О Стратегическом плане Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2011-2015 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2011 года № 183

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден          
постановлением Правительства 
Республики Казахстан    
от 25 февраля 2011 года № 183

Стратегический план Министерства здравоохранения
Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы

Содержание

      1. Миссия и видение
      2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития здравоохранения
      3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов Министерства здравоохранения Республики Казахстан
      4. Развитие функциональных возможностей
      5. Межведомственное взаимодействие
      6. Управление рисками
      7. Бюджетные программы

Раздел 1. Миссия и видение

Миссия

      Улучшение здоровья граждан Казахстана путем эффективного формирования и реализации государственной политики, осуществления межотраслевой координации и государственного регулирования предоставления услуг в области здравоохранения.

Видение

      Эффективная и доступная система здравоохранения, отвечающая потребностям населения.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции
развития здравоохранения

1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности. 

      Сноска. Заголовок подраздела 1 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2011 № 1744 (вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию).

Основные параметры развития здравоохранения

      Сноска. Глава с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013).

      За период реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005 - 2010 годы (далее - Госпрограмма) в медико-демографической ситуации и показателях, характеризующих здоровье населения, отмечена следующая положительная динамика:
      повышение уровня рождаемости населения с 18,42 (2005 год) до 22,45 (2009 год);
      стабилизация показателя смертности - 8,97 (2005 год - 10,37);
      увеличение коэффициента естественного прироста населения до 13,48 (2005 год - 8,05) на 1 000 населения.
      Численность населения в республике увеличилась по сравнению с 2005 годом на 816,8 тыс. человек и на начало 2010 года составила 16 036,1 тыс. человек.
      Ожидаемая продолжительность жизни в 2009 году возросла и составила 68,6 лет (2005 год - 65,9 лет). В сравнении со странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) самый низкий уровень данного показателя остается в Казахстане и Российской Федерации - 66, 67 лет. Кроме того, ожидаемая продолжительность жизни в Казахстане значительно ниже, чем в странах Европейского союза - 79,1 лет.
      Сохраняется низкий уровень здоровья женщин и детей. Остается актуальной проблема репродуктивного здоровья, до 16 % браков являются бесплодными.
      Уровень материнской смертности в сравнении с 2005 годом (40,2) снизился и составил в 2009 году - 36,8 на 100 тысяч родившихся живыми.
      При этом самый высокий уровень материнской смертности зарегистрирован в Атырауской (57,0), Мангистауской (48,9), Карагандинской (42,6) и Кызылординской (42,5) областях. Ниже среднереспубликанского уровня материнская смертность в Костанайской (15,5) и Актюбинской (17,9) областях.
      Уровень младенческой смертности в 2005 году составлял 15,1 на 1000 родившихся живыми. С 2008 года с введением критериев живорождения и мертворождения показатель младенческой смертности составил 20,7 и в 2009 году отмечается тенденция к снижению до 18,23 на 1000 родившихся живыми. Основными причинами младенческой смертности являются состояния, возникающие в перинатальном периоде (60,4 %).
      Самый высокий уровень младенческой смертности наблюдается в Кызылординской (24,96), Восточно-Казахстанской (22,72), Южно-Казахстанской (20,98) и Мангистауской (20,44) областях, самый низкий - в Алматинской (13,64) и Северо-Казахстанской (13,91) областях.
      За прошедший пятилетний период наблюдается снижение некоторых показателей распространенности и смертности населения от социально значимых заболеваний.
      Основной причиной смертности населения республики являются сердечно-сосудистые заболевания. В связи с проведением скрининговых исследований заболеваемость болезнями системы кровообращения возросла с 2 255,7 на 10 тысяч населения в 2005 году до 2 273,1 в 2009 году. Показателем эффективности  проводимой  работы  по  раннему  выявлению  заболеваний, лекарственному обеспечению больных является снижение смертности от болезней системы кровообращения соответственно с 535,5 до 416,4 в 2009 году.
      Отмечается некоторое снижение показателя заболеваемости злокачественными новообразованиями (с 192,5 до 182,6 на 100 тыс. населения). При этом самый высокий уровень данного показателя регистрируется в регионах, где развита промышленность. Это Павлодарская (271,5), Северо-Казахстанская (264,7) и Восточно-Казахстанская (264,5) области.
      Смертность от онкологических заболеваний занимает второе место в структуре смертности населения республики. Мероприятия, направленные на ранее выявление онкологических заболеваний (скрининговые исследования), обеспечение химиопрепаратами, укрепление материально-технической базы медицинских организаций позволили снизить показатель смертности от злокачественных новообразований с 122,6 на 100 тысяч населения в 2005 году до 111,76 в 2009 году.
      Травматизм остается одной из важнейших медико-социальных проблем современности не только для Казахстана, но и для большинства стран мира. В Казахстане травмы в структуре заболеваемости населения, временной нетрудоспособности и смертности, а также по первичному выходу на инвалидность занимают третье место. Принятие действенных мер по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий позволили снизить смертность от несчастных случаев и травм со 147,9 на 100 тысяч населения в 2005 году до 108,37 в 2009 году.
      Несмотря на снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза (со 147,3 до 105,3 и с 20,8 до 12,9 на 100 тысяч населения соответственно), эпидемиологическая ситуация по туберкулезу остается напряженной.
      В рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности (далее - ГИК) Казахстан занимает 94 место по заболеваемости туберкулезом (показатель за 2007 год 130,0) и 111 позицию по влиянию туберкулеза на бизнес. В сравнении со странами СНГ Казахстан по заболеваемости туберкулезом занимает третье место после Молдовы (135,79) и Кыргызстана (109,6).
      В разрезе регионов республики самый высокий уровень заболеваемости туберкулезом отмечен в городе Астана (191,8) и Акмолинской области (158,2), самый низкий - в городе Алматы (75,4) и Южно-Казахстанской области (78,1).
      По данным Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ), Казахстан находится в концентрированной стадии эпидемии ВИЧ/СПИДа (0,2% населения при среднемировом показателе 1,1%). За истекший 2009 год, самая высокая превалентность отмечалась в городе Алматы - 0,326, Павлодарской - 0,264, и в Карагандинской 0,223 областях. В рейтинге ГИК Казахстан занимает 23 позицию по распространенности ВИЧ и 95 позицию по влиянию ВИЧ/СПИДа на бизнес.
      В настоящее время одной из актуальных задач, стоящих перед здравоохранением республики, является реализация мер по улучшению и дальнейшей стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации в стране и улучшению общественного здоровья.
      В результате принимаемых государством мер в последние годы прослеживается позитивная динамика состояния санитарно-эпидемиологической ситуации. Отмечается реальное снижение заболеваемости по многим значимым инфекционным заболеваниям (вирусные гепатиты, особо опасные инфекции, тифопаратифозные заболевания), по ряду вакциноуправляемых инфекций достигнута их полная ликвидация на территории страны (полиомиелит) или ставится задача их элиминации и ликвидации (корь, дифтерия, столбняк).
      В последние годы приняты меры по совершенствованию организационной структуры органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы, восстановлена вертикаль управления и централизация финансирования, что привело к повышению оперативности деятельности и эффективности управления службой. В результате проведенной модернизации укреплена материально-техническая база лабораторной базы службы, лаборатории оснащены современным оборудованием и приборным парком.
      В деятельность санитарно-эпидемиологической службы внедряются современные методы надзора, основанные на оценке системы рисков, осуществляется поэтапная гармонизация нормативной правовой базы, в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Результатом является улучшение санитарно-технического состояния эпидемически значимых и других объектов надзора, снижение удельного веса нестандартной продукции, выпускаемой предприятиями пищевой промышленности и реализуемой продукции объектов общественного питания и продовольственной торговли.
      В настоящее время подготовку врачей осуществляют 6 медицинских университетов и 1 негосударственный ВУЗ, 3 медицинских факультета многопрофильных университетов. Повышение квалификации проводится на базе Алматинского государственного института усовершенствования врачей, Высшей школы общественного здравоохранения, медицинских университетов, 16 научно-исследовательских институтов и научных центров.
      Медицинскую помощь оказывают более 60 тысяч врачей и около 139 тысяч средних медицинских работников. Несмотря на увеличение обеспеченности населения врачебными кадрами всех специальностей (с 36,5 в 2005 году до 37,8 на 10 000 населения в 2009 году), обеспеченность врачами практического профиля на протяжении ряда лет остается на одном уровне. Аналогична обеспеченность населения средним медицинским персоналом. В 2009 году данный показатель составил 86,4 на 10 тысяч населения.
      За период реализации Госпрограммы проведена определенная работа по достижению качества подготовки кадров здравоохранения. Создана нормативная база медицинского и фармацевтического образования, с 2007 года реализуются новые образовательные программы высшего медицинского образования, основанные на компетентном подходе и с учетом лучшего мирового опыта. Все государственные медицинские вузы впервые за последние десять лет приобрели современное учебно-клиническое и лабораторное оборудование, 85% медицинских вузов перешли в статус государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, получив большую самостоятельность. Поэтапно осуществляется внедрение инновационных образовательных технологий. В настоящее время более 400 преподавателей прошли переподготовку за рубежом и более 500 - в Казахстане с привлечением ведущих зарубежных специалистов. Созданные учебно-клинические центры позволили сделать акцент на клинической подготовке студентов и интернов. Разработаны национальные стандарты институциональной аккредитации базового медицинского образования, основанные на глобальных стандартах улучшения качества Всемирной федерации медицинского образования. Решением Аккредитационного совета Национального аккредитационного центра Министерства образования и науки Республики Казахстан аккредитован АО «Медицинский университет Астана». Начато проведение институциональной аккредитации еще 3-х государственных медицинских университетов.
      Усилена нормативная правовая база, регулирующая кадровый потенциал: оптимизирована номенклатура и усовершенствованы квалификационные характеристики медицинских и фармацевтических специальностей и должностей работников здравоохранения. За период реализации Госпрограммы большое внимание было уделено повышению квалификации медицинских кадров за рубежом, организации мастер-классов с привлечением ведущих зарубежных специалистов.
      С 2008 года реализуется Концепция реформирования медицинской науки на 2008 – 2012 годы, утвержденная приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 февраля 2008 года № 79, начата работа по подготовке менеджеров медицинской науки.

Анализ основных проблем

      Сноска. Глава с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013).

      Несмотря на положительную динамику медико-демографических показателей, ожидаемая продолжительность жизни остается на низком уровне. В Казахстане, по-прежнему, существует гендерное неравенство по ожидаемой продолжительности жизни. Разница составляет более 10 лет.
      Преувеличенные ожидания влияния системы здравоохранения на увеличение продолжительности жизни населения и неэффективное межсекторальное и межведомственное партнерство в вопросах охраны общественного здравоохранения отражаются на низком уровне здоровья населения.
      Анализ причин материнской и младенческой смертности указывает на наличие места организационно-тактических ошибок, приводящих к возникновению акушерских кровотечений и тяжелых гестозов, которые явились причиной смерти каждой третьей умершей женщины; септических состояний (Алматинская, Мангистауская, Восточно-Казахстанская и Южно-Казахстанская области), некачественное наблюдение за беременными на амбулаторном уровне, несоблюдение принципов регионализации перинатальной помощи и стандартов диагностики и лечения, отсутствие системной работы по планированию семьи, доступности к современной контрацепции женщин из группы высокого риска, несоблюдение принципов перинатальной помощи, низкое качество пренатальной диагностики врожденных пороков развития, в частности в Акмолинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областях, недостаточно качественное оказание первичной медико-санитарной помощи (далее - ПМСП), приводящее к высокой досуточной летальности детей первого года жизни.
      Также причинами низкого уровня здоровья являются недостаточная информированность, грамотность и мотивация населения в вопросах ведения здорового образа жизни и профилактики болезней, сохранение неблагоприятных условий окружающей среды, водопотребления и питания, социально-экономическое неблагополучие социально уязвимых категорий населения. Кроме того, сохраняется слабая профилактическая активность системы здравоохранения, то есть ориентация на лечение болезней, а не на их предупреждение.
      Кроме того, несмотря на проводимое масштабное строительство, реализацию программы лечения туберкулеза "DOTS-плюс", актуальными остаются вопросы эпидемиологического надзора за распространением туберкулеза, развития лекарственной устойчивости и смертности от туберкулеза. Кроме того, уровень заболеваемости туберкулезом в Казахстане самый высокий в сравнении со странами СНГ.
      Ухудшение экологической обстановки обуславливает увеличение уровня показателей заболеваемости, связанных с воздействием вредных факторов окружающей среды (болезни органов дыхания, онкологические заболевания, аллергические болезни и пр.).
      Во всем мире отмечается рост заболеваемости от неинфекционных хронических заболеваний, связанный, прежде всего, с ростом социально-экономического благополучия стран, увеличения продолжительности жизни, проведения профилактических мероприятий, направленных на выявление онкологических заболеваний, которые являются важной причиной инвалидности и преждевременной смертности, серьезно влияют на показатель продолжительности жизни.
      По прогнозам ВОЗ заболеваемость и смертность от злокачественных новообразований до 2020 года во всем мире увеличатся в 1,5-2 раза. Аналогичная тенденция роста заболеваемости раком характерна и для Республики Казахстан, учитывая рост благосостояния и продолжительности жизни населения, а также увеличение выявляемости злокачественных новообразований с внедрением программ ранней диагностики.
      Таким образом, вопросы улучшения здоровья населения требуют не только совершенствования системы оказания медицинской помощи, но и повышения эффективности межсекторального и межведомственного взаимодействия в данных вопросах.
      До настоящего времени остаются нерешенными вопросы усиления роли службы в общественном здравоохранении, в том числе по профилактике и снижению заболеваемости неинфекционными заболеваниями.
      Остается высоким уровень профессиональной заболеваемости работающего населения, который имеет тенденцию ежегодного роста. Данная проблема приобретает особую актуальность с учетом значительного развития промышленности в рамках принятых программ индустриально-инновационного развития.
      В целях дальнейшего повышения эффективности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора требуют продолжения мероприятия по совершенствованию управления системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора - осуществление реорганизации органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы на транспорте и территориях.
      Не в полной мере отвечает международным стандартам качество и оперативность проводимой санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораториями санитарно-эпидемиологической службы, слабо развита система аккредитации, недостаточно внедряются международные стандарты лабораторных исследований и оценки рисков факторов внешней среды на здоровье населения. До настоящего времени не проводится ряд актуальных исследований объектов внешней среды на ряд токсических веществ, новых пестицидов, исследования по определению генномодифицированной продукции и других веществ, что не позволяет дать объективную оценку факторов окружающей среды и их влияние на состояние здоровья населения. Не развита система защиты прав потребителей в области обеспечения безопасности продукции и услуг. В целях снижения и снятия существующих барьеров для развития субъектов частного предпринимательства требуется дальнейшее развитие и совершенствование системы прогнозирования, оценки и управления рисками, в том числе в части оптимизации и сокращения проверок субъектов частного предпринимательства.
      В рамках вступления республики в Таможенный союз и предстоящего вступления во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) требуется проведение в краткие сроки дальнейшей гармонизации нормативной правовой базы санитарно-эпидемиологической службы, приведение ее в соответствие с требованиями Таможенного союза и ВТО. Несмотря на снижение и ликвидацию вакциноуправляемых инфекций, необходимо дальнейшее расширение Национального календаря профилактических прививок с включением иммунизации против пневмококковой инфекции.
      Требуется дальнейшая региональная специализация лабораторий службы, направленная на решение конкретных задач по лабораторной диагностике особо опасных и других инфекционных заболеваний, а также исследований объектов и факторов окружающей среды.
      Сохраняется риск осложнения эпидемиологической ситуации, связанной с угрозой завоза особо опасных и других инфекционных заболеваний, вспышки которых регистрируются в приграничных странах и государствах, имеющих прямое транспортное сообщение с Казахстаном (атипичная пневмония, птичий грипп, энтеровирусная инфекция 71 типа и др.).
      Несмотря на ежегодное увеличение выпуска подготовленных медицинских кадров, с каждым годом нарастает проблема дефицита кадров.
      Имеют место дефицит персонала, оказывающего ПМСП, чрезмерная концентрация медицинских работников в крупных городах, дисбаланс численности медицинских работников, получивших высшее и среднее профессиональное медицинское образование. Так, обеспеченность врачами городского населения по итогам 2009 года составила 58,3 на 10 тысяч населения, а сельского - всего 14,1. Данная ситуация усугубляется большой диспропорцией в разрезе регионов: обеспеченность врачами сельского населения Карагандинской области составляет 20,1, тогда как в Северо-Казахстанской области всего 9,6 на 10 тысяч сельского населения.
      Наблюдается тенденция «старения» кадров, несмотря на увеличение притока молодых специалистов в отрасль. Их доля остается недостаточной и составляет не более 4 % от общего числа врачебных кадров.
      Помимо этого отсутствуют мотивационные стимулы к работе и недостаточная социальная защищенность работников здравоохранения. Уровень оплаты труда медицинских работников остается низким, а также отсутствует дифференцированный подход к оплате труда, основанный на конечных результатах работы.
      Имеют место низкая конкурентоспособность научных исследований и отсутствие инновационных достижений.
      Несмотря на предпринятые меры, основными проблемами образовательной деятельности в области здравоохранения Казахстана остаются качество подготовки кадров, уровень квалификации работающих специалистов.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

      На уровень показателей, отражающих состояние здоровья населения, оказывают влияние следующие внешние и внутренние факторы.
      Внешние факторы:
      по данным ВОЗ здоровье человека на 50 % зависит от образа жизни (социально-экономические факторы, уровень образованности, приверженность к вредным привычкам, ведение здорового образа жизни и другие); до 20 % уровень здоровья зависит от состояния окружающей среды.
      В настоящее время только 81,8 % населения обеспечено безопасной питьевой водой, что в свою очередь отражается на высоком уровне инфекционной заболеваемости.
      В Казахстане на семь ведущих факторов риска приходится почти 60 % общего бремени хронических заболеваний: табакокурение (13,4 %), потребление алкоголя в опасных дозах (12,8 %), повышенное артериальное давление (12,3 %), гиперхолестеринемия (9,6 %), избыточная масса тела (7,4 %), недостаточное потребление фруктов и овощей (5,5 %), низкая физическая активность (3,5 %).
      В настоящее время причинами низкого уровня здоровья населения являются недостаточная информированность и мотивация населения в вопросах ведения здорового образа жизни и профилактики заболевании, здорового питания.
      Кроме того, на состояние санитарно-эпидемиологической ситуации могут влиять следующие внешние факторы:
      напряженная эпидемиологическая ситуация по распространению особо опасных инфекций в приграничных странах и государствах, имеющих прямое транспортное сообщение с Казахстаном;
      вступление Казахстана в Таможенный союз.
      Внутренние факторы:
      недостаточная эффективность проводимых профилактических осмотров и ранней диагностики;
      недостаточное внедрение новых методов и протоколов диагностики, лечения и реабилитации заболеваний, основанных на доказательной медицине;
      низкая квалификация специалистов;
      отсутствие преемственности между ПМСП и стационаром.
      На состояние санитарно-эпидемиологической ситуации и эффективности деятельности службы оказывают влияние следующие внутренние факторы:
      недостаточная роль службы в общественном здравоохранении, в том числе по профилактике и снижению заболеваемости неинфекционными заболеваниями;
      несовершенная нормативная правовая база органов и организации службы, низкий уровень ее гармонизации с международными стандартами;
      недостаточная эффективность и оперативность проводимых лабораторных исследований организациями службы;
      низкий уровень внедрения в деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы, проводящих лабораторные исследование современных инновационных методов работы;
      недостаточный уровень внедрения системы прогнозирования, оценки управления рисками в части оптимизации и сокращения проверок субъектов частного предпринимательства;
      низкий уровень развития производственной базы по выпуску медицинских иммунобиологических препаратов, в первую очередь диагностикумов, тест систем и др.

2. Повышение эффективности системы здравоохранения: Основные параметры развития здравоохранения

      Сноска. Подраздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 31.12.2011 № 1744 (вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию); от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013).

