Утвердить прилагаемое Положение о порядке применения экономических санкций за нарушение государственной дисциплины цен.
Премьер-министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Кабинета Министров
Республики Казахстан
от 17 марта 1992 г. N 245
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке применения экономических санкций за нарушение
государственной дисциплины цен
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано и утверждено в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 3 января 1992 г. N 569 "О мерах по либерализации цен".
2. Положение распространяется на предприятия, объединения, организации, хозяйствующие субъекты-монополисты, юридические лица (независимо от форм собственности), включая предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие производственную, торговую и иную коммерческую деятельность на территории Республики Казахстан. <*>
Сноска. В дальнейшем именуются - предприятия.
Пункт 2 изменен постановлением от 24 ноября 1993 г. N 1176.
3. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 3 января 1992 г. N 3 "О мерах по либерализации цен" экономические санкции и штрафы применяются к предприятиям, допустившим нарушения государственной дисциплины и получившим при этом незаконную выручку (доход). Под незаконной выручкой (доходом) понимается разница между суммой, полученной в результате реализации продукции (работ, услуг) по ценам (тарифам), примененным с нарушением действующего законодательства, и стоимостью реализованной продукции по ценам (тарифам), определенным в соответствии с законами и нормативными актами по вопросам ценообразования республиканских и местных органов государственной власти и управления.
4. Изъятию в бюджет подлежит вся сумма незаконно полученной выручки (дохода) в результате нарушений государственной дисциплины цен за весь период нарушения, но не более чем за 2 года.
Одновременно с изъятием суммы незаконно полученной выручки (дохода) предприятие уплачивает в бюджет штраф в том же размере, а при повторном нарушении в течение года после применения санкции - штраф в трехкратном размере в соответствии с действующим законодательством. <*>
Изъятие незаконной выручки и взыскание штрафа производятся за счет хозрасчетного дохода коллектива независимо от финансового состояния предприятия и его взаимоотношения с бюджетом.
Сноска. Абзац второй пункта 4 изменен постановлением от 24 ноября 1993 г. N 1176.
5. В случаях невозможности определения суммы незаконно полученной выручки к предприятиям, допустившим нарушения государственной дисциплины цен, применяется штраф в размере 25 процентов от суммы месячного объема реализации (товарооборота) данной продукции (работ, услуг).
6. За непредставление необходимых отчетных данных, а также данных о размерах зарегистрированных в реестрах снабженческо-сбытовых наценок, торговых надбавок и отсутствие протоколов согласования цен или представление Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике и его территориальным органам заведомо недостоверных (ложных) материалов предприятие уплачивает штраф в размере до 100-кратной минимальной заработной платы. <*>
Уплата штрафа не освобождает предприятие от представления необходимых материалов.
Сноска. Абзац первый пункта 6 изменен постановлением от 24 ноября 1993 г. N 1176, от 19 октября 1994 г. N 1171.
7. Применение экономических санкций не освобождает от личной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении государственной дисциплины цен.
8. Экономические санкции применяются к хозяйствующим субъектам, допустившим нарушения порядка: применения свободных (рыночных) цен на продукцию (услуги) производственно-технического назначения и товары народного потребления; формирования и применения регулируемых цен на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги; регулирования цен на продукцию, услуги предприятий-монополистов. <*>
Сноска. Пункт 8 изменен постановлением от 24 ноября 1993 г. N 1176.
9. Основанием для применения экономических санкций является получение предприятием незаконной выручки (дохода) в результате нарушения порядка установления и применения всех видов цен, а также доплат, надбавок, скидок, накидок к ним, порядка расчетов, отпуска продукции (работ, услуг).
