2. Просить государства – члены Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г.
Мероприятие
|
Ожидаемый результат
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
1. Разработка и принятие решений
Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия), необходимых для
обеспечения функционирования
в Евразийском экономическом союзе (далее − Союз) механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб
|
решения Комиссии по перечню согласно приложению
|
Комиссия,
государства – члены Союза (далее – государства-члены)
|
согласно срокам, предусмотренным приложением
к настоящему плану
|
2. Формирование реестра, предусмотренного пунктом 3
статьи 3 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г. (далее – Соглашение)
|
представление государствами-членами, которыми применяются специальные экономические меры, в Комиссию информации о товарах, к которым применяются такие меры
|
государства-члены
|
согласно срокам, определенным решением, предусмотренным
пунктом 3 приложения
к настоящему плану
|
|
|
размещение на официальном сайте Союза
(в виде реестра) информации о товарах,
в отношении которых
государствами-членами применяются специальные экономические меры
|
Комиссия
|
не позднее
10 рабочих дней
со дня, следующего
за днем поступления информации
от государства-члена
|
3. Определение национальных операторов в государствах-членах (при необходимости)
|
акты государств-членов
|
государства-члены
|
30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу
|
4. Определение уполномоченного оператора (органа), который уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами этого государства и уполномоченными операторами (органами) других государств-членов
|
акты государств-членов
|
государства-члены
|
30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу
|
представление государствами-членами в Комиссию информации об уполномоченных операторах (органах)
|
государства-члены
|
30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу
|
направление Комиссией в государства-члены информации об уполномоченных операторах (органах)
|
Комиссия
|
в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации
от государства-члена
|
5. Реализация временных интеграционных технических решений, предусмотренных статьей 17 Соглашения
6. Определение цен (тарифов) на услуги национального оператора
7. Заключение соглашения между уполномоченными операторами (органами)
|
уведомление Комиссии о готовности уполномоченного оператора (органа) к принятию временных интеграционных технических решений (пункт 4 статьи 18 Соглашения)
обеспечение отслеживания перевозок до создания и введения в действие программно-аппаратного комплекса, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Соглашения
|
государства-члены
государства-члены
|
в течение
10 календарных дней
с даты получения информации
от уполномоченного оператора (органа)
о выполнении
пункта 3 статьи 18 Соглашения
в течение 90 календарных дней
с даты официального опубликования
решения Комиссии
по вопросу определения требований к временным интеграционным техническим решениям, предусмотренному пунктом 17 приложения
к настоящему плану
сентябрь 2023 г.
сентябрь 2023 г.
|
обеспечение обмена сведениями между уполномоченными операторами (органами) до введения в действие общего процесса в рамках Союза
акты государств-членов
соглашение о взаимодействии между уполномоченными операторами (органами)
|
государства-члены
государства-члены
уполномоченные операторы (органы)
|
8. Разработка и принятие актов государств-членов, необходимых для обеспечения функционирования в Союзе механизма отслеживания перевозок с применением навигационных пломб
|
акты государств-членов по вопросам, отнесенным Соглашением к компетенции государств-членов:
определение порядка осуществления в государстве-члене взаимодействия между национальными операторами и уполномоченным оператором (органом) этого государства-члена, а также состава
сведений, которыми они обмениваются (пункт 4 статьи 4 Соглашения)
установление ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение национальным оператором обязанности по обеспечению работы информационной системы, применяемой для отслеживания перевозок по территориям государств-членов (пункт 1 статьи 5 Соглашения)
установление дополнительных требований к информационным системам национальных операторов (при необходимости)
(пункт 2 статьи 5 Соглашения)
установление более продолжительного срока хранения сведений и информации, указанных в абзаце четвертом пункта 2 статьи 5 Соглашения (при необходимости) (пункт 3 статьи 5 Соглашения)
определение мест наложения и снятия навигационных пломб на таможенной территории Союза, лиц, налагающих (снимающих) навигационные пломбы и присутствующих при таком наложении (снятии), операций по наложению (снятию) навигационных пломб на таможенной территории Союза и порядка их совершения, включая порядок передачи документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба, хранения таких документов (сведений), а также порядка уничтожения (стирания) записанной ранее информации в случаях, предусмотренных Комиссией (при необходимости) (пункт 1 статьи 8 Соглашения)
определение сведений, которые доводит уполномоченный оператор (орган) до контролирующего органа своего государства-члена (абзац третий пункта 1 статьи 13 Соглашения)
определение порядка осуществления взаимодействия (включая информационное) между контролирующими органами государства-члена и уполномоченным оператором (органом) этого государства
(в том числе при активации и деактивации навигационных пломб в случае, предусмотренном абзацем вторым
пункта 4 статьи 8 Соглашения, при возникновении нештатной ситуации
и (или) осуществлении несанкционированного действия,
замене или снятии навигационных пломб в пути следования (перевозки)), а также состава сведений, которыми обмениваются уполномоченный оператор (орган) и контролирующие органы (пункт 2 статьи 13 Соглашения)
определение порядка взаимодействия контролирующих органов с национальными операторами своего государства-члена,
не являющимися уполномоченными операторами (органами) (при необходимости) (пункт 3 статьи 13 Соглашения)
определение состава сведений, предоставляемых национальным оператором лицу, ответственному за обеспечение объекта отслеживания навигационными пломбами (статья 15 Соглашения)
|
государства-члены
|
декабрь 2023 г.
