Правительство Республики Казахстан постановляет:
Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан
проект Закона Республики Казахстан "Об обязательном социальном
страховании".
Премьер-Министр
Республики Казахстан
проект
Закон Республики Казахстан
Об обязательном социальном страховании
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство об обязательном социальном страховании
1. Законодательство об обязательном социальном страховании основывается на K951000_ Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона Республики Казахстан.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с созданием дополнительных форм социального обеспечения участников системы обязательного социального страхования, в зависимости от наступления случая социального риска по видам обязательного социального страхования, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 3. Виды обязательного социального страхования
Обязательное социальное страхование подразделяется на следующие виды:
обязательное социальное страхование на случай утраты трудоспособности;
обязательное социальное страхование на случай потери кормильца;
обязательное социальное страхование на случай потери работы.
Статья 4. Гарантии получения социальных выплат
Получателям социальных выплат гарантировано право на назначение и получение социальных выплат при наступлении случаев социального риска по видам обязательного социального страхования на условиях установленных настоящим Законом.
Статья 5. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:
активы Фонда - социальные отчисления, пеня, полученная за просрочку уплаты социальных отчислений, инвестиционный доход и иные, предусмотренные законодательством, поступления в Фонд за минусом комиссионного вознаграждения на обеспечение деятельности Фонда, средств, направленных на социальные выплаты и возврат ошибочно зачисленных или уплаченных средств;
кормилец - родители, усыновители (удочерители), содержащие нетрудоспособных членов семьи, состоящих на их иждивении, за счет своего дохода;
коэффициент замещения дохода - коэффициент, который определяет отношение социальной выплаты к размеру дохода, взятого за основу при исчислении социальных отчислений;
коэффициент группы нетрудоспособности - коэффициент, который определяется в зависимости от степени утраты трудоспособности участника системы обязательного социального страхования, за которого плательщиком уплачивались социальные отчисления в Фонд;
коэффициент стажа участия - коэффициент, который определяется в зависимости от стажа участия (общего количества времени, в календарном исчислении), в системе обязательного социального страхования;
коэффициент количества иждивенцев - коэффициент, который учитывает количество членов семьи умершего кормильца, состоящих на его иждивении;
объект исчисления социальных отчислений - расходы работодателя, выплачиваемые работнику в виде доходов за выполненные работы, оказанные услуги. Объектом для исчисления социальных отчислений самостоятельно занятого лица являются получаемые им доходы;
обязательное социальное страхование - совокупность мер, организуемых, контролируемых и гарантируемых государством для компенсации части дохода в связи с утратой трудоспособности и/или работы, а также потерей кормильца;
организация по учету социальных отчислений и социальных выплат (далее - Организация) - государственное предприятие, имеющее структурные подразделения в регионах (далее - территориальные подразделения), осуществляющее перевод обязательных социальных отчислений и социальных выплат, ведущее персонифицированный, централизованный учет социальных отчислений и выплат;
плательщик социальных отчислений (плательщик) - работодатель или самостоятельно занятое лицо, осуществляющее исчисление и уплату социальных отчислений в Фонд в порядке, установленном настоящим Законом;
получатель социальной выплаты (получатель) - лицо, за которое уплачивались, либо которое уплачивало социальные отчисления в Фонд и в отношении которого уполномоченным органом по назначению социальных выплат вынесено решение о назначении социальных выплат, а в случае смерти лица, являющегося участником системы обязательного социального страхования, за которого уплачивались социальные отчисления - члены семьи умершего кормильца, состоящие на его иждивении;
работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях или договорных отношениях гражданско-правового характера с работодателем;
работодатель - физическое или юридическое лицо, включая иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц, с которым работник состоит в трудовых отношениях или договорных отношениях гражданско-правового характера, предусматривающих получение дохода;
самостоятельно занятое лицо - индивидуальный предприниматель, частный нотариус, адвокат, обеспечивающий себя работой, приносящей ему доход;
система обязательного социального страхования - совокупность норм и правил, устанавливаемых и гарантируемых государством, регулирующих отношения между участниками системы обязательного социального страхования;
социальные отчисления - установленные настоящим Законом обязательные платежи, уплачиваемые в Фонд, дающие право участнику системы обязательного социального страхования, за которого вносились социальные отчисления, а в случае потери кормильца его членам семьи, состоящим на его иждивении, получать социальные выплаты в соответствии с настоящим Законом;
социальный риск - риск наступления события, влекущего утрату (потерю) трудоспособности и/или работы, потерю кормильца, в результате которого участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, либо в случае его смерти члены семьи, состоящие на его иждивении, приобретают право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Законом;
ставка социальных отчислений - фиксированный размер обязательных платежей в Фонд, выраженный в процентном отношении к величине объекта исчисления социальных отчислений;
социальные выплаты - ежемесячные выплаты, осуществляемые Фондом в пользу получателей социальных выплат;
утрата трудоспособности - утрата способности выполнять работу, оказывать услуги. Утрата трудоспособности определяется уполномоченным органом по назначению социальных выплат. Степень утраты трудоспособности выражается в процентном отношении к утраченной трудоспособности;
участники системы обязательного социального страхования - плательщики социальных отчислений; участники системы обязательного социального страхования, за которых уплачиваются социальные отчисления; получатели социальных выплат, включая иждивенцев, в случае потери кормильца; Организация; Фонд; Правительство Республики Казахстан; Национальный Банк Республики Казахстан; иные уполномоченные органы;
участник системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления - лицо, за которое уплачиваются социальные отчисления, и в отношении которого могут возникнуть случаи социального риска, предусмотренные настоящим Законом, и которое может воспользоваться своим правом на получение социальных выплат;
уполномоченный орган по назначению социальных выплат - центральный исполнительный орган в области социальной защиты населения и его территориальные подразделения;
фонд социального страхования (Фонд) - юридическое лицо, производящее сбор социальных отчислений и выплаты участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска, включая членов семьи-иждивенцев, в случае потери кормильца - участника системы обязательного социального страхования.
Статья 6. Основные принципы обязательного социального страхования
Основными принципами обязательного социального страхования являются:
всеобщность соблюдения и исполнения законодательства об обязательном
социальном страховании;
гарантирование государством мер, применяемых для обеспечения
произведения социальных выплат;
гарантирование государством развития дополнительных форм социального
обеспечения;
обязательность участия в системе обязательного социального
страхования;
использование социальных отчислений на социальные выплаты в
соответствии с настоящим Законом;
обязательность произведения социальных выплат, на условиях,
предусмотренных настоящим Законом;
дифференциация размеров социальных выплат;
гласность в деятельности государственных органов, обеспечивающих
обязательное социальное страхование.
Статья 7. Обеспечение сохранности отчислений
Сохранность отчислений обеспечивается посредством:
1) регулирования деятельности Фонда путем установления соответствующих норм и лимитов, обеспечивающих его финансовую устойчивость, определяемых Правительством Республики Казахстан;
2) осуществления инвестиционной деятельности через Национальный Банк Республики Казахстан;
3) учета всех операций по инвестиционному управлению активами Фонда в Национальном Банке Республики Казахстан;
4) ведения раздельного учета собственных средств и активов Фонда;
5) введения ограничений расходов на обеспечение деятельности Фонда;
6) обязательности ежегодного проведения внешних аудиторских проверок годовых финансовых отчетов Фонда, порядок проведения которых определяется Правительством Республики Казахстан;
7) регулярной финансовой и статистической отчетности Фонда, в порядке, определяемом уполномоченным финансовым органом;
8) определения Правительством Республики Казахстан перечня финансовых инструментов для инвестирования активов Фонда.
Статья 8. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию
Обязательному социальному страхованию подлежат в обязательном порядке работники, самостоятельно занятые лица, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан.
Статья 9. Права и обязанности получателей социальных выплат и
участников, за которых производятся социальные отчисления
1. Получатели социальных выплат и участники, за которых производятся социальные отчисления, имеют право:
1) обращаться за назначением и получением социальных выплат через Организацию и ее территориальные подразделения в уполномоченный орган по назначению социальных выплат в любое время, после возникновения случаев социального риска, предусмотренных настоящим Законом;
2) на своевременное назначение социальных выплат при наступлении случаев социального риска, предусмотренных настоящим Законом;
3) на ежемесячное получение социальных выплат из Фонда в порядке, сроках и размерах, предусмотренных настоящим Законом;
4) получать социальные выплаты вне зависимости от получения государственных социальных пособий;
5) участвовать на всех этапах принятия решений в отношении назначения им социальных выплат;
6) на получение информации о деятельности Фонда, а также сроках и размерах, произведенных в адрес получателя социальных выплат, предусмотренных настоящим Законом;
7) запрашивать и получать у плательщика, Организации и Фонда информацию о полноте и своевременности перечисления и зачисления социальных отчислений, а также произведения социальных выплат;
8) обращаться в уполномоченный орган по назначению социальных выплат, Организацию и ее территориальные подразделения за разъяснениями в отношении порядка и сроков назначения и произведения социальных выплат;
9) обжаловать действия государственных органов, связанные с ограничением прав на получение дополнительных форм социального обеспечения, установленных настоящим Законом;
10) быть извещенным о принятом уполномоченным органом по назначению социальных выплат решении в установленном настоящим Законом порядке;
11) обжаловать действия должностных лиц уполномоченного органа по назначению социальных выплат, Организации и ее территориальных подразделений, а также Фонда, в установленном законодательством порядке;
12) запрашивать и получать от уполномоченного органа по назначению социальных выплат, Организации и ее территориальных подразделений, Фонда, информацию об изменениях в законодательстве, затрагивающих права и интересы участников системы обязательного социального страхования.
2. Получатели социальных выплат обязаны:
1) представлять в установленном порядке документы, необходимые для назначения социальных выплат;
2) в случаях получения социальных выплат на случай утраты трудоспособности и/или работы, уведомлять территориальные подразделения Организации об изменении накопительного пенсионного фонда, с которым у них заключен договор на уплату обязательных пенсионных взносов;
3) производить возврат ошибочно выплаченных сумм, при наличии недобросовестности с их стороны;
4) проходить переосвидетельствование и соблюдать сроки прохождения переосвидетельствования.
Статья 10. Права и обязанности плательщиков социальных отчислений
1. Плательщики социальных отчислений имеют право:
1) на возврат ошибочно уплаченных сумм социальных отчислений;
2) запрашивать и получать бесплатно у Организации необходимую информацию о перечисленных суммах в порядке, установленном законодательством;
3) на реализацию других прав в соответствии с настоящим Законом.
2. Плательщики социальных отчислений обязаны:
1) своевременно и в полном объеме уплачивать социальные отчисления и пеню за несвоевременную и/или неполную уплату социальных отчислений;
2) самостоятельно осуществлять расчет и перерасчет размеров социальных отчислений, уплачиваемых в Фонд, а также расчет пени в случае несвоевременной и/или неполной уплаты социальных отчислений;
3) представлять в налоговый орган расчет по перечисленным социальным отчислениям;
4) исполнять другие обязанности в соответствии с настоящим Законом.
Статья 11. Права и обязанности Фонда
1. Фонд имеет право:
1) осуществлять аккумулирование обязательных социальных отчислений;
2) заключать договоры на управление активами, а также другие договоры, вытекающие из деятельности Фонда, в пределах денег, предусмотренных на осуществление его деятельности;
3) заниматься деятельностью, связанной с ценными бумагами и другими финансовыми инструментами, определяемыми Правительством Республики Казахстан;
4) выпускать акции;
5) получать комиссионное вознаграждение на осуществление деятельности Фонда, размер которого ежегодно определяется Правительством Республики Казахстан;
6) получать информацию от Организации о движении средств в Фонд и из Фонда;
7) запрашивать и получать информацию от участников системы обязательного социального страхования, необходимую для обеспечения деятельности Фонда, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
2. Фонд обязан:
1) обеспечивать своевременное перечисление средств для осуществления
Организацией социальных выплат, по ее заявкам;
2) временно свободные средства Фонда размещать в финансовые
инструменты через Национальный Банк Республики Казахстан;
3) обеспечивать проведение ежегодного внешнего аудита;
4) исполнять другие обязанности в соответствии с законодательными
актами Республики Казахстан.
3. Фонд не имеет права заниматься деятельностью, не предусмотренной
настоящим Законом.
Статья 12. Права и обязанности уполномоченного органа по назначению
социальных выплат
1. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат имеет право:
1) принимать решения о назначении либо отказе в назначении социальных
выплат;
2) устанавливать степень утраты трудоспособности;
3) проверять достоверность документов, представляемых для назначения социальных выплат, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
4) устанавливать требования по приему и передаче документов, необходимых для назначения социальных выплат.
2. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат обязан:
1) требовать от лиц, обращающихся за назначением социальных выплат, предоставления документов, необходимых для назначения социальных выплат;
2) сообщать в письменной форме о принятом решении, о назначении или отказе в назначении социальных выплат через территориальные подразделения Организации;
3) обеспечивать контроль за своевременным и полным назначением социальных выплат и их произведением;
4) обеспечивать доставку в территориальные подразделения Организации решений о назначении или отказе в назначении социальных выплат, а также другой, необходимой в работе информации по вопросам обязательного социального страхования;
5) предоставить право получателю участвовать на всех этапах принятия решения о назначении ему социальных выплат;
6) давать необходимые разъяснения по вопросам назначения и произведения социальных выплат.
Статья 13. Права и обязанности Организации и ее территориальных
подразделений
1. Организация и ее территориальные подразделения имеют право:
1) осуществлять прием и проверку комплектности документов для передачи их уполномоченному органу по назначению социальных выплат;
2) на основании решения, уполномоченного органа по назначению социальных выплат, направлять в Фонд запросы о переводе на счет Организации денег;
3) получать в установленном порядке деньги из республиканского бюджета за оказание услуг, предусмотренных настоящим Законом.
2. Организация и ее территориальные подразделения обязаны:
1) осуществлять учет социальных отчислений и социальных выплат;
2) при произведении социальных выплат, уведомлять получателя социальных выплат об удержаниях, произведенных из социальных выплат;
3) в случае необходимости возврата через Организацию излишне уплаченных сумм сообщать об этом получателю;
4) обеспечивать равные условия обслуживания гражданам, иностранным гражданам и лицам без гражданства, вне зависимости от размера и сроков отчислений в Фонд;
5) в течение трех банковских дней перечислять социальные отчисления в Фонд;
6) вести персонифицированный централизованный учет социальных отчислений на базе социального индивидуального кода (СИК);
7) формировать и передавать в уполномоченный орган по назначению социальных выплат документы для назначения социальных выплат в сроки, предусмотренные настоящим Законом;
8) своевременно обеспечивать получателям перевод социальных выплат;
9) осуществлять перечисление плательщикам излишне уплаченных сумм социальных отчислений в течение трех банковских дней, с момента перевода этих средств из Фонда на счет Организации;
10) обеспечивать конфиденциальность информации о состоянии и движении социальных отчислений и социальных выплат, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан;
11) предоставлять необходимую отчетность уполномоченному органу по назначению социальных выплат и Фонду в соответствии с данным Законом;
12) консультировать по вопросам назначения и произведения социальных выплат.
Глава 2. Социальные отчисления
Статья 14. Размер социальных отчислений
1. Социальные отчисления, подлежащие уплате в Фонд за участников системы обязательного социального страхования, устанавливаются в размере 3 процентов от объекта исчисления социальных отчислений.
2. Для самостоятельно занятых лиц, на которых распространяется специальный налоговый режим, в соответствии с налоговым законодательством, социальные отчисления, уплачиваемые ими в свою пользу, устанавливаются в размере не ниже 3 процентов от минимальной заработной платы, устанавливаемой законодательным актом Республики Казахстан.
Статья 15. Исчисление социальных отчислений
1. Исчисление расходов работодателя, выплачиваемых работнику в виде доходов производится в порядке, предусмотренном статьей 316 Кодекса Республики Казахстан K010209_ "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" с включением в расходы работодателя, выплачиваемых в виде доходов работников, денежного содержания военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.
2. Исчисление социальных отчислений, уплачиваемых за участников системы обязательного социального страхования, производится ежемесячно.
Исчисление социальных отчислений, которые уплачивают за себя самостоятельно занятые лица, производится в сроки, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" для соответствующих налоговых режимов.
При этом, ежемесячный доход принимается для исчисления социальных отчислений в размере, не превышающем десятикратного размера минимальной заработной платы.
3. Порядок и сроки исчисления социальных отчислений устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 16. Уплата социальных отчислений
1. Социальные отчисления в Фонд уплачиваются плательщиком путем осуществления платежей через банковский счет Организации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по месту регистрационного учета плательщика социальных отчислений в налоговом органе, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
2. Днем уплаты социальных отчислений считается день поступления социальных отчислений на банковский счет Организации.
3. Порядок и сроки уплаты социальных отчислений устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 17. Ответственность плательщиков
1. Своевременно не перечисленные суммы социальных отчислений взыскиваются налоговыми органами или подлежат перечислению плательщиками с начисленной ими пеней на счет Фонда в размере 1,5-кратной официальной ставки рефинансирования, установленной Национальным Банком Республики Казахстан на день уплаты этих сумм за каждый день просрочки (включая день оплаты в Фонд).
2. В случае неполного и (или) несвоевременного перечисления социальных отчислений налоговые органы вправе взыскивать с банковских счетов плательщиков средства в пределах образовавшейся задолженности. При этом плательщик обязан представить в обслуживающий банк списки участников системы обязательного социального страхования, в пользу которых взыскивается задолженность по выставленным налоговыми органами инкассовым распоряжениям.
3. Банки и другие организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, обязаны перечислить суммы социальных отчислений на счет Фонда в день списания данных сумм с банковских счетов плательщиков.
Статья 18. Сообщение о произведенных отчислениях
Плательщики ежеквартально не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным кварталом предоставляют в налоговый орган, в котором они зарегистрированы, расчет по перечисленным социальным отчислениям за участников системы обязательного социального страхования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
Статья 19. Возврат излишне уплаченных социальных отчислений
Сумма излишне уплаченных плательщиком социальных отчислений подлежит перечислению Фондом на банковский счет плательщика по его заявлению, подаваемому в Фонд в течение десяти банковских дней со дня поступления его заявления в Фонд.
Глава 3. Назначение социальных выплат
Статья 20. Обращение за назначением социальных выплат и сроки
рассмотрения документов для назначения социальных выплат
1. Заявление о назначении социальных выплат подается в уполномоченный орган по назначению социальных выплат через территориальные подразделения Организации по месту жительства гражданина, с приложением документов, определяющих право на назначение социальных выплат.
Перечень документов, необходимых для назначения социальных выплат, определяется уполномоченным органом по назначению социальных выплат.
2. Территориальные подразделения Организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов, необходимых для назначения социальных выплат, передают их в уполномоченный орган по назначению социальных выплат.
3. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает мотивированное решение о назначении или отказе в назначении социальных выплат, и извещает об этом заявителя в письменной форме через территориальные подразделения Организации.
4. Уполномоченный орган по назначению социальных выплат может провести проверку достоверности представленных документов. В целях проверки он может запрашивать документы, направлять их на экспертизу, проверять наличие документов, которые явились основанием их выдачи. При этом, о произошедшей задержке в принятии решения о назначении социальных выплат и сроках продления принятия решения участник системы обязательного социального страхования, который обратился за получением социальных выплат, должен быть извещен в письменной форме.
5. При последующих обращениях, уполномоченный орган по назначению социальных выплат в течение пяти дней с момента повторного обращения, принимает решение о назначении или отказе и извещает о нем в письменном виде заявителя через территориальные подразделения Организации, с указанием причины отказа и порядка обжалования.
Решение уполномоченного органа по назначению социальных выплат может быть обжаловано в судебном порядке.
6. В случае, когда участник системы обязательного социального страхования признан получателем социальных выплат, то социальные выплаты назначаются со дня обращения такого лица за назначением социальных выплат.
7. Днем обращения за назначением социальных выплат из Фонда считается день подачи заявления в территориальные подразделения Организации.
8. Суммы социальных выплат, не полученные своевременно, либо не полностью по вине уполномоченного органа по назначению социальных выплат, Организации и/или Фонда выплачиваются за прошлое время без ограничения сроков и подлежат индексации в соответствии с порядком, определяемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 21. Назначение и размер социальной выплаты на случай утраты
трудоспособности
1. Социальная выплата на случай утраты трудоспособности назначается участнику системы обязательного социального страхования, за которого плательщиком производились социальные отчисления, независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за социальной выплатой или продолжается.
2. Степень утраты трудоспособности, а также необходимость и периодичность прохождения переосвидетельствования устанавливаются уполномоченным органом по назначению социальных выплат.
3. Социальная выплата на случай утраты трудоспособности назначается со дня обращения лица за назначением социальных выплат, на весь установленный период утраты трудоспособности.
В случае изменения степени утраты трудоспособности социальная выплата осуществляется в размере, соответствующем вновь установленной степени утраты трудоспособности со дня изменения степени утраты трудоспособности. При этом, уполномоченный орган по назначению социальных выплат в течение трех рабочих дней уведомляет Организацию и ее территориальные органы в отношении вынесенного решения об изменении размера социальных выплат.
В случае признания переосвидетельствуемого трудоспособным, социальная выплата прекращается со дня вынесения решения уполномоченного органа по назначению социальных выплат о признании его трудоспособным. При этом, уполномоченный орган уведомляет в течение трех рабочих дней Организацию и ее территориальные органы о вынесенном решении.
4. Размер ежемесячных социальных выплат по утрате трудоспособности определяется путем умножения среднемесячного размера дохода за последние двадцать четыре месяца, учтенного в качестве объекта социальных отчислений, за минусом восьмидесяти процентов минимальной заработной платы, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, утраты трудоспособности и стажа участия.
При этом коэффициент замещения дохода составляет 0,6.
Коэффициент утраты трудоспособности составляет: для лиц, утративших трудоспособность, степень утраты общей трудоспособности которых составляет от восьмидесяти до ста процентов 0,7; для лиц, утративших трудоспособность, степень утраты общей трудоспособности которых составляет от шестидесяти до восьмидесяти процентов 0,5; для лиц, утративших трудоспособность, степень утраты общей трудоспособности которых составляет от тридцати до шестидесяти процентов 0,3.
Коэффициент стажа участия для участников системы обязательного социального страхования, за которых в течение последних пяти лет перечисляли социальные отчисления составляет: менее шести месяцев 0,1; от шести до двенадцати месяцев 0,7; от двенадцати до двадцати четырех месяцев 0,75; от двадцати четырех до тридцати шести месяцев 0,85; от тридцати шести до сорока восьми месяцев 0,9; от сорока восьми до шестидесяти месяцев 0,95; от шестидесяти и более месяцев 1,00.
5. При достижении получателем возраста, дающего право на получение пенсионных выплат по возрасту, социальные выплаты по утрате трудоспособности прекращаются.
Статья 22. Назначение и размер социальной выплаты на случай потери
кормильца
1. Право на назначение и получение социальных выплат на случай потери кормильца имеют следующие члены семьи умершего (безвестно отсутствующего или объявленного умершим) кормильца - участника системы обязательного социального страхования, за которого уплачивались социальные отчисления:
1) дети, в том числе усыновленные (удочеренные), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. При этом, братья, сестры и внуки при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, или если они не получают алименты с родителей.
В случае если лица, указанные в настоящем подпункте, обучаются в учебных заведениях системы среднего образования, очной формы в системе высшего и среднего специального образования, социальная выплата выплачивается до окончания учебного заведения в системе среднего образования, очной формы в системе высшего и среднего специального образования;
2) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 1,5 лет.
2. Социальные выплаты, назначенные детям оставшимся без попечения родителей - участников системы обязательного социального страхования, за которых уплачивались социальные отчисления, выплачиваются усыновителю, опекуну (попечителю) за каждого потерянного родителя в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
3. Лицам, признанным инвалидами I или II группы с детства, социальные выплаты назначаются на срок установления инвалидности.
4. На всех членов семьи, состоящих на иждивении умершего кормильца, имеющих право на назначение и получение социальных выплат на случай потери кормильца, назначается одна социальная выплата.
5. По письменному заявлению члена семьи, состоявшего на иждивении умершего кормильца, его доля социальной выплаты выделяется и выплачивается ему отдельно.
Выделение доли социальной выплаты производится со дня обращения в уполномоченный орган по назначению социальных выплат.
6. Решение об изменении числа членов семьи, состоявших на иждивении умершего кормильца, и, соответственно, перерасчете социальных выплат, производится уполномоченным органом по назначению социальных выплат, на основании письменного заявления члена семьи, состоявшего на иждивении умершего кормильца. При этом, размер социальной выплаты соответственно увеличивается или уменьшается по числу членов семьи, имеющих право на получение социальных выплат.
7. Размеры ежемесячных социальных выплат на случай утраты кормильца определяются путем умножения среднемесячного размера дохода за последние двадцать четыре месяца, учтенного в качестве объекта социальных отчислений, за минусом восьмидесяти процентов минимальной заработной платы, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, количества иждивенцев и стажа участия.
При этом, социальные выплаты на случай утраты кормильца выплачиваются членам семьи умершего кормильца, находящихся на его иждивении, ежемесячно на протяжении периода времени, в течение которого член(ы) семьи умершего кормильца сохраняют право на получение социальных выплат в соответствии с настоящей статьей.
8. Коэффициент количества иждивенцев определяется в зависимости от количества лиц, находившихся на иждивении участника системы обязательного социального страхования до наступления смерти и составляет при одном иждивенце 0,3, двух иждивенцах 0,5, трех иждивенцах 0,7, четырех и более иждивенцев 0,8.
При этом коэффициент замещения дохода и коэффициент стажа участия рассчитываются в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
Статья 23. Назначение и размер социальной выплаты на случай потери
работы
1. Социальная выплата на случай потери работы назначается участнику системы обязательного социального страхования, за которого уплачивались социальные отчисления, в случае потери работы.
2. Социальная выплата на случай потери работы начинает выплачиваться через территориальные подразделения Организации с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение уполномоченным органом по назначению социальных выплат о назначении социальной выплаты.
Перед обращением в территориальные подразделения Организации участник системы обязательного социального страхования должен зарегистрироваться в качестве безработного.
3. Размеры социальной выплаты на случай потери работы определяются путем умножения среднемесячного размера дохода за последние двадцать четыре месяца, учтенного в качестве объекта социальных отчислений на соответствующие коэффициенты замещения дохода и коэффициент стажа участия.
При этом, коэффициент замещения дохода составляет 0,3, а коэффициент стажа участия рассчитывается в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.
4. В случае, когда за участника системы обязательного социального страхования социальные отчисления производились с шести до двенадцати месяцев в календарном исчислении, он имеет право на получение социальной выплаты по потере работы не менее чем за один календарный месяц.
В случае, когда за участника системы обязательного социального страхования производились социальные отчисления с двенадцати до двадцати четырех месяцев в календарном исчислении, такой участник имеет право на получение социальной выплаты по потере работы в течение двух календарных месяцев.
В случае, когда за участника системы обязательного социального страхования производились социальные отчисления с двадцати четырех до тридцати шести месяцев в календарном исчислении, такой участник имеет право на получение социальной выплаты по потере работы в течение трех календарных месяцев.
В случае, когда за участника системы обязательного социального страхования производились социальные отчисления свыше тридцати шести месяцев в календарном исчислении, такой участник имеет право на получение социальной выплаты по потере работы в течение четырех календарных месяцев.
5. В случае, когда участник системы обязательного социального страхования получает социальные выплаты по потере работы, но в связи с устройством на работу потерял право на получение социальных выплат по потере работы, очередные социальные выплаты назначаются исходя из того, что за каждый месяц получения социальной выплаты по потере работы вычитается двенадцать месяцев, в течение которых за такого участника системы обязательного социального страхования производились социальные отчисления.
Статья 24. Повышение размера социальных выплат
Порядок и механизм повышения и исчисления размера социальных выплат из Фонда определяется Правительством Республики Казахстан.
