Тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және одан айыру, орнын ауыстыру және өзгерту, жай-күйін мониторингтеу және санатын өзгерту қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2020 жылғы 15 сәуірдегі № 92 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2020 жылғы 16 сәуірде № 20407 болып тіркелді.

      "Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану туралы" 2019 жылғы 26 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабының 14) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

      1. Қоса беріліп отырған Тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және одан айыру, орнын ауыстыру және өзгерту, жай-күйін мониторингтеу және санатын өзгерту қағидалары бекітілсін.

      2. Осы бұйрыққа қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің кейбір бұйрықтарының және бұйрығының құрылымдық элементінің күші жойылды деп танылсын.

      3. Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің Мәдениет және өнер істері департаменті заңнамада белгіленген тәртіппен:

      1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасының Әдiлет министрлiгiнде мемлекеттiк тiркелуін;

      2) осы бұйрық қолданысқа енгізілгеннен кейін екі жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

      3) осы тармақпен көзделген іс-шаралар орындалғаннан кейін екі жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің Заң қызметі департаментіне іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

      4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Мәдениет және спорт вице-министріне жүктелсін.

      5. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

      Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрі
А. Раимкулова

  Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрі
2020 жылғы 15 сәуірдегі
№ 92 бұйрықпен
бекітілген

Тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және одан айыру, орнын ауыстыру және өзгерту, жай-күйін мониторингтеу және санатын өзгерту қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

      1. Осы Тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және одан айыру, орнын ауыстыру және өзгерту, жай-күйін мониторингтеу және санатын өзгерту қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану туралы" 2019 жылғы 26 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабының 14) тармақшасына сәйкес әзірленді және тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және одан айыру, орнын ауыстыру және өзгерту, жай-күйін мониторингтеу және санатын өзгерту тәртібін айқындайды.

      2. Осы Қағидаларда мынадай негізгі ұғымдар пайдаланылады:

      1) қорғау міндеттемесі – тарих және мәдениет ескерткішінің осы құжатты ресімдеу кезіндегі жай-күйі мен тарих және мәдениет ескерткіші меншік иесінің немесе оны пайдаланушының тарих және мәдениет ескерткішін күтіп-ұстау шарттарын тіркейтін құжат;

      2) тарихи-мәдени мұра объектісінің есепке алу карточкасы (бұдан әрі – есепке алу карточкасы) – тарихи-мәдени мұра объектісінің алғашқы мәліметтерін, қысқаша сипаттамасы мен иллюстрациялық материалын қамтитын құжат;

      3) тарихи-мәдени мұра объектілері – тарих, археология, сәулет, қала құрылысы, өнер, ғылым, техника, эстетика, этнология, антропология, әлеуметтік мәдениет тұрғысынан қызығушылық туғызатын, тарихи процестер мен оқиғалар нәтижесінде пайда болған, өздерімен байланысты бейнелеу, мүсін, қолданбалы өнер, ғылым, техника туындылары және материалдық мәдениеттің өзге де заттары бар жылжымайтын объектілер;

      4) тарих және мәдениет ескерткішінің паспорты (бұдан әрі – паспорт) – тарих және мәдениет ескерткіші туралы ғылыми және нақты мәліметтерді қамтитын құжат;

      5) тарих және мәдениет ескерткіштерінің мемлекеттік тізімі – тарих және мәдениет ескерткіштері деп танылған, түрі, санаты және координаттары көрсетілген тарихи-мәдени мұра объектілерінің тізбесі;

      6) тарих және мәдениет ескерткіштері – Тарих және мәдениет ескерткіштерінің мемлекеттік тізіміне қосылған тарихи-мәдени мұра объектілері;

      7) тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану жөніндегі уәкілетті орган (бұдан әрі – уәкілетті орган) – тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласында басшылықты және салааралық үйлестіруді жүзеге асыратын орталық атқарушы орган;

      8) тарихи-мәдени мұра объектілерін алдын ала есепке алу тізімі (бұдан әрі – алдын ала есепке алу тізімі) – зерделеуге және тиісті мәртебесін айқындауға жататын, жаңадан анықталған тарихи-мәдени мұра объектілерінің тізімі;

      9) тарихи-мәдени мұра мәселелері жөніндегі арнайы комиссия (бұдан әрі – арнайы комиссия) – тарихи-мәдени мұра мәселелері бойынша ұсыныстар мен ұсынымдар тұжырымдау мақсатында уәкілетті органның жанынан құрылған консультативтік-кеңесші орган.