|
Примечание. Понятия, используемые в настоящем плане, применяются в значениях, определенных Соглашением.
Вопросы, по которым предусмотрено принятие решения Евразийской экономической комиссии
|
Основание принятия решения Евразийской экономической комиссии
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки разработки и принятия решения Евразийской экономической комиссии
|
1. Определение товаров и (или) категорий товаров, случаев и (или) условий, когда перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не подлежит отслеживанию с применением навигационных пломб
|
подпункт 1 пункта 2
статьи 3 Соглашения
о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок
(далее − Соглашение)
|
Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия),
государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз)
|
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
2. Определение лиц, ответственных за обеспечение объекта отслеживания необходимым количеством навигационных пломб
|
подпункт 3 пункта 2
статьи 3 Соглашения
|
Республика Казахстан (разработка),
Комиссия
|
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
3. Определение формы реестра товаров,
в отношении которых государствами-членами применяются специальные экономические меры, состава представляемой государствами-членами информации о таких товарах, и порядка ее представления
|
абзац второй пункта 3 статьи 3 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
4. Определение требований к навигационным пломбам, применяемым для отслеживания перевозок по территориям государств-членов
|
пункт 1 статьи 6
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
июнь 2023 г.
(принятие решения)
|
5. Определение структуры уникального номера перевозки
|
абзац второй пункта 4
статьи 7 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
6. Определение требований к организации хранения электронных документов и (или) сведений из документов, содержащихся в навигационной пломбе на период отслеживания конкретной перевозки
|
абзац второй пункта 4
статьи 7 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
август 2023 г.
(принятие решения)
|
7. Определение состава сведений из электронных документов и (или) из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки
|
абзац третий пункта 4
статьи 7 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
август 2023 г.
(принятие решения)
|
8. Определение структур и форматов электронных документов и (или) сведений из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки
|
абзац четвертый
пункта 4 статьи 7 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
сентябрь 2023 г.
(принятие решения)
|
9. Определение единых мер защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе
|
абзац пятый пункта 4
статьи 7 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
август 2023 г.
(принятие решения)
|
10. Определение мест наложения и снятия навигационных пломб на таможенной территории Союза, лиц, налагающих (снимающих) навигационные пломбы и присутствующих при таком наложении (снятии), операций по наложению (снятию) навигационных пломб на таможенной территории Союза и порядка их совершения, включая порядок передачи документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба, хранения таких документов (сведений), а также порядок уничтожения (стирания) записанной ранее информации, либо случаев, когда это определяется законодательством государств-членов
|
абзац второй пункта 1
статьи 8 Соглашения
|
Российская Федерация (разработка),
Комиссия,
государства-члены
|
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
11. Определение действий контролирующих органов и национальных операторов, необходимых для активации и деактивации навигационной пломбы, и порядка их совершения в случае, если для отслеживания перевозок по территориям государств-членов используется навигационная пломба, зарегистрированная в информационной системе национального оператора иного государства-члена, чем государство-член, на территории которого начинается отслеживание такой перевозки
|
абзац второй
пункта 4 статьи 8
Соглашения
|
Российская Федерация (разработка),
Комиссия,
государства-члены
|
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
12. Определение случаев, когда навигационная пломба может быть снята в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания, операций по ее снятию и последующему наложению, а также действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при таком снятии, и порядка совершения таких действий
|
пункты 1 и 2 статьи 10 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
13. Определение случаев, при которых допускается замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания по территориям государств-членов, операций по ее замене, действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при такой замене, и порядка их совершения
|
пункт 3 статьи 10
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
14. Определение относимых к нештатным ситуациям случаев, возникших в пути следования (перевозки) по территориям государств-членов
|
пункт 1 статьи 11
Соглашения
|
Республика Беларусь (разработка),
Комиссия,
государства-члены
|
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
15. Определение действий национального оператора, отслеживающего перевозку по