      Сегодня сеть организаций здравоохранения с учетом частных структур представлена 967 больничными и 3416 амбулаторно-поликлиническими организациями. В сравнении с 2005 годом увеличилось число амбулаторно-поликлинических организаций (на 63) и снизилось число больничных организаций (на 62). При этом отмечается увеличение доли частного сектора с 20,4 % в 2005 году до 27,3 % в 2009 году.
      В 2009 году отмечается снижение показателя обеспеченности больничными койками (в системе Министерства здравоохранения) до 65,9 на 10 тысяч населения против 68,2 в 2005 году. Но, несмотря на это, уровень данного показателя значительно выше среднеевропейского, составляющего 56,4 на 10 тысяч населения.
      В разрезе регионов высокий уровень обеспеченности койками отмечен в Северо-Казахстанской (84,5) и Акмолинской (89,4) областях, самый низкий - в Алматинской (43,7) и Южно-Казахстанской (52,4 на 10 тысяч населения) областях.
      Анализ коечного фонда за последние пять лет показывает, что сокращение числа коек отмечается в 6 регионах: в Акмолинской (на 280 коек), Актюбинской (на 34 койки), Карагандинской (на 450 коек), Кызылординской (на 340 коек), Павлодарской (на 70 коек) и Южно-Казахстанской (на 25 коек) областях. Снижение числа больничных коек связано с оптимизацией сельских и сокращением коечного фонда городских больниц.
      Ежегодно порядка 18 % населения страны госпитализируются в стационары. Вместе с тем, по экспертным оценкам, до 30 % больных не нуждаются в стационарном лечении; увеличивается число вызовов скорой медицинской помощи (с 4 559 298 в 2004 году до 5 446 670 в 2009 году), в т.ч. безрезультатных и необоснованных (со 153 103 до 198 206 соответственно).
      Активно развиваются стационарозамещающие технологии. Так, в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических организациях пролечено 434 449 больных (в 2005 году - 278 813), в стационарах дневного пребывания при больницах - 64 514 больных (в 2005 году - 56 728), в стационарах на дому - 159 897 больных (в 2005 году - 155 480 больных).
      В 2009 году амбулаторно-поликлиническими организациями здравоохранения выполнено 106,9 млн. посещений пациентов (2005 году - 99,3 млн. посещений), число посещений на 1 жителя осталось на прежнем уровне - 6,7.
      В настоящее время в 50 организациях здравоохранения внедрена Единая информационная система здравоохранения (далее - ЕИСЗ). Осуществляется пилотное внедрение ЕИСЗ в медицинских организациях города Астаны и Акмолинской области.
      С 2004 года осуществляются работы по реализации инвестиционного проекта "Развитие мобильной и телемедицины в здравоохранении аульной (сельской) местности", в рамках которого в телемедицинские кабинеты на базе центральных районных больниц и телемедицинские центры на базе больниц областного и республиканского уровней поставляется телемедицинское оборудование, оборудование видеоконференцсвязи и интегрированные комплексы ввода, обработки и передачи видео и аудиоинформации, предоставляются услуги по обеспечению каналов передачи данных для проведения телемедицинских консультаций и технической поддержки аппаратно-программного обеспечения Национальной сети телемедицины.
      На текущий момент к Национальной сети телемедицины подключены 125 телемедицинских кабинетов, 14 телемедицинских центров областного уровня, 3 телемедицинских центра республиканского уровня, Министерство здравоохранения Республики Казахстан, Центр развития телемедицины и 14 областных управлений здравоохранения.
      Для обеспечения доступности медицинской помощи населению, проживающему в отдаленных и труднодоступных местах, с 2010 года местными исполнительными органами за счет средств целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета начат закуп передвижных мобильных комплексов (далее - ПМК) в количестве 14 единиц. В 2011 году будет закуплено еще 36 ПМК.
      В республике продолжается переход на новый государственный норматив сети организаций здравоохранения. В реализацию Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" разработан и утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 года № 2131 новый государственный норматив сети организаций здравоохранения, что позволит упорядочить сеть государственных организаций здравоохранения, создать сеть многопрофильных больниц, обеспечить доступность ПМСП в первую очередь сельскому населению.
      В целях совершенствования инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей равный доступ к медицинским услугам населению, в ближайшие три года планируется завершить строительство 36 объектов здравоохранения в рамках масштабного проекта "Строительство 100 школ и 100 больниц".
      Поэтапный перевод медицинских организаций в статус государственных предприятий на праве хозяйственного ведения позволит совершенствовать систему управления, финансирования, инвестиционной политики в здравоохранении, повысить экономическую эффективность деятельности медицинских организаций, а также решить вопросы кадрового обеспечения.
      С 1 января 2010 года внедрена Единая национальная система здравоохранения (далее - ЕНСЗ), которая призвана значительно повысить эффективность вкладываемых инвестиций. Кроме того, внедрение ЕНСЗ направлено на создание конкурентной среды на рынке медицинских услуг.
      В рамках ЕНСЗ активно внедряются высокотехнологичные медицинские услуги, в том числе на региональном уровне.
      Трансферт передовых медицинских и управленческих технологий осуществляется на базе акционерного общества (далее - АО) "Национальный медицинский холдинг" (далее - Холдинг), в который входит пять республиканских научных центров: Национальный научный центр материнства и детства, Республиканский детский реабилитационный центр, Республиканский диагностический центр, Республиканский научный центр нейрохирургии, Научно-исследовательский институт неотложной медицинской помощи, оказывающих высокотехнологичную помощь. В 2011 году планируется завершить строительство еще одного объекта - Республиканского научного центра кардиохирургии.
      В рамках внедрения ЕНСЗ Министерством внедрена новая модель финансирования гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП), ориентированная на конечный результат и оплату за фактические расходы за лечение каждого конкретного заболевания, оплату на основе контроля качества, прозрачность оплаты медицинских услуг, а также внедрен свободный выбор пациентом врача и медицинской организации.
      В Республике Казахстан начат процесс оптимизации фармацевтической отрасли для адаптации к международным требованиям. В реализацию Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» разработаны нормативные правовые акты, регулирующие сферу обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Меры государственной поддержки направлены на обеспечение ежегодного прироста номенклатуры и объемов производства качественной фармацевтической продукции отечественными производителями.
      Совершенствуется деятельность по регистрации, сертификации, обеспечению контроля качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также их рекламы. Создан Национальный информационный лекарственный центр.
      Введено государственное регулирование цен на лекарственные средства, закупаемые за счет республиканского и местного бюджетов, что позволило снизить цены в среднем на 30%. Внедрена формулярная система лекарственного обеспечения, направленная на рациональное применение лекарственных средств, исходя из их терапевтической эффективности, фармакоэкономики и мониторинга побочных действий.
      На основе мирового опыта создана Единая система дистрибуции лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которая позволила достигнуть значительной экономии финансовых средств и увеличить долю потребления отечественных препаратов в несколько раз.
      Для обеспечения физической доступности лекарственной помощи жителям села организована реализация лекарственных средств через объекты ПМСП в более, чем 3000 сельских населенных пунктах, не имеющих аптечных организаций.

Анализ основных проблем

      Сноска. Глава с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013).

      В самой системе здравоохранения имеются проблемы, которые, прежде всего, связаны с тем, что управление и финансирование ориентировано на поддержание мощности сети, а не на ее эффективность. Недостаточно используются эффективные механизмы финансирования (фондодержание, двухкомпонентный подушевой норматив) в виду отсутствия финансирования на стимулирующие выплаты (44 %); несовершенства нормативной правовой базы, отсутствия юридических механизмов (25 %); слабой подготовки менеджеров здравоохранения (6 %).
      Необъективная существующая система тарифообразования (не включающая амортизацию), низкая самостоятельность государственных организаций здравоохранения и отсутствие квалифицированных менеджеров существенно тормозят развитие конкурентоспособности поставщиков медицинских услуг.
      Все еще наблюдается неравномерное распределение ресурсов по регионам. Так, в 2009 году разброс расходов на ГОБМП в расчете на одного жителя составлял от 12 964 до 21 289 тенге. Финансирование ГОБМП, несмотря на ежегодное увеличение (с 64,8 млрд. тенге в 2003 году до 464,1 млрд. тенге в 2009 году), также нуждается в дополнительных расходах.
      Проблемными остаются вопросы, связанные с недостаточным уровнем материально-технического обеспечения медицинских организаций. К примеру, оснащенность скорой медицинской помощи медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения составляет по республике 51,69 %. В ряде регионов страны организации, оказывающие медицинскую помощь (станции скорой медицинской помощи, ПМСП, судебно-медицинская экспертиза и другие), располагаются в нетиповых, приспособленных зданиях. Более 400 (4,3 %) организаций здравоохранения расположены в аварийных зданиях.
      Наряду с этим слабо развиваются общая врачебная практика в первичном звене здравоохранения и здоровьесберегающие технологии в профилактической работе с населением. Сохраняется неравномерный доступ к медицинским услугам и низкое качество медицинских услуг.
      Несмотря на активное внедрение ЕИСЗ, на сегодняшний день сохраняется недостаточный уровень информационно-коммуникационной инфраструктуры в здравоохранении, низкий уровень компьютерной грамотности среди медицинских работников, отсутствие автоматизации лечебно-профилактического процесса и адекватных мер по оптимизации коечного фонда, необоснованной госпитализации и длительного пребывания в стационарах.
      Сельское здравоохранение Казахстана сталкивается с серьезными трудностями, связанными с изолированностью (удаленностью), слабо развитой инфраструктурой, слабой материальной базой, сложными климатическими условиями, недостатком медицинских работников и текучестью кадров.
      Состояние здоровья сельского населения и уровень медицинского обслуживания значительно отстают от требуемого. Объем и качество оказания медицинской помощи не удовлетворяют растущие потребности населения. Ухудшение здоровья населения усугубляется неблагоприятной экологической обстановкой, недостатком в снабжении чистой питьевой водой.
      Материально-техническая база сельских лечебно-профилактических организаций продолжает оставаться в неудовлетворительном состоянии. Медицинские организации в основном размещены в неприспособленных, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям помещениях, недостаточно оснащены современным медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом, мягким и твердым инвентарем. Не все объекты сельского здравоохранения имеют аптечные киоски.
      Несмотря на предпринимаемые меры, требует дальнейшего совершенствования система фармацевтического надзора, фармакоэкономических исследований, мониторинга побочных действий лекарственных средств, работа по борьбе с производством и распространением фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств. Также необходимо решить вопрос обеспечения медицинских организаций современным оборудованием с должным сервисным обслуживанием.
      Дальнейшего решения требуют вопросы обеспечения доступности лекарственных средств населению, особенно проживающему в сельской местности.
      Для интенсивного развития фармацевтической отрасли, необходимо проводить работу по повышению конкурентоспособности производимых лекарственных средств и выходу на международные рынки, в том числе в рамках Таможенного союза, необходим переход от системы контроля качества конечного продукта к системе обеспечения качества производства, дистрибьюторской и аптечной практики.

Оценка основных внешних и внутренних факторов

      Сноска. Глава с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013).

      На уровень оказания медицинской помощи населению оказывают влияние следующие внешние и внутренние факторы.
      Внешние факторы:
      недостаточное финансирование отрасли здравоохранения;
      климатогеографические особенности Казахстана.
      Для устранения негативного влияния указанных факторов необходима повысить эффективность использования выделяемых ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий, привлечение дополнительных (внебюджетных) источников финансирования. Для обеспечения эффективной медицинской помощи в труднодоступных регионах, а также во время климатических катаклизмов необходимо развитие мобильной и санитарной авиации.
      Внутренние факторы:
      загруженность медицинских кадров на уровне ПМСП;
      отток медицинских кадров из отрасли, дефицит кадров, особенно  в сельской местности, а также неготовность и неподготовленность медицинского персонала к проведению телемедицинских консультаций;
      несоблюдение этапности в ведении пациентов;
      неравномерное финансирование медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом уровне в регионах;
      отсутствие мотивации медицинского персонала;
      несовершенная дифференцированная оплата труда работников здравоохранения;
      недостаточный уровень материально-технической базы медицинских организаций;
      низкая самостоятельность медицинских организаций в принятии управленческих решений.
      Для повышения эффективности деятельности системы здравоохранения планируется:
      создание социально ориентированной модели ПМСП с внедрением социальных работников;
      совершенствование финансирования ПМСП: двухкомпонентный подушевой норматив, частичное фондодержание;
      совершенствование финансирования стационарной, стационарозамещающей помощи с учетом возмещения затрат на обновление основных средств, включая разработку эффективной методики оплаты медицинских услуг;
      дальнейшее развитие ЕНСЗ с внедрением механизмов сооплаты;
      дальнейшее совершенствование системы менеджмента качества медицинских услуг;
      развитие государственно-частного партнерства;
      повышение самостоятельности государственных организаций здравоохранения с внедрением принципов корпоративного управления;
      совершенствование инфраструктуры системы здравоохранения;
      развитие транспортной медицины, в том числе авиационной медицинской транспортировки.
      На повышение доступности и качества лекарственных средств для населения могут влиять следующие внешние и внутренние факторы.
      Внешние:
      вхождение в ВТО и Таможенный союз.
      Для устранения внешних факторов необходимы гармонизация нормативных правовых актов в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, взаимное признание разрешительных документов, создание интегрированной системы инспектирования и контроля качества лекарственных средств в рамках Таможенного союза.
      Внутренние факторы:
      неконкурентоспособность отечественного фармацевтического рынка;
      недостаточный уровень оснащения лабораторий для тестирования фальсифицированной и контрафактной продукции;
      неэффективный менеджмент Единой дистрибуции лекарственных средств;
      недостаточный уровень мониторинга медицинского оборудования, особенно дорогостоящего.
      Для повышения качества, эффективности, безопасности и доступности лекарственных средств населению и эффективности использования медицинского оборудования планируются:
      создание координационного центра по централизованному обеспечению и сервису медицинской техники с внедрением лизинговых механизмов поставок оборудования и системы сервисных контрактов;
      международная аккредитация государственных лабораторий по сертификации и контролю лекарственных средств.

3. Развитие кадровых ресурсов и медицинской науки

      Сноска. Подраздел 3 исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013).

4. Совершенствование лекарственного обеспечения

      Сноска. Подраздел 4 исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013).

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи,
целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности
      Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1799.
      2. Повышение эффективности системы здравоохранения
      3. Исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1799.

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      Сноска. Подраздел 3.1. в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2011 № 1744 (вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию); с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.04.2012 № 553; от 29.12.2012 № 1799; от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013); от 19.06.2013 № 628; от 26.08.2013 № 834; от 31.12.2013 № 1453.

      Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности
      Цель 1.1. Эффективная система профилактики, лечения и реабилитации заболеваний
      Коды бюджетной программы, направленной на достижение цели: 001, 005, 006, 008, 009, 010, 016, 021, 036, 038, 062, 103, 104

№

Целевой индикатор

Источник
информации

Еди-
ница изме-
рения

отчетный
год

план
текущего
года

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

Позиция ГИК по
ожидаемой
продолжительности
жизни

данные ВЭФ

позиция

108

106

96

96

95

95

95

2

Позиция ГИК по
младенческой
смертности

данные ВЭФ

позиция

87

93

90

90

79

74

73

3

Позиция ГИК по
распространенности
туберкулеза

данные ВЭФ

позиция

94

103

101

86

86

85

83

4

Среднесрочное
воздействие на
бизнес туберкулеза

данные ВЭФ

позиция

111

104

102

90

90

89

87

5

Позиция ГИК по
распространенности
ВИЧ

данные ВЭФ

позиция

23

22

20

20

18,0

18

18

6

Среднесрочное
воздействие на
бизнес ВИЧ/СПИДа

данные ВЭФ

позиция

95

86

86

80

72

72

72

7

Прозрачность
решений,
принимаемых
государственными
органами

данные ВЭФ

позиция

75

53

46

31

29

27

7-1

Фаворитизм в
принятии решений
государственными
чиновниками

Данные ВЭФ

позиция



77

76

75

7-2

Общественное
доверие политикам

Данные ВЭФ

позиция



35

34

33

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1. Совершенствование подходов к профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни

8

Ожидаемая
продолжительность
жизни*

АС

лет

68,33

68,41

68,7

69,2

70,1

69,8

70,1

9

Снижение общей
смертности*

АС

на
1000
насе-
ления

8,97

9,01

8,9

8,5

8,14

7,91

7,62

10

Снижение
распространенности
употребления
табака среди
населения

МЗ

%

27,0

27,0

27,0

26,8

19,5

18,8

18,2

11

Снижение
распространенности
злоупотребления
алкоголем среди
населения

МЗ

%

16,9

16,8

16,6

16,4

15

14,5

14

12

Обеспечение охвата
скрининговыми
осмотрами

МЗ

% от
целе-
вого
насе-
ления

80

80

80

80

70

80

80

13

Количество
социальных
проектов среди НПО
по пропаганде ЗОЖ

МЗ

единицы

110

110

120

125

125

14

Доля проектов,
реализуемых
совместно
неправительствен-
ными организациями
и бизнес-
структурами, в общем
количестве проектов

МЗ

%

0

0

3

5

5

8

9

15

Увеличение
удельного веса
врачей общей
практики от общего
числа врачей ПМСП

данные МИО

%

25

26

27

35

40

45

50

16

Увеличение уровня
расходов на ПМСП
от общего объема
расходов на
здравоохранение до
30 % к 2015 году

МЗ

%

10

12

16

20

24

28

30

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:

17

Разработка и внедрение Национальной скрининговой программы

X



18

Внедрение и проведение мониторинга реализации Национальной
скрининговой программы, включающей в себя скрининги на
раннее выявление следующих видов заболеваний: болезней
системы кровообращения; сахарного диабета; онкопатологии;
вирусного гепатита В и С; глаукомы; врожденной и
наследственной патологии слуха у детей раннего возраста

X

X

X

X

X

19

Проведение информационно-разъяснительной работы по
вопросам пропаганды ЗОЖ

X

X

X

X

X

20

Мониторинг приведения сети организаций ЗОЖ в соответствие
с государственным нормативом

X

X

X

X

X

21

Обеспечение населения печатными
информационно-образовательными материалами

X

X

X

X

X

22

Активизация работы по привлечению НПО, предоставляющих
социальные услуги в области защиты общественного здоровья
(размещение государственного заказа)

X

X

X

X

X

23

Охват молодежи пропагандой здорового образа жизни через
развитие сети молодежных центров здоровья

X

X

X

X

X

24

Проведение социологического исследования по оценке
распространенности поведенческих факторов риска и
мотивации к ведению здорового образа жизни

X

X

X

25

Совершенствование нормативной правовой базы,
регламентирующей деятельность службы ПМСП

X

X

X

X

X

26

Укрепление материально-технической базы объектов ПМСП

X

X

X

X

X

27

Внедрение и развитие института социальных работников на
уровне ПМСП

X

X

X

X

X

27-1

Внедрение программы управления здоровьем



Х

Х

Х

28

Разработка и совершенствование протоколов диагностики и
лечения больных на амбулаторном уровне

X

X

X

X

X

Задача 1.1.2. Укрепление здоровья матери и ребенка

29

Снижение
материнской
смертности*

АС

на 100
тыс.
родив-
шихся
живыми

36,8

34,4

32,1

22,0

17,0

20,0

18

30

Снижение
младенческой
смертности*

АС

на
1000
родив-
шихся
живыми

18,23

17,4

17,1

14,5

14,1

13,2

12,3

31

Снижение
смертности детей в
возрасте до 5 лет*
с учетом
внедренных с 2008
года критериев
живо- и
мертворождения,
рекомендованных
ВОЗ

МЗ

на
1000
родив-
шихся
живыми

21,28

21,0

20,5

19,0

18,0

17,0

16,0

32

Исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1799

33

Доля беременных
женщин,
своевременно
вставших на учет в
учреждениях
родовспоможения

МЗ

%

73

65

70,1

72,5

72,7

73,0

75,0

34

Уровень
распространения
абортов

МЗ

на
1000
женс-
кого
насе-
ления
ферти-
льного
воз-
раста

25,6

23,3

23,0

22,8

20,8

22,0

21,0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:

35

Регионализация перинатальной медицинской помощи и
внедрение (разработка и тиражирование) протоколов и
стандартов оказания пренатальной, перинатальной,
неонатальной и педиатрической медицинской помощи на основе
доказательной медицины

X

X

X

X

X

36

Совершенствование материально-технической базы в
соответствии с уровнем оказания помощи, оснащение детских
и родовспомогательных организаций здравоохранения
современным медицинским оборудованием в соответствии с
международными стандартами

X

X

X

X

X

37

Каскадное обучение по безопасному материнству, эффективным
перинатальным технологиям и интегрированное ведение
болезней детского возраста

X

X

X

X

X

38

Расширение ГОБМП в части увеличения проведения циклов ЭКО

X

X

X

X

X

39

Проведение конфиденциального аудита материнской смертности
и критических случаев акушерских осложнений в
родовспомогательных организациях

X

X

X

X

X

40

Проведение информационно-разъяснительной и
пропагандистской работы по охране репродуктивного здоровья

X

X

X

X

X

Задача 1.1.3. Совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных
социально-значимых заболеваний и травм

41

Снижение
смертности от
болезней системы
кровообращения*

АС

на 100
тыс.
насе-
ления

416,4

403,99

401,3

299,5

251,9

284,7

279,0

42

Снижение
смертности от
онкологических
заболеваний

АС

на 100
тыс.
насе-
ления

111,76

108,93

106,5

101,8

99,5

96,2

95,8

43

Уровень смертности
от рака молочной
железы

МЗ

на
100
тыс.
насе-
ления

8,5

8,7

8,7

8,6

8,5

8,4

8,3

44

Снижение
смертности от
травм, несчастных
случаев и
отравлений*

АС

на 100
тыс.
насе-
ления

108,37

108,72

107,0

100,3

94,6

94,9

92,1

45

Снижение
смертности от
туберкулеза*

АС

на 100
тыс.
насе-
ления

12,9

10,6

10,4

7,9

7,1

7,4

7,2

46

Снижение
заболеваемости
туберкулезом*

АС

на 100
тыс.
насе-
ления

105,3

95,3

95,0

84,2

79,6

79,2

76,8

47

Удержание
распространенности
ВИЧ-инфекции в
возрастной группе
15-49 лет*

МЗ

%

0,2

0,6

0,6

0,3

0,3

0,5

0,6

48

Число койко-мест в
дневных
стационарах при
больничных и
амбулаторно-
поликлинических
организациях

МЗ

коли-
чество
коек

11 691

17 558

17 558

20 380

18 950

18 950

18 950

49

Снижение
количества вызовов
к больным с
хроническими
заболеваниями в
часы работы
организаций ПМСП
(с 8 до 19 часов)*

данные МИО

%

30

29

28

27

26

25

24

49-1

Увеличение
количества
медицинской
техники,
закупаемой через
систему
финансового
лизинга

МЗ

ед.



90

123

156

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:

50

Разработать предложения по поэтапному расширению перечня гарантированного объема бесплатной медицинской помощи за счет внедрения новых видов высокотехнологичной помощи и в части медицинского обслуживания детей до 16 лет



X

50-1

Разработка и реализация Программы развития онкологической
помощи в Республике Казахстан

X

X

X

X

50-2

Разработка предложений по созданию Национального научного
онкологического центра в городе Астане

X


51

Разработка, совершенствование и дальнейшее внедрение
клинических руководств и протоколов диагностики и лечения
заболеваний, оказания паллиативной помощи,
восстановительного лечения и реабилитации в соответствии с
международными стандартами и доказательной медицины

X

X

X

X

X

52

Внесение в работу доврачебных кабинетов методов
экпресс-диагностики раннего выявления АГ, ИБС, сахарного
диабета путем определения холестерина, глюкозы крови среди
взрослого населения

X

X

X

X

X

53

Укрепление материально-технической базы организаций
здравоохранения

X

X

X

X

X

54

Усиление надзора за распространением ВИЧ-инфекции

X

X

X

X

X

55

Обеспечить референс-лаборатории РЦ СПИД тест-системами для
определения вирусной нагрузки у ВИЧ-инфицированных

X

X

X

X

X

56

Обеспечение доступа ВИЧ-инфицированных к антиретровирусной
терапии

X

X

X

X

X

57

Совершенствование материально-технической базы станций
скорой медицинской помощи и стационаров

X

X

X

X

X

58

Координация и мониторинг деятельности службы санитарной
авиации

X

X

X

X

X

59

Совершенствование службы скорой медицинской помощи и
медицинской транспортировки (санитарной авиации) в
соответствии с международными стандартами

Х



60

Оснащение бригад скорой помощи мобильными терминалами с
системами GPS-навигации

X

X

X

X

X

Задача 1.1.4. Недопущение роста инфекционной заболеваемости

61

Удержание
показателя
заболеваемости
корью

АС

на 100
тыс.
нас.