2-тарау. Тарихи-мәдени мұра объектісін анықтау және есепке алу

      3. Тарихи-мәдени мұра объектілерін анықтау, есепке алу тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау мен пайдаланудың құрамдас бөлігі.

      4. Тарихи-мәдени мұра объектілерін анықтау жөніндегі жұмысты облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергілікті атқарушы органдары (бұдан әрі – жергілікті атқарушы органдар) қамтамасыз етеді.

      5. Тарихи-мәдени мұра объектілерін анықтау археологиялық жұмыстарды жүргізу, жер учаскелерін игеру, археологиялық және тарихи зерттеулер материалдарын зерделеу барысында жүзеге асырылады.

      6. Анықталған тарихи-мәдени мұра объектілері оларды зерттуді қамтамасыз ету мақсатында есепке алуға жатады және тарихи-мәдени мұра объектілерінің алдын ала есепке алу тізіміне енгізіледі.

      7. Алдын ала есепке алу тізіміне енгізілген тарихи-мәдени мұра объектісіне осы қағидалардың қосымшасына сәйкес есепке алу карточкасы жасалады.

      8. Анықталған тарихи-мәдени мұра объектілері олардың мәртебесі туралы түпкілікті шешім қабылданғанға дейін тарих және мәдениет ескерткіштерімен бірдей қорғалуға жатады.

3-тарау. Тарих және мәдениет ескерткіштеріне мәртебе беру және тарих және мәдениет ескерткіштерінің санатын өзгерту

      9. Алдын ала есепке алу тізіміне енгізілген тарихи-мәдени мұра объектілеріне, сондай-ақ жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштеріне республикалық маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштері мәртебесін беру (бұдан әрі – мәртебе беру) және тарих және мәдениет ескерткіштерінің санатын өзгерту (бұдан әрі – санатын өзгерту) уәкілетті органмен тарихи-мәдени сараптама қорытындысы және тарихи-мәдени мұра мәселелері жөніндегі арнайы комиссияның ұсынымдары негізінде жергілікті атқарушы органдардың ұсыныстарын ескере отырып жүзеге асырылады.

      10. Жергілікті атқарушы органдардың мәртебе беру немесе санатын өзгерту туралы ұсыныстары уәкілетті органға мынадай құжаттармен қоса енгізіледі:

      1) жергілікті атқарушы органдар әкімінің жетекшілік ететін орынбасарының электрондық цифрлық қолтаңбасымен мәртебе беру немесе санат өзгерту туралы хат;

      2) тарихи-мәдени мұра объектісінің есепке алу карточкасының немесе тарих және мәдениет ескерткіші паспортының көшірмесі;

      3) көлемі 15x20 сантиметрден тұратын тарихи-мәдени мұра объектісінің немесе тарих және мәдениет ескерткішінің жан-жақтан түсірілген фотосуреттері (солтүстік-оңтүстік-батыс-шығыс);

      4) тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы қызметті жүзеге асыратын, тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды және (немесе) археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар, сондай-ақ Қазақстан Республикасының ғылым туралы заңнамасына сәйкес ғылыми және (немесе) ғылыми-техникалық қызмет субъектісінің аккредитациясы бар жеке және заңды тұлғалар әзірлеген тарихи-мәдени сараптама қорытындысы.

      11. Жергілікті атқарушы органдардың мәртебе беру немесе санатын өзгерту туралы ұсыныстарын уәкілетті органмен, соның ішінде арнайы комиссиямен қарау мерзімі олардың қарауға келіп түскен күнінен бастап 45 (қырық бес) күнтізбелік күнді құрайды.

      12. Осы Қағидалардың 10-тармағында көрсетілген құжаттар толық көлемде ұсынылмаған жағдайда, уәкілетті орган олардың келіп түсу күнінен бастап бес жұмыс күні ішінде ұсынылған құжаттарды жергілікті атқарушы органдарға қараусыз қайтарады.

