in column 5.

      Employer: _____________________________________________________

      (signature, full name (if any), position, date)

 
Annex4
to the Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories
and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations

Recommendations _____________________________________________
(name of the local executive authority)
to ensure conditions of in-country value in human resources
_____________________________________________________________________
(name of the entity, special economic zone participant)

№ s/o

Catergories

Share of employees from among citizens of the Republic of Kazakhstan

Share of employees from among foreign citizens

Rationale for recommendations to ensure in-country value in human resources

1

2

3

4

5

1

Categories 1 and 2




2

Categories 3 and 4




3

TOTAL




      Deputy head of the local executive authority:

      _____________________________________________________________________

      (signature, full name (if any), position, date)

 
Annex5
to the Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories
and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations

Decision of the commission to examine the issue of determining the list of categories and number of foreigners and stateless persons engaged by legal entities that are special economic zone participants, with projects costing more than one million monthly calculation indices, as well as entities engaged by the said special economic zone participants (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works on the territory of special economic zones, and until the expiry of one year after commissioning of the facility (facilities) to ensure conditions of in-country value in personnel

      ________________________________________________________________
(name of the entity, participant of the special economic zone)

№ s/o

Catergories

Share of employees from among citizens of the Republic of Kazakhstan

Share of employees from among foreign citizens

1

2

3

4

1

Categories 1 and 2



2

Categories 3 and 4



3

TOTAL



      Chairman of the commission: ________________________________

      (signature, full name (if any), position, date)

      Representative of the participant of the special economic zone:

      _________________ ____________________________________

      (Full name (if any), position, signature, date)

  Annex6
to the Rules for the Determination by the Commission of the List of Categories
and Number of Foreigners and Stateless Persons Employed by Legal Entities that are Special Economic Zone Participants with Projects Costing Over One Million Monthly Calculation Indicators, as well as in Entities Engaged by the Specified Special Economic Zone Participants (or their Contractors) as a General Contractor, Contractor, Subcontractor or Service Provider, while Performing Construction and Installation Work on the Territory of Special Economic Zones, and Until the Expiration of One Year after Commissioning of the Facility(s) into Operations

PROTOCOL of the commission to examine the issue of determining the list of categories and number of foreigners and stateless persons engaged by legal entities that are special economic zone participants, with projects costing more than one million monthly calculation indices, as well as entities engaged by the said special economic zone participants (or their contractors) as a general contractor, contractor, subcontractor or service provider, while performing construction and installation works on the territory of the special economic zone, during the period of construction and installation works on the territory of special economic zones, and until the expiry of one year after commissioning of the facility(ies)

      Astana, № " " _________ 20__

Chaired by:




Attended:




Agenda

      Engagement by the SEZ participant __________________________________________

      (name of the SEZ)

      _____________________________________________________________________

      (name of the SEZ participant/organisation implementing the SEZ participant's project)

      _____________________________________________________________________

      (number of foreigners and stateless persons attracted)

      _____________________________________________________________________

      (name of the construction project)

      The Commission decided: to approve/reject ___________________________________

      _____________________________________________________________________

      (name of the SEZ participant/entity implementing the project of the SEZ participant)

      engaging ________________________________________________________

      (number of foreigners / stateless persons) for the period of construction and installation works

      and until one year after commissioning of the project and until the expiry of one year after

      commissioning of the project

      _____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      (name of the construction facility) under the list below:

      (to be filled in in case of a favourable decision of the commission)

№ s/o

Full name

№ of passport and its expiry date

Profession (speciality)

Decision

1.






Комиссияның құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санатының тізбесін және санын айқындау қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 29 маусымдағы № 259 және Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің м.а. 2023 жылғы 29 маусымдағы № 474 бірлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2023 жылғы 30 маусымда № 32958 болып тіркелді.

      ЗҚАИ-ның ескертпесі!
      Осы бұйрық 01.07.2023 бастап қолданысқа енгізіледі.

      "Халықтың көші-қоны туралы" Қазақстан Республикасы Заңы 36-1-бабының 2-тармағының 4) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:

      1. Осы бірлескен бұйрыққа қосымшаға сәйкес қоса беріліп отырған Комиссияның құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санатының тізбесін және санын айқындау қағидалары бекітілсін.

