Коллегия Евразийский экономической комиссии решила:
1. Принять к сведению информацию члена Коллегии Евразийской экономической комиссии - Министра по экономике и финансовой политике Т.М. Сулейменова «Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» (прилагается).
2. Представить на рассмотрение Совета Евразийской экономической комиссии информацию, указанную в пункте 1 настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Председатель В. Христенко
Проект
Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 10 мая 2012 г. № 40
Об итогах применения в 2011 году
механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин
(иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)
Распределение и зачисление в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, осуществляется в порядке, предусмотренном Соглашением об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 г. (далее - Соглашение), которое вступило в силу с 1 сентября 2010 года.
В соответствии с Соглашением ввозные таможенные пошлины зачисляются на единый счет уполномоченного органа той Стороны, в которой они подлежат к уплате в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, и распределяются в бюджеты Сторон согласно нормативам распределения, установленным для: Республики Беларусь – 4,70 %, Республики Казахстан – 7,33 %, Российской Федерации – 87,97 %.
В целях реализации контрольных функций за применением механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от уполномоченных органов, таможенных органов и национальных (центральных) банков Сторон по установленным формам поступают данные о суммах уплаченных (взысканных) и зачисленных ввозных таможенных пошлин и объемах продаж/покупок долларов США за суммы в национальной валюте Сторон, подлежащих перечислению.
По данным, поступившим от уполномоченных органов Сторон, за период январь-декабрь 2011 года в бюджеты государств-членов Таможенного союза зачислены следующие суммы ввозных таможенных пошлин в долларовом эквиваленте, рассчитанном из среднемесячного номинального курса доллара США по отношению к национальным валютам Сторон:
Республика Беларусь – 1 252,04 млн. долларов США;
Республика Казахстан – 1 952,89 млн. долларов США;
Российская Федерация – 23 437,97 млн. долларов США.
Данные о таможенных пошлинах, зачисленных в бюджеты Сторон, приведены в приложении 1.
Суммы ввозных таможенных пошлин, зачисленные в бюджеты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, в январе-декабре 2011 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2010 года для Республики Беларусь в 1,45 раза, для Республики Казахстан в 1,46 раза, для Российской Федерации в 1,23 раза.
Увеличение поступлений сумм ввозных таможенных пошлин в 2011 году в первую очередь обусловлено ростом импортных поставок из стран дальнего зарубежья. По данным таможенной статистики объемы импорта в стоимостном выражении из стран дальнего зарубежья в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились в Республике Беларусь на 20,97 %, в Республике Казахстан на 14,91 %, в Российской Федерации на 32,26 %.
При этом, в Республике Беларусь в 2011 году наблюдается увеличение ввоза товаров, средневзвешенная ставка ввозных таможенных пошлин на которые превышает 10 % (в 2011 году по сравнению с 2010 годом ввоз этих товаров увеличился на 43 %). В общей структуре импорта Республики Беларусь на такие товары в 2010 году приходится 35,4 %, а в 2011 году – уже 41,8 %.
В Республике Казахстан значительный рост поступления ввозных таможенных пошлин вызван также увеличением с 1 января 2010 г. практически вдвое применяемого таможенного тарифа, в то время как механизм распределения ввозных пошлин начал применяться с сентября 2010 года. Анализ поступлений ввозных таможенных пошлин в сентябре-декабре 2011 года по сравнению с сентябрем-декабрем 2010 года свидетельствует об отсутствии различий в динамике их поступления, которая ранее наблюдалась в результате несинхронности ввода ЕТТ и механизма распределения пошлин (приложение 2).
Влияние на объемы поступления ввозных таможенных пошлин в Республике Казахстан оказало значительное сокращение перечня товаров, в отношении которых в Республике Казахстан в течение переходного периода применялись ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа (с 409 товарных позиций до 74 товарных позиций).
