В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", подпунктом 7) статьи 17, статьей 164 Закона Республики Казахстан "О государственном имуществе", пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", на основании постановления Восточно-Казахстанского областного акимата от 13 декабря 2021 года № 355 "О внесении изменений в постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 10 июля 2013 года № 174 "О структуре и лимитах штатной численности местных исполнительных органов", Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение о государственном учреждении "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области обеспечить:
1) в течение двадцати календарных дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима области Буктугутова Ш.С.
| Аким Восточно-Казахстанской области | Д. Ахметов |
| Приложение к постановлению Восточно-Казахстанского областного акимата от "10" февраля 2022 года № 28 |
Положение о государственном учреждении "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области"
Сноска. Положение в редакции постановления Восточно-Казахстанского областного акимата от 04.10.2022 № 241.
Глава 1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Восточно-Казахстанской области" (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности, развития промышленного потенциала, частного предпринимательства, недропользования, торговли, развития туризма, внешних связей.
2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
7. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Местонахождение юридического лица: индекс 070019, Республика Казахстан, Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Максима Горького, 40.
9. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.
10. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местного бюджета Восточно-Казахстанской области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
11. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа
12. Задачи:
1) реализация государственной политики по поддержке и развитию частного предпринимательства, в области индустриально-инновационного развития, промышленности, недропользования, торговли, развития туризма, внешних связей, в пределах, установленных действующим законодательством;
2) обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики.
13. Полномочия:
1) права:
запрашивать и получать от государственных органов и организаций необходимые документы, информацию и материалы, для осуществления возложенных на него функций в объеме, предусмотренном действующим законодательством Республики Казахстан;
привлекать в необходимых случаях научных работников и специалистов для участия в разработке приоритетов, концепций, нормативных материалов, целевых программ, аналитических обзоров и прогнозов;
по решению местного исполнительного органа области осуществлять права владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, находящихся в составе областного коммунального имущества;
осуществлять иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
2) обязанности:
осуществлять функции в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
14. Функции:
1) осуществляет реализацию государственной политики в области поддержки и развития частного предпринимательства;
2) создает условия для развития частного предпринимательства;
3) обеспечивает и несет ответственность за реализацию и исполнение государственных программ в области поддержки и развития частного предпринимательства и индустриально-инновационного развития;
4) обеспечивает создание и развитие в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности;
5) вносит предложения по определению стратегии развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, Национальной палатой и объектами рыночной инфраструктуры;
6) организует деятельность экспертного совета;
7) обеспечивает государственную поддержку частного предпринимательства на местном уровне;
8) организуют обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) осуществляет в пределах компетенции продвижение несырьевого экспорта;
10) создает условия в пределах компетенции для развития несырьевого экспорта;
11) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности на территории Восточно-Казахстанской области;
12) разрабатывает карту поддержки предпринимательства Восточно-Казахстанской области с участием региональной палаты предпринимателей;
13) вправе оказывать методическую, консультационную, практическую и иную помощь элементам индустриально-инновационной инфраструктуры, субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;
14) вносит предложения в центральный уполномоченный орган по государственному планированию по определению приоритетных секторов экономики;
15) рассматривает результаты анализа регуляторного воздействия и дает заключение о соблюдении разработчиками проектов актов регионального значения, региональной палатой и другими заинтересованными лицами установленных процедур;
16) предоставляет в уполномоченный орган по предпринимательству отчеты о состоянии работы по анализу регуляторного воздействия;
17) в случае несогласия с выводами анализа регуляторного воздействия проводит альтернативный анализ регуляторного воздействия;
18) предоставляет в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;
19) предоставляет право недропользования для проведения операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых и старательства;
20) предоставляет право на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, используемых для строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, а также для реконструкции и ремонта гидросооружений и гидротехнических сооружений, путем выдачи письменного разрешения по согласованию с территориальными подразделениями уполномоченного органа по изучению недр и уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в порядке, определенном уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых;
21) осуществляет контроль за соблюдением недропользователями условий лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых, на старательство и контрактов, заключенных до введения в действие Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании";
22) осуществляет государственный контроль за проведением операций по добыче общераспространенных полезных ископаемых, старательства;
23) осуществляет контроль за соблюдением недропользователями условий старательства, предусмотренных лицензией на старательство и Кодексом Республики Казахстан "О недрах и недропользовании";
24) регулирует застройку территорий залегания полезных ископаемых;
25) выдает разрешение на застройку территорий залегания полезных ископаемых в порядке, определяемом уполномоченным органом по изучению недр;
