В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Балхашский районный маслихат РЕШИЛ:
1. Признать утратившим силу решение Балхашского районного маслихата "Об утверждении регламентов собраний местных сообществ Балхашского района и сельских округов" от 21 сентября 2021 года № 8-43.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя аппарата Балхашского районного маслихата.
3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель маслихата | К.Омаров |
| Приложения к решению Балхашского районного маслихата от 23 мая 2024 года №20-81 |
Регламент собрания местногосообщества сельских округов Балхашского района Алматинской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий регламент собрания местного сообщества сельских округов Балхашского района Алматинской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 3-1 статьи 39-3 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан",(далее – Закон),приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 295 "Об утверждении Типового регламента собрания местного сообщества" (Зарегистрировано в Государственный реестре нормативных правовых актов № 15630).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Регламенте:
1) местное сообщество - совокупность жителей (членов местного сообщества), проживающих на территории соответствующего административно-территориального деления, в границах которого осуществляется местное самоуправление, создаются и действуют его органы;
2) собрание местного сообщества (далее - собрание) - участие представителей местного сообщества, направленных собранием местного сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан;
3) вопросы местного значения - района, города, сельского округа, поселка, не входящие в состав сельского округа (далее - село), регулирование которых связано с обеспечением прав и законных интересов большинства жителей соответствующего административно-территориальной единицы;
4) местное самоуправление – деятельность, осуществляемая населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления, направленная на самостоятельное решение вопросов местного значения под свою ответственность, в порядке, определяемом Законом, иными нормативными правовыми актами;
5) член собрания местного сообщества - представитель местного сообщества, делегированный сходом местого сообщества, в решении текущих вопросов местного значения в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок приглашения на собрание местного сообщества
3. Совещание проводится по текущим вопросам местного значения:
обсуждение и рассмотрение проектов программных документов, программ развития местного сообщества;
согласовывать проект бюджета города, села, поселка, сельского округа (далее - сельский округ) и отчет об исполнении бюджета;
согласование решений аппарата акима сельского округа по управлению коммунальным имуществом сельского округа (коммунальной собственностью местного самоуправления);
образование комиссии местного сообщества из числа участников собрания в целях мониторинга исполнения бюджета;
заслушивание и обсуждение отчета о результатах проведенного мониторинга исполнения бюджета сельского округа;
согласование отчуждения коммунального имущества сельского округа;
обсуждение актуальные вопросы местного сообщества,проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан;
согласовывать предложенные акимом района кандидатуры на должность акима сельского округа для дальнейшего внесения в Балхашскую окружную избирательную комиссию для регистрации кандидатом в акимы сельского округа;
инициирование вопроса об освобождении от должности акима сельского округа;
внесение предложений по назначению руководителей государственных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета и расположенных на соответствующих территориях;
другие актуальные вопросы местного сообщества.
4. Собрание может быть созвано акимом города, районного значения, села, сельского округа, поселка самостоятельно или с разрешения собрания местного сообщества (далее - члены собрания), по инициативе не менее чем десяти процентов членов собрания, но не менее раз в квартал.
Инициаторы собрания с указанием повестки дня обращаются к акиму с указанием повестки дня.
Аким в течение трех рабочих дней рассмотрит письменное обращение и примет решение о созыве собрания с указанием места и времени созыва.
5. О времени, месте созыва собрания и обсуждаемых вопросах, члены собрания оповещаются не позднее, чем за десять календарных дней до дня его проведения через средства массовой информации или иными способами, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4-3) пункта 3 статьи 39-3 Закона, согласно которому о времени, месте созыва собрания местного сообщества члены собрания местного сообщества оповещаются не позднее чем за три календарных дня до дня его проведения.
По вопросам, вносимым на рассмотрение собрания, аппарат акима не позднее, чем за пять календарных дней до созыва собрания представляет членам собрания и акиму необходимые материалы в письменном виде, или в форме электронного документов.
6. Перед началом созыва собрания аппаратом акима проводится регистрация присутствующих членов собрания, ее результаты оглашаются акимом или уполномоченным им лицом перед началом созыва собрания и заносятся в протокол собрания с указанием места и времени проведения созыва.
Созыв собрания считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее половины членов собрания.
7. Созыв на собрание открывает акимом или уполномоченное им лицо.
Для ведения созыва собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания.
8. Повестка дня собрания формируется аппаратом акима сельского округа на основе предложений, вносимых членами собрания, акимом соответствующей территории.
В повестку дня включаются вопросы о ходе и (или) исполнения решений, принятых на предыдущих созывах собранием.
Повестка дня собрания может дополняться и изменяться в ходе ее обсуждения.
Повестка дня созыва собрания утверждается собранием.
Голосование по каждому вопросу повестки дня проводится отдельно. Если за него проголосовало большинство членов собрания, вопрос считается включенным в повестку дня.
9. На созыв собрания могут быть приглашены депутаты Балхашского районного маслихата, представители аппарата акимаБалхашского района, государственных учреждений и предприятий, а также юридические и физические. Также в созыве заседания могут принять участие представители средств массовой информации и общественных объединений.
Приглашенные лица, указанные в части первой настоящего пункта, не являются членами собрания и не участвуют в голосовании при принятии решений.
10. Регламент выступлений на созывах собрании для докладов, содокладов, выступлений в прениях и по порядку ведения созыва собрания определяется председателем. Докладчикам и содокладчикам отводится время для ответов на вопросы. В случае если выступающий превысил отведенное время, председатель собрания прерывает его выступление или с согласия большинства присутствующих на созыве членов собрания продлевает время для выступления.
Участник собрания не может выступать более двух раз по одному и тому же вопросу. Вопросы, уточнения и ответы на вопросы членов собрания во время соревнований не считаются речью. Вопросы докладчикам задаются в письменной или устной форме. Письменные вопросы передаются председателю собрания и оглашаются при созыве собрания.
Председатель собрания может объявлять перерывы по собственной инициативе или по мотивированному предложению членов собрания.
В конце собрания отводится время для выступления членов собрания с краткими заявлениями и сообщениями, прения по которым не открываются.
Глава 3. Порядок принятия решения собранием местного сообщества
11. Собрание в рамках своих полномочий принимает решения большинством голосов присутствующих на созыве членов собрания.
В случае равенства голосов председатель собрания пользуется правом решающего голоса.
Решение собрания оформляется протоколом, в котором указываются:
1) дата и место проведения собрания;
2) количество и список участников собрания;
3) список с указанием номера и фамилии, имени, отчества (при наличии) других участников;
4) фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания (при наличии);
5) указываются повестка дня, краткое содержание выступлений и принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и в течение двух рабочих дней передается акиму сельского округа, за исключением случаев, когда по решению собрания местного сообщества об инициировании прекращения полномочий акима сельского округа сельский округ включен в протокол.
Протокол собрания местного сообщества с решением о возбуждении вопроса о прекращении полномочий акима сельского округа подписывается председателем и секретарем собрания и в течение пять рабочих днейпередается на рассмотрения вБалхашский районный маслихат.
12. Решения, принятые собранием, рассматриваются акимом сельского округа в течение пяти рабочих дней.
Аким вправе выразить свое несогласие с решением собрания местного сообщества, которое разрешается путем повторного обсуждения вопросов, вызвавших такое несогласие, в порядке, предусмотренном главой 2 настоящего Регламента.
В случае невозможности разрешения вопросаов, вызвавших несогласие акима сельского округа, вопрос разрешаетсяакимомБалхашского района после его предварительного обсуждения на заседании Балхашского районного маслихата.
13. Резултаты рассмотрения акимом города,районного значениясела, сельского округа, поселка решений собрания доводятся аппаратомакима города, села, сельского округа, поселка районного значения до членов собрание в течение пяти рабочих дней.
14. Органы местного государственного управления и самоуправления, должностные лица в пределах своих полномочий обеспечивают выполнение решений, принятых на созыве собрания и утвержденных акимом города, села, сельского округа, поселка района.
15. Решения, принятые на созыве собрания, распространяются аппаратом акимарайонного значения, села, сельского округа, поселка через средства массовой информации или иными способами.
Глава 4. Контроль за исполнением решений собрания местного сообщества
16. На заседании регулярно заслушивается информация лиц, ответственных за выполнение решений собрания.
17. В случае невыполнения или ненадлежащего исполнения решений соответствующая информация заносится в протокол, который председатель собрания направляет акимуБалхашского района или вышестоящему руководителю должностного лица, ответственного за реализацию решения. решение собрания.
В случае повторного неисполнения принятых решений или их некачественной реализации собрание инициирует вопрос об ответственности должностных лиц перед акимомБалхашского района или вышестоящими руководителями соответствующих должностных лиц.
