Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Принять за основу проект решения Высшего Евразийского экономического совета «О внесении изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии» (далее – проект).
2. Сторонам до 1 февраля 2013 г. провести внутригосударственное согласование проекта.
Комиссии внести проект для рассмотрения на очередном заседании Высшего Евразийского экономического совета.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики |
От Республики |
От Российской |
С. Румас |
К. Келимбетов |
И. Шувалов |
Проект
РЕШЕНИЕ
«__» __________2012 г. № г. Москва
О внесении изменений в Регламент работы Евразийской
экономической комиссии
Высший Евразийский экономический совет на уровне глав государств решил:
1. Внести в Регламент работы Евразийской экономической комиссии, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 18 ноября 2011 г. № 1, изменения согласно приложению.
2. Евразийской экономической комиссии участвовать в ранее начатых переговорах по заключению соглашений о свободной торговле, в том числе с Новой Зеландией и государствами - членами Европейской ассоциации свободной торговли, а также в переговорах, предусмотренных Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года в его развитие.
3. Совету Евразийской экономической комиссии принимать необходимые решения по согласованным подходам (директивам) к переговорам по проектам указанных соглашений.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
От Республики |
От Республики |
От Российской |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению Высшего
Евразийского экономического совета
от ________2012 г. № ________
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Регламент работы Евразийской экономической комиссии
1. В пункте 18 слово «Приложением» заменить словами «приложением № 1».
2. Пункт 39 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок деятельности Евразийской экономической комиссии и ее взаимодействия с государствами – членами Таможенного союза и Единого экономического пространства по проведению переговоров о заключении с третьими странами и их объединениями международных договоров определяется в соответствии с приложением № 2 к настоящему Регламенту».
3. В пункте 59 слово «Приложением» заменить словами
«приложением № 1».
4. Нумерационный заголовок приложения к указанному Регламенту изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Регламенту работы
Евразийской экономической комиссии».
5. Дополнить приложением № 2 следующего содержания:
«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Регламенту работы Евразийской
экономической комиссии (в редакции
Решения Высшего Евразийского
экономического совета от ______2012 г.
№ _______)
ПОРЯДОК
деятельности Евразийской экономической комиссии и ее
взаимодействия с государствами – членами Таможенного союза и
Единого экономического пространства по проведению переговоров о
заключении с третьими странами и их объединениями международных договоров
1. Настоящий Порядок регулирует деятельность Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия) и ее взаимодействие с государствами – членами Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – государства-члены) при проведении переговоров о заключении с третьими странами и их объединениями (далее – третья сторона) международных договоров, предмет регулирования которых включает вопросы, в отношении которых Комиссия обладает полномочиями для принятия решений (далее – международные договоры).
2. Предложения о начале переговоров по заключению международного договора вносятся в Комиссию на имя Председателя Совета государством-членом, членом Совета Комиссии (далее – Совет) или Коллегией Комиссии (далее – Коллегия).
3. Предложение о начале переговоров по заключению международного договора вносится в установленном порядке для рассмотрения на заседании Совета с приложением материалов, указанных в пункте 13 Регламента работы Евразийской экономической комиссии (далее – Регламент), а также аналитической справки, содержащей:
а) обоснование целесообразности заключения международного договора;
б) возможные сроки проведения переговоров;
в) сведения о ресурсах, необходимых для проведения переговоров по заключению международного договора;
г) сведения об экономических последствиях заключения международного договора, включая преимущества и риски для государств-членов, связанные с заключением такого договора;
д) сведения о намерении третьей стороны в отношении начала переговоров по заключению международного договора.
4. Коллегия обеспечивает:
а) направление государствам-членам поступившего предложения;
б) рассмотрение предложения о начале переговоров по заключению международного договора в рамках созданных при Коллегии консультативных органов;
в) формирование при необходимости рабочей группы для предварительного анализа экономической целесообразности заключения международного договора;
г) подготовку материалов о целесообразности проведения переговоров и заключения международного договора для рассмотрения на заседании Совета.
5. Для изучения предложения о начале переговоров по заключению международного договора и соответствующих сопроводительных материалов государствам-членам предоставляется не менее 90 дней с даты получения ими всех документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, до даты рассмотрения данного предложения на заседании Совета.
6. Рассмотрению Высшим Евразийским экономическим советом (далее – Высший совет) вопроса о начале переговоров по заключению международного договора могут предшествовать консультации с третьей стороной с целью определения заинтересованности третьей стороны и основных положений международного договора. Решение о проведении таких консультаций принимается на заседании Совета или по результатам рассмотрения на заседании соответствующего консультативного органа при Коллегии при условии письменного подтверждения позиции каждым государством-членом.
В случае проведения рабочих встреч с представителями третьей стороны до принятия решения о проведении консультаций представители третьей стороны должны быть проинформированы о том, что обсуждение вопросов, связанных с заключением международного договора, не носит статуса официальных консультаций или переговоров.
7. На основании представленных материалов Совет принимает при необходимости решение о формировании совместной исследовательской группы с участием представителей третьей стороны.
В случае рассмотрения вопроса о заключении международного договора в понимании пункта 8 статьи XXIV ГАТТ-94 совместная исследовательская группа формируется в обязательном порядке.
8. Каждое из государств-членов и Коллегия назначают своих представителей в состав совместной исследовательской группы.
Коллегия в соответствии с этими предложениями формирует состав совместной исследовательской группы и обеспечивает ее функционирование.
9. В рамках работы совместной исследовательской группы, указанной в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка, должны быть изучены следующие вопросы:
а) структура торговли с третьей стороной;
б) основные вопросы, подлежащие урегулированию в международном договоре;
в) подходы к разработке в ходе переговорного процесса основных положений международного договора;
г) экономические последствия, включая преимущества и риски заключения международного договора;
д) результаты экономико-математического моделирования последствий заключения международного договора.
10. Одновременно с вопросами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, при наличии заинтересованности государств-членов и третьей стороны также могут быть изучены:
а) структура торгового оборота в части торговли услугами с третьей стороной;
б) возможные направления и масштаб сотрудничества в инвестиционной сфере;
в) возможные дополнительные задачи в сфере торгово-экономического сотрудничества, которые могут быть решены в условиях либерализации торгового режима.
11. В случае создания в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка совместной исследовательской группы при внесении вопроса о начале переговоров по заключению международного договора для рассмотрения на заседании Совета дополнительно к документам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, представляется доклад совместной исследовательской группы.
12. В случае одобрения Советом предложения о начале переговоров по заключению международного договора проект соответствующего решения вносится Советом для рассмотрения на заседании Высшего совета.
13. На основании решения Высшего совета о начале переговоров по заключению международного договора Совет утверждает директивы делегации на проведение переговоров отдельно по проекту каждого международного договора, а также состав делегации либо ее формат (порядок ее формирования).
Проект указанных директив разрабатывается совместно Коллегией и государствами-членами и рассматривается на заседании соответствующего консультативного органа при Коллегии.
14. По итогам каждого раунда переговоров по заключению международного договора Коллегия в течение 30 дней с даты его окончания, а также по запросу государств-членов направляет государствам-членам отчет о ходе переговоров и результатах работы над проектом международного договора, а также актуальный текст проекта международного договора.
15. После завершения переговоров и проведения государствами-членами внутригосударственных процедур вопрос о подписании международного договора в соответствии с Регламентом вносится для рассмотрения на заседании Высшего совета.».