      2. "Комиссияның арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда құны бір миллион айлық есептік көрсеткіштен жоғары жобалармен, сондай-ақ арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаж жұмыстарын орындау кезеңінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін арнайы экономикалық аймақтардың аталған қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе көрсетілетін қызметтерді орындаушы ретінде тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санаттары мен санының тізбесін айқындау қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2019 жылғы 22 қазандағы № 567 және Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2019 жылғы 23 қазандағы № 798 бірлескен бұйрығының (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде №19512 тіркелген) күші жойылды деп танылсын.

      3. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Көші-қон комитеті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

      1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

      2) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

      3) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің Заң қызметі департаментіне осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шараларды орындалуы туралы мәліметтер ұсынуды қамтамасыз етсін.

      3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасының Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау бірінші вице-министріне жүктелсін.

      4. Осы бұйрық 2023 жылғы 1 шілдеден бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасы
Индустрия және инфрақұрылымдық
даму министрінің міндетін атқарушы
__________Д. Щеглова
      Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің орынбасары -
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау
министрі
__________Т. Дуйсенова

      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасының

      Қаржы министрі


      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасының

      Ішкі істер министрі


      "КЕЛІСІЛДІ"

      Қазақстан Республикасының

      Энергетика министрі

  Қазақстан Республикасы
Индустрия және инфрақұрылымдық
даму министрі
міндетін атқарушының
2023 жылғы 29 маусымдағы
№ 474 мен
Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің орынбасары -
Еңбек және халықты әлеуметтік
қорғау министрі
2023 жылғы 29 маусымдағы
№ 259
бірлескен бұйрығына
қосымша

Комиссияның құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санатының тізбесін және санын айқындау қағидалары

      Ескерту. Қағидалар жаңа редакцияда – ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 31.10.2024 № 416 және ҚР Өнеркәсіп және құрылыс министрінің 01.11.2024 № 381 (01.12.2024 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы Комиссияның құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санатының тізбесін және санын айқындау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Халықтың көші-қоны туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 36-1-бабы 2-тармағының 4) тармақшасына сәйкес әзірленді және комиссияның құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санатының тізбесін және санын (бұдан әрі – Шетелдік жұмыскерлер санаттарының тізбесі мен саны) айқындау тәртібін айқындайды.

      2. Осы Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

      1) арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы – арнайы экономикалық аймақтың жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін "Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына және "Инновациялық технологиялар паркі" инновациялық кластері туралы" Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес құрылатын немесе айқындалатын заңды тұлға;

      2) арнайы экономикалық аймаққа қатысушы – арнайы экономикалық аймақтың аумағында басым қызмет түрлерін жүзеге асыратын және арнайы экономикалық аймақтарға қатысушылардың бірыңғай тізіліміне енгізілген заңды тұлға;

      3) арнайы экономикалық аймақ жөніндегі бірыңғай үйлестіру орталығы (бұдан әрі – Бірыңғай үйлестіру орталығы) – арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың қызметін үйлестіруді жүзеге асыратын заңды тұлға;

      4) арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті орган – арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласында мемлекеттік реттеуді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

      5) жұмыс беруші – жұмыскер еңбек қатынастарында болатын жеке немесе заңды тұлға;

      6) комиссия – құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санатының тізбесін және санын айқындау мәселелерін қарау жөніндегі комиссия (бұдан әрі – комиссия);

      7) халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті орган – өз құзыреті шегінде халықтың көші-қоны саласындағы басшылықты, көші-қон процестерін реттеуді, халықтың көші-қоны саласындағы жұмысты үйлестіруді және мемлекеттік саясатты іске асыруды жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

      8) "Шетелдік жұмыс күші" автоматтандырылған ақпараттық жүйесі (бұдан әрі – "ШЖК" ААЖ) – жұмыс берушілер мен еңбекші көшіп келушілер үшін мемлекеттік қызмет көрсету процесін автоматтандыруға, сондай-ақ көші-қон саласындағы ақпаратты мониторингтеуге және есепке алуға арналған әлеуметтік-еңбек саласының бірыңғай ақпараттық жүйесі құрамындағы жүйе;

      9) migration.enbek.kz көші-қон процесінің ақпараттық жүйесі (бұдан әрі – көші-қон қызметтерінің порталы) – көшіп-қонушыларды есепке алуды және қозғалысын, сондай-ақ көші-қон саласындағы қызметтердің ұсынылуын мониторингтеуді қамтамасыз ететін Электрондық еңбек биржасы (enbek.kz) цифрлық экожүейсінің кіші жүйесі.

