1. Возложить исполнение Закона "Об амнистии в связи с Международным годом семьи":
а) на органы, ведающие исполнением наказания, - в отношении осужденных, находящихся в местах лишения свободы;
б) на органы дознания и предварительного следствия - в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;
в) на суды:
- в отношении лиц, дела и материалы о преступлениях которых находятся в производстве судов и до вступления Закона в силу не рассмотрены, а также в отношении лиц, дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры не вступили в законную силу;
- в отношении условно осужденных в соответствии со статьей 40 Уголовного кодекса Казахской ССР и в отношении лиц, исполнение приговоров которым отсрочено в порядке, предусмотренном статьей 41-1 того же Кодекса;
- в отношении лиц, которым в виде основного наказания назначен штраф, если до вступления Закона в силу штраф не взыскан (вопрос о применении амнистии решает суд, постановивший приговор);
- в отношении лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания, и лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием до вступления Закона в силу (вопрос о применении амнистии решает суд, вынесший определение об условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием).
В отношении лиц, отбывающих наказание за пределами республики, вопрос о применении амнистии по представлению органов внутренних дел решают суды Республики Казахстан, постановившие приговор. Исполнение настоящего Закона осуществляется в соответствии с международными договорами и соглашениями;
г) на органы внутренних дел:
в отношении лиц, приговоры на которых вступили в законную силу, осужденных к лишению свободы, но не находящихся под стражей;
в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ссылки, высылки и исправительных работ без лишения свободы, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
д) на командование дисциплинарных батальонов - в отношении военнослужащих, осужденных к исправлению в дисциплинарном батальоне.
2. Применение Закона производится по постановлению начальника исправительно-трудового учреждения, согласованному с наблюдательной комиссией при главах местных администраций и санкционированному прокурором. К указанному постановлению прилагаются: справка о поощрениях и взысканиях, личное дело осужденного и другие документы, необходимые для решения вопроса о применении амнистии.
Постановление органов внутренних дел, а также органов дознания и предварительного следствия о применении амнистии утверждает прокурор.
При применении судами Закона об амнистии участие прокурора обязательно.
3. Разъяснить, что:
а) под действие статей 1-3 Закона подпадают также лица, осужденные с применением статей 40 и 41-1 Уголовного кодекса Казахской ССР;
б) под действие статьи 1 подпадают лица мужского и женского пола, родившиеся после 19.10.1976 года;
в) под действие пункта "а" статьи 1 подпадают несовершеннолетние, которые хотя и были осуждены, но не содержались в воспитательно-трудовой колонии;
г) под действие пункта "б" статьи 1 Закона подпадают несовершеннолетние, которые были ранее судимы не более двух раз и содержались в воспитательно-трудовых колониях.
При этом не могут рассматриваться как ранее содержавшиеся в воспитательно-трудовых колониях лица:
осуждавшиеся в прошлом к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;
осуждавшиеся к лишению свободы условно в соответствии со статьей 40 Уголовного кодекса Казахской ССР, либо в отношении которых исполнение приговора было отсрочено в соответствии со статьей 41-1 того же Кодекса;
находившиеся в изоляторах временного содержания или в следственных изоляторах до вступления приговора в законную силу;
д) под действие пункта "а" статьи 2 подпадают женщины, не лишенные родительских прав, и имеющие детей, в том числе усыновленных либо взятых под опеку, родившихся после 19.10.1978 г.; либо детей-инвалидов I и II групп независимо от их возраста; женщины, имеющие беременность на 19.10.1994 года;
е) под действие пункта "б" статьи 2 подпадают вдовы военнослужащих Вооруженных Сил, Комитета Национальной Безопасности, лиц рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел Республики Казахстан и соответствующих структур бывшего Союза ССР, погибших или пропавших без вести при исполнении воинского или служебного долга, и не вступивших в другой зарегистрированный брак;
ж) под действие пункта "б" статьи 2 подпадают также жены инвалидов войны и приравненных к ним лиц.
