В соответствии со статьей 7 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 5 Порядка осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 99, Высший Евразийский экономический совет решил:
Утвердить прилагаемые Основные направления международной деятельности Евразийского экономического союза на 2025 год.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
От Республики |
От Республики |
От Республики |
От Кыркызской |
От Российской |
| УТВЕРЖДЕНЫ Решением Высшего Евразийского экономического совета ото?^г. № /С |
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
международной деятельности Евразийского экономического союза на 2025 год
В настоящих Основных направлениях определены ключевые векторы и приоритеты международной деятельности Евразийского экономического союза (далее - Союз, ЕАЭС) на 2025 год.
Международная деятельность Союза в 2025 году будет направлена на достижение целей Союза, указанных в статье 4 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о ЕАЭС), а именно на создание условий для стабильного развития экономик государств - членов Союза (далее - государства- члены) в целях повышения жизненного уровня их населения, формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза, всестороннюю модернизацию, кооперацию и повышение конкурентоспособности национальных экономик, дальнейшую реализацию Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от И декабря 2020 г. № 12 (далее - Стратегические направления) и Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках Евразийского экономического союза до 2030 года и на период до 2045 года "Евразийский экономический путь" от 25 декабря 2023 года, продвижение экономических интересов Союза и государств-членов на мировом рынке, выстраивание взаимовыгодного и равноправного экономического сотрудничества Союза с внешними партнерами и международными объединениями в пределах полномочий и в сферах, определенных Договором о ЕАЭС и международными договорами в рамках Союза.
При осуществлении Союзом международной деятельности в 2025 году приоритетными будут следующие направления:
активизация взаимодействия с заинтересованными в развитии торгово-экономического сотрудничества с Союзом государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), не являющимися членами Союза, а также с другими странами, стремящимися к равноправному и конструктивному партнерству;
развитие эффективного и взаимовыгодного сотрудничества с государствами - наблюдателями при Союзе (далее - государства- наблюдатели);
развитие системного диалога с ключевыми интеграционными и межгосударственными объединениями Евразии - Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Ассоциацией государств Юго- Восточной Азии (АСЕАН), в том числе с учетом экономического измерения интеграционного контура ЕАЭС - ШОС -- АСЕАН, а также с другими заинтересованными партнерами в целях расширения экономического сотрудничества, в том числе в контексте идеи Большого Евразийского партнерства;
развитие сотрудничества с другими перспективными с точки зрения экономических интересов государств-членов международными организациями, региональными интеграционными и межгосударственными объединениями и третьими странами, финансовыми институтами развития, в том числе путем подписания меморандумов, заключения преференциальных торговых соглашений, а также интенсификация торгово-экономического взаимодействия с международными партнерами, с которыми заключены такие торговые соглашения и подписаны меморандумы;
повышение транспортной связанности Союза с активно развивающимися рынками третьих стран путем развития евразийских транспортных коридоров как составляющей системы глобальных транспортных сообщений и их сопряжения с многосторонними международными проектами;
создание благоприятных условий для бизнеса государств-членов в части ведения внешнеэкономической деятельности;
сотрудничество с международными партнерами Союза в целях минимизации негативного эффекта на экономики государств-членов вследствие глобальных вызовов путем обмена передовым интеграционным опытом в сферах, предусмотренных Договором о ЕАЭС;
развитие взаимодействия с международными организациями путем проведения переговоров и консультаций по климатической повестке, включая вопросы трансграничного углеродного регулирования и обмена наилучшими доступными технологиями;
международное позиционирование Союза как полюса экономического притяжения.