2-тарау. Комиссияның шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санаттарының тізбесін және санын айқындау тәртібі

      3. Арнайы экономикалық аймаққа қатысушы арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясына осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес негіздемені қоса бере отырып, осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес шетелдікер мен азаматтығы жоқ адамдардың санаттары мен санының тізбесін айқындауға өтініш береді.

      4. Өтінішке шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың мынадай құжаттары қоса беріледі:

      1) жеке басты куәландыратын құжаттардың көшірмелері;

      2) "Құжаттарды заңдастыру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрі міндетін атқарушының 2017 жылғы 6 желтоқсандағы № 11-1-2/576 бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 16116 болып тіркелген) сәйкес заңдастырылған білім туралы құжаттардың нотариат куәландырған көшірмелері мен аудармалары (қазақ немесе орыс тілдерінде);

      3) еңбек қызметін растайтын құжаттың нотариат куәландырған көшірмесі, сондай-ақ оның қазақ немесе орыс тілдеріндегі аудармасы;

      4) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша жұмыс берушінің құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарды тарту негіздемесі;

      5) құны бір миллион айлық есептік көрсеткіштен жоғары жобаның (келісімшарт/шарт) көшірмесі;

      6) осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес кадрлардағы елішілік құндылық туралы ақпарат.

      5. Кадрлардағы елішілік құндылықты есептеу кезінде Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2023 жылғы 30 маусымдағы № 279 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 32977 болып тіркелген) бекітілген Жұмыс берушілерге шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсат беру немесе ұзарту, сондай-ақ корпоративішілік ауыстыруды жүзеге асыру қағидалары мен шарттарының 5-тармағында көзделген шетелдік жұмыскерлер санаттары қолданылады.

      6. Арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы жергілікті атқарушы органдарымен бірлесіп құжаттарды алған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде олардың осы Қағидалардың 4-тармағында көзделген талаптарға сәйкестігін қарайды.

      Ұсынылған құжаттар осы Қағидалардың 4-тармағында көзделген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы оларды арнайы экономикалық аймаққа қатысушыға пысықтауға қайтарады.

      Осы тармақтың екінші бөлігіне сәйкес шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарды тартуға арналған арнайы экономикалық аймақ қатысушысының өтінішін пысықтауға қайтару арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясына қайта жүгінуге кедергі болмайды.

      Арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары осы Қағидалардың 4-тармағының 2) және 3) тармақшаларында мазмұндалған құжаттарды салыстырып тексеру үшін түпнұсқаларын ұсынады, олар арнайы экономикалық аймаққа қатысушыда сақталады.

      7. Арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп шетелдік жұмыскерлердің кәсіптік стандарттарнда, басшылар, мамандар және басқа да қызметшілер лауазымдарының біліктілік анықтамалығында, ұйымдар басшылары, мамандары және басқа да қызметшілері лауазымдарының үлгілік біліктілік сипаттамаларында, Жұмыстар мен жұмысшы кәсіптерінің бірыңғай тарифтік-біліктілік анықтамалығында, жұмысшы кәсіптерінің тарифтік-біліктілік сипаттамаларында белгіленген біліктілік талаптарына сәйкес келуін тексеруді жүзеге асырады.

      8. Осы Қағидалардың 3 және 4-тармақтарында көрсетілген құжаттар ұсынылған кезде арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы оларды көші-қон қызметтері порталы арқылы қарау үшін арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті органға жолдайды.

      9. Жергілікті атқарушы орган арнайы экономикалық аймаққа қатысушылардың осы Қағидаларға 4-сәйкес кадрлардағы елішілік құндылықты қатамасыз етуі бойынша ұсынымдар әзірлейді және осы Қағидалардың 6-тармағында көзделген мерзім ішінде арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясына жібереді.

      10. Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті орган арнайы экономикалық аймаққа қатысушының өтінішін "ШЖК" ААЖ-ға келіп түскен күні тіркейді және арнайы экономикалық аймақты басқару органы ұсынған материалдар келіп түскен күннен бастап екі жұмыс күні ішінде келіп түскен материалдарды комиссия мүшелеріне қарау үшін жолдайды.