26) обеспечивает доступ к информации о выданных лицензиях на добычу общераспространенных полезных ископаемых и лицензиях на старательство;
27) выдает разрешение на переход права недропользования и объектов, связанных с правом недропользования;
28) производит регистрацию залога права недропользования (доли в праве недропользования) в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере регистрации залога движимого имущества;
29) ведет реестр выданных лицензий на недропользование;
30) организует работу рабочей группы по проведению переговоров по внесению изменений и дополнений в контракты на недропользование;
31) организует работу экспертной комиссии по вопросам недропользования;
32) организует работу комиссии по контрактам на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
33) создает комиссию для осуществления приемки результатов обследования и работ по ликвидации последствий операций по недропользованию по следующим контрактам и (или) лицензиям на недропользование:
по лицензиям на разведку твердых полезных ископаемых;
по лицензиям на добычу твердых полезных ископаемых;
по лицензиям на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
по лицензиям на использование пространства недр;
по лицензиям на старательство;
по контрактам на разведку и (или) добычу твердых полезных ископаемых, заключенным до введения в действие Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", кроме контрактов по добыче урана;
по контрактам на разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых, заключенным до введения в действие Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании";
по разрешениям на разведку или добычу общераспространенных полезных ископаемых, используемых в целях строительства (реконструкции) и ремонта автомобильных дорог общего пользования, железных дорог, находящихся в государственной собственности, гидросооружений и гидротехнических сооружений;
по контрактам на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей полезных ископаемых, заключенным до введения в действие Кодекса Республики Казахстан "О недрах и недропользовании";
34) осуществляет прием уведомлений о начале деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов;
35) обеспечивает проведение торговой политики;
36) осуществляет в пределах своей компетенции регулирование деятельности субъектов торговой деятельности;
37) разрабатывает меры по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности на территории Восточно-Казахстанской области;
38) разрабатывает предложения по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;
39) разрабатывает и реализует меры по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;
40) осуществляет организацию выставок и ярмарок;
41) осуществляют государственный контроль за соблюдением размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
42) осуществляют государственный контроль за соблюдением размера торговой надбавки на социально значимые продовольственные товары;
43) осуществляют государственный контроль за соблюдением размера вознаграждения, установленного законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
44) вносит предложения по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;
45) реализует государственную политику и осуществляет координацию в области туристской деятельности на территории Восточно-Казахстанской области;
46) реализует государственную политику и осуществляет координацию в области международного сотрудничества на территории Восточно-Казахстанской области;
47) анализирует рынок туристских услуг и представляет в уполномоченный орган необходимые сведения о развитии туризма на территории Восточно-Казахстанской области;
48) разрабатывает и внедряет меры по защите областных туристских ресурсов;
49) координирует деятельность по планированию и строительству объектов туристской индустрии на территории Восточно-Казахстанской области;
50) оказывает содействие в деятельности детских и молодежных лагерей, объединений туристов и развитии самодеятельного туризма;
51) оказывает субъектам туристской деятельности методическую и консультативную помощь в вопросах, связанных с организацией с туристской деятельности;
52) развивает и поддерживает предпринимательство в области туристской деятельности как меру увеличения занятости населения;
53) предоставляет туристскую информацию, в том числе о туристском потенциале, объектах туризма и лицах, осуществляющих туристскую деятельность;
54) учреждает туристский информационный центр;
55) осуществляет лицензирование туроператорской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
56) организует профессиональную подготовку гида (гида-переводчика);
57) утверждает по согласованию с уполномоченным органом план мероприятий по развитию туристской отрасли;
58) ведет государственный реестр туристских маршрутов и троп;
59) реализует государственную политику и осуществляет координацию в области международного сотрудничества на территории Восточно-Казахстанской области;
60) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа, коллегиальных органов (при наличии)
15. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
16. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом Восточно-Казахстанской области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
17. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Полномочия первого руководителя Управления:
1) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления;
2) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления;
3) подписывает приказы Управления;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;
5) представляет Управление в государственных органах и иных организациях, выдает доверенности на представление интересов Управления в судебных, правоохранительных и иных государственных органах;
6) принимает необходимые меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;
7) обеспечивает равный доступ мужчин и женщин к государственной службе в соответствии с их опытом, способностями и профессиональной подготовкой;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
19. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
Глава 4. Имущество государственного органа
20. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
21. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности Восточно-Казахстанской области.
22. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа
23. Реорганизация и упразднение Управления осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении Управления:
Акционерное общество "Социально-предпринимательская корпорация "Ертіс";
Коммунальное государственное учреждение "Туристский информационный центр Восточно-Казахстанской области".
