Шаруашылық жүргiзушi субъектiлер-табиғи монополистер өндiретiн және сататын өнiмдердiң (жұмыстың, қызметтiң) өзiндiк құнына қосылатын шығындар құрамын қалыптастырудың АЙРЫҚША ТӘРТIБI

Қазақстан Республикасы Баға және монополияға қарсы саясат мемлекеттiк комитетi 1996 жылғы 31 шiлде Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 1996 жылғы 12 қарашада тіркелді. Тіркеу N 220. Күші жойылды - ҚР Табиғи монополияны реттеу және бәсекелестікті қорғау жөніндегі комитетінің 1998.08.15. N 03-2 ОД бұйрығымен.

I. Жалпы ережелер
1.1. Осы айрықша ереженiң әзiрлену мақсаты - өзiндiк құнға қосылатын шығындарды реттеу арқылы бәсекелес ортасы жоқ табиғи монополист-кәсiпорындардың өнiмдерi мен көрсететiн қызметiнiң бағасының өсуiн тежеу.
1.2. Осы айрықша тәртiп:
"Бәсекелестiктi дамыту және монополистiк қызметтi шектеу туралы" Қазақ КСР-i Заңының "монополист болып табылатын немесе нарықта үстем жағдайға ие болып отырған шаруашылық жүргiзушi субъектiнi уақтау (бөлу) мүмкiн болмайтын немесе орынсыз болатын жағдайларға оған монополияға қарсы ықпал жасаудың басқа шараларын (белгiленген баға төзу, көтерiңкi салық салу және т.б.) қолдануды көздейтiн 14 бабына;
Қазақстан Республикасының Баға және монополияға қарсы саясат жөнiндегi мемлекеттiк комитетiне өзiндiк құнның өндiрiс көлемiнiң және инфляция деңгейiнiң өзгеруiне байланысты шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң - табиғи монополистердiң монополды жоғары пайдасын реттеу туралы шешiм қабылдауға рұқсат еткен Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң "шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң - табиғи монополистердiң сенiмдерiне бағаны реттеу туралы" 1994 жылғы N 1171 P941171_ ;
шаруашылық жүргiзушi субъектiлер - табиғи монополистер өндiретiн және сататын өнiмдердiң (жұмыстардың, қызметтiң) өзiндiк құнына қосылатын шығындарды реттеудi көздейтiн "Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты монополиясыздандыру және тұрғын үй-коммуналдық қызмет көрсетiлгенi үшiн есеп айырысуды тәртiптеу туралы" 1996 жылғы 13 мамырдағы N 587 P960587_ қаулыларына сәйкес әзiрлендi.
1.3. Айрықша тәртiп меншiк нысандарына қарамастан Қазақстан Республикасындағы табиғи монополиялар субъектiлерiнiң Мемлекеттiк тiркелiмiне кiргiзiлген шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң - табиғи монополистердiң өнiмдерi мен көрсететiн қызметiнiң бағалары мен тарифтерiн қалыптастыру кезiнде қолданылады.
1.4. Табиғи монополия саласына құбыр арқылы мұнай және газ тасымалдайтын кәсiпорындар, газ бен мұнай өңдейтiн кәсiпорындар, темiр өнеркәсiбi темiр жол көлiгi, байланыс, электр энергетикасы, су шаруашылығы жүйесi кәсiпорындары, сондай-ақ коммуналдық саланың: сумен жабдықтау және сұйытылған газбен, жылу және электр энергиясымен, байланыс қызметiмен қамтамасыз ету жөнiндегi кәсiпорындары жатады.
1.5. Шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң - табиғи монополистердiң өнiмдерiне (қызметiне, жұмысына) бағаны бекiту Қазақстан Республикасы Баға және монополияға қарсы саясат жөнiндегi мемлекеттiк комитетiнiң 1996 жылғы 7 маусымдағы N 4/75 V960219_ қаулысымен бекiтiлген Шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң - табиғи монополистердiң өнiмдерi мен көрсететiн қызметiне бағалар мен тарифтердiң жобаларын тапсыру, қарау және бекiту тәртiбi туралы Нұсқамалық белгiленген тәртiп пен мерзiмге сәйкес жүзеге асырылды.
1.6. Айрықша тәртiп 1996 жылғы 1 қазаннан бастап коммуналдық салаға жататын сумен жабдықтау және канализация, тұтынушыларды табиғи сұйытылған газбен, жылу және электроэнергиясымен, байланыс қызметiн көрсетумен қамтамасыз ететiн кәсiпорындарды - табиғи монополистердi қоспағанда, оларға Айрықша тәртiп 1996 жылғы 1 шiлдеден бастап қолданылады, шаруашылық жүргiзушi субъектiлерге - табиғи монополистерге қолданылады.