      11. Комиссияны арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті орган құрады.

      Комиссияның құрамына арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті органның, халықтың көші-қоны мәселелері жөніндегі уәкілетті органның, Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігінің, Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің, тиісті жергілікті атқарушы органдардың өкілдері кіреді.

      Төраға комиссия мүшелері қатарынан тағайындалады.

      Комиссия жұмысын ұйымдастыру үшін комиссия мүшесі болып табылмайтын хатшы тағайындалады.

      12. Комиссия отырыстары:

      1) арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы ұсынған құжаттар келіп түскен күннен бастап күнтізбелік он бес күннен;

      2) арнайы экономикалық аймаққа қатысушыдан осы Қағидалардың 27-тармағы негізінде шағым келіп түскен күннен бастап үш жұмыс күнінен кешіктірілмей өткізіледі және тағайындалады.

      13. Комиссия отырысы, егер оған оның мүшелері санының жартысынан астамы қатысса, заңды болып есептеледі.

      14. Жергілікті атқарушы органдар ұсынған кадрлардағы елішілік құндылықтың үлесі комиссия мүшелерінің көбі дауыс берген комиссия ұсынысы негізінде өзгереді.

      15. Арнайы экономикалық аймаққа қатысушы осы Қағидаларға 5-қосымшаға сәйкес Арнайы экономикалық аймақтарға қатысушылар болып табылатын заңды тұлғалар құны бір миллион айлық есептік көрсеткіштен жоғары жобаларға тартатын, сондай-ақ арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаж жұмыстарын орындау кезеңінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін арнайы экономикалық аймақтардың аталған қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе көрсетілетін қызметтерді орындаушы ретінде тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санаттары мен санының тізбесін айқындау мәселесін қарау жөніндегі комиссияның шешіміне сай кадрлардағы елішілік құндылық шарттарын қамтамасыз етеді.

      16. Шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың санаттарының тізбесін және санын айқындау туралы шешім осы Қағидаларға 6-қосымшаға сәйкес нысан бойынша Арнайы экономикалық аймақтарға қатысушылар болып табылатын заңды тұлғалар құны бір миллион айлық есептік көрсеткіштен жоғары жобаларға тартатын, сондай-ақ арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаж жұмыстарын орындау кезеңінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін арнайы экономикалық аймақтардың аталған қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе көрсетілетін қызметтерді орындаушы ретінде тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санаттары мен санының тізбесін айқындау мәселесін қарау жөніндегі комиссияның хаттамасы түрінде қабылданады және "ШЖК" ААЖ-да арнайы экономикалық аймақтың әрбір қатысушы ұйымына қатысты жеке ресімделеді.

      17. Комиссия шешімі көпшілік дауыспен қабылданады, дауыстар тең болған жағдайда комиссия төрағасы дауыс берген шешім қабылданды деп есептеледі.

      18. Комиссия мүшелерінің арнайы экономикалық аймаққа қатысушылардың өтініштерін қарау қорытындысы бойынша хатшы "ШЖК" ААЖ-да хаттама ресімдейді, онда комиссия мүшелері шетелдіктің немесе азаматтығы жоқ адамдардың деректері көрсетілген әрбір жолда "иә"/"жоқ" деген өзінің шешімін көрсетеді және комиссия отырысы өткен күннен бастап екі жұмыс күні ішінде автоматтандырылған жұмыс орны арқылы қол қойылады.

      19. Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті орган комиссия мүшелері хаттамаға қол қойған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде хаттамадан үзінді-көшірмені арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясының көші-қон қызметтері порталының автоматтандырылған жұмыс орнына жібереді.

      20. Арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы хаттамадан үзінді-көшірмені арнайы экономикалық аймаққа қатысушыға оны алған күннен бастап екі жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде береді.

      21. Арнайы экономикалық аймаққа қатысушы хаттамадан үзінді-көшірмені алғаннан кейін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарға жұмыс визасын ресімдейді.