0,13

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

62

Снижение
показателя
заболеваемости
острым вирусным
гепатитом В

АС

на 100
тыс.
нас.

3,2

4,2

4,0

3,8

3,0

3,4

3,0

63

Снижение
показателя
заболеваемости
острым вирусным
гепатитом А

АС

на 100
тыс.
нас

31,6

40,2

40,0

39,6

38,8

39,0

38,8

64

Удержание
показателя
заболеваемости
чумой на уровне не
более 0,03

АС

на 100
тыс.
нас

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

64-1

Снижение
заболеваемости
вакциноуправляемыми
инфекциями

МЗ

на 100
тыс.
населе-
ния

8,1

5,5

5,0

4,8

4,6

4,3

4,2

64-2

Снижение общей
инфекционной
заболеваемости

МЗ

на 100
тыс.
населе-
ния

1843,4

1842,8

1841,5

1840,5

1839,4

1839,1

1839,0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:

65

Гармонизация нормативных правовых актов
санитарно-эпидемиологической службы с международными
стандартами и требованиями Таможенного союза

X

X

X

X

X

66

Организовать на базе существующих центров сеть
специализированных лабораторий по диагностике ККГЛ,
сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза

X

X


67

Создание специализированных лабораторий по контролю за
безопасностью пищевых продуктов

X

X

X

X

68

Разработка стандартов для лабораторий
санитарно-эпидемиологической службы

X



69

Внедрить в деятельность лабораторий
санитарно-эпидемиологической службы систему внешней оценки
качества

X

X

X

X

X

70

Создание Центральной лаборатории по диагностике особо
опасных и карантинных инфекций на базе Казахского научного
центра карантинных и зоонозных инфекций



X

71

Внедрить в деятельность организаций
санитарно-эпидемиологической службы экспресс-исследования
на определение бактериологических и химических веществ

X

X

X

X

X

72

Поэтапное внедрение вакцинации детского населения против
пневмококковой вакцины

X

X

X

X

X

72-1

Обеспечение медицинских организаций вакцинами

X

X

X

      Цель 1.2. Совершенствование системы образования, науки и
внедрение инновационных технологий
      Коды бюджетной программы, направленной на достижение цели: 002, 003, 007, 014, 018, 020, 024, 026

№

Целевой индикатор

Источник
информации

Единица
измерения

отчетный
год

план
текущего
года

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

73

Снижение дефицита
врачебных кадров*

УЗ
областей,
городов
Астаны,
Алматы

чел.

5083

5474

4583

4333

3479

3833

3583

73-1

Количество научных и инновационных проектов, реализуемых с участием зарубежных организаций

МЗ

ед.

6

7

7

8

9

11

13

74

Исключена постановлением Правительства РК от 26.08.2013 № 834

75

Исключена постановлением Правительства РК от 26.08.2013 № 834

Задача 1.2.1. Развитие науки и кадровых ресурсов

76

Количество
аккредитованных
медицинских вузов

МЗ

ед.

0

1

3

4

5

6

6

76-1

Увеличение доли публикаций в международных рецензируемых изданиях

МЗ

%

6

7

8

9

7

11

12

76-2

Увеличение доли международных патентов

МЗ

%

2

2,5

3

3,5

4,5

5

5

77

Доля
трудоустроенных
выпускников
медицинских ВУЗов

МЗ

%

88,0

89,0

90,0

91,0

92,0

92,0

92,0

78

Количество
собственных
клиник
медицинских ВУЗов

МЗ

Ед.

2

2

2

2

2

2

2

79

Увеличение
количества
центров
доказательной
медицины

МЗ

количество
центров

12

15

17

20

25

27

29

80

Увеличение доли
организаций
медицинской
науки, внедривших
систему
менеджмента
качества,
сертифицированных
по стандартам ISO

МЗ

%

1

10

27

30

40

34

36

80-1

Охват обучением
медицинских
кадров на курсах
повышения
квалификации и
переподготовки
(не менее)

МЗ

%

18,7

19

20

20

20

20

20

80-2

Количество
специалистов,
обученных на
курсах повышения
квалификации и
переподготовки
внутри страны и
за рубежом

МЗ

Чел.

14 242

13 700

33 333

17 112

15 337

15 203

15 221

80-3

Количество
проведенных
доклинических
и клинических
исследований
биологически
активных веществ,
фармакологических
и лекарственных
средств, изделий
медицинского
назначения и
медицинской
техники, из них

ед.


10

14

50

55

60

доклинические
исследования







30

33

35

клинические
исследования,
в том числе:





20

22

25

отечественных
производителей



3

5

16

17

18

международных
клинических
исследований:



3

4

4

5

7

неинтервенционных



4

5

-

1

2

фармако-
эпидемиологических





3

3

4

изделий
медицинского
назначения и
медицинской
техники






1

1

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:

81

Проведение аккредитации медицинских организаций
образования

X

X

X

81-1

Разработка стандартов институциональной и специализированной аккредитации медицинского образования в соответствии с международными стандартами


Х

82

Исключена постановлением Правительства РК от 26.08.2013 № 834

83

Создание и оснащение Республиканских центров оценки
знаний и навыков (гг. Астана и Алматы), а также 16
региональных симуляционных центров для отработки навыков
практикующими врачами и средними медицинскими работниками

X

X

X

X

X

84

Обучение медицинских кадров за рубежом

X

X

X

X

X

85

Строительство 7-и студенческих общежитий по 1000 мест для государственных медицинских ВУЗов при КазНМУ, ГМУС, ЗКГМУ, КГМУ, МУА 2000 мест (2 ед.) и на 500 мест для ЮКГФА


X

Х

86

Совершенствование нормативной правовой базы в области
медицинского и фармацевтического образования

X

X

X

87

Совершенствование Государственных общеобразовательных
стандартов медицинского и фармацевтического образования

X



88

Укрепление материально-технической базы организаций
медицинского образования и науки

X

X

X

X

X

89

Увеличение финансирования научно-технических программ

X

X

X

X

X

90

Преобразование организаций науки в государственные
предприятия на праве хозяйственного введения и
акционерные общества

X

X

X

X

X

91

Создание 2 современных научных лабораторий коллективного
пользования, оснащенных оборудованием, соответствующим
лучшим мировым стандартам

X


92

Создание научных кластеров, научных консорциумов для
обеспечения качества проведения научных исследований

X

X

X

92-1

Проведение клинических исследований лекарственных средств

X

X

X

X

X

92-2

Организация обучения специалистов вопросам менеджмента научных исследований, в том числе вопросам поиска и привлечения международных грантов

Х

Х

Х

      Стратегическое направление 2. Повышение эффективности системы здравоохранения
      Цель 2.1. Повышение конкурентоспособности организаций здравоохранения
      Коды бюджетной программы, направленной на достижение цели: 001, 013, 017, 019, 023, 029, 031

№

Целевой индикатор

Источник
информации

Единица
изме-
рения

отчет-
ный
год

план
теку-
щего
года

Плановый период

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

93

Уровень
удовлетворенности
населения качеством
медицинских услуг

МЗ, МИО

%

70

75

80

85

85

90

90

94

Лекарственное
обеспечение в рамках
ГОБМП через систему
единой дистрибуции
(планируемое
доведение объемов
закупа к 2015 году)

МЗ,
МИНТ, МИО

%

0

50

60

65

70

75

80

95

Уровень потребления
стационарной помощи
в рамках системы
финансирования из
средств
республиканского
бюджета

МЗ, МИО

число
койко-
дней на
1000
населе-
ния

1522,6

1460

1416

1372

1328

1250

1172

96

Обеспеченность
населения
больничными койками
(в системе МЗ)

МЗ

на 10
тыс.
населе-
ния

65,9

65,7

65

64,5

57,4

62

60

97

Удельный вес частных
медицинских
организаций вошедших
в систему
финансирования из
средств
республиканского
бюджета

МЗ, МИО

%

-

10

12

13

14

15

16

98

Производство услуг
здравоохранения и
социальных услуг

МЗ, МТСЗН,
МИО

ИФО в %
к
преды-
дущему
году

106,6

106,6

106,6

106,7

106,7

98-1

Количество
обоснованных
обращений населения
по вопросам качества
оказания медицинских
услуг

МЗ

на 100
тыс.
населе-
ния

4,8

4,6

3,7

3,65

3,6

3,55

3,5

Задача 2.1.1. Совершенствование управления и финансирования организаций здравоохранения

99

Увеличение доли
многопрофильных
стационаров

МЗ, данные МИО

%

35,4

38

40

45

50

55

60

100

Увеличение
количества больных,
получивших
высокоспециализиро-
ванную медицинскую
помощь на
региональном уровне

МЗ, МИО

Коли-
чество
боль-
ных

814

3 519

14 499

15 000

22 000

17 000

17 500

101

Исключена постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1453

102

Увеличение числа
объектов,
осуществляющих
отпуск лекарственных
средств в рамках
ГОБМП в сельских
населенных пунктах
(через аптечные
организации,
организации ПМСП)

МЗ
МИНТ, МИО

ед.

3000

3015

3050

3100

3200

3250

3300

103

Доля отечественных
лекарственных
средств в общем
объеме закупаемых в
рамках ГОБМП через
систему единой
дистрибуции
(в натуральном
выражении)

МЗ
МИНТ, МИО

%

0

23

30

35

40

45

50

104

Снижение
операционных
издержек, связанных
с регистрацией и
ведением бизнеса
(получением
разрешений, лицензий,
сертификатов;
аккредитацией;
получением
консультаций),
включая время и
затраты на 30 % к
2011 году и еще на
30 % к 2015 году по
сравнению с 2011
годом

МЗ

%

30


30

105

Сокращение плановых
проверок
контрольными
органами в области
здравоохранения
(согласно годовому
плану проверок)

МЗ

в % от
коли-
чества
прове-
рок
прове-
денных
в 2011
году

2

10

20

30

106

Количество
государственных
услуг МЗ РК и
ведомств,
оказываемых в
электронном формате

МЗ

к-во
услуг

0

0

0

0

6

6

6

107

Удельный вес
государственных
услуг, оказанных в
регламентированные
сроки

МЗ

%


100

100

100

100

108

Исключена постановлением Правительства РК от 26.08.2013 № 834

109

Исключена постановлением Правительства РК от 26.08.2013 № 834

110

Доля женщин –
административных
государственных
служащих, занимающих
руководящие
должности

МЗ

%

50

50

50

50

50

50

50

110-1

Удельный вес
экспертиз
медицинских услуг,
проведенных с
привлечением
независимых
экспертов

МЗ

%

10

15

20

25

29

31

35

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:

111

Укрепление материально-технической базы организаций
здравоохранения, оказывающих специализированную
помощь, организаций судебно-медицинской экспертизы,
лабораторной и службы крови

X

X

X

X

X

112

Совершенствование перечня патологий, подлежащих
лечению в условиях круглосуточного стационара,
поликлиники и стационар замещающих организаций,
дальнейшее совершенствование и внедрение протоколов
диагностики и лечения заболеваний

X

X

X

X

X

113

Укрепление партнерских взаимоотношений с
зарубежными клиниками по вопросам оказания
высокоспециализированной медицинской помощи и
трансферт высокотехнологичных медицинских услуг на
областной уровень

X

X

X

X

X

114

Разработка системы теоретических основ, стандартов
судебно-медицинских экспертиз и внедрение
международных стандартов ISO 2009 для оценки
качества судебно-медицинских экспертиз

X

X

X

X

X

115

Организация научно-производственного центра
трансфузиологии и создание референс-лаборатории для
службы крови на базе Центра крови города Астаны

X



116

Строительство завода по производству препаратов
крови

X

X

X

X

117

Совершенствование процедуры аккредитации в области
здравоохранения, включая разработку системы
мотивации к участию в аккредитации в области
здравоохранения

X

X

X

X

X

118

Разработка и внедрение системы внешнего мониторинга
качества медицинских услуг

X

X

X

X

X

119

Обеспечение равных прав граждан на получение ГОБМП

X

X

X

X

X

120

Предоставление электронных услуг здравоохранения
населению

X

X

X

121

Расширение Национальной телемедицинской сети

X

X

X

X

X

121-1

Разработка Концепции развития электронного здравоохранения Республики Казахстан на 2013 – 2020 годы

Х

122

Развитие формулярной системы

X

X

X

X

X

123

Открытие аптечных организаций, в том числе в
сельской местности на базе объектов ПМСП, включая
передвижные аптечные пункты

X

X

X

X

X

124

Обучение представителей центрального и местных
органов управления здравоохранением системе
управления рисками (СУР)

X

X

125

Обучение менеджменту здравоохранения

X

X

X

X

X

126

Поэтапный перевод организаций здравоохранения в
статус государственных предприятий на праве
хозяйственного ведения и акционерные общества

X

X

X

X

X

127

Создание ИТ-инфраструктуры, коммуникаций и
программных решений ЕИСЗ для отдаленных сельских
населенных пунктов

X

X

X

X

X

127-1

Аттестация компонентов ЕИСЗ на соответствие
требованиям информационной безопасности

X


128

Разработка детальных инвестиционных планов развития
каждого региона республики на основе единой
методики определения потребности в объектах
здравоохранения

X

X


129

Проведение исследований в области совершенствования
системы здравоохранения

X

X

X

X

X

130

Совершенствование механизмов финансирования
организаций здравоохранения и оплаты медицинских
услуг (частичное фондодержание, двухкомпонентный
подушевой норматив, клинико-затратные группы)

X

X

X

X

X

131

Внедрение Единой национальной системы
здравоохранения

Х

Х

Х

131-1

Разработка механизмов повышения солидарной
ответственности граждан за свое здоровье

Х


132

Совершенствование системы добровольного
медицинского страхования, а также разработка и
внедрение механизма страхования иностранных граждан

X

X

X

X

133

Исключена постановлением Правительства РК от 26.08.2013 № 834

134

Введение наблюдательных советов в республиканские
организации здравоохранения

Х

Х

Х

Х

Х

134-1

Проведение экспертиз по каждому случаю материнской
и младенческой смертности

Х

Х

Х

Х

Х

      Примечание * - уровень показателей зависит от деятельности местных исполнительных органов

        3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
                   стратегическим целям государства

      Сноска. Подраздел 3.2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2012 № 1799; от 26.08.2013 № 834.

Стратегические направления и цели
государственного органа

Наименование стратегического и (или)
программного документа

1

2

Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности:
Цель 1.1. Эффективная система профилактики, лечения и реабилитации заболеваний;
Цель 1.2. Совершенствование системы образования, науки и внедрение инновационных технологий.
Стратегическое направление 2. Повышение эффективности системы здравоохранения:
Цель 2.1. Повышение конкурентоспособности организаций здравоохранения

Указ Президента Республики Казахстан № 922
от 1 февраля 2010 года
«О Стратегическом плане развития Республики
Казахстан до 2020 года»

Указ Президента Республики Казахстан
№ 958 от 19 марта 2010 года «О
Государственной программе по форсированному
индустриально-инновационному развитию
Республики Казахстан на 2010-2014 годы»

Указ Президента Республики Казахстан № 1113 от 29 декабря 2010 года «О
Государственной программе развития
здравоохранения Республики Казахстан
«Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы»

Народная платформа народно-демократической
партии «Hуp Отан» «За процветание
Казахстана и благополучие казахстанцев: как
мы улучшим жизнь каждого гражданина страны»

Указ Президента Республики Казахстан № 1113
от 29 ноября 2010 года «О Государственной
программе развития здравоохранения
Республики Казахстан «Саламатты Қазақстан»
на 2011-2015 годы»

Послание Президента страны народу
Казахстана от 10 октября 1997 года
«Казахстан - 2030. Процветание,
безопасность и улучшение благосостояния
всех казахстанцев».

Послание Президента Республики Казахстан
народу Казахстана от 6 февраля 2008 года
«Повышение благосостояния граждан
Казахстана — главная цель государственной
политики».

Послание Президента страны народу
Казахстана от 29 января 2010 года «Новое
десятилетие - новый экономический подъем -
новые возможности Казахстана»

Стратегические направления и цели
Стратегического плана развития
Республики Казахстан до 2020 года в
сфере здравоохранения

Стратегические направления и цели
государственного органа

1

2

Ключевое направление: Инвестиции в будущее

Цель: Улучшение здоровья граждан Казахстана
и формирование конкурентоспособной системы
здравоохранения для обеспечения устойчивого
социально-демографического развития страны

1. Улучшение оказания медицинской помощи и
создание мотивации к ведению здорового
образа жизни, увеличение ожидаемой
продолжительности жизни

1. Укрепление здоровья граждан

2. Улучшение системы финансирования и
управления в здравоохранении

2. Повышение эффективности системы
здравоохранения

3. Совершенствование предоставления
медицинских услуг

3. Развитие системы кадровых ресурсов и
медицинской науки

4. Повышение доступности и качества
лекарственных средств

2. Повышение эффективности системы
здравоохранения

5. Ведение здорового образа жизни

1. Укрепление здоровья граждан

Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

      Сноска. Раздел 4 в редакции постановления Правительства РК от 26.08.2013 № 834.

Наименование стратегического направления и цели

Мероприятия, реализуемые МЗ по развитию функциональных возможностей

Период
реализации

Стратегическое направление 1.
Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности:
Цель 1.1. Эффективная система профилактики, лечения и реабилитации заболеваний:
Задача 1.1.1.  Совершенствование подходов к профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни;
Задача 1.1.2. Укрепление здоровья матери и ребенка;
Задача 1.1.3. Совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных coциально-значимых заболеваний и травм;
Задача 1.1.4. Недопущение роста инфекционной заболеваемости.
Цель 1.2. Совершенствование системы образования, науки и внедрение инновационных технологий:
Задача 1.2.1. Развитие науки и кадровых ресурсов.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность в сфере здравоохранения

2011-2015 годы

Стратегическое направление 2.
Повышение: эффективности системы: здравоохранения:
Цель 2.1. Повышение конкурентоспособности организаций здравоохранения:
Задача 2.1.1. Совершенствование управления и финансирования организаций здравоохранения.

2. Разработка стандартов и регламентов государственных услуг в сфере здравоохранения, перевод медицинских услуг в электронный формат

2011-2015 годы

3. Обучение работников центрального аппарата и местных исполнительных органов в сфере здравоохранения принципам стратегического планирования и анализа

2011-2015 годы

Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

      Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенным постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1453.

Показатели задач, для
достижения которых требуется
межведомственное взаимодействие

Государственный
орган, с которым
осуществляется
межведомственное
взаимодействие

Меры, осуществляемые
государственным органом для
установления межведомственных
взаимодействии

1

2

3

Стратегическое направление 1. Повышение эффективности межсекторального и
межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан

Цель 1.1 Межсекторальное взаимодействие по вопросам здорового образа жизни и снижения
уровня социально-значимых заболеваний, обусловленных поведенческими факторами

Задача 1.1.1.

создание социально неприемлемого
имиджа табакокурения в обществе, с
привлечением лидеров и знаменитых
людей страны в пропаганде образа
жизни без курения;

АДСФК, МКИ, МОН

Формирование единой бюджетной
распределяемой программы

повышение информированности
населения о последствиях для
здоровья активного и пассивного
курения, злоупотребления алкоголя;

АДСФК, МКИ, МОН

снижение потребления табачных
изделий и злоупотребления
алкоголем, увеличение охвата
населения спортивно-массовыми
мероприятиями

АДСФК, МКИ, МОН

создание системы раннего выявления
групп риска в среднеобразовательных
учебных заведениях. Разработка и
внедрение профилактических
антиалкогольных и антинаркотических
программ

МЗ, МОН, МВД

проведение информационно-
методической работы с инспекторами
по делам несовершеннолетних системы
МВД обучение сотрудников МВД
(полицейских, участковых
инспекторов) дифференцированным
подходам к принимаемым мерам по
отношению к лицам, находящимся в
состоянии алкогольного
(наркотического, токсического)
опьянения

МЗ, МВД

обучение врачей психиатров в
следственных изоляторах системы МВД
принципам наркологического и
мотивационного консультирования

МЗ, МВД

Цель 1.2 Межсекторальное взаимодействие по вопросам здорового питания

Задача 1.2.1.

Включение в рацион питания детей в
школах пищевых продуктов,
обогащенных витаминно-минеральным
комплексом

МОН

Формирование единой бюджетной
распределяемой программы

Профилактика заболеваний
опорно-двигательного аппарата среди
детей школьного возраста

МОН

Цель 1.3 Межсекторальное взаимодействие по вопросам дорожно-транспортной безопасности

Задача 1.3.1.

Создание комплексной системы профилактики и информационной работы с населением, направленной на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения

МВД

Формирование единой бюджетной
распределяемой программы

Обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества

МВД

Цель 1.4 Межсекторальное взаимодействие по вопросам экстренной медико-спасательной
помощи при чрезвычайных ситуациях

Задача 1.4.1.

Повышение оперативности оказания
экстренной медико-спасательной
помощи на автомагистралях, а также
при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера

МЧС

Формирование единой бюджетной
распределяемой программы

Нормативно-правовое обеспечение,
регламентирующее совместную
деятельность службы медицины
катастроф и МЗ

МЧС

Цель 1.5 Межсекторальное взаимодействие по вопросам профилактики туберкулеза и
ВИЧ/СПИД

Задача 1.5.1.

Укрепление материально-технического
оснащения учреждений Комитета УИС

МЮ

Формирование единой бюджетной
распределяемой программы

Усиление информационно-
разъяснительной работы среди
контингента пенитенциарной системы
по вопросам распространения
туберкулеза, ВИЧ/СПИД

МЮ

Цель 1.6 Межсекторальное взаимодействие по вопросам профилактики особо опасных
инфекций

Задача 1.6.1.