II. ШАРУАШЫЛЫҚ ЖҮРГIЗУШI СУБЪЕКТIЛЕРДIҢ - ТАБИҒИ
МОНОПОЛИСТЕРДIҢ ӨНIМДЕРIМЕН ҚЫЗМЕТIНЕ
БАҒАЛАРМЕН ТАРИФТЕРДI АНЫҚТАУ КЕЗIНДЕ
ӨЗIНДIК ҚҰНҒА ҚОСЫЛАТЫН ШЫҒЫНДАРДЫҢ ҚҰРАМЫ
БОЙЫНША ШЕКТЕУЛЕР

2.1. Өнiмнiң өзiндiк құны шаруашылық жүргiзушi субъектiлердiң - табиғи монополистердiң өнiмдерiмен көрсететiн қызметiне баға қалыптастырудың негiзi болып табылады, өзiндiк құн өнiмдерiнiң (жұмыстың, қызметтiң) өзiндiк құнына қосылатын өнiмдер (жұмыс, қызмет) өндiрумен сату жөнiндегi құрамы туралы және кәсiпорынның қаржылық нәтижелерiн қалыптастырудың тәртiбi туралы Қазақстан Республикасының Экономминi, Қаржыминi және Мемстаткомы 1992 жылғы 30 шiлдеде бекiткен N 01-3/5704-6, 11-2/2139, 01-3-20/46 (1994 жылғы 27 шiлдедегi өзгертулермен және толықтырулармен) Ережеге, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Монополияға қарсы комитетiмен, Қаржыминiмен, Экономминiмен және Мемстаткомымен келiсiлген шығындар құрамы туралы салалық ережелерге сәйкес анықталады.
2.2. Табиғи монополия саласына жататын кәсiпорындар үшiн бағалармен тарифтердi қалыптастыру кезiнде өзiндiк құнға қосылатын шығындардың жекелеген баптар бойынша реттеу төмендегiдей тәртiбi енгiзiледi.
2.3. Материалдық шығындар құзыреттi органда <*> бекiтiлген немесе сараптамалық бағалаудан өткен, бiр өлшем өнiм (қызмет) шығаруға жұмсалатын шикiзаттың, материалдардың, отынның, энергияның қолданылып жүрген нормаларымен осы ресурстар сатып алынған iс жүзiндегi бағаның (көлiк дайындау шығындарын қоса есептегенде) негiзiнде анықталады, бiрақ ол нарықтық бағадан артық болмауы тиiс.
Баға қалыптастыру кезiнде монополияға қарсы органдар бекiтiлген нормалардың болуын және олардың қолданылуының дұрыстығын тексеруi тиiс.
Нормалар болмаған жағдайда шаруашылық жүргiзушi субъектiлер - табиғи монополистер олардың бiр айлық мерзiмде әзiрленуiн және құзыреттi органның бекiтуiн (келiсуiн) қамтамасыз етуге мiндеттi.
<*> Ескерту. Құзыреттi орган-бұл тиiстi салалық министрлiктер,
мемлекеттiк комитеттер ведомстволар.
2.4. Өнiмдердiң (қызметтiң) өзiндiк құнына қосылатын еңбекақы төлеуге арналған шығындар осының алдындағы жылдың өткен тоқсанына немесе тиiстi кезеңде арналған iс жүзiнде еңбекақы төлеу қорының негiзiнде есептелiп, Мемстаткомы органдары 0,8 коэффициентiмен жарияланған, осы кезең iшiндегi iс жүзiндегi инфляция индексiне түзетiледi. Бұл орайда, еңбекақы төлеу қорын есептегенде iс жүзiндегi сан мөлшерi қабылданады, бiрақ ол Республиканың Еңбек министрлiгiмен келiсiлген нормативтен артық болынуы тиiс.
