Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау қағидаларын бекiту туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 5 қыркүйектегі № 931 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 8 желтоқсандағы № 973 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 08.12.2015 № 973 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі) қаулысымен.

РҚАО-ның ескертпесі.

ҚР мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мәселелері бойынша 2014 жылғы 29 қыркүйектегі № 239-V ҚРЗ Заңына сәйкес ҚР Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 11 наурыздағы № 193 бұйрығын қараңыз.

«Мемлекеттік мүлік туралы» 2011 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңы 202-бабының 1-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау қағидалары бекітілсін.
2. Осы қаулы алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі С. Ахметов

Қазақстан Республикасы
Үкiметiнiң
2013 жылғы 5 қыркүйектегі
№ 931 қаулысымен
бекiтiлген

Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау қағидалары

1. Жалпы ережелер

1. Осы Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) «Мемлекеттік мүлік туралы» 2011 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңы 202-бабының 1-тармағына сәйкес әзірленген және мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау тәртібін айқындайды.
2. Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау (бұдан әрі – бағалау) – тиісті саланың уәкілетті органы мен жергілікті атқарушы органның мемлекеттік мүлікті, оның ішінде мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мүлікті және мемлекетке тиесілі акциялар мен заңды тұлғалардың жарғылық капиталындағы қатысу үлестерін басқару жөніндегі қызметінің тиімділігін айқындау құралы.
3. Бағалау мемлекеттік мүлікті, оның ішінде мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мүлікті және мемлекетке тиесілі акциялар мен заңды тұлғалардың жарғылық капиталындағы қатысу үлестерін басқару тиімділігін айқындау мақсатында жүргізіледі.
4. Бағалау:
1) есепті кезеңде тұтас және түрлері бойынша: республикалық және коммуналдық мемлекеттік мүліктің жай-күйі туралы талдамалық ақпаратты;
2) мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалауды, оның ішінде мемлекеттік заңды тұлғаларды және мемлекетке тиесілі акциялар мен заңды тұлғалардың жарғылық капиталындағы қатысу үлестерін басқару жөніндегі қызметтерінің тиімділігіне қарай тиісті салалардың уәкілетті органдарын және жергілікті атқарушы органдарды бағалауды;
3) мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін арттыру бойынша ұсынымдар әзірлеуді қамтиды.
5. Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:
1) ұйымдар – мемлекеттік заңды тұлғалар (мемлекеттік мекемелер және мемлекеттік кәсіпорындар) және мемлекеттің бақылауындағы акционерлік қоғамдар мен жауапкершілігі шектеулі серіктестіктер (бұдан әрі – мемлекеттің бақылауындағы АҚ (ЖШС));
2) жергілікті атқарушы орган (әкімдік) – облыстың, (республикалық маңызы бар қаланың және астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) әкімі басқаратын, өз құзыреті шегінде тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік басқаруды және өзін-өзі басқаруды жүзеге асыратын алқалы атқарушы орган;
3) тиісті саланың уәкілетті органы – мемлекеттік басқарудың тиісті саласында (аясында) басшылықты жүзеге асыратын және «Мемлекеттік мүлік туралы» Қазақстан Республикасының Заңы мен Қазақстан Республикасының өзге де заңдарында көзделген шарттарда республикалық мүлікке қатысты құқықтарды иеленетін, Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған орталық атқарушы орган. Қазақстан Республикасының Үкіметі республикалық мүлікке қатысты құқықтарды өзге мемлекеттік органдарға берген жағдайда, «Мемлекеттік мүлік туралы» Қазақстан Республикасы Заңының тиісті саланың уәкілетті органы туралы қағидалары осындай мемлекеттік органға қолданылады.
6. Осы Қағидалар Қазақстан Республикасының тиісті салаларының уәкілетті органдарына және жергілікті атқарушы органдарына қолданылады.