Усиление работы по уничтожению
переносчиков ККГЛ

Акиматы
Жамбылской,
Кызылординской и
Южно-Казахстанской
областей

Формирование единой бюджетной
распределяемой программы

Создание межведомственной рабочей группы по профилактике заболеваемости ККГЛ

МЗ, МСХ, акиматы
Жамбылской,
Кызылординской и
Южно-Казахстанской
областей

Цель 1.7 Межсекторальное взаимодействие по вопросам здоровья детей и подростков

Задача 1.7.1.

Обеспечить комплексный подход к
проблемам психологического и
физического здоровья детей,
подростков и молодежи

МОН

Формирование единой бюджетной
распределяемой программы

Расшифровка аббревиатур
АС - Агентство Республики Казахстан по статистике
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
ВЭФ - Всемирный экономический форум
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
ГИК - Глобальный индекс конкурентоспособности                 
ЗОЖ - Здоровый образ жизни
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
ККГЛ - Конго-Крымская геморрагическая лихорадка
АДСФК – Агентство Республики Казахстан по делам спорта и физической культуры
МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
МИО - местные исполнительные органы
НПО - неправительственные организации
УИС - уголовно-исполнительная система
ЭКО - экстракорпоральное оплодотворение

Раздел 6. Управление рисками

      Сноска. Раздел 6 в редакции постановления Правительства РК от 26.08.2013 № 834.

№

Наименование возможного риска

Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками

Мероприятия по управлению рисками

1

Недостаточная работа местных исполнительных органов по достижению индикаторов стратегического плана

Недостижение индикаторов целей и показателей задач стратегического плана

Согласование проектов стратегических планов управлений здравоохранения с обязательным отражением ключевых индикаторов стратегического плана Министерства

2

Недостаточная работа государственных органов по достижению индикаторов стратегического плана

Недостижение индикаторов целей и показателей задач стратегического плана

Внедрение в Единую бюджетную классификацию распределяемой бюджетной программы по охране общественного здоровья с указанием конкретных индикаторов для каждого государственного органа. Усиление роли Национального координационного совета по охране здоровья граждан

3

Угроза вспышек инфекционных болезней

Вспышка инфекционных болезней

Усиление санитарно-эпидемиологического надзора за обеспечением населения безопасной питьевой водой, пищевой продукцией, инфекционной заболеваемостью, санитарным фоном окружающей среды с принятием управленческих решений. Информационно-разъяснительная работа среди населения

4

Массовое развитие различных травм и болезней (в т.ч. инфекционных) вследствие техногенных и экологических катастроф (бедствий)

Развитие социальной напряженности населения

Информационно-разъяснительная работа среди населения. Своевременное оказание медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации

5

Отток медицинских кадров в связи с низким уровнем заработной платы медицинских работников

Снижение квалифицированных кадров

Дальнейшее совершенствование дифференцированной системы оплаты труда медицинских работников, ориентированной на конечный результат. Совершенствование методов управления

Раздел 7. Бюджетные программы

      Сноска. Раздел 7. в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2011 № 1744 (вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию).

Бюджетные программы

      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.04.2012 № 553; от 29.12.2012 № 1799; от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013); от 26.08.2013 № 834; от 31.12.2013 № 1453.

Бюджетная
программа

001 «Формирование государственной политики в области здравоохранения»

Описание

Содержание аппаратов Министерства, ведомств и их территориальных органов;
обновление и углубление профессиональных знаний и навыков государственных
служащих в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями;
совершенствование системы управления здравоохранением; контроль качества
оказания медицинских услуг; аккредитация субъектов здравоохранения;
развитие института независимой экспертизы; совершенствование системы
присвоения квалификационных категорий и системы аттестации на
профессиональную компетентность; проведение лицензирования; повышение
качества, эффективности и безопасности лекарственных средств и
фармацевтических услуг; обеспечение государственного
санитарно-эпидемиологического надзора за подконтрольными объектами,
санитарная охрана границ от завоза и распространения инфекционных и
паразитарных заболеваний; рассмотрение обращений граждан; сопровождение и
эксплуатация информационных систем веб-ресурсов Министерства; обеспечение
системного и технического обслуживания вычислительной техники, локальных
вычислительных сетей системы здравоохранения; сопровождение и
эксплуатация информационных систем веб-ресурсов Министерства; обеспечение
системного и технического обслуживания вычислительной техники, локальных
вычислительных сетей системы здравоохранения, поддержка информационной
связи и обмена информацией с организациями здравоохранения, с Европейским
региональным бюро ВОЗ и другими международными организациями; услуги по
информационному обеспечению функций Единого плательщика в рамках Единой
информационной системы здравоохранения Республики Казахстан, а также по
формированию статистических и аналитических данных на республиканском уровне
Учебно-методическое обеспечение и совершенствование
образовательного процесса в медицинском образовании; разработка и
эффективное внедрение стандартов медицинского образования нового
поколения с учетом современных тенденций.
Проведение исследований по наиболее актуальным тематикам в области
здравоохранения с целью повышения эффективности управления системой
здравоохранения.

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

подпрог-
рамма

100 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области
здравоохранения»

наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Ориентировочное
количество
государственных
служащих МЗ,
обученных за рубежом

чел.

46

9




Предполагаемое
количество
разработанных
государственных
общеобязательных
стандартов
образования

ед.

9

2

2

3

5

Предполагаемое
количество
разработанных типовых
учебных программ

ед.

0

109

16

35

30

30

Количество отчетов о
финансовой,
оперативной
деятельности

ед.

138

138

138

138

138

138

138

показатели
конечного
результата

Обеспечение отрасли
государственной
службы
профессиональными
кадрами

чел.

46

46

28

120

106

80

80

Количество
специалистов
прошедших языковое
обучение

чел.

65

50

140

70

60

50

30

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
обучения одного
государственного
служащего МЗ за
рубежом

тыс.
тенге

1170,2

1445,8




Средняя стоимость
языкового обучения
одного специалиста

тыс.
тенге

18,7

14,4

15

16

17

18

18,7

под-
программа

103 «Проведение социологических, аналитических исследований и
оказание консалтинговых услуг»

наименование
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Ориентировочное
количество
проведенных
исследований и
выполненных работ

ед.

12

12

14

9

4

3

Ориентировочное
количество
государственного
социального заказа по
взаимодействию с НПО

кол-во
проек-
тов

17

25

11

23

23

показателя
конечного
результата

Ориентировочное
количество
подготовленных
методических
рекомендаций,
сборников

ед.

7

6

4

1

Ориентировочное
количество отчетов по
проведенным
аналитическим
работам, обзорам и
мониторингам

ед.

5

6

10

8

4

3

Ориентировочное
количество
методических
рекомендаций,
сборников, отчетов по
проведенным
аналитическим
работам, обзорам и
мониторингам в рамках
государственного
социального заказа
НПО

ед.

17

25

11

23

23

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
проведения одного
исследования

тыс.
тенге

6 235,5

22 637,5

14 745,3

9 847,3

4 696,75

4 666,6

подпрог-
рамма

104 "Обеспечение функционирования информационных систем и
информационно-техническое обеспечение государственных органов"

наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
функционирующих узлов
Национальной
телемедицинской сети

ед.

154

180

183

183

183

183

183

показатели
конечного
результата

Количество
проведенных
телемедицинских
консультаций

ед.

10611

10 283

10 500

11000

11 000

11 000

11 000

показатели
эффектив-
ности

Средние расходы на
проведение
1-ой телемедицинской
консультации

тыс.
тенге

148,8

68,0

74,5

51,4

53,5

55,4

55,4

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.тг

8 900 913

10 536 347

12 460 564

12 387 274

13 562 716

16 069 022

Бюджетная
программа

002 «Подготовка специалистов в организациях технического и
профессионального, послесреднего образования и оказание социальной
поддержки обучающимся»

Описание

Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли здравоохранения с
техническим и профессиональным, послесредним образованием. Социальная
поддержка учащихся медицинских колледжей в период получения ими
технического и профессионального образования

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Ожидаемый прием в
медицинские колледжи

чел.

500

500

500

500

500

500

500

Среднегодовой
контингент учащихся
(в том числе
обучающиеся из
Афганской Республики)

чел.

1261

1325

1370

1414

1406

1486

1497

Предполагаемый
среднегодовой
контингент учащихся-
стипендиатов (в том
числе стипендиаты из
Афганской Республики)

чел.

964

1019

1064

1078

1120

1182

1236

показатели
конечного
результата

Ожидаемое количество
выпускников с
техническим и
профессиональным,
послесредним
образованием

чел.

374

452

465

508

510

500

500

показатели
качества

Своевременная и полная
выплата стипендий и
компенсаций на проезд
обучающимся

%

100

100

100

100

100

100

100

Доля трудоустроенных
выпускников медицинских
колледжей

%

88

90

93

93

93

93

93

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
обучения 1 студента

тыс.
тенге

215,5

241,8

269,3

307,4

307,4

307,4

307,4

Средняя стоимость
обучения 1 студента из
Афганистана

тыс.
тенге

257,8

280,7

325,7

325,7

325,7

325,7

Средний размер
стипендии студента
колледжа (без надбавок)

тенге

7 500

8 906,3

12 188

12188

12 188

12 188

12 188

Средний размер
повышения
государственной
стипендии студенту
колледжа, имеющего по
результатам
экзаменационной сессии
только оценки «отлично»
к стипендии студента
колледжа (без надбавок)

тенге

1 125

1 335,9

1 828,2

1 828,2

1 828,2

1 828,2

1 828,2

Средний размер
повышения
государственной
стипендии слепому
студенту, к стипендии
студента колледжа (без
надбавок)

тенге

6 679,7

9 141

9 141

9 141

9141

9141

Средний размер
повышения
государственной
стипендии студенту
колледжа из числа
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей, но
находящемуся под опекой
(попечительством)
граждан к стипендии
студентов колледжей
(без надбавок)

тенге

2 250

2 671,9

3 656,4

3 656,4

3 656,4

3 656,4

3 656,4

Средний размер
стипендии обучающегося
из Афганистана

тенге

17 812,5

24 376

24 376

24 376

24 376

24 376

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

363 380

440 048

558 147

633 128

639 595

668 512

663 698

Бюджетная
программа

003 «Подготовка специалистов с высшим, послевузовским
образованием и оказание социальной поддержки обучающимся»

Описание

Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли здравоохранения с
высшим и послевузовским образованием, обеспечение военной подготовки
студентов высших учебных заведений по программе офицеров запаса по
медицинским специальностям. Социальная поддержка студентов и интернов
ВУЗов, докторантов, докторантов PhD, аспирантов, клинических ординаторов,
слушателей резидентуры и магистрантов здравоохранения в период получения
ими высшего и послевузовского образования

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименованиe показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Ожидаемый прием в
медицинские вузы
по программам
высшего
образования на
основе
государственного
образовательного
заказа:

чел.

5000

5000

5000

4994

4419

5000

5000

Ожидаемый прием по
программам
магистратуры

чел.

70

100

150

150

402

250

300

Ожидаемый прием по
программам
докторантуры PhD

чел.

10

20

30

30

100

50

60

Ожидаемый прием по
программам
резидентуры

чел.

278

400

730

682

737

1000

1000

Среднегодовой
контингент
обучающихся по
гранту в ВУЗах
(в том числе
студенты из
Афганской
Республики)

чел.

18 558

21 847

25 280

27 911

28 716

29 267

29 443

Среднегодовой
контингент
стипендиатов,
обучающихся по
гранту, в ВУЗах
(в том числе
стипендиаты из
Афганской
Республики)

чел.

13 547

17 142

20 629

22 154

25 210

26 827

26 987

Среднегодовой
контингент
специалистов,
получающих
послевузовское
профессиональное
образование
(докторантов,
докторантов PhD,
аспирантов,
магистрантов,
клинических
ординаторов и
слушателей
резидентуры)

чел.

625

665

1 102

1 643

2 081

2 632

3 038

показатели
конечного
результата

Количество
выпускников по
программам высшего
образования на
основе
государственного
образовательного
заказа

тыс.
чел.

1,3

1,5

1,9

2,8

3,9

4,4

4,4

Обеспеченность
стипендией
студентов,
продолжающихся
курсов

%

73

75

75

75

75

75

75

Обеспеченность
стипендией
специалистов,
обучающихся в рамках
послевузовского
профессионального
образования

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели
качества

Доля трудоустроенных
выпускников
медицинских вузов

%

90,0

91

92

92

92

92

92

Средний балл
промежуточного
государственного
контроля

балл

92,0

100,94

101,7

98

98

98

98

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
обучения 1 студента
национального вуза
(новый прием)

тыс.
тенге

412,2

520,3

719,3

770,1

770,1

770,1

770,1

Средняя стоимость
обучения 1 студента
национального
вуза, (поступившего
до 2009 года)

тыс.
тенге

318,2

444,0

543,2

606,5

606

606

606

Средняя стоимость
обучения 1 студента
национального вуза,
(поступившего с 2009
года)

тыс.
тенге

412,2

520,3

578,6

637,7

637,7

637,7

637,7

Средняя стоимость
обучения 1 студента
обычного вуза (новый
прием)

тыс.
тенге

318,2

349,3

558,0

609

627,7

648

609

Средняя стоимость
обучения 1 студента
обычного вуза

тыс.
тенге

318,2

349,3

399,1

444,1

444,1

444,1

444,1

Средняя стоимость
обучения 1 студента
офицера запаса

тыс.
тенге

47,4

57,1

69,7

106,6

106,6

106,6

106,6

Средняя стоимость
обучения 1 студента
из Афганистана

тыс.
тенге

541,3

578,6

665,6

666

666

666

Средняя стоимость
обучения 1 слушателя
резидентуры
национального вуза
(новый прием)

тыс.
тенге

260,9

303,9

895,7

996,8

996,8

996,8

996,8

Средняя стоимость
обучения 1 слушателя
резидентуры
национального вуза

тыс.
тенге

260,9

303,9

807,6

854,1

854,1

854,1

854,1

Средняя стоимость
обучения 1 слушателя
резидентуры обычного
вуза, новый прием

тыс.
тенге

260,9

303,9

752,2

815,5

815,5

815,5

815,5

Средняя стоимость
обучения 1 слушателя
резидентуры обычного
вуза

тыс.
тенге

260,9

303,9

644,3

672,7

672,7

672,7

672,7

Средняя стоимость
обучения 1
магистранта
национального
вуза, новый прием

тыс.
тенге

406,3

486,1

863,1

945,1

945,1

945,1

945,1

Средняя стоимость
обучения 1
магистранта
национального вуза

тыс.
тенге

406,3

486,1

729,6

802,3

802,3

802,3

802,3

Средняя стоимость
обучения 1
магистранта обычного
вуза, новый прием

тыс.
тенге

406,3

486,1

717,5

780,5

780,5

780,5

780,5

Средняя стоимость
обучения 1
магистранта
обычного вуза
(продолжающего
обучение)

тыс.
тенге

406,3

486,1

584,0

696,7

696,7

696,7

696,7

Средняя стоимость
обучения 1 докторанта
PhD национального
вуза

тыс.
тенге

771,3

786,4

1 429,7

1 516,0

1 516,0

1 516,0

1 516,0

Средняя стоимость
обучения 1 докторанта
PhD обычного вуза
(новый прием)

тыс.
тенге

771,3

786,4

1 410,0

1 445,0

1 445,0

1 445,0

1 445,0

Средняя стоимость
обучения 1 докторанта
PhD обычного вуза

тыс.
тенге

771,3

786,4

1 269,6

1 302,1

1 302,1

1 302,1

1 302,1

Размер стипендии
(без надбавок) с 1
января:







студентам

тенге

9 375

9 375

15 235

15 235

15 235

15 235

15 235

интернам

тенге

16 983

16 983

27 596

27 596

27 596

27 596

27 596

обучающимся из
Афганистана

тенге



30 470

30 468

30 468

30 468

30 468

магистрантам,
слушателям
резидентуры
(клиническим
ординаторам)

тенге

27 552

27 552

44 772

44 772

44 772

44 772

44 772

докторантам

тенге

36 699

36 699

59 635

59 636

59 636

59 636

59 636

Размер стипендии
(без надбавок) с 1
апреля 2010 года














студентам

тенге

9 375

11719

15 235

15 235

15
235

15 235

15 235

интернам

тенге

16 983

21228

27 596

27 596

27 596

27 596

27 596

обучающимся из
Афганистана

тенге

23 438

30 470

30 468

30 468

30 468

30 468

магистрантам,
слушателям
резидентуры
(клиническим
ординаторам)

тенге

27 552

34 440

44 772

44 772

44 772

44 772

44 772

докторантам

тенге

36 699

45 874

59 635

59 636

59 636

59 636

59 636

Средний размер
повышения
государственной
стипендии
студентам и
магистрантам,
имеющим по
результатам
экзаменационной
сессии только
оценки «отлично»

тенге

1 406,25

1 670

2 285,25

2 285,25

2 285,25

2 285,25

2 285,25

Средний размер
повышения
государственной
стипендии студентам и
магистрантам, из
числа детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей, но
находящихся под
опекой
(попечительством)
граждан

тенге

2 812,5

3 339,9

4 570,5

4 570,2

4 570,2

4 570,2

4 570,2

Средний размер
повышения
государственной
стипендии
студентам и
магистрантам,
получающим
государственные
именные стипендии

тенге

4 218,75

5 009,9

6 855,75

6 855,3

6 855,3

6 855,3

6 855,3

Средний размер
повышения
государственной
стипендии
обучающимся,
которым назначена
стипендия
Президента
Республики
Казахстан

тенге

9 375

11 133

15 235

15 235

15 235

15 235

15 235

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

8 610 259

11 815 647

17 541 151

22 178 837

24 625 501

26 342 205

27 731 415

Бюджетная
программа

005 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам,
бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и
реконструкцию объектов здравоохранения и областному бюджету
Алматинской области и бюджету города Алматы для сейсмоусиления
объектов здравоохранения»

Описание

Финансовая поддержка местных бюджетов для осуществления строительства
и реконструкции объектов здравоохранения областей, городов Астаны и
Алматы и для сейсмоусиления объектов здравоохранения Алматинской
области и города Алматы

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

развитие

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество финансируемых
проектов здравоохранения

шт

83

82

44

55

52

45

25

в том числе
сейсмоусиляемых объектов

5

5

5

9

4

9

показатели
конечного
результата

Количество завершенных
проектов здравоохранения

шт

18

54

25

18

29

37

24

в том числе в рамках
проекта 100 больниц

11

33

9

4

7

9

7
 

в том числе в рамках 350
врачебных амбулаторий,
поликлиник и
фельдшерско-акушерских
пунктов



5

14

27

в том числе
сейсмоусиляемых

3

4

3

9

4

9

показатели
эффективности

Средняя стоимость одного
построенного
стационарного объекта

млн.
тенге

2 491

2 931,3

6 517,8

10 577

7 667,3

7 608,4

8 235,9

Средняя стоимость одного
построенного объекта
амбулаторно-
поликлинической службы

млн.
тенге

1 051,5

1 085,2

667,7

796,5

1 422,8

1 551,9

1 669,3

Средняя стоимость одного
построенного центра крови

млн.
тенге

2 682,9

2 563,9

3 078,9





Средняя стоимость одного
сейсмоусиленного объекта

млн.
тенге

145,9

534,6

61,6

66,6

106,6

166,8

Средняя стоимость одного
построенного объекта
(иные объекты
здравоохранения)

млн.
тенге



2023,8

1 538,4

2 480,0

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг

61 613 277,1

90 887 799

46 502 306

43 597 587

49 039 662

72 221 579

59 172 998

Бюджетная
программа

006 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
населения на республиканском уровне»

Описание

Профилактика возникновения, распространения и снижение инфекционной,
паразитарной и профессиональной заболеваемости населения, в том числе
особо опасными инфекциями, охрана границ от завоза и распространения
инфекционных и особо опасных заболеваний

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и
оказание вытекающих из них государственных услуг

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед. изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Создание
санитарно-защитных зон
вокруг неблагополучных
по ККГЛ населенных
пунктов

к-во
насел.
пунктов

168

168

168

168

168

168

168

Обработка площадей
против чумы

тыс.
кв. км

805,1

805,1

805,1

805,1

805,1

805,1

805,1

Количество выездов в
очаги и другие
эндемичные регионы

к-во
выездов

68

71

71

72

73

73

73

Количество выполненных
лабораторных
исследований

млн. ед

0,086

11,1

10,87

10,87

9,5

9,4

9,3

Удельный вес охвата
вакцинацией от числа
подлежащего населения
(не менее)

%

95 %

95 %

95 %

95 %

95 %

95 %

95 %

показатели
конечного
результата

Удержание
заболеваемости ККГЛ на
уровне не более 0,2

на 100
тыс.
населе-
ния

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Удержание показателя
заболеваемости чумой на
уровне не более 0,03

на 100
тыс.
населе-
ния

0,03

0

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

Снижение общей
инфекционной
заболеваемости

на 100
тыс.
населе-
ния

1 843,4

1 842,8

1 841,5

1 840,5

1 839,4

1 839,1

1 839,0

Снижение заболеваемости
населения
вакциноуправляемыми
инфекциями

На 100
тыс.
насел.

8,1

5,5

5,0

4,8

4,6

4,3

4,2

Показатели
эффектив-
ности

Средние затраты на 1
лабораторное
исследование

тенге

357,65

443,9

541,05

605,2

675,8

723,1

737,7

Средняя стоимость 1
дез. препарата

тенге

590,0

633,6

664,46

692,4

690,7

739,0

790,7

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.тг.

7 035 875

8 252 453

9 747 135

10 833 032

11 190 306

11 363 787

12 129 978

Бюджетная
программа

007 «Прикладные научные исследования»

Описание

Разработка и совершенствование методов и средств профилактики,
диагностики, лечения, реабилитации в рамках приоритетных направлений
прикладных научных исследований в области здравоохранения

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

подпрог-
рамма

100 «В области здравоохранения»

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Общее количество
выполняемых
научно-технических
программ

ед.

31

29

31

25

19

11

2

показатели
конечного
результата

Количество
рекомендованных МЗ РК
новых технологий для
внедрения в практическое
здравоохранение

ед.

1

1

1

2

2

2

2

Удельный вес
заключительных отчетов
по научно-техническим
программам, получивших
положительное заключение
государственной
научно-технической
экспертизы МОН

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели
качества

Удельный вес
международных патентов
(число международных
патентов * 100 / общее
количество патентов)

%

2

2

2

4

4,5

4,5

4

Удельный вес публикаций
в международных изданиях
(число публикаций в
международных изданиях *
100 / общее количество
публикаций)

%

6

11,1

7

7

8

8

8

Показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость одной
научно-технической
программы

тыс.
тенге

34 509

36 518

59 084

68 116

74 475

90 501

149 229

объем бюджетных расходов по
подпрограмме

тыс.
тг.

1 069 716

1 059 029

1 831 601

1 702 892

1 415 022

995 512

298 458

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

1 069 716

1 059 029

1 831 601

1 702 892

1 415 022

995 512

298 458

Бюджетная
программа

008 «Хранение специального медицинского резерва (секретно)»

Описание

Осуществление организационно-методического руководства органам и учреждениям
системы здравоохранения по обеспечению мобилизационной готовности отрасли,
организация учета и бронирования медицинских кадров для учреждений и
формирований системы здравоохранения в период мобилизации, военного положения
и в военное время, хранение медицинского имущества мобилизационного резерва
системы здравоохранения Республики Казахстан.

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

22 984

37 087

28 908

52 629

31 035

31 439

31 871

Бюджетная
программа

009 «Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на
капитальный ремонт сейсмоусиляемых объектов здравоохранения»

Описание

Улучшение технического состояния зданий, помещений и сооружений
сейсмоусиляемых объектов здравоохранения г. Алматы

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество финансируемых
проектов здравоохранения

шт

2

7

6

5

показатели
конечного
результата

Количество завершенных
проектов здравоохранения

шт

7

8

4

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость завершенного капитального ремонта сейсмоусиляемого объекта

млн.
тенге

145

159,3

318,0

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

361 314

640 074

1 461 336

972 029

Бюджетная
программа

010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи»

Описание

Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и
Алматы на закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических
препаратов, на финансирование мероприятий по формированию здорового образа
жизни

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

подпрограмма

100 «Обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи, финансируемых за счет местного бюджета»

наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Проведение дозорного
эпидемиологи-
ческого
надзора

количество
исследо-
ваний



17 180

17 180

17 180

17 180

178

Охват населения
скрининговыми
осмотрами на
раннее выявление
болезней системы
кровообращения

чел.

1 318 211

177 975

2 713 630

2 533 308

1 850 983

2 487 819

2 479 479

Охват населения
скрининговыми
осмотрами на
раннее выявление
сахарного диабета

чел.

22 141

1 012 664

2 533 308

1 850 983

2 487 819

2 479 479

Охват населения
скрининговыми
осмотрами на
раннее выявление
злокачественных
новообразований
предстательной
железы

чел.


75 000

78 126

213 866

317 162

Охват детей
скрининговыми
осмотрами на
выявление вирусного
гепатита

чел.



324 556

119 079

76 767

117 255

116 379

Охват взрослых
скрининговыми
осмотрами на
выявление вирусного
гепатита

чел.





270 189

93 526

260 517

259 331

Внедрение в
организациях ПМСП
социальных
работников и
психологов

чел.

2521/389

2147, 75/481,5

2125, 25/475,5

2147, 75/481,5

2147,75/481,5

Оказание
ортодонтической
помощи на
амбулаторном уровне
детям с врожденной
патологией челюстно-
лицевой области с
использованием
аппарата для
устранения
зубочелюстных
аномалий

чел.

2 019

2 252

2 406

2 537

2 649

Размещение
социальных
проектов среди
HПО по
пропаганде ЗОЖ

ед.

110

110

120

125

125

Развитие и
функционирование
сети центров
здоровья

Кол-во
центров

17

44

55

55

55

55

Обеспечение
населения печатными
информационно-
образовательными
материалами

% к общей
числен-
ности
целевых
групп
населения

10 %

50 %

55 %

60 %

65 %

70 %

70 %

Выпуск и прокат на телевидении и радио видео-,
аудиоматериалов
по аспектам
формирования
здорового образа
жизни и
профилактики
заболеваний на
республиканских
и региональных
каналах

коли-
чество
выходов

4200

4500

4750

4900

5150

5300

Показатели
конечного
результата

Общая смертность

на 1000
населения

8,97

9,01

8,9

8,5

8,14

7,91

7,62

Смертность от
болезней системы
кровообращения

на 100
тыс. нас.

416,4

403,99

401,3

299,5

251,9

284,7

279,0

Распространен-
ность
употребления
табака среди
населения

%

27,0

27,0

27,0

26,8

19,5

18,8

18,2

Распространен-
ность
злоупотребления
алкоголем среди
населения

%

16,9

16,8

16,6

16,4

15

14,5

14

Смертность от
онкологических
заболеваний

на 100
тыс.нас.

111,76

108,93

106,5

101,8

99,5

96,2

95,8

Показатели
качества

Увеличение
уровня
информирован-
ности целевых
групп населения
в вопросах
сохранения
и укрепления
здоровья

% (1 раз
в год)

84 %

86 %

88 %

89 %

65 %

91 %

91 %

Готовность
населения
вести здоровый
образ жизни

% (1 раз в 3
года)

59 %

62 %

Показатели
эффективности

Уровень
потребления
стационарной
помощи
в рамках системы
финансирования
из средств
республиканского
бюджета

число
койко-
дней на
1000 нас.

1522,6

1460

1416

1372

1328

1250

1172

Средняя стоимость
разработки
видеоролика

тенге



2 199 000

1 600 000

1 712 000

1 831 840

1 960 069

Средняя стоимость
разработки
аудиоролика

тенге



306 430

58 000

62 060

66 404

71 052

Средняя
стоимость
проката одного
видеоролика на
телевидении

тенге



235 000

3 200 000

3 424 000

3 663 680

3 920 138

Средняя стоимость
проката одного
аудиоролика на
радио

тенге



47 000

1 551 500

1 660 105

1 776 312

1 900 654

Средняя
стоимость
скрининга одного
человека на
раннее выявление
болезней системы
кровообращения

тенге



120

236

252,5

294,3

289,1

Средняя
стоимость
скрининга одного
человека на
раннее выявление
сахарного
диабета

тенге

100

79

88,6

81,7

87,5

Средняя
стоимость
скрининга одного
человека на
раннее выявление
злокачественных
новообразований
предстательной
железы

тенге


3 353,3

2 571,4

4 120

3 994

Средняя стоимость
скрининга одного
ребенка на
выявление
вирусного гепатита

тыс. тенге

25,4

35,6

2,8

4,4

4,7

Средняя
стоимость
скрининга одного
взрослого на
выявление
вирусного
гепатита

тыс. тенге


52,5

2,9

4,5

4,8

Средняя
стоимость
оказания
ортодонтической
помощи на
амбулаторном
уровне одному
ребенку с
врожденной
патологией
челюстно-лицевой
области с
использованием
аппарата для
устранения
зубочелюстных
аномалий

тыс. тенге

21,4

21,4

21,4

21,86

22,33

объем бюджетных расходов по
подпрограмме

тыс.тг.

15 440 313

13 882 136

23 482 001

53 101 852

103 941 890

114 098 093

120 083 147

подпрог-
рамма

101 «Закуп лекарственных средств, вакцин и других
иммунобиологических препаратов»

наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
получателей
вакцин

ед.

6 373 967

4 658 065

4 569 954 

4 825 244

4 925 729

5 001 152

5 017 095

Обеспечение
противотуберку-
лезными
препаратами

чел.

37 118

36 220

30 330

28 293

28 875

28 875

28 875

Обеспечение
противодиабети-
ческими
препаратами

чел.

37163

41 123

41481

63 501

67 458

67 458

67 458

Обеспечение
взрослых
онкогематологи-
ческих больных
химиопрепаратами

чел.

1680

1730

1451

2 283

1 728

1 728

1 728

Обеспечение
тромболитическими
препаратами
больных с острым
инфарктом
миокарда

чел.

5992

4793

2321

2792

2792

2792

Обеспечение
факторами
свертывания крови
больных
гемофилией
(включая
гемофилию В)

чел.

385

387

635

668

668

668

Обеспечение
антианемическими
препаратами
больных с
хронической
почечной
недостаточностью
(с ренальной
анемией) на
додиализном
периоде

чел.

820

1 035

1 218

1 218

1 218

Обеспечение
больных с
аутоиммунными (в
т.ч. миастенией) и
иммунодефицитными
состояниями

чел.


828

1121

1121

1121

Обеспечение
антиретровирусным
и
препаратами
(лечение ВИЧ
инфекции)

чел.

1035

1335

1620

2560

3045

3045

3045

Обеспечение
противовирусными
препаратами
(вирусные
гепатиты В и С)
детей (с 3-х до
18 лет)

чел.

568

386

233

309

309

309

Обеспечение
противовирусными
препаратами
(вирусные
гепатиты В и С) -
взрослые

чел.


1197

1366

1366

1366

Охват вакцинацией
детей до 18 лет

%

95

96,1

95,5

96

96

96

96

показатели
конечного
результата

Снижение
смертности от
ишемической
болезни сердца
(среднереспубли-
канский
показатель)

на 100
тыс. нас.

420,7

119,04

116,0

97

94

91

90

Снижение
смертности от
туберкулеза

на 100
тыс.нас.

12,9

10,6

10,4

7,9

7,6

7,4

7,2

Снижение
смертности
от онкологических
заболеваний

на 100
тыс.нас.

111,76

108,93

106,5

101,8

99,5

96,2

95,8

Снижение
заболеваемости
туберкулезом

на 100
тыс. нас.

105,3

95,3

95,0

84,2

81,7

79,2

76,8

Снижение
заболеваемости
острым вирусным
гепатитом А

на 100
тыс. нас.

31,6

40,2

40,0

39,6

38,8

39,0

38,8

Снижение
заболеваемости
острым вирусным
гепатитом В

на 100
тыс. нас.

3,2

4,2

4,0

3,8

3,0

3,4

3,0

Выживаемость
ВИЧ-
инфицированных
пациентов
(Процент
пациентов на
антиретровирусной
терапии,
продолжающих
лечение)

%

67

70

70

72

73

74

75

Удержание
показателя
заболеваемостью
корью

на 100
тыс. нас.

0,13

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

показатели
эффективности

Средние затраты
на обеспечение
противотуберку-
лезными
препаратами
одного больного

тыс.тг.

41,4

39,5

46,1

68,3

190,74

204,09

218,38

Средние затраты
на обеспечение
противодиабети-
ческими
препаратами
одного больного

тыс.тг.

72,7

69,94

68,8

83,8

67,39

72,1

77,15

Средние затраты
на обеспечение
одного взрослого
онкогематоло-
гического
больного
химиопрепаратами

тыс.тг.



1329,0

1401

1571,93

1681,96

1799,70

Средние затраты
на обеспечение
тромболитическими
препаратами
одного больного с
острым инфарктом
миокарда

тыс.тг.

102,5

187,8

273,2

245,36

262,53

280,91

Средние затраты
на обеспечение
факторами
свертывания крови
одного взрослого
больного
гемофилией
(включая
гемофилию В)

тыс.тг.

-

9439,05

9385,0

8728

11072,92

11848,02

12677,38

Средние затраты
на обеспечение
антианемическими
препаратами
одного больного с
хронической
почечной
недостаточностью
(с ренальной
анемией) на
додиализном
периоде

тыс.тг.

506,4

625,2

481,62

515,34

551,41

Средние затраты
на обеспечение
препаратами
одного больного
миастенией
(матазан,
вазанитин,
октагам)

тыс.тг.

2 564,0

2507,0

5196,73

6318,57

6760,86

Средние затраты
на обеспечение
одного больного
ребенка
антиретрови-
русными
препаратами
(лечение ВИЧ
инфекции)

тыс.тг.

617,1

660,3

207,99

222,55

238,13

Средние затраты
на обеспечение
одного взрослого
больного
антиретро-
вирусными
препаратами
(лечение ВИЧ
инфекции)

тыс.тг.

594,4

636,0

589,31

630,56

674,70

Средние затраты
на обеспечение
одного больного
ребенка
противовирусными
препаратами
(вирусные
гепатиты В и С)
(с 3-х до 18 лет)

тыс.тг.

1 547,8

1678,0

2191,2

1 868,36

1 999,15

2139,09

Средние затраты
на обеспечение
одного взрослого
больного
противовирусными
препаратами
(вирусные
гепатиты В и С)

тыс.тг.



2 805,1

2535,4

2 294,65

2232,82

2389,11

Средние затраты
на вакцины на 1
прививаемого

тенге

1380

1967

1 380,7

1833

2307,3

2823,7

3454,8

объем бюджетных расходов по
подпрограмме

тыс.тг.

11356 092

14 700 984

20 863 731

37 079 774

49 226 737

54 836 534

60 954 885

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.тг.

26 796 405

28 583 120

44 345 732

90 181 626

153 168 627

168 934 627

181 038 032

Бюджетная
программа

013 «Капитальные расходы Министерства здравоохранения Республики
Казахстан»

Описание

Проведение капитального ремонта зданий территориальных органов Министерства
здравоохранения Республики Казахстан, укрепление материально-технической базы
Министерства здравоохранения Республики Казахстан; обеспечение функционирования
информационных систем и информационно-техническое обеспечение государственных
органов

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая / развитие

Текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество организаций,
финансируемых на
капитальный ремонт

ед.

2

1

3

4

4

Количество оснащаемых
организаций
территориальных
подразделений Комитета
оплаты медицинских услуг
МЗ РК

ед.

16

16

16

16

16

16

16

Количество оснащаемых
организаций
территориальных
подразделений Комитета
контроля медицинской и
фармацевтической
деятельности МЗ РК

ед.

16

16

16

16

16

16

16

Количество оснащаемых
организаций
территориальных
подразделений Комитета
государственного
санитарно-
эпидемиологического
надзора МЗ РК

ед.

12

25

32

28

31

23

23

показатели
конечного
результата

Обеспеченность
сотрудников Министерства
здравоохранения
компьютерами,
оргтехникой, офисной
мебелью и помещениями
для стабильной работы

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели качества

Удельный вес работ,
проведенных согласно
строительным нормам и
правилам

%

100

100

100

100

100

100

Своевременное завершение
запланированного объема
работ по капитальному
ремонту в зданиях,
помещениях и сооружениях
(в т.ч. отдельных
компонентов)

ед.

2

1

3

4

4

показатели
эффективности

Средняя стоимость затрат
на капитальный ремонт
зданий, помещений и
сооружений (в т.ч.
отдельных компонентов)

млн.
тенге

23,5

13,3

20,6

15,3

15,3

Средняя стоимость
материально-технического
оснащения одной
организации
территориального
подразделения Комитета
оплаты медицинских услуг
МЗ РК

тыс.
тенге

5 822,9

3 519,5

1 314,0

537,5

703

752,1

804,8

Средняя стоимость
материально-технического
оснащения одной
организации
территориального
подразделения Комитета
контроля медицинской и
фармацевтической
деятельности МЗ РК

тыс.
тенге

1 427,2

8 462,2

659,9

2879,2

1145,9

1089,6

Средняя стоимость
материально-технического
оснащения одной
организации
территориального
подразделения Комитета
государственного
санитарно-
эпидемиологического
надзора М ЗРК

тыс.
тенге

1 685,9

2 082,9

1 774,1

4455,3

6245,3

7529,0

7021,8

объем бюджетных расходов по программе

тыс.
тенге

112 655

127 042

188 822

212 885

348 410

230 423

220 819

Бюджетная
программа

014 «Повышение квалификации и переподготовка кадров
государственных организаций здравоохранения»

Описание

Повышение профессионального уровня кадров государственных организаций
здравоохранения, углубление их профессиональных знаний и навыков в
соответствии с современными требованиями практического здравоохранения

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
специалистов,
направленных на
повышение квалификаций
и переподготовку за
рубеж

чел.

209

229

137

237

86

151

159

Количество
специалистов,
направленных на
повышение квалификации
и переподготовку
внутри страны

чел

14 242

13 700

33 333

20 019

17 026

15 203

15 221

Количество
привлеченных
специалистов из-за
рубежа

чел.

42

84

35

82

76

26

26

показатели
конечного
результата

Доля врачей,
повысивших
квалификацию внутри
страны и за рубежом от
общего числа врачей
государственных
организаций
здравоохранения (не
менее)

%

18,7

19,0

20

20

20

20

20

показатели эффективности

Средняя стоимость
повышения квалификации
и переподготовки 1
специалиста за рубежом

тыс.
тг.

1694,6

1447,8

1377,9

1864,0

1885

2232

2212

Средняя стоимость
повышения квалификации
и переподготовки 1
специалиста внутри
страны

тыс.
тг.

43,42

53,9

60,14

51,2

63

67

68

Средняя стоимость
привлечения 1
специалиста из-за
рубежа

тыс.
тг.

3289,6

3959,3

7650,5

8193,4

830

1502

1502

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

1098 872

1 179 386

2 461 291

1 544 214

1 289 268

1 397 519

1 419 642

Бюджетная
программа

016 «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения»

Описание

Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции объектов
республиканского уровня соответствующей международным стандартам, создание
условий для населения по оказанию высококвалифицированной медицинской
помощи

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

развития

наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Показатели
прямого
результата

Кол-во финансируемых
проектов
здравоохранения, в
том числе
проектируемых

шт

12

7

7

4

6

3

2

Показатели
конечного
результата

Кол-во завершенных
проектов
здравоохранения, в
том числе
проектируемых

шт

5

5

3

1

1

2

Показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
одного завершенного
объекта
строительства

млн.
тенге

7 783,6

7927,9

7248,5

95,4

421,8

3825,4

Средняя стоимость
завершения одного
объекта
проектирования

млн.
тенге

223

104,5

32,3

0

421,8

3825,4

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тенге

8 041 344,7

15 740 877,4

2 876 239

995 768

516 273

4 148 471

1 179 198

Бюджетная
программа

017 «Услуги по судебно-медицинской экспертизе»

Описание

Обеспечение прав и законных интересов лиц, являющихся участниками
уголовного, административного или гражданского процессов, предусмотренных
уголовным, гражданским процессуальным законодательством, мотивированным
определением суда, проведение судебно-медицинской экспертизы

вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
судебно-медицинских
экспертиз

ед.

228 400

196 639

180 680

180 680

180 680

180 680

180 680

показатели
конечного
результата

Доля комиссионных
экспертиз

ед.

1 120

1073

1 040

1 000

1 000

950

920

показатели
качества

Снижение доли повторных
комиссионных экспертиз

%

8,9

8,3

8

7,8

7,6

7,4

7,2

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость одной
судебно-медицинской
экспертизы

тенге

6 175

8 275

10 658

11 880

12 976

13 673

13 987

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

1 410 335

1 627 092

1 925 727

2 146 492

2 344 422

2 470 483

2 527 105

Бюджетная
программа

018 «Услуги по хранению ценностей исторического наследия в области
здравоохранения»

Описание

Обеспечение сохранности историко-культурных ценностей в области
отечественной медицины, осуществление культурно-просветительской
деятельности, обеспечение доступа заинтересованных лиц к изучению
историко-культурных ценностей отечественной медицины

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Ориентировочное
количество единиц,
подлежащих хранению

ед.

54 763

54 763

55 774

55 800

56 050

56 250

56 250

Ориентировочное
количество проводимых
выставок

ед.

62

66

70

70

70

70

70

показатели
конечного
результата

Ориентировочное
количество посещений в
музей

ед.

3 000

3 500

3 400

3 400

3 450

3 450

3 450

показатели
эффектив-
ности

Средние расходы на одного
посетителя

тенге

2417

2424

2693

2980

3080

3091

3161

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

7 250

7 756

9 156

10 132

10 473

10 664

10 906

Бюджетная
программа

019 «Создание информационных систем здравоохранения»

Описание

Создание информационной структуры здравоохранения Республики Казахстан,
обеспечивающей предоставление равных возможностей в получении качественной
медицинской помощи населением Республики Казахстан, рациональное
использование ресурсов здравоохранения, повышение уровня управления отрасли;
развитие информационных систем здравоохранения, обеспечивающих организацию
единой системы сбора, хранения и анализа информации, рационализацию схем и
сокращение сроков передачи информации, обеспечение оперативного доступа к
информации; внедрение и обучение пользователей информационных систем
здравоохранения

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от
способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

развитие

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
единиц
закупленной
компьютерной
техники

шт.


7 719

14 335

6 378

Количество
организаций
здравоохранения,
обеспеченных
информационным
сопровождением
ЕНСЗ

ед.


1064

1 064

1064

Доля
казахстанского
содержания в
ИТ-услугах

%

38

50

65

80

Доля
казахстанского
содержания в
ИКТ оборудовании

%

5

8

11

15

Доля
казахстанского
содержания в
программном
обеспечении

%

5

7

8

10

показатели
конечного
результата

Количество
реализованных в
ЕИСЗ электронных
услуг
здравоохранения

ед.


8

9

9

Количество
обращений
населения за
электронными
услугами
здравоохранения

ед.

1 200

1200

1 500

2 500

2500

показатели
эффективности

Средние расходы
на приобретение
компьютерного
оборудования на
одно рабочее
место

тыс.
тг.


171,8

69,0

171,8

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

594 938,5

521 815

2 296 361

1 680 389

1 446 098

744 706

Бюджетная
программа

020 «Услуги по обеспечению доступа к информации в библиотеках
республиканского значения»

Описание

Повышение интеллектуального уровня населения путем расширения доступа к
информации в области здравоохранения, сохранение и расширение библиотечного
фонда, библиотечное и информационно-библиографическое обслуживание населения

вид бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Ориентировочный
библиотечный фонд

ед.

348 538

350 193

351 742

353 283

353 948

355 198

356 393

Ориентировочное
пополнение книжного
фонда

ед.

1 520

1549

1 140

1 140

1200

1250

1250

показатели
конечного
результата

Показатель посещаемости
библиотеки читателями
(число посещений/число
читателей)

ед.

12,5

12,5

12,7

12,8

12,8

12,9

12,9

показатели
эффективности

Средние расходы на
одного читателя (объем
бюджетных расходов по
программе/количество
посещений)

тенге

201,8

257,9

284,8

312,4

320,5

328,8

338,9

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

9 183

11 826

13 156

14 556

14 998

15 465

15 965

Бюджетная
программа

021 «Капитальные расходы государственных организаций
здравоохранения на республиканском уровне»

Описание

Проведение капитального ремонта помещений (зданий, сооружений) и получение
государственной экспертизы, и материально-техническое оснащение
государственных организаций здравоохранения на республиканском уровне с
целью создания условий для повышения качества оказания медицинских услуг

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление капитальных расходов

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы 

ед.
изм.
 

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
организаций,
финансируемых на
капитальный ремонт

ед.

15

19

17

12

19

8

2

Количество оснащаемых
организаций

ед.

69

48

31

55

12

39

35

показатели
конечного
результата

Своевременное
завершение
запланированного
объема работ по
капитальному ремонту в
зданиях, помещениях и
сооружениях (в т.ч.
отдельных компонентов)

ед.

16

25

20

12

33

11

2

Показатели
качества

Согласно строительным
нормам и правилам

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
затрат на капитальный
ремонт зданий,
помещений и сооружений
(в т.ч. отдельных
компонентов)

млн.
тенге

32,7

31,6

34,2

41,7

33

73,9

19,3

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

3 022 222

3 631 617

6 618 986

3 584 470

5 027 302

6 927 034

4 442 093

Бюджетная
программа

023 «Развитие мобильной и телемедицины в здравоохранении аульной
(сельской) местности»

Описание

Улучшение диагностических и лечебных возможностей сельских медицинских
учреждений, обеспечение доступа сельских жителей Казахстана к
консультативно-диагностической медицинской помощи за счет создания и
расширения Национальной сети телемедицины

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

развитие

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
функционирующих узлов
Национальной
телемедицинской сети

ед.

154

180

183



показатели
конечного
результата

Количество проведенных
телемедицинских
консультаций

ед.

10 611

10 283

10 500




показатели
эффектив-
ности

средние расходы на
создание и
функционирование 1-го
узла Национальной
телемедицинской сети

тыс.
тенге

10 255,2

3 885,4

3 205,2




средние расходы на
проведение 1-ой
телемедицинской
консультации

тыс.
тенге

148,8

68,0

31,0



объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

1 579 308

699 367

586 557



Бюджетная
программа

024 «Капитальные расходы государственных организаций образования
системы здравоохранения»

Описание

Проведение капитального ремонта помещений (зданий, сооружений), разработка
проектно-сметной документации и получение государственной экспертизы,
улучшение материально-технического оснащения медицинских вузов с целью
создания условий для повышения качества преподавания, дооснащение
современным лабораторным и медицинским оборудованиями учебно-клинических
центров путем перечисления капитальных трансфертов

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество оснащаемых
организаций

ед.

0

6

6

5

5

2

3

Количество финансируемых
организаций образования
на капитальный ремонт

ед.

5

4

5

4

4

1

2

показатели
конечного
результата

Своевременное завершение
запланированного объема
работ по капитальному
ремонту в зданиях,
помещениях и сооружениях
(в т.ч. отдельных
компонентов)

ед.

6

7

9

9

7

1

3

Показатели
качества

Согласно строительным
нормам и правилам

%

100

100

100

100

100

100

100

показатели
эффективности

Средняя стоимость затрат
на капитальный ремонт
зданий, помещений и
сооружений (в т.ч.
отдельных компонентов)

млн.
тенге

62,7

57,2

56,2

45,1

30,1

15,4

50,4

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

376 762

568 976

755 690

1 749 960

273 004

148 167

266 397

Бюджетная
программа

026 «Строительство и реконструкция объектов образования»

Описание

Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции объектов
образования для создания и улучшения условий для подготовки специалистов в
отрасли здравоохранения.

вид бюджетной программы

в
зависимости
от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

развитие

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Показатели
прямого
результата

Кол-во строящихся
объектов медицинского
образования, в том
числе проектируемых

шт.

2

1

4

3

0

7

4

Показатели
конечного
результата

Кол-во завершенных
объектов медицинского
образования, в том
числе проектируемых

шт.

1

4

3

4

Показатели
эффективности

Средняя стоимость
одного завершенного
объекта реконструкции
или строительства

млн.
тенге

2 902,0

187,2

3,3

3,1

Средняя стоимость
завершения одного
объекта проектирования

млн.
тенге

100

29,1

3,1

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тенге

154 634,3

25 316,7

306 081

87 360

0

11 012 640

2 600 000

Бюджетная программа

027 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов здравоохранения»

Описание

Финансовая поддержка местных бюджетов для содержания вновь вводимых объектов здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы и для сейсмоусиления объектов здравоохранения Алматинской области и города Алматы

вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от способа реализации

Индивидуальная

текущая / развитие

Текущая

наименование показателей бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели прямого результата

Количество финансируемых объектов

шт.


1

2

показатели конечного результата

Количество функционирующих объектов

шт.


1

2

показатели эффективности

Средние расходы на содержание одного вводимого объекта

млн. тенге


7 700

156 574

объем бюджетных расходов по программе

тыс. тг.


7 700

313 148

Бюджетная
программа

029 «Реформирование системы здравоохранения»

Описание

Модернизация системы финансирования и управления здравоохранением, повышение
качества предоставляемой медицинской помощи, реформирование медицинского,
фармацевтического образования и медицинской науки, развитие информационной
системы здравоохранения, улучшение качества и доступности лекарственного
обеспечения, обеспечение безопасности пищевой продукции в рамках вступления
Казахстана во Всемирную торговую организацию

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

развития

наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Показатели
прямого
результата

Привлечение
консалтинговых
компаний для
передачи
технологий на
основе
партнерского
взаимодействия

ед.

10

12

2


Обеспечение
деятельности
по
аккредитации
организаций
здравоохра-
нения

ед.

1

1

1

1

1

1

1

Обеспечение
деятельности
центра
стандартизации
и ОМТ

ед.

1

1

1

1

1

1

1

Создание
Лекарственного
информацион-
ного центра и
16 филиалов

ед.

1

5

13

16

16

16

16

Оснащение
учебно-
медицинских
клинических
центров и
центра оценки
знаний и
навыков

ед.


5


Обеспечение
Центра
информатизации
здравоохра-
нения

ед.

1

1

1

1

1

Обеспечение
деятельности
группы Кодекс
Алиментариус

ед.

1

1

1

1

1

1

Создание и
обеспечение
деятельности
центра оценки
знаний и
навыков

ед.


1

1

1

1

Привлечение
консалтинговых
компаний для
проведения
исследований



2

3

Обеспечение
деятельности
центра
экономических
исследований



1

1

1

1

Обеспечение
деятельности
центра
менеджмента
здравоохранения



1

1

1

1

Обеспечение
деятельности
центра
планирования,
мониторинга и
оценки
инвестиционных
проектов



1

1

1

1

Показатели
конечного
результата

Количество
организаций
здравоохра-
нения
аккредитован-
ных по новым
международным
стандартам

ед.

5

20

40

40

40

Количество
разработанных
клинических
протоколов на
основе
доказательной
медицины

ед.

60

40

30

30

20

Оснащение
информационно-
техническим
оборудованием
ЕИСЗ трех
областей
(Акмолинская,
Карагандин-
ская,
Восточно-
Казахстанская)

обл

1
(Акмолин-
ская)

2
(Кара-
гандин-
ская,
ВКО)

1
(ВКО)

10
областей

Количество
врачей
аттестованных
/переаттесто-
ванных в
соответствии с
новыми
разработанными
правилами по
лицензирова-
нию,
основанными на
международных
стандартах

Кол-
во
вра-
чей

500

500

500

500

500

Увеличение
числа
объектов,
осуществляющих
отпуск
лекарственных
средств в
рамках ГОБМП в
сельских
населенных
пунктах (через
аптечные
организации,
организации
ПМСП)

ед.

3015

3050

3100

3200

3300

3400

Количество
проведенных
исследований

ед.



2

1

3

Показатели качества

Получение
отзывов о
среднем или
высоком уровне
удовлетворен-
ности от 75
процентов
медицинских
работников,
пользующихся
ЕИСЗ

%

40

75

60

70

75

Уровень
удовлетворен-
ности
населения
качеством
медицинских
услуг

%

70

75

80

85

85

85

85

подпрог-
рамма

004 «За счет внешних займов»

объем бюджетных
расходов по
подпрограмме

тыс.
тг.

399 115

2 457 617

1 236 443

2 557 219

1 243 038

0

подпрограмма

016 «За счет софинансирования внешних займов из
республиканского бюджета»

объем бюджетных
расходов по
подпрограмме

тыс.
тг.

941 840

1 028 475

1 307 803

2 814 483

2 617 107

0

объем бюджетных
расходов по программе

тыс.
тг.

1 340 955

3 486 092

2 544 246

5 371 701

3 860 145

0

Бюджетная
программа

031 «Внедрение международных стандартов в области больничного
управления»

Описание

Внедрение международных стандартов в области больничного управления в
целях создания «Госпиталя будущего» на территории медицинского кластера в
городе Астане

вид бюджетной программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
образовательных программ
за рубежом (врачи и
средний медицинский
персонал)

ед.

7

7

8

21

21

21

21

Количество актов
внедрения передовых
методов диагностики,
лечения и профилактики

ед.

4

7

3

9

11

11

11

Количество
мастер-классов с
участием приглашенных
зарубежных специалистов

ед.

4

13

10

10

10

10

10

Количество иностранных
специалистов,
привлеченных для работы
по основным клиническим
направлениям

человек/
месяц


55

55

55

55

Число специалистов,
обучающихся по программе
МВА в области
больничного
администрирования

человек/
месяц

20

35

28

26

24

40

40

Количество клиник
Холдинга прошедших
первичную оценку в
рамках международной
аккредитации JCI

ед.

1

4


Количество клиник
Холдинга прошедших
тестовую аккредитацию

ед.


1

3

Количество клиник
Холдинга получивших
международную
аккредитацию JCI

ед.



1

4

Рекомендации по
совершенствованию
национальной системы
транспортировки
(санитарной авиации)
пациентов

ед.

1



Консалтинговые услуги
по управлению
инфраструктурой дочерних
организаций холдинга

ед.


1


Информация по поставкам
медицинской техники
организациям
здравоохранения

ед.

2

2

2

2

2

Количество менеджеров здравоохранения, обучающихся за рубежом

чел.



46

7

6

Организация направления
реципиентов и доноров в
трансплантологические
центры Республики
Казахстан, не менее

чел. (реципиентов)



80

показатели
конечного
результата

Предпроектное
исследование проекта
«Госпиталь будущего»

ед.

1



Управление иностранной
компанией Национальным
научным центром
материнства и детства
Холдинга

ед.

1

1

1



Внедрение информационной
системы по техническому
обслуживанию
медицинского
оборудования

ед.

1




Консалтинговые услуги по
управлению
инфраструктурой дочерних
организаций Холдинга

ед.


1

1

1

Разработка комплексной
системы управлениями
рисками

ед.



1

показатели
качества

Уровень
удовлетворенности
пациентов

%

60

70

75

75

80

85

90

показатели
эффективности

Средний размер стипендии
магистрантов МВА

тенге

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг

730 965

974 873

1 480 603

2 103 719

2 049 637

2 972 812

2 394 808

Бюджетная
программа

036 «Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи,
за исключением направлений, финансируемых на местном уровне»

Описание

Оказание специализированной, высокоспециализированной,
консультативно-диагностической помощи; оказание реабилитационной и
восстановительной помощи взрослым и детям; развитие санитарной авиации;
внедрение эффективных методов диагностики, лечения, реабилитации в области
охраны здоровья граждан, профилактики заболеваний и формирования здорового
образа жизни, направление граждан республики на лечение за пределами страны;
реализация конституционного права на свободный выбор пациентом врача и
медицинской организации, выравнивание тарифов по регионам на оказание
медицинской помощи, внедрение рыночных отношений в сфере здравоохранения,
обеспечение прозрачности оказания медицинских услуг, улучшение основных
показателей здравоохранения.

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг, выполнение обязательств
государства

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед. изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество медицинской
помощи, оказанной в
форме стационарной и
стационарозамещающей
помощи в рамках ГОБМП в
организациях
здравоохранения, вошедших
в систему финансирования
из средств
республиканского бюджета

чел.

3 204 504

3 083 529

3 246 712

3 210 818

3 189 142

3 189 142

в том числе:







количество оказанной
стационарной медицинской
помощи в рамках ГОБМП

чел.

2 337 695

2 190 531

2 289 529

2 206 036

2 154 217

2 154 217

количество оказанной
стационарозамещающей
медицинской помощи в
рамках ГОБМП

чел.

866 809

892 998

957 183

1 004 782

1 034 925

1 034 925

Количество
высокоспециализированной
и специализированной
медицинской помощи,
оказанной в форме
консультативно-
диагностической помощи

услуги

483 961

655 717

835 854

860 929

860 929

886 758

Число циклов
экстракорпорального
оплодотворения

цикл

0

108

350

600

600

600

750

Количество
заготавливаемой крови в
республике

литры

172 848

172 922

180 000

185 000

190 000

193 000

193 000

показатели
конечного
результата

Удельный вес
безвозмездных донаций

%

65

70

75

80

85

85

85

Направление граждан на
лечение за рубеж

чел.

80

41

45

40

80

45

45

Увеличение количества
больных, получивших
высокоспециализированную
медицинскую помощь на
региональном уровне

коли-
чество
больных

814

3 519

14 499

21 000

22 000

23 000

24 000

Уровень потребления
стационарной помощи в
рамках системы
финансирования из
средств республиканского
бюджета

число
койко-
дней на
1000
населения

1460

1416

1372

1328

1250

1172

Удельный вес частных
медицинских, организаций
вошедших в систему
финансирования из
средств республиканского
бюджета

%

10

12

13

14

15

16

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
лечения 1 больного за
рубежом

тыс.
тенге

4 923

7 809

7 974,5

10 734,6

12 337

15 782,1

16 886,9

Средняя стоимость
оказания стационарной
медицинской помощи
одному больному в рамках
ГОБМП из
республиканского бюджета

тенге

64 337

78 550

93 000

105 000

100 000

100 000

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.
тг.

23 117 583

164 693 101

206 364 857

234 243 100

204 871 419

216 316 679

233 447 465

Бюджетная
программа

038 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских
организаций здравоохранения на местном уровне»

Описание

Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам областей,
городов Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских
организаций здравоохранения на местном уровне

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

предоставление трансфертов и бюджетных субсидий

в зависимости от
способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование показателей
бюджетной программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество
оснащаемых
организаций

ед.

1713

470

214

527

233

Количество
приобретаемого
медицинского
оборудования

ед.

1081

1516

4224

1031

575

1180

519

Количество
приобретаемых
передвижных
медицинских
комплексов

ед.

14

36

3


показатели
конечного
результата

Уровень
оснащенности
медицинских
организаций

%

65

67

68

70

60

75

75

показатели
эффективности

Средняя стоимость
одного
передвижного
медицинского
комплекса

тыс. тенге

86 000,0

86 000,0

85 500,0

41 057

Средняя стоимость
оснащения одной
организации

тыс. тенге

10 242,4

22 527,2

69 914,6

24 464

41 057

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.тг.

9 224 678

14 873 103

17 545 309

10 587 778

14 961 726

12 892 537

9 036 875

Бюджетная
программа

062 «Увеличение уставных капиталов акционерных обществ Министерства
здравоохранения Республики Казахстан»

Описание

Эффективное управление акционерными обществами, находящимися в ведении
Министерства здравоохранения, в целях обеспечения устойчивого развития
системы здравоохранения, совершенствования инфраструктуры

вид
бюджетной
программы

в
зависимости
от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в
зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

развитие

наименование показателей бюджетной
программы

ед. изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество акционерных
обществ, увеличивающих
уставной капитал

ед.

1

2

2

3

2

1

Количество
приобретаемых акций

ед.

53 097

1 006 080

389 541

2 034 381

1 848 163

529 400

показатели
конечного
результата

Количество размещаемых
акций

ед.

53 097

1 006 080

389 541

2 034 381

1 848 163

529 400

показатели эффективности

Средняя стоимость
одной акции

тенге

1000

1000

1000

1000

1000

1000

объем бюджетных расходов по
программе

тыс.тг.

4 186 296

53 097

1006 080

389 541

2 034 381

1 848 163

529 400

Бюджетная
программа

103 «Межсекторальное и межведомственное взаимодействие по вопросам охраны
здоровья граждан»

Описание

Реализация мероприятий по межсекторальному и межведомственному взаимодействию по
вопросам охраны здоровья граждан в рамках Государственной программы развития
здравоохранения «Саламатты Казахстан» на 2011-2015 годы

вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

распределяемая

текущая/развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед. изм.

отчетный
период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Повышение потенциала
НПО, работающих по
вопросам ВИЧ/СПИДа,
укрепление
взаимодействия между
государственными и
неправительственными
организациями

кол-во
гос.соц.
заказа



4

4

4

4

4

показатели
конечного
результата

Ожидаемая
продолжительность жизни

лет

68,33

68,41

68,7

69,2

70,1

69,8

70,1

Общая смертность

на 1000
населения

8,97

9,01

8,9

8,5

8,14

7,91

7,62

Снижение
распространенности
злоупотребления
алкоголем среди
населения

%

16,9

16,8

16,6

16,4

15

14,5

14

Удержание
распространенности
ВИЧ-инфекции в
возрастной группе 15-49
лет

%

0,2

0,6

0,6

0,3

0,3

0,5

0,6

объем бюджетных расходов по программе

тыс.тг.



15 854 413

16 502 210

13 902 580

2 277 753

1 779 061

Бюджетная
программа

104 «Борьба с наркоманией и наркобизнесом»

Описание

Внедрение компьютерных программ психологического тестирования рисков
вовлечения в зависимость от ПАВ и повышение эффективности первичной
профилактики распространения наркозависимости среди наиболее уязвимых групп
населения РК - детей, подростков, молодежи

вид
бюджетной
программы

в зависимости
от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных услуг

в зависимости
от способа
реализации

индивидуальная

текущая/
развитие

текущая

наименование показателей бюджетной
программы

ед. изм.

отчетный период

плановый период

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

показатели
прямого
результата

Количество средне-
образовательных учебных
заведений оснащенных
компьютерными
программами

Ед.

75

162

948

935

970

1000

1000

Количество разработанных
и внедренных в
учреждениях образования
профилактических
антиалкогольных и
антинаркотических
программ

Ед.

0

0

2

2

2

2

2

Количество обученных
специалистов
компьютерной программе
психологического
тестирования на предмет
риска вовлечения в
зависимость от
психоактивных веществ

чел.

90

162

347

75

250

113

350

показатели
конечного
результата

Охват групп повышенного
риска по профилю
вовлечения
в зависимость от
психоактивных веществ
эффективными
коррекционными мероприятиями

%

5

10

30

45

60

75

75

показатели
эффектив-
ности

Средняя стоимость
внедренных программ

тыс. тенге

30,1

30,1

30,1

30,1

30,1

30,1

объем бюджетных расходов по
программе

тыс. тенге

6000

38 265

39 934

13 600

44 500

43 800

7.2. Свод бюджетных программ

      Сноска. Подраздел 7.2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 28.04.2012 № 553; от 29.12.2012 № 1799; от 29.12.2012 № 1803 (вводится в действие с 01.01.2013); от 26.08.2013 № 834; от 31.12.2013 № 1453.

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего бюджетных
расходов:

тыс.тг.

358 626 526

394 541 460

464 373 540

506 745 935

557 578 393

557 049 006

Текущие бюджетные
программы

тыс.тг.

247 212 162

338 423 590

412 251 194

449 849 376

467 602 834

493 567 410

Бюджетные программы
развития

тыс.тг.

111 414 664

56 117 870

52 122 346

56 896 559

89 975 559

63 481 596

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 25 ақпандағы № 183 Қаулысы

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                              К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің     
2011 жылғы 25 ақпандағы
№ 183 қаулысымен   
бекітілген     

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің
2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
Мазмұны

      1. Миссия және пайымдау
      2. Ағымдағы ахуалды және денсаулық сақтау саласының даму үрдістерін талдау
      3. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері, нысаналы индикаторлары, іс-шаралары және нәтижелер көрсеткіштері
      4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту
      5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
      6. Тәуекелдерді басқару
      7. Бюджеттік бағдарламалар

1-бөлім. Миссия және пайымдау Миссия

      Мемлекеттік саясатты тиімді қалыптастыру және іске асыру, денсаулық сақтау саласында қызмет көрсетуді салааралық үйлестіру мен мемлекеттік реттеуді жүзеге асыру жолымен Қазақстан азаматтарының денсаулығын жақсарту.

Пайымдау

      Халықтың қажеттілігіне сай келетін тиімді және қолжетімді денсаулық сақтау жүйесі

2-бөлім.
Ағымдағы ахуалды және денсаулық сақтау саласының даму үрдістерін талдау

1. Азаматтардың денсаулығын нығайту және өлім-жітім деңгейін төмендету.

      Ескерту. 1-кіші бөлімнің тақырыбы жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.12.31 № 1744 Қаулысымен.