"Мемлекеттiк кәсiпорын туралы" U952335_ Президенттiң Заң күшi бар Жарлығына сәйкес мемлекеттiк кәсiпорындар үшiн кәсiпорынның еңбекақы төлеу қорының (тұтыну қорының) мөлшерi, сондай-ақ кәсiпорын басшысының, оның орынбасарларының бас (аға) бухгалтердiң лауазымдық окладтарының мөлшерi, оларға ақшалай сыйлық және басқа сыйақы берудiң жүйесiн уәкiлдiк берiлген орган белгiлейдi.
Басқару аппараты қызметкерлерiн лауазымдық окладтарының мөлшерi "Қазақстан Республикасының экономика салаларының қызметкерлерiне еңбекақы төлеу туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1996 жылғы 9 қаңтардағы 31 P960031_ қаулысымен бекiтiлген Бiрыңғай тариф кестесiмен анықталады.
Шаруашылық жүргiзушi субъектiлер - табиғи монополистер Бiрыңғай тариф кестесiне қолданатын коэффициенттердiң мөлшерiн монополияға қарсы органдар мен еңбек жөнiндегi органдар қарайды.
2.5. Басқа шығындар. Баға қалыптастыру кезiнде: өкiлдiктерге арналған шығындар, шетелдiктердi қоса алғанда, басқа кәсiпорындардың өкiлдерiне ресми қабылдау жасау жөнiндегi шығындар, штатта тұрмайтын аудармашылардың қызметiне ақы төлеу, мәдени ойын-сауық шараларына, сондай-ақ iскерлiк келiссөздер кезiнде дәмханада және басқаша қызмет көрсету;
еңбек ұжымдарына қызмет көрсететiн асханаларды ұстау жөнiндегi шығындар (амортизациялық төлемдердi, үй-жайды жөндеудiң барлық түрлерiне жұмсалатын қаражатты жарыққа, жылу беруге, сумен, электрмен қамтамасыз етуге, сондай-ақ тамақ әзiрлейтiн отынға арналған шығындарды қоса алғанда);
консультациялық, ақпараттық және аудиторлық қызметке ақы төлеу;
көрмелер мен байқаулар, конкурстар және табыс пен радиоанализаторлық жөнiндегi iс-шаралар ұйымдастыруға арналған шығындар;
қызметкерлердiң өндiрiс процестерiне қатысуына тiкелей байланысты емес денсаулық сақтау мен демалысты ұйымдастыру жөнiндегi шығындар;
делдалдық және дилерлiк орындарды талдау жөнiндегi шығындар;
қымбат тұратын байланыс құралдарын (ұялы телефондар және т.б.) ұстау жөнiндегi шығындар;
күнделiктi, ғылыми-техникалық әдебиетке жазылу жөнiндегi шығындар;
жәрмеңкелерге, көрмелерге және басқаларына қатысуды қоса алғанда жарнамаға арналған шығындар шығыс құрамында ескерiлмейдi.
2.6. Резервтiк қорларды (жөндеу қоры, кепiлдiк резервi, демалыстарды және басқалардың төлеуге арналған резервтер) құруға арналатын төлемдер Монополияға қарсы комитетпен келiсiм бойынша баға қалыптастыру кезiнде өзiндiк құнға қосылады.

III. Бағаға қосылатын пайданы анықтау
кезiнде қойылатын шектеулер

3.1. Пайданың деңгейiн анықтау кезiнде заңда көзделген салықтар мен төлемдердi төлеу үшiн және саланы (шаруашылық жүргiзушi субъектiнi) дамыту үшiн қажеттi қаражат ескерiледi.
3.2. Бұл орайда шаруашылық жүргiзушi субъект қажеттi пайданы негiздеу үшiн iс-шаралардың жоспарын және жаңа объектiлердiң құрылысын, жұмыс iстеп тұрған өндiрiстi кеңейтудi, техникалық қайта жарақтандыруды, қайта құруды, өндiрiс үшiн жабдықтар мен басқа да құралдар сатып алуды қаржыландыруға арналған шығыс сметасын ұсынады.
3.3. Мемлекеттiк кәсiпорындар үшiн пайданы бөлудiң нормативтерiн уәкiлдiк берiлген орган бекiтедi.
3.4. Баға қалыптастыру кезiнде:
кәсiпорынның балансындағы немесе үлестiк қатысу негiзiнде пайдаланатын, кәсiпорынның қызметкерлерi мен олардың отбасы мүшелерiнiң арасында мәдени ағарту және дене шынықтыру-сауықтыру жұмысын жүргiзуге арналған үйлер мен құрылыстарды (мәдениет үйлерi, кiтапханалар, демалыс үйлерi, спорт кешендерi, санаторийлер, шипаханалар, емханалар, ауруханалар және т.б.) ұстау жөнiндегi шығындар;
мәдени-ағарту, сауықтандыру және спорттық шараларды (демалыс кештерiн, ойын-сауық, концерттер, лекциялар, пiкiрталастар, ғылым және өнер қайраткерлерiмен кездесулер, жарыстар, және т.б.) ұйымдастыруға арналған шығындар;
мектеп жасына дейiнгi балалар мекемелерiн (бала бақшалар бөбекханалар) пионер лагерiн, еңбек және демалыс лагерлерiн ұстау жөнiндегi шығындар;
оқу орындарын, кәсiпорынның балансындағы кәсiптiк-техникалық училищелердi ұстауға арналған шығындар;
кәсiпорынның балансындағы тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығының зияндарын өтеу жөнiндегi шығындар;
тұрғын үй жағдайларын жақсарту үшiн кәсiпорынның қызметкерлерiне берiлген несиелердi (процентсiз несиелердi қоса алғанда) өтеуге, бау-бақшаларда шағын үйлер және үй шаруашылығы үшiн керек-жарақты сатып алуға арналған шығындар;
бау-бақша серiктестiктерiн көркейту (жолдар салу, энергиямен, сумен жабдықтау, ортақ сипаттағы басқа шығындар;
кәсiпорынның қаражаты есебiнен қызметкерлер мен олардың балаларына емдеу, демалу, экскурсия, жолдамаларын төлеу;
қызметкерлерге тегiн немесе арзан бағамен тамақ ұйымдастыру;
өз қызметкерлерiне медициналық жәрдем көрсету жөнiнде денсаулық сақтау органдармен жасасылған шарттар бойынша емханалардың қызметi үшiн ақы төлеу жөнiндегi шығындар;
сақтандыру төлемдерi (кәсiпорындар өз қызметкерлерiнiң пайдасына жасасқан жеке және мүлiктiк сақтандыру бойынша кәсiпорындар төлейтiн жарналар;
ластаушы заттарды тазарту (шығару) үшiн төлемдер;
демеушiлiк жәрдемнiң барлық түрлерiн көрсету;
басқа жеңiлдiктер (сауықтыру топтарының, секциялардағы, клубтардағы оқулардың абоненттерiн төлеу, газеттер мен журналдарға жазылу, протез сату және т.б.) пайдаға есептелiнбейдi.
3.5. Шаруашылық жүргiзушi субъектiнiң пайданы төмендегiдей мақсаттарға;
нәтижесiнде табиғи монополия субъектiсi өндiрiс мақсатына арналған негiзгi қорларға, реттеу тәртiбi қолданылатын тауарлар өндiруге (сатуға) меншiк құқығын алатын мәмiлелерге;
табиғи монополия субъектiсiнiң қаражатын реттеу тәртiбi қолданылмайтын тауарлар өндiруге (сатуға) жұмсауға (соның iшiнде күрделi құрылыс жүргiзу, шаруашылық серiктестiктерiн құру, басқа шаруашылық жүргiзушi субъектiлермен бiрлескен қызмет туралы шарттар жасасу жолымен) жол берiлмейдi.

IY. Айрықша тәртiптi бұзғаны үшiн

4.1. Белгiленген Айрықша тәртiптi бұзуға жол берген табиғи монополистерге Қазақстан Республикасы Министрлер Кабинетiнiң 1992 жылғы 17 наурыздағы N 245 қаулысымен бекiтiлген Мемлекеттiк баға тәртiбiнiң бұзылғаны үшiн санкциялар қолданудың тәртiбi туралы Ережеге сәйкес экономикалық санкциялар қолданылды.
4.2. Кәсiпорынның:
өнiмдердiң (тауарлардың, қызметтiң) реттелетiн (белгiленетiн) бағасын көтеру;
шикiзат пен материалдардың негiзсiз көтерiлген құнын, көтерiңкi жалақыны және басқа да шығыс баптарын калькуляцияға қосу жолымен өзiндiк құнды қалыптастырудың тәртiбiн бұзу арқылы заңсыз табыс алуы экономикалық санкциялар қолдану үшiн негiз болып табылады.
4.3. Заңсыз алынған табыс саласы бiр мезгiлде соншалықты мөлшерде айыппұл төленiп, ал санкциялар қолданылған соң бiр жыл iшiнде тәртiп қайталап бұзылған жағдайда - үш есе мөлшерде айыппұл төленiп бюджетке алынуға жатады.
4.4. Баға белгiлеу тәртiбiнiң, сондай-ақ табиғи монополист кәсiпорындардың нарықтағы мiнез-құлық ережелерiнiң бұзылуына тiкелей кiнәлi басшылармен өзге де лауазымды адамдар Қазақстан Республикасының заңдарында көзделгендей әкiмшiлiк тұрғыдан жауап бередi.

у.с. - приказом Председателя Комитета Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 15 августа 1998 г. N 03-2 ОД ~V980634. Особый порядок формирования состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), производимой и реализуемой хозяйствующими субъектами-естественными монополистами, и прибыли для расчета цен и тарифов

Утвержден Председателем Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике от 6 июля 1996 года

I. Общие положения
1.1. Целью разработки настоящего Особого порядка является сдерживание роста цен на продукцию и услуги предприятий-естественных монополистов, не имеющих конкурентной среды, путем регулирования затрат, включаемых в себестоимость.
1.2. Настоящий Особый порядок разработан в соответствии с:
статьей 14 Закона Казахской ССР "О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности", предусматривающей, что при невозможности или нецелесообразности разукрупнения (разделения) хозяйствующего субъекта, являющегося монополистом или занимающего на рынке доминирующее положение, к нему принимаются иные меры антимонопольного воздействия (установление фиксированных цен, повышенное налогообложение и т.д.);
постановлениями Правительства Республики Казахстан:
" О регулировании цен на продукцию хозяйствующих субъектов-естественных монополистов" от 19 октября 1994 г. N 1171, которым разрешено Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике принимать решения о регулировании монопольно высокой прибыли хозяйствующих субъектов-монополистов в зависимости от изменения себестоимости, объемов производства и уровня инфляции;
" О демонополизации жилищно-коммунального хозяйства и упорядочении расчетов за жилищно-коммунальные услуги" от 13 мая 1996 г. N 587, в котором предусматривается введение регулирования затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), производимой и реализуемой хозяйствующими субъектами-естественными монополистами в коммунальной сфере.
1.3. Особый порядок применяется при формировании цен и тарифов на продукцию и услуги хозяйствующих субъектов-естественных монополистов, независимо от форм собственности, которые включены в Государственный регистр субъектов-естественных монополий Республики Казахстан.
1.4. К сфере естественной монополии относятся предприятия по транспортировке нефти и газа по трубопроводам, газоперерабатывающие предприятия, предприятия угольной промышленности, железнодорожного транспорта, связи, электроэнергетики, водохозяйственной системы, а также предприятия коммунальной сферы: по водоснабжению и канализации, обеспечению потребителей природным и сжиженным газом, тепловой и электрической энергией, услугами связи.
1.5. Утверждение цен на продукцию (услуги, работы) хозяйствующих субъектов-естественных монополистов осуществляется в соответствии с порядком и в сроки, установленными Инструкцией о порядке представления, рассмотрения и утверждения проектов цен и тарифов на продукцию и услуги хозяйствующих субъектов-естественных монополистов, утвержденной постановлением Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике от 7 июня 1996 г. N 4/75.
1.6. Особый порядок применяется к хозяйствующим субъектам-естественным монополистам с 1 октября 1996 года, кроме предприятий-естественных монополистов, относящихся к коммунальной сфере: по водоснабжению и канализации, обеспечению потребителей природным и сжиженным газом, тепловой и электрической энергией, услугами связи, на которых настоящий Особый порядок распространяется с 1 июля 1996 года.

II. Ограничения по составу затрат,
включаемых в себестоимость, при
определении цен и тарифов на
продукцию и услуги хозяйствующих
субъектов-естественных монополистов

2.1. Основой формирования цен на продукцию и услуги хозяйствующих субъектов-естественных монополистов является ее себестоимость, определяемая в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов предприятия, утвержденным Минэкономики, Минфином и Госкомстатом Республики Казахстан 30 июля 1992 года N 01-3/5704-8, N 11-2/2139, N 01-3-20/46 (с изменениями и дополнениями от 27 июля 1994 г.), а также отраслевыми положениями о составе затрат, согласованными с Антимонопольным комитетом, Минфином, Минэкономики и Госкомстатом Республики Казахстан.
2.2. Для предприятий, относящихся к сфере естественной монополии, вводится следующий порядок регулирования по отдельным статьям затрат, включаемым в себестоимость, при формировании цен и тарифов.
2.3. Материальные затраты определяются исходя из действующих норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии на выпуск единицы продукции (услуг), утвержденных или прошедших экспертную оценку в компетентном органе *) и фактических цен по которым приобретены эти виды ресурсов (включая транспортно-заготовительные расходы), но не выше рыночных цен.
*) Компетентный орган - это соответствующие отраслевые министерства, государственные комитеты, ведомства.

При формировании цен антимонопольные органы должны проверить наличие утвержденных норм и правильность их применения.
В случае отсутствия норм, хозяйствующие субъекты-естественные монополисты в месячный срок обязаны обеспечить их разработку и утверждение (согласование) компетентным органом.
2.4. Расходы на оплату труда, включаемые в себестоимость продукции (услуг), исчисляются исходя из фактического фонда оплаты труда за предыдущий квартал или за соответствующий период предыдущего года, скорректированный на фактический индекс инфляции за этот период, опубликованный органами Госкомстата, с коэффициентом 0,8. При этом, при расчете фонда оплаты труда принимается фактическая численность, но не превышающая нормативной, согласованной с Министерством труда республики.
В соответствии с Указом Президента, имеющим силу Закона, "О государственном предприятии" для государственных предприятий размер фонда оплаты труда (фонда потребления) предприятия, а также размеры должностных окладов руководителя предприятия, его заместителей, главного (старшего) бухгалтера, система их премирования и иного вознаграждения устанавливаются уполномоченным органом.
Размер должностных окладов работников управленческого персонала определяется исходя из Единой тарифной сетки, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 января 1996 г. N 31 "Об оплате труда работников отраслей экономики Республики Казахстан".
Размеры коэффициентов, применяемых хозяйствующими субъектами-естественными монополистами, к Единой тарифной сетке рассматриваются антимонопольными органами по труду.
2.5. Прочие расходы. При формировании цен не учитываются в составе затрат:
представительские расходы, расходы по проведению официального приема представителей других предприятий, включая иностранных, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате, посещение культурно-зрелищных мероприятий, а также буфетное и прочее обслуживание во время деловых переговоров;
расходы по содержанию столовых, обслуживающих трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонта помещения, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также топливо для приготовления пищи);
оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг;
затраты по организации выставок и смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации;
расходы по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе;
расходы по аренде брокерских, диллерских мест;
расходы по содержанию дорогостоящей связи (сотовые телефоны и т.п.);
расходы по подписке на периодическую и научно-техническую литературу;
расходы на рекламу, включая участие в ярмарках, выставках и др.
2.6. Отчисления на создание фондов резервов (ремонтный фонд, гарантийный резерв, резерв на оплату отпусков и др.) включаются в себестоимость при формировании цены по согласованию с Антимонопольным комитетом.

III. Ограничения при определении
прибыли, включаемой в цену

3.1. При определении уровня прибыли учитываются необходимые средства для уплаты налогов и платежей, предусмотренных законодательством, и для развития отрасли (хозяйствующего субъекта).
3.2. При этом хозяйствующий субъект представляет в обоснование необходимой прибыли план мероприятий и смету затрат на финансирование строительства новых объектов, расширение, техническое перевооружение, реконструкцию действующего производства, приобретение оборудования и других средств производства. Антимонопольные органы осуществляют контроль за использованием этих средств.
3.3. Нормативы распределения прибыли для государственных предприятий утверждаются уполномоченным органом.
3.4. Не учитываются в прибыли при формировании цен:
затраты по содержанию зданий и сооружений, находящихся на балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия, предназначенных для культурно-просветительной и физкультурно-оздоровительной работы среди работников предприятий и их семей (дома культуры, библиотеки, дома отдыха, санатории, профилактории, спортивные комплексы, поликлиники, больницы и т.п.);
расходы на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий (проведение вечеров отдыха, спектаклей, концертов, лекций, диспутов, встречи с деятелями науки и искусства, соревнований и т.п.);
расходы по содержанию детских дошкольных учреждений (детские сады, ясли), пионерских лагерей, лагерей труда и отдыха;
расходы на содержание учебных заведений, профессионально-технических училищ, состоящих на балансе предприятий;
расходы по возмещению убытков жилищно-коммунального хозяйства, состоящего на балансе предприятия;
расходы на погашение ссуд (включая беспроцентные), выданных работникам предприятий на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;
расходы по благоустройству садовых товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осуществление других расходов общего характера) по строительству гаражей;
оплата путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии за счет средств предприятия;
предоставление питания работникам бесплатно или по сниженным ценам;
расходы по оплате услуг поликлиник по договорам, заключенным с органами здравоохранения на предоставление своим работникам медицинской помощи;
страховые платежи (взносы, уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенных предприятиями в пользу своих работников);
платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;
оказание всех видов спонсорской помощи;
другие льготы (оплата абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, подписка на газеты и журналы, протезирование и т.п.).
3.5. Не допускается использование хозяйствующим субъектом прибыли на следующие цели:
сделки, в результате которых субъект естественной монополии приобретает право собственности или право пользования в отношении основных фондов, не предназначенных для производства (реализации) товаров, в отношении которых применяется регулирование;
вложения средств субъекта естественной монополии (в том числе путем капитального строительства, учреждения хозяйственных товариществ, заключения с другими хозяйствующими субъектами договоров о совместной деятельности) в производство (реализацию) товаров, в отношении которых не применяется регулирование.

IV. Ответственность за
нарушение Особого порядка

4.1. К естественным монополистам, допустившим нарушение установленного Особого порядка, применяются экономические санкции в соответствии с Положением о порядке применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 17 марта 1992 г. N 245.
4.2. Основанием для применения экономических санкций является получение предприятием незаконного дохода в результате:
завышения регулируемых (фиксированных) цен на продукцию (товары, услуги);
нарушения порядка формирования себестоимости путем включения в калькуляцию необосновано завышенной стоимости сырья и материалов, заработной платы и других статей затрат.
4.3. Сумма незаконно полученного дохода подлежит изъятию в бюджет, с одновременной уплатой штрафа в таком же размере, а при повторном нарушении в течение года после применения санкций - штрафа в трехкратном размере.
4.4. Руководители и другие должностные лица, непосредственно виновные в нарушении порядка ценообразования, а также правил поведения предприятий-естественных монополистов на рынке несут административную ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.