Примечание ИЗПИ!
Вводится в действие с 01.01.2025.
В соответствии с подпунктом 41-10) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые межотраслевые нормативы времени работников служб по управлению персоналом.
2. Департаменту труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) в течение пяти календарных дней после подписания настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2025 года и подлежит официальному опубликованию.
| Исполняющий обязанности Министра | А. Сарбасов |
| Утвержден приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 26 августа 2024 г. № 329 |
Межотраслевые нормативы времени работников служб по управлению персоналом
Раздел 1. Общая часть
1. Настоящие межотраслевые нормативы времени работников служб по управлению персоналом (далее – нормативы времени) рекомендуются для применения в организациях (предприятиях) в целях определения затрат рабочего времени на работы по комплектованию и учету кадров, а также распределения работы между работниками кадровых служб.
2. Разработанные нормативы времени содержат затраты оперативного времени в чел-час на выполняемые объемы работ.
3. Нормативами времени охвачены следующие виды работ:
оформление документов при приеме на работу работника;
оформление трудового договора;
ведение табельного учета;
разработка должностных инструкций, технологических карт, рабочих инструкций или других документов;
оформление характеристики на работника;
оформление документов при увольнении работника;
ведение личных карточек формы № Т-2;
составление графиков отпусков;
оформление документов на отпуск;
введение информации в базу данных работников по исчислению трудового стажа для выплаты заработной платы;
оформление листка о временной нетрудоспособности;
составление и выдача справок;
выдача бланков справки на медицинский осмотр работника;
оформление изменения фамилии;
оформление документов на поощрение работников;
оформление взысканий;
составление отчета;
оформление документов о командировании работника;
проведение аттестации работников;
анализ и планирование потребности организации (предприятия) в кадрах, в том числе по специальностям и квалификациям;
обеспечение профессионального развития кадров организации (предприятия), в том числе путем организации переподготовки, повышения квалификации, стажировок;
работы, связанные с центром трудовой мобильности;
оформление и выдача постоянного (временного) пропуска;
учет и бронирование военнообязанных.
4. Работы по персоналу (комплектованию и учету кадров) выполняют: руководитель структурного подразделения, менеджер по персоналу (hr-менеджер), менеджер по подбору персонала (рекрутер), инженер по подготовке кадров (по профессиональной адаптации), инспектор по кадрам, специалист по кадрам (далее – служащие отдела кадров).
5. Числовые значения факторов, указанных в таблицах нормативов времени, определяются как среднегодовые величины за предшествующий год.
6. В нормативах времени учтено время, затрачиваемое на получение заданий, консультации, согласования и другие работы, связанные с выполнением задания.
7. Содержание работ, единицы измерения, наименования и количественные значения факторов, влияющих на затраты труда, а также нормы времени по каждому виду работ приводятся в соответствующих параграфах нормативной части.
8. Нормативы времени разработаны на основе:
материалов изучения существующей организации труда в структурных подразделениях организации (предприятия);
данных хронометражных наблюдений по основным работам служб по персоналу;
статистических данных, статистических и иных отчетностей служб по персоналу;
результатов анализа и исследования затрат времени на работы по комплектованию и учету кадров, трудовых процессов в целях рационализации приемов и методов труда и организации рабочих мест.
9. Норматив времени на выполнение нормируемой операции определяется по следующей формуле:
Нвр. = Топ. Х (1 + К/100),
где Нвр .- норматив времени на выполнение конкретного вида работы (функции), чел.-час;
Топ. - норматив времени на выполнение нормируемой работы, установленный по нормативу, чел.-час;
К - коэффициент, учитывающий затраты времени на организационно-техническое обслуживание рабочего места, отдых (включая вынужденные паузы при выполнении работы, гимнастические упражнения) и личные потребности, а также подготовительно-заключительные работы, в % от оперативного времени. По результатам анализа хронометражных наблюдений рабочего времени работников коэффициент принимается равным 10% от объема оперативного времени.
10. Пример расчета нормативов времени работников служб по управлению персоналом приведен согласно приложению 1 к нормативам времени.
Для удобства применения пользователями содержание нормативов по труду приведено согласно приложению 2 к нормативам времени.
Раздел 2. Организация труда
11. Деятельность работников, занятых комплектованием и учетом кадров, регламентируется положениями о структурном подразделении, должностными инструкциями, разработанными в соответствии с действующим квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
12. При распределении работ между исполнителями следует учитывать их квалификацию, опыт и деловые качества, что должно способствовать приобретению необходимых навыков и ускорению выполнения заданий работниками.