I. Взаимодействие с международными организациями, региональными интеграционными и межгосударственными объединениями, третьими странами в целях развития существующих механизмов сотрудничества
В 2025 году основные усилия Союза в области международной деятельности будут сосредоточены на развитии уже созданных механизмов сотрудничества, в том числе в рамках подписанных меморандумов, деклараций и заключенных торговых соглашений (актуальный перечень указанных документов размещается на официальном сайте Союза), а также на разработке и осуществлении планов и программ по реализации указанных документов:
с международными организациями, включая финансовые институты развития:
организациями системы ООН, в частности с:
Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) в целях развития регионального экономического взаимодействия посредством участия в различных мероприятиях, консультациях, семинарах, конференциях, форумах, круглых столах и других мероприятиях, подготовки совместных аналитических и других обзоров, включая обучающие материалы и программы; обмена информацией и передовым опытом в сфере транспорта, международной торговли, энергетики, по вопросам установления требований к колесным транспортным средствам во взаимодействии с Всемирным форумом для согласования правил в области транспортных средств, а также по вопросам контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов путем участия на консультативных началах в заседаниях Рабочей группы ЕЭК ООН по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования в целях учета международного опыта при разработке и актуализации актов органов Союза в сфере технического регулирования; развития статистической системы Союза в целях предоставления качественной статистической информации о социально-экономическом развитии Союза на основе международных стандартов в сфере статистики путем участия в международных мероприятиях и заседаниях рабочих органов ЕЭК ООН;
Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) в целях укрепления регионального экономического сотрудничества посредством участия в конференциях, семинарах и других мероприятиях, подготовки совместных аналитических обзоров, содействия реализации исследовательского проекта "Укрепление регионального сотрудничества в области цифровой трансформации для экономического и устойчивого развития"; изучения передовых международных практик посредством участия в заседаниях рабочих органов ЭСКАТО, в том числе Комитета ЭСКАТО по энергетике в части продвижения опыта Союза в сфере энергетики и энергосбережения, Комитета ЭСКАТО по транспорту в части продвижения опыта Союза в сфере транспорта и инфраструктуры, Комитета ЭСКАТО по торговле и инвестициям в целях изучения передовых практик в сфере безбумажной трансграничной торговли, Комитета ЭСКАТО по статистике в целях развития статистической системы Союза с учетом международных стандартов в сфере статистики путем организации совместных международных мероприятий, а также участия в заседаниях других рабочих органов ЭСКАТО по вопросам, представляющим взаимный интерес; участия в региональных проектах и мероприятиях в сфере трудовой миграции и социальной защиты в целях содействия реализации мер, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие общего рынка трудовых ресурсов Союза;
Экономической комиссией ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) в целях налаживания контактов по вопросам, представляющим взаимный интерес, а также интенсификации торогово-экономического сотрудничества государств-членов со странами Латинской Америки и Карибского бассейна путем совместного участия в мероприятиях и проведения аналитических исследований;
ЕЭК ООН, ЭСКАТО и ЭКЛАК в части продвижения вклада евразийской экономической интеграции в достижение Целей устойчивого развития ООН в регионе ЕАЭС и укрепления регионального экономического сотрудничества, в том числе путем участия Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) в региональных форумах ООН по устойчивому развитию и в ежегодном Политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию под эгидой Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) в пределах своей компетенции и по направлениям, предусмотренным Договором о ЕАЭС;
Организацией Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) в целях развития диалога по вопросам международной повестки в сфере торговой политики посредством участия в заседаниях рабочих органов, совещаниях экспертов, конференциях, форумах и иных мероприятиях, проводимых на площадках ЮНКТАД, а также в инициативах ЮНКТАД; обмена опытом и изучения лучших мировых практик в области координации электронной и цифровой торговли; сбора данных об оценке воздействия барьеров на экономику и взаимную торговлю государств-членов, мерах нетарифного регулирования, их классификации, оценке воздействия мер нетарифного регулирования на экономику и торговлю государств-членов; определения возможных путей использования лучших мировых практик и механизмов разрешения торгово-экономических споров (медиации) с целью устранения барьеров в торговле, создания общих рынков и развития экономического сотрудничества; обмена опытом по вопросам применения методологической базы ЮНКТАД при выстраивании информационного взаимодействия, направленного на выявление и устранение барьеров в торговле, в рамках интеграционных объединений; изучения опыта в области развития предпринимательства на глобальном, региональном и национальном уровнях; обмена опытом в сфере конкуренции, в том числе в рамках сессий Межправительственной группы экспертов по конкурентной политике и праву, в сфере защиты прав потребителей в целях развития общих подходов государств-членов для защиты интересов потребителей посредством участия в деятельности отраслевых консультативных органов, созданных на площадке ЮНКТАД, в том числе в сессиях Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в сфере защиты прав потребителей, а также проведения совместных тематических мероприятий; обмена опытом в части продвижения темы диалога между международными интеграционными объединениями;
Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) в целях продолжения эффективного диалога и актуализации направлений, определенных Совместным заявлением о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию от 30 октября 2014 года;
Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) по вопросам достижения продовольственной обеспеченности, устойчивого развития сельского хозяйства, включая внедрение цифровых и инновационных технологий, а также обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, фитосанитарной и ветеринарной безопасности территорий;
Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной организацией интеллектуальной собственности от 7 мая 2019 года, а также во исполнение пункта 11.7.6 Стратегических направлений в целях изучения наилучших международных практик в сфере интеллектуальной собственности и подготовки предложений по совершенствованию системы правовой охраны и защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в рамках Союза посредством организации совместных мероприятий по актуальным вопросам в сфере интеллектуальной собственности, обмена аналитическими и справочными материалами, а также взаимного участия в мероприятиях, представляющих интерес для Комиссии и ВОИС;
Международной организацией по миграции (МОМ) в целях участия в проводимых МОМ проектах и выработки предложений по дальнейшему развитию общего рынка трудовых ресурсов Союза, изучения передового опыта правового регулирования сферы трудовой миграции, а также обмена информационными и аналитическими материалами;
Международной электротехнической комиссией (МЭК) в целях участия в мероприятиях и обмена опытом в области установления требований к электротехнической продукции, а также проведения консультаций по проблемным вопросам технического регулирования электротехнической продукции и ее оценки соответствия;
Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в целях развития сотрудничества по актуальным для Союза вопросам в сфере осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, в том числе отравлений, а также опасных для здоровья человека последствий чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, недопущения обращения опасной для жизни и здоровья человека продукции и предупреждения возникновения и распространения резистентности к антимикробным препаратам посредством участия в заседаниях рабочих групп и консультативных органов стран - членов ВОЗ, обмена опытом и использования рекомендаций ВОЗ в рамках подготовки актов органов Союза, а также выработки предложений по вопросам охраны здоровья трудящихся и членов их семей в государствах трудоустройств;
Переговорным комитетом ООН по согласованию Рамочной конвенции ООН о международном налоговом сотрудничестве посредством участия Союза в качестве наблюдателя в сессии Переговорного комитета ООН по вопросам, зафиксированным в Договоре о ЕАЭС (в целях изучения опыта по косвенным налогам);
Всемирной таможенной организацией (ВТамО) посредством участия в пределах компетенции, предусмотренной Меморандумом о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17 июня 2016 года, в мероприятиях, проводимых ВТамО, в том числе заседаниях рабочих органов ВТамО, в целях изучения передовых практик таможенного регулирования и продвижения опыта Союза в сфере таможенного регулирования;
Всемирной торговой организацией (ВТО) посредством участия в пределах компетенции Союза в заседаниях рабочих органов ВТО, включая заседания органа по разрешению споров ВТО по мерам, относящимся к компетенции Союза, рабочих групп и комитетов ВТО, в ходе которых рассматриваются вопросы торговой политики, защиты внутреннего рынка, устранения технических барьеров в торговле, применения санитарных и фитосанитарных мер, сельского хозяйства, включая внутреннюю поддержку и администрирование тарифных квот;
Международным торговым центром (МТЦ) в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Международным торговым центром от 9 октября 2018 года по вопросам торговой политики, представляющим взаимный интерес, в целях создания условий для расширения международной и региональной торговли;
Международной конкурентной сетью (МКС) в целях позиционирования Комиссии на мировой площадке по конкуренции посредством представления опыта Союза в данной сфере, участия в деятельности рабочих групп, разработке документов и в других проектах;
Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма от 12 февраля 2021 года;
Международным центром по налогам и инвестициям (МЦНИ) путем обмена информацией, а также проведения совместных тематических встреч и круглых столов по вопросам, представляющим взаимный интерес, в соответствии с Договором о ЕАЭС;
Комиссией "Кодекс Алиментариус" (ФАО, ВОЗ) по вопросам разработки стандартов на пищевую продукцию посредством участия в мероприятиях по разработке международных стандартов, методических указаний, норм и правил, способствующих обеспечению безопасности и повышению качества пищевой продукции, а также устранению препятствий для добросовестной торговли продовольственными товарами;
Всемирной организацией здоровья животных (ВОЗЖ) по вопросам применения международных стандартов ВОЗЖ и их учета при подготовке актов органов Союза в сфере применения и разработки ветеринарно-санитарных мер с целью повышения уровня защиты территорий государств-членов от заноса и распространения возбудителей особо опасных болезней животных и оптимизации ветеринарно-санитарных требований к безопасности продукции животного происхождения путем организации совместных мероприятий, а также участия в сессиях, заседаниях и семинарах, организуемых ВОЗЖ;
Секретариатом Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) и ее региональными организациями в целях развития научно-методического и экспертного потенциала по актуальным для Союза вопросам в сфере обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности, применения карантинных фитосанитарных мер в рамках подготовки актов органов Союза посредством участия в совместных мероприятиях, обмена информацией и опытом, а также учета предложений уполномоченных органов государств-членов по вопросам разработки новых и пересмотра действующих международных стандартов в сфере применения фитосанитарных мер МККЗР;
Международной организацией по сахару (МОС) и Международным советом по зерну (МСЗ) в части обмена информацией о новых тенденциях на рынках сахара и зерна;
