ИПС "Әділет"

РҚАО-ның ескертпесі!
Осы бұйрықтың қолданысқа енгізілу тәртібін 3 т. қараңыз.

Қазақстан Республикасының 2008 жылдың 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 116-бабының 7-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органдарының бухгалтерлік есепті жүргізуге және қаржылық есептілікті жасауға уәкілеттік берілген лауазымды адамдарын сертификаттау қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Бухгалтерлік есеп және аудит әдіснамасы департаменті (А.Т. Бектұрова) заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркелуін;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде ресми жариялау және Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне енгізу үшін оның қазақ және орыс тілдерінде "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберілуін;

3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын;

4) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Заң қызметі департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шараларды орындау туралы мәліметтердің ұсынылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрық 2019 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануы тиіс.

Қазақстан Республикасының
Қаржы министрі

Ә. Смайылов

Қазақстан Республикасы
Қаржы министрінің
2018 жылғы 21 қыркүйектегі
№ 840 бұйрығымен
бекітілген

Республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органдарының бухгалтерлік есепті жүргізуге және қаржылық есептілікті жасауға уәкілеттік берілген лауазымды адамдарын сертификаттау қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органдарының бухгалтерлік есепті жүргізуге және қаржылық есептілікті жасауға уәкілеттік берілген лауазымды адамдарын сертификаттау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 116-бабы 7-тармағына сәйкес әзiрлендi және республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органдарының бухгалтерлік есепті жүргізуге және қаржылық есептілікті жасауға уәкілеттік берілген лауазымды адамдарын сертификаттау тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидалардың мақсаттары үшін мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) бюджеттi атқару жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган – бюджетті атқару, республикалық бюджеттiң және өз құзыретi шегiнде жергiлiктi бюджеттердiң, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкiнiң есебi негiзiнде Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының атқарылуы бойынша бухгалтерлiк есепке алуды, бюджеттiк есепке алу мен бюджеттiк есептiлiктi жүргiзу саласында басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

2) емтихан жұмысы – кандидат тапсырған емтиханның нәтижесі;

3) емтихан модулі (бұдан әрі – модуль) – осы Қағидалардың 5-тармағында көрсетілген әрбір пән бойынша жауап нұсқалары бар тест сұрақтарынан және ахуалдық тапсырмалардан тұратын тапсырмалар көлемі;

4) кандидат – сертификат алуға үміткер республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшісінің және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органының бухгалтерлік есепті жүргізуге және қаржылық есептілікті жасауға уәкілеттік берілген лауазымды адамы;

5) қадағалаушылар – емтихан өткізу тәртібінің сақталуын қадағалайтын мүдделі мемлекеттік органдар қызметкерлерінің, жоғары оқу орындары оқытушыларының тәуелсіз сыртқы өкілдері;

6) сәйкестендіру нөмірі (бұдан әрі – СН) – білімді растаушы ұйым әрбір кандидатқа беретін жеке нөмірі;

7) сертификаттау – кандидаттардың білімін және кәсіби, іскерлік қасиеттері мен әлеуетті мүмкіндіктерінің объективтік сипаттамаларын растау арқылы кандидаттың сертификат алу мақсатында емтихандар тапсыру рәсімі;

8) ұйым – жарғылық қызметінде бухгалтерлік есеп бойынша біліктілікті арттыру көзделген және бухгалтерлік есеп бойынша біліктілікті арттыру саласында үш жылдан астам жұмыс тәжірибесі бар ұйым.

2-тарау. Сертификаттауды өткізу тәртібі

3. Ұйым бюджеттi атқару жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган әзірлеген және оның www.minfin.gov.kz интернет-ресурсында орналастырған оқу бағдарламалары бойынша оқыту жүргізеді.

4. Ұйым Қазақстан Республикасының бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік саласындағы заңнамасын ескере отырып, мемлекеттік және орыс тілдерінде модульдер әзірлейді және бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті органмен келіседі.

Емтихан кандидаттардың таңдауы бойынша мемлекеттік немесе орыс тілдерінде тапсырылады.

5. Кандидаттар мынадай пәндер бойынша емтихан тапсырады:

1) қоғамдық сектор үшін халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына сәйкес мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу және қаржылық есептілікті жасау;

2) халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына сәйкес квазимемлекеттік секторда бухгалтерлік есеп жүргізу және қаржылық есептілікті жасау.