Начальник структурного подразделения руководит разработкой текущих и перспективных планов комплектования организации (предприятия) кадрами с учетом изменения состава работников, осуществляет работу по подбору, отбору и расстановке кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств.
Служащий отдела кадров ведет учет личного состава организации (предприятия), его подразделений, в соответствии с унифицированными формами первичной учетной документации, оформляет прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями о структурных подразделениях, квалификационными характеристиками должностей служащих и профессий рабочих.
13. Учет явок на работу и ухода с нее организуется в централизованном или децентрализованном порядке (в нескольких проходных, по цехам, производственным участкам) и осуществляется путем отметки в табеле всех явившихся, не явившихся, опоздавших, сверхурочных часов или путем регистрации лишь отклонений (неявок, опозданий, сверхурочных часов).
Контроль за своевременным приходом работников на рабочее место и уходом с него, а также правильным использованием рабочего времени в течение всего рабочего дня (смены) регулируется внутренними организационно-распорядительными актами работодателя (документами).
14. Организационно-техническими условиями, принятыми в нормативе, предусматривается:
рациональная организация рабочих мест;
своевременное получение работающими необходимой информации, консультации и инструктажа;
соблюдение рационального режима труда и отдыха;
обеспечение установленных санитарных норм.
15. Рабочее место служащего отдела кадров оборудуется столом с приставкой, обеспечивающим удобное размещение на нем оргтехники и предметов труда, в ящиках стола – хранение соответствующей документации и канцелярских принадлежностей.
Стеллажи, шкафы, сейфы для хранения документации и канцелярских принадлежностей и шкафы для одежды устанавливают так, чтобы они не мешали свободному проходу к рабочим местам, средствам оргтехники и не закрывали источники освещения.
Количество документов, размещенных на рабочем столе, должно быть минимально необходимым, обеспечивающим работу в течение всего дня. Документы и средства оргтехники нужно располагать так, чтобы каждый предмет имел определенное место.
Телефонный аппарат и калькулятор устанавливают на столе в зоне рабочего места исполнителя. Если этими средствами пользуются несколько исполнителей, то телефонный аппарат и средства оргтехники устанавливают стационарно в специально установленном месте.
16. Прием посетителей по кадровым вопросам в организации (предприятии) осуществляется на основании графика, предусматривающего прием посетителей в утренние часы и перед окончанием работы.
Работники, занятые комплектованием и учетом кадров, соблюдают режим труда и отдыха, исходя из установленного распорядка дня и регламентации всех обязательных работ с выполнением наиболее трудоемких из них в первой половине дня, когда у работающих отмечается высокая устойчивая работоспособность.
Раздел 3. Нормативная часть
Параграф 1. Оформление документов при приеме на работу работника
17. Примерный состав работ:
ознакомление с соответствующими документами (удостоверение личности, трудовая книжка, диплом об образовании и иные документы) и на их основании издание приказа (распоряжения) о приеме на работу;
заполнение в трудовой книжке даты зачисления на работу работника, наименование профессии работника структурного подразделения, даты и номера приказа (распоряжения) о приеме на работу;
внесение личных данных работника в автоматизированную систему управления (далее ̶ АСУ).
таблица 1
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Оформление приема на работу работника | один работник | 0,91 |
Параграф 2. Оформление трудового договора
18. Примерный состав работ:
запись адреса предприятия и даты подписания договора, фамилии, имени, отчества (при его наличии) нанимаемого на работу, срока работы, месячного оклада или тарифной ставки, адрес его постоянного места жительства и сведения о регистрации по месту жительства, наименование, номер, дату выдачи документа, удостоверяющего его личность, индивидуальный идентификационный номер, наименование специальности (квалификации), профессии или должности;
подписи нанимаемого работника и руководителя предприятия;
передача по одному экземпляру договора в подразделение, бухгалтерию и подшивка в "дело";
внесение данных в АСУ.
таблица 2
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Оформление трудового договора | один работник | 0,77 |
Параграф 3. Ведение табельного учета
19. Примерный состав работ:
проверка наличия работающих на рабочих местах;
составление ежедневного учета о движении работников и занесение информации в АСУ;
представление в установленном порядке табеля с указанием отработанного времени;
ведение учета неявок по причинам и нарушений трудовой дисциплины, связанных с использованием рабочего времени.
