В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 "О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности" Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2019 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
|
От Республики Армения |
От Республики Беларусь |
От Республики Казахстан |
От Кыргызской Республики |
От Российской Федерации |
|---|---|---|---|---|
| М. Григорян | И. Петришенко | А. Смаилов | Ж. Разаков | А. Силуанов |
| УТВЕРЖДЕН Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 28 мая 2019 г. № 52 |
ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЛАН НА 2019 ГОД
по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности
Наименование мероприятия | Пункт перечня мероприятий* | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Развитие национальных механизмов "единого окна" | ||||
1.1. Утверждение детального описания функций и архитектуры эталонной модели национального механизма "единого окна", перечня государственных процедур и услуг, охватываемых этой эталонной моделью, с учетом наднационального сегмента | пункт 1.6 | II – III кварталы | Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия), государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) | проект акта органа Союза |
1.2. Разработка, внедрение | пункт 1.7 | |||
1.2.1. Доработка концепций развития национальных механизмов "единого окна" | в течение года | государства-члены | отчет | |
1.2.2. Подготовка (актуализация) планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию национальных механизмов "единого окна" с учетом актов органов Союза | в течение года | государства-члены | отчет | |
1.2.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма "единого окна" | в течение года | государства-члены | отчет | |
1.2.4. Подготовка проекта документа, определяющего подходы к формированию цифровой таможни | II – III кварталы | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
1.2.5. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов | IV квартал | Комиссия, государства-члены | проект решения Евразийского межправительственного совета (концепция) | |
1.2.6. Анализ развития электронного документооборота в воздушных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения | июль | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы, заключение | |
1.2.7. Анализ развития электронного документооборота в железнодорожных пунктах пропуска государств-членов и подготовка заключения | июль |
Комиссия, | аналитические материалы, заключение | |
1.2.8. Унификация форматов, структуры и процедуры передачи информации о выданных удостоверениях допуска к осуществлению международных перевозок грузов автомобильным транспортом (B2G, G2G) | IV квартал |
Комиссия, | проект акта органа Союза | |
2. Сближение подходов по развитию национальных механизмов "единого окна" | ||||
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов по развитию национальных механизмов "единого окна" | пункт 2.1 | |||
2.1.1. Формирование перечня инструментов (регламентов, стандартов), направленных на внедрение эталонной модели национального механизма "единого окна" | II – IV кварталы | Комиссия, государства-члены | проект рекомендации Комиссии | |
2.1.2. Разработка единых подходов по оптимизации бизнес-процессов | II – IV кварталы | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы | |
3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | ||||
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также сведений, содержащихся в электронных документах, оформляемых на территории Союза, в целях их взаимного признания | пункт 3.2 | |||
3.1.1. Развитие инструментов для гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, в рамках развития модели данных Союза с учетом опыта и рекомендаций в сфере создания и развития моделей данных, а также спецификации структур электронных документов, в том числе СЕФАКТ ООН и Всемирной таможенной организации | декабрь | Комиссия, государства-члены | модель данных Союза, опубликованная на информационном портале Союза | |
3.2. Разработка и актуализация структур электронных документов и (или) документов в электронном виде по согласованному составу сведений, представленных тематическими блоками и (или) определенных решениями Коллегии Комиссии | пункт 3.3 | |||
3.2.1 Актуализация структуры лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, выдаваемых в форме электронного документа, и обеспечение их утверждения | III квартал | Комиссия, государства-члены | проект решения Коллегии Комиссии | |
3.2.2. Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. № 80 "О свидетельствах о государственной регистрации продукции" |
в течение года, но не ранее | Комиссия, государства-члены | проект решения Коллегии Комиссии | |
3.3. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территориях государств-членов, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | пункт 3.4 | |||
3.3.1. Создание правовой основы для функционирования электронной системы сертификации и верификации происхождения товаров между государствами-членами и Социалистической Республикой Вьетнам | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект соглашения | |
3.4. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности | пункт 3.5 | Комиссия, государства-члены | ||
3.4.1. Cоздание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза | в течение года | Комиссия, государства-члены |
проект соглашения | |
4. Организация информационного взаимодействия | ||||
4.1. Унификация процедур взаимодействия заинтересованных лиц и государственных органов в рамках национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.1 | |||
4.1.1. Разработка проектов унифицированных требований к реализации процедур взаимодействия B2G в электронном виде в соответствии с перечнем, утверждаемым Комиссией | декабрь | Комиссия, государства-члены | отчет | |
4.2. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.2 | |||
4.2.1. Реализация в государствах-членах межведомственного информационного взаимодействия (G2G), обеспечивающего принцип "единого окна" при реализации унифицированных процедур B2G |
июнь, | государства-члены | отчет | |
4.3. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.3 | |||
4.3.1. Сбор, анализ и согласование предложений по внесению изменений в перечень общих процессов в рамках Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 (далее – перечень общих процессов), задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | проекты актов органа Союза | |
4.3.2. Подготовка правил реализации общих процессов и технологических документов, необходимых для обеспечения реализации перечня общих процессов, которые могут быть задействованы в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | проекты актов органа Союза | |
4.3.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза | декабрь | Комиссия | отчет | |
4.3.4. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза | декабрь | государства-члены | отчет | |
4.4. Упрощение процедур использования национальных механизмов "единого окна" заинтересованными лицами | пункт 4.4 | |||
4.4.1. Актуализация каталога унифицированных процедур B2G в электронном виде с целью обеспечения равных условий для заинтересованных лиц при получении и использовании информации об унифицированных процедурах B2G | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
4.5. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов "единого окна" | пункт 4.5 | |||
4.5.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза | 4.5.1 | декабрь | Комиссия, государства-члены | проекты актов органов Союза |
5. Формирование понятийного аппарата | ||||
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета | пункт 5.2 | в течение года | Комиссия, государства-члены | предложения в глоссарий |
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию | ||||
6.1. Совершенствование организационной структуры механизма управления | пункт 6.5 | |||
6.1.1. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. № 114 (далее – рабочая группа) | июнь | Комиссия, государства-члены | проект распоряжения Коллегии Комиссии | |
7. Организационные вопросы | ||||
7.1. Популяризация механизма "единого окна": работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам реализации Основных направлений и плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19 (далее – план мероприятий) | пункт 7.1 | |||
7.1.1. Проведение круглых столов, рабочих групп, совещаний или иных мероприятий с целью практической демонстрации реализуемых национальных проектов механизма "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | отчет | |
7.1.2. Проведение круглого стола по обсуждению инструментов оптимизации бизнес-процессов | сентябрь | Комиссия, государства-члены | отчет | |
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений | пункт 7.2 | |||
7.2.1. Развитие тематического информационного ресурса по вопросам реализации Основных направлений на информационном портале Союза | июнь, декабрь | Комиссия | тематический информационный ресурс по вопросам реализации Основных направлений на информационном портале Союза | |
7.3. Организация заседаний рабочей группы | ||||
7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков | ежеквартально | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | |
7.3.3. Проведение консультаций для профильных департаментов Комиссии по вопросу оформления и использования документов в электронном виде | в течение года | Комиссия |
протоколы заседаний, презентация на тему "Оформление и использование документов | |
7.4. Подготовка плана работы рабочей группы по выполнению плана мероприятий | июль | Комиссия, государства-члены | план работы рабочей группы | |
7.5. Подготовка проекта детализированного плана на 2020 год по выполнению плана мероприятий | декабрь | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | |
* Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. № 19.
