В соответствии с подпунктом 2) пункта 7 Правил и сроков проведения национальных переписей, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 октября 2010 года № 1049, пунктом 3 Плана мероприятий по проведению национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2019 года № 419, а также подпунктом 51) пункта 15 Положения Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан с Министерством внутренних дел Республики Казахстан при проведении национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году на объектах Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
2. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;
2) направление настоящего совместного приказа на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) настоящий совместный приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся, для исполнения.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих соответствующее направление деятельности заместителя руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие со дня его подписания последней из сторон.
Руководитель Бюро национальной |
Министр внутренних дел Республики |
Порядок взаимодействия Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан с Министерством внутренних дел Республики Казахстан при проведении национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году на объектах Министерства внутренних дел Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
1. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июня 2019 года № 419 "О проведении национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году" утверждены сроки проведения национальной переписи населения Республики Казахстан (далее – перепись населения), а также План мероприятий по проведению национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году (далее – План).
2. Координация деятельности центральных и местных исполнительных органов при проведении переписи населения распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 9 февраля 2021 года № 27-р возложена на специальную комиссию по решению организационных и инструктивных вопросов, связанных с подготовкой и проведением национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году, в состав которой от Министерства внутренних дел Республики Казахстан включен заместитель министра внутренних дел Республики Казахстан.
3. В соответствии с Планом, а также приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 7 октября 2019 года № 11 "Об утверждении переписных листов для проведения национальной переписи населения Республики Казахстан в 2020 году" (далее – приказ) переписи населения подлежат все постоянно проживающие в стране респонденты, входящие в состав домашнего хозяйства (граждане Республики Казахстан, иностранные граждане, лица без гражданства), в том числе военнослужащие (включая членов их семей) и гражданское население, проживающее на территориях воинских частей и закрытых административно-территориальных единиц; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы и содержащиеся в следственных изоляторах; включая временно отсутствующих и временно проживающих и (или) пребывающих (далее – респондент).
Учет населения при проведении переписи населения осуществляется по состоянию на момент 00:00 часов по времени города Нур-Султана с 31 августа на 1 сентября 2021 года.
Перепись населения проводится путем:
1) заполнения респондентами переписных листов в электронном виде посредством сети интернет на сайте "www.sanaq.gov.kz" в онлайн режиме с 1 сентября по 15 октября 2021 года;
2) заполнения переписных листов посредством опроса респондента интервьюером с использованием планшета с 1 по 30 октября 2021 года.
Глава 2. Организация переписи населения на объектах МВД РК
4. В целях организации и проведения переписи населения в государственных учреждениях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Республики Казахстан и его ведомств (далее – объекты МВД РК) проводятся организационные мероприятия по всем структурным подразделениям.
5. Контроль над полнотой и качеством проведения переписи населения возлагается на командующих, командиров, начальников объектов МВД РК.
6. В МВД РК создаются:
1) Центральная комиссия по координации и содействию проведению национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году на объектах Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – Центральная комиссия), для решения организационных и инструктивных вопросов, связанных с подготовкой и проведением переписи населения. Состав Центральной комиссии утверждается приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан;
Центральная комиссия осуществляет взаимодействие с Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (далее – Бюро), оказание содействия Бюро в проведении массово-разъяснительной работы на объектах МВД РК, организационные мероприятия по проведению переписи населения и контроль за их исполнением.
2) Комиссии по организации и проведению национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году, созданные в государственных учреждениях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Республики Казахстан и его ведомств (далее – Комиссия по переписи населения) для организации и проведения переписи населения. Состав Комиссии по переписи населения утверждается приказом командующих, командиров, начальников объектов МВД РК.
Комиссия по переписи населения осуществляет взаимодействие с территориальными подразделениями Бюро (далее – Департаменты), содействие при проведении массово-разъяснительной работы, составление календарных планов работ по организации и проведению переписи населения в региональных командованиях, соединениях, воинских частях и военных учебных заведениях Национальной гвардии Республики Казахстан, организациях образования, специальных учреждениях, а также органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел, подбор и обучение ответственных сотрудников, составление и уточнение перечня объектов, на которых размещены контингенты с указанием адресов, границ по территориальному признаку в срок до 1 июля 2021 года.
Глава 3. Порядок проведения переписи населения на объектах МВД РК
Раздел 1. Ответственные сотрудники
7. Перепись населения на объектах МВД РК проводится с помощью ответственных сотрудников из числа сотрудников или военнослужащих МВД РК.
Ответственные сотрудники проходят обучение по всем вопросам, касающимся проведения переписи населения, на обучающих семинарах, проводимых Департаментами.
8. Ответственные сотрудники обеспечиваются помещениями и компьютерами с выходом в интернет на объектах МВД РК.
Раздел 2. Материально-техническое обеспечение и переписной инструментарий
9. Департаменты передают ответственным сотрудникам по акту приема-передачи планшеты в комплекте с защитным ударопрочным чехлом, предустановленным защитным стеклом, зарядным устройством, USB шнуром, стилусом, портативным зарядным устройством (Powerbank в комплекте с USB шнуром) (далее – планшеты) с электронными переписными листами для проведения национальной переписи населения Республики Казахстан в 2021 году (далее – переписные листы), которые возвращаются Департаменту по окончанию переписи населения. А также передается переписной инструментарий, необходимый для проведения переписи населения на бумажных носителях (далее – переписной инструментарий):
1) пояснения по заполнению переписных листов для переписного персонала при проведении национальной переписи населения Республики Казахстан 2021 года;
2) справки о прохождении переписи населения.
Раздел 3. Категории населения, подлежащие переписи
10. На объектах МВД РК подлежат переписи следующие категории населения:
1) солдаты, сержанты срочной службы;
2) слушатели организаций образования, не имеющие специальных или воинских званий;
3) офицеры, военнослужащие и служащие по контракту, проживающие на территории объектов МВД РК, доступ на которые ограничен;
4) гражданское население, проживающее на территории объектов МВД РК, доступ на которые ограничен;
5) воспитанники, уланы, кадеты и курсанты военных учебных заведений.
6) лица, содержащиеся в специальных учреждениях;
7) осужденные и следственно-арестованные лица, содержащиеся на день переписи на объектах МВД РК.
8) дети осужденных женщин, находящихся в домах ребенка при объектах МВД РК.
9) лица, находящиеся на стационарном лечении в медицинских учреждениях, домах отдыха и санаториях.
11. Военнослужащие по контракту и служащие по контракту проживающие вне закрытой территории Республики Казахстан, переписываются по месту постоянного жительства как гражданское население переписным персоналом департаментов в составе своих семей.
12. Военнослужащие, находящиеся в отпусках и заграничных командировках без освобождения от занимаемых должностей в частях Вооруженных Сил, переписываются по месту их постоянной службы по личным делам и другим учетным данным.
13. Офицеры, военнослужащие по контракту, члены их семей и другие гражданские лица, находящиеся на лечении в военных госпиталях (если их пребывание не превышает года) переписываются как временно проживающие.
14. Военнослужащие, проживающие на территории объектов МВД РК, уволенные в запас, но ко дню переписи, не выбывшие из объектов МВД РК, переписываются в числе постоянно проживающего гражданского населения ответственными сотрудниками МВД РК.
15. Переменный состав на объектах МВД РК переписывается по месту жительства (казарма, общежитие и другие). В случае проживания в общих жилых массивах переменного состава переписываются переписным персоналом Департаментов.
16. Военнослужащие Вооруженных сил Республики Казахстан, обучающиеся на курсах или сборах со сроком обучения менее 12 месяцев, имеющие постоянное место жительства на территории другой административно-территориальной единицы, переписываются как временно проживающие.
17. Обучающиеся на курсах со сроком обучения свыше 12 месяцев независимо от продолжительности отсутствия в месте постоянного жительства переписываются на объекте МВД РК как постоянное население.
18. Гражданское население, проживающее на объектах МВД РК, переписывается по месту жительства в полном соответствии с Пояснениями по заполнению переписных листов для переписного персонала при проведении национальной переписи населения Республики Казахстан 2021 года.
Раздел 4. Этапы проведения переписи населения
19. Перепись населения на объектах МВД РК делится на 2 этапа:
1) на первом этапе составляются списки респондентов, подлежащих переписи населения, по состоянию на 1 июля 2021 года и передаются в Департамент;
2) на втором этапе проводится опрос респондентов, подлежащих переписи населения и заполнение электронных переписных листов согласно спискам, составленным на первом этапе, на планшетах или в онлайн режиме посредством сети интернет на сайте "www.sanaq.gov.kz".
В случае отсутствия возможности опроса респондента, ответственные сотрудники получают сведения для заполнения переписных листов в кадровой службе.
При прохождении переписи в онлайн режиме посредством сети интернет респонденты, подлежащие переписи, проходят регистрацию на сайте "www.sanaq.gov.kz" самостоятельно либо с помощью ответственных сотрудников. После успешной регистрации и авторизации заполняются электронные переписные листы. Заполненные переписные листы автоматически попадают в Базу данных переписи населения.
При наличии VPN-канала на планшете полученные данные передаются по выделенному защищенному каналу связи в Базу данных переписи населения, с отметкой об отправке данных (дата и время синхронизации).
При невозможности выгрузки полученных данных с планшета в силу отдаленности или отсутствия на местах точки доступа мобильной сети, данные выгружаются посредством USB шнура на электронный носитель сотрудника Департамента.
20. Согласно пункту 4 статьи 21 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" от 19 марта 2010 года сведения, полученные в ходе национальных переписей, относятся к первичным статистическим данным и не должны быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда физическому или юридическому лицу, затруднения реализации их прав и свобод.