таблица 3
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Ведение табельного учета | один работник | 0,66 |
Параграф 4. Разработка должностных инструкций, технологических карт, рабочих инструкций или других документов
20. Примерный состав работ:
определение структуры, сбор информации о содержании работ по должностям, профессиям;
организация и проведение пилотного проекта;
анализ полученной информации, заполнение, согласование должностных инструкций, технологических карт, рабочих инструкций или других документов с руководителями структурных подразделений;
внесение в тексты должностных инструкций необходимых дополнений и изменений;
подготовка пакета должностных инструкций, технологических карт, рабочих инструкций или других документов к утверждению;
внесение должностных инструкций, технологических карт, рабочих инструкций или других документов в АСУ.
таблица 4
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Разработка должностных инструкций, технологических карт, рабочих инструкций или других документов | одна должностная инструкция | 2,75 |
Параграф 5. Оформление характеристики на работника
21. Примерный состав работ:
получение характеристики от руководителя подразделения;
ознакомление с личным делом работника, корректировка, редактирование и ее выдача работнику.
таблица 5
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Оформление характеристики на работника | один работник | 1,07 |
Параграф 6. Оформление документов при увольнении работника
22. Примерный состав работ:
ознакомление с заявлением работника об увольнении;
подготовка и выдача обходного листка;
издание приказа об увольнении;
запись в личной карточке и трудовой книжке работника даты, причины увольнения, номера приказа об увольнении;
внесение информации в АСУ об увольнении работника;
ознакомление работника с приказом об увольнении;
выдача трудовой книжки под расписку в день прекращения трудового договора.
таблица 6
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени чел.-час |
Оформление документов при увольнении работника | один увольняемый работник | 0,61 |
Параграф 7. Ведение личных карточек формы № Т-2
23. Примерный состав работ:
ведение личных карточек формы № Т-2 вновь принятых на работу работников;
внесение изменения и дополнения в личную карточку формы № Т-2;
внесение данных с карточек формы № Т-2 в АСУ;
при изношенности личных карточек формы № Т-2, вводится новая с уничтожением предыдущей.
таблица 7
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Ведение личных карточек формы № Т-2 | один работник | 0,77 |
Параграф 8. Составление графиков отпусков
24. Примерный состав работ:
получение графика отпусков от подразделений;
составление сводного графика и его корректировка;
доведение графиков до руководителей подразделений;
контроль за соблюдением графиков отпусков в течение года;
составление и корректировка графика отпусков руководящих работников;
внесение данных графиков отпусков в АСУ.
таблица 8
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Составление графиков отпусков | один документ | 0,46 |
Параграф 9. Оформление документов на отпуск
25. Примерный состав работ:
на основании заявления работника о предоставлении отпуска, составление приказа с указанием даты ухода и возвращения из отпуска, количества отработанных дней между отпусками и отпускные дни;
подсчет продолжительности дополнительного отпуска в соответствии коллективным договором (при наличии);
внесение информации в АСУ.
таблица 9
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Оформление документов на отпуск | один работник | 0,36 |
Параграф 10. Введение информации в базу данных работников по исчислению трудового стажа для выплаты заработной платы
26. Примерный состав работ:
заполнение базы данных работников (указание фамилии, имени, отчества (при его наличии), структурного подразделения, продолжительности стажа).
таблица 10
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Введение информации в базу данных работников по исчислению трудового стажа для выплаты заработной платы | один работник | 0,19 |
Параграф 11. Оформление листка о временной нетрудоспособности
27. Примерный состав работ:
на основании личной карточки (форма № Т-2) или трудовой книжки определение длительности непрерывного стажа работы работника и заполнение соответствующих граф листка о временной нетрудоспособности (наименование организации, количество нерабочих дней, дата заполнения листка);
введение информации в АСУ.
таблица 11
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Оформление листка о временной нетрудоспособности | один листок | 0,46 |
Параграф 12. Составление и выдача справок
28. Примерный состав работ:
на основании карточки (форма № Т-2) составление справки с места работы, в том числе с указанием стажа работы (общего стажа работы, стажа работы по специальности) по установленной форме;
при составлении справки с места работы с указанием стажа работы производится расчет стажа работы на основании трудовой книжки работника, регистрация справки в журнале по выдаче справок, подшивка копии справок в регистре.
таблица 12
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Составление и выдача справок | одна справка | 0,28 |
Примечание: Время дано без учета затрат на поиск данных в архиве | ||
Параграф 13. Выдача бланков справки на медицинский осмотр работника
29. Примерный состав работ:
заполнение и выдача бланка справки на медицинский осмотр при приеме на работу.