Исламской Организацией по продовольственной безопасности (ИОПБ) в целях организации взаимодействия по вопросам устойчивого развития сельского хозяйства, сбалансированного развития производства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ), Организацией сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Международным координационным советом по трансъевразийским перевозкам (МКСТП), Межгосударственным авиационным комитетом (МАК), Международной ассоциацией воздушного транспорта (ИАТА), Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) в целях изучения мирового интеграционного опыта и имплементации наилучших международных практик при реализации приоритетов и задач скоординированной (согласованной) транспортной политики, включая внедрение цифровых технологий в транспортной и логистической деятельности;
Региональным содружеством в области связи (РСС) в целях развития сотрудничества в области связи и информационных технологий посредством обмена информацией и передовым опытом в сфере информационно-коммуникационных технологий, представляющих взаимный интерес, а также проведения совместных консультаций, семинаров, заседаний, конференций, круглых столов и других мероприятий;
Международной ассоциацией пенсионных и социальных фондов (МАПСФ) в целях применения наилучших международных практик в сфере пенсионного обеспечения;
Евразийским банком развития (ЕАБР) путем подготовки предложений по финансированию проектов интеграционного характера, содействия реализации указанных проектов;
другими заинтересованными международными организациями, с которыми Комиссия формализовала взаимодействие;
с региональными интеграционными и межгосударственными объединениями:
Исполнительным комитетом СНГ в целях содействия развитию всестороннего торгово-экономического сотрудничества между государствами-членами и заинтересованными государствами участниками СНГ, не являющимися членами Союза, путем взаимного участия в мероприятиях, в том числе с привлечением представителей бизнес-сообществ государств-членов и государств - участников СНГ, проведения консультаций по вопросам устранения возможных противоречий (коллизий) между положениями проектов актов права Союза и положениями проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых в рамках СНГ, в целях повышения интеграционного потенциала двух объединений, сопряжения подходов по вопросам, касающимся технического регулирования, применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, защиты прав потребителей, в частности с:
Межгосударственным статистическим комитетом СНГ в целях развития сотрудничества по вопросам повышения доступности статистических данных для пользователей, снижения нагрузки на поставщиков данных и обеспечения высокого качества статистической информации в Союзе путем проведения совместных мероприятий, обмена опытом, в том числе по вопросам гармонизации официальной статистической методологии, повышения сопоставимости официальной статистической информации, расширения применения цифровых технологий для сбора и распространения официальной статистической информации;
Советом руководителей миграционных органов государств - участников СНГ (СРМО) в целях обмена опытом в сфере трудовой миграции;
Координационным советом руководителей налоговых служб государств - участников СНГ (КСРНС) путем обмена информацией, а также проведения совместных тематических встреч и круглых столов по вопросам, представляющим взаимный интерес, в соответствии с Договором о ЕАЭС;
Межгосударственным советом по антимонопольной политике в целях обмена опытом по вопросам, касающимся правоприменительной практики, анализа рынков, а также совершенствования конкурентного права, путем взаимного участия в мероприятиях, в том числе организуемых Штабом по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ;
Межгосударственным координационным советом руководителей органов страхового надзора государств - участников СНГ в целях гармонизации страхового законодательства государств- членов в соответствии с Договором о ЕАЭС и принятыми в его развитие международными договорами и актами органов Союза путем проведения совместных мероприятий, конференций, форумов;
Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации СНГ (МГС СНГ) по планированию, разработке, принятию, применению межгосударственных стандартов и поддержанию их на современном научно-техническом уровне, в том числе в целях дальнейшего расширения применения межгосударственных стандартов для реализации технических регламентов Союза путем дополнения перечней стандартов к таким техническим регламентам;
Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств - участников СНГ, Координационным советом по проблемам санитарной охраны территорий государств - участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, Координационным советом по карантину растений государств - участников СНГ (КСКР) и Консультативным советом по защите прав потребителей государств - участников СНГ в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, защиты прав потребителей путем участия в совместных мероприятиях и заседаниях рабочих органов;
Советом руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств - участников СНГ в целях гармонизации законодательства в сфере рынка ценных бумаг' в соответствии с Договором о ЕАЭС и принятыми в его развитие международными договорами и актами органов Союза путем проведения совместных мероприятий, конференций, форумов;
Координационным транспортным совещанием СНГ в целях развития сотрудничества и обмена опытом по внедрению передовых технологий на транспорте, цифровизации транспортной деятельности, развития международных транспортных коридоров, реализации инфраструктурных проектов;
Постоянным Комитетом Союзного государства в целях обмена информацией;
ШОС в целях установления более тесного практического сотрудничества, раскрытия потенциала взаимодействия площадок в рамках мероприятий государств-членов по тематике ШОС с участием представителей органов государственной власти, бизнес-сообществ, а также экспертных сообществ государств-членов и государств - членов ШОС;
Совещанием по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в целях содействия развитию всестороннего экономического сотрудничества и установления более тесного практического взаимодействия в сферах региональной экономической интеграции, экономики и финансов, транспорта и перевозок, цифровизации и информационно-коммуникационных технологий, промышленности и агропромышленного комплекса, торговой политики;
