Утратило силу постановлением Правительства РК от 31.07.2014 № 862 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года "О пожарной безопасности" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 15 октября 2008 года № 949
Правила
осуществления деятельности
негосударственных противопожарных служб
1. Общие положения
1. Настоящие Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан "О пожарной безопасности" и устанавливают порядок осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб на территории Республики Казахстан.
2. На негосударственную противопожарную службу возлагаются следующие основные задачи:
1) предупреждение и тушение пожаров на соответствующих организациях и объектах;
2) проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на соответствующих организациях и объектах.
3. В соответствии с основными задачами, негосударственная противопожарная служба создается с выездной и без выездной техники:
с выездной техникой - пожарные части (посты), на вооружении которых находятся основные и специальные пожарные автомобили или приспособленная техника, по техническим характеристикам в полном объеме обеспечивающая решение вопросов пожаротушения;
без выездной техники - пожарные посты, работники которых осуществляют работу по предупреждению (профилактике) пожаров и принимают участие в тушении пожаров на начальной стадии их развития, используя для этих целей стационарные, мобильные или ручные средства пожаротушения.
4. Подразделения негосударственной противопожарной службы содержатся в постоянной (круглосуточной) боевой готовности.
5. Допускается обслуживание одним подразделением негосударственной противопожарной службы нескольких организаций и объектов, принимающих долевое участие в его содержании и находящихся в нормативном радиусе выезда данного подразделения согласно СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий" или другим нормативным актам соответствующих государственных органов, содержащих требования по обеспечению противопожарной защиты организаций и объектов, находящихся в их ведении или отраслевой принадлежности.
При этом общая численность работников и техническая оснащенность подразделений негосударственной противопожарной службы должны соответствовать расчетной численности для наиболее из пожароопасных организаций или объектов, принимающих долевое участие в содержании этой службы.
6. Содержание подразделений негосударственной противопожарной службы осуществляется за счет средств организаций и объектов, на которых они создаются.
7. Необходимость введения в негосударственную противопожарную службу групп ресурсного обеспечения, состоящих из финансовых, кадровых работников, специалистов по обслуживанию пожарной техники и средств связи определяется руководителями организаций и объектов в каждом конкретном случае.
8. Основной единицей пожарных частей (постов) негосударственной противопожарной службы с выездной техникой является боевой расчет на пожарном автомобиле, возглавляемом командиром боевого расчета. При количестве двух и более пожарных автомобилей в пожарной части (посту) создаются караулы, возглавляемые начальниками караулов (руководителями смен).
9. Для осуществления работ по предупреждению пожаров в пожарных частях (постах) с выездной техникой могут создаваться группы пожарной профилактики с инструкторами.
10. Охрана от пожаров организаций и объектов, на которых создана негосударственная противопожарная служба без выездной техники, осуществляется в круглосуточном режиме инструкторами-пожарными.
Численность инструкторов-пожарных определяется в зависимости от производственной площади, мощности, режима работы организации и объекта (но не менее 2 штатных работников в дежурную смену).
11. Порядок организации службы пожаротушения и пожарно-профилактической работы, количество пожарных депо, пожарной техники, численность работников негосударственной противопожарной службы определяются руководителями организаций и объектов в соответствии с настоящими Правилами.
Сноска. Пункт 11 в редакции постановления Правительства РК от 07.12.2012 № 1567 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
2. Организация деятельности
негосударственной противопожарной службы
12. Деятельность негосударственной противопожарной службы организаций и объектов осуществляется при наличии:
здания (помещения, депо), для размещения пожарной техники, отвечающего требованиям техники безопасности и обеспечивающего надлежащие условия работы работникам подразделений негосударственной противопожарной службы;
расчетного количества пожарных автомобилей;
нормативного пожарно-технического оборудования и вооружения;
средств радиопроводной связи;
индивидуальной боевой одежды и снаряжения;
положения о негосударственной противопожарной службе организации или объекта.