      13. Осы Қағидалардың 10-тармағында көрсетілген құжаттар толық көлемде ұсынылған жағдайда, уәкілетті орган жергілікті атқарушы органдардың мәртебе беру немесе санатын өзгерту туралы ұсыныстарын арнайы комиссияның қарауына ұсынады.

      14. Арнайы комиссия жергілікті атқарушы органдардың мәртебе беру немесе санатын өзгерту туралы ұсыныстарын тарихи-мәдени сараптама қорытындысы негізінде қарайды.

      15. Жергілікті атқарушы органдардың ұсыныстарын қарау нәтижелері бойынша арнайы комиссия мәртебе беру немесе мәртебе беруден бас тарту туралы, санатты өзгерту немесе санатты өзгертуден бас тарту туралы ұсынымдық сипаттағы шешім шығарады.

      16. Уәкілетті орган арнайы комиссияның ұсынымы негізінде тарихи-мәдени сараптама қорытындысын ескере отырып:

      1) тарихи-мәдени мұра объектісін және (немесе) жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткішін республикалық маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштері деп тану және оларды Республикалық маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерінің мемлекеттік тізіміне қосу;

      2) жергілікті атқарушы органдардың тарихи-мәдени мұра объектілерін жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштері деп тану туралы ұсыныстарын келісу туралы шешім қабылдайды.

      17. Уәкілетті органның ұсыныстарды келісу туралы шешімі негізінде жергілікті атқарушы органдар тарихи-мәдени мұра объектілерін жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштері деп таниды және оларды Мемлекеттік жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерінің тізіміне енгізеді.

4-тарау. Тарих және мәдениет ескерткіштерін мәртебесінен айыру

      18. Тарих және мәдениет ескерткiшiн мәртебесiнен айыруға және Тарих және мәдениет ескерткіштерінің мемлекеттік тізімінен алып тастауға объект физикалық тұрғыдан толық жойылған және (немесе) тарихи-мәдени маңыздылығын жоғалтқан жағдайда ғана жол беріледі.

      19. Уәкілетті органмен тарих және мәдениет ескерткішін оның мәртебесінен айыру (бұдан әрі – мәртебесінен айыру) тарихи-мәдени сараптама қорытындысы және тарихи-мәдени мұра мәселелері жөніндегі арнайы комиссияның ұсынымдары негізінде жергілікті атқарушы органдардың ұсыныстарын ескере отырып жүзеге асырылады.

      20. Жергілікті атқарушы органдардың мәртебесінен айыру туралы ұсыныстары уәкілетті органға мынадай құжаттармен қоса енгізіледі:

      1) жергілікті атқарушы органдар әкімінің жетекшілік ететін орынбасарының электрондық цифрлық қолтаңбасымен мәртебесінен айыру туралы хат;

      2) тарих және мәдениет ескерткіші паспортының көшірмесі;

      3) көлемі 15x20 сантиметрден тұратын тарих және мәдениет ескерткішінің жан-жақтан түсірілген фотосуреттері (солтүстік-оңтүстік-батыс-шығыс);

      4) тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану саласындағы қызметті жүзеге асыратын, тарих және мәдениет ескерткіштеріндегі ғылыми-реставрациялық жұмыстарды және (немесе) археологиялық жұмыстарды жүзеге асыру жөніндегі қызметке лицензиясы бар, сондай-ақ Қазақстан Республикасының ғылым туралы заңнамасына сәйкес ғылыми және (немесе) ғылыми-техникалық қызмет субъектісінің аккредитациясы бар жеке және заңды тұлғалар әзірлеген тарихи-мәдени сараптама қорытындысы.

      21. Жергілікті атқарушы органдардың мәртебесінен айыру туралы ұсыныстарын уәкілетті органмен, соның ішінде арнайы комиссиямен қарау мерзімі олардың қарауға келіп түскен күнінен бастап 45 (қырық бес) күнтізбелік күнді құрайды.

      22. Осы Қағидалардың 20-тармағында көрсетілген құжаттар толық көлемде ұсынылмаған жағдайда, уәкілетті орган олардың келіп түсу күнінен бастап бес жұмыс күні ішінде ұсынылған құжаттарды жергілікті атқарушы органдарға қараусыз қайтарады.