АСЕАН в целях углубления диалога с Секретариатом АСЕАН и развития торгово-экономического сотрудничества с государствами - членами АСЕАН в сферах таможенного регулирования, транспорта и логистики, финансов, сельского хозяйства, упрощения процедур торговли, технического регулирования, функционирования внутренних рынков, развития цифровой экономики и электронной торговли, санитарных и фитосанитарных мер, защиты прав потребителей, конкуренции и по другим аспектам взаимодействия в рамках компетенции Союза путем обмена лучшими интеграционными практиками, проведения регулярных консультаций и участия в мероприятиях по линии двух объединений, содействия контактам бизнес-сообществ государств-членов и государств - членов АСЕАН, в том числе на площадках форумов и других совместных мероприятий, с учетом вывода в перспективе сотрудничества ЕАЭС и АСЕАН на уровень секторального или диалогового экономического партнерства;
Африканским союзом (Афросоюз) путем комплексного содействия развитию торгово-экономического сотрудничества Союза и его государств-членов с Афросоюзом и отдельными государствами Африки, активизации работы по заключению нового меморандума о взаимодействии между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза в сферах, представляющих взаимный интерес, содействия развитию диалога между деловыми кругами посредством проведения совместных мероприятий, участия Комиссии, представителей уполномоченных органов государств-членов и деловых структур в бизнес-миссиях, организуемых в государствах - членах Афросоюза, подключения представителей Афросоюза и государств - членов Афросоюза к конгрессно-выставочным мероприятиям, проводимым на территориях государств-членов, участия представителей Комиссии, а также официальных и деловых кругов государств-членов в мероприятиях, проводимых на территориях государств - членов Афросоюза;
Общим рынком Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) в области конкурентной политики и правоприменения посредством обмена опытом в сфере конкурентной политики и правоприменения, адвокатирования конкуренции и участия в совместных мероприятиях в рамках Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией по конкуренции Общего рынка Восточной и Южной Африки в сфере конкурентной политики и правоприменения от 21 июля 2022 года;
Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР) в целях укрепления сотрудничества в торгово-экономической сфере, развития и диверсификации торговли между Союзом и МЕРКОСУР путем реализации договоренностей, достигнутых в рамках деятельности Совместного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству, учрежденного в соответствии с Меморандумом о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между Евразийской экономической комиссией и Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР) от 17 декабря 2018 года; налаживания контактов по вопросам, представляющим взаимный интерес, в том числе в сфере развития предпринимательской деятельности;
Латиноамерикано-Карибской экономической системой (ЛАЭС) в целях укрепления институционального взаимодействия и создания условий для развития региональной интеграции и инклюзивного экономического роста путем проведения совместных семинаров и обмена опытом в области интеграции, в том числе по вопросам измерения эффектов от интеграции, и в других сферах, представляющих взаимный интерес;
Секретариатом по экономической интеграции в Центральной Америке (СИЕКА) в целях содействия расширению и диверсификации торговли между государствами-членами и странами Центральной Америки путем проведения совместных мероприятий для обмена опытом в области интеграции;
Тихоокеанским альянсом в целях обмена интеграционным опытом, изучения взаимовыгодных направлений сотрудничества, в том числе вопросов региональной экономической интеграции, упрощения процедур торговли посредством развития прямых контактов представителей бизнес-сообществ государств-членов и государств - участников Тихоокеанского альянса, проведения совместных мероприятий и бизнес-форумов;
Генеральным секретариатом Андского сообщества в целях развития сотрудничества путем проведения совместных мероприятий для обмена опытом в сфере региональной экономической интеграции, диалога с бизнес-сообществом;
с государствами-наблюдателями:
Республикой Узбекистан и Республикой Куба в рамках меморандумов о взаимодействии и планов совместных действий в целях активизации диалога между бизнес-сообществами и реализации повестки заседаний совместных рабочих групп, а также в контексте развития института государства - наблюдателя при Союзе;
с третьими странами:
Аргентинской Республикой, Народной Республикой Бангладеш, Венгрией, Иорданским Хашимитским Королевством, Республикой Индонезией, Королевством Камбоджа, Республикой Корея, Королевством Марокко, Монголией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Республикой Никарагуа, Республикой Перу, Республикой Союз Мьянма, Республикой Сингапур, Королевством Таиланд, Фарерскими островами, Республикой Эквадор, Республикой Чили, а также с другими государствами, с органами государственной власти которых Комиссия подписала меморандумы с целью создания максимально благоприятных условий для развития торгово- экономического сотрудничества с акцентом на развитие отраслевого взаимодействия, в том числе путем формирования и пролонгации планов мероприятий по реализации меморандумов (в случае определения необходимости), развития практики проведения заседаний совместных рабочих групп и привлечения к участию в их работе представителей органов исполнительной власти государств-членов, Делового совета Евразийского экономического союза и бизнес-сообществ государств- членов;
Арабской Республикой Египет, Республикой Индонезией и Объединенными Арабскими Эмиратами в рамках совместных с государствами-членами переговоров о заключении соглашений о свободной торговле и соглашения об экономическом партнерстве соответственно, обеспечения заключения и вступления в силу соответствующих соглашений;
Монголией путем проведения работы по заключению и вступлению в силу временного торгового соглашения;
Исламской Республикой Иран путем проведения работы по вступлению в силу соглашения о свободной торговле, а также в целях проработки возможности подписания Комиссией с правительством Исламской Республики Иран меморандума о взаимодействии;
Республикой Индией в целях активизации переговорного процесса о заключении соглашения о свободной торговле в случае готовности Республики Индии начать предметные переговоры.
При этом реализация внешнеторговой политики Союза обеспечивается в соответствии с подходами к развитию торгово- экономического сотрудничества с основными партнерами Союза на среднесрочную перспективу;
Китайской Народной Республикой (КНР) путем взаимодействия в рамках Совместной комиссии и других рабочих органов, создание которых предусмотрено Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, в том числе посредством реализации плана ("дорожной карты") по развитию торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, принятого 16 февраля 2023 года Совместной комиссией; расширения направлений взаимодействия между Союзом и его государствами-членами и КНР в части отраслевой повестки сотрудничества, упрощения процедур торговли, а также обеспечения доступа товаров государств-членов на китайский рынок, в том числе путем проработки вопроса о возможности взаимного признания результатов оценки соответствия, и создания благоприятных условий для бизнеса государств-членов в КНР; мониторинга хода реализации перечня имеющих интеграционную направленность и отвечающих задачам укрепления авторитета Союза приоритетных проектов отраслевого сотрудничества (банка данных интеграционных проектов), реализуемых и планируемых к реализации в рамках сопряжения планов развития Союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь", согласованного Евразийской частью Совместной комиссии; реализации Меморандума о сотрудничестве в области применения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер между Евразийской экономической комиссией и Министерством коммерции Китайской Народной Республики от 6 декабря 2012 года в целях поддержания диалога между органами, проводящими расследования, по методологическим и процедурным аспектам расследований и обмена мнениями по актуальным вопросам в сфере применения мер торговой защиты; актуализации и проработки совместных инициатив в промышленной сфере, имеющих интеграционную направленность и отвечающих задачам укрепления Союза; взаимодействия по вопросам таможенного регулирования, включая развитие института цифровой (интеллектуальной) таможни; обмена опытом в части внедрения перспективных цифровых технологий в деятельность современной таможни в рамках функционирования подкомитета по таможенному сотрудничеству и упрощению процедур торговли; развития сотрудничества и обмена опытом по вопросам совершенствования законодательства в сфере регулирования и надзора на финансовых рынках; взаимодействия в рамках Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, от 6 июня 2019 года путем ускорения заключения и дальнейшей практической реализации протокола об обмене информацией между таможенными службами; реализации Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества в области конкурентной политики и антимонопольного регулирования между Евразийской экономической комиссией и Государственным управлением по регулированию рынка Китайской Народной Республики от 16 ноября 2021 года, а также путем развития диалога по вопросам государственных закупок;
Социалистической Республикой Вьетнам, Исламской Республикой Иран, Республикой Сербией и Республикой Сингапур в соответствии с преференциальными торговыми соглашениями (для Республики Сингапур - с даты вступления такого соглашения в силу) в целях содействия развитию торговли товарами, а также поддержки взаимного экономического и торгового сотрудничества.
Кроме того, сотрудничество с Исламской Республикой Иран будет развиваться путем заключения и дальнейшей практической реализации протокола об обмене информацией между таможенными службами, а также с Социалистической Республикой Вьетнам - путем практической реализации заключенных протоколов об обмене информацией между таможенными службами.
Будет продолжено взаимодействие с представителями третьих стран по вопросам применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в отношении этих стран, включая встречи и консультации, в том числе на территориях третьих стран, с представителями третьих стран, региональных интеграционных объединений и международных организаций.
II. Сотрудничество с потенциальными партнерами, к развитию связей с которыми Союз стремится в приоритетном порядке
Будет продолжена работа по формированию институциональной основы для развития взаимодействия:
с международными организациями, включая финансовые институты развития:
Секретариатом ООН в целях развития взаимодействия по торгово-экономическим вопросам путем обмена информацией и опытом, участия в совместных мероприятиях и исследованиях, реализации программ, направленных на обеспечение экономической стабильности и социального благополучия, защиту экономических прав, а также на достижение Целей устойчивого развития ООН; по вопросам внедрения в статистическую практику Союза международных статистических стандартов и классификаций, цифровых технологий на основе международного стандарта SDMX (обмен статистическими данными и метаданными) в целях обеспечения пользователям доступа к статистическим базам данных в интерактивном формате;
организациями системы ООН в контексте тематики Целей устойчивого развития ООН и вклада региональных интеграционных структур в достижение Повестки ООН - 2030, а также реализации других передовых глобальных инициатив, в том числе по борьбе с негативными последствиями изменения климата в соответствии с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата от 9 мая 1992 года и Парижским соглашением от 12 декабря 2015 года, а также посредством реализации во взаимодействии с государствами- членами мер, направленных на принятие резолюции ООН о получении Союзом статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН (ГА ООН);
Экономической комиссией ООН для Африки (ЭКА) в целях установления контактов и развития взаимодействия по вопросам, представляющим взаимный интерес, в том числе в сферах развития региональной интеграции, торговли, инфраструктуры и обмена опытом в решении социально-экономических проблем;
Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в целях получения доступа к ее экспертному потенциалу по вопросам развития электронной и цифровой торговли и другим вопросам, представляющим взаимный интерес и входящим в компетенцию Комиссии;
Всемирной торговой организацией (ВТО) в целях активизации сотрудничества с ВТО по вопросам торговой политики;
Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках уже налаженного сотрудничества в сфере конкуренции посредством участия в мероприятиях и обучающих программах, а также в работе ОЭСР в сфере конкуренции;
Африканским экспортно-импортным банком (Афрэксимбанк) в целях активизации международного сотрудничества Союза на африканском направлении для выстраивания эффективного взаимодествия по вопросам содействия росту объемов товарооборота государств-членов и государств - членов Афросоюза и устранения технических барьеров в торговле, проведения тематических мероприятий, направленных на продвижение позитивного образа Союза в африканском регионе;
Международной ассоциацией страховых надзоров (МАСН) и Международной организацией комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) в связи с осуществлением гармонизации законодательства государств- членов в сфере финансовых рынков с учетом наилучших международных практик и принципов МАСН и ИОСКО в целях сближения норм и требований, предусмотренных законодательством государств-членов в финансовой сфере;
Всемирной федерацией бирж (ВФБ) в целях обеспечения равных прав для всех акционеров и координации структур рынков ценных бумаг государств-членов, регулирования торговли ценными бумагами, развития технологии биржевого дела, а также формирования политики воздействия на фондовый рынок путем взаимодействия с международными организаторами торговли ценными бумагами и производными инструментами, проведения совместных мероприятий, конференций и форумов;
Всемирным банком (ВБ) и Международным валютным фондом (МВФ) для развития международного сотрудничества посредством проведения консультаций по вопросам регулирования финансовых рынков;
Координационным электроэнергетическим советом Центральной Азии (КЭС ЦА) для изучения опыта взаимодействия с государствами, энергосистемы которых работают в рамках Объединенной электроэнергетической системы Центральной Азии, в целях использования при разработке технологических нормативных документов в сфере электроэнергетики;
Международным комитетом по учету животных (ICAR) в части внедрения государствами-членами общепризнанных рекомендаций и методик как фактора повышения эффективности организации племенного дела на территориях государств-членов;
Форумом стран - экспортеров газа (ФСЭГ) в целях развития многостороннего сотрудничества в газовой сфере посредством изучения лучших мировых практик и использования полученного опыта при формировании общего рынка газа, а также участия в совместных международных мероприятиях региональных интеграционных и межгосударственных объединений;
Электроэнергетическим советом СНГ (ЭЭС СНГ) в целях развития интеграционных процессов в сфере электроэнергетики посредством организации и проведения форумов, конференций, круглых столов и других мероприятий, направленных на развитие сотрудничества в сфере электроэнергетики;
с межгосударственными и региональными интеграционными объединениями:
БРИКС в целях развития взаимодействия в установленных Договором о ЕАЭС сферах, представляющих взаимный интерес (торговая политика, регулирование торговли, развитие цифровой экономики, таможенное администрирование, промышленное сотрудничество, транспорт и энергетика), посредством обмена лучшими интеграционными практиками, участия представителей государств- членов и Комиссии в мероприятиях в рамках повестки БРИКС, а также проведения совместных мероприятий, круглых столов в рамках конгрессно-выставочных мероприятий на территориях государств- членов, посвященных развитию диалога между ЕАЭС и БРИКС;
Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) в целях подписания меморандума о сотрудничестве (в случае поддержки такой инициативы ССАГПЗ);
Боливарианским альянсом для народов нашей Америки - Торговым договором народов (АЛБА - ТДН) в целях развития диалога и обмена опытом по интеграционной повестке путем проведения двусторонних семинаров и презентаций;
Всесторонним региональным экономическим партнерством (ВРЭП), Латиноамериканской ассоциацией интеграции (ЛАИ), Карибским сообществом (КАРИКОМ), Лигой Арабских Государств (ЛАГ), Союзом Арабского Магриба, Советом Арабского Сотрудничества, Восточноафриканским сообществом (ВАС), Западноафриканским экономическим и валютным союзом (ЗАЭВС), Экономическим сообществом стран Западной Африки (ЭКОВАС), Экономическим сообществом государств Центральной Африки (ЭСГЦА), Южноафриканским таможенным союзом (САКУ), Африканской континентальной зоной свободной торговли (АКЗСТ), Сообществом развития Юга Африки (САДК) и другими субрегиональными и региональными интеграционными объединениями в целях налаживания и развития сотрудничества в установленных Договором о ЕАЭС сферах, представляющих взаимный интерес, в том числе по направлениям устойчивого развития;
Диалогом по сотрудничеству в Азии (ДСА) в целях определения сфер взаимного интереса в контексте развития торгово-экономических отношений между государствами-членами и странами - участницами ДСА, а также рассмотрения возможности подписания меморандума о сотрудничестве между Комиссией и Секретариатом ДСА;