13. Организация тушения пожаров негосударственными противопожарными службами осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
14. Документы, регламентирующие организацию деятельности негосударственной противопожарной службы, определяются руководителем организации или объекта, согласно перечню документов негосударственной противопожарной службы, приведенному в приложении 1 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 14 в редакции постановления Правительства РК от 07.12.2012 № 1567 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
15. Для организации оперативного управления силами, средствами и взаимодействия с подразделениями органов государственной противопожарной службы в пожарных частях (постах) организаций и объектов рекомендуется создавать пункты связи, обеспечивающие:
прием сообщений о пожаре, аварии;
высылку боевых расчетов на пожарных автомобилях к месту вызова;
передачу распоряжений, получение информации с места пожара и взаимодействие с привлекаемыми для тушения пожара подразделениями.
При этом пункт связи пожарной части (поста) должен обеспечивать канал связи с пунктом связи ближайшего подразделения государственной противопожарной службы.
16. Пожарные автомобили обеспечиваются переносными радиостанциями. Переносными средствами связи также обеспечиваются руководитель тушения пожара, работники, осуществляющие дежурство и по условиям работы находящиеся вне места постоянной дислокации пожарной части (поста).
17. Исходя из особенностей технологического процесса организации или объекта, работники негосударственной противопожарной службы обеспечиваются приборами радиационной разведки и дозиметрического контроля, а также химического контроля и газового анализа.
18. К работе на руководящих должностях негосударственной противопожарной службы (начальники отрядов, пожарных частей, постов), за исключением работников противопожарных служб государственных лесовладельцев, допускаются лица, имеющие соответствующую профессиональную квалификацию в области пожарной безопасности, для выполнения возложенных на них служебных обязанностей.
Не допускается совмещение должностей работников негосударственной противопожарной службы с другими должностями на охраняемом объекте или организации.
19. Лица, поступающие на работу в негосударственную противопожарную службу, проходят специальную подготовку и курсы обучения в специализированных центрах в области пожарной безопасности. Лица, не прошедшие специальную подготовку и курсы обучения, к работе не допускаются.
20. В подразделениях негосударственной противопожарной службы предусматривается организация ежегодной последующей подготовки работников. Программа последующей подготовки включает в себя проведение теоретических и практических занятий с учетом производственных характеристик организации или объекта, и согласовывается с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности.
21. Для возможности работы в непригодной для дыхания среде в пожарных частях (постах) рекомендуется создавать газодымозащитную службу.
22. К работе по эксплуатации пожарных автомобилей и средств индивидуальной защиты органов дыхания, допускаются работники негосударственной противопожарной службы, имеющие соответствующую квалификацию согласно нормативным актам по технической и газодымозащитной службам органов государственной противопожарной службы.
23. Для осуществления деятельности негосударственной противопожарной службы количество пожарных депо в пожарных частях (постах) и их размещение на территории организации или объекта определяется согласно требованиям СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий", СНиП II-97-76 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий".
24. Количество основных пожарных автомобилей для подразделений негосударственной противопожарной службы определяется отношением требуемого расхода воды на наружное пожаротушение организации и объекта к расходу воды, подаваемого боевым расчетом одного пожарного автомобиля с учетом тактических возможностей, приведенных в приложении 2 к настоящим Правилам, по формуле:
Q треб.
N м = ----------,
Q такт.возм.
где N м - количество основных пожарных автомобилей;
Q треб. - требуемый расход воды на наружное пожаротушение организации или объекта (с учетом расчетного количества пожаров);
Q такт.возм. - расход воды, подаваемый одним пожарным автомобилем с учетом тактических возможностей боевого расчета.
Примечание: При проведении расчетов, полученные значения необходимо округлять: при значении > 0,5 в сторону увеличения и наоборот, но не менее одного автомобиля.
25. Расход воды на наружное пожаротушение организации или объекта Q треб. определяется с учетом:
расчетного количества одновременных пожаров на территории организации или объекта согласно требованиям пункта 2.22 СНиП РК 4.01.02-2001 " Водоснабжение. Наружные сети и сооружения ";
требуемого расхода воды на наружное пожаротушение согласно требованиям пункта 2.14. СНиП РК 4.01.02-2001 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
При двух одновременных пожарах на организации или объекте расход воды на наружное пожаротушение должен приниматься по двум зданиям, требующим наибольшего расхода воды.
26. Расход воды на наружное пожаротушение производственных зданий и сооружений, а также наружных технологических установок, связанных с хранением и транспортировкой нефти и нефтепродуктов принимается в соответствии с требованиями СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы".
27. В случаях, когда наружное пожаротушение производственных зданий и сооружений, а также наружных технологических установок пожаровзрывоопасного производства (резервуарные парки, здания насосных перекачивающих станций, сливо-наливные эстакады) осуществляется от систем автоматического пожаротушения или стационарных лафетных стволов, установленных на водопроводе высокого давления, расход воды на наружное пожаротушение от выездной техники на указанных организациях и объектах, рассчитывается на здания вспомогательного производства (административные здания, гаражи стоянки), а также на здания и сооружения, определенные пунктами 8.6., 8.19. СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы".
При этом расход воды на наружное пожаротушение вспомогательного производства за исключением зданий и сооружений, определенных пунктами 8.6., 8.19. СНиП 2.11.03-93 необходимо принимать в соответствии с пунктом 2.14 СНиП РК 4.01.02-2001 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" для здания (сооружения) требующего наибольшего расхода воды.
28. Количество работников боевого расчета дежурной смены негосударственной противопожарной службы на организации или объекте определяется по следующей формуле:
N б.р. = N м х N р(чел.) ,
где N б.р. - количество работников боевого расчета в дежурную смену;
N м - количество основных пожарных автомобилей;
N р(чел.) - количество работников (отделение) в зависимости от марки основного пожарного либо приспособленного автомобиля;
численность работников негосударственной противопожарной службы, определяется с учетом сменности их работы;
в случаях, когда общая численность работников негосударственной противопожарной службы (определенная расчетами) равна или превышает утвержденную общую штатную численность работников организации или объекта, допускается по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности, уменьшение расчетной численности работников боевых расчетов негосударственной противопожарной службы и количества пожарной техники (но не менее 4 человек личного состава, включая водителя и старшего смены на пожарной автоцистерне). При этом с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности согласовывается комплекс компенсирующих мероприятий по организационно-практическим мероприятиям и механизмам их реализации для обеспечения возможности оперативной подачи боевым расчетом расчетного (нормативного) расхода огнетушащих средств.
29. Тушение пожаров на организациях и объектах, где требуется применение огнетушащих порошков, газов и других веществ с повышенной огнетушащей способностью, негосударственную противопожарную службу необходимо оснащать пожарными автомобилями соответствующей модификации.
30. При наличии на территории организации или объекта зданий и сооружений высотой 15 метров и более, рекомендуется оснащать негосударственную противопожарную службу пожарной автолестницей (автоподъемником).
31. Пожарные автомобили размещаются и эксплуатируются в соответствии с требованиями СТ РК 1174-2003 "Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание".
32. На случай ремонта и/или технического обслуживания основных пожарных автомобилей, необходимых для тушения пожаров на организациях и объектах, предусматриваются переносные или передвижные пожарные мотопомпы.
33. Контроль за готовностью подразделений негосударственной противопожарной службы к борьбе с пожарами осуществляется территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности.
Приложение 1
к Правилам
Перечень
документов негосударственной
противопожарной службы
№ |
Наименование документа |
Место хранения |
1 |
2 |
3 |
По организации службы | ||
---|---|---|
1 |
Книга службы |
Начальник караула |
2 |
Функциональные обязанности работников |
Начальник части, |
3 |
Табель боевого расчета на пожарные |
Папка № 1, стенд |
4 |
Приказ начальника части о закреплении |
Начальник части, |
5 |
Перечень адресов и телефонов |
Папка № 2 |
6 |
Справочник телефонов, позывные |
Папка № 1, 2 |
По организации подготовки | ||
7 |
Приказ по организации и проведению |
Начальник части |
8 |
Документы по организации и проведению |
Начальник части |
9 |
Приказ о допуске к самостоятельной |
Начальник части |
10 |
Тематические планы и расписания |
Начальник части |
11 |
План-график оперативно-тактического |
Папка № 1 |
12 |
План-график тренировок личного |
Начальник части, |
По организации пожаротушения | ||
13 |
Расписание выездов подразделения |
Пункт связи части |
14 |
План-карта района выезда подразделе- |
Пункт связи части |
15 |
Справочник телефонов служб |
Папка № 2 |
16 |
Инструкции взаимодействия со службами |
Папка № 1, № 2 |
17 |
Список оперативных планов и карточек |
Пункт связи |
18 |
Оперативные планы и карточки |
Пункт связи части |
19 |
Путевки для выезда на пожар пожарных |
Пункт связи части |
20 |
Журнал пункта связи части |
Пункт связи части |
21 |
Журнал строевых записок |
Пункт связи части |
22 |
Журнал входящих телефонограмм |
Пункт связи части |
23 |
Журнал учета перекрытых проездов, |
Пункт связи части |
По газодымозащитной службе (при наличии) | ||
24 |
Личная карточка газодымозащитника |
Начальник караула |
25 |
Приказ о закреплении (перезакрепле- |
Папка № 1 |
26 |
Выписка из приказа о допуске |
Папка № 1 |
27 |
Опись имущества ГДЗС (оборудование, |
Пост ГДЗС |
28 |
Инструкция о мерах безопасности при |
Пост ГДЗС |
29 |
Акт о сдаче СИЗОД в ремонт |
Пост ГДЗС |
30 |
Журнал учета регистрации проверок № 1 СИЗОД |
Начальник караула |
31 |
Журнал учета регистрации проверок № 2 СИЗОД |
Начальник караула |
32 |
Журнал учета работающих звеньев ГДЗС |
1 на каждый |
По технике безопасности | ||
33 |
Журнал инструктажей по технике |
Начальник части |
По пожарной технике | ||
34 |
Выписка из приказа о закреплении |
Папка № 1 |
35 |
График технического обслуживания |
Начальник части, папка № 1, стенд |
36 |
Журнал приема-сдачи пожарных |
Начальник караула |
По пожарно-техническому вооружению | ||
37 |
Журнал испытания пожарно-технического |
Начальник караула |
38 |
Опись пожарно-технического вооружения |
Начальник |
39 |
Акты испытания диэлектрических |
Начальник караула |
По рукавному хозяйству | ||
40 |
Паспорта пожарных рукавов |
Начальник караула |
41 |
Журнал учета рукавов |
Начальник караула |
42 |
Ведомость последнего испытания |
Начальник части, |
По противопожарному водоснабжению | ||
43 |
Журнал проверки гидрантов и других |
Начальник караула |
44 |
Справочник и планшет водоисточников |
На каждый |
Примечание:
расшифровка аббревиатур:
МЧС РК - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
ЦППС - Центральный пункт пожарной связи
ЦОУСС - Центр оперативного управления силами и средствами
СИЗОД - средство индивидуальной защиты органов дыхания
СДЯВ - сильнодействующие ядовитые вещества
ГДЗС - газодымозащитная служба
ТО - техническое обслуживание
Приложение 2
к Правилам
Тактические возможности
боевого расчета на пожарном автомобиле
по подаче воды на тушение пожара
№ п/п |
Пожарные автомобили |
Максимальный расход |
|
9 человек |
6 человек |
||
1. |
Пожарная автоцистерна с |
- |
14 |
2. |
Пожарный автонасос с насосом |
21 |
14 |
Примечания:
1. Тактические возможности боевого расчета на пожарных автомобилях приведены с учетом оснащения их типовым комплектом пожарно-технического вооружения и соблюдения вопросов техники безопасности.
2. В случае оснащения негосударственной противопожарной службы современной пожарной техникой и оборудованием непредусмотренными типовыми нормами органов государственной противопожарной службы, тактические возможности боевого расчета рассматриваются с учетом их тактико-технических характеристик, по согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа в области пожарной безопасности.