Правительство Республики Казахстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан "Об утверждении Положения о Республиканской бюджетной комиссии".
Указ Президента Республики Казахстан
Об утверждении Положения
о Республиканской бюджетной комиссии
В соответствии с
пунктом 3
статьи 57 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской бюджетной комиссии.
2. Признать утратившим силу
Указ
Президента Республики Казахстан от 24 августа 2004 года № 1426 "Об утверждении Положения о Республиканской бюджетной комиссии" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 30, ст. 400).
3. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.
Президент
Республики Казахстан
Н. Назарбаев
Утверждено
Указом Президента
Республики Казахстан
от " " 2009 года №
Положение
О Республиканской бюджетной комиссии
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о Республиканской бюджетной комиссии (далее - Положение) регулирует деятельность Республиканской бюджетной комиссии, действующей на постоянной основе (далее - комиссия).
2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Республики Казахстан, Бюджетный кодекс Республики Казахстан, законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также настоящее Положение.
2. Цели деятельности комиссии
3. Основными целями деятельности комиссии являются обеспечение своевременной и качественной разработки проекта республиканского бюджета на плановый период и выработка предложений по уточнению и исполнению республиканского бюджета.
3. Задачи и функции комиссии
4. Основными задачами комиссии являются:
1) выработка предложений по прогнозу социально-экономического развития и бюджетных параметров республики;
2) выработка предложений по определению показателей проекта республиканского бюджета на плановый период;
3) выработка предложений по проектам нормативных правовых актов, предусматривающих увеличение расходов или сокращение доходов республиканского или местных бюджетов;
4) выработка предложений по уточнению республиканского бюджета;
5) рассмотрение результатов бюджетного мониторинга, проведенной оценки результатов и выработка предложений по ним;
6) иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
5. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) рассматривает подготовленные рабочим органом комиссии материалы и определяет:
прогнозы государственного и республиканского бюджетов, Национального фонда Республики Казахстан, консолидированного бюджета Республики Казахстан на три года;
приоритетные направления расходования бюджетных средств и субсидирования юридических лиц;
направления развития межбюджетных отношений;
политику в сфере государственного и гарантированного государством заимствования и долга;
перечень концессионных проектов на плановый период, требующих софинансирования из республиканского бюджета в разрезе объектов;
перечень республиканских бюджетных инвестиционных проектов на плановый период в разрезе объектов;
перечень местных бюджетных инвестиционных проектов на плановый период, финансируемых за счет целевых трансфертов на развитие и бюджетного кредитования из вышестоящего бюджета;
бюджетные инвестиции, осуществляемые посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц;
источники и механизмы финансирования бюджетных инвестиционных проектов;
администраторов бюджетных программ по бюджетным программам, направленным на финансирование республиканских бюджетных инвестиционных проектов и предусматривающим целевые трансферты на развитие и кредиты из республиканского бюджета;
2) рассматривает подготовленные рабочим органом комиссии материалы и вырабатывает предложения по:
прогнозу социально-экономического развития и бюджетных параметров республики;
заимствованию местными исполнительными органами областей, города республиканского значения, столицы;
результатам бюджетного мониторинга и проведенной оценки результатов;
предложениям центральных государственных органов об изменении или отмене натуральных норм;
бюджетным программам администраторов бюджетных программ на плановый период во взаимосвязи с проектами стратегических планов и заключениям центрального уполномоченного органа по государственному планированию;
перечню заявок центральных государственных органов на привлечение связанных грантов;
проекту закона о республиканском бюджете на плановый период;
проектам законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, предусматривающим увеличение расходов или сокращение доходов республиканского или местных бюджетов;
перечню и объемам бюджетных программ для финансирования мероприятий чрезвычайного или военного положения, составленным центральным уполномоченным органом по государственному планированию;
по объемам целевых трансфертов и бюджетных кредитов из республиканского бюджета областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения и столицы;
секвестру и корректировке республиканского бюджета;
перечню государственных услуг и инвестиционных проектов, планируемых к выполнению в форме государственного задания;
уточнению республиканского бюджета на соответствующий финансовый год;
урегулированию разногласий между администраторами бюджетных программ и уполномоченным органом по государственному планированию при рассмотрении бюджетных заявок;
3) осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Права комиссии
6. В соответствии со своими задачами комиссия имеет право:
1) взаимодействовать с центральными исполнительными и другими государственными органами, организациями, а также привлекать к работе специалистов и экспертов для реализации задач комиссии;
2) вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) в установленном законодательством порядке запрашивать и получать от государственных органов и других организаций материалы, необходимые для реализации задач комиссии;
4) приглашать на заседания комиссии и заслушивать первых руководителей, а в их отсутствие - лиц, исполняющих обязанности первого руководителя государственного органа и организации, по вопросам, связанным с реализацией задач и функций комиссии;
5) создавать подкомиссии для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, по тематическим блокам.
5. Порядок формирования и деятельности комиссии
7. Состав комиссии определяется Президентом Республики Казахстан по предложению Правительства Республики Казахстан.
8. В состав комиссии входят:
1) председатель комиссии;
2) заместители председателя комиссии;
3) секретарь комиссии;
4) члены комиссии.
9. Председатель комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией ее предложений и несет ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией. Во время отсутствия председателя комиссии его функции выполняет назначенный им заместитель председателя комиссии.
10. Секретарь комиссии координирует работу по обеспечению деятельности комиссии, подготавливает протоколы заседаний комиссии.
11. Члены комиссии не имеют права делегировать свои полномочия по участию в заседаниях другим лицам.
12. План-график работы устанавливается комиссией. В период разработки проекта республиканского бюджета план-график работы комиссии определяется согласно срокам, определенным правилами разработки проекта республиканского бюджета и чрезвычайного государственного бюджета, утверждаемыми Президентом Республики Казахстан.
13. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, а также путем опроса членов комиссии и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. Члены комиссии обладают равными голосами при принятии решений. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.
14. Результаты рассмотрения вопросов повестки дня заседаний комиссии с указанием итогов голосования по каждому вопросу заносятся в соответствующие протоколы и в случаях, определяемых председателем, визируются присутствовавшими на заседании членами комиссии. Принятое решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем. Члены комиссии в случае несогласия с принятым решением имеют право изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.
15. Решения комиссии, принятые с целью выполнения возложенных на нее задач, подлежат обязательному рассмотрению и исполнению в указанный срок всеми государственными органами.
16. Рабочим органом комиссии является центральный уполномоченный орган по государственному планированию.
17. В период между заседаниями комиссии организационные вопросы ее деятельности решает рабочий орган комиссии.
18. Функциями рабочего органа являются подготовка материалов к заседаниям комиссии в соответствии со сроками и повестками дня, определяемыми комиссией или рабочим органом, рассылка их членам комиссии, подготовка протоколов заседаний комиссии, доведение выписок из протокольных решений комиссии государственным органам и организациям по вопросам, входящим в их компетенцию, а также другие функции, вытекающие из нормативных правовых актов и настоящего положения.
6. Прекращение деятельности комиссии
19. Основанием для прекращения деятельности комиссии является принятие Президентом Республики Казахстан решения о прекращении ее деятельности.
20. При наступлении обстоятельства, указанного в пункте 19 настоящего Положения, влекущего прекращение деятельности комиссии, Президенту Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан комиссией направляется письмо-отчет о проделанной работе.