В Российской Федерации в 2011 году увеличился ввоз товаров с относительно невысокой средневзвешенной ставкой ввозных таможенных пошлин, что обусловливает увеличение поступлений ввозных таможенных пошлин в 2011 году по сравнению 2010 годом в бюджет Российской Федерации на 23 % при увеличении объемов ввоза товаров на 32,26 %. В структуре импорта товаров из стран дальнего зарубежья в Российскую Федерацию рост объемов ввоза товаров более чем на 30 % приходится на 25 товарных групп (удельный вес таких товаров составляет 44,24 % от общего объема ввоза товаров). При этом на долю товарных групп, средневзвешенная ставка которых превышает 10 % от таможенной стоимости, приходится лишь 9,63 %.
Динамика взаиморасчетов по ввозным таможенным пошлинам напрямую зависит от размеров их поступления на единые счета уполномоченных органов Сторон, величина которых в свою очередь связана с местом проведения таможенного оформления на Единой таможенной территории Таможенного союза.
В 2011 году среднемесячное сальдо взаиморасчетов между Сторонами сложилось положительным для Республики Беларусь – 20,2 млн. долларов США и Республики Казахстан – 51,5 млн. долл. США, отрицательным для Российской Федерации – 71,7 млн. долларов США. При этом в декабре 2011 года такое сальдо составило:
- для Республики Беларусь отрицательным – 1,17 млн. долларов США;
- для Республики Казахстан положительным – 35,16 млн. долларов США;
- для Российской Федерации отрицательным – 33,99 млн. долларов США.
Помесячные данные о взаиморасчетах по ввозным таможенным пошлинам приведены в приложении 3.
Прошедший период показал эффективность и адекватность механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин.
Фактов нарушений, связанных с распределением и перечислением в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин, не зафиксировано.
Приложение 1
Данные о зачислении ввозных таможенных пошлин в бюджеты Сторон
в 2011 году (млн. долларов США)
Период |
Стороны |
||
Республика Беларусь |
Республика Казахстан |
Российская Федерация |
|
январь 2011 г. |
56,61 |
88,74 |
1047,46 |
февраль 2011 г. |
87,73 |
136,81 |
1642,05 |
март 2011 г. |
114,13 |
178,18 |
2136,16 |
апрель 2011 г. |
108,12 |
168,46 |
2023,64 |
май 2011 г. |
101,60 |
158,49 |
1901,74 |
июнь 2011 г. |
100,96 |
157,57 |
1889,63 |
июль 2011 г. |
104,37 |
162,73 |
1953,57 |
август 2011 г. |
109,03 |
170,23 |
2040,75 |
сентябрь 2011 г. |
108,24 |
168,64 |
2025,90 |
октябрь 2011 г. |
112,4 |
175,25 |
2103,75 |
ноябрь 2011 г. |
127,67 |
199,23 |
2 389,64 |
декабрь 2011 г. |
121,18 |
188,56 |
2 283,68 |
Итого |
1252,04 |
1952,89 |
23437,97 |
Приложение 2
Сравнительные данные по ввозным таможенным пошлинам
Месяцы |
Ввозные таможенные пошлины, взысканные таможенными органами в млн. долларах США |
Курс доллара США к национальной валюте Стороны |
Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин |
Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин с нарастающим итогом |
||||||||
РФ |
РК |
РБ |
РФ |
РК |
РБ |
РФ |
РК |
РБ |
РФ |
РК |
РБ |
|
январь 2010 |
778,52 |
44,23 |
29,22 |
29,94 |
148,09 |
2874,64 |
1,35 |
2,01 |
1,94 |
1,35 |
2,01 |
1,94 |
январь 2011 |
1047,46 |
88,74 |
56,61 |
30,08 |
147,05 |
2010,84 |
||||||
февраль 2010 |
1152,30 |
59,06 |
42,77 |
30,19 |
147,87 |
2910,61 |
1,43 |
2,32 |
2,05 |
1,39 |
2,18 |
2,01 |
февраль 2011 |
1642,05 |
136,81 |
87,73 |
29,29 |
146,45 |
3015,19 |
||||||
март 2010 |
1423,58 |
68,09 |
59,26 |
29,56 |
147,14 |
2961,38 |
1,50 |
2,62 |
1,93 |
1,44 |
2,36 |
1,97 |
март 2011 |
2136,16 |
178,18 |
114,13 |
28,43 |
145,76 |
3024,67 |
||||||
