Мемлекеттік орман қоры учаскелерінде орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру жөнінде тендерлер өткізу қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 7 қазандағы № 18-02/896 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2015 жылы 6 қарашада № 12247 болып тіркелді.

2003 жылғы 8 шілдедегі Қазақстан Республикасы Орман кодексінің 35-бабына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Мемлекеттiк орман қоры учаскелерiнде орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру жөнінде тендерлер өткізу қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Орман шаруашылығы және жануарлар дүниесі комитеті заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде оның көшірмесінің мерзімді баспа басылымдарына және "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесіне ресми жариялауға жіберілуін;

3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің интернет-ресурсында және мемлекеттік органдардың интранет-порталында орналастырылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы министрі

А. Мамытбеков

Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 7 қазандағы № 18-02/896 бұйрығымен бекітілген

Мемлекеттiк орман қоры учаскелерiнде орман ресурстарын ұзақ мерзiмдi орман пайдалануға беру жөнiнде тендерлер өткiзу қағидалары

Ескерту. Қағида жаңа редакцияда - ҚР Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің 20.10.2021 № 414 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Мемлекеттiк орман қоры учаскелерiнде орман ресурстарын ұзақ мерзiмдi орман пайдалануға беру жөнiнде тендерлер өткiзу қағидалары (бұдан әрi – Қағидалар) Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 8 шілдедегі Орман кодексінің (бұдан әрi – Кодекс) 35-бабына сәйкес әзiрлендi және мемлекеттiк орман қоры учаскелерiнде орман ресурстарын ұзақ мерзiмдi орман пайдалануға беру жөнiнде тендерлер (бұдан әрi – тендерлер) өткiзу тәртiбiн белгілейді.

2. Осы Қағидаларда мынадай негiзгi ұғымдар пайдаланылады:

1) ағымдағы баға - тендердің екінші кезеңі барысында қалыптасатын тендер нысанының бағасы;

2) аукцион залы - тендердің екінші кезеңін өткізу үшін қажетті ақпаратты енгізу, сақтау және өңдеу мүмкіндігін қамтамасыз ететін веб-портал бөлімі;

3) аумақтық бөлімшелер - уәкілетті орган ведомствосының аумақтық бөлімшелері;

4) алғашқы баға – осы Қағидалардың 4-тармағына сәйкес тендерді ұйымдастырушы айқындайтын және белгілейтін баға;

5) бастапқы баға - әлеуетті өнім беруші аукцион өткізілгенге дейін ұсынған, аукционға қатысуға өтінімге қоса берілетін баға;

6) геоақпараттық сервис - жүргізілген орман орналастыру және (немесе) шаруашылықаралық аңшылық ісін ұйымдастыру бойынша электрондық картада графикалық және мәтіндік түрде ақпаратты орналастыруға арналған автоматтандырылған ақпараттық жүйенің сервисі;

7) жеңімпаз - тендер нысаны үшін неғұрлым жоғары баға ұсынған тендерге қатысушы;

8) кепілдік жарна - қатысушының тендерге қатысу үшін енгізетін ақша сомасы;

9) қатысушы - тендерге қатысу үшін белгіленген тәртіппен тіркелген және тізілімнің веб-порталы арқылы өтінім берген жеке немесе заңды тұлға;

10) орман иеленушiлер – мемлекеттiк орман қоры учаскелерi тұрақты жер пайдалану құқығымен берiлген мемлекеттiк ұйымдар, сондай-ақ осы Кодекске сәйкес жекеше орман қоры учаскесi меншiгiнде болатын жеке және мемлекеттiк емес заңды тұлғалар;

11) орман ресурстары - орман қорында болатын, жинақталатын және алынатын сүрек, шайыр және ағаш шырындары, қосалқы сүрек ресурстары, жабайы өсетін жемістер, жаңғақтар, саңырауқұлақтар, жидектер, дәрілік өсімдіктер мен техникалық шикізат, өсімдіктер мен жануарлардан алынатын өзге де өнімдер қоры;

12) объект - мемлекеттік орман қорының учаскесі;

13) объектінің электрондық паспорты (бұдан әрі – электрондық паспорт) – объект туралы толық ақпаратты қамтитын электрондық құжат;

14) орман пайдаланушы – Кодексте белгіленген тәртіппен уақытша орман пайдалану құқығы берілген жеке немесе заңды тұлға;

15) тендер - тендер жеңімпазына мемлекеттік орман қоры учаскелерінде ұзақ мерзімді орман пайдалану құқығын беруге бағытталған, бұл ретте жеңімпазды айқындаудың басты критерийі қатысушылар ұсынатын баға болып табылатын сауда-саттық нысаны;

16) тендер нысаны - мемлекеттік орман қоры учаскесінде ұзақ мерзімді орман пайдалану құқығы;

17) тендерге қатысушының нөмірі – Қазақстан Республикасының Ұлттық куәландырушы орталығы берген электрондық цифрлық қолтаңба болған кезде тендерге қатысу үшін қатысушыға веб-портал беретін бірегей нөмір;

18) тендерді ұйымдастырушы (бұдан әрі – ұйымдастырушы) – тендерді дайындау және өткізу жөніндегі ұйымдастыру іс-шараларын жүзеге асыратын және Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамаға сәйкес бірыңғай оператормен өзара іс-қимыл жасайтын ведомство немесе облыстың жергілікті атқарушы органы;

19) түпкілікті баға - тендердің екінші кезеңінің аяқталуы нәтижесінде белгіленген тендер нысанасының бағасы;

20) Мемлекеттік мүлік тізілімнің веб-порталы (бұдан әрі – веб-портал) – мекенжайы бойынша Интернет желісінде орналастырылған интернет-ресурс www.gosreestr.kz тізілім деректеріне қол жеткізудің бірыңғай нүктесін ұсынады;

21) шарт – облыстың жергілікті атқарушы органы мен тендер қорытындылары бойынша жеңімпаз арасында Веб-порталда электрондық түрде жасалатын мемлекеттік орман қоры учаскелерінде ұзақ мерзімді орман пайдалануға арналған екі жақты келісім;

22) электрондық құжат - ақпарат электрондық-цифрлық нысанда ұсынылған және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;

23) электрондық цифрлық қолтаңба (бұдан әрі – ЭЦҚ) – электрондық цифрлық қолтаңба құралдарымен жасалған және электрондық құжаттың анықтығын, оның тиесілілігін және мазмұнының өзгермейтіндігін растайтын электрондық сандық таңбалар жиынтығы.

3. Орман ресурстары мемлекеттік орман қоры учаскелерінде ұзақ мерзімді орман пайдалануға берілген жағдайда Кодекстің 31-бабының 1-2-тармағында көзделген орман пайдалану түрлері жүзеге асырылады.

4. Мемлекеттік орман қоры учаскесінде ұзақ мерзімді орман пайдалану құқығына алғашқы баға мынадай формула бойынша айқындалады:

N= T*V, мұнда:

N – мемлекеттік орман қоры учаскесінде ұзақ мерзімді орман пайдалану құқығына алғашқы баға;

Т – жыл сайынғы мемлекеттік орман кадастрынан 1 га учаске үшін экономикалық бағалау;

V – ұзақ мерзімді пайдалануға ұсынылған аудан.

2-тарау. Мемлекеттiк орман қоры учаскелерiнде орман ресурстарын ұзақ мерзiмдi орман пайдалануға беру жөнiнде тендерлер өткiзу тәртiбi

5. Мемлекеттік орман иеленуші:

1) тендер объектісінің электрондық паспортын қалыптастырады немесе өзектендіреді;

2) ұйымдастырушыны тендер объектілерінің электрондық паспорттарын қалыптастырудың аяқталғаны туралы хабардар етеді;

3) тендер өткізілгенге дейін қатысушыларды учаскелермен таныстырады.