      23. Осы Қағидалардың 20-тармағында көрсетілген құжаттар толық көлемде ұсынылған жағдайда, уәкілетті орган жергілікті атқарушы органдардың мәртебесінен айыру туралы ұсыныстарын арнайы комиссияның қарауына ұсынады.

      24. Арнайы комиссия жергілікті атқарушы органдардың мәртебесінен айыру туралы ұсыныстарын тарихи-мәдени сараптама қорытындысы негізінде қарайды.

      25. Жергілікті атқарушы органдардың ұсыныстарын қарау нәтижелері бойынша арнайы комиссия мәртебесінен айыру немесе мәртебесінен айырудан бас тарту туралы ұсынымдық сипаттағы шешім шығарады.

      26. Уәкілетті орган арнайы комиссияның ұсынымы негізінде тарихи-мәдени сараптама қорытындысын ескере отырып:

      1) Республикалық маңызы бар тарих және мәдениет ескерткішін мәртебесінен айыру және Республикалық маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерінің мемлекеттік тізімінен шығару туралы;

      2) жергілікті атқарушы органдарға жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерін мәртебесінен айыру туралы ұсыныстарды келісу туралы.

      27. Уәкілетті органның ұсыныстарды келісу туралы шешімінің негізінде жергілікті атқарушы органдар жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерін оларды мәртебесінен айырады және жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерінің мемлекеттік тізімінен шығарады

5-тарау. Тарих және мәдениет ескерткішінің орнын ауыстыру және оны өзгерту

      28. Тарих және мәдениет ескерткішінің орнын ауыстыру және өзгерту тарих және мәдениет ескерткішінің жетпіс пайызынан астамы бұзылған не тарихи-мәдени маңыздылығы жоғалған жағдайларда немесе егер орнын ауыстыру және өзгерту оның сақталу жағдайларын жақсартуға алып келетін болған жағдайда жергілікті атқарушы органдармен уәкілетті органмен келісе отырып, жүргізіледі.

      29. Тарих және мәдениет ескерткішінің кеңістіктегі тұрған орнын, оның келбетін, көлемдік-жоспарлық және конструкциялық шешімдері мен құрылымдарын, интерьерін және өзге физикалық сипаттамаларын өзгерту тарих және мәдениет ескерткішінің орнын ауыстыру және оны өзгерту болып табылады.

      30. Тарих және мәдениет ескерткішінің орнын ауыстыру тарих және мәдениет ескерткішін бір елді мекен ішінде, бір елді мекеннен басқа елді мекенге ауыстыру жөніндегі іс-әрекеттерді қамтиды.

      31. Тарих және мәдениет ескерткішін өзгерту тарих және мәдениет ескерткішінің жай-күйін жақсарту мақсатында егжей-тегжейлі түзетулер (қол, аяқ, киім, тарих және мәдениет ескерткішінің кітап, қару сияқты және басқа атрибуттарының орналасуы) енгізу жөніндегі іс-әрекеттерді қамтиды.

      32. Тарих және мәдениет ескерткішінің орнын ауыстыру және өзгерту Қазақстан Республикасының 2019 жылғы 26 желтоқсандағы "Тарихи-мәдени мұра объектілерін қорғау және пайдалану туралы" Заңының 27-бабында айқындалған тәртіппен жүзеге асырылады.

6-тарау. Тарих және мәдениет ескерткіштерінің жай-күйін мониторингтеу

      33. Халықаралық және республикалық маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерінің жай-күйін мониторингтеуді уәкілетті орган жүзеге асырады.

      34. Жергілікті маңызы бар тарих және мәдениет ескерткіштерінің жай-күйіне мониторингтеуді жергілікті атқарушы органдар жүзеге асырады.

      35. Тарих және мәдениет ескерткіштерінің жай-күйін мониторингтеу оларды ғылыми-реставрациялау және археологиялық жұмыстар жүргізу арқылы сақтау шараларымен қамтамасыз ету мақсатында жүргізіледі.