      22. Шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың санаттары мен санының тізбесін айқындаудан бас тарту үшін мыналар:

      1) шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың білім деңгейі (кәсіптік даярлығы) мен практикалық жұмыс тәжірибесінің (өтілінің) Қазақстан Республикасының Еңбек кодексіне сай кәсіптік стандарттарға, Жұмыстар мен жұмысшы кәсіптерінің бірыңғай тарифтік-біліктілік анықтамалығына және Басшылар, мамандар және басқа да қызметшілер лауазымдарының біліктілік анықтамалығына, ұйымдардың басшылары, мамандары және басқа да қызметшілері лауазымдарының үлгілік біліктілік сипатамаларына сәйкес жұмысшы кәсіптеріне және басшылардың, мамандардың және қызметшілердің лауазымдарына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келмеуі;

      2) осы Қағидалардың 4-тармағында көрсетілген құжаттардың жеке (немесе) оларда қамтылған деректердің (мәліметтердің) дәйексіздігінің анықталуы;

      3) арнайы экономикалық аймаққа қатысушылар кадрлардағы елішілік құндылықты қатамасыз ету жөнінде комиссия қабылдаған шешіммен келіспеуі;

      4) арнайы экономикалық аймаққа қатысушылардың не арнайы экономикалық аймаққа қатысушының жобасын іске асыратын ұйымдардың соңғы он екі ай ішінде Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің (бұдан әрі – Кодекс) 519-бабы бойынша бұзушылықтың болуы;

      5) шетелдік азаматта Кодекстің 517-бабы бойынша бұзушылықтың болуы негіз болып табылады.

      23. Комиссия арнайы экономикалық аймаққа қатысушы комиссияның шешімімен белгіленген елішілік құндылықтың үлесін бұзған не шетелдік жұмыс күшінің білімі немесе өтілін растайтын дұрыс емес құжаттарды ұсынғаны туралы фактілер анықталған жағдайда комиссия отырысы хаттамасының шешімінің күшін жояды.

      24. Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті орган осы Қағидалардың 23-тармағында көзделген фактілер анықталған күннен бастап үш жұмыс күні ішінде аталған мәселені хаттаманың қолданысын жою туралы шешім қабылдау үшін комиссия мүшелерінің қарауына шығарады.

      Комиссия шешімі "ШЖК" ААЖ-да бір жұмыс күні ішінде хаттамамен ресімделеді.

      Арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті орган комиссия мүшелері хаттамаға қол қойған күннен бастап бір жұмыс күні ішінде комиссия хаттамасын арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясының көші-қон қызметтері порталының автоматтандырылған жұмыс орнына жібереді.

      25. Шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар жұмыстардың жоспарланған көлемін аяқтаған кезде арнайы экономикалық аймаққа қатысушы бұл туралы екі жұмыс күні ішінде арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясын хабардар етеді.

      26. Арнайы экономикалық аймақтың басқарушы компаниясы арнайы экономикалық аймаққа қатысушыдан шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың жұмыстардың жоспарланған көлемін аяқтағаны туралы хабарлама келіп түскен сәттен бастап екі жұмыс күні ішінде арнайы экономикалық және индустриялық аймақтардың құрылуы, жұмыс істеуі және таратылуы саласындағы уәкілетті органды және аумақтық ішкі істер органдарын уақытша тұруға рұқсат мерзімін қысқарту немесе шығу визазын ресімдеу мақсатында хабардар етеді.

3-тарау. Шағымдану тәртібі

      27. Комиссия шешімімен келіспеген кезде өтініш беруші әкімшілік актісіне, әкімшілік әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағым жасалатын әкімшілік органға, лауазымды адамға жүгінеді.

      28. Егер Қазақстан Республикасының заңдарында өзгеше көзделмесе, Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 91-бабының 5-тармағына сәйкес әкімшілік (сотқа дейінгі) тәртіппен шағымданғаннан кейін сотқа шағымдануға жол беріледі.