таблица 13
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Выдача бланков справки на медицинский осмотр работника | одна справка | 0,22 |
Примечание: Справки выдаются работником с учетом специфики работ в организации | ||
Параграф 14. Оформление изменения фамилии
30. Примерный состав работ:
на основании правоустанавливающих документов изменение фамилии в трудовой книжке, в личном деле работника;
подготовка приказа об изменении фамилии;
введение данных об изменении фамилии в АСУ;
выписка справки об изменении фамилии для бухгалтерии и замены пропуска;
возврат личного дела и трудовой книжки в сейф.
таблица 14
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Оформление изменения фамилии | одна корректировка | 0,22 |
Параграф 15. Оформление документов на поощрение работников
31. Примерный состав работ:
составление списка работников на награждение и поощрение;
подготовка представления на награждение и поощрение;
подготовка приказа о награждении и поощрении работника;
направление копии приказа в бухгалтерию;
оформление приказа на поощрение;
внесение информации в АСУ.
таблица 15
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Оформление документов на поощрение работников | один документ | 0,53 |
Параграф 16. Оформление взысканий
32. Примерный состав работ:
на основании служебной записки или распоряжения руководителя, истребование обяснительной от работников;
подготовка приказа о наложении взыскания;
запись в личный листок работника характера нарушения, вида наложенного взыскания, даты и номера приказа;
ознакомление работника с приказом;
направление копии приказа в бухгалтерию;
подшивка копии приказа в личное дело работника;
внесение информации в АСУ.
таблица 16
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Оформление взысканий | одно оформление | 0,19 |
Параграф 17. Составление отчета
33. Примерный состав работ:
составление и формирование в АСУ квартального, полугодового и годового отчета о движении кадров (прием, увольнение, перевод и иной информации) и его сдача в уполномоченный орган;
запись информации в электронную базу данных.
таблица 17
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Составление отчета | один отчет | 1,65 |
Параграф 18. Оформление документов о командировании работника
34. Примерный состав работ:
на основании распоряжения, поступившего от руководства подготовка приказа на отъезжающего в командировку работника с указанием длительности ее сроков;
передача приказа в канцелярию, бухгалтерию;
внесение информации в электронную базу данных.
таблица 18
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Оформление документа о командировании работника | один работник | 0,91 |
Параграф 19. Проведение аттестации работников
35. Примерный состав работ:
анализ по срокам проходящих аттестацию работников;
подготовка списков, проходящих аттестацию;
подготовка характеристик;
подготовка приказа о проведении аттестации и утверждении аттестационной комиссии;
составление графика проведения аттестации, доведение его до аттестационной комиссии, руководителей и подразделений и аттестуемых;
обзор материала, характеризующего аттестуемого;
заполнение аттестационных листков;
ведение протокола аттестационной комиссии и внесение в аттестационный лист выводов комиссии;
подведение итогов аттестации по каждому подразделению;
подготовка проекта приказа;
ознакомление с решением комиссии аттестуемых;
подшивка копии аттестационного листа в личное дело работника;
внесение информации в АСУ об аттестации работников;
составление отчета о результатах аттестации работников.
таблица 19
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Проведение аттестации работников | один работник | 0,77 |
Параграф 20. Анализ и планирование потребности организации (предприятия) в кадрах, в том числе по специальностям и квалификациям
36. Примерный состав работ:
ведение анализа в АСУ вакантных должностей организации;
анализ возраста сотрудников для определения потребности в кадрах на последующие годы.
таблица 20
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Анализ и планирование потребности организации (предприятия) в кадрах, в том числе по специальностям и квалификациям | один анализ | 1,01 |
Параграф 21. Обеспечение профессионального развития кадров организации (предприятия), в том числе путем организации переподготовки, повышения квалификации, стажировок
37. Примерный состав работ:
на основании личных дел подготовка списка работников подлежащих переподготовке, повышению квалификации;
рассмотрение графиков переподготовки, повышения квалификации направленных работников уполномоченным органом;
заполнение анкет на работников подлежащих переподготовке и повышению квалификации;
подготовка и направление письма в уполномоченный орган со списками подлежащих переподготовке, повышению квалификации;
внесение информации в электронную базу данных.
таблица 21
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Обеспечение профессионального развития кадров организации (предприятия), в том числе путем организации переподготовки, повышения квалификации, стажировок | один список | 0,55 |
Параграф 22. Работы, связанные с центром трудовой мобильности
38. Примерный состав работ:
выявление потребности в кадрах;
заполнение формы заявки о потребности кадров в рабочих и служащих, их количестве, наименовании профессии, специальности, системы оплаты, тарифного разряда (оклада);
доставка заявки в центр трудовой мобильности;
ознакомление и получение информации о трудовых ресурсах в центре трудовой мобильности.