      36. Тарих және мәдениет ескерткіштерінің жай-күйін мониторингтеу міндеттері болып:

      1) олардың сақталу дәрежесін анықтау;

      2) олардың техникалық жағдайын зерделеу;

      3) тарих және мәдениет ескерткіштерін қорғау аймақтарында заңсыз (өз бетімен) құрылысты анықтау;

      4) пайдаланушылармен (меншік иелерімен) қорғау міндеттемелерін сақтау;

      5) тарих және мәдениет ескерткіштерін тиімді пайдалану бойынша ұсынымдар әзірлеу.

      37. Тарих және мәдениет ескерткіштерінің жай-күйін мониторингтеу жыл сайын мемлекеттік бюджеттен бөлінген қаржы шеңберінде жүргізіледі.

      38. Тарих және мәдениет ескерткіштерінің жай-күйін мониторингтеу нәтижесі бойынша жай-күйі өте төмен жағдайдағы тарих және мәдениет ескерткіштерінде ғылыми-реставрациялау жұмыстары жүргізіледі.

  Тарих және мәдениет
ескерткіштерін анықтау, есепке
алу, мәртебе беру және одан
айыру, орнын ауыстыру және
өзгерту, жай-күйін
мониторингтеу және санатын
өзгерту қағидаларына
қосымша

Тарихи-мәдени мұра объектісін есепке алу карточкасы Учетная карточка объекта историко-культурного наследия

Алғашқы деректер
Первичные сведения

1.

Объектінің атауы
Наименование объекта


2.

Типологиялық тиістілігі
Типологическая принадлежность


3.

Объектінің хронологиясы
Хронология объекта


4.

Техникалық жай-күйіне толық сипаттама
Подробная характеристика технического состояния


Жалпы көрінісінің cуpeтi (қосымша) -
Фото общего вида (приложение)

Карточканың жасалған күні
Дата составления карточки



Құрастырушы
(тегі инициалдарымен, лауазымы)


 
Мөрдің орны

 
Составитель
(фамилия с инициалами, должность)


 
Место печати

  Қазақстан Республикасы
Мәдениет және спорт министрі
2020 жылғы 15 сәуірдегі
№ 92 бұйрығына
қосымша

Күші жойылған Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрлігінің кейбір бұйрықтарының және бұйрығының құрылымдық элементінің тізбесі

      1. "Тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және мәртебесінен айыру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2015 жылғы 30 наурыздағы № 118 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10992 тіркелген, 2015 жылғы 5 маусымда "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде жарияланған).

      2. "Тарих және мәдениет ескерткіштерін анықтау, есепке алу, мәртебе беру және мәртебесінен айыру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің 2015 жылғы 30 наурыздағы № 118 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" 2017 жылғы 22 желтоқсандағы № 346 бұйрығы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 16214 тіркелген, 2018 жылғы 19 қаңтарда Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде жарияланған ).

      3. "Мәдениет саласындағы кейбір бұйрықтарға өзгерістер енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Мәдениет және спорт министрінің міндетін атқарушының 2018 жылғы 13 қыркүйектегі № 256 бұйрығымен бекітілген Мәдениет саласындағы өзгерістер енгізілетін кейбір бұйрықтардың тізбесінің 6-тармағы (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17507 тіркелген, 2018 жылғы 12 қазанда Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкінде жарияланған).

On approval of the Rules for identifying, recording, granting and depriving of status, moving and changing, monitoring the state and changing the category of monuments of history and culture

Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated April 15, 2020 No. 92. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on April 16, 2020 No. 20407

      Unofficial translation

      On approval of the Rules for identifying, recording, granting and depriving of status, moving and changing, monitoring the state and changing the category of monuments of history and culture

      In accordance with subparagraph 14) of article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated December 26, 2019 "On protection and use of objects of historical and cultural heritage" I HEREBY ORDER:

      1. To approve the attached Rules for identifying, recording, granting and depriving of status, moving and changing, monitoring the state and changing the category of monuments of history and culture.

      2. To recognize as invalid some orders and a structural element of the order of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan in accordance with the appendix to this order.

      3. The Department of Culture and Art of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan, in the manner prescribed by law, to ensure:

      1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) within two working days after the entry into force of this order, its placement on the Internet resource of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan;

      3) within two working days after the execution of the measures provided for by this paragraph, submission of information on execution of the measures to the Department of Legal Service of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan.