6. Электрондық паспорттарды орман иеленуші Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2012 жылғы 9 қарашадағы № 17-02/566 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 8181 болып тіркелген) Орман орналастыруды жүргізу нұсқаулығы негізінде әзірленген орман орналастыру материалдарына (бұдан әрі – орман орналастыру материалдары) сәйкес және орман ресурстары нарығының қажеттіліктері туралы ақпаратты ескере отырып дайындайды.

Орман пайдаланудың жекелеген түрлеріне электрондық паспорттарды қалыптастыру мынадай ерекшеліктер ескеріле отырып жүзеге асырылады:

1) тендер объектісі сүрек дайындау үшін берілгенде орман пайдаланушыға орман орналастыру материалдарына сәйкес ағаш ресурстарын үздіксіз және сарқылмайтын пайдалануды қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін, бірақ орманшылық ауданынан аспайтын учаскеде ағаш ресурстары беріледі.

Орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру осы аумақта тұратын халықтың мүдделерін ескере отырып, жария түрде жүзеге асырылады.

2) мемлекеттік орман қоры жерлерінде құрылыс объектілеріне учаскелер беру Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 26 қаңтардағы № 18-02/39 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10751 болып тіркелген) бекітілген Орман ресурстары сауықтыру, рекреациялық, тарихи-мәдени, туристік және спорттық мақсаттар, аңшылық шаруашылығының мұқтаждықтары; жанама орман пайдалану үшін ұзақ мерзімді орман пайдалануға берілген мемлекеттік орман қоры жерлерінде орман пайдаланушыларға құрылыс объектілерін салуға учаскелер беру қағидаларының 5-тармағына сәйкес жүзеге асырылады.

7. Электрондық паспорт келесі ақпаратты қамтиды:

1) ықтимал орман пайдаланушы үшiн орман телiмдерi мен орамдары желiсiн, соқпақтар мен жол желiсiн, аралас жер пайдалану белгiсiн және қажеттi картографиялық ақпаратты қамтитын орман карталарының материалдары бойынша орындалған ұзақ мерзiмдi орман пайдалану учаскесiнiң абрисi;

2) учаскенің бірегей сәйкестендіру нөмірі;

3) орман телімдері мен орамдарының тізбесі бар учаскені және қажетті таксациялық деректерді сипаттау;

4) орман пайдаланудың әрбір түрі бойынша ресурстық деректер;

5) қолданыстағы тексеру кезеңі шегінде орман пайдаланудың әрбір түрі бойынша жыл сайынғы орман пайдаланудың рұқсат етілген көлемдері;

6) "Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (Салық кодексі) (бұдан әрі – Салық кодексі) 587-бабына сәйкес белгіленген орман пайдаланудың әрбір түрі бойынша төлем мөлшерлері.

8. Тендерді дайындау және өткізу кезінде тендерді ұйымдастырушы:

1) тендерлік комиссияны қалыптастырады;

2) тендерді өткізу мерзімін және оның шарттарын анықтайды;

3) тендер өткізу туралы хабарламаны жариялайды;

4) орман пайдаланушыны дамыту жоспарын әзірлейді;

5) тендер нысанының алғашқы бағасын айқындайды;

6) осы Қағидаларда көзделген өкілеттіктерді жүзеге асырады.

9. Ұйымдастырушы мемлекеттік орман иеленушіден хабарлама алғаннан кейін екі апта мерзімде электрондық паспорттарды қарайды, олар бойынша шарттардың жобаларын әзірлейді және тендер өткізу туралы хабарламаны жариялайды.

10. Ұйымдастырушы тендер өткізілгенге дейін күнтізбелік он күннен кешіктірмей тендер өткізу туралы хабарламаны веб-порталда мемлекеттік және орыс тілдерінде орналастырады, онда мынадай мәліметтер қамтылады:

1) тендер өткізудің уақыты мен мерзімі;

2) ұйымдастырушының толық атауы;

3) объект туралы мәліметтер;

4) орман шаруашылығы субъектілерінің даму жоспары;

5) тендерге қатысуға өтінімдерді қабылдау мерзімдері (бұдан әрі – өтінім);

6) орманды ұзақ мерзімді пайдалану мерізімі;

7) тендер өткізу тәртібі;

8) объект бойынша кепілдік жарнаның мөлшері және оны енгізу үшін банк реквизиттері;

9) алғашқы баға.

11. Хабарлама жарияланғаннан кейін ұйымдастырушы тендерге қатысушылардың барлығына объектіге еркін қол жеткізуді қамтамасыз етеді.

12. Ұйымдастырушы құрамына ұйымдастырушының (комиссия төрағасы), орман шаруашылығы саласындағы уәкілетті органның аумақтық бөлімшелерінің, қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органның аумақтық бөлімшелерінің, орман шаруашылығы мен жер қатынастары саласындағы облыстың жергілікті атқарушы органдарының, облыс мәслихатының, қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми ұйымдардың, мүдделі мемлекеттiк орман иеленушiнiң , қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері енетін тендер комиссиясын құрады (бұдан әрі – Тендерлік комиссия).

13. Тендерлік комиссия келесі функцияларды жүзеге асырады:

1) орман пайдаланудың әрбір түрі бойынша ұзақ мерзімді орман пайдаланудың бүкіл ұсынылатын кезеңіне арналған орман пайдаланушының дамыту жоспарын бекітеді;

2) тендер объектісінің мөлшеріне және оның сапалық және/немесе сандық сипаттамаларына қарай тендер объектісі бойынша кепілдіктің ең төменгі мөлшерін айқындайды;

3) материалдарды қарау нәтижелері бойынша ұзақ мерзімді орман пайдаланудың мерзімдері мен ұзақтығы туралы шешім қабылдайды;

4) веб-порталда тендерге қатысушылардың өтінімдері мен құжаттарын қарайды және қатысушыларды тендердің екінші кезеңіне жібереді.

14. Комиссия мүшелерінің жалпы саны 9 адамды құрайды.

15. Веб-порталда дауыс беруге тендерлік комиссия мүшелерінің кемінде 2/3 қатысқан жағдайда, веб-портал рұқсат беру хаттамасын қалыптастырудан бас тартады және ұйымдастырушыға өткізілмеген тендер туралы хабарлама жібереді.

Комиссия мүшелерінің өз өкілеттіктерін басқа адамдарға бермейді.

16. Тендерлік комиссиялардың ұйымдастырушылық қызметін комиссия хатшысы (бұдан әрі – хатшы) қамтамасыз етеді. Комиссия мүшесі болып табылмайтын ұйымдастырушының өкілі хатшы болып табылады.

17. Қатысушылар:

1) ұйымдастырушыдан тендерге қойылатын объект бойынша мәліметтер (учаскенің абрисы, таксациялық сипаттамасы) алады;

2) өз құқықтары бұзылған кезде сотқа жүгінеді;

3) тендер басталғанға дейін өзінің тендерге қатысуға өтінімдерін кері қайтарып алады.

18. Тендерге қатысу үшін мыналарды көрсете отырып, веб-порталда алдын ала тіркелу қажет:

1) жеке тұлғалар үшін:

жеке сәйкестендіру нөмірі (бұдан әрі – ЖСН), тегі, аты және әкесінің аты (бар болса);

2) заңды тұлғалар үшін:

бизнес-сәйкестендіру нөмірі (бұдан әрі - БСН), заңды тұлғаның толық атауы, бірінші басшының тегі, аты және әкесінің аты (бар болса);

3) кепілдік жарнаны қайтару үшін екінші деңгейдегі банктегі есеп айырысу шотының деректемелерін қамтиды;

4) байланыс деректері (заңды мекенжай, телефон, факс, e-mail).

Жоғарыда көрсетілген деректер өзгерген кезде қатысушы өтінімді тіркегенге дейін веб-порталға енгізілген деректерді өзгертеді.

19. Тендерге қатысушылар веб-портал арқылы осы Қағидаларға қосымшаға сәйкес нысан бойынша орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру жөнінде тендерге қатысуға өтінім береді;

20. Мемлекеттік мүлікті есепке алу саласындағы бірыңғай оператор веб-порталдың жұмыс істеуін қамтамасыз етеді, сондай-ақ тендерге қатысушылардың кепілдік жарналарын қабылдайды.

21. Кепілдік жарнаны қатысушы не қатысушының атынан кез келген жеке немесе заңды тұлғалар бірыңғай оператордың шотына тендер өткізу туралы хабарламаға сәйкес мөлшерде және үш жұмыс күні өткеннен кейін енгізеді.

22. Тендерге қатысу үшін кепілдік жарна бастапқы бағаның он бес пайызын құрайды, бірақ жүз айлық есептік көрсеткіштен кем емес және отыз мың айлық есептік көрсеткіштен артық емес.

23. Өтінім тіркелгеннен кейін веб-портал үш минут ішінде өтінім берілген объект бойынша кепілдік жарнаның түсуі туралы мәліметтердің тізілімнің дерекқорында (бұдан әрі – мәліметтердің дерекқоры) болуына автоматты түрде тексеру жүргізеді.

24. Тізілім дерекқорында бірыңғай оператордың шотына кепілдік жарнаның түскені туралы мәліметтер болғанда, веб-портал өтінімді қабылдауды және тендер нәтижелерін анықтағанға дейін кепілдік жарнаның сомасын бұғаттауды жүзеге асырады. Тізілім дерекқорында бірыңғай оператордың шотына кепілдік жарнаның түскені туралы мәліметтер болмаған жағдайда, веб-портал қатысушының өтінімін кері қайтарады.

25. Тендер нәтижелері бойынша жеңген және шарт жасасқан қатысушының кепілдік жарнасы тендер нәтижелері бойынша белгіленген және шартта көрсетілген нақты баға есебіне жатады және бірыңғай оператор веб-порталда ұйымдастырушы кепілдік жарнаны аударуға арналған өтінішке қол қойғаннан кейін тиісті бюджетке жібереді.

Егер кепілдік жарнаның сомасы түпкілікті бағадан асып кеткен жағдайда, бірыңғай оператор ұйымдастырушы мен сатып алушы веб-порталда шарт жасасқан күннен бастап үш жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде жеңімпазға айырманы қайтарады.

Қалған барлық жағдайларда кепілдік жарналарды біріңғай оператор тендер өткізілген күннен бастап үш жұмыс күні ішінде қатысушылар веб-порталда ЭЦҚ пайдалана отырып қол қойған кепілдік жарналарын қайтаруға арналған өтініштерде тендерге қатысушылар көрсететін деректемелерге қайтарады.

26. Қатысушыларды тіркеу тендер өткізу туралы хабарлама жарияланған күннен бастап жүргізіледі және тендер басталғанға дейін бес минут бұрын аяқталады.

27. Қатысушы ретінде тіркелу үшін веб-порталда тендер шарттарымен келісуді қамтитын, қатысушының ЭЦҚ қойылған өтінімді тіркеу қажет.

28. Өтінімдер мәліметтердің дерекқорында сақталады және тендер өткізу туралы хабарламада көрсетілген уақыт пен күнге дейін жүктеу және қарау үшін қол жетімді емес.

29. Автоматты тексеру нәтижелері бойынша веб-портал веб-порталда көрсетілген қатысушының электрондық мекенжайына өтінімді қабылдау не өтінімді қабылдаудан бас тарту себептері туралы электрондық хабарлама жібереді.

30. Тендер басталғанға дейін бес минут бұрын тендер өткізу туралы хабарламада көрсетілген кепілдік жарна бірыңғай оператордың шотына түспесе веб-портал өтінімді қабылдаудан бас тартады.

31. Веб-порталдағы тендерді ұйымдастырушы Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасына және "Қазақстан Республикасындағы мерекелер туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабына сәйкес демалыс және мереке күндерін қоспағанда, сейсенбі-жұма аралығында тағайындайды.

32. Егер бірінші тендерге өтінімдерді қабылдау мерзімі аяқталған сәтте бір өтінім тіркелген болса, мұндай тендер өтпеді деп танылады.

Өтінімдерді қабылдау мерзімі аяқталған кезде бір тіркелген өтінім болған кезде екінші конкурс өтті деп танылады.

33. Егер тендер өткізілмеді деп жарияланса, өтінімдерді ашу жүргізілмейді және ұйымдастырушы тендер өткізілетін күні ЭЦҚ-ны пайдалана отырып, веб-портал қалыптастыратын өткізілмеген тендер туралы актіге қол қояды.

34. Өтінімдерді ашу тендер өткізу туралы хабарламада көрсетілген күні мен уақыты басталғанда веб-портал арқылы автоматты түрде жүргізіледі.

35. Тендер екі кезеңде өткізіледі.

Бірінші кезеңде комиссия төмендегі талаптарға сәйкес келетін қатысушыларды анықтау мақсатында қатысушылардың өтінімдерін веб-порталда қарайды.

сүректі дайындау үшін орман ресурстарын ұзақ мерзімді пайдалануға бекіту кезінде:

1) Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 30 маусымдағы № 18-02/596 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11894 болып тіркелген) Мемлекеттік орман қоры учаскелерінде ағаш кесу қағидаларында белгіленген кеспеағаш жұмыстарын жүргізу кезінде ағаш кесудің белгіленген жыл сайынғы көлемінің және орман шаруашылығы-экологиялық талаптардың орындалуын қамтамасыз ететін сүректі құлатуға, сүйретуге, тиеуге меншік құқығында не сенімгерлік басқаруда материалдық-техникалық базаның болуы;

2) Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 23 қазандағы № 18-02/942 бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 12351 болып тіркелген) бекітілген ормандардағы өрт қауіпсіздігі қағидаларында көзделген өрт сөндіру жабдықтары мен құралдарының болуы;

3) мамандығы бойынша жоғары кәсіптік білімі (ағаш дайындау, орман инженерлік ісі, ағаш өңдеу, орман шаруашылығы) немесе тиісті орта кәсіптік білімі және мамандығы бойынша кемінде екі жыл жұмыс өтілі бар жауапты орындаушы инженер-техникалық қызметкердің болуы;

4) ағаштарды құлату, бұтақтарды кесу, сүректі сүйреу, тиеу және тасып әкету жөніндегі жұмыстарды жүргізу үшін оқытылған персоналдың болуы;

5) еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы үшін жауапты маманның болуы;

6) іс-шараларды қаржыландыру көздерін көрсете отырып, сүрек дайындауды және өңдеуді ұйымдастыру жөніндегі перспективалық бес жылдық жоспардың болуы.

шайыр, ағаш шырындарын дайындау үшін орман ресурстарын ұзақ мерзімді пайдалануға, ғылыми-зерттеу мақсаттары үшін мемлекеттік орман қоры учаскелерін пайдалануға, сауықтыру, рекреациялық, тарихи-мәдени, туристік және спорттық мақсаттар үшін мемлекеттік орман қоры учаскелерін пайдалануға, ағаш және бұта тұқымдыларының отырғызу материалдары мен арнайы мақсаттағы плантациялық екпелерді өсіру үшін мемлекеттік орман қоры учаскелерін пайдалануға, жанама орман пайдалану үшін бекітіп беру кезінде:

тендерге қатысушыда орман пайдалануды жүзеге асыру, ормандарды күзету, қорғау және молықтыру жөніндегі іс-шараларды жүргізу үшін қажетті қаражат пен өндірістік қуаттардың болуы;

жоғарыда көрсетілген талаптарға сәйкес болған жағдайда қатысушылар тендердің екінші кезеңіне жіберіледі.

Ескерту. 35-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Экология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 28.06.2024 № 143 (алғашқы ресми жарияланған күннен бастап күнтізбелік он күн өткеннен кейін қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

36. Комиссия хатшысы өтінімдерді ашқан күні веб-порталда ЭЦҚ пайдалана отырып қол қою үшін рұқсат беру хаттамасын қалыптастырады.

Комиссия мүшелері рұқсат беру хаттамасына қол қоймаған жағдайда, Комиссия хатшысы хаттамада қол қойылмау себебі туралы ақпараты бар рұқсат беру хаттамасына қол қоймаған комиссия мүшелерін көрсетеді.

37. Тендерге қатысушыларды тендердің екінші кезеңіне жіберу хаттамасы комиссия мүшелерінің ЭЦҚ-ны пайдалана отырып, тендерге рұқсат беру хаттамасына қол қойылған уақыттан бастап, өтінім берген барлық қатысушыларды электрондық пошта арқылы автоматты түрде хабардар ете отырып, веб-порталда тендерге қатысушыларға қолжетімді болады.

38. Тендердің екінші кезеңіне қатысуға рұқсат беру хаттамасы мынадай ақпаратты қамтиды:

1) себебін көрсете отырып, тендердің екінші кезеңіне қатысуға жіберілмеген қатысушылар нөмірлерінің тізімі;

2) тендердің екінші кезеңін өткізу күні мен уақытын көрсете отырып, тендердің екінші кезеңіне қатысуға жіберілген қатысушылар нөмірлерінің тізімі.

39. Тендердің екінші кезеңін өткізу күні мен уақытын екі қатысушыдан тендердің екінші кезеңіне рұқсат беру хаттамасы веб-порталда жарияланған күннен бастап бірінші жұмыс күні веб-портал автоматты түрде тағайындайды.

40. Тендердің екінші кезеңіне жіберілген тендерге қатысушылар ол басталғанға дейін бір сағат ішінде ЭЦҚ мен веб-портал беретін аукциондық нөмірді пайдалана отырып, аукцион залына кіреді.

41. Тендердің екінші кезеңі веб-портал белгілеген уақытта басталады және келесідей өткізіледі:

1) екінші кезең басталған сәтте аукцион залында тендерге қатысушылардың тендер заты үшін баға ұсыныстары бейнеленеді, олар шарттарды сақтай отырып, тендер затын сатып алуға олардың келісімін білдіру нысаны болып табылады және бастапқы баға қалыптасады;

2) тендердің екінші кезеңі басталған сәттен бастап қатысушыға осы Қағидалардың 43-тармағына сәйкес белгіленген қадамға басқа қатысушының ағымдағы ең жоғары бағасын арттыру мүмкіндігі беріледі;

3) егер тендердің екінші кезеңі басталғаннан бастап жиырма минут ішінде қатысушылардың бірде-бірі ең жоғары ағымдағы бағаны арттырмаса, онда оны ұсынған қатысушы жеңімпаз болып танылады, ал тендердің осы мәні бойынша тендер өтті деп танылады;

4) егер аукцион залында тендердің екінші кезеңі басталғаннан бастап жиырма минут ішінде қатысушылардың бірі осы Қағидалардың 43-тармағына сәйкес белгіленген қадамға басқа қатысушының ағымдағы ең жоғары бағасын арттыру жолымен тендер нысанын сатып алуға өзінің ниетін растаса, онда ағымдағы баға белгіленген қадамға ұлғайтылады;

5) егер ағымдағы баға ұлғайғаннан кейін жиырма минут ішінде қатысушылардың бірде-бірі ағымдағы бағаны ұлғайту жолымен тендер нысанын сатып алу ниетін растамайтын болса, онда тендер нысанын сатып алу ниетін соңғы растаған қатысушы жеңімпаз болып танылады, ал тендер өтті деп танылады;

6) егер тендердің екінші кезеңі аяқталған сәтте сағат 17:00-де жеңімпаз айқындалмаса, онда тендер нысанын сатып алуға өзінің ниетін растаған соңғы қатысушы жеңімпаз деп танылады, ал тендердің осы мәні бойынша тендер өтті деп танылады.

42. Егер тендердің екінші кезеңі басталған сәтте екі қатысушыдан баға ұсыныстары тендер нысаны үшін бірдей ең жоғары бағаны қамтитын болса және осы ағымдағы баға жиырма минут ішінде ұлғайтылмаса, онда осы қатысушылардың арасында өтінімі ұсыныстары бірдей ең жоғары бағаны қамтитын қатысушылардың басқа өтінімдерінен бұрын қабылданған қатысушы тендер жеңімпазы болып танылады.

43. Тендердің екінші кезеңінде бағаны өзгерту қадамы келесідей белгіленеді:

1) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінің 50 еселенген мөлшерінде ағымдағы баға кезінде өзгерту қадамы 20 пайыз мөлшерінде белгіленеді;

2) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінің 50 еселенген мөлшерінен 100 еселенген мөлшеріне дейінгі ағымдағы баға кезінде өзгерту қадамы 15 пайыз мөлшерінде белгіленеді;

3) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінің 100 еселенген мөлшерінен 250 еселенген мөлшеріне дейінгі ағымдағы баға кезінде өзгерту қадамы 10 пайыз мөлшерінде белгіленеді;

4) айлық есептік көрсеткіш мөлшерінің 250 еселенген мөлшерінен 500 еселенген мөлшеріне дейінгі ағымдағы баға кезінде өзгерту қадамы 5 пайыз мөлшерінде белгіленеді;

5) ағымдағы баға айлық есептік көрсеткіш мөлшерінің 500 еселенген мөлшерінде және одан жоғары болған кезде өзгерту қадамы 2,5 пайыз мөлшерінде белгіленеді.

3-тарау. Тендердің нәтижелерін рәсімдеу тәртібі

44. Тендердің нәтижелері туралы хаттаманы веб-портал қалыптастырады және ұйымдастырушы мен жеңімпаздың ЭЦҚ пайдалана отырып, ол өткізілген күні қол қояды.

Тендер нәтижелері туралы хаттама тендер нәтижелерін және жеңімпаздың және облыстың жергілікті атқарушы органының тендер нәтижесі болып табылатын шарттарда шартқа қол қою міндеттемелерін тіркейтін құжат болып табылады.

45. Тендер нәтижелері туралы хаттамада мынадай деректер қамтылады:

1) тендер шарттары;

2) объект туралы мәліметтер;

3) тендер жеңімпазы туралы мәліметтер;

4) тараптардың шартқа қол қою жөніндегі міндеттемелері болуға тиіс.

46. Жеңімпаз тендердің нәтижелері туралы хаттамаға не шартқа белгіленген мерзімде қол қоймаған жағдайда, ұйымдастырушы веб-порталда тендер нәтижелерін жою туралы актіні қалыптастырады және оған қол қояды.

47. Аумақтық бөлімше немесе жергілікті атқарушы орган тендер өткізген жағдайда, ұйымдастырушы мен жеңімпаз қол қойғаннан кейін тендердің нәтижелері туралы хаттама шарт жасасу жөнінде шешім қабылдау үшін орман иеленушінің жеке кабинетінде қолжетімді болады.

48. Тендер хаттамасының негізінде екі жұмыс күні ішінде шарт жасалады.

49. Шарт бойынша есеп айырысу орман иеленуші мен жеңімпаз арасында жүргізіледі, бұл ретте жеңімпаз есеп айырысуды мынадай тәртіппен жүргізеді:

1) аванстық төлем бірыңғай оператордың есеп айырысу шотына шартқа қол қойылған күннен бастап он жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде тендер нысанының түпкілікті бағасының кемінде он бес пайызы мөлшерінде енгізіледі (кепілдік жарна тиесілі аванстық төлемнің шотына есептеледі);

2) қалған сома шартқа қол қойылған күннен бастап күнтізбелік отыз күннен кешіктірілмей бірыңғай оператордың есеп айырысу шотына енгізіледі.

50. Аванстық немесе түпкілікті төлемнің мерзімі өткен кезде ұйымдастырушының шартты біржақты тәртіппен бұзуына және жеңімпазға шартта көрсетілген кепілдік жарнамен жабылмаған бөлігінде нақты шығындарды өтеу туралы талап қоюға жол беріледі.

Мемлекеттік орман қоры учаскелерінде орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру жөнінде тендерлер өткізу қағидаларына қосымша

Мемлекеттік орман қоры учаскелерінде орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру жөнінде тендерге қатысуға өтінім

1. Мемлекеттік орман қоры учаскелерінде орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру жөнінде тендер өткізу туралы жарияланған хабарламаны қарап:

______________________________________________________________

(орманды ұзақ мерзімді пайдалану атауы)

______________________________________________________________

(облыс, аудан, алқаптың сәйкестендіру нөмірі)

мен Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2015 жылғы 7 қазандағы № 18-02/896 бұйрығымен бекітілген (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 12247 болып тіркелген,) Мемлекеттік орман қоры учаскелерінде орман ресурстарын ұзақ мерзімді орман пайдалануға беру жөніндегі тендерлерді өткізу қағидаларымен (бұдан әрі - Қағидалар) танысқаннан кейін, төменде қол қойдым _______________________________________________________________________________

(тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда) немесе заңды тұлғаның атауы)

тендерге қатысуға өтінім қабылдауды және өтетін тендерге қатысушы ретінде тіркеуді сұраймын "____" _________ 20 __ ж. Интернет желісінде орналасқан мемлекеттік мүлік тізілімінің веб-порталында www.gosreestr.kz.

2. Мен (біз) тендерге қатысу үшін кепілдік жарна енгіздім, ол тендер нәтижелерін анықтағанға дейін тізілім веб-порталында бұғатталады:

__________________________________________________________________________

(сомасы теңгемен, оның ішінде жазбаша түрде көрсетіледі)

хабарламада көрсетілген мемлекеттік мүлікті есепке алу саласындағы бірыңғай оператордың шотына:

__________________________________________________________________________

(жеке сәйкестендіру коды, банктік сәйкестендіру коды, төлем мақсатының коды, бенефициар коды)

_____________________________________________________________________

(төлем құжатының № және күні

3. Біздің (менің) қатысушыға қойылатын Қағидалардағы талаптарға сәйкес келмейтіндігіміз және (немесе) осы өтінімде мәлімделетін ақпараттың анық еместігі анықталған жағдайда, біз (мен) тендерге қатысу құқығынан айырылатынымызға, біз (мен) тендерде жеңіске жеткен жағдайда, біз (мен) қол қойған тендер нәтижелері туралы хаттама мен ұзақ мерзімді орман пайдалануға арналған шарт (бұдан әрі – шарт) жарамсыз деп танылатынына келісемін, кепілдік жарна қайтарылмайды.

4. Егер біз (мен) тендердің жеңімпазы болған жағдайда, өзімізге тендерді өткізу күні тендердің нәтижелері туралы хаттамаға қол қою және хабарламада көрсетілген және Біз (мен) ұсынған тендер шарттарында тендер нәтижелері туралы хаттамаға қол қойылған күннен бастап он жұмыс күнінен кешіктірмей шарт жасасу міндеттемесін аламыз.

5. Мені (бізді) жеңімпаз деп анықтап, мен (біз) тендер нәтижелері туралы хаттамаға қол қоюдан не шарт жасасудан бас тартқан жағдайларда енгізген кепілдік жарнаның сомасы қайтарылмайтындығымен және мемлекеттік орман иеленушіде қалатындығымен келісемін.

6. Қағидалардың 34-тармағындағы мемлекеттік орман қоры учаскелерінде ұзақ мерзімді орман пайдалану жөніндегі тендерге қатысушыларға қойылатын біліктілік талаптарымен таныстым.

7. Менде (бізде) өткен жылдардағы шарт бойынша (қолданыстағы шарттар бойынша) берешегім жоқ екенін мәлімдеймін.

8. Менде (бізде) салық төлеушінің салық берешегінің, міндетті зейнетақы жарналары мен әлеуметтік аударымдар бойынша берешегінің жоқ екені туралы мәлімдеймін.

9. Ұсынылған ақпараттың дұрыстығын растаймын және дұрыс емес мәліметтер ұсынғаным үшін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жауапкершілік туралы хабардармын.

10. Мәліметтерді пайдалануға келісемін, заңмен қорғалатын құпияны құрайтын, ақпараттық жүйелерде қамтылған.

11. Өзім (өзіміз) туралы мәлімет ұсынылады:

Заңды тұлға үшін:

Атауы _____________________________________________________

БСН _______________________________________________________

Басшының тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда) ___________

Адрес: _____________________________________________________

Телефон номері (факс): _______________________________________

Кепілдік жарнаны қайтару үшін банктік деректемелер:

Жеке сәйкестендіру коды _____________________________________

Банк сәйкестендіру коды _____________________________________

Банк атауы _________________________________________________

Бенефициар коды ___________________________________________

Кепілдік жарнаны төлеген тұлғаның ЖСН/БСН ___________________

Жеке тұлға үшін:

Тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда) ________________________

ЖСН _______________________________________________________

Төлқұжат деректері __________________________________________

Мекенжай: _________________________________________________

Телефон номері (факс): _______________________________________

Кепілдік жарнаны қайтару үшін банктік деректемелер:

Жеке сәйкестендіру коды _____________________________________

Банк сәйкестендіру коды _____________________________________

Бан атауы __________________________________________________

Бенефициар коды ___________________________________________

Кепілдік жарнаны төлеген тұлғаның ЖСН/БСН ___________________

Өтініш беруші сағат __:__-де қол қойды және жіберді "__" _______ 20__ жыл:

ЭЦҚ - дан алынған деректер

ЭЦҚ қол қою күні мен уақыты

Өтінімді қабылдау туралы хабарлама:

Ұйымдастырушы сағат __:__-де қабылдады 20__ жылғы "__" ______:

ЭЦҚ - дан алынған деректер

ЭЦҚ қол қою күні мен уақыты

Об утверждении Правил проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование

Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 октября 2015 года № 18-02/896. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 ноября 2015 года № 12247.

В соответствии со статьей 35 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование.

2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему "Әділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан	А. Мамытбеков

Утверждены приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 7 октября 2015 года № 18-02/896

Правила проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование

Сноска. Правила - в редакции приказа Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 20.10.2021 № 414 (вводится в действие по истечении десяти календарного дня после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 35 Лесного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование (далее - тендеры).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) текущая цена – цена предмета тендера, складывающаяся в ходе второго этапа тендера;

2) аукционный зал – раздел веб-портала, обеспечивающий возможность ввода, хранения и обработки информации, необходимой для проведения второго этапа тендера;

3) территориальные подразделения – территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа;

4) начальная цена – цена, определяемая и устанавливаемая организатором тендера в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

5) стартовая цена – цена, предложенная потенциальным поставщиком до проведения аукциона, прилагаемая к заявке на участие в аукционе;

6) геоинформационный сервис – сервис автоматизированной информационной системы, предназначенный для размещения информации в графическом и текстовом виде на электронной карте по проведенным лесоустройству и (или) межхозяйственному охотоустройству;

7) победитель – участник тендера, предложивший наиболее высокую цену за предмет тендера;

8) гарантийный взнос – денежная сумма, вносимая участником для участия в тендере;

9) участник – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке для участия в тендере и представившее заявку через веб-портал реестра;

10) лесовладельцы – государственные организации, которым участки государственного лесного фонда предоставлены на праве постоянного землепользования, а также физические и негосударственные юридические лица, в чьей собственности находятся участки частного лесного фонда в соответствии с настоящим Кодексом;

11) лесные ресурсы – запас древесины, живицы и древесных соков, второстепенных древесных ресурсов, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, иных продуктов растительного и животного происхождения, находящихся, накапливаемых и добываемых в лесном фонде;

12) объект – участок государственного лесного фонда;

13) электронный паспорт объекта (далее – электронный паспорт) – электронный документ, включающий полную информацию об объекте;

14) лесопользователь – физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право временного лесопользования в порядке, установленном Кодексом;

15) тендер – форма торгов, направленная на предоставление победителю тендера права долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда, при которой главным критерием определения победителя является предлагаемая участниками цена;

16) предмет тендера – право долгосрочного лесопользования на участке государственного лесного фонда;

17) номер участника тендера – уникальный номер, присваиваемый веб-порталом участнику для участия в тендере при наличии электронной цифровой подписи, выданной национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан;

18) организатор тендера (далее – организатор) – территориальные подразделения или местный исполнительный орган области, осуществляющие организационные мероприятия по подготовке и проведению тендера и взаимодействующие с единым оператором в соответствии с законодательством о государственных закупках;

19) окончательная цена – цена предмета тендера, установленная в результате завершения второго этапа тендера;

20) веб-портал реестра государственного имущества (далее – веб-портал) – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по адресу www.gosreestr.kz, предоставляющий единую точку доступа к данным реестра;

21) договор – двухстороннее соглашение на долгосрочное лесопользования на участках государственного лесного фонда, заключаемое в электронном виде на веб-портале между местным исполнительным органом области и победителем по итогам тендера;

22) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

23) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. При передачи лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на участках государственного лесного фонда осуществляются виды лесопользования, предусмотренные пунктом 1-2 статьи 31 Кодекса.

4. Начальная цена на долгосрочное лесопользование на участке государственного лесного фонда определяется по следующей формуле:

N= T*V, где:

N – начальная цена на долгосрочное лесопользование на участке государственного лесного фонда;

Т – экономическая оценка за 1 га участка из ежегодного государственного лесного кадастра;

V – площадь, предоставляемая в долгосрочное лесопользование.

Глава 2. Порядок проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование

5. Государственный лесовладелец:

1) формирует или актуализирует электронный паспорт объекта тендера;

2) уведомляет организатора о завершении формирования электронных паспортов объектов тендера;

3) до проведения тендера знакомит участников с участками.

6. Электронные паспорта подготавливаются лесовладельцем в соответствии с материалами лесоустройства, разработанные на основании Инструкции проведения лесоустройства, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 9 ноября 2012 года № 17-02/566 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 8181) (далее – материалы лесоустройства) и с учетом информации о потребностях рынка лесных ресурсов.

Формирование электронных паспортов на отдельные виды лесопользования осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) при передачи объекта тендера для заготовки древесины лесопользователю передаются древесные ресурсы на участке площадью, позволяющей обеспечить непрерывное и неистощительное пользование древесными ресурсами в соответствии с материалами лесоустройства, но не превышающей площади лесничества.

Предоставление лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование осуществляется гласно с учетом интересов населения, проживающего на данной территории;

2) предоставление участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда осуществляется в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления лесопользователям участков под объекты строительства на землях государственного лесного фонда, где лесные ресурсы предоставлены в долгосрочное лесопользование для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей, нужд охотничьего хозяйства, побочного лесного пользования, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 января 2015 года № 18-02/39 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10751).

7. Электронный паспорт включает следующие информации:

1) абрис участка, размещенный на электронной карте, выполненный по материалам лесных карт, включающий сеть лесных выделов и кварталов, просеки и дорожную сеть, обозначение смежных землепользований и необходимую картографическую информацию для потенциального лесопользователя;

2) уникальный идентификационный номер участка;

3) описание участка с перечнем лесных выделов и кварталов с указанием площади и необходимых таксационных данных;

4) ресурсные данные по каждому виду лесопользования;

5) разрешенные объемы ежегодного лесопользования по каждому виду лесопользования, в пределах действующего ревизионного периода;

6) размеры плат по каждому виду лесопользования, установленные в соответствии со статьей 587 Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс).

8. При подготовке и проведении тендера организатор:

1) формирует тендерную комиссию;

2) определяет сроки проведения тендера и его условия;

3) публикует извещение о проведении тендера;

4) разрабатывает план развития лесопользователя;

5) определяет начальную цену предмета тендера;

6) осуществляет полномочия, предусмотренные настоящими Правилами.

9. Организатор в двухнедельный срок после получения уведомления от государственного лесовладельца рассматривает электронные паспорта, разрабатывает по ним проекты договоров и публикует извещение о проведении тендера.

10. Организатор не позднее, чем за десять календарных дней до проведения тендера размещает извещение о проведении тендера на веб-портале на казахском и русском языках, где содержатся следующие сведения:

1) дата и время проведения тендера;

2) полное наименование организатора;

3) сведения об объекте;

4) план развития субъектов лесного хозяйства;

5) сроки приема заявок на участие в тендере (далее – заявка);

6) сроки долгосрочного лесопользования;

7) порядок проведения тендера;

8) размер гарантийного взноса по объекту и банковские реквизиты для его внесения;

9) начальная цена.

11. После публикации извещения организатор обеспечивает свободный доступ к объекту всем потенциальным участникам тендера.

12. Организатор создает комиссию, в состав которой входят представители организатора (председатель комиссии), территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа в области лесного хозяйства, территориальных подразделений уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, местных исполнительных органов области в сфере лесного хозяйства и земельных отношений, маслихата области, научных организаций в области охраны окружающей среды, заинтересованного государственного лесовладельца, общественных и неправительственных организаций (далее – Тендерная комиссия).

13. Тендерная комиссия осуществляет следующие функции:

1) утверждает план развития лесопользователя, на весь предлагаемый период долгосрочного лесопользования по каждому виду лесопользования;

2) определяет минимальный размер гарантии по объекту тендера в зависимости от размера объекта тендера и его качественных и/или количественных характеристик;

3) по результатам рассмотрения материалов принимает решение о сроках и длительности долгосрочного лесопользования;

4) на веб-портале рассматривает заявки и документы участников тендера и допускает участников ко второму этапу тендера.

14. Общее количество членов комиссии составляет 9 человек.

15. При голосовании на веб-портале менее 2/3 членов конкурсной комиссии, веб-портал отказывает в формировании протокола допуска и направляет уведомление организатору о несостоявшемся конкурсе.

Члены комиссии не передают свои полномочия другим лицам.

16. Организационная деятельность тендерных комиссий обеспечивается секретарем комиссии (далее – секретарь). Секретарем является представитель организатора, который не является членом комиссии.

17. Участники:

1) получают у организатора сведения (абрис участка, таксационные описания) по выставляемому на тендер объекту;

2) обращаются в суд при нарушении своих прав;

3) отзывают свои заявки на участие в тендере до начала тендера.

18. Для участия в тендере необходимо предварительно зарегистрироваться на веб-портале с указанием:

1) для физических лиц:

Индивидуального идентификационного номера (далее – ИИН), фамилию, имя и отчество (при его наличии);

2) для юридических лиц:

бизнес-идентификационного номера (далее - БИН), полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при его наличии) первого руководителя;

3) реквизитов расчетного счета в банке второго уровня для возврата гарантийного взноса;

4) контактных данных (юридический адрес, телефон, факс, e-mail).

При изменении вышеуказанных данных участник до регистрации заявки изменяет данные, внесенные на веб-портал.

19. Участники тендера подают посредством веб-портала заявку на участие в тендере по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование по форме согласно приложению к настоящим Правилам;

20. Единый оператор в сфере учета государственного имущества обеспечивает функционирование веб-портала, а также принимает гарантийные взносы участников тендера.

21. Гарантийный взнос вносится участником либо от имени участника любым физическим или юридическим лицом в размере и по истечению трех рабочих дней согласно извещению о проведении тендера на счет единого оператора.

22. Гарантийный взнос для участия в тендере составляет пятнадцать процентов от начальной цены, но не менее ста месячных расчетных показателей и не более тридцати тысяч месячных расчетных показателей.

23. После регистрации заявки веб-порталом в течение трех минут производится автоматическая проверка на наличие в базе данных Реестра (далее – База данных) сведений о поступлении гарантийного взноса по объекту, на который подана заявка.

24. При наличии в базе данных сведений о поступлении гарантийного взноса на счет единого оператора, веб-портал осуществляет принятие заявки и блокировку суммы гарантийного взноса до определения результатов тендера. При отсутствии в базе данных сведений о поступлении гарантийного взноса на счет единого оператора веб-портал отклоняет заявку участника.

25. Гарантийный взнос участника, победившего по результатам тендера и заключившего договор, относится в счет окончательной цены, установленной по результатам тендера и указываемой в договоре и направляется единым оператором в соответствующий бюджет после подписания организатором на веб-портале заявления на перечисление гарантийного взноса.

Если сумма гарантийного взноса превышает окончательную цену, то победителю единым оператором возвращается разница в срок не позднее трех рабочих дней с даты заключения организатором и покупателем договора на веб-портале.

Во всех остальных случаях гарантийные взносы возвращаются единым оператором в течение трех рабочих дней с даты проведения тендера на реквизиты, указываемые участниками тендера в заявлениях на возврат гарантийных взносов, подписанных участниками с использованием ЭЦП на веб-портале.

26. Регистрация участников производится со дня публикации извещения о проведении тендера и заканчивается за пять минут до начала тендера.

27. Для регистрации в качестве участника необходимо на веб-портале зарегистрировать заявку, подписанную ЭЦП участника, содержащую согласие с условиями тендера.

28. Заявки хранятся в базе данных и не доступны для загрузки и просмотра до времени и даты, указанных в извещении о проведении тендера.

29. По результатам автоматической проверки веб-портал направляет на электронный адрес участника, указанный на веб-портале, электронное уведомление о принятии заявки либо причинах отказа в принятии заявки.

30. Веб-портал отказывает в принятии заявки, если за пять минут до начала тендера не поступил гарантийный взнос на счет единого оператора, указанный в извещении о проведении тендера.

31. Тендер на веб-портале назначается организатором со вторника по пятницу, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статье 5 Закона Республики Казахстан "О праздниках в Республике Казахстан".

32. Тендер признается не состоявшимся, если на момент окончания срока приема заявок на первый тендер зарегистрирована одна заявка

Второй конкурс признается состоявшимся при наличии на момент окончания срока приема заявок одной зарегистрированной заявки.

33. Если тендер объявляется несостоявшимся, вскрытие заявок не производится и организатором в день проведения тендера подписывается с использованием ЭЦП акт о несостоявшемся тендере, формируемый веб-порталом.

34. Вскрытие заявок производится посредством веб-портала автоматически по наступлению даты и времени тендера, указанных в извещении о проведении тендера.

35. Тендер проводится в два этапа.

На первом этапе заявки участников рассматриваются комиссией на веб-портале в целях определения участников, соответствующих следующим требованиям:

при закреплении в долгосрочное пользование лесных ресурсов для заготовки древесины:

1) наличие материально-технической базы на праве собственности либо в доверительном управлении: техники и оборудования для валки, трелевки, погрузки и вывозки древесины, обеспечивающей выполнение установленного ежегодного объема рубок и лесоводственно-экологических требований при проведении лесосечных работ, установленных Правилами рубок леса на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2015 года № 18-02/596 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11894);

2) наличие пожарного оборудования и средств тушения, предусмотренных Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 октября 2015 года № 18-02/942 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12351);

3) наличие инженерно-технического работника – ответственного исполнителя, имеющего высшее профессиональное образование по специальности (лесозаготовка, лесоинженерное дело, деревообработка, лесное хозяйство), или соответствующее среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее двух лет;

4) наличие персонала, обученного для производства работ по валке деревьев, обрубке сучьев, трелевке, погрузке и вывозке древесины;

5) наличие специалиста, ответственного за охрану труда и технику безопасности;

6) наличие перспективного пятилетнего плана по организации заготовки и переработки древесины, с указанием источников финансирования мероприятий.

при закреплении в долгосрочное пользование лесных ресурсов для заготовка живицы, древесных соков, в пользование участками государственного лесного фонда для научно-исследовательских целей, в пользование участками государственного лесного фонда для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей, для пользования участками государственного лесного фонда для выращивания посадочного материала древесных и кустарниковых пород и плантационных насаждений специального назначения, для побочного лесопользования:

при наличие у участника тендера необходимых средств и производственных мощностей для осуществления лесопользования, проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

при соответствии вышеуказанным требованиям участники допускаются на второй этап тендера.

Сноска. Пункт 35 - в редакции приказа и.о. Министра экологии и природных ресурсов РК от 28.06.2024 № 143 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

36. Секретарь комиссии в день вскрытия заявок формирует на веб-портале протокол допуска для подписания с использованием ЭЦП.

При не подписании членом комиссии протокола допуска, секретарем комиссии в протоколе указываются члены комиссии, не подписавшие протокол допуска с информацией о причине отсутствия подписи.

37. Протокол допуска участников тендера ко второму этапу тендера становится доступным участникам тендера на веб-портале со времени подписания с использованием ЭЦП членами комиссии протокола допуска к тендеру, с автоматическим уведомлением по электронной почте всех участников, подавших заявки.

38. Протокол допуска к участию во втором этапе тендера содержит следующую информацию:

1) список номеров участников, не допущенных к участию во втором этапе тендера, с указанием причины;

2) список номеров участников, допущенных к участию во втором этапе тендера с указанием даты и времени проведения второго этапа тендера.

39. Дата и время проведения второго этапа тендера автоматически назначается веб-порталом на первый рабочий день со дня публикации на веб-портале протокола допуска от двух участников ко второму этапу тендера.

40. Участники тендера, допущенные ко второму этапу тендера, в течение одного часа до его начала заходят в аукционный зал, используя ЭЦП и аукционный номер, присваиваемый веб-порталом.

41. Второй этап тендера начинается в назначенное веб-порталом время и проводится следующим образом:

1) на момент начала второго этапа в аукционном зале отображаются ценовые предложения участников тендера за предмет тендера, которые являются формой выражения их согласия приобрести предмет тендера с соблюдением условий и формируется стартовая цена;

2) с момента начала второго этапа тендера участнику предоставляется возможность увеличить максимальную текущую цену другого участника на шаг, установленный согласно пункту 43 настоящих Правил;

3) если в течение двадцати минут с начала второго этапа тендера ни один из участников не увеличит максимальную текущую цену, то победителем признается участник, предложивший ее, а тендер по данному предмету тендера признается состоявшимся;

4) если в течение двадцати минут с начала второго этапа тендера в аукционном зале один из участников подтвердит свое желание приобрести предмет тендера путем увеличения максимальной текущей цены другого участника на шаг, установленный согласно пункту 43 настоящих Правил, то текущая цена увеличивается на установленный шаг;

5) если в течение двадцати минут после увеличения текущей цены ни один из участников не подтвердит свое желание приобрести предмет тендера путем увеличения текущей цены, то победителем признается участник, последний подтвердивший свое желание приобрести предмет тендера, а тендер признается состоявшимся;

6) если на момент завершения второго этапа тендера в 17:00 часов победитель не определен, то победителем признается участник, последний подтвердивший свое желание приобрести предмет тендера, а тендер по данному предмету тендера признается состоявшимся.

42. Если на момент начала второго этапа тендера ценовые предложения от двух участников содержат одинаковую наивысшую цену за предмет тендера, и данная текущая цена не будет увеличена в течение двадцати минут, то победителем тендера среди данных участников признается участник, заявка которого была принята ранее других заявок участников, чьи предложения содержат одинаковую наивысшую цену.

43. Во время второго этапа тендера шаг изменения цены устанавливается следующим образом:

1) при текущей цене в размере до 50-кратного размера месячного расчетного показателя шаг изменения устанавливается в размере 20 процентов;

2) при текущей цене в размере от 50-кратного до 100-кратного размера месячного расчетного показателя шаг изменения устанавливается в размере 15 процентов;

3) при текущей цене в размере от 100-кратного до 250-кратного размера месячного расчетного показателя шаг изменения устанавливается в размере 10 процентов;

4) при текущей цене в размере от 250-кратного до 500-кратного размера месячного расчетного показателя шаг изменения устанавливается в размере 5 процентов;

5) при текущей цене в размере от 500-кратного размера месячного расчетного показателя и выше шаг изменения устанавливается в размере 2,5 процентов.

Глава 3. Порядок оформления результатов тендера

44. Протокол о результатах тендера формируется веб-порталом и подписывается с использованием ЭЦП организатором и победителем в день его проведения.

Протокол о результатах тендера является документом, фиксирующим результаты тендера и обязательства победителя и местного исполнительного органа области подписать договор на условиях, являющихся результатом тендера.

45. В протоколе о результатах тендера содержатся следующие данные:

1) условия тендера;

2) сведения об объекте;

3) сведения о победителе тендера;

4) обязательства сторон по подписанию договора.

46. При не подписании победителем в установленные сроки протокола о результатах тендера либо договора, организатором на веб-портале формируется и подписывается акт об отмене результатов тендера.

47. При проведении тендера территориальным подразделением или местным исполнительным органом протокол о результатах тендера после подписания организатором и победителем становится доступным в личном кабинете лесовладельца для принятия решения по заключению договора.

48. На основании протокола тендера в течение двух рабочих дней заключается договор.

49. Расчеты по договору производятся между лесовладельцем и победителем, при этом победитель производит расчеты в следующем порядке:

1) авансовый платеж вносится на расчетный счет единого оператора в размере не менее пятнадцати процентов от окончательной цены предмета тендера в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания договора (гарантийный взнос засчитывается в счет причитающегося авансового платежа);

2) оставшаяся сумма вносится на расчетный счет единого оператора не позднее тридцати календарных дней со дня подписания договора.

50. При просрочке авансового или окончательного платежа, допускаются расторжение организатором договора в одностороннем порядке и предъявление указанные в договоре к победителю о возмещении реальных убытков в части, не покрытой гарантийным взносом.

Приложение к Правилам проведения тендеров по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование

Заявка на участие в тендере по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование

1. Рассмотрев опубликованное извещение о проведении тендера по предоставлению
лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование:
__________________________________________________________________________
(наименование долгосрочного лесопользования)
__________________________________________________________________________
(идентификационный номер угодья, район, область)
и ознакомившись с Правилами проведения тендеров по предоставлению лесных
ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное
лесопользование утвержденными Приказом Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан от 7 октября 2015 года № 18-02/896 (зарегистрирован в Реестре
государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12247,)
(далее - Правила), я, нижеподписавшийся ______________________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) либо наименование юридического лица)
прошу принять заявку на участие в тендере и зарегистрировать в качестве участника
тендера, который состоится "____" _____20__ г. на веб-портале реестра
государственного имущества, размещенного в сети Интернет по адресу www.gosreestr.kz.
2. Мною (нами) внесен гарантийный взнос для участия в тендере, который
блокируется веб-порталом реестра до определения результатов тендера в сумме:
_______________________________________________________________________
(указывается сумма в тенге, в том числе прописью)
на счет единого оператора в сфере учета государственного имущества, указанный
в извещении:
________________________________________________________________________
(индивидуальный идентификационный код, банковский идентификационный код,
код назначения платежа, код бенефициара)
________________________________________________________________________
(№ и дата платежного документа)
3. Согласен (ы) с тем, что в случае обнаружения нашего (моего) несоответствия
требованиям Правил, предъявляемым участнику и (или) недостоверности заявляемой
в настоящей заявке информации мы (я) лишаемся права участия в тендере, в случае
нашей (моей) победы на тендере подписанные нами (мною) Протокол о результатах
тендера и договор на долгосрочное лесопользование (далее – договор) будут
признаны недействительными, гарантийный взнос не возвращается.
4. В случае, если мы (я) становимся Победителями тендера, принимаем на себя
обязательства подписать Протокол о результатах тендера в день проведения тендера
и заключить договор на условиях тендера, указанных в извещении и предложенных
нами (мною), не позднее десяти рабочих дней со дня подписания протокола
о результатах тендера.
5. Согласен (ы) с тем, что, при отказе в подписании протокола по результатам
проведенного тендера либо заключения договора определяя меня (нас) победителем,
сумма внесенного мной (нами) гарантийного взноса не возвращается и остается
у государственного лесовладельца.
6. Ознакомлен с требованиями пункта 34 Правил, предъявляемым к участникам
тендера по долгосрочному лесопользованию на участках государственного лесного
фонда.
7. Заявляю об отсутствии у меня (нас) задолженности по договору за предыдущие
годы (по действующим договорам).
8. Заявляю об отсутствии у меня (нас) налоговой задолженности налогоплательщика,
задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям.
9. Подтверждаю достоверность представленной информации.
10. Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах.
11. Представляю (-ем) сведения о себе:
Для юридического лица:
Наименование ____________________________________________________________
БИН ____________________________________________________________________
Фамилия имя отчество (при его наличии) руководителя
_________________________________________________________________________
Адрес: ___________________________________________________________________
Номер телефона (факса): ___________________________________________________
Банковские реквизиты для возврата гарантийного взноса:
Индивидуальный идентификационный код ____________________________________
Банковский идентификационный код _________________________________________
Наименование банка _______________________________________________________
Код бенефициара __________________________________________________________
ИИН/БИН лица, оплатившего гарантийный взнос _______________________________
Для физического лица:
Фамилия имя отечество (при его наличии) ____________________________________
ИИН ____________________________________________________________________
Паспортные данные _______________________________________________________
Адрес: __________________________________________________________________
Номер телефона (факса): ___________________________________________________
Банковские реквизиты для возврата гарантийного взноса:
Индивидуальный идентификационный код ____________________________________
Банковский идентификационный код _________________________________________
Наименование банка _______________________________________________________
Код бенефициара __________________________________________________________
ИИН/БИН лица, оплатившего гарантийный взнос ______________________________
Подписано и отправлено заявителем в __:__ часов "__" _______ 20__ года:
Данные из ЭЦП Дата и время подписания ЭЦП
Уведомление о принятии заявки:
Принято организатором в __:__ часов "__" ______ 20__ года:
Данные из ЭЦП Дата и время подписания ЭЦП