Глава 4. Социальные выплаты и удержания из них
Статья 25. Социальные выплаты из Фонда
Социальные выплаты производятся Организацией за истекший месяц в течение трех банковских дней со дня зачисления средств из Фонда на счет Организации путем зачисления на лицевые счета получателя.
Статья 26. Удержания из социальных выплат
Из социальных выплат на случай утраты трудоспособности и/или работы удерживаются обязательные пенсионные взносы и направляются в накопительный пенсионный фонд получателя в соответствии с пенсионным законодательством Республики Казахстан.
При этом получатели социальных выплат на случай утраты трудоспособности и/или работы, после вынесения уполномоченным органом решения о назначении им социальных выплат, должны представить в территориальные подразделения Организации копию пенсионного договора с накопительным пенсионным фондом, в который за них уплачиваются обязательные пенсионные взносы.
Глава 5. Фонд социального страхования
Статья 27. Фонд социального страхования
1. Фонд, именуемый "Государственный фонд социального страхования", является некоммерческой организацией в форме акционерного общества со стопроцентным участием государства.
Размер уставного капитала формируется в размере десяти тысяч месячных расчетных показателей.
2. Функции уполномоченного финансового органа по осуществлению функций управления деятельностью Фонда осуществляет центральный исполнительный орган в области финансов.
Статья 28. Инвестиционная деятельность Фонда
1. Фонд осуществляет инвестиционную деятельность путем размещения активов Фонда в финансовые инструменты через Национальный Банк Республики Казахстан на основании договора, заключаемого между Фондом и Национальным Банком Республики Казахстан.
2. Национальный Банк Республики Казахстан ведет учет всех операций по аккумулированию активов Фонда, их размещению, по получению инвестиционного дохода и ежеквартально представляет отчет в Фонд о состоянии счетов Фонда и инвестиционной деятельности с активами Фонда, в соответствии с договором между Фондом и Национальным Банком Республики Казахстан.
При этом Национальный Банк Республики Казахстан получает вознаграждение за счет доходов от инвестиционной деятельности на условиях предусмотренных в договоре между Фондом и Национальным Банком Республики Казахстан.
Статья 29. Образование активов Фонда
1. Активы Фонда формируются за счет:
1) социальных отчислений, пени, полученной за просрочку уплаты социальных отчислений, инвестиционного дохода, за минусом комиссионного вознаграждения на обеспечение деятельности Фонда;
2) других источников, предусмотренных законодательством.
2. Активы Фонда могут быть использованы исключительно на следующие цели:
1) осуществление социальных выплат в соответствии с настоящим Законом:
2) размещение в финансовые инструменты, перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан;
3) возврат излишне уплаченных сумм социальных отчислений и иных ошибочно зачисленных средств.
Статья 30. Осуществление деятельности Фонда
Фонд осуществляет свою деятельность за счет комиссионного вознаграждения, получаемого от активов Фонда.
Предельная величина процентной ставки комиссионного вознаграждения и механизм ее использования ежегодно устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Собственные средства Фонда формируются и состоят из уставного капитала Фонда и комиссионного вознаграждения.
Статья 31. Учет в Фонде
1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет финансовую отчетность раздельно по собственным средствам и активам Фонда в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
2. Фонд обязан обеспечить учет и хранение документов, используемых в бухгалтерском учете и при составлении отчетности. Перечень основных документов, подлежащих хранению, и сроки их хранения устанавливаются уполномоченным финансовым органом.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 32. Ответственность Фонда и порядок разрешений споров
1. Фонд несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом.
2. Участники системы обязательного социального страхования не отвечают по обязательствам Фонда, равно как и Фонд не отвечает по обязательствам участников системы обязательного социального страхования.
3. Все споры, возникающие между Фондом, Организацией, государственными органами, юридическими и физическими лицами по исполнению настоящего Закона, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон в отношении обязательного социального страхования
на случай утраты трудоспособности и обязательного социального страхования
на случай потери кормильца вводится в действие с 1 января 2003 года.
2. Обязательное социальное страхование на случай потери работы
вводится в действие с 1 января 2005 года.
Президент
Республики Казахстан
(Специалисты: Склярова И.В.,
Пучкова О.Я.)
