Об утверждении Плана по управлению пастбищами города Шахтинск и прилегающих поселков и их использованию на 2024-2025 годы

Новый

Решение Шахтинского городского маслихата Карагандинской области от 29 ноября 2023 года № 291/6

      В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года, со статьями 8, 13 Закона Республики Казахстан от 20 февраля 2017 года "О пастбищах", Приказом заместителя Премьер Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года №173 "Об утверждении правил рационального использования пастбищ", (зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 15090), порядком рационального использования пастбищ с учҰтом нормы нагрузки, Шахтинский городской маслихат РЕШИЛ:

      1. Утвердить прилагаемый План по управлению пастбищами города Шахтинск и прилегающих поселков и их использованию на 2024-2025 годы, согласно приложениям.

      2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

      Председатель Шахтинского городского маслихата Ж. Мамерханова

  Приложение к решению
Шахтинского городского маслихата
от 29 ноября 2023 года
№ 291/6

План по управлению пастбищами города Шахтинска и прилегающих поселков и их использованию на 2024 - 2025 года

Глава 1. Общие положения.

      1. Настоящий План по управлению пастбищами города Шахтинска и прилегающих поселков Долинка, Новодолинский, Шахан и их использованию на 2024 - 2025 годы (далее – План) разработан в соответствии с Законом Республики Казахстан "О пастбищах", "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" (далее – Закон), Приказом Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан "Об утверждении Правил рационального использования пастбищ", Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" (далее – Приказ).

      2. Для разработки Плана использована следующая информация:

      - отчет по геоботаническому обследованию земель Шахтинского региона Карагандинской области, полученный от Департамента земельного кадастра и технического обследования недвижимости – филиал некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по Карагандинской области;

      - сведения о ветеринарно-санитарных объектах, представленные Филиалом КГП на ПХВ "Карагандинская городская ветеринарная станция" Управления ветеринарии Карагандинской области в городе Шахтинск";

      - данные о численности поголовья сельскохозяйственных животных, представленные Филиалом КГП на ПХВ "Карагандинская городская ветеринарная станция" Управления ветеринарии Карагандинской области в городе Шахтинск";

      - данные о количестве гуртов, отар, табунов, представленные Филиалом КГП на ПХВ "Карагандинская городская ветеринарная станция" Управления ветеринарии Карагандинской области в городе Шахтинск";

      - иные данные, представленные государственными органами, физическими или юридическими лицами.

      3. Учитывая индустриальную направленность города Шахтинск, потенциал сельского хозяйства не велик и не позволяет обеспечить потребности города. Продукция, как животноводства, так и растениеводства в основном производится личными подсобными хозяйствами.

      4. На административной территории города не имеется достаточного количества земель, пригодных для использования в качестве сельскохозяйственных угодий.

      5. Рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения – обеспечение собственниками земельных участков и землепользователей эффективного использования земельных ресурсов, недопущение снижения плодородия почвы и оптимальное использование земли в целях получения необходимых показателей продуктивности.

      6. Использование пастбищ без их деградации является главной задачей, в связи с этим разработан План по управлению пастбищами Шахтинского региона и их использованию на 2024-2025 годы, схемы пастбищеоборотов для сельскохозяйственных формирований и населения, что позволит обеспечить, потребность в кормах и предотвратить процесс деградации пастбищ.

Глава 2. Категории земель и их объемы в регионе

      7. Территория города Шахтинска и прилегающих поселков Долинка, Новодолинский, Шахан степная, равнинная, на юге и западе располагается Казахский мелкосопочник. Климат умеренный континентальный, засушливый, с преобладанием ясной погоды. Зима суровая, обычно малоснежная, с сильными буранами и метелями. Средняя температура января – минус 19 градусов, иногда морозы достигают – минус 40-45 градусов. Средняя толщина снежного покрова 10 см. Средние температуры июля 23-25 градусов. Бывают суховеи, когда температура доходит до 45 градусов. Осадки выпадают главным образом летом (около 250 мм).

      8. По территории проходит река Шерубай-Нура. Река не судоходная, весной ширина русла достигает до 10 метров, летом до 2-6 метров, скорость течения 1 м/с, наиболее высокий уровень воды не превышает 1 метра, грунт каменисто-песчаный, берега низкие. Имеются мелкие водоҰмы, образовавшиеся вследствие проседания земли из-за шахтных выработок.

      9. Города Шахтинск и прилегающие поселки Долинка, Новодолинский, Шахан находится в степной зоне, которая в зависимости от климатических условий, растительности и почв относится к подзоне сухих степей. Для подзоны характерны каштановые и лугово-каштановые почвы, которые по мощности гумусового горизонта среднемощные и маломощные.