  Комиссияның құны миллион
айлық есептік көрсеткіштен
асатын жобалары бар арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары болып
табылатын заңды тұлғаларда,
сондай-ақ көрсетілген арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары
(не олардың мердігерлері)
бас мердігер, мердігер, қосалқы
мердігер немесе арнайы
экономикалық аймақтардың
аумағында құрылыс-монтаждау
жұмыстарын орындау
кезеңінде қызметтерді
орындаушы ретінде және объект
(объектілер) пайдалануға
берілгеннен кейін бір жыл
өткенге дейін тартатын
ұйымдарда жұмыс істейтін
шетелдіктер мен азаматтығы
жоқ адамдар санатының тізбесін
және санын айқындау
қағидаларына
1-қосымша
  ____________________________
(арнайы экономикалық және
индустриялық аймақтарды құру,
жұмыс істеуі және тарату
саласындағы уәкілетті органның
атауы)
____________________________
(заңды және жеке тұлғаның
толық атауы)

Арнайы экономикалық аймаққа қатысушы болып табылатын заңды тұлғаларға тарту үшін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың санатының тізбесін және санын айқындауға

ӨТІНІШ

      Арнайы экономикалық аймақтар аумағында__________________________

      ____________________________________________________________________

      ____________________________________________________________________

      (арнайы экономикалық аймақтың атауын, әкімшілік-аумақтық бірліктің

      орналасқан жерін көрсету)

      құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде және объектіні

      (объектілерді) пайдалануға бергеннен кейін бір жыл өткенге дейін шетелдіктер

      мен азаматтығы жоқ адамдар санаттарының тізбесі мен санын айқындауды

      сұраймын

      бірінші санат бойынша – ____ адам,

      екінші санат бойынша – ___ адам,

      үшінші санат бойынша – ___ адам,

      төртінші санат бойынша – ___ адам.

      Ұйымның экономикалық қызмет түрі: _______________________________

      Ұйымның БСН: __________________________________________________

      Құру күні ______ жылғы "____" ________________.

      Қазақстан Республикасының әділет органдарында тіркелуі туралы

      мәліметтер ___________________________________________________________

                              (нөмір, қашан және кім берді)

      Кәсіпкерлік субъектінің санаты: ____________________________________

      _____________________________________________________________________

                        (шағын/орта/ірі кәсіпкерлік субъекті)

      Мекенжай, телефон, элктрондық пошта: _____________________________

      Қоса берілетін құжаттар: __________________________________________

      Шетелдік жұмыс күшін тарту қажеттілігінің негіздемесі: _______________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      "Дербес деректер және оларды қорғау туралы" Қазақстан Республикасы

      Заңның 8-бабына сәйкес комиссияда қарау үшін қажетті осы өтінішке қосымшада

      көрсетілген менің және шетелдік азаматтардың дербес деректерін жинауға және

      өңдеуге келісім беремін".

      Басшы __________________________________________________________

      (қолы, ТАӘ (бар болса), лауазымы)

      20__жылғы "___" ___________

      Өтініш 20__ жылғы "___" ___________ қаралуға қабылданды

      _____________________________________________________________________

                  (жауапты адамның ТАӘ (бар болса), қолы)

  Комиссияның құны миллион
айлық есептік көрсеткіштен
асатын жобалары бар арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары болып
табылатын заңды тұлғаларда,
сондай-ақ көрсетілген арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары
(не олардың мердігерлері)
бас мердігер, мердігер, қосалқы
мердігер немесе арнайы
экономикалық аймақтардың
аумағында құрылыс-монтаждау
жұмыстарын орындау
кезеңінде қызметтерді
орындаушы ретінде және объект
(объектілер) пайдалануға
берілгеннен кейін бір жыл
өткенге дейін тартатын
ұйымдарда жұмыс істейтін
шетелдіктер мен азаматтығы
жоқ адамдар санатының тізбесін
және санын айқындау
қағидаларына
2-қосымша

Жұмыс берушінің құны миллион айлық есептік көрсеткіштен асатын жобалары бар арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары болып табылатын заңды тұлғаларда, сондай-ақ көрсетілген арнайы экономикалық аймақтардың қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын орындау кезеңінде қызметтерді орындаушы ретінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарды тарту негіздемесі

Р/с №

Арнайы экономикалық аймақтарға қатысушының атауы, заңды мекенжайы

Арнайы экономикалық аймақтарға қатысушының қызмет түрі

Тартылатын шетелдік жұмыс күші туралы мәліметтер

Жобаның атауы

Жоба сомасы, млрд. теңге

Нақты шетелдік пен азаматтығы жоқ адамдарға қажеттіліктің негіздемесі

Шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың Т.А.Ә.
(бар болса)

Санаты

Кәсібі (мамандығы)

