"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң 2006-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы туралы" Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2005 жылғы 23 желтоқсандағы N 1686 Жарлығын орындау үшiн Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДI :
1. Қоса берiлiп отырған Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестiң 2006-2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын iске асыру жөнiндегi iс-шаралар жоспары (бұдан әрi - Жоспар) бекiтiлсiн.
2. Орталық және жергілiктi атқарушы органдар, өзге де мемлекеттiк органдар (келiсiм бойынша) Жоспарда көзделген iс-шаралардың тиiсiнше және уақтылы орындалуын қамтамасыз етсiн және жыл сайын 30 маусымға және 30 желтоқсанға Қазақстан Республикасы Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттiгiне (қаржы полициясы) олардың орындалуы жөнiнде ақпарат ұсынсын.
3. Қазақстан Республикасы Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттiгi (қаржы полициясы) (келiсiм бойынша) жыл сайын 10 шiлдеге және 10 қаңтарға Қазақстан Республикасының Үкiметiне Жоспардың орындалу барысы туралы жиынтық ақпарат ұсынсын.
4. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгiзiледi.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2006 жылғы 9 ақпандағы N 96
қаулысымен бекітілген
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің 2006-2010
жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын
іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары
Ескерту. Жоспарға өзгерту енгізілді - ҚР Үкіметінің
2006.06.27. N 590 , 2007.01.23. N 44 , 2008.02.02. N 89 Қаулыларымен.
2006-2008 жылдары
Р/с |
Іс-шаралар |
Аяқталу |
Орында- |
Орын- |
Бол- |
Қаржы-ланды- |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте құқықтық базаны жетілдіру |
||||||
---|---|---|---|---|---|---|
1. |
Бұқаралық ақпарат құралдарында міндетті түрде жариялануға жататын құжаттар тізбесін анықтай отырып, мемлекеттік органдардың бюджет қаражатын жұмсау жөніндегі шешімдерді қолдануы мен іске асыруының ақпараттық айқындылығын қамтамасыз ету |
ҚПА-ға |
ЭБЖМ (жи- |
жыл |
Талап |
|
2. |
Ақпараттандыру туралы»Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер |
Қазақстан |
АБА |
2006 |
Талап |
|
3. |
Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне рұқсат ету қағидатын қолдану саласын оның түрлі нысан- |
Норматив- |
Әділетмині |
2006 |
Талап |
|
4. |
"Бәсеке және монополиялық қызметті шектеу туралы"»Қазақстан Республикасы Заңының жобасын (жаңа редакция) әзірлеу |
Қазақстан |
ИСМ |
2006 |
Талап |
|
5. |
Орталық мемлекет- |
ҚПА-ға |
ЭБЖМ (жи- |
2006 |
Талап |
|
6. |
Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық |
Қазақстан |
ИСМ (жи- |
2006 |
Талап |
|
7. |
Экспорттық бақылау туралы Қазақстан Респуб- |
Қазақстан |
ИСМ (жи- |
2006 |
Талап |
|
8. |
Лицензияланатын қызмет түрлерін және мемлекеттік органдардың рұқсат ету функцияларын қысқарту, сондай- |
ҚПА-ға |
ЭБЖМ (жи- |
2006- |
Талап |
|
9. |
Мемлекеттік қызметшілерді мүлікті сенімгер- |
Қазақстан |
МҚА |
2007 жылғы |
Талап |
|
10. |
Кейбір заңнама- |
Қазақстан |
Еңбекми- |
2007 жылғы |
Талап |
|
11. |
Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексіне: |
Қазақстан |
ҚПА |
2007 жылғы |
Талап |
|
12. |
Қылмыстық және қылмыстық іс жүргізу заңнамасына сыбайлас жемқорлық қылмыстарды және құқық бұзушылық- |
Қазақстан |
ҚПА |
2007 жылғы |
Талап |
|
13. |
"Кейбір заңнамалық актілерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасын пысықтау |
Қазақстан |
ҚПА |
2007 жылғы |
Талап |
|
14. |
"Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы"»Қазақстан Республикасының Заңына»"мемлекет- |
Қазақстан |
МҚА |
2007 жылғы |
Талап |
|
15. |
Мемлекеттік билік |
Қазақстан |
ЭБЖМ |
2007 жылғы |
Талап |
|
16. |
Азаматтардың мүлкін, соның ішінде жауапты мемлекеттік лауазымдар атқаратын тұлғалардың мүлкін олардың қоғамдастықтың ұйымдасқан топтарымен байланысын көрсететін жағдайда тәркілеу |
Қазақстан |
ҚПА |
2008 жылғы |
Талап |
|
17. |
Мемлекеттік активтерді басқару процесінде туындайтын құқықтық негіздерді, қағидаттарды және ережелерді бекіту мақсатында |
Қазақстан |
ЭБЖМ (жи- |
2008 жылғы |
Талап |
|
2. Сыбайлас жемқорлықты азайту жөніндегі мемлекеттік шараларды жетілдіру |
||||||
18. |
Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық |
Қазақстан |
ЭБЖМ (жи- |
2006 жылғы |
Талап |
|
19. |
Қолма-қол есеп айырысу басым экономика |
ЭБЖМ-ге |
Қаржымині |
2006 жылғы |
Талап |
|
20. |
Тұрақты негізде кәсіпкерлік қызметке заңсыз араласу, шенеуніктер |
Қазақстан |
ҚПА |
жыл |
Талап |
|
21. |
Мемлекеттің қатысуымен ұлттық компаниялардың, медиахолдингтер- |
Қазақстан |
ҚПА |
жыл |
Талап |
|
22. |
Мемлекеттік сатып алу туралы заңнаманың сақталуын тексеруді жүзеге асыру |
Қазақстан |
ҚПА |
жыл |
Талап |
|
23. |
Астананың дамуы мен қалыптасуы үшін құқықтық негіздерді жетілдіру мақсатында "Қазақстан Республикасы астанасының мәртебесі туралы" Қазақстан |
Қазақстан |
Астана |
2006 |
Талап |
|
24. |
"Тауар биржалары туралы"»Қазақстан Республикасы Заңының жобасын (жаңа редакция) әзірлеу |
Қазақстан |
ИСМ (жи- |
2006 |
Талап |
|
25. |
Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық |
Қазақстан |
Еңбекмині |
2006 |
Талап |
|
26. |
Мемлекеттің қатысуымен ұлттық компаниялардың, медиахолдингтер- |
ҚПА-ға |
Қаржымині |
2006 |
Талап |
|
27. |
Мемлекеттің қатысуымен ұлттық компаниялардың және акционерлік қоғамдардың бейінді емес функцияларын |
ҚПА-ға |
ЭБЖМ (жи- |
2006 |
Талап |
|
28. |
Микрокредит беру, қызметтер көрсету тізбесін кеңейту жүйесін жетілдіру мақсатында "Микрокредиттік ұйымдар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу |
Қазақстан |
ИСМ (жи- |
2006 |
Талап |
|
29. |
Салық төлеушілер- |
ҚПА-ға |
Қаржымині |
2007 |
Талап |
|
30. |
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен қылмыстарды тудыратын жағдайларды қысқарту және алдын алу мақсатында мемлекеттік қаржылық бақылау жоғарғы органы жанынан қаржылық бұзушылықтарды зерттеу бойынша қаржылық бақылау орталығын құру |
Қазақстан |
ЕК (жи- |
2006 |
Талап |
|
31. |
Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық |
Қазақстан |
ИСМ |
2006 |
Талап |
|
32. |
Қылмыстық әрекет және капиталдарды |
Әдісте- |
ҚПА |
2006 |
Талап |
|
33. |
Қазақстан Республикасының заңнамалық актілеріне мемлекеттік қызметшілердің сыбайлас жемқорлық қылмыс жасағаны үшін өкілеттіктерін тоқтату бөлігінде |
Қазақстан |
МҚА |
2007 |
Талап |
|
34. |
Мемлекеттік органдар капиталды шетелге заңсыз әкету, қаржы құралдары рыногындағы және электрондық операциялар, заңсыз жолмен алынған ақшаны және өзге де мүліктерді заңдастыру саласындағы құқық |
ҚПА-ға |
БП |
2008 |
Талап |
|
35. |
Жеке тұлғаларды жаппай декларациялауға кезең-кезеңмен көшіруді жүргізу |
ВАК-қа |
ЭБЖМ (жи- |
2007 |
Талап |
|
36. |
Қолма-қол ақша айналымын азайту, |
ҚПА-ға |
ҰБ |
2008 |
Талап |
|
37. |
Стандарттау және сертификаттау саласындағы |
ҚПА-ға |
ИСМ (жи- |
2008 |
Талап |
|
38. |
Жер қойнауын, табиғат қорларын игеру, шикізатты |
ҚПА-ға |
ЭМРМ (жи- |
2008 |
Талап |
|
3. Құқық қорғау және сот жүйелерін жетілдіру | ||||||
39. |
Жоғары заң оқу орындары мен факультеттері жоғары білім берудің бекітілген |
ҚПА-ға |
БҒМ (жи- |
жыл |
Талап |
|
40. |
Қазақстандық құқық қорғау органдарын халықаралық сыбайлас жемқорлыққа қарсы ұйымдарға ықпалдастыру бойынша даярлық іс-шараларын өткізу |
ҚПА-ға |
БП |
жыл |
Талап |
|
41. |
Құқық қорғау органдарының, сот жүйесі мен арнайы қызметтердің |
ҚПА-ға |
ЭБЖМ (жи- |
2007 |
Талап |
|
42. |
Құқық қорғау органдары мен арнайы қызметтерді |
Қазақстан |
ҚПА |
2007 |
Талап |
|
43. |
Құқық қорғау органдары мен арнайы қызметтердің |
ҚПА-ға |
Әділетмині |
2007 |
Талап |
|
4. Өңірлік сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес бағдарламаларын және ведомстволық жоспарларды бұқаралық тыңдауға шығара отырып әзірлеу |
||||||
44. |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің 2006-2010 жылдарға арналған |
ҚПА-ға |
Мүдделі |
2006 |
Талап |
|
45. |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің 2006-2010 жылдарға арналған |
ҚПА-ға ақпарат |
Облыстар- |
2006 |
Талап |
|
46. |
Тәртіптік кеңестер қызметінің |
МҚА-ға ақпарат |
МҚА-ның аумақтық басқармалары |
жарты жыл сайын |
Талап |
|
47. |
Табиғи монополия субъектілерінің қаржылық қызметінің |
ҚПА-ға ақпарат |
ТМРА (жинақтау), ИСМ |
жыл сайын |
Талап |
|
5. Мемлекеттік сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты насихаттау | ||||||
48. |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы білу мен сақтауды |
ҚПА-ға ақпарат |
Мемлекет- |
жыл сайын |
Талап |
|
49. |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы қолдану тиімділігін |
ҚПА-ға ақпарат |
Мемлекет- |
жыл сайын |
Талап |
|
50. |
Билік органдары өкілдерінің тарапынан қорқытып алу фактілеріне төзбеу жағдайын құру мақсатында сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты іске асыру жөніндегі іс-қимылды талқылау бойынша форумдар, "дөңгелек үстелдер", семинарлар ұйымдастыру |
Қазақстан |
ҚПА |
жыл сайын |
Талап |
|
51. |
Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының нақты қызмет саласындағы өкілеттіктерін оларда көрсете отырып, шағын және орта кәсіпкерлік субъектілеріне кітапшалардың (жаднамалардың) ақысыз негізде таратылуын қамтамасыз ету |
ҚПА-ға ақпарат |
Мемлекет- |
жыл сайын |
Талап |
|
6. Азаматтық қоғам құрылымдарымен өзара іс-қимыл | ||||||
52. |
Азаматтарда сыбайлас жемқорлыққа қарсы көзқарасты қалыптастырумен мақсатты және дәйекті айналысатын азаматтық қоғам субъектілерін қолдауды қамтамасыз ету |
ҚПА-ға ақпарат |
МАМ (жинақтау), облыс- |
жыл сайын |
Талап |
|
53. |
Айқындылық пен ашықтықты қамтамасыз ету үшін мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімдер (мемлекеттік сатып алу, қоршаған ортаны қорғау, жер қатынастары) туралы жұртшылықты хабардар ету |
ҚПА-ға ақпарат |
Қоршаған- |
жыл сайын |
Талап |
|
54. |
Сыбайлас жемқорлық мәселелері бойынша әлеуметтік |
Қазақстан |
ҚПА (жинақтау) (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), ІІМ, Әділетмині, ИСМ |
2007 жылғы 10 қаңтар |
Талап |
|
55. |
Мемлекеттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатын іске асыру қызметіне азаматтық қоғам субъектілерін, ҮЕҰ тарту жөніндегі шараларды әзірлеу |
ҚПА-ға ақпарат |
ҚПА (жинақтау) (келісім бойынша), облыстар- |
2006 |
Талап |
|
56. |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жалпы ұлттық та, жеке де өңірлік проблемаларды талқылау жөнінде тұрақты республикалық және өңірлік форумдар ұйымдастыру арқылы билік, бизнес және қоғамдық құрылымдар арасындағы диалогты қамтамасыз ету жөніндегі шараларды әзірлеу |
ҚПА-ға ақпарат |
ҚПА (жинақтау) (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), ІІМ, МАМ, |
2006 |
Талап |
|
7. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес саласындағы халықаралық ынтымақтастық |
||||||
57. |
Әлемдік практика ерекшеліктерін ескере отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бөлімі бойынша мемлекеттік қызметшілерді қайта даярлауды және біліктілігін |
ҚПА-ға ақпарат |
МҚА (жинақтау) (келісім бойынша), БҒМ, ІІМ, СІМ, Қаржымині, ҰҚК (келісім бойынша), МБА (келісім бойынша) |
жыл сайын |
Талап |
|
58. |
Қылмыстық істер, адамдарды ұстап беру және активтерді қайтару бойынша өзара құқықтық көмек көрсету туралы халықаралық |
ҚПА-ға ақпарат |
БП (жинақтау) (келісім бойынша), ІІМ, ҰҚК (келісім бойынша), СІМ |
2006 жылғы |
Талап |
|
59. |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мен күрес мәселелерінде тәжірибе алмасу жөніндегі халықаралық конференцияларға, семинарларға қатысу |
Қазақстан |
ҚПА (жинақтау) (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), ҰҚК (келісім бойынша), СІМ, ІІМ |
жыл сайын |
Талап |
|
60. |
Құқық қорғау органдарының қызметкерлерін сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрестің халықаралық тәжірибесіне үйретуде көмек көрсету жөніндегі |
Қазақстан |
ҚПА (жинақтау) (келісім бойынша), СІМ, БП (келісім бойынша), ІІМ, ҰҚК (келісім бойынша), ЖС (келісім бойынша) |
2008 жылғы 10 қаңтар |
Талап |
|
61. |
Халықаралық жұртшылықты Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жасасу және сыбайлас жемқорлық |
Қазақстан |
ҚПА (жинақтау) (келісім бойынша), БП (келісім бойынша), ҰҚК (келісім бойынша), ІІМ, ТЖМ, Қорғаныс- |
2008 жылғы 10 шілде |
Талап |
|
62. |
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы халықаралық |
ҚПА-ға ақпарат |
БП (жинақтау) (келісім бойынша), мүдделі мемлекет- |
2006- |
Талап |
Ескертпе:
2006-2008 жылдарға арналған республикалық бюджет бойынша шығыстар сомасы алдын ала сома болып табылады және оны Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес 2006-2008 жылдарға арналған республикалық бюджетті қалыптастыру жөніндегі бюджет комиссиясы айқындайды
** Жергілікті бюджеттерден қаржыландырылатын іс-шараларға арналған шығыстарды облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдеріне 2006-2008 жылдарға арналған жергілікті бюджеттерді қалыптастыру және нақтылау кезінде іздестіру ұсынылады.
Пайдаланылатын аббревиатуралар:
БП - Бас прокуратура
ЖС - Жоғарғы Сот
ҰҚК - Ұлттық қауіпсіздік комитеті
ІІМ - Ішкі істер министрлігі
ТЖМ - Төтенше жағдайлар министрлігі
ЭБЖМ - Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі
ЭМРМ - Энергетика және минералдық ресурстар министрлігі
МАМ - Мәдениет және ақпарат министрлігі
Еңбекмині - Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі
Қоршағанортамині - Қоршаған ортаны қорғау министрлігі
ҚПА - Экономикалық қылмысқа және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігі (қаржы полициясы)
МҚА - Мемлекеттік қызмет істері агенттігі
ҚҚА - Қаржы нарығы мен қаржы ұйымдарын реттеу және қадағалау агенттігі
ҰБ - Ұлттық Банк
БАҚ - бұқаралық ақпарат құралдары
Қорғанысмині - Қорғаныс министрлігі
Әділетмині - Әділет министрлігі
Қаржымині - Қаржы министрлігі
СІМ - Сыртқы істер министрлігі
БҒМ - Білім және ғылым министрлігі
АШМ - Ауыл шаруашылығы министрлігі
ККМ - Көлік және коммуникация министрлігі
ИСМ - Индустрия және сауда министрлігі
ДСМ - Денсаулық сақтау министрлігі
АБА - Ақпараттандыру және байланыс агенттігі
ЖРА - Жер ресурстарын басқару агенттігі
ЕК - Есеп комитеті
ҮЕҰ - үкіметтік емес ұйымдар
ВАК - ведомствоаралық комиссия
ПКҚ - ҚР Президентінің Күзет қызметі
МБА - Мемлекеттік басқару академиясы
ТМРА - Табиғи монополияларды реттеу агенттігі