      10. Растительный покров природных кормовых угодий находится в тесной зависимости от экологических факторов: климат, рельеф, почвы и характер использования. В травостое преобладают следующие виды растений: типчак, вострец, овсяница и разновидности полыни (приложение 1 к Плану).

      11. Урожайность травы по данным геоботанического обследования может варьироваться от 2,0 до 5,5 центнеров с гектара, в зависимости от погодных условий года и типа пастбищ (приложение 2 к Плану).

      Если характеризовать в целом пастбища региона, то его продуктивность непостоянна, меняется из года в год в зависимости от количества воды в снежном покрове и дождевых осадков весной.

Глава 3. Рациональное использование пастбищ в районе.

      12. По данным земельного баланса на 1 ноября 2023 года площадь, закрепленная за регионом, составляет 23619 гектар. В зависимости от целевого назначения весь земельный фонд распределяется по категориям.

      13. По данным таблицы приложения 3 к Плану видно, что общая площадь пастбищ по региону составляет 5671 гектар, из которых 24,7% или 1401 гектар пастбищ расположено на землях сельскохозяйственного назначения, которые находятся в частной собственности или во временном долгосрочном землепользовании.

      Большинство этих земель расположены вблизи поселков. В настоящее время, из-за несоблюдения порядка использования пастбищ и выпаса большого количества скота, из-за не ухоженности, фонд кормовых растений из года в год уменьшается. Вследствие этого, такие пастбища зарастают такими травами как есекмия, безлистый ежовник, гармала, чертополох и другими крупностебельными растениями, которые не употребляются животным в пищу.

      14. В целом, на научно-обоснованной практике для сохранения продуктивности пастбищ на долгие годы, пользователям пастбищ необходимо учитывать три основных требования:

      1) на пастбищном участке соблюдать нормы количества скота;

      2) после использования пастбищ 30-40 процентов валового продукта должны быть сохранены;

      после выпаса скота на пастбище, растения должны быть высотой 4-5 сантиметра. Потому что скот съедает практически все листья растений, к зиме в их фонде остается меньше питательных веществ. Иногда зимой растения обмораживаются, а выжившие, хотя и расцветают весной, имеют травянистость низкого качества;

      3) рекомендуется соблюдение сроков выпаса скота. Выпас скота весной необходимо начинать через 10 - 12 дней после того, как многие многолетние травы начнут запасаться питательными веществами.

      Несоблюдение этих правил ведет к резкому снижению продукции пастбищ в следующем году. Но, тем не менее, известно, что травянистость пастбищ в течение года может меняться по разным причинам.

      15. Сегодня, коренным образом изменился геоботанический состав растительности сенокосных угодий и пастбищ в целом. Такая ситуация требует проведения других агротехнических мероприятий и мелиорации земель. Способ переменных пастбищ, требующий восстановления роста травы, на изношенных пастбищах следует вести на научной основе.

      16. В регионе имеется одна ветеринарная станция, которая полностью укомплектована специалистами ветеринарами, оборудованием (компьютеры, холодильники, необходимые инструменты). Перед выгоном на выпас скота сельских округов в полном объҰме выполняются запланированные ежегодные противоэпизоотические мероприятия, работы по ветеринарной профилактической прививке, аллергические и серологические проверочные работы. Небрежное содержание скота, отсутствие контроля при случке, при окоте скота, отсутствие контроля, за здоровьем скота, нарушение правил объединения, группировки скота и другие нарушения приводят к распространению инфекции среди животных. Поэтому при использовании пастбищ и содержании скота необходимо строго соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила. В местах возникновения заболевания должны быть проведены работы по вакцинации животных, дезинфекции, дератизации. Из-за близкого расположения поселков на территории региона имеется один скотомогильник, расположенный в поселке Шахан, в котором уничтожаются трупы больных животных со всего региона, в том числе посредством сжигания в инсенираторе (приложение 4 к Плану).

Глава 4. Организация сезонной эксплуатации пастбищ населенных пунктов

      17. На административной территории Шахтинского региона насчитывается 428 домашних хозяйств, с численностью крупного и мелкого скота 7,6 тыс. голов. Зарегистрировано 8 крестьянских хозяйств и 103 индивидуальных предпринимателя, занимающихся производством животноводческой продукции.

      18. В настоящее время поголовье скота составляет 4737 голов овец и коз, 1919 голов крупно - рогатого, 946 голов лошадей. Содержание скота в основном полустойловое, в течение шести месяцев в год пасутся в окрестностях поселков, то есть скот не отдаляется от села на дистанцию больше 2-4 километров. Пастбищный период начинается в начале апреля месяца и заканчивается конец октября – ноябрь. Зимнее содержание стойловое. Корма на стойловый период заготавливаются с природных сенокосов и покупкой в других близлежащих районов.