6. Кандидаттар білімін растау үшін мынадай құжаттарды ұсынады:

1) пәндердің атауларын көрсете отырып, емтихандарға жіберу туралы өтініш;

2) жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі;

3) Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы Еңбек кодексінің 35-тармағында көзделген құжаттар;

4) осы Қағидалардың 8-тармағында көрсетілген құжаттар.

7. Ұсынылған құжаттар пакеті осы Қағидалардың 6 белгіленген талаптарға сәйкес келмеген жағдайда өтініш қабылданбайды.

8. Бухгалтерлік есеп және аудит саласында ұлттық және (немесе) халықаралық кәсіби біліктілікке ие кандидаттар сертификаттау пәндері бойынша жекелеген емтихандар тапсырудан мынадай тәртіппен босатылады:

1) "Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау туралы" Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 12 қарашадағы Заңына (бұдан әрі – Заң) сәйкес Мемлекеттік аудиторды сертификаттау жөніндегі ұлттық комиссия берген "Мемлекеттік аудитор" сертификаты және (немесе) Сertificate in International Public Sector Financial Reporting (Serf IPSER), The Chartered Institute of Public Finance & Accountancy (CIPFA) халықаралық сертификаттары бар кандидаттар "Қоғамдық сектор үшін халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына сәйкес мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу және қаржылық есептілікті жасау" пәні бойынша емтихандарды тапсырудан босатылады.

2) "Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы" Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы Заңына сәйкес аккредиттелген ұйым берген "Кәсіби бухгалтер" сертификаты және (немесе) Заңға сәйкес Мемлекеттік аудиторды сертификаттау жөніндегі ұлттық комиссия берген "Мемлекеттік аудитор" сертификаты және (немесе) "Аудиторлық қызмет туралы" Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 20 қарашадағы Заңына сәйкес аттестатталған Біліктілік комиссиясы берген "Аудитор" біліктілік куәлігі және (немесе) Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA) халықаралық сертификаты бар кандидаттар "Халықаралық қаржылық есептілік стандарттарына сәйкес квазимемлекеттік секторда бухгалтерлік есеп жүргізу және қаржылық есептілікті жасау" пәні бойынша емтихандар тапсырудан босатылады.

9. Емтихан өткізуге арналған үй-жай бейне тіркеу құралдарымен жарақтандырылады.

10. Емтихан комиссиясын ұйым әрбір пән бойынша тақ санда (кемінде үш адам) комиссия төрағасы сайланатын мамандар санынан қалыптастырады.

11. Ұйымның емтихан өткізуі кезінде байқаушылар қатысады.

12. Емтиханның ұзақтығы үш сағатты (180 минут) құрайды.

13. Емтихан тапсыру үшін жалпы жиынтық балл ("өту" балы) ықтимал жүз (100) балдан кемінде елу (50) балды құрайды.

14. Балдардың саны мен емтиханның ұзақтығы олардың күрделілігіне қарай тест сұрақтары және (немесе) ахуалдық тапсырмалар бойынша әрбір модуль бөлінісінде белгіленеді.

15. Емтихан жұмыстарына емтихан аяқталған соң СН беріледі, олар кейіннен емтихан комиссиясына жіберіледі.

16. Емтихан комиссиясы кандидаттардың емтихан жұмыстарын күнтізбелік он бес күннен аспайтын мерзімде тексеріп бағалайды және мынадай шешімдердің бірін шығарады:

кандидат тапсырған пән бойынша жинақталған "өту балына" қол жеткізсе, емтиханнан өтті (оң нәтиже);

кандидат тапсырған пән бойынша жинақталған "өту балына" қол жеткізе алмаса, емтиханнан өте алмады (теріс нәтиже).

Емтихан нәтижелері комиссия төрағасы мен оның барлық мүшелерінің қолы қойылып емтихан комиссиясының хаттамасымен ресімделеді.

Оң нәтиже алған кандидаттарға осы Қағидаларға қосымшаға сәйкес нысан бойынша республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органдарының бухгалтерлік есепті жүргізуге және қаржылық есептілікті жасауға уәкілеттік берілген лауазымды адамдардың оқығаны және емтиханнан өткені туралы сертификат беріледі.

17. Емтиханнан өте алмаған кандидаттар теріс нәтиже алған күннен бастап бір айдан кейін оны қайта тапсыра алады.

