Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения".
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Проект
Закон Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст.160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; Закон Республики Казахстан от 28 августа 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 8 сентября 2009 г. и "Казахстанская правда" 18 сентября 2009 г.; Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оценочной деятельности", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" 14 ноября 2009 г. и "Казахстанская правда" 13 ноября 2009 г.):
1) статью 377 изложить в следующей редакции:
"Статья 377. Проживание в Республике Казахстан без регистрации
либо без документов, удостоверяющих личность
1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности, либо без регистрации по месту жительства сроком свыше пятнадцати рабочих дней со дня снятия с учета по месту прежней регистрации, либо по истечению одного года с момента регистрации по месту пребывания, за исключением случаев, установленных законодательством Республики Казахстан о миграции населения, -
влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
3. Постоянное проживание в Республике Казахстан иностранца или лица без гражданства без вида на жительство или без удостоверения лица без гражданства, либо по недействительному виду на жительство, удостоверению лица без гражданства сроком свыше десяти календарных дней, а также несвоевременное извещение органов внутренних дел об утере паспорта, -
влечет штраф в размере двадцати месячных расчетных показателей.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного изыскания, -
влекут штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.";
2) статью 396 изложить в следующей редакции:
"Статья 396. Нарушение правил привлечения иностранной рабочей
силы и незаконное осуществления иностранцем или
лицом без гражданства трудовой деятельности в
Республике Казахстан
1. Привлечение работодателем иностранных работников без разрешения уполномоченного органа на привлечение иностранной рабочей силы или использование труда иностранцев и лиц без гражданства, не имеющих разрешения на трудоустройство либо пребывающих на территории Республики Казахстан незаконно, -
влечет штраф на физических лиц в размере тридцати, на должностных лиц, - в размере пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи месячных расчетных показателей.
2. Привлечение работодателем иностранного работника на должность (профессию или специальность), не соответствующую должности (профессии или специальности), указанной в разрешении уполномоченного органа на привлечение иностранной рабочей силы, -
влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи месячных расчетных показателей.
3. Деяния, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, -
влекут штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на должностных лиц, - в размере ста, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере тысячи пятисот месячных расчетных показателей.
4. Осуществление иностранцем или лицом без гражданства трудовой деятельности в Республике Казахстан без получения разрешения на трудоустройство, когда получение такого разрешения является необходимым условием осуществления трудовой деятельности -
влечет штраф в размере от двадцати до двадцати пяти месячных расчетных показателей с административным выдворением за пределы Республики Казахстан".
2. В Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г. № 9, ст.65; № 19, ст. 147; № 20, ст.152; № 24, ст.178; 2008 г., № 21, ст.97; № 23, ст.114; 2009 г., № 8, ст.44; № 9-10, ст. 50, № 17, ст. 82; № 18, ст. 84):
1) подпункт 5) статьи 15, подпункт 1) статьи 18 исключить;
2) в статье 26:
подпункт 4) после слова "силы" дополнить словами "либо иностранному работнику на трудоустройство";
дополнить подпунктами 5) и 6) следующего содержания:
"5) с иностранными студентами и стажерами, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, не представившими справки из организации образования с указанием формы обучения или принимающей организации о прохождении профессиональной подготовки и/или стажировки и разрешения на пребывание с целью получения образования;
6) иностранцами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Республики Казахстан, не представившими разрешение на въезд и пребывание с целью воссоединения семьи, и документ, подтверждающий состояние в действительном браке с гражданином Республики Казахстан, выданный уполномоченным на то государственным органом Республики Казахстан и/или иностранного государства.";
3) подпункт 1) пункта 1 статьи 31 дополнить словами ", удостоверение оралмана".
3. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 22-I, 22-II, ст.112; 2009 г., № 2-3, ст. 16, 18; № 18, ст.84; Закон Республики Казахстан от 16 ноября 2009 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения", опубликованный в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда" 2 декабря 2009 г.):
подпункт 5) статьи 553 дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"лицам казахской национальности, не являющимся гражданами Республики Казахстан;".
4. В Закон Республики Казахстан от 20 декабря 1991 года "О гражданстве Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1991 г., № 52, ст.636; 1995 г., № 19, ст.117; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 10, ст.101; 2004 г., № 19, ст.115; № 23, ст.142; 2007 г., № 10, ст. 69; 2009 г., № 8, ст. 44):
1) в статье 14:
заголовок после слова "ребенком" дополнить словами "иностранцев и/или";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Гражданство ребенка, родившегося на территории Республики Казахстан у иностранцев различного гражданства, имеющих постоянное место жительство на территории Республики Казахстан, определяется по нотариально заверенному соглашению родителей, выраженному в письменной форме.";
2) в статье 17:
заголовок и абзац первый после слова "гражданство" дополнить словами "и восстановлении в гражданстве";
подпункты 5) и 6) изложить в следующей редакции:
"5) принадлежит к террористическим и экстремистским организациям или осуждено за террористическую деятельность;
6) находится в межгосударственном розыске, отбывает наказание по вступившему в силу приговору суда либо признано судом особо опасным рецидивистом;";
предложение первое части второй изложить в следующей редакции:
"Положения подпункта 7) части первой настоящей статьи не распространяются на лиц, подпадающих под действие межгосударственных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, а также указанных в абзаце втором подпункта 1) части первой статьи 16 настоящего Закона и обратившихся в органы внутренних дел с нотариально удостоверенным письменным обращением об отказе от иностранного гражданства на имя должностного лица государства, гражданином которого они являются, принимающего решение по вопросам гражданства.";
3) в статье 21:
подпункт 4) исключить;
дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
"6) если брак с гражданином Республики Казахстан, послуживший основанием для приобретения лицом гражданства Республики Казахстан, признан судом недействительным.";
4) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Сохранение гражданства Республики Казахстан
ребенком, над которым установлена опека
Ребенок до 14 лет, проживающий на территории Республики Казахстан, по ходатайству опекуна сохраняет гражданство Республики Казахстан, в случаях:
1) если оба его родителя или единственный родитель выходят из гражданства Республики Казахстан и при этом лишены родительских прав;
2) оба его родителя или единственный родитель, являющиеся гражданами других государств, умерли или пропали без вести.";
5) статью 28 после слова "усыновления" дополнить словами "или установления попечительства";
6) статью 30:
дополнить пятым и шестым абзацами следующего содержания:
"осуществляет в срок не более трех месяцев со дня подачи заявления регистрацию приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке:
1) лиц, состоящих в браке с гражданами Республики Казахстан не менее трех лет;
2) оралманов;
определяют принадлежность (непринадлежность) к гражданству Республики Казахстан лиц, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан.";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Министерство внутренних дел Республики Казахстан утверждает правила осуществления регистрации приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке.";
7) статью 31 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"определяют принадлежность (непринадлежность) к гражданству Республики Казахстан лиц, постоянно проживающих за пределами Республики Казахстан.";
8) статью 32 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Заявления по вопросам приема в гражданства в упрощенном порядке регистрации подаются в органы внутренних дел.";
9) часть первую статьи 37 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- регистрации приобретения гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке.".
5. В Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года "О правовом положении иностранцев" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 9-10, ст. 68; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст. 184; 2001 г., № 8, ст. 50, 54; № 21-22, ст. 285; 2006 г., № 5-6, ст. 31; 2007 г., № 3, ст. 23, № 20, ст. 152; 2009 г., № 17, ст. 82):
в статье 22:
часть первую дополнить словами "или Правительством Республики Казахстан.";
в подпункте а) части второй слово "государственной" заменить словом "национальной";
в части седьмой:
слова "и разрешения" заменить словами "или разрешения";
после слов "на то" дополнить словом "государственных".
6. В Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" (Ведомости Парламента РК, 1997 г., № 8, ст.84; 1999 г., № 13, ст.431; № 23, ст.921; 2001 г., № 15-16, ст.228; 2002 г., № 6, ст.71; 2003 г., № 11, ст. 67; 2004 г., № 14, ст.82; № 17, ст.101; № 23, ст.142; 2006 г., № 16, ст.103; 2007 г., № 9, ст.67; № 10, ст.69; № 15, ст.106, 108; № 18, ст.143; 2009 г., № 11-12, ст.54; № 18, ст.84):
подпункт 23) статьи 2 изложить в следующей редакции:
"23) оралманы - иностранцы или лица без гражданства казахской национальности, постоянно проживавшие на момент приобретения суверенитета Республикой Казахстан за рубежом и их дети казахской национальности, родившиеся после приобретения суверенитета Республикой Казахстан за ее пределами, прибывшие в Казахстан в целях постоянного проживания на исторической родине и получившие соответствующий статус в порядке, установленным законодательством Республики Казахстан о миграции населения;".
7. В Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года "О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 21, ст. 382; 2003 г., № 15, ст. 139; 2005 г., № 7-8, ст. 22; 2007 г., № 14, ст. 102):
пункт 6 статьи 8 дополнить подпунктом 5) следующего содержания:
"5) оралманам, включенным в квоту иммиграции оралманов, и внутренним мигрантам, переселяющимся по квоте переселения внутренних мигрантов.".
8. В Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О занятости населения" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 3, ст. 18; 2004 г., № 2, ст. 10; 2005 г., № 7-8, ст. 19; № 17-18, ст.76; 2006 г., № 3, ст.22; № 10, ст.52; 2007 г., № 2, ст. 14, 18; № 3, ст. 20; № 8, ст. 52; № 9, ст. 67; № 15, ст. 106; № 20, ст.152; 2009 г., № 1, ст. 4; № 9-10, ст. 50; № 18, ст. 84):
1) в подпункте 5-1) статьи 1:
слово "доля" заменить словом "количество";
слова "в процентном соотношении к численности экономически активного населения республики" заменить словами ", привлекаемое для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан";
2) в подпункте 5-1) статьи 7 слова "на привлечение иностранной рабочей силы" заменить словами "работодателям на привлечение иностранной рабочей силы и иностранным работникам на трудоустройство";
3) в части второй пункта 4 статьи 10 слова "гарантирования работодателями" заменить словом "гарантии";
4) статье 11:
в части второй пункта 1 слова "на ее привлечение" заменить словами "иностранному работнику на трудоустройство и работодателям на привлечение иностранной рабочей силы";
в пункте 2-1 слова "на привлечение иностранной рабочей силы" заменить словами "работодателям на привлечение иностранной рабочей силы и иностранным работникам на трудоустройство";
пункт 3 после слова "силы" дополнить словами "и иностранным работникам на трудоустройство";
5) пункт 2 статьи 21 после слова "силы" дополнить словами "или у которых работают иностранные работники, получившие разрешение на трудоустройство".
9. В Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года "Об образовании" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 20, ст. 151; 2008 г., № 23, ст. 124; 2009 г., № 18, ст.84):
часть вторую пункта 2 статьи 8 после слов "в Республике Казахстан," дополнить словами "а также въехавшие в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