      4. The supervising Vice-Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan is authorized to control execution of this order.

      5. This order comes into effect upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication.

      Minister of culture and sports of the
Republic of Kazakhstan
A. Raimkulova

  Approved
by the order of the
Minister of Culture and Sports
of the Republic of Kazakhstan
dated April 15, 2020 № 92

Rules
for identifying, accounting, granting and depriving of status, moving and changing,
monitoring the state and changing the category of monuments of history and culture

Chapter 1. General provisions

      1. These Rules for identifying, recording, granting and depriving of status, moving and changing, monitoring the status and changing the category of monuments of history and culture (hereinafter - the Rules) are developed in accordance with subparagraph 14) of Article 10 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated December 26, 2019 “On protection and use of objects of historical and cultural heritage” and determine the procedure for identifying, recording, granting and depriving of status, moving and changing, monitoring the status and changing the category of monuments of history and culture.

      2. The following basic concepts are used in these Rules:

      1) preservation obligation - a document that fixes the state of the monument of history and culture at the time of registration of this document and the conditions for the maintenance of the monument of history and culture by the owner or user of the monument of history and culture.

      2) registration card of an object of historical and cultural heritage (hereinafter - registration card) - a document containing primary information, a brief description and illustrative material of an object of historical and cultural heritage;

      3) objects of historical and cultural heritage - immovable objects with associated works of painting, sculpture, applied art, science, technology and other items of material culture that have arisen as a result of historical processes and events that are interesting from the point of view of history, archeology, architecture, urban planning, art, science, technology, aesthetics, ethnology, anthropology, social culture;

      4) passport of a monument of history and culture (hereinafter - passport) - a document containing scientific and factual information about a monument of history and culture;

      5) State list of monuments of history and culture - a list of objects of historical and cultural heritage recognized as monuments of history and culture, indicating their type, category and coordinates;

      6) monuments of history and culture - objects of historical and cultural heritage included in the State list of monuments of history and culture;

      7) the authorized body for protection and use of objects of historical and cultural heritage (hereinafter referred to as the authorized body) - the central executive body that carries out management and inter-sectoral coordination in the field of protection and use of objects of historical and cultural heritage;

      8) a list of preliminary registration of objects of historical and cultural heritage (hereinafter - the list of preliminary registration) - a list of newly identified objects of historical and cultural heritage subject to study and determination of the appropriate status;

      9) a special commission on historical and cultural heritage (hereinafter referred to as the special commission) - an advisory body created under the authorized body in order to develop proposals and recommendations on the issues of historical and cultural heritage.

Chapter 2. Identification and registration of objects of historical and cultural heritage

      3. Identification, registration of objects of historical and cultural heritage is an integral part of protection and use of objects of historical and cultural heritage.

      4. Work on identification and registration of objects of historical and cultural heritage is provided by local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital (hereinafter referred to as local executive bodies).

      5. Identification of objects of historical and cultural heritage is carried out in the course of archaeological work, land development, study of materials of archaeological and historical research.

      6. Identified objects of historical and cultural heritage in order to ensure their study are subject to registration and are included by local executive bodies in the list of preliminary registration of objects of historical and cultural heritage.

      7. For the object of historical and cultural heritage included in the list of preliminary registration, a registration card is drawn up in accordance with the appendix to these Rules.

      8. Identified objects of historical and cultural heritage, before making a final decision on their status, are subject to protection on an equal basis with monuments of history and culture.

Chapter 3. Granting the status to monuments of history and culture and changing the category of monuments of history and culture

      9. Granting the status of monuments of history and culture to the objects of historical and cultural heritage included in the list of preliminary registration, as well as monuments of history and culture of local significance - the status of monuments of history and culture of republican significance (hereinafter – granting the status) and changing the category of monuments of history and culture (hereinafter – changing the category) is carried out by the authorized body on the basis of the conclusion of the historical and cultural expertise and the recommendation of a special commission, taking into account the proposals of local executive bodies.