Под инвалидами войны и лицами к ним приравненными понимаются:
- лица из числа военнослужащих действующей армии, партизан и подпольщиков Великой Отечественной войны, а также рабочих и служащих соответствующих категорий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны на фронте, в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов и приравненных по пенсионному обеспечению к военнослужащим;
- лица, из числа военнослужащих и вольнонаемных Вооруженных Сил бывшего СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в ходе войны с Японией в 1945 г.;
- лица из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР, при исполнении иных обязанностей военной службы в другие периоды или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также при прохождении военной службы в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия;
- лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или выполнением служебных обязанностей в государствах, где велись боевые действия;
- рабочие и служащие соответствующих категорий, обслуживающие действующие воинские контингенты в других странах и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья либо заболевания, полученных в период ведения боевых действий;
з) под действие пункта "а" статьи 3 подпадают:
1. Участники Великой Отечественной войны:
- военнослужащие, проходившие службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, а также во время других боевых операций по защите бывшего Союза ССР, партизаны и подпольщики Великой Отечественной войны;
- военнослужащие и вольнонаемные частей и соединений ВС СССР, принимавших участие в боевых действиях против Японии в 1945 г.;
- военнослужащие, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;
- лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо находившиеся в соответствующие периоды в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;
- лица, которые в период Великой Отечественной войны находились в составе воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии и флота в качестве сыновей (воспитанников) полков и юнг;
- лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в годы второй мировой войны на территории зарубежных стран в составе партизанских отрядов, подпольных групп и других антифашистских формирований.
2. Понятие инвалидов войны дано в пункте "ж" настоящего постановления.
3. Лица, приравненные к участникам Великой Отечественной войны:
- военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза ССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствие с решением правительственных органов бывшего Союза ССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств;
- военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий;
- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР;
- рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;
- Герои Советского Союза и лица, награжденные орденом Славы трех степеней, Герои Социалистического Труда;
- работники специальных формирований Народного Комиссариата путей сообщения, плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации, Народного комиссариата рыбной промышленности бывшего Союза ССР, Морского и речного флота, летно-подъемного состава авиации Главсевморпути, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение военнослужащих и выполнявших задачи в интересах действующей армии и флота в пределах тыловых границ, действующих фронтов, оперативных зон флотов, а также членов экипажей судов транспортного флота интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период второй мировой войны;
жены (мужья) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним инвалидов, а также жены (мужья) умерших участников войны, партизан и подпольщиков, граждан, работавших в период блокады в городе Ленинграде на предприятиях и организациях города и награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда", признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие противоправных действий), которые не вступали в другой зарегистрированный брак;
- граждане, работавшие в период блокады в городе Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда";
- лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
- рабочие и служащие, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года, и в другие страны, в которых велись боевые действия;
- рабочие и служащие Комитета государственной безопасности бывшего Союза ССР, временно находившиеся на территории республики Афганистан и не входившие в состав ограниченного контингента советских войск;
- граждане, пострадавшие и ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взрывов на Семипалатинском ядерном полигоне.
Примечание к пунктам "ж" и "з": основанием для применения амнистии являются документы, подтверждающие право на льготы;
и) под действие пункта "б" статьи 3 Закона подпадают мужчины, родившиеся до 19.10.1934 года и женщины, родившиеся до 19.10.1939 года включительно.
При отсутствии документов, подтверждающих день и месяц рождения лиц, достигнувших возраста, указанного в пункте "б" статьи 3 Закона, следует считать мужчин, родившихся до 1 января 1935 года и женщин, родившихся до 1 января 1940 года;
к) под действие пункта "в" статьи 3 Закона подпадают инвалиды первой и второй групп, признанные таковыми в установленном порядке до принятия настоящего Закона (за исключением лиц, инвалидность которых наступила от их противоправных действий);
л) под действие п."г" статьи 3 Закона подпадают мужчины, не лишенные родительских прав, имеющие детей инвалидов I и II группы, в том числе усыновленных либо взятых под опеку, родившихся после 19.10.1978 года, а факт смерти матери или лишения ее родительских прав удостоверен соответствующим документом;
м) предусмотренное в статьях 4, 5, 8-10 Закона отбытие части срока наказания исчисляется на день вступления акта амнистии в силу;
н) под действие статьи 8 не подпадают лица, которые по совокупности с преступлением, совершенным по неосторожности, осуждены также за преступление, совершенное умышленно.
4. Лица, подпадающие под амнистию, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если последнее не исполнено на день вступления в силу Закона.
5. Отбывание наказания в виде исправительных работ прекращается со дня вынесения органом внутренних дел постановления о применении акта амнистии, утвержденного прокурором.
6. Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, подвергнутых административному наказанию, в том числе привлеченных к административной ответственности с освобождением от уголовной ответственности, в порядке предусмотренном статьями 45, 45-3 Уголовного кодекса Казахской ССР.
7. В соответствии со статьями 8-11 Закона сокращению подлежит часть срока наказания не отбытая на день вступления данного Закона в силу.
8. Ограничение, указанное в пункте "а" статьи 13 Закона не распространяется на лиц, родившихся после 19.10.1978 года, осужденных по статьям 132, 133, 200 Уголовного кодекса Казахской ССР.