Лауазымдық міндеттері

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10











      Басшы________________________________________________________________

                        (қолы) ТАӘ (бар болса) (лауазымы)

      20___ ж.____ __________

  Комиссияның құны миллион
айлық есептік көрсеткіштен
асатын жобалары бар арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары болып
табылатын заңды тұлғаларда,
сондай-ақ көрсетілген арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары
(не олардың мердігерлері)
бас мердігер, мердігер, қосалқы
мердігер немесе арнайы
экономикалық аймақтардың
аумағында құрылыс-монтаждау
жұмыстарын орындау
кезеңінде қызметтерді
орындаушы ретінде және объект
(объектілер) пайдалануға
берілгеннен кейін бір жыл
өткенге дейін тартатын
ұйымдарда жұмыс істейтін
шетелдіктер мен азаматтығы
жоқ адамдар санатының тізбесін
және санын айқындау
қағидаларына
3-қосымша

Кадрлардағы жергілікті қамту туралы ақпарат

Р/с №

Тартылатын шетелдік жұмыс күшінің санаттары

Жұмыс беруші тартатын жұмыскерлердің саны, адам

Тартуға жоспарланған шетелдік жұмыс күшінің саны, адам.

3-баған+ 5-баған

4-баған+ 5-баған

жұмыскерлердің жалпы санына шетелдік жұмыс күшінің %-ы, 7-баған/ 6-баған*100%

Барлығы (шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсатсыз жұмыс істейтін шетелдік жұмыскерлер есепке алынбайды)

оның ішінде шетелдік жұмыс күшін тартуға рұқсаттар бойынша тартылатын шетелдік жұмыс күші

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1 және 2-санаттар







2

3 және 4-санаттар







3

Барлығы







      Ескертпе: егер шетелдік жұмыскер 4-бағанда есепке алынған жағдайда, онда 5-бағанда ол есепке алынбайды.

      Жұмыс беруші:______________________________________________________

      (қолы, ТАӘ (бар болса), лауазымы, күні)

  Комиссияның құны миллион
айлық есептік көрсеткіштен
асатын жобалары бар арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары болып
табылатын заңды тұлғаларда,
сондай-ақ көрсетілген арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары
(не олардың мердігерлері)
бас мердігер, мердігер, қосалқы
мердігер немесе арнайы
экономикалық аймақтардың
аумағында құрылыс-монтаждау
жұмыстарын орындау
кезеңінде қызметтерді
орындаушы ретінде және объект
(объектілер) пайдалануға
берілгеннен кейін бір жыл
өткенге дейін тартатын
ұйымдарда жұмыс істейтін
шетелдіктер мен азаматтығы
жоқ адамдар санатының тізбесін
және санын айқындау
қағидаларына
4-қосымша

_______________________________________________ (ЖАО атауы) ___________________________________________________________________ (арнайы экономикалық аймаққа қатысушы ұйымның атауы)

кадрлардағы елішілік құндылық шарттарын қамтамасыз ету жөніндегі ұсынымдары

Р/с

санат

Қазақстан Республикасы азаматтарының қатарындағы жұмыскерлердің үлесі

Шетелдік жұмыскерлердің қатарындағы жұмыскерлердің үлесі

Кадрларға елішілік құндылықты қамтамасыз ету жөніндегі ұсынымдарға негіз

1

2

3

4

5

1

1 және 2-санат




2

3 және 4-санат




3

ЖИЫНЫ




      Жергілікті атқарушы орган басшысының орынбасары :

      _____________________________________________________________________

                        (қолы, ТАӘ (бар болса), лауазымы, күні)

  Комиссияның құны миллион
айлық есептік көрсеткіштен
асатын жобалары бар арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары болып
табылатын заңды тұлғаларда,
сондай-ақ көрсетілген арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары
(не олардың мердігерлері)
бас мердігер, мердігер, қосалқы
мердігер немесе арнайы
экономикалық аймақтардың
аумағында құрылыс-монтаждау
жұмыстарын орындау
кезеңінде қызметтерді
орындаушы ретінде және объект
(объектілер) пайдалануға
берілгеннен кейін бір жыл
өткенге дейін тартатын
ұйымдарда жұмыс істейтін
шетелдіктер мен азаматтығы
жоқ адамдар санатының тізбесін
және санын айқындау
қағидаларына
5-қосымша