территориям государств-членов, при возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) других государств-членов, которым передана информация о возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, контролирующих органов при получении ими соответствующей информации и порядка их совершения
|
пункт 3 статьи 11
Соглашения
|
Республика Беларусь
(разработка),
Комиссия,
государства-члены
|
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
|
16. Определение сведений, которыми обмениваются уполномоченные операторы (органы) по каждой отслеживаемой перевозке, и порядка информационного взаимодействия между уполномоченными операторами (органами)
|
абзацы второй и третий
пункта 2 статьи 12
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
принятие решения
в течение 2 месяцев
с даты официального опубликования решений, указанных
в пунктах 10 – 15
настоящего перечня,
в зависимости от того, какая дата является более поздней
|
17. Определение требований к временным интеграционным техническим решениям, принимаемым уполномоченными операторами (органами) с участием национальных операторов,
а также сведений по каждой отслеживаемой перевозке, подлежащих учету и хранению в информационных системах национальных операторов
|
абзац четвертый
пункта 2 статьи 5,
пункт 1 статьи 17
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
принятие решений
в течение 2 месяцев
с даты официального опубликования решений, указанных
в пунктах 10 – 15
настоящего перечня,
в зависимости от того, какая дата является более поздней
|
18. Определение порядка межгосударственного информационного взаимодействия
контролирующих органов
с использованием интегрированной
информационной системы Союза (в зависимости от вида государственного контроля (надзора))
|
статья 14
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
май 2025 г.
(принятие решения)
|
19. Определение порядка обмена информацией о принятых в процессе перевозки мерах и формах контроля между контролирующими органами
в целях мониторинга проведения государственного контроля (надзора) в отношении товаров (продукции), перевозимых в соответствии с Соглашением по территориям государств-членов
с применением навигационных пломб
|
абзац седьмой
пункта 4 статьи 2
Соглашения
|
Республика Казахстан (разработка),
Комиссия,
государства-члены
|
принятие решения
в течение 2 месяцев
с даты официального опубликования решений, указанных
в пунктах 10 – 15
настоящего перечня,
в зависимости от того, какая дата является более поздней
|
20. Определение случаев, когда навигационные пломбы применяются для отслеживания объектов отслеживания, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 3 Соглашения или определенных Комиссией в соответствии с подпунктом 4
пункта 1 статьи 3 Соглашения, при их перевозках, осуществляемых иными видами транспорта, чем виды транспорта, указанные в этих подпунктах (при необходимости)
|
подпункт 2 пункта 2
статьи 3 Соглашения
|
государства-члены (подготовка предложений),
Комиссия
|
срок не определен
|
21. Определение иных объектов отслеживания, помимо указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 3 Соглашения, перевозимых автомобильным и (или) железнодорожным видами транспорта
|
подпункт 4 пункта 1
статьи 3 Соглашения
|
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
|
май 2025 г.
(принятие решения)
|
22. Определение условий отслеживания перевозок по территориям государств-членов и (или) использования результатов такого отслеживания контролирующими органами (при необходимости)
|
подпункт 4 пункта 2
статьи 3 Соглашения
|
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
|
срок не определен
|
23. Определение иных электронных документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки, помимо указанных в пункте 2 статьи 7 Соглашения
(при необходимости)
|
пункт 3
статьи 7 Соглашения
|
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
|
срок не определен
|
24. Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 14 апреля 2015 г. № 29 в части дополнения новым общим процессом, обеспечивающим информационное взаимодействие между уполномоченными операторами (органами)
|
абзац четвертый
пункта 2 статьи 12
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
принятие решения
в течение 6 месяцев
с даты официального опубликования решения, указанного в пункте 16 настоящего перечня
|
25. Определение правил реализации общего процесса и технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие между уполномоченными операторами (органами)
|
абзац четвертый
пункта 2 статьи 12
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
принятие решения
в течение 6 месяцев
с даты официального опубликования решения, указанного в пункте 16 настоящего перечня
|
26. Обеспечение маршрутизации информации, получаемой от навигационной пломбы,
в информационные системы уполномоченных операторов (органов) (при необходимости)
|
пункт 2 статьи 9
Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
срок не определен
|
27. Определение услуг, осуществляемых национальным оператором, помимо указанных в пункте 1 статьи 16 Соглашения
(при необходимости)
|
пункт 1
статьи 16 Соглашения
|
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
|
срок не определен
|
28. Начало отслеживания перевозок
с использованием навигационных пломб
|
пункт 5
статьи 18 Соглашения
|
Комиссия,
государства-члены
|
январь 2024 г.
(принятие решения)
|
Примечание. Понятия, используемые в настоящем перечне, применяются в значениях, определенных Соглашением.