таблица 22
Наименование работы | Единица измерения |
Норматив времени, |
Работы, связанные с центром трудовой мобильности | одна профессия | 0,55 |
Примечание: В нормативе времени не учитывается время ожидания | ||
Параграф 23. Оформление и выдача постоянного (временного) пропуска
39. Примерный состав работ:
на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу оформление пропуска (и (или) удостоверения) установленного образца с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии), профессии (должности) и срока действия пропуска (удостоверения);
наклеивание фотокарточки работника, подпись и проставление печати;
внесение информации в АСУ;
выдача пропуска (удостоверения) работнику под роспись.
таблица 23
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Оформление и выдача постоянного (временного) пропуска | один работник | 0,22 |
Параграф 24. Учет и бронирование военнообязанных
40. Примерный состав работ:
проверка воинских документов у военнообязанных запаса и призывников при поступлении на работу;
при отсутствии штампа в военно-учетных документах отправка военнообязанных и призывников в управление по делам обороны районов для постановки на учет;
представление списка на принятых или уволенных военнообязанных и призывников;
представление отчета о численности работающих военнообязанных запаса и призывников;
проставление отметки о снятии с воинского учета в личных карточках (форма № Т-2) у граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе или граждан, признанных негодными к воинской службе по состоянию здоровья;
заполнение данных по учету и бронированию военнообязанных в электронную базу.
таблица 24
Наименование работы | Единица измерения | Норматив времени, чел.-час |
Учет и бронирование военнообязанных | один работник | 0,31 |
Примечание: Учет военнообязанных и призывников в организациях ведется с целью обеспечения контроля за выполнением гражданами Республики Казахстан воинской обязанности и соблюдением установленных Законом Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года "О воинской службе и статусе военнослужащих", Правилами воинского учета военнообязанных и призывников, утвержденными приказом Министра обороны Республики Казахстан от 24 января 2017 года № 28 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14881), своевременного оформления бронирования за народным хозяйством инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих, заблаговременной подготовки необходимых кадров для замены специалистов, подлежащих призыву в Вооруженные Силы Республики Казахстан, оказания помощи военным комиссариатам в проведении оборонных мероприятий и поддержание воинского учета в реальном состоянии. | ||
| Приложение 1 к нормативам времени |
Пример расчета нормативов времени работников служб по управлению персоналом
таблица 25
| Приложение 2 к нормативам времени |
Содержание
1. Глава 1. Общая часть | 2 |
2. Глава 2. Организация труда | 4 |
3. Глава 3. Нормативная часть | 5 |
3.1. Параграф 1. Оформление документов при приеме на работу работника | 5 |
3.2. Параграф 2. Оформление трудового договора | 6 |
3.3. Параграф 3. Ведение табельного учета | 6 |
3.4. Параграф 4. Разработка должностных инструкций, технологических карт, рабочих инструкций или других документов | 7 |
3.5. Параграф 5. Оформление характеристики на работника | 7 |
3.6. Параграф 6. Оформление документов при увольнении работника | 8 |
3.7. Параграф 7. Ведение личных карточек формы № Т-2 | 8 |
3.8. Параграф 8. Составление графиков отпусков | 8 |
3.9. Параграф 9. Оформление документов на отпуск | 9 |
3.10. Параграф 10. Введение информации в базу данных работников по исчислению трудового стажа для выплаты заработной платы | 9 |
3.11. Параграф 11. Оформление листка о временной нетрудоспособности | 10 |
3.12. Параграф 12. Составление и выдача справок | 10 |
3.13. Параграф 13. Выдача бланков справки на медицинский осмотр работника | 10 |
3.14. Параграф 14. Оформление изменения фамилии | 11 |
3.15. Параграф 15. Оформление документов на поощрение работников | 11 |
3.16. Параграф 16. Оформление взысканий | 12 |
3.17. Параграф 17. Составление отчета | 12 |
3.18. Параграф 18. Оформление документов о командировании работника | 12 |
3.19. Параграф 19. Проведение аттестации работников | 13 |
3.20. Параграф 20. Анализ и планирование потребности организации (предприятии) в кадрах, в том числе по специальностям и квалификациям | 13 |
3.21. Параграф 21. Обеспечение профессионального развития кадров организации (предприятии), в том числе путем организации переподготовки, повышения квалификации, стажировок | 14 |
3.22. Параграф 22. Работы, связанные с центром трудовой мобильности | 14 |
3.23. Параграф 23. Оформление и выдача постоянного (временного) пропуска | 15 |
3.24. Параграф 24. Учет и бронирование военнообязанных | 15 |
Приложение 1: Пример расчета нормативов времени работников служб по управлению персоналом | 17 |