2. Бағалауды жүзеге асыру тәртібі

7. Бағалауды ұйымдардың, тиісті салалардың уәкілетті органдары мен жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік мүлік пен ұйымдарды басқару жөніндегі 2013 жылдың қызметінің нәтижелері бойынша 2014 жылдан бастап жыл сайын мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган жүргізеді.
8. Бағалау екі кезеңде жүзеге асырылады:
1) бірінші кезең – тиісті салалардың уәкілетті органдарынан және жергілікті атқарушы органдардан бағалау жүргізуге қажетті ақпарат жинау;
2) екінші кезең – тиісті салалардың уәкілетті органдарының және жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі қызметін балдық жүйе бойынша бағалау (осы Қағидаларға 1-қосымшаға сәйкес әрбір көрсеткіш бойынша 2 балдан артық емес).
9. Бағалау мынадай ақпараттың негізінде жүзеге асырылады:
1) осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органның мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі қызметінің нәтижелері туралы есеп (бұдан әрі – есеп).
Есепте бағалау критерийлері бойынша көрсеткіштерді толтыру кезінде есепті жылы тиісті саланың уәкілетті органы немесе акционерлік қоғамның (жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің) мемлекеттік акциялар пакетін (жарғылық капиталына қатысу үлестерін) иелену және пайдалану құқығы мен мемлекеттік заңды тұлғаларды басқаруды жүзеге асыратын жергілікті атқарушы орган ауысқан ұйымдар, сондай-ақ жаңадан құрылған ұйымдар ескерілмейді.
Есеп жасау үшін ақпарат көзі мыналар болып табылады:
ұйымдардың жылдық қаржылық есептілігі;
мемлекеттік кәсіпорындардың және мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-нің) бекітілген, түзетілген даму жоспарлары мен оларды орындау жөніндегі есептері;
мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының ұйымдарды бюджетке салықтық емес түсімдер түскен кезде және мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауы тұрғысынан тексеруінің нәтижелері;
мемлекеттік заңды тұлғалардың балансына бекітілген мүлікті түгендеуді, паспорттауды және қайта бағалауды жүргізу нәтижелері;
2) еркін нысанда жасалатын және мынадай мәліметтерді қамтитын есепке талдамалық жазба:
жағымды жақтары мен кемшіліктерін баяндай отырып, есептің көрсеткіштерін талдау;
есепті жылы тиісті саланың уәкілетті органы немесе акционерлік қоғамның (жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің) мемлекеттік акциялар пакетін (жарғылық капиталына қатысу үлестерін) иелену және пайдалану құқығы мен мемлекеттік заңды тұлғаларды басқаруды жүзеге асыратын жергілікті атқарушы орган ауысқан ұйымдардың атаулы тізбесі;
төлемге қабілетсіз мемлекеттік кәсіпорындарды және мемлекет бақылауындағы АҚ-ны (ЖШС-ні) қаржы-экономикалық сауықтыру жөніндегі ұсыныстар;
ұйымдарды басқару кезінде анықталған жүйелі кемшіліктер мен проблемалар;
ұйымдарды басқару тиімділігін арттыру бойынша ұсыныстар;
3) осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының ұйымдарды бюджетке салықтық емес түсімдер түскен кезде және мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауы тұрғысынан тексеруінің нәтижелері туралы мәліметтер;
4) мемлекеттік мүлік тізілімінің деректері.
10. Аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың жергілікті атқарушы органдары мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органға жыл сайын, есепті жылдан кейінгі жылдың жиырмасыншы қазанына дейін осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есепті, есепке талдамалық жазбаны және осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының ұйымдарды бюджетке салықтық емес түсімдер түскен кезде және мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауы тұрғысынан тексеруінің нәтижелері туралы мәліметтерді ұсынады.
11. Тиісті салалардың уәкілетті органдары және облыстардың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың жергілікті атқарушы органдары мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органға жыл сайын, есепті жылдан кейінгі жылдың бірінші қарашасына дейін осы Қағидаларға 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша есепті, есепке талдамалық жазбаны және осы Қағидаларға 3-қосымшаға сәйкес нысан бойынша мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының ұйымдарды бюджетке салықтық емес түсімдер түскен кезде және мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауы тұрғысынан тексеруінің нәтижелері туралы мәліметтерді ұсынады.
12. Тиісті салалардың уәкілетті органдары және жергілікті атқарушы органдар бағалау жүргізу үшін ұсынылатын ақпараттың дұрыстығын және толықтығын қамтамасыз етеді.
13. Бағалау мынадай критерийлер бойынша жүргізіледі:
1) «Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың санын азайту» критерийі қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың болуын/болмауын немесе санының өзгеруін көрсетеді.
Нөлдік қаржылық нәтиже оң нәтиже ретінде айқындалады;
2) «Мемлекеттік кәсіпорындардың таза табысының бір бөлігінің және мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) акцияларының мемлекеттік пакетіне (жарғылық капиталына қатысу үлестеріне) дивидендтердің (табыстардың) бюджетке түсуін қамтамасыз ету» критерийі мемлекеттік кәсіпорындардың таза табысының бір бөлігінің және мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-нің) мемлекеттік акциялар пакетіне дивидендтердің (мемлекеттік қатысу үлесіне таза табыс бөлігінің) бюджетке түсуінің уақтылығы мен толықтығын көрсетеді.
Осы критерий бойынша есепті кезеңде оң қаржылық нәтижеге ие және акциялардың мемлекеттік пакетіне (мемлекеттік қатысу үлесіне) таза табысының бір бөлігі мен дивидендтерді (таза табысының бір бөлігін) бюджетке аударудан босатылмаған мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) қаралады.