      10. Proposals of local executive bodies on granting status or changing the category are submitted to the authorized body with the following documents attached:

      1) a letter on granting status or changing the category with an electronic digital signature of the supervising deputy akim of local executive bodies;

      2) a copy of the registration card of the object of historical and cultural heritage or the passport of the monument of history and culture;

      3) photographs of an object of historical and cultural heritage or a monument of history and culture measuring 15x20 centimeters from different sides (north-south-west-east);

      4) the conclusion of the historical and cultural expertise, prepared by individual and legal entities carrying out activities in the field of protection and use of objects of historical and cultural heritage, licensed to carry out scientific and restoration work on monuments of history and culture and (or) archaeological work, and also accreditation of the subject of scientific and (or) scientific and technical activities in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on science.

      11. The term for consideration of proposals of local executive bodies on granting status or changing the category by the authorized body, including a special commission, is 45 (forty five) calendar days from the date of their receipt for consideration.

      12. If the documents specified in paragraph 10 of these Rules are not submitted in full, the authorized body, within five working days from the date of their receipt, returns the submitted documents to the local executive bodies without consideration.

      13. In case of submission of the documents specified in paragraph 10 of these Rules, in full, the authorized body submits for consideration to the special commission the proposals of local executive bodies on granting the status or changing the category.

      14. A special commission considers proposals of local executive bodies on granting status or changing the category on the basis of the conclusion of the historical and cultural expertise.

      15. Based on the results of consideration of the proposals of local executive bodies, the special commission makes a recommendatory decision on granting the status to the object or on refusing to grant status or changing its category or on refusing to change the category.

      16. Based on the recommendation of the special commission, the authorized body, taking into account the conclusion of the historical and cultural expertise, makes a decision:

      1) on recognition of an object of historical and cultural heritage and (or) a monument of history and culture of local significance as monuments of history and culture of republican significance and their inclusion in the State list of monuments of history and culture of republican significance;

      2) on approval by local executive bodies of proposals for recognizing the objects of historical and cultural heritage as monuments of history and culture of local significance.

      17. Based on the decision of the authorized body on approval of proposals, local executive bodies recognize objects of historical and cultural heritage as monuments of history and culture of local significance and include them in the State list of monuments of history and culture of local significance.

Chapter 4. Deprivation of the status of monuments of history and culture

      18. Deprivation of a monument of history and culture of its status and exclusion from the State list of monuments of history and culture is allowed only in case of complete physical loss of the object and (or) loss of historical and cultural significance.

      19. Deprivation of monuments of history and culture of their status (hereinafter - deprivation of status) is carried out by the authorized body on the basis of the conclusion of the historical and cultural expertise and the recommendation of a special commission, taking into account the proposals of local executive bodies.

      20. Proposals of local executive bodies on deprivation of status are submitted to the authorized body with the following documents attached:

      1) a letter on deprivation of status with an electronic digital signature of the supervising deputy akim of local executive bodies;

      2) a copy of the passport of the monument of history and culture;

      3) photographs of a monument of history and culture measuring 15x20 centimeters from different sides (north-south-west-east);

      4) a conclusion of historical and cultural expertise, prepared by individual and legal entities carrying out activities in the field of protection and use of objects of historical and cultural heritage, licensed to carry out scientific and restoration work on monuments of history and culture and (or) archaeological work, and also accreditation of the subject of scientific and (or) scientific and technical activities in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on science.

      21. The term for consideration of proposals of local executive bodies on deprivation of status by the authorized body, including a special commission, is 45 (forty five) calendar days from the date of their receipt for consideration.

      22. If the documents specified in paragraph 20 of these Rules are not submitted in full, the authorized body, within five working days from the date of their receipt, returns the submitted documents to the local executive bodies without consideration.

      23. In case of submission of the documents specified in paragraph 20 of these Rules, in full, the authorized body submits to the special commission the proposals of local executive bodies on deprivation of the status.

      24. Special commission considers proposals of local executive bodies on deprivation of status on the basis of the conclusion of the historical and cultural expertise.

      25. Based on the results of consideration of proposals of local executive bodies, a special commission makes a recommendatory decision on deprivation of status or on refusal to deprive the status.

      26. Based on the recommendation of the special commission, the authorized body, taking into account the conclusion of the historical and cultural expertise, makes a decision:

      1) on deprivation of a monument of history and culture of republican significance of its status and exclusion from the State list of monuments of history and culture of republican significance;

      2) on approval by local executive bodies of proposals to deprive the status of monuments of history and culture of local significance.

      27. Based on the decision of the authorized body on approval of proposals, local executive bodies deprive monuments of history and culture of local significance of their status and exclude them from the State list of monuments of history and culture of local significance.

Chapter 5. Movement and change of monuments of history and culture

      28. Movement and change of a monument of history and culture is carried out by local executive bodies in agreement with the authorized body in cases of destruction of more than seventy percent of a monument of history and culture or loss of its historical and cultural significance, or if its movement and change entail an improvement in the conditions for its preservation.

      29. Movement and change of a monument of history and culture is a change in the position of a monument of history and culture in space, its appearance, space-planning and design solutions and structures, interior and other physical characteristics reflected in the passport of a monument of history and culture.

      30. Moving a monument of history and culture includes actions to transfer a monument of history and culture within one settlement or from one settlement to another.

      31. Changing a monument of history and culture includes actions to make detailed adjustments (the location of hands, feet, clothing, attributes of a monument of history and culture such as a book, weapon, tool, etc.) in order to improve the state of the monument of history and culture.

      32. Movement and change of the monument of history and culture is carried out in the manner determined by article 29 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated December 26, 2019 "On protection and use of objects of historical and cultural heritage".

Chapter 6. Monitoring the state of monuments of history and culture

      33. Monitoring of the state of monuments of history and culture of international and republican significance is carried out by the authorized body.

      34. Monitoring of the state of monuments of history and culture of local significance is carried out by local executive bodies.

      35. Monitoring of the state of monuments of history and culture is carried out in order to ensure their preservation by means of scientific restoration and archaeological work.

      36. The tasks of monitoring of the state of monuments of history and culture are:

      1) identification of their degree of preservation;

      2) study of their technical condition;

      3) identification of illegal (unauthorized) construction in the zones of protection of monuments of history and culture;

      4) compliance of users (owners) with preservation obligations;

      5) development of recommendations for effective use of monuments of history and culture.

      37. Monitoring of the state of monuments of history and culture is carried out annually within the funds allocated from the state budget.

      38. Based on the results of monitoring the state of monuments of history and culture, scientific restoration work is carried out at monuments of history and culture in the worst condition.

  Appendix
to the Rules for identifying, recording,
granting and depriving the status,
moving and changing,
monitoring the state and changing the category
of monuments of history and culture

      Form

Тарихи-мәдени мұра объектісін есепке алу карточкасы
Registration card of object of historical and cultural heritage

Алғашқы деректер
Primary information

1.

Объектінің атауы
Name of object


2.

Типологиялық тиістілігі
Typological affiliation


3.

Объектінің хронологиясы
Chronology of object


4.

Техникалық жай-күйіне толық сипаттама
Detailed characteristics of technical condition


Жалпы көрінісінің cуpeтi (қосымша) -
General view photo (attached)

Карточканың жасалған күні
Date of drawing up of the card


Құрастырушы
(тегі инициалдарымен, лауазымы)


Мөрдің орны

Compiled by
(surname with initials, position)


Stamp here

  Appendix to the order of the
Minister of culture and sports of the
Republic of Kazakhstan
dated April 15, 2020 № 92

List of some orders recognized as invalid and structural element of order of the Ministry of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan

      1. Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated March 30, 2015 No. 118 "On approval of the Rules for identifying, recording, granting and depriving the status of monuments of history and culture" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under No. 10992, published on June 5, 2015 in the “Adilet” Information and Legal System).

      2. Order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated December 22, 2017 No. 346 "On amendments to the order of the Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated March 30, 2015 No. 118 "On approval of the Rules for identifying, recording, granting and depriving the status of monuments of history and culture" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under No. 16214, published on January 19, 2018 in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan).

      3. Paragraph 6 of the List of some orders in the field of culture, which are amended, approved by order of the acting Minister of Culture and Sports of the Republic of Kazakhstan dated September 13, 2018 No. 256 "On amendments to some orders in the field of culture" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under No. 17507, published on October 12, 2018 in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan).