Об утверждении Правил оценки эффективности управления государственным имуществом

Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 193. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 10 апреля 2015 года № 10681.

В соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе" ПРИКАЗЫВАЮ:

Сноска. Преамбула – в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 20.06.2022 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемые Правила оценки эффективности управления государственным имуществом.

2. Департаменту политики управления государственными активами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр национальной экономики Республики Казахстан Е. Досаев

"СОГЛАСОВАНО"

Министр финансов

Республики Казахстан

_________________ Б. Султанов

10 марта 2015 года

Утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 марта 2015 года № 193

Правила оценки эффективности управления
государственным имуществом
Глава 1. Общие положения

Сноска. Заголовок главы 1 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Настоящие Правила оценки эффективности управления государственным имуществом (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1 статьи 202 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе" (далее – Закон) и определяют порядок оценки эффективности управления государственным имуществом.

Сноска. Пункт 1 – в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 20.06.2022 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Оценка эффективности управления государственным имуществом (далее – оценка) – это инструмент определения эффективности деятельности уполномоченного органа соответствующей отрасли и местного исполнительного органа либо аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа по управлению государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.

Сноска. Пункт 2 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 № 330 (вводится в действие для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020).

3. Оценка проводится в целях определения эффективности управления государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.

4. Оценка включает:

1) аналитическую информацию о состоянии государственного имущества за отчетный период в целом и по видам: республиканского и коммунального имущества;

2) оценку эффективности управления государственным имуществом, в том числе оценку уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в зависимости от эффективности их деятельности по управлению государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц;

3) выработку рекомендаций по повышению эффективности управления государственным имуществом.

Сноска. Пункт 4 с изменением, внесенным приказом Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 № 330 (вводится в действие для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020).

5. В Правилах используются следующие понятия:

1) план развития – документ, определяющий основные направления деятельности и показатели финансово-хозяйственной деятельности государственного предприятия, акционерного общества и товарищества с ограниченной ответственностью, контрольный пакет акций (доля участия в уставном капитале) которого принадлежит государству, на пятилетний период;

2) местный исполнительный орган (акимат) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

3) единый оператор в сфере учета государственного имущества –юридическое лицо, определенное по решению Правительства Республики Казахстан, на которое возложены задачи по реализации единой технической политики в сфере организации и учета государственного имущества;

4) уполномоченный орган по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления (далее – уполномоченный орган соответствующей отрасли) – центральный исполнительный орган или ведомство центрального исполнительного органа, определенные Правительством Республики Казахстан, осуществляющие руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и обладающие правами в отношении республиканского имущества на условиях, предусмотренных Законом и иными законами Республики Казахстан. В случаях передачи Правительством Республики Казахстан прав в отношении республиканского имущества иным государственным органам правила настоящего Закона об уполномоченном органе соответствующей отрасли распространяются на такой государственный орган;

5) организации – государственные юридические лица (государственные учреждения и государственные предприятия) и контролируемые государством акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью (далее – контролируемые государством АО (ТОО);

6) план мероприятий – документ, определяющий основные направления деятельности и показатели финансово-хозяйственной деятельности национального управляющего холдинга, национального холдинга и национальной компании на пятилетний период.

Сноска. Пункт 5 – в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 20.06.2022 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. Настоящие Правила распространяются на уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы либо аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 6 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 № 330 (вводится в действие для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020).

Глава 2. Порядок осуществления оценки

Сноска. Заголовок главы 2 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7. Оценка проводится уполномоченным органом по государственному планированию ежегодно, начиная с 2014 года, по результатам деятельности организаций, уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов по управлению государственным имуществом и организациями за 2013 год.

8. Оценка осуществляется в два этапа:

1) первый этап – сбор информации, необходимой для проведения оценки, от уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов;

2) второй этап – оценка деятельности уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов по управлению государственным имуществом по бальной системе (не более 2 баллов по каждому показателю согласно приложению 1 к настоящим Правилам).

Сноска. Пункт 8 с изменением, внесенным приказом Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 № 330 (вводится в действие для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020).

9. Оценка осуществляется на основе следующей информации:

1) отчета о результатах деятельности уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа по управлению государственным имуществом (далее – отчет) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

В отчете при заполнении показателей по критериям оценки не учитываются организации, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами, а также вновь созданные организации.

Источником информации для составления отчета являются:

годовая финансовая отчетность организаций;

утвержденные, скорректированные планы развития и отчеты по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);

результаты проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства;

результаты проведенной инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц;

2) аналитическая записка к отчету, составляемая в произвольной форме и содержащая следующие сведения:

анализ показателей отчета с изложением положительных сторон и недостатков;

поименный перечень организаций, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (долей участия в уставном капитале) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами;

предложения по финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);

системные недостатки и проблемы, выявленные при управлении организациями;

предложения по повышению эффективности управления организациями;

3) сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

4) данные реестра государственного имущества;

5) результатов мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства, осуществляемого в соответствии Правилами осуществления мониторинга эффективности управления государственным имуществом, в том числе государственными предприятиями и юридическими лицами с участием государства, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 2012 года № 1546.

Сноска. Пункт 9 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 26.05.2023 № 86 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
9-1. Исключен приказом Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
10. Исключен приказом Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

10-1. Руководитель государственного предприятия, первые руководители национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, исполнительные органы контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью обеспечивают исполнение плановых показателей плана развития.

Сноска. Правила дополнены пунктом 10-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 20.06.2022 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, а также аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов ежегодно до первого ноября года, следующего за отчетным, размещают на веб-портале реестра государственного имущества следующую информацию:

1) отчет по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением электронных (сканированных) копий аналитической записки к нему;

2) сведения о результатах проверки органами государственного финансового контроля организаций на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан при поступлении неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

Сноска. Пункт 11 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

12. Уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов обеспечивают достоверность и полноту представляемой информации для проведения оценки.

Сноска. Пункт 12 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 № 330 (вводится в действие для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020).

12-1. Единый оператор в сфере учета государственного имущества в течение пяти рабочих дней со дня размещения отчета направляет на электронный адрес уполномоченного органа соответствующей отрасли, местного исполнительного органа и аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, уведомление об опубликовании отчета в реестре государственного имущества либо уведомление об отказе в опубликовании отчета.

Основанием для отказа в опубликовании отчета являются:

1) отсутствие документов, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 11 настоящих Правил;

2) подписание отчета электронной цифровой подписью, не принадлежащей уполномоченному органу соответствующей отрасли, местному исполнительному органу и аппарату акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.

В случае отказа единого оператора в сфере учета государственного имущества в опубликовании отчета, уполномоченный орган соответствующей отрасли, местный исполнительный орган и аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, устраняют замечания и повторно представляют отчет в реестр государственного имущества в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в опубликовании отчета.

Сноска. Правила дополнены пунктом 12-1 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

13. Оценка проводится по следующим критериям:

1) критерий "Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат" отражает отсутствие/наличие или изменение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат.

Нулевой финансовый результат определяется как положительный.

2) критерий "Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов (доходов) на государственный пакет акций (долю участия в уставном капитале) контролируемых государством АО (ТОО)" отражает своевременность и полноту поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов на государственный пакет акций (части чистого дохода на государственную долю участия) контролируемых государством АО (ТОО).

По данному критерию рассматриваются государственные предприятия и контролируемые государством АО (ТОО), имеющие положительный финансовый результат за отчетный период и не освобожденные от отчислений в бюджет части чистого дохода и дивидендов (части чистого дохода) на государственный пакет акций (государственную долю участия).

3) по критерию "Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм" определяются:

количество государственных учреждений, в которых установлены нарушения норм площадей для размещения аппарата и специфических помещений государственных органов;

количество организаций, в которых установлено нарушение нормативов положенности служебных автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов;

количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение табеля положенности специальных транспортных средств для обслуживания государственных органов Республики Казахстан и государственных учреждений, подведомственных центральным исполнительным органам Республики Казахстан;

количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено превышение норм площадей для размещения административных аппаратов;

количество государственных предприятий, в которых установлено нарушение нормативов положенности специальных транспортных средств;

4) критерий "Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц" отражает отсутствие/наличие государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации;

5) по критерию "Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)" определяются:

количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития;

количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития;

6) по критерию "Качество планирования показателей плана развития" определяется количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном (скорректированном) плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий);

7) по критерию "Эффективность использования средств и активов государства государственными предприятиями и контролируемыми государством АО (ТОО)" определяются:

оценка достижения ключевых показателей деятельности государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО);

оценка устойчивости финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО).

Сноска. Пункт 13 с изменением, внесенным приказом и.о. Министра национальной экономики РК от 27.06.2018 № 229 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

14. Устойчивость финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО) определяется по коэффициенту текущей ликвидности и коэффициенту обеспеченности собственными оборотными средствами.

По коэффициенту текущей ликвидности определяется общая обеспеченность организации собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств организации.

Коэффициент текущей ликвидности рассчитывается как отношение текущих (оборотных) активов к текущим (краткосрочным) обязательствам организации.

По коэффициенту обеспеченности собственными оборотными средствами определяется наличие у организации собственных оборотных средств, необходимых для ее финансовой устойчивости.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами рассчитывается как отношение собственных оборотных средств к величине оборотных активов организации. Размер собственных оборотных средств вычисляется как разность между собственным капиталом и его внеоборотными активами.

Неплатежеспособными считаются государственные предприятия и контролируемые государством АО (ТОО) при наличии одного из следующих условий:

1) коэффициент текущей ликвидности на конец отчетного периода имеет значение менее 1,5;

2) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода имеет значение менее 0,1.

15. Уполномоченный орган по государственному планированию:

1) выборочно по уполномоченным органам соответствующих отраслей и местным исполнительным органам либо аппаратам акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов перепроверяет представленные ими данные;

2) проводит оценку деятельности уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов по управлению государственным имуществом по бальной системе и формирует на веб-портале реестра лист оценки по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

3) формирует на веб-портале реестра государственного имущества сводный отчет о результатах деятельности уполномоченных органов соответствующей отрасли, местных исполнительных органов и аппаратов акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа по управлению государственным имуществом по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Сноска. Пункт 15 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

16. По результатам оценки уполномоченный орган по государственному планированию на веб-портале реестра государственного имущества производит группировку уполномоченных органов соответствующих отраслей и местных исполнительных органов либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов на:

1) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы либо аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, осуществляющие деятельность по управлению государственными учреждениями:

с высокой эффективностью (10-8 баллов);

со средней эффективностью (7-4 балла);

с низкой эффективностью (3-0 баллов);

2) уполномоченные органы соответствующих отраслей, осуществляющие деятельность по управлению государственными предприятиями:

с высокой эффективностью (20-18 баллов);

со средней эффективностью (17-8 баллов);

с низкой эффективностью (7-0 баллов);

местные исполнительные органы либо аппараты акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, осуществляющие деятельность по управлению государственными предприятиями:

с высокой эффективностью (18-16 баллов);

со средней эффективностью (15-8 баллов);

с низкой эффективностью (7-0 баллов);

3) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными пакетами акций акционерных обществ:

с высокой эффективностью (16-14 баллов);

со средней эффективностью (13-6 баллов);

с низкой эффективностью (5-0 баллов);

4) уполномоченные органы соответствующих отраслей и местные исполнительные органы, осуществляющие деятельность по управлению государственными долями участия товариществ с ограниченной ответственностью:

с высокой эффективностью (16-14 баллов);

о средней эффективностью (13-6 баллов);

с низкой эффективностью (5-0 баллов).

Сноска. Пункт 16 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

17. Уполномоченный орган по государственному планированию ежегодно не позднее 25 декабря года, следующего за отчетным, размещает на своем официальном интернет-ресурсе годовой отчет по оценке эффективности управления государственным имуществом.

Сноска. Пункт 17 – в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 24.11.2022 № 85 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 1 к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом

Баллы критериев и показателей

Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 26.05.2023 № 86 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
	Отсутствие организаций, имеющих отрицательный финансовый результат	2
	Наличие	0
	Изменения в отчетном году:
	в сторону уменьшения	1
	в сторону увеличения или без изменений	0
2	Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивиденды (доходы) на государственный пакет акций (долю участия) контролируемых государством АО (ТОО)
	Отсутствие организаций, несвоевременно или не полностью перечисливших в бюджет соответствующую часть чистого дохода и дивиденды на государственные пакеты акций (доли участия), находящиеся в государственной собственности	2
	Наличие	0
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения площадями для размещения аппарата государственных органов, утвержденных уполномоченным органом по бюджетному планированию в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс).
	Отсутствие нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	2
	Наличие нарушений выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	0
3.2	Количество организаций, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, утвержденных уполномоченным органом по бюджетному планированию в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Бюджетного кодекса.
	Отсутствие нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	2
	Наличие нарушений выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	0
3.3	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения государственных органов телефонной связью и офисной мебелью, утвержденных уполномоченным органом по бюджетному планированию в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Бюджетного кодекса.
	Отсутствие нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	2
	Наличие нарушений выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	0
3.4	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено нарушение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 145 "Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации" (далее – постановление № 145)
	Отсутствие нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	2
	Наличие нарушений выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	0
3.5	Количество государственных предприятий, в которых установлено превышение нормативов положенности специальных транспортных средств, утвержденных в соответствии с подпунктом 1) пункта 1-4 постановления № 145
	Отсутствие нарушений, выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период	2
	Наличие нарушений выявленных органами государственного финансового контроля проверок за отчетный период
4	Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
	Отсутствие государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации	2
	Наличие	0
5	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
5.1	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития
	Отсутствие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития	1
	Наличие	0
5.2	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития
	Отсутствие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития	1
	Наличие	0
6	Качество планирования показателей плана развития
	Во всех государственных предприятиях и контролируемых государством АО (ТОО) в утвержденном плане развития определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)	2
	Наличие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)	0
7	Эффективность использования средств и активов государства государственными предприятиями и контролируемыми государством АО (ТОО)
7.1	Оценка достижения ключевых показателей деятельности государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
	Все государственные предприятия и контролируемые государством АО (ТОО) выполнили ключевые показатели, отраженные в плане развития	2
	Наличие государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), которые не выполнили ключевые показатели, отраженные в плане развития	0
7.2	Оценка устойчивости финансового состояния государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)
	Отсутствие неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)	2
	Наличие неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)	0

Приложение 2 к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом

Сноска. Приложение 2 в редакции приказа и.о. Министра национальной экономики РК от 27.06.2018 № 229 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Форма

Отчет о результатах деятельности уполномоченного органа
соответствующей отрасли или местного исполнительного органа
либо аппарата акима города районного значения, села, поселка,
сельского округа по управлению государственным имуществом

______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли
или местного исполнительного органа либо аппарата акима города
районного значения, села, поселка, сельского округа)

___________________________
(отчетный период)

№ п/п	Показатели	единица измерения	Всего		в том числе:
					Государственные учреждения	Государственные предприятия	Контролируемые государством акционерные общества	Контролируемые государством товарищества с ограниченной ответственностью
1	2	3	4		5	6	7	8
1	Количество организаций	единиц
	На начало отчетного периода	единиц
	На конец отчетного периода	единиц
	Отклонение (конец отчетного периода минус начало отчетного периода)	единиц
2	Критерий "Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат"*
	Количество организаций, имеющих отрицательный финансовый результат:
	На конец года, предшествующему отчетному периоду	единиц
	На конец отчетного периода	единиц
	Отклонение (конец отчетного периода минус конец года, предшествующему отчетному периоду)	единиц
3	Критерий "Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов (доходов) на государственный пакет акций (долю участия) контролируемых государством АО (ТОО)"*
	Количество организаций, имеющих положительный финансовый результат и не освобожденных от отчислений в бюджет части чистого дохода и дивидендов (части чистого дохода) на государственный пакет акций (государственную долю участия)	единиц			Х
	Количество организаций, несвоевременно или не полностью перечисливших в бюджет соответствующую часть чистого дохода и дивиденды на государственные пакеты акций (доли участия), находящиеся в государственной собственности	единиц			Х
4	Критерий "Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм"*
	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения площадями для размещения аппарата государственных органов	единиц				Х	Х	Х
	Количество организаций, в которых установлено превышение натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями	единиц				Х	Х	Х
	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения государственных органов телефонной связью и офисной мебелью	единиц				Х	Х	Х
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено нарушение норм площадей для размещения административных аппаратов	единиц			Х
	Количество государственных предприятий, в которых установлено нарушение нормативов положенности специальных транспортных средств	единиц			Х		Х	Х
5	Критерий "Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц"*
	Количество государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации	единиц					Х	Х
6	Критерий "Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)"*
6.1	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития	единиц			Х
6.2	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития	единиц			Х
7	Критерий "Качество планирования показателей плана развития"*
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)	единиц			Х
8	Критерий "Эффективность использования средств и активов государства государственными предприятиями и контролируемыми государством АО (ТОО)"*
8.1	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО) не выполнивших ключевые показатели, отраженные в плане развития	единиц			Х
8.2	Количество неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)	единиц			Х

Примечание: поля, помеченные знаком "Х", не заполняются;

* в отчете при заполнении показателей по критериям оценки не учитываются организации, в которых в отчетном году произошла смена уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа, осуществляющего права владения и пользования государственным пакетом акций (доли участия) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) и управление государственными юридическими лицами, а также вновь созданные организации.

Руководитель уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа
____________ __________________________________________________________________
(подпись) Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Приложение 3 к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом

Сноска. Приложение 3 в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 15.09.2017 № 330 (вводится в действие для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек с 01.01.2018 и для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек с 01.01.2020).

Форма

Сведения о результатах проверки органами государственного
финансового контроля организаций на предмет соблюдения
законодательства Республики Казахстан при поступлении
неналоговых платежей в бюджет и использовании активов государства
_____________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли
или местного исполнительного органа либо аппарата акима города
районного значения, села, поселка, сельского округа)

_______________
(отчетный период)

№ п/п	Наименование проверенной организации	Наименование органа государственного финансового контроля, которым проведены проверки	Результаты проверки
			Нарушения не выявлены	Выявлены нарушения:
				Превышения норматива (норм) положенности		Отсутствие государственной регистрации
				помещений (ед./ кв.м)	транспортных средств (ед.)	объекты недвижимости (ед.)	транспортные средства (ед.)
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель уполномоченного органа соответствующей отрасли или местного исполнительного органа либо аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа

__________ _____________________
(подпись)

Приложение 4 к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом

Сноска. Приложение 4 – в редакции приказа Министра национальной экономики РК от 20.06.2022 № 47 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Форма

Лист оценки

______________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли или
местного исполнительного органа либо аппарата акима города
районного значения, села, поселка, сельского округа)

____________________ (отчетный период)

Управление государственными учреждениями

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
2.1	Соблюдение натуральных норм обеспечения площадями для размещения аппарата государственных органов, утвержденных уполномоченным органом по бюджетному планированию в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Бюджетного кодекса.
2.2	Соблюдение натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями, утвержденных уполномоченным органом по бюджетному планированию в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Бюджетного кодекса.
2.3	Соблюдение натуральных норм обеспечения государственных органов телефонной связью и офисной мебелью, утвержденных уполномоченным органом по бюджетному планированию в соответствии с пунктом 2 статьи 69 Бюджетного кодекса.
3	Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
	Итого:

Управление государственными предприятиями

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2003 года № 145 "Об определении механизма проведения мониторинга административных расходов государственных предприятий, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, и товариществ с ограниченной ответственностью, размеры государственных долей участия в которых позволяют государству определять решения общего собрания участников, с целью их оптимизации" (далее – постановление № 145)
3.2	Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
3.3	Соблюдение нормативов положенности специальных транспортных средств, утвержденных в соответствии с подпунктом 1) пункта 1-4 постановления № 145
4	Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц
5	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий
5.1	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
5.2	Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
6	Качество планирования показателей плана развития
7	Эффективность использования средств и активов государства
7.1	Оценка достижения ключевых показателей деятельности государственных предприятий
7.2	Оценка устойчивости финансового состояния государственных предприятий
	Итого:

Управление государственными пакетами акций акционерных обществ

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Обеспечение поступлений в бюджет дивидендов на государственные пакеты акций акционерных обществ
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
3.2	Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
4	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению контролируемых государством АО (ТОО)
4.1	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
4.2	Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
5	Качество планирования показателей плана развития
6	Эффективность использования средств и активов государства
6.1	Оценка достижения ключевых показателей деятельности контролируемых государством АО (ТОО)
6.2	Оценка устойчивости финансового состояния контролируемых государством АО (ТОО)
	Итого:

Управление государственными долями участия товариществ с ограниченной ответственностью

№ п/п	Наименование критерия/показателя	Балл
1	2	3
1	Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат
2	Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода на государственную долю участия в товариществе с ограниченной ответственностью
3	Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм
3.1	Соблюдение норм площадей для размещения административных аппаратов, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
3.2	Соблюдение нормативов положенности служебных автомобилей, утвержденных в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 постановления № 145
4	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению контролируемых государством АО (ТОО)
4.1	Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития
4.2	Представление в реестр государственного имущества утвержденных отчетов по исполнению планов развития
5	Качество планирования показателей плана развития
6	Эффективность использования средств и активов государства
6.1	Оценка достижения ключевых показателей деятельности контролируемых государством АО (ТОО)
6.2	Оценка устойчивости финансового состояния контролируемых государством АО (ТОО)
	Итого:

	Приложение 5 к Правилам оценки эффективности управления государственным имуществом
	Форма

Сводный отчет о результатах деятельности уполномоченных органов соответствующей отрасли, местных исполнительных органов и аппаратов акимов города районного значения, села, поселка, сельского округа по управлению государственным имуществом _________________
(отчетный период)

Сноска. Правила дополнены приложением 5 в соответствии с приказом Министра национальной экономики РК от 29.05.2019 № 45 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Наименование уполномоченного органа соответствующей отрасли, местного исполнительного органа и аппарата акима города районного значения, села, поселка, сельского округа	Показатели	единица измерения	Всего		в том числе:
					Государственные учреждения	Государственные предприятия	Контролируемые государством акционерные общества	Контролируемые государством товарищества с ограниченной ответственностью
1	2	3	4		5	6	7	8
	Количество организаций	единиц
	На начало отчетного периода	единиц
	На конец отчетного периода	единиц
	Отклонение (конец отчетного периода минус начало отчетного периода)	единиц
	Критерий "Снижение количества организаций, имеющих отрицательный финансовый результат"
	Количество организаций, имеющих отрицательный финансовый результат:
	На конец года, предшествующему отчетному периоду	единиц
	На конец отчетного периода	единиц
	Отклонение (конец отчетного периода минус конец года, предшествующему отчетному периоду)	единиц
	Критерий "Обеспечение поступлений в бюджет части чистого дохода государственных предприятий и дивидендов (доходов) на государственный пакет акций (долю участия) контролируемых государством АО (ТОО)"
	Количество организаций, имеющих положительный финансовый результат и не освобожденных от отчислений в бюджет части чистого дохода и дивидендов (части чистого дохода) на государственный пакет акций (государственную долю участия)	единиц			Х
	Количество организаций, несвоевременно или не полностью перечисливших в бюджет соответствующую часть чистого дохода и дивиденды на государственные пакеты акций (доли участия), находящиеся в государственной собственности	единиц			Х
	Критерий "Соблюдение утвержденных нормативов и натуральных норм"
	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения площадями для размещения аппарата государственных органов	единиц				Х	Х	Х
	Количество организаций, в которых установлено превышение натуральных норм обеспечения государственных органов служебными и дежурными автомобилями	единиц				Х	Х	Х
	Количество государственных учреждений, в которых установлено нарушение натуральных норм обеспечения государственных органов телефонной связью и офисной мебелью	единиц				Х	Х	Х
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), в которых установлено нарушение норм площадей для размещения административных аппаратов	единиц			Х
	Количество государственных предприятий, в которых установлено нарушение нормативов положенности специальных транспортных средств	единиц			Х		Х	Х
	Критерий "Проведение инвентаризации, паспортизации и переоценки имущества, закрепленного на балансе государственных юридических лиц"
	Количество государственных юридических лиц, на балансе которых есть объекты, по которым требуется проведение паспортизации	единиц					Х	Х
	Критерий "Представление в реестр государственного имущества утвержденных, в том числе скорректированных планов развития и отчетов по их исполнению государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)"
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные, в том числе скорректированные планы развития	единиц			Х
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), не представивших в реестр государственного имущества утвержденные отчеты по исполнению планов развития	единиц			Х
	Критерий "Качество планирования показателей плана развития"
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО), у которых в утвержденном плане развития не определены ключевые показатели, поддающиеся количественной оценке, характеризующие деятельность организации по выполнению стратегических направлений и целей государственного органа, отраженных в его стратегическом плане (плане развития территорий)	единиц			Х
	Критерий "Эффективность использования средств и активов государства государственными предприятиями и контролируемыми государством АО (ТОО)"
	Количество государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО) не выполнивших ключевые показатели, отраженные в плане развития	единиц			Х
	Количество неплатежеспособных государственных предприятий и контролируемых государством АО (ТОО)	единиц			Х

Примечание: поля, помеченные знаком "Х", не заполняются.