9. При применении амнистии к лицам, которым срок наказания был сокращен в порядке помилования или амнистии, следует исходить из срока наказания, установленного этими актами.
10. В пункте "а" статьи 13 часть вторая статьи 200 Уголовного кодекса Казахской ССР относится к осужденным после 11 ноября 1993 года и распространяется на лиц, осужденных ранее по части третьей статьи 200 того же Кодекса.
Под действие пункта "г" статьи 13 Закона подпадают лица, ранее освобождавшиеся от наказания (независимо от погашения или снятия судимости) досрочно в период после 26 апреля 1985 года в порядке помилования либо на основании следующих актов амнистии:
- от 26 апреля 1985 года "Об амнистии в связи с 40-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";
- от 6 ноября 1986 года "Об освобождении из мест лишения свободы некоторых категорий осужденных женщин";
- от 18 июня 1987 года "Об амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции", а также Постановления Верховного Совета СССР от 29 ноября 1989 года "Об амнистии совершивших преступления бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане";
- от 16 февраля 1991 года "Об амнистии в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики".
Досрочно освобождавшимися от наказания следует считать также осужденных, которые в порядке помилования или на основании перечисленных выше актов амнистии были освобождены в связи с сокращением им срока наказания, и лиц, которым неотбытая часть срока лишения свободы была заменена более мягким наказанием.
11. Материалы на лиц, подпадающих под действие Закона, которым в установленном порядке назначено лечение от алкоголизма, наркомании или венерических заболеваний, рассматриваются в период исполнения Закона, а решение об их освобождении приводится в исполнение только после завершения курса лечения.
Основанием для признания завершенным курса лечения венерического заболевания осужденного является медицинское заключение, а в отношении лиц, которым назначено судом принудительное лечение от алкоголизма или наркомании - определение суда о прекращении принудительного лечения.
12. Злостными нарушителями режима следует считать лиц:
а) систематически нарушающих установленные дисциплину и порядок во время отбывания наказания.
Под систематическим нарушением дисциплины и порядка во время отбывания наказания понимаются действия, за которые осужденный не менее трех раз подвергался взысканиям. При этом, если в течение года со дня наложения взыскания осужденный не подвергался новым взысканиям или взыскание снято в порядке поощрения, то он признается не имеющим взысканий;
б) совершивших умышленное преступление во время отбывания наказания в местах лишения свободы, а также ссылки, высылки;
в) осужденных, содержащихся в колониях-поселениях, направленных в исправительно-трудовые колонии других видов, если после вынесения определения о направлении в исправительно-трудовое учреждение, они находились под стражей менее шести месяцев ко дню рассмотрения материалов о применении амнистии. Срок исчисляется со дня заключения осужденного под стражу;
г) условно-осужденных в соответствии со статьей 40 Уголовного кодекса Казахской ССР, если они в период испытательного срока совершили новое умышленное преступление или направлены для отбывания наказания, назначенного приговором по основаниям, предусмотренным той же статьей Уголовного кодекса, если со времени вынесения приговора или определения суда прошло менее шести месяцев;
д) в отношении которых исполнение приговора было отсрочено в порядке статьи 41-1 Уголовного кодекса Казахской ССР, если они в период отсрочки исполнения приговора совершили новое умышленное преступление или направлены для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, по основаниям, предусмотренным той же статьей Уголовного кодекса, если они находились под стражей менее шести месяцев ко дню рассмотрения материалов о применении амнистии;
е) осужденных к исправительным работам без лишения свободы, если они до полного отбытия наказания совершили новое умышленное преступление или за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ им был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев ко дню рассмотрения материалов о применении амнистии.
13. При применении акта амнистии не учитываются судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке ранее судимых за преступления по неосторожности, а также судимости за преступления, исключенные из Уголовного кодекса Казахской ССР.
14. Судами Республики Казахстан следует считать суды, действующие на территории Республики Казахстан, а также военные трибуналы бывшего Союза ССР, осуждавшие лиц за преступления, совершенные на территории Казахской ССР.
15. В случаях, если вопрос о применении амнистии возникает по истечении шестимесячного срока со дня вступления настоящего Закона в силу, она исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 данного постановления.
16. Областным, городским и районным администрациям оказать помощь:
а) в трудоустройстве лиц, освобожденных от наказания по амнистии;
б) в размещении инвалидов и лиц преклонного возраста,
освобожденных от наказания по амнистии и не имеющих родственников
и близких, могущих их приютить;
в) в трудоустройстве несовершеннолетних, освобожденных от
наказания на основании настоящего Закона, а при необходимости в
размещении в детских домах, домах-интернатах,
профессионально-технических училищах.
Председатель Верховного Совета
Республики Казахстан