10. Нарушениями дисциплины цен, по которым применяются экономические санкции, в частности, являются:
завышение уровня регулируемых цен против предельных уровней, утвержденных в установленном порядке;
завышение регулируемых (фиксированных) цен на продукцию (товары, услуги);
применение свободных цен при наличии регулируемых;
(Абзац пятый утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 октября 1994 г. N 1171)
(Абзац шестой) непредоставление или предоставление в уменьшенном размере скидок, начисление непредусмотренных наценок или завышение установленных надбавок к ценам (тарифам);
получение предприятием-поставщиком дополнительных средств в собственные фонды от потребителей сверх стоимости продукции, реализуемой по регулируемым и свободным ценам;
включение в стоимость услуг фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этих услуг, а также реализация некомплектной продукции;
применение цен, наценок, тарифов предприятиями общественного питания, бытового обслуживания населения и коммунального хозяйства, качество продукции и уровень обслуживания которых не соответствуют характеристикам, предусмотренным при установлении регулируемых цен и тарифов;
завышение свободных оптовых (отпускных) цен на продукцию, когда из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при поступлении жалоб потребителей);
завышение торговых надбавок и снабженческо-сбытовых наценок, а также превышение рентабельности против установленных предельных уровней; <*>
завышение уровня свободных розничных цен против зарегистрированных в реестре предприятия (продавца);
отсутствие должного оформления свободных цен (протоколы, договоры и реестры);
включение в калькуляцию себестоимости продукции необоснованно завышенной стоимости материалов и сырья, а также заработной платы, превышающей четырехкратный утвержденный минимальный уровень; <*>
нарушения порядка формирования себестоимости. <*>
Сноска. Пункт 10 дополнен абзацами - постановлениями Кабинета Министров от 28 августа 1992 г. N 714; от 19 октября 1994 г. N 1171.
Абзац одиннадцатый - в редакции постановления от 24 ноября 1993 г. N 1176.
11. К нарушениям государственной дисциплины цен предприятиями-монополистами относятся:
изъятие продукции (товаров, услуг) из обращения при наличии спроса на нее, в том числе путем умышленного сокращения объемов производства с целью создания искусственного дефицита или его поддержания;
необоснованное повышение (снижение) действующих цен на продукцию (товары, услуги), пользующуюся спросом;
(Абзац четвертый) - исключен постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 марта 1996 г. N 280.
(Абзац шестой) другие нарушения, перечисленные в пункте 3.1 Положения о механизме регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов, утвержденного Госэкономкомитетом, Антимонопольным комитетом и Минфином Республики Казахстан от 4 февраля 1992 г. N 3-6/83-20;
(Абзац восьмой) нарушение условий, предусмотренных решениями Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике о регулировании ценообразования, установлении правил добросовестного поведения на рынке;
сговор (согласованные действия) между производителями об установлении единой цены на товары, о разделе рынка:
снижение качества продукции при повышающихся или неизменных ценах;
другие действия хозяйствующих субъектов, ущемляющие интересы потребителей или производителей продукции в сфере ценообразования. <*>
Предприятия-монополисты, допустившие нарушения антимонопольного законодательства в части установленного порядка ценообразования, переводятся на государственное регулирование цен в порядке, предусмотренном Положением о механизме регулирования цен на продукцию предприятий-монополистов, и уплачивают штраф в размере до 1 млн.рублей в соответствии с Законом "О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности".
Дополнительная выручка, полученная за счет превышения предельного уровня рентабельности, вносится в бюджет в срок, установленный для представления квартального бухгалтерского отчета и баланса.
Сумма дополнительной выручки, не внесенная в бюджет, подлежит изъятию в бюджет в установленном порядке. <*>
Сноска. Пункт 11 изменен постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 января 1993 г. N 44.
Пункт 11 с изменениями, внесенными - Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 28 июня 1993 г. N 547.
Пункт 11 дополнен абзацами - постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 октября 1994 г. N 1171.
Абзацы пятый и седьмой утратили силу - постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 октября 1994 г. N 1171.
II. Порядок исчисления суммы незаконно
полученной выручки (дохода)
12. Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода), подлежащая изъятию в бюджет, определяется как разница между фактической выручкой от реализации продукции (работ, услуг) и стоимостью реализованной продукции (работ, услуг) по ценам, тарифам и доплатам к ним, утвержденным в соответствии с законами и нормативными документами республиканских и местных органов власти и управления.
13. При исчислении суммы незаконно полученной выручки, подлежащей изъятию в бюджет у предприятий, допустивших нарушения порядка установления и применения цен на продукцию, товары (работы, услуги), в случаях когда это повлекло за собой завышение налога или акциза, излишне внесенная сумма налога или акциза возврату из бюджета не подлежит.