3) «Бекітілген нормативтер мен заттай нормаларды сақтау» критерийі бойынша мыналар айқындалады:
Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдардың аппаратын және ерекше үй-жайларын орналастыруға арналған алаңдар нормаларының бұзылуы белгіленген мемлекеттік мекемелер саны;
Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдарға көліктік қызмет көрсету үшін қызметтік автомобильдердің тиістілігі нормативтерінің бұзылуы белгіленген ұйымдар саны;
Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарына және Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органдарына ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетуге арналған арнайы көлiк құралдарының тиістілік табелінің бұзылуы белгіленген мемлекеттік мекемелер саны;
Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген әкімшілік аппараттарды орналастыруға арналған алаңдар нормаларының бұзылуы белгіленген мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны;
тиісті салалардың уәкілетті органдары белгілеген арнайы көлік құралдарының тиiстiлiк нормативтерiнің бұзылуы белгіленген мемлекеттік кәсіпорындар саны;
4) «Мемлекеттік заңды тұлғалардың балансында бекітілген мүлікке түгендеуді, паспорттауды және қайта бағалауды жүргізу» критерийі бойынша балансында паспорттауды жүргізуді талап ететін объектілері бар мемлекеттік заңды тұлғалардың болмауын/болуын көрсетеді;
5) «Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарлары мен олардың орындалуы бойынша мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) есептерін беру» критерийі бойынша мыналар айқындалады:
мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарларын ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны;
мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген даму жоспарларын орындау бойынша есептерді ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны;
6) «Даму жоспарының көрсеткіштерін жоспарлау сапасы» критерийі бойынша бекітілген (түзетілген) даму жоспарында сандық бағалауға жатқызылатын, мемлекеттік органның стратегиялық жоспарында (аумақтарды дамыту жоспарында) көрсетілген стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын орындау бойынша ұйымның қызметін сипаттайтын шешуші көрсеткіштері айқындалмаған мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны айқындалады.
7) «Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы» критерийі төлемге қабілетсіз мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-ның) болмауын/болуын көрсетеді.
Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы ағымдағы өтімділік коэффициенті мен меншікті айналым қаражатымен қамтамасыз етілу коэффициенті бойынша айқындалады.
Ағымдық өтімділік коэффициенті бойынша шаруашылық қызмет жүргізу және ұйымның жедел міндеттемелерін уақтылы өтеу үшін ұйымның меншікті айналым қаражатымен жалпы қамтамасыз етілуі айқындалады.
Ағымдық өтімділік коэффициенті ағымдық (айналым) активтерінің ұйымның ағымдық (қысқа мерзімді) міндеттемелеріне қатынасы ретінде есептеледі.
Меншікті айналым қаражатымен қамтамасыз етілу коэффициенті бойынша ұйымның қаржылық тұрақтылығына қажетті меншікті айналым қаражатының болуы айқындалады.
Меншікті айналым қаражатымен қамтамасыз етілу коэффициенті меншікті айналым қаражатының ұйымның айналым активтері шамасына қатынасы ретінде есептеледі. Меншікті айналым қаражатының мөлшері меншікті қаражат пен оның айналымнан тыс активтері арасындағы айырма ретінде есептеледі.
Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) мына шарттардың бірі болған кезде:
1) ағымдық өтімділік коэффиценті есепті кезеңнің соңында 1,5-тен кем мәнге ие болса;
2) меншікті айналым қаражатымен қамтамасыз етілу коэффиценті есепті кезеңнің соңында 0,1-ден кем мәнге ие болса төлемге қабілетсіз болып саналады.
15. Мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган:
1) тиісті салалардың уәкілетті органдары мен жергілікті атқарушы органдар бойынша олар ұсынған деректерді іріктеп қайта тексереді;
2) балдық жүйе бойынша мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі тиісті салалардың уәкілетті органдары мен жергілікті атқарушы органдардың қызметіне бағалау жүргізеді және осы Қағидаларға 4-қосымшаға сәйкес нысан бойынша бағалау парағын толтырады.
16. Бағалау нәтижелері бойынша тиісті салалардың уәкілетті органдары мен жергілікті атқарушы органдарды мынадай тәртіппен топтау жүргізіледі:
1) мемлекеттік мекемелерді басқару қызметін жүзеге асыратын тиісті салалардың уәкілетті органдары мен жергілікті атқарушы органдар:
тиімділігі жоғары (10-8 балл);
тиімділігі орташа (7-4 балл);
тиімділігі төмен (3-0 балл);
2) мемлекеттік кәсіпорындарды басқару қызметін жүзеге асыратын тиісті салалардың уәкілетті органдары:
тиімділігі жоғары (18-16 балл);
тиімділігі орташа (15-8 балл);
тиімділігі төмен (7-0 балл);
мемлекеттік кәсіпорындарды басқару қызметін жүзеге асыратын жергілікті атқарушы органдар:
тиімділігі жоғары (16-14 балл);
тиімділігі орташа (13-8 балл);
тиімділігі төмен (7-0 балл);
3) акционерлік қоғамдар акцияларының мемлекеттік пакеттерін басқару қызметін жүзеге асыратын тиісті салалардың уәкілетті органдары мен жергілікті атқарушы органдар:
тиімділігі жоғары (14-12 балл);
тиімділігі орташа (11-6 балл);
тиімділігі төмен (5-0 балл);
4) жауапкершілігі шектеулі серіктестіктердің мемлекет қатысатын үлестерін басқару қызметін жүзеге асыратын тиісті салалардың уәкілетті органдары мен жергілікті атқарушы органдар:
тиімділігі жоғары (14-12 балл);
тиімділігі орташа (11-6 балл);
тиімділігі төмен (5-0 балл).
17. Бағалау қорытындылары бойынша мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалау жөніндегі жылдық есепті Қазақстан Республикасының Үкіметіне жыл сайын, есепті жылдан кейінгі жылдың 25 желтоқсанынан кешіктірмей ұсынады.

Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін
бағалау қағидаларына
1-қосымша

Критерийлер және көрсеткіштер баллдары

Р/с №	Критерий/көрсеткіш атауы	Балл
1	2	3
1	Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың санын азайту
	Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың болмауы	2
	Болуы	0
	Есепті жылдағы өзгерістер:
	азаю жағына қарай	1
	арту жағына қарай немесе өзгеріссіз	0
2	Мемлекеттік кәсіпорындардың таза табысының бір бөлігінің және мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) акцияларының мемлекеттік пакетіне (жарғылық капиталына қатысу үлестеріне) дивидендтердің (табыстардың) бюджетке түсуін қамтамасыз ету
	Таза табыстың тиісті бөлігін және мемлекет меншігіндегі мемлекеттік акциялар пакетіне дивидендтерді бюджетке уақтылы және толық аудармаған ұйымдардың болмауы	2
	Болуы	0
3	Бекітілген нормативтер мен заттай нормаларды сақтау
3.1	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдардың аппаратын және ерекше үй-жайларын орналастыруға арналған алаңдар нормаларының бұзылуы белгіленген мемлекеттік мекемелер саны
	Бұзушылықтардың болмауы	2
	Мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының есепті кезеңде тексерулер жүргізбеуі	1
	Бұзушылықтардың болуы	0
3.2	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдарға көліктік қызмет көрсету үшін қызметтік автомобильдердің тиістілігі нормативтерінің бұзылуы белгіленген ұйымдар саны
	Бұзушылықтардың болмауы	2
	Мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының есепті кезеңде тексерулер жүргізбеуі	1
	Бұзушылықтардың болуы	0
3.3	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарына және Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органдарына ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетуге арналған арнайы көлiк құралдарының тиістілік табелінің бұзылуы белгіленген мемлекеттік мекемелер саны
	Бұзушылықтардың болмауы	2
	Мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының есепті кезеңде тексерулер жүргізбеуі	1
	Бұзушылықтардың болуы	0
3.4	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген әкімшілік аппараттарды орналастыруға арналған алаңдар нормаларының артуы белгіленген мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны
	Бұзушылықтардың болмауы	2
	Мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының есепті кезеңде тексерулер жүргізбеуі	1
	Бұзушылықтардың болуы	0
3.5	Тиісті салалардың уәкілетті органдары белгілеген арнайы көлік құралдарының тиiстiлiк нормативтерiнің бұзылуы белгіленген мемлекеттік кәсіпорындар саны
	Бұзушылықтардың болмауы	2
	Мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының есепті кезеңде тексерулер жүргізбеуі	1
	Бұзушылықтардың болуы	0
4	Мемлекеттік заңды тұлғалардың балансында бекітілген мүлікке түгендеуді, паспорттауды және қайта бағалауды жүргізу
	Балансында паспорттауды жүргізуді талап ететін объектілері бар мемлекеттік заңды тұлғалардың болмауы	2
	Болуы	0
5	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарлары мен олардың орындалуы бойынша мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) есептерін беру
5.1	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарларын ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны
	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарларын ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-нің) болмауы	1
	Болуы	0
5.2	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген даму жоспарларын орындау бойынша есептерді ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны
	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген даму жоспарларын орындау бойынша есептерді ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-нің) болмауы	1
	Болуы	0
6	Даму жоспарының көрсеткіштерін жоспарлау сапасы
	Барлық мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ-та (ЖШС-де) бекітілген (түзетілген) даму жоспарында сандық бағалауға жатқызылатын, мемлекеттік органның стратегиялық жоспарында (аумақтарды дамыту жоспарында) көрсетілген стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын орындау бойынша ұйымның қызметін сипаттайтын шешуші көрсеткіштері айқындалған	2
	Бекітілген (түзетілген) даму жоспарында сандық бағалауға жатқызылатын, мемлекеттік органның стратегиялық жоспарында (аумақтарды дамыту жоспарында) көрсетілген стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын орындау бойынша ұйымның қызметін сипаттайтын шешуші көрсеткіштері айқындалмаған мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-нің) болуы	0
7	Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы
	Төлемге қабілетсіз мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-нің) болмауы	2
	Төлемге қабілетсіз мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ-ның (ЖШС-нің) болуы	0

Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін
бағалау қағидаларына
2-қосымша

Тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органы мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі қызметінің нәтижелері туралы есеп
_____________________________________________________________________
(тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органның атауы)

_______________
(есепті кезең)

Р/с №	Көрсеткіштер	өлшем бірлігі		барлығы	оның ішінде:
					мемлекеттік мекемелер	мемлекеттік кәсіпорындар		мемлекет бақылауындағы акционерлік қоғамдар	мемлекет бақылауындағы жауапкершілігі шектеулі серіктестіктер
1	2	3		4	5	6		7	8
	Ұйымдар саны	бірлік
	Есепті кезең басында	бірлік
	Есепті кезең соңында	бірлік
	Ауытқу (есепті кезеңнің соңы минус есепті кезеңнің басы)	бірлік
1	«Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың санын азайту» критерийі*
	қаржылық нәтижесі теріс ұйымдар саны:
	Есепті кезеңнің алдындағы жылдың соңында	бірлік
	Есепті кезең соңында	бірлік
	ауытқу (есепті кезеңнің соңы минус есепті кезеңнің алдындағы жылдың соңы)	бірлік
2	«Мемлекеттік кәсіпорындардың таза табысының бір бөлігінің және мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) акцияларының мемлекеттік пакетіне (жарғылық капиталына қатысу үлестеріне) дивидендтердің (табыстардың) бюджетке түсуін қамтамасыз ету» критерийі*
	Оң қаржылық нәтижеге ие және акциялардың мемлекеттік пакетіне (мемлекеттік қатысу үлесіне) таза табысының бір бөлігі мен дивидендтерді (таза табысының бөлігін) бюджетке аударудан босатылмаған ұйымдар саны	бірлік			Х
	Таза табыстың тиісті бөлігін және мемлекет меншігіндегі мемлекеттік акциялар пакетіне дивидендтерді бюджетке уақтылы және толық аудармаған ұйымдар саны	бірлік			Х
3	«Бекітілген нормативтер мен заттай нормаларды сақтау» критерийі*
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдардың аппаратын және ерекше үй-жайларын орналастыруға арналған алаңдар нормаларының бұзылуы белгіленген мемлекеттік мекемелер саны	бірлік					Х	Х	Х
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдарға көліктік қызмет көрсету үшін қызметтік автомобильдердің тиістілігі нормативтерінің артуы белгіленген ұйымдар саны	бірлік					Х	Х	Х
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарына және Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органдарына ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетуге арналған арнайы көлiк құралдарының тиістілік табелінің бұзылуы белгіленген мемлекеттік мекемелер саны	бірлік					Х	Х	Х
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген әкімшілік аппараттарды орналастыруға арналған алаңдар нормаларының бұзылуы белгіленген мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны	бірлік			Х
	Тиісті саланың уәкілетті органдары белгілеген арнайы көлік құралдарының тиiстiлiк нормативтерiнің бұзылуы белгіленген мемлекеттік кәсіпорындар саны	бірлік			Х			Х	Х
4	«Мемлекеттік заңды тұлғалар балансында бекітілген мүлікке түгендеуді, паспорттауды және қайта бағалауды жүргізу» критерийі*
	Балансында паспорттауды жүргізуді талап ететін объектілер бар мемлекеттік заңды тұлғалардың болмауы	бірлік						Х	Х
5	«Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарлары мен олардың орындалуы бойынша мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) есептерін беру» критерийі*
5.1	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарларын ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны	бірлік			Х
5.2	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген даму жоспарларын орындау бойынша есептерді ұсынбаған мемлекеттік мекемелер мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны	бірлік			Х
6	«Даму жоспарларының көрсеткіштерін жоспарлау сапасы» критерийі*
	Бекітілген (түзетілген) даму жоспарында сандық бағалауға жатқызылатын, мемлекеттік органның стратегиялық жоспарында (аумақтарды дамыту жоспарында) көрсетілген стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын орындау бойынша ұйымның қызметін сипаттайтын шешуші көрсеткіштері айқындалмаған барлық мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны	бірлік			Х
7	«Мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы» критерийі*
	Төлемге қабілетсіз мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) саны	бірлік			Х

Ескертпе: «Х» белгіленген алаңдар толтырылмайды;
* есепте бағалау критерийлері бойынша көрсеткіштерді толтыру кезінде есепті жылда акционерлік қоғамның (жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің) мемлекеттік акциялар пакетін (қатысу үлестерін) иелену және пайдалану құқығын және мемлекеттік заңды тұлғаларды басқаруды жүзеге асыратын тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органның ауысуы болған ұйымдар, сондай-ақ жаңадан құрылған ұйымдар ескерілмейді.

Тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органның жетекшісі

__________ ____________________________
(қолы) (қол қоюдың толық жазылуы)

Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін
бағалау қағидаларына
3-қосымша

Мемлекеттік қаржылық бақылау органдарының ұйымдарды бюджетке салықтық емес түсімдер түскен кезде және мемлекет активтерін пайдалану кезінде Қазақстан Республикасының заңнамасын сақтауы тұрғысынан тексеруінің нәтижелері туралы мәліметтер
_____________________________________________________________________
(тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органның атауы)

_____________
(есепті кезең)

Р/с №	Тексерілген ұйымның атауы	Тексеру жүргізген мемлекеттік қаржылық бақылау органының атауы	Тексеру нәтижелері
			Бұзушылықтар анықталған жоқ	Анықталған бұзушылықтар:
				Тиістілік нормативінің (нормаларының) артуы		Мемлекеттік тіркеудің болмауы
				Үй-жайлар (бірлік/ ш.м)	Көлік құралдары (бірлік)	Жылжымайтын мүлік объектілері (бірлік)	Көлік құралдары (бірлік)
1	2	3	4	5	6	7	8

Тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органның басшысы

__________ _______________________________
(қолы) (қол қоюдың толық жазылуы)

Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін
бағалау қағидаларына
4-қосымша

Бағалау парағы
_______________________________________________________
(тиісті саланың уәкілетті органының немесе жергілікті атқарушы органның атауы)

_______________
(есепті кезең)

Мемлекеттік мекемелерді басқару

Р/с №	Критерий/көрсеткіш атауы	Балл
1	2	3
1	Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың санын азайту
2	Бекітілген нормативтер мен заттай нормаларды сақтау
2.1	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдардың аппаратын және ерекше үй-жайларын орналастыруға арналған алаңдар нормаларын сақтау
2.2	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген мемлекеттік органдарға көліктік қызмет көрсету үшін қызметтік автомобильдердің тиістілігі нормативтерін сақтау
2.3	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген Қазақстан Республикасының мемлекеттік органдарына және Қазақстан Республикасының орталық атқарушы органдарына ведомстволық бағыныстағы мемлекеттік мекемелерге қызмет көрсетуге арналған арнайы көлiк құралдарының тиістілік табелін сақтау
3	Мемлекеттік заңды тұлғалар балансында бекітілген мүлікке түгендеуді, паспорттауды және қайта бағалауды жүргізу
	Жиыны:

Мемлекеттік кәсіпорындарды басқару

Р/с №	Критерий/көрсеткіш атауы	Балл
1	2	3
1	Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың санын азайту
2	Мемлекеттік кәсіпорындар таза табысының бір бөлігінің бюджетке түсуін қамтамасыз ету
3	Бекітілген нормативтер мен заттай нормаларды сақтау
3.1	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген әкімшілік аппараттарды орналастыруға арналған алаңдар нормаларын сақтау
3.2	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген қызметтік автомобильдердің тиістілігі нормативтерін сақтау
3.3	Тиісті салалардың уәкілетті органдары белгілеген арнайы көлік құралдарының тиiстiлiгі нормативтерiн сақтау
4	Мемлекеттік заңды тұлғалар балансында бекітілген мүлікке түгендеуді, паспорттауды және қайта бағалауды жүргізу
5	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарлары мен олардың орындалуы жөніндегі есептерді ұсыну
5.1	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарларын ұсыну
5.2	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген даму жоспарларын орындау бойынша есептерді ұсыну
6	Даму жоспарының көрсеткіштерін жоспарлау сапасы
7	Мемлекеттік кәсіпорындардың қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы
	Жиыны:

Акционерлік қоғамдар акцияларының мемлекеттік пакеттерін басқару

Р/с №	Критерий/көрсеткіш атауы	Балл
1	2	3
1	Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың санын азайту
2	Акционерлік қоғамдардың мемлекеттік акциялар пакетіне дивидендтердің бюджетке түсуін қамтамасыз ету
3	Бекітілген нормативтер мен заттай нормаларды сақтау
3.1	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген әкімшілік аппараттарды орналастыруға арналған алаңдар нормаларын сақтау
3.2	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген қызметтік автомобильдердің тиістілігі нормативтерін сақтау
4	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарлары мен олардың орындалуы бойынша мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) есептерін ұсыну
4.1	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарларын ұсыну
4.2	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген даму жоспарларын орындау бойынша есептерді ұсыну
5	Даму жоспарының көрсеткіштерін жоспарлау сапасы
6	Мемлекет бақылауындағы АҚ қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы
	Жиыны:

Жауапкершілігі шектеулі серіктестіктердің мемлекеттік қатысу үлестерін басқару

Р/с №	Критерий/көрсеткіш атауы	Балл
1	2	3
1	Қаржылық нәтижесі теріс ұйымдардың санын азайту
2	Жауапкершілігі шектеулі серіктестікте мемлекеттік қатысу үлесіне таза табыстың бір бөлігінің бюджетке түсуін қамтамасыз ету
3	Бекітілген нормативтер мен заттай нормаларды сақтау
3.1	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген әкімшілік аппараттарды орналастыруға арналған алаңдар нормаларын сақтау
3.2	Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімдерімен бекітілген қызметтік автомобильдердің тиістілігі нормативтерін сақтау
4	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарлары мен олардың орындалуы бойынша мемлекет бақылауындағы АҚ (ЖШС) есептерін ұсыну
4.1	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген, оның ішінде түзетілген даму жоспарларын ұсыну
4.2	Мемлекеттік мүлік тізіліміне бекітілген даму жоспарларын орындау бойынша есептерді ұсыну
5	Даму жоспарының көрсеткіштерін жоспарлау сапасы
6	Мемлекет бақылауындағы ЖШС қаржылық жай-күйінің тұрақтылығы
	Жиыны:

Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом

Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2013 года № 931. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2015 года № 973

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 08.12.2015 № 973 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Примечание РЦПИ!
В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления см. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 193

В соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оценки эффективности управления государственным имуществом.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 5 сентября 2013 года № 931

Правила оценки эффективности управления
государственным имуществом

1. Общие положения

1. Настоящие Правила оценки эффективности управления государственным имуществом (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» и определяют порядок оценки эффективности управления государственным имуществом.
2. Оценка эффективности управления государственным имуществом (далее – оценка) – это инструмент определения эффективности деятельности уполномоченного органа соответствующей отрасли и местного исполнительного органа по управлению государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.
3. Оценка проводится в целях определения эффективности управления государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.
4. Оценка включает:
1) аналитическую информацию о состоянии государственного имущества за отчетный период в целом и по видам: республиканского и коммунального имущества;
2) оценку эффективности управления государственным имуществом, в том числе оценку уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов в зависимости от эффективности их деятельности по управлению государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц;
3) выработку рекомендаций по повышению эффективности управления государственным имуществом.
5. В Правилах используются следующие понятия:
1) организации – государственные юридические лица (государственные учреждения и государственные предприятия) и контролируемые государством акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью (далее – контролируемые государством АО (ТОО);
2) местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;
3) уполномоченный орган соответствующей отрасли – центральный исполнительный орган, определенный Правительством Республики Казахстан, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и обладающий правами в отношении республиканского имущества на условиях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе» и иными законами Республики Казахстан. В случаях передачи Правительством Республики Казахстан прав в отношении республиканского имущества иным государственным органам Правила Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» об уполномоченном органе соответствующей отрасли распространяются на такой государственный орган.
6. Настоящие Правила распространяются на уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы Республики Казахстан.

2. Порядок осуществления оценки

7. Оценка проводится уполномоченным органом по государственному планированию ежегодно, начиная с 2014 года, по результатам деятельности организаций, уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов по управлению государственным имуществом и организациями за 2013 год.
8. Оценка осуществляется в два этапа:
1) первый этап – сбор информации, необходимой для проведения оценки, от уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов;
2) второй этап – оценка деятельности уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов по управлению государственным имуществом по бальной системе (не более 2 баллов по каждому показателю согласно приложению 1 к настоящим Правилам).
9. Оценка осуществляется на основе следующей информации:
1) отчет о результатах деятельности уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа по управлению государственным имуществом (далее – отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
В отчете при заполнении показателей по критериям оценки не учитываются организации, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами, а также вновь созданные организации.
Источником информации для составления отчета являются:
годовая финансовая отчетность организаций;
утвержденные, скорректированные планы развития и отчеты по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);
результаты проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства;
результаты проведенной инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц;
2) аналитическая записка к отчету, составляемая в произвольной форме и содержащая следующие сведения:
анализ показателей отчета с изложением положительных сторон и недостатков;
поименный перечень организаций, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами;
предложения по финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);
системные недостатки и проблемы, выявленные при управлении организациями;
предложения по повышению эффективности управления организациями;
3) сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
4) данные реестра государственного имущества.
10. Местные исполнительные органы районов, городов областного значения ежегодно до двадцатого октября года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган по государственному планированию отчет по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, аналитическую записку к отчету и сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
11. Уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы ежегодно до первого ноября года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган по государственному планированию отчет по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, аналитическую записку к отчету и сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
12. Уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы обеспечивают достоверность и полноту представляемой информации для проведения оценки.
13. Оценка проводится по следующим критериям:
1) критерий «Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат» отражает отсутствие/наличие или изменение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат.
Нулевой финансовый результат определяется как положительный.
2) критерий «Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов (доходов) на государственный пакет акций (долю участия в уставном капитале) контролируемых государством АО (ТОО)» отражает своевременность и полноту поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов на государственный пакет акций (части чистого дохода на государственную долю участия) контролируемых государством АО (ТОО).
По данному критерию рассматриваются государственные предприятия и контролируемые государством АО (ТОО), имеющие положительный финансовый результат за отчетный период и не освобожденные от отчислений в бюджет части чистого дохода и дивидендов (части чистого дохода) на государственный пакет акций (государственную долю участия).
3) по критерию «Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм» определяются:
количество государственных учреждений, в которых установлены нарушения норм площадей для размещения аппарата и специфических помещений государственных органов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан;
количество организаций, в которых установлено нарушение нормативов положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан;
количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение табеля положенности специальных транспортных средств для обслуживания государственных органов Республики Казахстан и государственных учреждений, подведомственных центральным исполнительным органам Республики Казахстан, утвержденного решениями Правительства Республики Казахстан;
количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено превышение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан;
количество государственных предприятий, в которых установлено нарушение нормативов положенности специальных транспортных средств, установленных уполномоченными органами соответствующих отраслей;
4) критерий «Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц» отражает отсутствие/наличие государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации;
5) по критерию «Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)» определяются:
количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития;
количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития;
6) по критерию «Качество планирования показателей плана развития» определяется количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном (скорректированном) плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий);
7) критерий «Устойчивость финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)» отражает отсутствие/наличие неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО).
Устойчивость финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО) определяется по коэффициенту текущей ликвидности и коэффициенту обеспеченности собственными оборотными средствами.
По коэффициенту текущей ликвидности определяется общая обеспеченность организации собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств организации.
Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается как отношение текущих (оборотных) активов к текущим (краткосрочным) обязательствам организации.
По коэффициенту обеспеченности собственными оборотными средствами определяется наличие у организации собственных оборотных средств, необходимых для ее финансовой устойчивости.
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами рассчитывается как отношение собственных оборотных средств к величине оборотных активов организации. Размер собственных оборотных средств вычисляется как разность между собственным капиталом и его внеоборотными активами.
Неплатежеспособными считаются государственные предприятия и контролируемые государством АО (ТОО) при наличии одного из следующих условий:
1) коэффициент текущей ликвидности на конец отчетного периода имеет значение менее 1,5;
2) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода имеет значение менее 0,1.
15. Уполномоченный орган по государственному планированию:
1) выборочно по уполномоченным органам соответствующих отраслей и местным исполнительным органам перепроверяет представленные ими данные;
2) проводит оценку деятельности уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов по управлению государственным имуществом по бальной системе и заполняет лист оценки по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
16. По результатам оценки производится группировка уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов на:
1) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными учреждениями:
с высокой эффективностью (10-8 баллов);
со средней эффективностью (7-4 балла);
с низкой эффективностью (3-0 баллов);
2) уполномоченные органы соответствующих отраслей, осуществляющие деятельность по управлению государственными предприятиями:
с высокой эффективностью (18-16 баллов);
со средней эффективностью (15-8 баллов);
с низкой эффективностью (7-0 баллов);
местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными предприятиями:
с высокой эффективностью (16-14 баллов);
со средней эффективностью (13-8 баллов);
с низкой эффективностью (7-0 баллов);
3) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными пакетами акций акционерных обществ:
с высокой эффективностью (14-12 баллов);
со средней эффективностью (11-6 баллов);
с низкой эффективностью (5-0 баллов);
4) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными долями участия товариществ с ограниченной ответственностью:
с высокой эффективностью (14-12 баллов);
со средней эффективностью (11-6 баллов);
с низкой эффективностью (5-0 баллов).
17. По итогам оценки уполномоченный орган по государственному планированию ежегодно не позднее 25 декабря года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Республики Казахстан годовой отчет по оценке эффективности управления государственным имуществом.

Приложение 1
к Правилам оценки эффективности
управления государственным имуществом

Баллы критериев и показателей

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
	Отсутствие организаций, имеющих отрицательный финансовый результат	2
	Наличие	0
	Изменения в отчетном году:
	в сторону уменьшения	1
	в сторону увеличения или без изменений	0
2	Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивиденды (доходы) на государственный пакет акций (долю участия) контролируемых государством АО (ТОО)
	Отсутствие организаций, несвоевременно или не полностью перечисливших в бюджет соответствующую часть чистого дохода и дивиденды на государственные пакеты акций (доли участия), находящиеся в государственной собственности	2
	Наличие	0
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение норм площадей для размещения аппарата и специфических помещений государственных органов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
	Отсутствие нарушений	2
	Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	1
	Наличие нарушений	0
3.2	Количество организаций, в которых установлено нарушение нормативов положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов Республики Казахстан, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
	Отсутствие нарушений	2
	Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	1
	Наличие нарушений	0
3.3	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение табеля положенности специальных транспортных средств для обслуживания государственных органов Республики Казахстан и государственных учреждений, подведомственных центральным исполнительным органам Республики Казахстан, утвержденного решениями Правительства Республики Казахстан
	Отсутствие нарушений	2
	Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	1
	Наличие нарушений	0
3.4	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено нарушение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
	Отсутствие нарушений	2
	Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	1
	Наличие нарушений	0
3.5	Количество государственных предприятий, в которых установлено превышение нормативов положенности специальных транспортных средств, утвержденных уполномоченными органами соответствующей отрасли
	Отсутствие нарушений	2
	Непроведение органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	1
	Наличие нарушений	0
4	Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
	Отсутствие государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации	2
	Наличие	0
5	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
5.1	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития
	Отсутствие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития	1
	Наличие	0
5.2	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития
	Отсутствие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития	1
	Наличие	0
6	Качество планирования показателей плана развития
	Во всех государственных предприятиях и контролируемых государством АО (ТОО) в утвержденном плане развития определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)	2
	Наличие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)	0
7	Устойчивость финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
	Отсутствие неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)	2
	Наличие неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых АО (ТОО)	0

Приложение 2
к Правилам оценки эффективности
управления государственным имуществом

Отчет о результатах деятельности уполномоченного органа
соответствующей отрасли или местного исполнительного органа
по управлению государственным имуществом
______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли
или местного исполнительного органа)

_________________
(отчетный период)

№ п/п	Показатели	ед. измерения	Всего	в том числе:
				государственные учреждения	государственные предприятия	контролируемые государством акционерные общества		контролируемые государством товарищества с ограниченной ответственностью
1	2	3	4	5	6	7		8
	Количество организаций	единиц
	На начало отчетного периода	единиц
	На конец отчетного периода	единиц
	Отклонение (конец отчетного периода минус начало отчетного периода)	единиц
1	Критерий «Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат»*
	Количество организаций, имеющих отрицательный финансовый результат:
	На конец года, предшествующему отчетному периоду	единиц
	На конец отчетного периода	единиц
	Отклонение (конец отчетного периода минус конец года, предшествующему отчетному периоду)	единиц
2	Критерий «Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов (доходов) на государственный пакет акций (долю участия) контролируемых государством АО (ТОО)»*
	Количество организаций, имеющих положительный финансовый результат и не освобожденных от отчислений в бюджет части чистого дохода и дивидендов (части чистого дохода) на государственный пакет акций (государственную долю участия)	единиц		Х
	Количество организаций, несвоевременно или не полностью перечисливших в бюджет соответствующую часть чистого дохода и дивиденды на государственные пакеты акций (доли участия), находящиеся в государственной собственности	единиц		Х
3	Критерий «Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм»*
	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение норм площадей для размещения аппарата и специфических помещений государственных органов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан	единиц			Х		Х	Х
	Количество организаций, в которых установлено превышение нормативов положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов Республики Казахстан, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан	единиц			Х		Х	Х
	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение табеля положенности специальных транспортных средств для обслуживания государственных органов Республики Казахстан и государственных учреждений, подведомственных центральным исполнительным органам Республики Казахстан, утвержденного решениями Правительства Республики Казахстан	единиц			Х		Х	Х
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено нарушение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан	единиц		Х
	Количество государственных предприятий, в которых установлено нарушение нормативов положенности специальных транспортных средств, утвержденных уполномоченными органами соответствующей отрасли	единиц		Х			Х	Х
4	Критерий «Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц»*
	Количество государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации	единиц					Х	Х
5	Критерий «Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)»*
5.1	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития	единиц		Х
5.2	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития	единиц		Х
6	Критерий «Качество планирования показателей плана развития»*
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)	единиц		Х
7	Критерий «Устойчивость финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)»*
	Количество неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)	единиц		Х

Примечание: поля, помеченные знаком «Х», не заполняются;
* в отчете при заполнении показателей по критериям оценки не учитываются организации, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (доли участия) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицам, а также вновь созданные организации.

Руководитель уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа

__________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Правилам оценки эффективности
управления государственным имуществом

Сведения о результатах проверки органами государственного
финансового контроля организаций на предмет соблюдения
законодательства Республики Казахстан при поступлении
неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства
_____________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли
или местного исполнительного органа)

_______________
(отчетный период)

№ п/п	Наименование проверенной организации	Наименование органа государственного финансового контроля, которым проведены проверки	Результаты проверки
			Нарушения не выявлены	Выявлены нарушения:
				Превышения норматива (норм) положенности		Отсутствие государственной регистрации
				помещений (ед./ кв.м)	транспортных средств (ед.)	объекты недвижимости (ед.)	транспортные средства (ед.)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа

__________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Правилам оценки эффективности
управления государственным имуществом

Лист оценки
_______________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей
отрасли или местного исполнительного органа)

________________
(отчетный период)

Управление государственными учреждениями

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
2.1	Соблюдение норм площадей для размещения аппарата и специфических помещений государственных органов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
2.2	Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов Республики Казахстан, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
2.3	Соблюдение табеля положенности специальных транспортных средств для обслуживания государственных органов Республики Казахстан и государственных учреждений, подведомственных центральным исполнительным органам Республики Казахстан, утвержденного решениями Правительства Республики Казахстан
3	Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
	Итого:

Управление государственными предприятиями

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
3.2	Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
3.3	Соблюдение нормативов положенности специальных транспортных средств, утвержденных уполномоченными органами соответствующих отраслей
4	Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
5	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий
5.1	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
5.2	Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
6	Качество планирования показателей плана развития
7	Устойчивость финансового состояния государственных предприятий
	Итого:

Управление государственными пакетами акций
акционерных обществ

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Обеспечение поступлений в бюджет дивидендов на государственные пакеты акций акционерных обществ
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
3.2	Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
4	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению контролируемых государством АО (ТОО)
4.1	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
4.2	Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
5	Качество планирования показателей плана развития
6	Устойчивость финансового состояния контролируемых государством АО
	Итого:

Управление государственными долями участия товариществ
с ограниченной ответственностью

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода на государственную долю участия в товариществе с ограниченной ответственностью
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
3.2	Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных решениями Правительства Республики Казахстан
4	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению контролируемых государством АО (ТОО)
4.1	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
4.2	Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
5	Качество планирования показателей плана развития
6	Устойчивость финансового состояния, контролируемых государством ТОО
	Итого: