ИПС "Әділет"

Қазақстан Республикасы Жер кодексінің 14-бабы 1-тармағының 2-3) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 06.12.2021 № 360 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

1. Жер комиссиясы туралы үлгі ереже осы бұйрыққа қосымшаға сәйкес бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Жер ресурстарын басқару комитеті заннамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оның қазақ және орыс тілдеріндегі көшірмесінің ресми жариялау және Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне енгізу үшін "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберілуін;

3) осы бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде оның көшірмесінің мерзімді баспа басылымдарына ресми жариялауға жіберілуін;

4) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын;

5) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің Заң қызметі департаментіне осы тармақтың 1), 2), 3) және 4) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтердің ұсынылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ауыл шаруашылығы вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің орынбасары –
Қазақстан Республикасының
Ауыл шаруашылығы министрі

Ө. Шөкеев

Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің
орынбасары –
Қазақстан Республикасы
Ауыл шаруашылығы
министрінің 2018 жылғы
27 тамыздағы № 359 бұйрығымен бекітілген

Жер комиссиясы туралы үлгі ереже

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Жер комиссиясы туралы үлгі ереже (бұдан әрі – Үлгі ереже) Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 14-бабы 1-тармағының 2-3) тармақшасына сәйкес әзірленді.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 06.12.2021 № 360 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

2. Жер комиссиясы (бұдан әрі - Комиссия) облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың, облыстық маңызы бар қалалардың аумағында құзыреті шегінде тұрақты жұмыс істейтін алқалы орган болып табылады. Комиссия өзінің жұмысын ашықтық, жариялылық, алқалылық және әділдік қағидаттарында ұйымдастырады.

3. Комиссия өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын, Қазақстан Республикасының заңдарын, сондай-ақ Қазақстан Республикасының жер қатынастарын реттейтін нормативтік құқықтық актілерін басшылыққа алады.

2-тарау. Комиссияның функциялары мен құқықтары

4. Комиссияның функциялары жер учаскелеріне құқықтар беру туралы (шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін уақытша өтеулі жер пайдалану (жалдау) құқығын беру жөніндегі конкурс жеңімпазын айқындау туралы), жер учаскелерінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы және су қорының жерін басқа санаттардағы жерге ауыстыру туралы өтініштерді (өтінімдерді) қарау және қорытындылар дайындау болып табылады.

5. Комиссия өз құзыретіне кіретін мәселелер бойынша мемлекеттік органдардан жер учаскесінің бары немесе жоғы туралы, жер учаскесіне ауыртпалық туралы, заңды тұлғалардың жарғылық капиталында шетелдіктердің үлесі бары немесе жоғы туралы, су қорғау аймақтары мен белдеулерінің пайдаланылу режимі туралы мәліметтерді сұратуға және алуға құқылы.

3-тарау. Комиссияның қызметін ұйымдастыру

6. Комиссия өз қызметін тұрақты негізде жүзеге асырады.

7. Комиссия құрамы Кодекстің 43-бабына сәйкес айқындалады.

8. Комиссия төрағасы облыс, республикалық маңызы бар қала, астана, аудан, облыстық маңызы бар қала әкімінің жер мәселеріне жетекшілік ететін орынбасары болып табылады.

9. Төраға Комиссияның жұмысын ұйымдастырады және осы Үлгі ережеде Комиссияға жүктелген міндеттер мен функциялардың уақтылы және сапалы орындалуын қамтамасыз етеді.

10. Комиссия төрағасы:

1) отырысты шақырады;

2) Комиссияның қызметіне жалпы басшылықты жүзеге асырады;

3) Комиссияның жұмысын жоспарлайды;

4) Комиссия отырыстарына төрағалық етеді.

11. Комиссия мүшелері:

1) ұсынылған материалдармен танысады;

2) Комиссия отырысында қаралуы тиіс мәселелерді қарайды және тиісті шешім шығаруға қатысады;

3) отырыстарға қатысу жөніндегі өз өкілеттігін басқа адамға бермейді.

12. Комиссия хатшысы:

1) Комиссия отырысының күн тәртібін жасайды;

2) Комиссия мүшелеріне Комисия отырысының өтетін күні мен орны туралы хабарлайды;

3) отырысты өткізуге қажетті материалдарды дайындауды жүзеге асырады, комиссия отырысының хаттамасын және комиссия отырысының қорытындысын ресімдейді;

4) Комиссия мүшесі болып табылмайды.

13. Облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жер қатынастары саласындағы тиісті уәкілетті органы Комиссияның жұмыс органы (бұдан әрі – Жұмыс органы) болып табылады.

Комиссия хатшысының міндеттері Жұмыс органының маманына жүктеледі.

14. Отырыстың күн тәртібін, сондай-ақ өткізілетін күнін, уақыты мен орнын Комиссия төрағасы айқындайды.

15. Комиссияның кезекті отырысының күн тәртібін қалыптастыруды, Комиссия мүшелерін шақыруды, Комиссия қорытындыларының жобаларын және басқа да қажетті іс-шараларды Жұмыс орган қамтамасыз етеді.

16. Комиссия отырысы, егер оған оның құрамының жалпы санының кемінде үштен екісі қатысса, заңды деп есептеледі. Бұл ретте қатысатын қоғамдық кеңестер, агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мемлекеттік емес ұйымдар және өзге де салалық мемлекеттік емес ұйымдар, Қазақстан Республикасының Ұлттық кәсіпкерлер палатасы, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару органдары өкілдерінің саны қатысып отырған жер комиссиясы мүшелерінің жалпы санының кемінде елу пайызын құрауы тиіс. Жер комиссиясының мүшелері оның отырыстарына ауысу құқығынсыз қатысады.

Комиссия мүшесі, егер шешім қабылданған адам оның жұбайы (зайыбы), жақын туысы (ата-анасы, баласы, бала асырап алушы, асырап алынған баласы, ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інісі мен апа-сіңлісі (қарындасы), атасы, әжесі, немересі) немесе жекжаты (жұбайының (зайыбының) асырап алған баласы, ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інісі мен апа-сіңлісі (қарындасы), ата-анасы және баласы) болса, Комиссия отырысының күн тәртібіне енгізілген мәселені қарау кезінде өздігінен бас тартатынын мәлімдейді.

Өздігінен бас тарту Комиссия отырысы басталғанға дейін жазбаша түрде мәлімденуі тиіс.

Ескерту. 16-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 06.12.2021 № 360 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

17. Комиссияның шешімі ашық дауыс беру арқылы қабылданады. Дауыс беру нәтижелері отырысқа қатысушы жер комиссиясы мүшелерінің жалпы санының көпшілік даусымен айқындалады және егер жер комиссиясы мүшелерінің көпшілігі дауыс берсе шешім қабылданды деп саналады.

18. Комиссия отырысы міндетті түрде аудио, бейнежазба құралдарының көмегімен жазылады. Жер комиссиясының отырысын аудио, бейнежазба құралдарының көмегімен жазуды облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның, облыстық маңызы бар қаланың жергілікті атқарушы органы жүзеге асырады.

19. Комиссияның қорытындысы Жұмыс органы Комиссияға сұралған жер учаскесін аумақтық аймақтарға бөлуді немесе жер учаскесін алдын ала таңдауды қамтамасыз етуге сәйкес (елді мекен шекарасында объектілер құрылысын қоспағанда, объектілер салу үшін жер учаскесі сұралған кезде) мәлімделген нысаналы мақсатқа сәйкес пайдалану мүмкіндігі туралы ұсыныс енгізген сәттен бастап екі жұмыс күні ішінде үш данада хаттамалық шешім түрінде ресімделеді.

Жұмыс органы ай сайын Комиссияның хаттамалық шешімдерін өзінің интернет-ресурсында орналастырады.

Ескерту. 19-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 06.12.2021 № 360 (қолданысқа енгізілу тәртібін 4-т. қараңыз) бұйрығымен.

20. Комиссия қорытындысының бір данасы қол қойылған сәттен бастап бір жұмыс күні ішінде өтініш берушіге (оның өкіліне) мына тәсілдердің бірі арқылы беріледі (жіберіледі):

қолма-қол;

табыс етілгені туралы хабарламасы бар тапсырысты почта жөнелтілімі нысанында;

электрондық цифрлық қолтаңба арқылы қол қойылған электрондық құжатпен;

өтініш берушінің электрондық почта мекенжайы бойынша табыс етіледі (жіберіледі).

Ескерту. 20-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 06.12.2021 № 360 (01.01.2022 бастап қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

4-тарау. Қорытынды ережелер

21. Өтінім беруші Комиссияның хаттамалық шешімін алған күннен бастап жеті жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс жүргізу кодексінде белгіленген тәртіппен сотқа шағымдануы мүмкін.

Ескерту. 21-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ауыл шаруашылығы министрінің 06.12.2021 № 360 (01.01.2022 бастап қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

Сотқа арыз берілгенде Комиссияның хаттамалық шешімінің орындалуы тоқтатылады.

22. Комиссия қызметін материалдық-техникалық қамтамасыз ету тиісті әкімнің аппаратына жүктеледі.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 2-3) of paragraph 1 of Article 14 of the Land Code of the Republic of Kazakhstan I HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble – as amended by the order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated 06.12.2021 No. 360 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

1. Approve the Standard regulation on the land commission in accordance with the appendix to this order.

2. The Land Management Committee of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure established by the legislation, shall:

1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order, direct its copy in the Kazakh and Russian languages to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) within ten calendar days after the state registration of this order, direct its copy for official publication in periodicals;

4) place this order on the Internet resource of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan;

5) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submit the data on execution of the actions provided for in subparagraphs 2), 3) and 4) of this paragraph to the Legal Department of the Ministry of Agriculture of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the Supervising Vice Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Deputy Prime Minister of the Republic of Kazakhstan –
Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan	U. Shukeyev

Approved
by order No. 359
of the Deputy Prime Minister
of the Republic of Kazakhstan
- Minister of Agriculture of the
Republic of Kazakhstan
of August 27, 2018

Standard regulation on the land commission Chapter 1. General provisions

1. This Standard regulation on the land commission (hereinafter referred to as the Standard regulation) has been developed in accordance with subparagraph 2-3) of paragraph 1 of Article 14 of the Land Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Code).

Footnote. Paragraph 1 – as amended by the order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated 06.12.2021 No. 360 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

2. The Land Commission (hereinafter referred to as the Commission) is a permanent collegial body in the territory of oblasts, cities of republican significance, the capital, districts, cities of oblast subordinance within their competence. The Commission shall organize its work on the principles of openness, publicity, collegiality and impartiality.

3. The Commission shall be guided in its activity by the Constitution of the Republic of Kazakhstan, the laws of the Republic of Kazakhstan and the regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan that govern land relations.

Chapter 2. Functions and Rights of the Commission

4. The functions of the Commission shall be to review applications and prepare conclusions on granting rights to land plots (on determining the winner of a tender for granting temporary land use (lease) for a fee to conduct peasant or farming enterprise, agricultural production), on changing the designated use of land plots and on the transfer of water reserve lands to other categories of lands.

5. On the maters within its competence, the Commission shall be entitled to request and receive from state bodies the data on the presence or absence of a land plot, on encumbrance on a land plot, on the presence or absence in legal entities of the share of foreign nationals in the charter capital, on utilization of water protection zones and belts.

Chapter 3. Organization of the Commission’s activity

6. The Commission shall carry out its activity on a permanent basis.

7. The composition of the Commission shall be determined in accordance with Article 43 of the Code.

8. The chairperson of the Commission shall be the deputy akim of the oblast, city of republican significance, the capital, district, city of oblast subordinance, who oversees land issues.

9. The chairperson shall organize the work of the Commission and ensure prompt and proper performance of the tasks and functions assigned to the Commission by this Standard regulation.

10. The Chairperson of the Commission shall:

1) convene meetings;

2) perform general management of the Commission’s activity;

3) plan the work of the Commission;

4) preside at meetings of the Commission.

11. Members of the Commission shall:

1) familiarize with the submitted materials;

2) review the issues subject to consideration at the meeting of the Commission and take part in the adoption of relevant resolution;

3) shall not delegate their authority to participate in meetings to other persons.

12. The secretary of the Commission shall:

1) form the agenda of the meeting of the Commission;

2) notify members of the Commission of the date and venue of the meeting of the Commission;

3) prepare materials for the meeting, draw up the minutes of the meeting of the commission and the conclusion of the meeting of the commission;

4) shall not be a member of the Commission.

13. The working body of the Commission shall be the relevant authorized body of the oblast, city of republican significance, the capital, district, city of oblast subordinance in the field of land relations (hereinafter referred to as the Working Body).

The duties of the secretary of the Commission shall be assigned to an expert of the Working body.

14. The agenda of the meeting, the date, time and place of the meeting shall be determined by the chairperson of the Commission.

15. Formation of the agenda of the scheduled meeting of the Commission, convocation of members of the Commission, preparation of draft conclusions of the Commission and other required activities shall be provided by the Working Body.

16. The meeting of the Commission shall be deemed duly constituted with at least two thirds of the total number of its members attending. At the same time, representatives of public councils, non-governmental organizations in the field of agriculture and other sectoral non-governmental organizations, the National Chamber of Entrepreneurs of the Republic of Kazakhstan, also local governments shall constitute at least fifty percent of the total number of the land commission members. Members of the land commission shall attend its meeting with no right of replacement.

A member of the Commission shall declare self-withdrawal when considering an issue included in the agenda of the meeting of the Commission, if he/she is a husband (wife), close relative (parent, child, adoptive parent (adopter), adopted (adopted), full and half brother and sister, grandfather, grandmother, grandson) or relative (adopted (adopted), full and half brother and sister, parent and child of the husband (wife)) of the person in respect of whom the decision is made.

Self-withdrawal must be declared in writing before the beginning of the meeting of the Commission.

Footnote. Paragraph 16 – as amended by the order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated 06.12.2021 No. 360 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

17. Resolution of the Commission shall be adopted by open vote. The voting results shall be determined by the majority of votes of the land commission members from the total number of those present at the meeting and the resolution shall be deemed adopted upon the majority of the land commission members voting for it.

18. The meeting of the Commission shall be audio and video recorded. The recording of the land commission meeting on audio and video recording devices shall be carried out by the local executive body of the oblast, the city of republican significance, the capital, district, city of oblast subordinance.

19. The conclusion of the Commission shall be drawn up in triplicate in the form of the protocol decision within two working days from the moment of direction by the Working body of the proposal to the Commission on the possibility of using the requested land plot for the stated designation in accordance with the territorial zoning or granting the preliminary choice of a land plot (when requesting a land plot for the construction of objects, with the exception of the construction of objects within the boundaries of a settlement).

The working body shall post the protocol decisions of the Commission on its Internet resource on a monthly basis.

Footnote. Paragraph 19 – as amended by the order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated 06.12.2021 No. 360 (for the procedure of enactment see p.4).

20. One copy of the conclusion of the Commission within one working day from the moment of signing shall be handed over (sent) to the applicant (his representative) in one of the following ways:

on purpose;

in the form of registered mail with acknowledgment of receipt;

an electronic document signed by means of an electronic digital signature;

to the applicant's email address.

Footnote. Paragraph 20 as reworded by the order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated 06.12.2021 No. 360 (shall be enforced from 01.01.2022).

Chapter 4. Final Provisions

21. The protocol decision of the Commission may be appealed to the court within seven working days from the date of its receipt by the applicant in accordance with the procedure prescribed by the Administrative Procedural Code of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 21 as reworded by the order of the Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated 06.12.2021 No. 360 (shall be enforced from 01.01.2022).

22. The logistical support of the Commission’s work shall be assigned to the relevant Akim’s office.

Жер комиссиясы туралы үлгі ережені бекіту туралы