14. Сумма незаконно полученной предприятием выручки (дохода) в результате посреднической (коммерческой) деятельности определяется как разница между примененной наценкой (надбавкой) и предельным размером снабженческо-сбытовой наценки, установленной в соответствии с действующим законодательством.
15. Для определения сумм экономических санкций предприятие обязано представить Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике, его территориальным органам все требуемые документы. <*>
Сноска. Пункт 15 - в редакции постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 октября 1994 г. N 1171.
III. Порядок применения экономических санкций
16. Государственный комитет Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике, его территориальные органы на основании материалов проверок, проведенных ими и другими контролирующими органами, принимают решения об изъятии в доход бюджета всей суммы незаконного получения хозяйствующими субъектами выручки (дохода) в результате нарушения дисциплины цен. Решение об изъятии в доход бюджета сумм, полученных в результате нарушения государственной дисциплины цен, направляется соответствующей налоговой инспекции для его исполнения и в копии - хозяйствующему субъекту. <*>
При отсутствии у структурной единицы объединения, допустившей нарушение дисциплины цен, своего расчетного счета изъятие производится с расчетного счета объединения.
Сноска. Абзац первый пункта 16 в редакции постановления от 24 ноября 1993 г. N 1176, от 19 октября 1994 г. N 1171.
17. Изъятие у предприятий сумм, полученных в результате нарушений дисциплины цен, а также взимание штрафов производятся в соответствии с Законом "О ценообразовании в Казахской ССР" в бесспорном порядке. <*>
Сноска. В пункт 17 внесены изменения постановлением от 24 ноября 1993 г. N 1176.
18. Органы государственной налоговой службы обязаны:
в 5-дневный срок после получения решений Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике, его территориальных органов производить взыскание сумм в доход бюджета по месту выявления нарушения, если они к установленному сроку не внесены самостоятельно предприятием; <*>
о всех случаях нарушений предприятиями дисциплины цен и тарифов, выявленных другими контролирующими органами при их проверках, сообщать соответствующим территориальным органам Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике для применения экономических санкций; <*>
вести учет подлежащих изъятию (перечислению) и фактически поступивших сумм выручки (дохода) в результате нарушения дисциплины цен и соответствующих штрафов на карточках лицевых счетов по форме N 9 (инструкция Министерства финансов СССР от 29 марта 1991 г. N 27 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов и других обязательных платежей в бюджет");
в недельный срок сообщить Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике, его территориальным органам, направившим материалы проверки для применения экономической санкции, о времени (дата и номер решения) и сумме произведенного взыскания. <*>
Сноска. В пункт 18 внесены изменения постановлениями от 24 ноября 1993 г. N 1176, от 19 октября 1994 г. N 1171; от 13 апреля 2000 г. N 565 P000565_ .
19. Предприятие, допустившее нарушение дисциплины цен (выявленное им самим), в случае невозможности возврата этих средств потребителям (покупателям) вносят самостоятельно в бюджет сумму незаконно полученной выручки (дохода) без штрафа.
20. Жалобы на решения о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен, принятые территориальными органами Государственного комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике, и направляются Государственному комитету Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике не позднее месячного срока со дня получения решения. <*>
Сноска. Пункт 20 - в редакции постановления от 24 ноября 1993 г. N 1176, от 19 октября 1994 г. N 1171.
21. Решения о применении экономических санкций за нарушения дисциплины цен могут отменяться Государственным комитетом Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике. <*>
Сноска. В пункт 21 внесены изменения постановлением от 24 ноября 1993 г. N 1176, от 19 октября 1994 г. N 1171.
VI. Ответственность руководителей предприятия
22. Руководители и другие должностные лица, непосредственно виновные в нарушении дисциплины цен и тарифов, несут персональную ответственность и в соответствии с Законом Республики Казахстан "О налоговой системе в Республике Казахстан" к ним применяются санкции в виде наложения административных штрафов. <*>
Сноска. В пункт 22 внесены изменения постановлением от 24 ноября 1993 г. N 1176.