Европейским союзом (ЕС) в связи с тем, что заинтересованность в развитии диалога в формате ЕАЭС - ЕС сохраняется. При возобновлении диалога будет продолжаться сотрудничество между Комиссией и Европейской комиссией, специализированными органами ЕС;
с третьими странами:
заинтересованными государствами - участниками СНГ, не являющимися членами Союза, сотрудничество с которыми представляет взаимный экономический интерес, путем формализации отношений с ними;
Алжирской Народной Демократической Республикой, Королевством Саудовской Аравии, Королевством Бахрейн, Многонациональным государством Боливия, Федеративной Республикой Бразилия, Государством Бруней-Даруссалам, Республикой Экваториальная Гвинея, Боливарианской Республикой Венесуэла, Грузией, Республикой Ирак, Государством Катар, Республикой Коста-Рика, Государством Кувейт, Лаосской Народно-Демократической Республикой, Малайзией, Мексиканскими Соединенными Штатами, Республикой Мозамбик, Республикой Намибией, Султанатом Оман, Сирийской Арабской Республикой, Республикой Судан, Республикой Филиппины, Федеративной Демократической Республикой Эфиопией, Южно-Африканской Республикой и другими странами, а также с другими государствами - членами интеграционных объединений, с которыми у Союза формализовано взаимодействие и сотрудничество с которыми представляет взаимный экономический интерес, с учетом их инициатив и предложений об установлении диалога с Союзом;
третьими странами, которые будут определены Комиссией и государствами-членами как перспективные с точки зрения заключения с ними преференциальных торговых соглашений, в случае обоюдной заинтересованности в инициировании соответствующих переговоров;
третьими странами, участвующими и подключающимися в установленном порядке к развитию регулярных взаимных поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия, предусмотренных в рамках реализации проекта "Евразийский агроэкспресс".
* * *
Комиссия совместно с государствами-членами продолжит работу по сопряжению интеграционных процессов на евразийском пространстве в части экономического взаимодействия и позиционирования Союза как одного из ключевых участников процесса формирования интеграционного контура Большого Евразийского партнерства путем укрепления сотрудничества с СНГ, ШОС, АСЕАН и государствами - членами данных объединений, государствами Среднего и Ближнего Востока и другими заинтересованными партнерами, а также посредством сопряжения планов развития Союза и китайской инициативы "Один пояс, один путь".
Усилия Комиссии также будут направлены на продвижение формата мероприятий в сферах сотрудничества, предусмотренных Договором о ЕАЭС, с участием представителей ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН и БРИКС.
Комиссия продолжит представление на международной арене позитивных результатов влияния евразийской экономической интеграции на достижение государствами-членами Целей устойчивого развития ООН.
Комиссия совместно с государствами-членами продолжит работу по расширению присутствия Союза на глобальном рынке путем выработки системных решений, направленных на повышение эффективности использования потенциала Союза для выхода товаров государств-членов на рынки третьих стран, максимальному упрощению доступа экспортеров государств-членов на новые рынки, их интегрированию в региональные и глобальные производственные цепочки.
В целях обеспечения беспрепятственного перемещения товаров государств-членов в третьи страны и создания устойчивой системы транспортной связанности с внешними рынками будет продолжена работа по диверсификации транспортно-логистических связей Союза посредством создания и развития транспортной инфраструктуры на территориях государств-членов, в том числе в направлениях "Восток - Запад" и "Север - Юг", а также в рамках сопряжения с китайской инициативой "Один пояс, один путь".
Основные усилия в рамках сотрудничества с институтами развития, в том числе с Евразийским банком развития (ЕАБР) и Евразийским фондом стабилизации и развития (ЕФСР), будут направлены на проработку возможности создания условий для финансирования проектов, имеющих интеграционный характер, продвижение программ и проектов в рамках мандатов указанных институтов, выстраивания новых транспортно-логистических направлений, а также расширения торгово-экономических связей государств-членов.
Будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для представителей бизнес-сообществ государств-членов в части ведения внешнеэкономической деятельности, включая упрощение торговых процедур, что будет способствовать продвижению товаров и услуг на внешние рынки.
Комиссия в установленном порядке продолжит предпринимать усилия по международному позиционированию Союза, в том числе на площадках Евразийского экономического форума, Восточного экономического форума, Международного форума Астана, Петербургского международного экономического форума, в рамках других мероприятий международного уровня, организуемых Комиссией и государствами-членами, включая Молодежный экономический форум СНГ и ЕАЭС, а также на площадках заинтересованных интеграционных объединений, международных и межправительственных организаций и стран путем презентации экономических достижений Союза.
Будет продолжена работа Консультативного комитета по международной деятельности в части выработки предложений по совершенствованию работы на международном треке, разработки мер, направленных на усиление экономических позиций Союза на международной арене, а также подготовки рекомендаций по формированию основных направлений международной деятельности Союза на очередной год.
Реализация целей и задач международной повестки Союза будет осуществляться во взаимодействии с органами государственного управления государств-членов в соответствии с Порядком осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 99.