апрель 2010 |
1387,23 |
83,97 |
54,18 |
29,20 |
146,72 |
2978,8 |
1,46 |
2,01 |
2,00 |
1,44 |
2,24 |
1,98 |
апрель 2011 |
2023,60 |
168,46 |
108,12 |
28,10 |
145,45 |
3048,27 |
май 2010 |
1461,50 |
79,63 |
57,36 |
30,35 |
146,67 |
2998,7 |
1,30 |
1,99 |
1,77 |
1,41 |
2,18 |
1,93 |
май 2011 |
1901,74 |
158,48 |
101,60 |
27,87 |
145,56 |
3547,97 |
||||||
июнь 2010 |
1512,83 |
97,04 |
64,56 |
31,17 |
147,05 |
3018,88 |
1,25 |
1,62 |
1,56 |
1,38 |
2,06 |
1,85 |
июнь 2011 |
1889,63 |
157,570 |
100,96 |
27,98 |
145,77 |
4976,21 |
||||||
июль 2010 |
1576,99 |
93,15 |
63,60 |
30,68 |
147,51 |
3004,76 |
1,24 |
1,75 |
1,64 |
1,36 |
2,00 |
1,82 |
июль 2011 |
1953,57 |
162,727 |
104,37 |
27,90 |
145,90 |
4970,37 |
1,12 |
1,11 |
1,64 |
1,32 |
1,80 |
1,79 |
август 2010 |
1825,41 |
153,43 |
66,53 |
30,34 |
147,35 |
2994,27 |
||||||
август 2011 |
2040,8 |
170,20 |
109,03 |
28,77 |
146,56 |
5016,35 |
0,98 |
0,98 |
0,98 |
1,26 |
1,63 |
1,63 |
сентябрь 2010 |
2060,26 |
171,95 |
110,07 |
30,84 |
147,37 |
3022,72 |
||||||
сентябрь 2011 |
2025,91 |
168,64 |
108,24 |
30,49 |
147,21 |
5363,37 |
||||||
октябрь 2010 |
1887,40 |
157,29 |
100,84 |
30,32 |
147,58 |
3001,14 |
1,11 |
1,11 |
1,11 |
1,25 |
1,55 |
1,55 |
октябрь 2011 |
2103,75 |
175,25 |
112,39 |
31,35 |
147,99 |
6551,38 |
Месяцы |
Ввозные таможенные пошлины, взысканные таможенными органами в млн. долларах США |
Курс доллара США к национальной валюте Стороны |
Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин |
Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин с нарастающим итогом |
||||||||
РФ |
РК |
РБ |
РФ |
РК |
РБ |
РФ |
РК |
РБ |
РФ |
РК |
РБ |
|
ноябрь 2010 |
1915,89 |
159,86 |
102,36 |
30,97 |
147,50 |
3026,94 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
1,25 |
1,51 |
1,51 |
ноябрь 2011 |
2389,64 |
199,23 |
127,67 |
30,86 |
147,85 |
8700,89 |
||||||
декабрь 2010 |
2023,50 |
166,90 |
107,48 |
30,85 |
147,41 |
3010,98 |
1,13 |
1,13 |
1,13 |
1,23 |
1,46 |
1,46 |
декабрь 2011 |
2283,68 |
188,56 |
121,18 |
31,45 |
147,90 |
8470,09 |
Приложение
к Решению Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 10 мая 2012 г. № 40
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
СОВЕТ
Р Е Ш Е Н И Е
___ _______ 2012 г. № г. Москва
Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и
распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и
сборов, имеющих эквивалентное действие)
Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Принять к сведению доклад Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко «Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» (прилагается).
2. Представить на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств информацию, указанную в пункте 1 настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики |
От Республики |
От Российской |
Приложение
к Решению Совета
Евразийской экономической комиссии
от _____ _______ 2012 г. №__
Р Е Ш Е Н И Е
___ _______ 2012 г. № г. Москва
Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и
распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и
сборов, имеющих эквивалентное действие)
Высший Евразийский экономический совет на уровне глав правительств решил:
1. Принять к сведению доклад Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко «Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» (прилагается).
2. Коллегии Евразийской экономической комиссии продолжить работу по мониторингу реализации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 года.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
От Республики |
От Республики |
От Российской |
