В целях обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан в области связи, в соответствии со статьей 22-1 Закона Республики Казахстан "О национальной безопасности в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила согласования приобретения в собственность физическими и юридическими лицами акций, долей, паев в организациях, осуществляющих деятельность в области телекоммуникаций.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
21 октября 2004 года N 1085
ПРАВИЛА
согласования приобретения в собственность физическими и
юридическими лицами акций, долей, паев в организациях,
осуществляющих деятельность в области телекоммуникаций
1. Общие положения
1. Правила согласования приобретения в собственность физическими и юридическими лицами акций, долей, паев в организациях, осуществляющих деятельность в области телекоммуникаций (далее - Правила) разработаны на основании статьи 22-1 Закона Республики Казахстан "О национальной безопасности в Республике Казахстан" и в соответствии с Законом Республики Казахстан "О связи".
2. Целью настоящих Правил является определение единого порядка представления и рассмотрения уполномоченным органом ходатайств физических и юридических лиц о приобретении акций, долей, паев в организациях, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций и являющихся междугородными и (или) международными операторами связи.
3. Понятия и термины, используемые в Правилах:
1) владелец линий связи - юридическое лицо, владеющее наземными кабельными, оптико-волоконными, радиорелейными или иными фиксированными магистральными линиями связи, имеющими сопряжение с сетями связи иностранных государств;
2) группа лиц - совокупность юридических, юридических и физических или физических лиц, которые совместно в результате соглашения имеют либо приобретают право на получение в собственность акций, долей, паев организации, осуществляющей деятельность в сфере телекоммуникаций и являющейся междугородным и (или) международным оператором связи;
3) заинтересованное лицо - физическое и юридическое лицо, намеренное приобрести или иным образом получить в собственность более десяти процентов акций, долей, паев организации, осуществляющей деятельность в сфере телекоммуникаций и являющейся междугородным и (или) международным оператором связи;
4) органы национальной безопасности - Комитет национальной безопасности и его ведомства, а также иные органы, определяемые законодательными актами Республики Казахстан;
5) оператор междугородной и (или) международной связи - оператор, фиксированной связи, владеющий и (или) эксплуатирующий междугородные и международные линии связи, междугородные и международные коммутационные станции и предоставляющий услуги междугородной и международной телефонной связи по транзиту трафика и предоставлению сетевых ресурсов другим операторам связи;
6) уполномоченный орган - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан уполномоченный рассматривать ходатайства заинтересованных лиц о приобретении акций, долей, паев в организациях, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций и являющихся междугородными и (или) международными операторами связи;
7) ходатайство - заявление физического или юридического лица, направляемое им в уполномоченный орган с целью согласования совершения сделки по приобретению или иному получению в собственность акций, долей паев организации, осуществляющей деятельность в сфере телекоммуникаций и являющейся междугородным и (или) международным оператором связи.
4. Действие настоящих Правил распространяется на физических и юридических лиц Республики Казахстан, а также иностранцев, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, намеренных единолично или совместно, в составе группы лиц, осуществить сделку по приобретению или иному получению в собственность более 10 процентов голосующих акций, долей, паев, оператора междугородной и (или) международной связи.
Действие настоящих Правил распространяется также на случаи приобретения заинтересованными лицами акций, долей, паев субъекта, не предоставляющего услуги междугородной и/или международной связи, но являющегося владельцем линий связи.
5. Правила не применяются к случаям:
приобретения заинтересованными лицами не голосующих акций, а также иных ценных бумаг, не предоставляющих право голоса в органах оператора междугородной и (или) международной связи;
совершения заинтересованными лицами иных сделок с имуществом операторов междугородной и международной связи, в случае если эти сделки не влекут за собой приобретение заинтересованным лицом права на управление таким оператором;
приобретения заинтересованным лицом прав на акции, доли, паи в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве или на основании решения суда.
2. Основания для согласования приобретения
акций, долей и паев
6. Основанием для согласования приобретения акций, долей, паев оператора междугородной и международной связи являются сделки, связанные с переходом права собственности на акции, доли, паи, совершаемые заинтересованными лицами.
7. Для согласования сделки по приобретению акций, долей, паев оператора междугородной и (или) международной связи заинтересованное лицо направляет в уполномоченный орган ходатайство по форме, установленной приложением к настоящим Правилам.
8. Ходатайство направляется заинтересованным лицом в уполномоченный орган с приложением удостоверенных копий документов, необходимых для принятия уполномоченным органом решения.
По результатам рассмотрения ходатайства уполномоченный орган вправе принять решение о согласовании либо отказе в согласовании сделки по приобретению акций, долей, паев оператора междугородной и (или) международной связи или владельца линий связи.
9. Согласование сделок, указанных в пункте 6 настоящих Правил должно быть произведено до момента их совершения.
10. Сделки, совершенные заинтересованными лицами без согласования с уполномоченным органом признаются недействительными в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Порядок и сроки представления и рассмотрения ходатайств
о согласовании сделок по приобретению акций, долей и паев
11. Рассмотрение ходатайств, представляемых заинтересованными лицами осуществляется уполномоченным органом в 30 дневный срок с даты поступления документов. Датой поступления документов считается дата получения уполномоченным органом полного пакета документов, предоставление которого необходимо для рассмотрения ходатайства в соответствии с настоящими Правилами.
Документы (информация), представляемые в уполномоченный орган вместе с ходатайством, должны быть полными и достоверными.
12. К ходатайству в обязательном порядке прилагаются:
удостоверенные (легализованные) копии учредительных документов заинтересованного лица или группы лиц, если приобретение акций, долей, паев осуществляется группой лиц;
сведения об аффилиированных лицах заинтересованного лица, осуществляющего приобретение акций, долей, паев. В случае, если приобретение осуществляется группой лиц, сведения об аффилиированных лицах должны быть представлены по каждому субъекту отдельно;
сведения об уже принадлежащих заинтересованному лицу на момент подачи ходатайства акциях, долях, паях в уставном капитале (имуществе) операторов междугородной и (или) международной связи, операторов связи, а также владельцев линий связи;
информацию о количестве (размере) и стоимости приобретаемых акций, долей, паев в уставном капитале (имуществе) оператора междугородной и (или) международной связи или владельца линий связи;
проект договора или иные документы, на основании которых будет совершена сделка по приобретении акций, долей паев.
Вся представляемая в уполномоченный орган информация должна быть удостоверена подписью руководителя заинтересованного лица.
13. Заинтересованное лицо при подаче ходатайства дополнительно к документам и сведениям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, вправе представить в уполномоченный орган любую информацию, которая, по его мнению, может оказаться важной для принятия решения уполномоченным органом.
14. Наличие в предоставляемых в уполномоченный орган документах и сведениях коммерческой, служебной и иной охраняемой законодательством тайны заинтересованного лица не может служить основанием для отказа в их предоставлении уполномоченному органу.
Заинтересованное лицо при предоставлении ходатайства и прилагаемых к нему документов обязано указать исчерпывающий перечень сведений, составляющих коммерческую, служебную и иную охраняемую законодательством тайну с приложением копии внутреннего акта
заинтересованного лица, определяющего перечень таких сведений.
15. В течение 5 дней с даты поступления ходатайства, уполномоченный орган передает его копию, а также копии всех прилагающихся к нему документов в органы национальной безопасности.
16. Органы национальной безопасности в течение 10 дней с даты получения документов от уполномоченного органа вправе вынести и направить в уполномоченный орган заключение о предполагаемой сделке.
Окончательное решение о согласовании приобретения акций, долей, паев принимается уполномоченным органом с обязательным уведомлением о принятом решении органов национальной безопасности.
4. Порядок принятия решений уполномоченным органом
17. Решение о согласовании сделки по приобретению акций, долей, паев принимается уполномоченным органом в сроки, установленные пунктом 11 настоящих Правил.
18. Решение уполномоченного органа должно быть мотивированным и объективно учитывать интересы обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан в области связи и необходимость развития операторов междугородной и (или) международной связи.
19. Уполномоченный орган вправе отказать в согласовании приобретения акций, долей, паев оператора междугородной и (или) международной связи, в случае, если:
заинтересованным лицом не представлены все необходимые документы и информация;
представленные документы и информация являются не полными либо недостоверными;
в результате совершения сделки возникнет преобладающее участие заинтересованного лица (группы лиц) в управлении операторами междугородной и (или) международной связи, создающие угрозу национальной безопасности Республики Казахстан;
в результате приобретения акций, долей, паев суммарное их количество, находящееся в собственности заинтересованного лица (группы лиц), превысит допустимый размер, установленный законодательными актами Республики Казахстан.
20. Заинтересованное лицо письменно уведомляется о принятом уполномоченным органом решении в срок не позднее 10 дней после его вынесения.
21. Решение уполномоченного органа об отказе в согласовании ходатайства может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Заключительные положения
22. Должностные лица и работники уполномоченного органа несут ответственность за соблюдение коммерческой, служебной и иной охраняемой законодательством тайны заинтересованных лиц, ставшей известной им в результате выполнения своих должностных обязанностей.
23. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и органов национальной безопасности по вопросам, предусмотренным настоящими Правилами, определяется законодательством.
Приложение
к Правилам согласования приобретения
в собственность физическими и юридическими
лицами акций, долей, паев в организациях,
осуществляющих деятельность в области
телекоммуникаций
Ходатайство
о согласовании приобретения _____________________________
(предмет сделки)
1. Обоснование совершаемой сделки по приобретению акций, долей,
паев______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2. Сведения об аффилиированных лицах заинтересованного лица________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
3. Сведения о принадлежащих заинтересованному лицу акциях, долях, паях в уставном капитале (имуществе) операторов междугородной и (или) международной связи, операторов связи, а также владельцев линий связи____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Информация о количестве (размере) и стоимости приобретаемых акций, долей,
паев______________________________________________________________________
5. Приложение (документы, проект договора и иная информация, прилагаемые к ходатайству).