Республикалық бюджеттік
бағдарламалар әкімшілерінің
және облыстың, республикалық
маңызы бар қаланың, астананың
бюджетті атқару жөніндегі
жергілікті уәкілетті
органдарының бухгалтерлік
есепті жүргізуге және қаржылық
есептілікті жасауға уәкілеттік
берілген лауазымды адамдарын
сертификаттау қағидаларына
қосымша

нысан

__________________________________

ұйымның атауы

Республикалық бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджетті атқару жөніндегі жергілікті уәкілетті органдарының бухгалтерлік есепті жүргізуге және қаржылық есептілікті жасауға уәкілеттік берілген лауазымды адамдардың оқығаны және емтиханнан өткені туралы СЕРТИФИКАТ

№ _____

______________________________________________________________ берілді

(тегі, аты, әкесінің аты (ол бар болса))

Емтихан комиссиясының төрағасы ________ ____________________________

(қолы) (қолды таратып жазу)

Ұйымның басшысы _________________ ________________________________

(қолы) (қолды таратып жазу)

______ № _______________________

(күні) (сәйкестендіру нөмірі)

___________________

(қаланы көрсету)

Unofficial translation

In accordance with paragraph 7 of Article 116 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan of December 4, 2008 I DO HEREBY ORDER:

1. That the enclosed Rules for Certification of Officials of Administrators of Republican Budget Programs and Local Authorized Bodies on the Execution of the Budget of a Region, a City of Republican Significance, the Capital, Authorized to Maintain Accounting Records and Prepare Financial Statements shall be approved.

2. The Department for Accounting and Audit Methodology of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan (Bekturov A.T.), in accordance with the procedure established by law, shall ensure:

1) the state registration of this Order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order, direction the copies hereof in both Kazakh and Russian languages to the Republican State Enterprise on the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) the placement of this Order on the Internet resource of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days after the state registration of this Order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission to the Legal Department of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan of the information on the implementation of measures provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph.

3. This Order shall enter into force on January 1, 2019 and shall be subject to official publication.

Minister of Finance
of the Republic of Kazakhstan

A. Smailov

Approved
by Order # 840 of the Minister of
Finance of the
Republic of Kazakhstan
of September 21, 2018

Certification Rules for Officials of Administrators of the Republican Budget Programs and Local Authorized Bodies for the Execution of the Budget of a Region, a City of Republican Significance, the Capital, Authorized to Maintain Accounting Records and Prepare Financial Statements

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for Officials of Administrators of the Republican Budget Programs and Local Authorized Bodies for the Execution of the Budget of a Region, a City of Republican Significance, the Capital, Authorized to Maintain Accounting Records and Prepare Financial Statements (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 7 of Article 116 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2008 and determine the procedure for certification of officials of administrators the republican budget programs and local authorized bodies for the execution of the budget of a region, a city of republican significance, the capital, authorized to maintain accounting records and prepare p financial statements.

2. For the purposes of these rules, the following concepts are used:

1) the central authorized body for budget execution - the central executive body that manages and intersectoral coordination in the area of budget execution, accounting, budget accounting and budget reporting on the execution of the republican budget and, within its competence, local budgets, the National Fund of the Republic of Kazakhstan based on the report of the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

2) the examination paper - the result of the candidate's exam;

3) an examination module (hereinafter referred to as the module) is a scope of tasks consisting of test questions with answer options and case study tasks for each discipline specified in clause 5 of these Rules;

4) a candidate - an official of the administrator of the republican budget programs and a local authorized body on the execution of the budget of a region, a city of republican significance, the capital, authorized to maintain accounting records and prepare financial statements, claiming to receive a certificate;

5) observers - independent third-party representatives of employees of interested state bodies, teachers of higher educational institutions, observing the observance of the exam procedure;

6) the identification number (hereinafter referred to as the IN) is an individual number assigned by the organization for the confirmation of knowledge to each candidate;

7) the certification - an examination procedure for the purpose of obtaining a certificate by a candidate by confirming the knowledge and objective characterization of professional, business skills and potential capabilities of candidates;

8) an organization - an organization whose statutory activities provide for advanced training in accounting and having experience of more than three years in the field of advanced training in accounting.

Chapter 2. Certification procedure

3. The organization shall conduct training in training programs developed by the central authorized body for budget execution and posted on its Internet resource www.minfin.gov.kz.