Арнайы экономикалық аймақтарға қатысушылар болып табылатын заңды тұлғалар құны бір миллион айлық есептік көрсеткіштен жоғары жобаларға тартатын, сондай-ақ арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаж жұмыстарын орындау кезеңінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін арнайы экономикалық аймақтардың аталған қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе көрсетілетін қызметтерді орындаушы ретінде тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санаттары мен санының тізбесін айқындау мәселесін қарау жөніндегі комиссияның кадрлардағы елішілік құндылық шарттарын қамтамасыз ету жөніндегі шешімі ______________________________________________ (арнайы экономикалық аймаққа қатысушы ұйымның атауы)

Р/с

Санат

Қазақстан Республикасы азаматтарының қатарындағы жұмыскерлердің үлесі

Шетелдік жұмыскерлердің қатарындағы жұмыскерлердің үлесі

1

2

3

4

1

1 және 2-санат



2

3 және 4-санат



3

ЖИЫНЫ



      Комиссия төрағасы: ___________________________________________________

      (қолы, ТАӘ (бар болса), лауазымы, күні)

      Арнайы экономикалық аймаққа қатысушының өкілі: _______________________

      ____________________________________________________________________

      (ТАӘ (бар болса), лауазымы, қолы, күні)

  Комиссияның құны миллион
айлық есептік көрсеткіштен
асатын жобалары бар арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары болып
табылатын заңды тұлғаларда,
сондай-ақ көрсетілген арнайы
экономикалық аймақтардың
қатысушылары
(не олардың мердігерлері)
бас мердігер, мердігер, қосалқы
мердігер немесе арнайы
экономикалық аймақтардың
аумағында құрылыс-монтаждау
жұмыстарын орындау
кезеңінде қызметтерді
орындаушы ретінде және объект
(объектілер) пайдалануға
берілгеннен кейін бір жыл
өткенге дейін тартатын
ұйымдарда жұмыс істейтін
шетелдіктер мен азаматтығы
жоқ адамдар санатының тізбесін
және санын айқындау
қағидаларына
6-қосымша

Арнайы экономикалық аймақтарға қатысушылар болып табылатын заңды тұлғалар құны бір миллион айлық есептік көрсеткіштен жоғары жобаларға тартатын, сондай-ақ арнайы экономикалық аймақтардың аумағында құрылыс-монтаж жұмыстарын орындау кезеңінде және объект (объектілер) пайдалануға берілгеннен кейін бір жыл өткенге дейін арнайы экономикалық аймақтардың аталған қатысушылары (не олардың мердігерлері) бас мердігер, мердігер, қосалқы мердігер немесе көрсетілетін қызметтерді орындаушы ретінде тартатын ұйымдарда жұмыс істейтін шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар санаттары мен санының тізбесін айқындау мәселесін қарау жөніндегі комиссияның хаттамасы

      Астана қ.                         №                   20__ жылғы " " _______

Төрағалық етуші:



Қатысқандар:



Күн тәртібі

      АЭА қатысушының __________________________________________________

      (АЭА атауы)

      ____________________________________________________________________

      (АЭА қатысушының/ АЭА қатысушының жобасын іске асыратын ұйымның атауы)

      ____________________________________________________________________

      (тартылатын шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың саны)

      _____________________________________________________________ тартуы

                        (құрылыс объектісінің атауы)

      Комиссия:

      _____________________________________________________________________

      (АЭА қатысушының/ АЭА қатысушының жобасын іске асыратын ұйымның атауы)

      төменде көрсетілген тізім бойынша:

      (комисияның оң шешімі болған кезде толтырылады)

Р/с

ТАӘ (бар болса)

Паспорт № және оның қолданылу мерзімі

Кәсіп (мамандық)

Шешім

1.





      арнайы экономикалық аймақтар аумағында құрылыс-монтаждау жұмыстарын

      орындау кезеңінде және объектіні (объектілерді) пайдалануға бергеннен кейін

      бір жыл өткенге дейін

      _____________________________________________________________________

      (құрылыс объектісінің атауы)

      _____________________________________________________________________

      (шетелдіктердің/азаматтығы жоқ адамдар саны)

      тартуды _____________________________ мақұлдауды/ одан бас тартуды шешті.