      19. Сейчас практически большая часть этих земель повреждена, изношена. Потому что во дворах населения и крестьянских хозяйствах содержится более семи тысяч сельскохозяйственных животных, соответственно плотность скота в несколько раз превышает размер (норматив), действующий в этом регионе.

      20. Расчет потребности в пастбищах проводится согласно, норм нагрузки в соответствии с Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 14 апреля 2015 года №3-3/332 "Об утверждении предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ" на основании материалов геоботанических обследований (приложение 5 к Плану).

      21. С учетом приведенной таблицы необходимо отметить недостаточность пастбищных земель, соответственно плотность скота в несколько раз превышает норматив, действующий в регионе.

      22. Кроме этого, в связи с ограниченными площадями пастбищ на территории региона проводится информационно-разъяснительная работа с сельскохозяйственными товаропроизводителями об имеющихся мерах государственной поддержки бизнеса для возможного развития откормочных площадок.

Глава 5. Разработка схемы обращения пастбища в целях эффективного использования отдаленных пастбищ

      23. Схемы пастбищеоборотов разрабатываются на основании геоботанического обследования пастбищ.

      24. Для различных природных зон и типов пастбищ разрабатываются соответствующие схемы пастбищеоборота.

      25. Существуют две системы использования пастбищ пригонная и отгонная. Первая возможна в том случае, если пастбища расположены на расстоянии до 3 км от скотного двора, вторая при большой удаленности пастбищ.

      26. В данном плане приведена система пригонного использования пастбищ (приложение 6 к Плану).

      27. Дойные гурты КРС и МРС выпасаются на пригонной основе.

      28. Устройство водопоев (приложение 7 к Плану). Весной при сочной траве животных необходимо поить до 3-4 раз, а летом в жару – до 7-8 раз. Лучшие водопои - чистые реки, ручьи, пруды с проточной свежей водой. Водопои с загрязненной, застойной водой для скота непригодны, так как могут вызвать заболевания животных, особенно глистные.

      29. Устройство прогонов. Прогоны устроены достаточной ширины, чтобы скот не теснился и не скучивался. Ширина прогонов на 100 голов для крупного рогатого скота 20-25 м, молодняка до одного года 10-15 м, табуна лошадей 15-20 м, для отары овец 500-600 голов 30-35 м (приложение 8 к Плану).

Глава 6. Заключение

      30. Развитие животноводческой отрасли в стране связаны в первую очередь с постоянным налаживанием кормовой базы и его укреплением. Основным составом кормов скота является травянистость пастбищ. В соответствии с требованиями Закона организация эффективного использования земель в районе, требует нескольких мероприятий в системе управления, планирования. Сегодня вопросы рационального и устойчивого управления пастбищными ресурсами актуальны. О необходимости возрождения отечественного животноводства, с учетом исторически сложившихся традиций, а также научно-технического управления отметил Глава государства в Стратегии "Казахстан-2050".

      31. Одним словом в настоящем плане предусмотрены конкретные меры, регулирующие аккуратное использование природных пастбищ для развития животноводства в районе. Если в районе наладить эффективное использование пастбищных угодий, можно повысить поголовье скота, производимого им молока, мяса и других продуктов.

  Приложение 1
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и
прилегающих поселков
и их использованию
на 2024 - 2025 годы

Наименование пастбищ по продуктивности согласно геоботаническому обследованию

№ п/п

Название типа пастбищ

Площадь, га

Урожайность по сезонам ц.га сухой массы / ц.га кормовых единиц

Весна

Лето

Осень

1

Типчаково-шренковскополынные

392

1,9/1,2

2,4/1,2

3,4/1,7

2

Австрийскополынно-разнотравно-типчаковые

0,3/0,2

0,4/0,2

0,9/0,5

3

Вострецово-разнотравные

506

5,2/3,3

6,5/3,3

4,7/1,8

4

Злаково- шренковскополынные

2,3/1,4

3,1/1,6

2,9/1,3

5

Вострецово- шренковскополынные

2,6/1,6

3,2/1,6

4,0/2,0

6

Австрийскополынно- злаковые

0,9/0,6

3,0/1,7

5,6/3,1

7

Полынно-вострецовые

2,1/1,3

3,0/1,7

5,6/3,1

8

Шренковскополынно- типчаковые

10

0,9/0,5

1,1/0,6

2,7/1,5

9

Вострецовые

21

8,8/5,6

11,0/5,6

6,6/2,4

10

Злаково-разнотравные

4,5/2,9

6,3/3,4

5,1/2,3

11

Шренковскополынно- акмамыковые

674

0,5/2,3

0,6/0,3

1,6/0,7

  Приложение 2
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2024 - 2025 годы

Таблица оценка качества пастбищ по продуктивности

Рекомендуемая сезонность использования пастбищ

Качество пастбищ по продуктивности в ц/га кормовых единиц

хорошее

Выше среднего

среднее

Ниже среднего

плохое

Весенне-летне-осенние

более 11,0

7,0-11,0

4,0-6,9

2,0-3,9

менее 2,0

Весенние

более 7,5

5,5-7,5

3,0-5,4

1,5-2,9

менее 1,5

Осенние

3,0-4,0

2,0-2,9

1,0-1,9

-

менее 1,0

  Приложение 3
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и
прилегающих поселков и их
использованию
на 2024 - 2025 годы

Площадь земель города Шахтинска и прилегающих поселков

№ п/п

Категории земель

Всего, га

В том числе пастбища

1

Всего земель сельскохозяйственного назначения

1881

1401

2

Земли производственных объектов, связи, транспорта

9696

2048

3

Земли лесного фонда

3078

249

4

Земли водного фонда

2958

1706

5

Земли не вовлеченные в градостроительство

6006

267


Итого

23619

5671

  Приложение 4
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2024 - 2025 годы

Сведения о ветеринарно-санитарных объектах в районе

Населенные пункты

Ветеринарная станция

Пункты искусственного осеменения

Скотомогильники

Убойныеплощадки

1

Город Шахтинск

1




2

Поселок Новодолинский





3

Поселок Шахан



1

1

4

Поселок Долинка




2


Итого

1


1

3

  Приложение 5
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2024 - 2025 годы

Обеспеченность пастбищами скота жителей города Шахтинск и прилегающих поселков

№ п/п

Наименование населенных пунктов

Разновидность скота

поголовье

Норма пастбища в перерасчете на 1 усл. голову

Площадь пастбищ расположенных у поселков

Охват, +,-

На 1 голову, га

Всего,га

1

Шахтинск

КРС

252

9,0

2268

421

-3881



МРС

218

1,8

392





лошади

152

10,8

1642



2

Новодолинский

КРС

156

9,0

1404

423

-2985



МРС

447

1,8

805





лошади

111

10,8

1199



3

Шахан

КРС

528

9,0

4752

202

-10947



МРС

1862

1,8

3352





лошади

282

10,8

3045



4

Долинка

КРС

983

9,0

8847

355

-16801



МРС

2210

1,8

3978





лошади

401

10,8

4331




ИТОГО




36015

1401

-34614

  Приложение 6
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2024 - 2025 годы

     


Схема пастбищеоборота, приемлемая для Шахтинского региона

годы

Загон 1

Загон 2

Загон 3

Загон 4

2024

Весенне-летний

Летний

Осенний

Отдыхающий загон

2025

Отдыхающий загон

Весенне-летний

летний

осенний

      Примечание: 1, 2, 3, 4 - очередность использования загонов в году.

  Приложение 7
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2024 - 2025 годы

Схема доступа пастбищепользователей к водоисточникам (озерам, рекам, прудам, копаням, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно норме потребления воды

     


      Среднесуточная норма потребления воды на одно сельскохозяйственное животное определяется в соответствии с пунктом 9 Правил рационального использования пастбищ, утвержденных приказом Заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан – Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 апреля 2017 года № 173 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15090).

      Оросительных или обводнительных каналов на территории региона не имеется.

  Приложение 8
к плану по управлению
пастбищами города Шахтинска и прилегающих
поселков и их использованию
на 2024 - 2025 годы

Календарный график по использованию пастбищ, устанавливающий сезонные маршруты выпаса и передвижения сельскохозяйственных животных

Наименование поселков

Количество загонов в 2024 году

Количество загонов в 2025 году

1

2

3

4

1

2

3

4

1

Город Шахтинск

весенне-летний сезон

летний сезон

летне-осенний сезон

отдыхающий загон

отдыхающий загон

весенне-летний сезон

летний сезон

летне-осенний сезон

2

Поселок Новодолинский

весенне-летний сезон

летний сезон

отдыхающий загон

летне-осенний сезон

весенне-летний сезон

летний сезон

летне-осенний сезон

отдыхающий загон

3

Поселок Шахан

весенне-летний сезон

отдыхающий загон

летний сезон

летне-осенний сезон

весенне-летний сезон

летний сезон

отдыхающий загон

летне-осенний сезон

4

Поселок Долинка

отдыхающий загон

весенне-летний сезон

летний сезон

летне-осенний сезон

весенне-летний сезон

отдыхающий загон

летний сезон

летне-осенний сезон


Если Вы обнаружили на странице ошибку, выделите мышью слово или фразу и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter

 

поиск по странице

Введите строку для поиска

Совет: в браузере есть встроенный поиск по странице, он работает быстрее. Вызывается чаще всего клавишами ctrl-F.