4. The organization shall develop modules both in the state and Russian languages taking into account the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of accounting and financial reporting and shall coordinate with the central authorized body for budget execution.

The exam shall be chosen by the candidates in the state or Russian languages.

5. Candidates shall take exams in the following disciplines:

1) accounting and financial reporting in public institutions in accordance with international financial reporting standards for the public sector;

2) accounting and financial reporting in the quasi-public sector in accordance with international financial reporting standards.

6. To confirm the knowledge, candidates shall submit the following documents:

1) an application for admission to the exams with the name of the disciplines;

2) a copy of an identity document;

3) documents stipulated by Article 35 of the Labor Code of the Republic of Kazakhstan of November 23, 2015;

4) the documents referred to in paragraph 8 of these Rules.

7. If the submitted package of documents does not comply with the requirements set forth in Paragraph 6 of these Rules, the application shall not be accepted.

8. Candidates with national and (or) international professional qualifications in the field of accounting and auditing shall be exempted from passing individual examinations in the certification disciplines in the following order:

1) those candidates, having Certificate "State Auditor" issued by the National State Auditor Certification Commission in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated November 12, 2015 "On State Audit and Financial Control" (hereinafter referred to as the Law) and (or) international certificates: the Certificate in International Public Sector (Serf IPSER), The Chartered Institute Of Public Finance & Accountancy (CIPFA) shall be exempt from exams in the discipline "Accounting and Financial Reporting in Public Institutions in Accordance with International Financial Reporting Standards for the Public Sector";

2) candidates with a certificate of Professional Accountant" issued by an accredited organization in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated February 28, 2007 "On Accounting and Financial Reporting" and (or) certificate "State Auditor", issued by the National State Auditor Certification Commission in accordance with the Law , and (or) the certificate of qualification "Auditor", issued by the certified Qualification Commission in accordance with the Law "On Auditing Activities" of the Republic of Kazakhstan dated November 20, 1998 and (or ) the Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA) international certificate, shall be exempt from the examinations in the discipline "Accounting and Financial Reporting in the Quasi-Public Sector in Accordance with International Financial Reporting Standards. "

9. The room for the examination shall be equipped with video recording.

10. The examination commission shall be formed by the organization for each discipline from an odd number (at least three people) of specialists from among whom the chairman of the commission shall be elected.

11. The examination, being held by the organization, shall be attended by observers. .

12. Exam duration shall be three hours (180 minutes).

13. The overall total score for the exam (“passing” score) shall be at least fifty (50) points out of one hundred (100) possible points.

14. The number of points and the duration of the exam shall be specified in the context of each module for test questions and (or) case problems, depending on their complexity.

15. Exam papers at the end of the exam shall be assigned to an ID with their subsequent transfer to the examination board.

16. The examination committee shall check and evaluate the examination papers of candidates within a period not exceeding fifteen calendar days with the issuance of one of the following decisions:

the exam shall be passed when the candidate achieves a “passing score” in total for the passed discipline (a positive result);

The exam shall not be passed when the candidate does not reach the “passing score” in total for the passed discipline (negative result).

The results of the examinations shall be documented by the protocol of the examination committee signed by the chairman and all its members.

Candidates who receive a positive result shall be issued a certificate of training and passing an exam for officials of administrators of republican budget programs and local authorized bodies for executing the budget of a region, city of republican significance, the capital, authorized to maintain accounting records and prepare financial statements in accordance with the Annex to these Rules .

17. Candidates who do not pass the exam may re-take it no earlier than one month from the day they receive a negative result.

Annex
to the Rules for Officials of
Administrators of the Republican
Budget Programs and Local
Authorized Bodies for the
Execution of the Budget of a
Region, a City of Republican
Significance, the Capital,
Authorized to Maintain
Accounting Records and Prepare
Financial Statements
Form

__________________________________

name of a company

CERTIFICATE

on the training and passing the exam of officials of administrators

of the republican budget programs and local authorized bodies on the execution

of the budget of a region, a city of republican significance, the capital, authorized to maintain

accounting records and prepare financial statements

№ _____

Issued by _____________________________________________________________________

(surname, name, patronymic (if any))

Chairman of the Examination Commission __________

(signature) (full name)

Head of the organization ___________ ____________________________________________

(signature) (full name)

_______________ № _____________________________

(date) (an identification number)

_______________

(specify the city)