      Ескерту. 1-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1803 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

Денсаулық сақтау саласын дамытудың негізгі параметрлері

      Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау ісін реформалау мен дамытудың 2005 – 2015 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын (бұдан әрі – Мембағдарлама) іске асыру кезеңінде халық денсаулығын сипаттайтын медициналық-демографиялық жағдай мен көрсеткіштерде мынадай оң серпін байқалды:
      халықтың туу деңгейінің 18,42-ден (2005 жыл) 22,45-ке (2009 жыл) дейін артуы;
      өлім-жітім көрсеткішінің тұрақтануы – 8,97 (2005 жыл – 10,37);
      халықтың табиғи өсу коэффициентінің 1 000 адамға шаққанда 13,48-ге дейін артуы (2005 жыл – 8,05).
      Республикада халықтың саны 2005 жылмен салыстырғанда 816,8 мың адамға артты және 2010 жылдың басында 16 036,1 мың адамды құрады.
      2009 жылы күтілетін өмір сүру ұзақтығы артты және 68,6 жасты құрады (2005 жыл – 65,9 жас). Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығы (бұдан әрі – ТМД) елдерімен салыстырғанда бұл көрсеткіштің ең төмен деңгейі Қазақстанда және Ресей Федерациясында – 66, 67 жас. Одан басқа Еуропа одағы елдеріндегі – 79,1 жаспен салыстырғанда Қазақстанда күтілетін өмір сүру ұзақтығы айтарлықтай төмен.
      Әйелдер мен балалар денсаулығының төмен деңгейі сақталып отыр. Ұрпақты болу денсаулығы мәселесі өзекті күйінде қалып отыр, некеге тұрғандардың 16 пайызға дейіні ұрпақсыз.
      Ана өлім-жітімінің деңгейі 2005 жылмен салыстырғанда (40,2) төмендеді және 2009 жылы 100 мың тірі туғандарға шаққанда 36,8-ді құрады.
      Бұл ретте ана өлім-жітімінің ең жоғары деңгейі Атырау (57,0), Маңғыстау (48,9), Қарағанды (42,6), Қызылорда (42,5) облыстарында тіркелген. Ана өлім-жітімі Қостанай (15,5) және Ақтөбе (17,9) облыстарында орташа республикалық деңгейден төмен.
      2005 жылы нәресте өлім-жітімінің деңгейі 1000 тірі туғандарға шаққанда 15,1-ді құрады. 2008 жылдан тірі туу мен өлі туу өлшемдерін енгізгеннен бастап нәресте өлім-жітімінің көрсеткіші 20,7-ні құрады және 2009 жылы бұл көрсеткіш 1000 тірі туған нәрестеге шаққанда 18,23 дейін төмендеу үрдісі байқалды. Нәресте өлім-жітімінің негізгі себебіперинаталды кезеңде пайда болатын жай-күй болып табылады (60,4 %).
      Нәресте өлім-жітімінің ең жоғары деңгейі Қызылорда (24,96), Шығыс Қазақстан (22,72), Оңтүстік Қазақстан (20,98) және Маңғыстау (20,44) облыстарында байқалады. Нәресте өлім-жітімінің ең төменгі деңгейі: Алматы (13,64) және Солтүстік Қазақстан (13,91) облыстарында.
      Соңғы бес жылда көп таралған және әлеуметтік мәні бар аурулар таралуының және одан халықтың өлім-жітімінің кейбір көрсеткіштерінің төмендегені байқалады.
      Республика халқы өлім-жітімнің негізгі себебі жүрек-қан тамыры аурулары болып табылады. Скринингілік зерттеулер жүргізуге байланысты қан айналым жүйесі ауруларымен сырқаттанушылық 10 мың адамға шаққанда 2005 жылғы 2255,7-ден 2009 жылы 2273,1-ге дейін жетті. Ауруларды ерте анықтау, науқастарды дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету және т.б. бойынша жүргізілген жұмыс тиімділігінің көрсеткіші қан айналым жүйесі ауруларынан болатын өлім-жітімнің 2009 жылы тиісінше 535,5-тен 416,4-ке дейін азаюы болып табылады.
      Қатерлі ісіктермен сырқаттанушылық көрсеткішінің біршама төмендеуі (100 мың адамға шаққанда 192,5-тен 182,6-ға дейін) байқалып отыр. Бұл ретте аталған көрсеткіштің ең жоғарғы деңгейі өнеркәсіп дамыған өңірлерде: Павлодар (271,5), Солтүстік Қазақстан (264,7) және Шығыс Қазақстан (264,5) облыстарында болып отыр.
      Республика халқының өлім-жітімі құрылымында онкологиялық аурулар екінші орынға ие болып отыр. Онкологиялық ауруларды ерте анықтауға бағытталған іс-шаралар (скринингілік зерттеулер) химиялық препараттармен қамтамасыз ету, медициналық ұйымдардың материалдық-техникалық базасын нығайту қатерлі ісіктерден болатын өлім-жітім көрсеткішін 100 мың адамға шаққанда 2005 жылғы 122,6-дан 2009 жылы 111,76-ға дейін төмендетуге мүмкіндік берді.
      Қазіргі заманда жарақаттану Қазақстанда ғана емес, әлемнің басқа да көптеген елдерінде маңызды әлеуметтік-медициналық проблемалардың бірі болып отыр. Жарақаттану Қазақстан халқының сырқаттанушылық, уақытша еңбекке жарамсыздық және өлім-жітім құрылымында, сондай-ақ мүгедектікке алғаш шығу бойынша үшінші орын алады. Жол-көлік оқиғаларынан болатын өлім-жітім санын азайту бойынша пәрменді шаралар қабылдау жазатайым оқиғалардан және жарақаттардан болатын өлім-жітім санын 100 мың адамға шаққанда 2005 жылғы 147,3-тен 2009 жылы 108,37-ге дейін азайтуға мүмкіндік берді.
      Туберкулезбен сырқаттанушылықтың және туберкулезден өлім-жітімнің азайғанына қарамастан (100 мың адамға шаққанда тиісінше 147,3-тен 105,3-ке дейін және 20,8-ден 12,9-ке дейін), туберкулез бойынша эпидемиологиялық ахуал шиеленіскен күйінде қалып отыр.
      Бәсекеге қабілеттіліктің жаһандық индексі рейтингінде (бұдан әрі – БҚЖИ) Қазақстан туберкулез бойынша 94-орынды алып отыр (2007 жыл бойынша көрсеткіш 130,0) және туберкулездің бизнеске әсері бойынша 111-позицияда тұр. ТМД елдерімен салыстырғанда Қазақстан туберкулез бойынша Молдова (135,79) мен Қырғыз Республикасынан (109,6) кейін үшінші орынға ие болып отыр.
      Республика өңірлері бөлінісінде туберкулезбен сырқаттанушылықтың ең жоғары деңгей Астана қаласында (191,8) және Ақмола облысында (158,2), ал ең төменгі деңгей – Алматы қаласында (75,4) және Оңтүстік Қазақстан облысында (78,1) байқалған.
      Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының (бұдан әрі – ДДҰ) деректері бойынша Қазақстан АИТВ/ЖИТС індетінің шоғырлану сатысында (әлемдік орташа көрсеткіштің 1,1 %-ына халықтың 0,2 %-ы) тұр. Өткен 2009 жылы ең жоғары көрсеткіш Алматы қаласында – 0,326, Павлодар – 0,264 және Қарағанды – 0,223 облыстарында тіркелген. БҚЖИ рейтингі бойынша Қазақстан АИТВ таралуы бойынша 23-позицияда және АИТВ/ЖИТС-тің бизнеске әсер етуі бойынша 95-позицияда.
      Қазіргі уақытта республиканың денсаулық сақтау саласының алдында тұрған өзекті міндеттердің бірі елдегі санитариялық-эпидемиологиялық ахуалды жақсарту және оны одан әрі тұрақтандыру, қоғамдық саулықты жақсарту бойынша шараларды іске асыру болып табылады.
      Мемлекет қабылдаған шаралар нәтижесінде соңғы жылдары санитариялық-эпидемиологиялық ахуалдың жай-күйінің жағымды серпіні байқалады. Көптеген елеулі инфекциялық аурулар (вирусты гепатиттер, аса қауіпті инфекциялар, сүзек паратиф аурулары) бойынша сырқаттанушылықтың іс жүзінде азайғаны байқалады, вакцинамен басқарылатын бірқатар инфекциялар (полиомиелит) бойынша еліміздің аумағында оларды толық жоюға қол жеткізілді немесе оларды элиминациялау және жою міндеті қойылуда (қызылша, дифтерия, сіреспе).
      Соңғы жылдары санитариялық-эпидемиологиялық қызмет органдары мен ұйымдарының ұйымдық құрылымын жетілдіру бойынша шаралар қабылданды, басқару вертикалы және қаржыландыруды орталықтандыру қалпына келтірілді, бұл қызметтің жеделдігін арттыруға және қызметті басқарудың тиімділігіне алып келді. Жүргізілген жаңғырту нәтижесінде қызметтің зертханалық базасының материалдық-техникалық базасы күшейтілді, зертханалар қазіргі заманғы жабдықтармен және аспап паркімен жарақтандырылды.
      Санитариялық-эпидемиологиялық қызметтің жұмысында тәуекел жүйесін бағалауға негізделген қадағалаудың қазіргі заманғы тәсілдері енгізілуде, санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылық саласындағы нормативтік құқықтық базаны кезең-кезеңмен үйлестіру жүзеге асырылуда. Нәтижесі эпидемиялық маңызды және басқа да қадағалау объектілерінің санитариялық-техникалық жағдайын жақсарту, тамақ өнеркәсібі кәсіпорындары шығаратын және қоғамдық тамақтану және азық-түлік сауда объектілері өткізетін стандартты емес өнімнің үлес салмағын азайту болып табылады.
      Қазіргі уақытта дәрігерлерді даярлауды 6 медицина университеті және 1 мемлекеттік емес ЖОО, көп бейінді университеттердің 3 медициналық факультеті жүзеге асырады. Біліктілікті жоғарылату Алматы мемлекеттік дәрігерлер білімін жетілдіру институтының, Қоғамдық денсаулық сақтау жоғары мектебінің, медицина университеттерінің, 16 ғылыми-зерттеу институты мен ғылыми орталықтардың базасында жүргізіледі.
      Медициналық көмекті 60 мыңнан астам дәрігер және 139 мыңға жуық орта медицина қызметкері көрсетеді. Халықты барлық мамандықтағы дәрігер кадрлармен қамтамасыз етуді ұлғайтуға қарамастан (10000 адамға шаққанда 2005 жылғы 36,5-тен 2009 жылы 37,8-ге дейін), практикалық бейінді дәрігерлермен қамтамасыз ету бірнеше жыл бойы бір деңгейде қалып отыр. 2009 жылы бұл көрсеткіш 10 мың адамға шаққанда 86,4-ті құрады. Халықты орта буын медицина қызметкерлерімен қамтамасыз ету бұған ұқсас.
      Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру кезеңінде денсаулық сақтау кадрларын даярлаудың сапасына қолжеткізу бойынша нақты жұмыстар жүргізілді. Медициналық және фармацевтикалық білім берудің нормативтік базасы құрылды, 2007 жылдан бастап білікті әдістемеге және үздік дүниежүзілік тәжірибеге негізделген жоғары медициналық білім берудің жаңа білім беру бағдарламалары іске асырылуда. Соңғы он жылдың ішінде барлық мемлекеттік медициналық жоғары оқу орындарының қазіргі заманғы оқу-клиникалық және зертханалық жабдықтарды сатып алды, медициналық жоғары оқу орындарының 85%-ы үлкен дербестікті ала отырып, шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорын мәртебесіне ауысты. Инновациялық білім беру технологияларын енгізу кезең-кезеңімен жүзеге асырылады. Қазіргі уақытта 400-ден астам оқытушы шетелде және 500-ден астамы алдыңғы қатарлы шетел мамандарын тарта отырып, Қазақстанда қайта даярлаудан өтті. Құрылған оқу-клиникалық орталықтар студенттер мен интерндердің клиникалық даярлығына серпін беруге ықпал етті. Дүниежүзілік медициналық білім беру федерациясының сапаны жақсартудың жаһандық стандарттарына негізделген базалық медициналық білім берудің институционалдық аккредиттеуінің ұлттық стандарттары әзірленді. Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі Ұлттық аккредиттеу орталығының Аккредиттеу кеңесінің шешімімен «Астана медицина университеті» АҚ аккредиттелді. Тағы 3 мемлекеттік медицина университетінде институционалдық аккредиттеу жүргізу басталды.
      Кадр әлеуетін реттейтін нормативтік құқықтық база күшейтілді, номенклатура оңтайландырылды және медициналық және фармацевтикалық мамандықтар мен денсаулық сақтау қызметкерлері лауазымдарының біліктілік сипаттамалары жетілдірілді. Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру кезеңінде шетелде медицина кадрларының біліктілігін жоғарылатуға, шетелдің алдыңғы қатарлы мамандарын тарта отырып, мастер-кластар ұйымдастыруға үлкен көңіл бөлінді.
      2008 жылдан бастап Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2008 жылғы 19 ақпандағы № 79 бұйрығымен бекітілген Медицина ғылымын реформалаудың 2008–2012 жылдарға арналған тұжырымдамасы іске асырылуда, медицина ғылымы менеджерлерін даярлау жұмысы басталды.

Негізгі проблемаларды талдау

      Медициналық демографиялық көрсеткіштердің оң серпініне қарамастан, күтілетін өмір сүру ұзақтығы төмен деңгейде қалып отыр. Күтілетін өмір сүру ұзақтығы бойынша Қазақстанда бұрынғыдай гендерлік теңсіздік бар. Айырмашылық 10-нан артық жылды құрайды.
      Халықтың өмір сүру ұзақтығын арттыруға денсаулық сақтау жүйесінің ықпал ететін ұлғайтылған күтулері қоғамдық денсаулық сақтау мәселелеріндегі сектораралық және ведомствоаралық әріптестіктің тиімсіздігі халық денсаулығының төмен деңгейінен көрінеді.
      Ана мен нәресте өлім-жітімінің себептерін талдау қайтыс болған әр үшінші әйелдің өлімінің себепшісі болған акушериялық қан кету мен ауыр гестоздардың туындауына әкелетін ұйымдастыру-тактикалық қателіктер, сепсистік жағдайлар (Алматы, Маңғыстау, Шығыс Қазақстан және Оңтүстік Қазақстан облыстары), амбулаториялық деңгейде жүкті әйелдерді сапасыз қадағалау, перинаталдық көмекті өңірлендірудің және диагностика мен емдеу стандарттарының қағидаттарын сақтамау, отбасын жоспарлау бойынша жүйелі жұмыстың, жоғары тәуекел тобындағы әйелдердің қазіргі контрацепцияға қол жетімділігінің болмауы; перинаталдық көмек қағидаттарын сақтамау, туа біткен даму кемістіктерін пренаталдық диагностикалау сапасының, атап айтқанда Ақмола, Қостанай, Қызылорда, Маңғыстау және Оңтүстік Қазақстан облыстарында төмендігі, жаңа туған нәрестелердің бір тәулікке дейін шетінеуінің артуына әкелетін бастапқы медициналық-санитариялық көмекті (бұдан әрі - БМСК) сапалы көрсетудің жеткіліксіздігі бар екенін көрсетіп отыр.
      Денсаулықтың төмен деңгейінің себептері халықтың саламатты өмір салтын ұстану мен аурулардың профилактикасы мәселелеріндегі хабардар болуының, сауаттылығының және уәждемесінің жеткіліксіздігі, қоршаған ортаның, суды тұтыну мен тамақтанудың қолайсыз жағдайларының сақталуы, халықтың әлеуметтік осал санаттарының әлеуметтік-экономикалық жағымсыз жағдайы. Бұдан басқа, денсаулық сақтау жүйесінің профилактикалық белсенділігінің нашарлығы, яғни аурудың алдын алуға емес, оны емдеуге бағдарлану сақталып отыр.
      Сонымен қатар, туберкулезді емдеудің «DOTS-плюс» бағдарламасын іске асыру бойынша жүргізіліп жатқан ауқымды құрылысқа қарамастан, туберкулездің таралуын эпидемиологиялық бақылау мәселелері, дәріге тұрақтылықтың дамуы және туберкулез салдарынан болатын өлім-жітім себебі өзекті мәселе болып отыр. Сонымен бірге Қазақстанда туберкулезбен сырқаттанушылық деңгейі ТМД елдерімен салыстырғанда ең жоғары.
      Қоршаған ортаның зиянды факторлары әсерінен болатын экологиялық жағдайдың нашарлауы сырқаттанушылық көрсеткіштері (тыныс алу мүшелерінің аурулары, онкологиялық аурулар, аллергиялық аурулар және т.б.) деңгейінің артуына әкеліп отыр.
      Дүние жүзінде мүгедектіктің және мерзімнен бұрын өлімнің маңызды себебі болып табылатын, күтілетін өмір сүру ұзақтығы көрсеткіштеріне маңызды әсер ететін, ең алдымен елдердің әлеуметтік-экономикалық саламаттылығының өсуімен, өмір сүру ұзақтығының ұлғаюына, онкологиялық ауруларды анықтауға бағытталған профилактикалық іс-шараларды өткізуге байланысты инфекциялық емес созылмалы аурулармен сырқаттанушылықтың өсуі байқалады.
      ДДҰ болжамдары бойынша қатерлі ісіктерден сырқаттанушылық және өлім 2020 жылға дейін дүние жүзінде 1,5 – 2 есеге ұлғаяды. Обырмен сырқаттанушылықтың өсуі саламаттылықтың және халықтың өмір сүру ұзақтықтығының ұлғаюын ескере отырып, сондай-ақ ерте диагностикалау бағдарламаларын енгізе отырып, қатерлі ісіктерді анықтау деңгейінің өсуін ескере отырып, қатерлі ісікпен сырқаттанушылықтың өсуінің ұқсас үрдісі Қазақстан Республикасына да тән.
      Осылайша, халықтың денсаулығын жақсартуды талап ететін мәселелер тек медициналық көмек көрсету жүйелерін толық жетілдіруді ғана емес, сонымен қатар осы мәселелерде сектораралық және ведомствоаралық іс-қимылдың тиімділігін арттыруды қажет етеді.
      Қазіргі уақытқа дейін қоғамдық саулықты сақтаудағы қызметтің, оның ішінде инфекциялық емес аурулармен сырқаттанушылық профилактикасы мен оны төмендету бойынша рөлін нығайту мәселелері шешілмей отыр.
      Жұмыс істейтін халықтың жыл сайын өсу үрдісі бар кәсіптік сырқаттанушылық деңгейі жоғары күйінде қалып отыр. Осы мәселе қабылданған индустриялық-инновациялық бағдарламалар шеңберінде өнеркәсіптің айтарлықтай дамуы ескеріле отырып ерекше өзектілікке ие болды.
      Мемлекеттік санитариялық-эпидемиологиялық қадағалау жүйесінің тиімділігін одан әрі арттыру мақсатында мемлекеттік санитариялық-эпидемиологиялық қадағалау жүйесін басқаруды жетілдіру бойынша іс-шараларды жалғастыру – көліктегі және аумақтардағы санитариялық-эпидемиологиялық қызмет органдары мен ұйымдарын қайта ұйымдастыруды жүзеге асыру қажет.
      Санитариялық-эпидемиологиялық қызмет зертханалары жүргізетін санитариялық-эпидемиологиялық сараптаманың сапасы мен жеделдігі халықаралық стандарттарға толық көлемде сай келмейді, аккредиттеу жүйесі әлсіз дамыған, зертханалық зерттеулердің халықаралық стандарттары және халық денсаулығына сыртқы орта факторларының тәуекелдерін бағалау жеткіліксіз енгізілуде. Қазіргі уақытқа дейін уытты заттардың бірқатарына, жаңа пестицидтерге сыртқы орта объектілерін бірқатар өзекті зерттеулер, генетикалық түрлендірілген өнімдерді және басқаларды анықтау бойынша зерттеулер жүргізілмейді, бұл қоршаған орта факторларына және олардың халықтың денсаулық жағдайына әсеріне объективті баға беруге мүмкіндік бермейді. Өнім мен қызметтердің қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласында тұтынушылардың құқықтарын қорғау жүйесі дамымаған. Жеке кәсіпкерлік субъектілерін дамыту үшін қазіргі бар кедергілерді азайту және жою мақсатында болжау, бағалау және тәуекелдерді басқару жүйесін, оның ішінде жеке кәсіпкерлік субъектілерін тексеруді оңтайландыру және қысқарту бөлігінде одан әрі дамыту және жетілдіру қажет.
      Республиканың Кеден одағына және алдағы Дүниежүзілік сауда ұйымына (бұдан әрі – ДСҰ) кіруі шеңберінде қысқа мерзімде қызметтің нормативтік құқықтық базасын одан әрі үйлестіру, оны Кеден одағы мен ДСҰ-ның талаптарына сәйкес келтіру керек. Вакцинамен басқарылатын инфекциялардың азаюына және жойылуына қарамастан, пневмококк инфекциясына қарсы иммундауды қоса отырып Ұлттық профилактикалық егу күнтізбесін одан әрі кеңейту қажет.
      Қызметтің аса қауіпті және басқа да инфекциялық аурулардың зертханалық диагностикасы бойынша, сондай-ақ қоршаған орта объектілерін және факторларын зерттеу бойынша нақты міндеттерді шешуге бағытталған зертханаларын одан әрі өңірлік мамандандыру қажет.
      Қазақстанмен тіке көлік қатынасы бар шекаралас елдер мен мемлекеттерде өршулер тіркелген аса қауіпті және басқа да инфекциялық аурулардың (қалыптан тыс пневмония, құс тұмауы, 71 типті энтеровирусты инфекция және басқалары) әкеліну қаупіне байланысты эпидемиологиялық ахуалдың шиеленісу қаупі сақталуда.
      Жыл сайынғы даярланған медицина кадрлары түлектерінің ұлғаюына қарамастан кадр тапшылығы проблемасы әр жыл сайын өсуде.
      МСАК көрсететін персоналдың тапшылығы, ірі қалаларда медицина қызметкерлерінің шамадан тыс шоғырлануы, жоғары және орта кәсіптік медициналық білімі бар медицина қызметкерлері санының теңсіздігі орын алып отыр. Осылайша, 2009 жылдың қорытындысы бойынша қала халқыныкі дәрігерлермен қамтамасыз етілуі 10 мың адамға шаққанда 58,3-ті, ал ауыл халқыныкі - барлығы 14,1-ді құрады. Бұл жағдай өңірлер бөлінісінде үлкен сәйкессіздікті көрсетеді: Қарағанды облысының ауыл халқына дәрігерлермен қамтамасыз етілуі 20,1-ді құрайды, Солтүстік Қазақстан облысында 10 мың ауыл халқынын шаққанда барлығы 9,6-ны құрайды.
      Салаға жас мамандардың келу ағынының ұлғаюына қарамастан, кадрлардың «қартаю» үрдісі байқалады. Олардың үлесі жеткіліксіз күйінде қалып отыр және жалпы дәрігерлер санының 4 %-дан аспайтын бөлігін құрайды.
      Бұдан басқа денсаулық сақтау қызметкерлерінің жұмысқа деген уәжделген ынталары жоқ және олар әлеуметтік жағынан жеткіліксіз қорғалған. Медицина қызметкерлері жалақысының деңгейі әлі де төмен, сондай-ақ жұмысының түпкі нәтижелеріне негізделген еңбекақыға сараланған тәсіл жоқ.
      Ғылыми зерттеулердің бәсекеге қабілеттілігінің төмен болуы және инновациялық жетістіктердің болмауы орын алып отыр.
      Қабылданған шараларға қарамастан, Қазақстанның денсаулық сақтау саласындағы білім беру қызметінде кадрларды даярлау сапасы, жұмыс істейтін мамандардың біліктілік деңгейі негізгі проблема болып отыр.

Сыртқы және ішкі негізгі факторларды талдау

      Халықтың денсаулығының жай-күйін көрсететін көрсеткіш деңгейіне мынадай сыртқы және ішкі факторлар ықпал етеді.
      Сыртқы факторлар:
      ДДҰ деректері бойынша адам денсаулығының 50 %-ы оның өмір сүру жағдайына байланысты (әлеуметтік-экономикалық факторлар, білім деңгейі, зиянды әдеттерге бейілділік, саламатты өмір салтын ұстану және басқалар); 20 %-ға дейін денсаулық деңгейі қоршаған орта жағдайына байланысты.
      Қазіргі кезде халықтың 81,8 %-ы ғана қауіпсіз ауыз сумен қамтамасыз етілген, бұл өз кезегінде инфекциялық сырқаттанушылықтың жоғары деңгейін көрсетеді.
      Қазақстанда жеті жетекші тәуекел факторына созылмалы аурулардың жалпы ауыртпалығының 60 %-ы келеді: темекі шегу (13,4 %), қауіпті мөлшерде алкогольді тұтыну (12,8 %), жоғары қан қысымы (12,3 %), гиперхолестеринемия (9,6 %), дене салмағының артық болуы (7,4 %), жеміс-жидек пен көкөністерді жеткіліксіз тұтыну (5,5 %), дене белсенділігінің төмен болуы (3,5 %).
      Қазіргі таңда халық денсаулығының төмен деңгейде болу себептерінің бірі – саламатты өмір сүру және аурудың алдын алу, дұрыс тамақтану мәселелеріндегі халықтың хабардар болуының және уәждемесінің жеткіліксіздігі.
      Бұдан басқа, санитариялық-эпидемиологиялық ахуалдың жай-күйіне мынадай сыртқы факторлар әсер етуі мүмкін:
      Қазақстанмен тіке көлік қатынасы бар шекаралас елдер мен мемлекеттерде аса қауіпті инфекциялардың таралуы бойынша шиеленіскен эпидемиологиялық ахуал;
      Қазақстанның Кеден одағына кіруі.
      Ішкі факторлар:
      профилактикалық тексеріп-қарау мен ерте диагностикалау тиімділігінің жеткіліксіздігі;
      ауруларды диагностикалаудың дәлелді медицинаға негізделген емдеу мен оңалтудың жаңа әдістері мен хаттамаларының жеткіліксіз енгізілуі;
      мамандар біліктілігінің төмен болуы;
      БМСК мен стационардың арасында сабақтастықтың болмауы.
      Санитариялық-эпидемиологиялық ахуалдың жай-күйіне және қызмет жұмысының тиімділігіне мынадай ішкі факторлар әсер етеді:
      қызметтің қоғамдық денсаулық сақтаудағы, оның ішінде инфекциялық емес аурулармен сырқаттанушылықтың профилактикасы және оны төмендету бойынша рөлінің жеткіліксіздігі;
      қызмет органдары мен ұйымдарының жетілдірілмеген нормативтік құқықтық базасы, оны халықаралық стандарттармен үйлестірудің төмен деңгейі;
      қызмет ұйымдары жүргізетін зертханалық зерттеулердің тиімділігі мен жеделділігінің жеткіліксіздігі;
      зертханалық зерттеулер өткізетін санитариялық-эпидемиологиялық қызмет ұйымдарының қызметіне жұмыстың қазіргі заманғы инновациялық тәсілдерін енгізудің төмен деңгейі;
      жеке кәсіпкерлік субъектілерін тексеруді оңтайландыру және қысқарту бөлігінде болжау, бағалау және тәуекелдерді басқару жүйесін енгізудің жеткіліксіз деңгейі;
      медициналық иммундық-биологиялық препараттарды, бірінші кезекте диагностикумдарды, тест жүйелерді және басқаларды шығару бойынша өндірістік базаны дамытудың төмен деңгейі.

2. Денсаулық сақтау жүйесінің тиімділігін арттыру:
Денсаулық сақтау саласын дамытудың негізгі параметрлері

      Ескерту. 2-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2011.12.31 № 1744, 2012.12.29 № 1803 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулыларымен.

      Бүгінгі таңда денсаулық сақтау ұйымдарының желісінде жекеменшік құрылымдарға есептегенде 967 емдеу және 3416 амбулаториялық-емдеу ұйымдары жұмыс істейді. 2005 жылмен салыстырғанда амбулаториялық-емдеу ұйымдарының саны (63-ке) артты және емдеу ұйымдарының саны (62-ге) азайды. Бұл ретте жекеменшік сектор үлесінің 2005 жылғы 20,4 %-дан 2009 жылы 27,3 %-ға азайғаны байқалады.
      2009 жылы аурухана төсектерімен (Денсаулық сақтау министрлігі жүйесінде) қамтамасыз ету көрсеткішінің 10 мың адамға шаққанда 2005 жылғы 68,2-ге қарағанда 65,9-ға дейін азайғаны байқалды. Бірақ бұған қарамастан аталған көрсеткіш деңгейі 10 мың адамға шаққанда 56,4-ті құрайтын орта еуропалық деңгейден анағұрлым жоғары.
      Өңірлер бөлінісінде төсекпен қамтамасыз етудің жоғары деңгейі Солтүстік Қазақстан (84,5) және Ақмола (89,4) облыстарында, ал ең төмен деңгей Алматы (43,7) және Оңтүстік Қазақстан (10 мың адамға шаққанда 52,4) облыстарында байқалған.
      Соңғы бес жылдың төсек қоры бойынша талдау көрсеткендей төсек санының азаюы 6 өңірде: Ақмола (280 төсекке), Ақтөбе (34 төсекке), Қарағанды (450 төсекке), Қызылорда (340 төсекке), Павлодар (70 төсекке) және Оңтүстік Қазақстан (25 төсекке) облыстарында байқалып отыр. Ауылдардағы ауруханаларды оңтайландыру және қала ауруханаларының төсек қорын қысқартуға байланысты аурухана төсектерінің саны азайды.
      Жыл сайын ел халқының шамамен 18 %-ы стационарға емдеуге жатқызылады. Сонымен қатар сараптамалық бағалау бойынша науқастардың 30 %-ы стационардағы емді қажетсінбейді; медициналық жедел жәрдем көмегін шақыру саны артуда (2004 жылғы 4 559 298-ден 2009 жылы 5 446 670-ке дейін), оның ішінде нәтижесіз және негізсіз шақырту саны (тиісінше 153103-тен 198206-ға дейін) өскен.
      Стационарды алмастыратын технологиялар белсенді дамуда. Мысалы, амбулаториялық-емдеу ұйымдарының күндізгі стационарларында 434 449 науқас емделген (2005 жылы – 278 813), ауруханалардың күндізгі стационарларында – 64 514 науқас емделген (2005 жылы – 56 728), үйдегі стационарларда – 159 897 науқас емделген (2005 жылы – 155 480 науқас).
      2009 жылы денсаулық сақтаудың амбулаториялық-емхана ұйымдары 106,9 млн. пациентті қабылдаған (2005 жылы – 99,3 млн. пациент), бір тұрғынға шаққанда қаралу саны бұрынғы деңгейде қалып отыр – 6,7.
      Қазіргі кезде 50 денсаулық сақтау ұйымында денсаулық сақтаудың бірыңғай ақпараттық жүйесі (бұдан әрі – ДСБАЖ) енгізілген. Астана қаласы және Ақмола облысының медицина ұйымдарында ДСБАЖ-ды пилоттық енгізу жүзеге асырылуда.
      2004 жылдан бастап «Ауылдық жерлерде денсаулық сақтауда ұтқыр және телемедицинаны дамыту» инвестициялық жобасын іске асыру жұмыстары жүзеге асырылуда, оның шеңберінде орталық аудандық ауруханалар базасындағы телемедицина кабинеттеріне және облыстық және республикалық деңгейдегі ауруханалар базасындағы телемедицина орталықтарына телемедицина жабдықтар, бейнеконференцбайланысы жабдықтары, бейне және аудиоақпаратты енгізу, өңдеу және берудің ықпалдастырылған кешендері және енгізу құрылғылары жеткізілуде, телемедициналық консультациялар өткізу үшін деректерді тасымалдау арналарын қамтамасыз ету және Ұлттық телемедицина желісін аппараттық-бағдарламалық қамтамасыз етуді техникалық қолдау жөніндегі қызметтер көрсетіледі.
      Ағымдағы сәтте Ұлттық телемедицина жүйесіне 125 телемедицина кабинеті, 14 облыстық деңгейдегі телемедицина орталығы, 3 республикалық деңгейдегі телемедицина орталығы, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі, Телемедицинаны дамыту орталығы және 14 облыстық денсаулық сақтау басқармасы қосылған.
      Шалғайда және жетуге жолы қиын жерлерде тұратын халықтың медициналық көмекке қолжетімділігін қамтамасыз ету мақсатында  2010 жылдан бастап жергілікті атқарушы органдар ағымдағы нысаналы трансферттер қаражаты есебінен 14 бірлік жылжымалы ұтқыр кешендерді (бұдан әрі - ЖҰК) сатып алуды бастады. 2011 жылы тағы 36 ЖҰК сатып алынатын болады.
      Республикада денсаулық сақтау ұйымдары желісінің жаңа мемлекеттік нормативіне көшу жалғасуда. «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының Кодексін іске асыру үшін денсаулық сақтау ұйымдары желісінің жаңа мемлекеттік нормативі әзірленіп, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 15 желтоқсандағы № 2131 қаулысымен бекітілді, бұл мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдарының желісін реттеуге, көп бейінді ауруханалар желісін құруға, бірінші кезекте ауыл халқына БМСК-нің қол жетімділігін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
      Халыққа медициналық қызметке тең қолжетімділікті қамтамасыз ететін денсаулық сақтау инфрақұрылымын жетілдіру мақсатында таяудағы үш жылдың ішінде «100 мектеп және 100 аурухана салу» ауқымды жобасының шеңберінде 36 денсаулық сақтау объектісінің құрылысын аяқтау жоспарланып отыр.
      Медицина ұйымдарын шаруашылық басқару құқығындағы мемлекеттік кәсіпорындар мәртебесіне кезең-кезеңмен ауыстыру басқару жүйесін жетілдіруге, қаржыландыруға, денсаулық сақтаудың инвестициялық саясатын жетілдіруге, медицина ұйымдары қызметтерінің экономикалық тиімділігін арттыруға және де кадрлармен қамтамасыз ету мәселесін шешуге мүмкіндік береді.
      2010 жылғы 1 қаңтардан бастап салынған инвестициялық салымдардың тиімділігін айтарлықтай арттыруға бағытталған Бірыңғай ұлттық денсаулық сақтау жүйесі енгізілді (бұдан әрі – БҰДЖ). Бұдан басқа, БҰДЖ-ды енгізу медициналық қызмет нарығында бәсекелестік ортаны құруға бағытталған.
      БҰДЖ енгізу шеңберінде Министрлік түпкілікті нәтижеге және әрбір нақты ауруды емдегені үшін нақты шығыстарға ақы төлеуге, сапаны бағалау негізінде ақы төлеуге, медициналық қызметтерге ақы төлеудің ашықтығына бағдарланған Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін (бұдан әрі – ТМККК) қаржыландырудың жаңа моделін енгізді, сондай-ақ пациенттің дәрігер мен медициналық ұйымды еркін таңдауы енгізілді.
      Озық медициналық және басқару технологиялар трансферті «Ұлттық медициналық холдинг» АҚ (бұдан әрі - Холдинг) базасында жүзеге асырылады, оның құрамына жоғары технологиялық көмек көрсететін бес республикалық ғылыми орталық: Ана мен бала ұлттық ғылыми орталығы, Республикалық балаларды оңалту орталығы, Республикалық диагностикалық орталық, Республикалық нейрохирургия ғылыми орталығы, Республикалық жедел медициналық жәрдем ғылыми орталығы кіреді. 2011 жылы тағы бір объектінің – Республикалық кардиохирургия орталығының құрылысын аяқтау жоспарланып отыр.
      БҰДЖ енгізу шеңберінде Министрлік түпкілікті нәтижеге және әрбір нақты ауруды емдегені үшін нақты шығындарға ақы төлеуге және сапаны бағалау негізінде ақы төлеуге, клиникалық шығындар тобын алып тастап және медициналық экономикалық тарифтерді енгізе отырып, медицина қызметтерге ақы төлеудің ашықтығына бағдарланған Тегін медициналық көмектің кепілді көлемін (бұдан әрі – ТМККК) қаржыландырудың жаңа моделін енгізді, сондай-ақ пациенттің дәрігер мен медициналық ұйымды еркін таңдауы енгізілді.
      Қазақстан Республикасында халықаралық талаптарға бейімдеу үшін фармацевтика саласын оңтайландыру үдерісі басталды. «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының Кодексін іске асыру үшін дәрілік заттар, медициналық мақсаттағы бұйымдар және медициналық техника айналысының саласын реттейтін нормативтік құқықтық актілер әзірленді. Мемлекеттік қолдау шаралары отандық өндірушілердің сапалы фармацевтикалық өнімді өндіру номенклатуралары мен көлемін жыл сайын ұлғайтуды қамтамасыз етуге бағытталған.
      Дәрілік заттарды, медициналық мақсаттағы бұйымдарды және медициналық техниканы тіркеу, сертификаттау, сапасын бақылауды қамтамасыз ету, сондай-ақ оларды жарнамалау қызметі жетілдірілуде. Ұлттық ақпараттық дәрілік орталық құрылды.
      Республикалық және жергілікті бюджеттердің есебінен сатып алынатын дәрілік заттарға мемлекеттік бағаны реттеу енгізілді, бұл өз кезегінде бағаны орта есеппен 30 %-ға төмендетуге мүмкіндік берді. Терапиялық тиімділікті, фармакоэкономиканы және жанама әсерлерін мониторингілеуді ескере отырып, дәрілік заттарды тиімді қолдануға бағытталған дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етудің формулярлық жүйесі енгізілді.
      Әлемдік тәжірибенің негізінде қаржыны айтарлықтай үнемдеуге және отандық препараттарды тұтыну үлесін бірнеше рет ұлғайтуға мүмкіндік беретін дәрілік заттарды және медициналық өнімдерді дистрибуциялаудың бірыңғай жүйесі құрылды.
      Ауыл халқына дәрілік қызметтің қолжетімділігін қамтамасыз ету үшін МСАК объектілері арқылы дәріхана ұйымдары жоқ 3000-нан астам ауылдық елді мекенге дәрілік заттарды өткізу ұйымдастырылды.

Негізгі проблемаларды талдау

      Денсаулық сақтау жүйесінде қаржыландыру мен басқарудың, ең алдымен желінің тиімділігіне емес, оның қуаттылығын ұстауға бағдарланғанына байланысты проблемалар бар. Ынталандырушы төлемдерге қаржыландырудың болмауынан (44%); нормативтік құқықтық базаның жетілдірілмеуінен, заңды тетіктердің болмауынан (25%); денсаулық сақтау менеджерлерін даярлаудың нашарлығынан (6%) қаржыландырудың тиімді тетіктері (қор ұстау, екі компонентті жан басына шаққандағы норматив) жеткіліксіз пайдаланылады.
      Қазіргі тариф белгілеу (амортизацияны қамтымайтын) жүйесінің объективті еместігі, мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдарының төмен дербестігі және білікті менеджерлердің болмауы медициналық қызметтерді ұсынушылардың бәсекеге қабілеттілігін айтарлықтай тежеп отыр.
      Өңірлер бойынша ресурстарды бөлудің теңсіздігі әлі де байқалады. Мысалы, 2009 жылы бір тұрғынға есептегенде ТМККК шығыстары 12 964-тен 21 289-ға дейін теңгені құрады. ТМККК-ні қаржыландыру көлемінің жыл сайын өсуіне (2003 жылғы 64,8 млрд. теңгеден 2009 жылы 464,1 млрд. теңгеге дейін) қарамастан, қосымша шығыстарды қажет етеді.
      Медициналық ұйымдарды материалдық-техникалық қамтамасыз етудің жеткіліксіз деңгейімен байланысты мәселелер проблемалы күйінде қалып отыр. Мысалы, медициналық жедел жәрдемнің медициналық жабдықтармен және медициналық мақсаттағы бұйымдармен жарақтандырылуы республика бойынша 51,69 пайызды құрайды. Елдің бірқатар өңірлерінде медициналық көмек көрсететін ұйымдар (медициналық жедел жәрдем станциялары, БМСК, сот-медициналық сараптама және тағы басқалар) типтік емес бейімделген ғимараттарда орналасқан. 400-ден (4,3%) астам денсаулық сақтау ұйымы апатты ғимараттарда орналасқан.
      Сонымен қатар денсаулық сақтау саласының бастапқы буынында жалпы дәрігерлік практика және профилактикалық жұмыстарда денсаулық сақтау технологиялары әлсіз дамуда. Медициналық қызметтерге қол жетімділіктің теңсіздігі мен медициналық қызметтер сапасының төмен болуы сақталуда.
      Бүгінгі таңда БҰДЖ-дың белсенді енгізілуіне қарамастан, денсаулық сақтауда ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымның жеткіліксіз деңгейі, медицина қызметкерлерінің компьютерлік сауатының төмен болуы, емдеу-профилактикалық үдерісті автоматтандырудың және төсек қорын оңтайландыру бойынша барабар іс-шаралардың болмауы, емдеуге негізсіз жатқызу және стационарларда ұзақ жату сақталып отыр.
      Қазақстанның ауылдық денсаулық сақтау жүйесі оқшаулануға (қашықтыққа), инфрақұрылымның нашар дамуына, материалдық базаның әлсіз болуына, қатаң климаттық жағдайларға, медицина қызметкерлерінің жеткіліксіз болуына және кадрлардың тұрақтамауына байланысты елеулі қиындықтарға ұшырап отыр.
      Ауыл халқы денсаулығының жағдайы және медициналық қызмет көрсету деңгейі талап етілетіннен айтарлықтай қалып отыр. Медициналық көмек көрсету деңгейінің көлемі және сапасы халықтың өсіп жатқан қажеттілігін қанағаттандырмайды. Халық денсаулығының нашарлауы қолайсыз экологиялық жағдаймен, таза ауыз сумен қамтамасыз етудің жеткіліксіздігімен қиындай түсуде.
      Ауылдық емдеу-профилактикалық ұйымдарының материалдық-техникалық базасы қанағаттанарлықсыз жағдайда қалып отыр. Медицина ұйымдары көбінесе бейімделмеген, санитариялық-гигиеналық талаптарға сәйкес келмейтін үй-жайларда орналасқан, қазіргі заманғы медициналық жабдықтармен, санитариялық автокөлікпен, жұмсақ және қатты бұйымдармен жеткіліксіз жарақтандырылған. Ауылдық денсаулық сақтау объектілерінің көбінде дәріханалық дүңгіршектер жоқ.
      Қабылданған шараларға қарамастан фармацевтикалық бақылау, фармакоэкономикалық зерттеулер жүйесі, дәрілік заттардың жанама әсерінің мониторингі, жалған және контрафактілік дәрілік заттардың өндірісіне және таралуына қарсы күрес жұмыстары одан әрі жетілдіруді қажет етеді. Медицина ұйымдарын тиісті сервистік қызмет көрсететін қазіргі заманғы жабдықтармен қамтамасыз ету мәселесін де шешу қажет.
      Халықтың, әсіресе ауылдық жерлерде тұратын халықтың дәрілік заттарға қолжетімділігін қамтамасыз ету мәселелері одан әрі шешуді қажет етеді.
      Фармацевтикалық саланы қарқынды дамыту үшін өндірілетін дәрілік заттардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру және халықаралық нарыққа шығару бойынша жұмыстар жүргізу қажет, оның ішінде Кеден одағы шеңберінде соңғы өнімнің сапасын бақылау жүйесінен дистрибьюторлық және дәріханалық практика өндірісінің сапасын қамтамасыз ететін жүйеге көшу қажет.

Негізгі ішкі және сыртқы факторларды бағалау

      Халыққа медициналық көмек көрсету деңгейіне мынадай ішкі және сыртқы факторлар ықпал етеді.
      Сыртқы факторлар:
      денсаулық сақтау саласын жеткіліксіз қаржыландыру;
      Қазақстанның климаттық-географиялық ерекшеліктері.
      Көрсетілген факторлардың теріс әсерін болдырмау үшін бөлінетін ресурстардың тиімділігін арттыру, ресурс үнемдеуші технологияларды енгізу, қосымша (бюджеттен тыс) қаржыландыру көздерін табу қажет. Жетуге жолы қиын өңірлерде, сондай-ақ климаттық катаклизм уақытында тиімді медициналық қызметті қамтамасыз ету үшін мобильді және санитариялық авиацияны дамыту қажет.
      Ішкі факторлар:
      БМСК деңгейінде медицина қызметкерлері жүктемесінің көп болуы;
      саладан медицина қызметкерлерінің кетуі, әсіресе ауылдық жерлерде кадрлардың жетіспеушілігі және телемедициналық консультацияларды жүргізуге медицина қызметкерлерінің дайын болмауы және дайындалмауы;
      пациенттерді режіммен қарауда кезеңділікті сақтамау;
      өңірлерде амбулаториялық-емдік деңгейдегі медициналық қызметті қаржыландырудың теңсіздігі;
      медицина қызметкерлер құрамы уәждемесінің болмауы;
      денсаулық сақтау қызметкерлеріне сараланған еңбекақы төлеудің жетілдірілмеуі;
      медициналық ұйымдардың материалдық-техникалық базасының жеткіліксіз деңгейі;
      басқару шешімдерін қабылдауда медициналық ұйымдардың дербестігінің төмендігі.
      Денсаулық сақтау жүйесі қызметінің тиімділігін арттыру үшін мыналар жоспарланады:
      әлеуметтік қызметкерлерді енгізе отырып, БМСК-нің әлеуметтік бағдарланған моделін құру;
      БМСК-ні қаржыландыруды жетілдіру: екі компонентті жан басына шаққандағы норматив, ішінара қор ұстау;
      медицина қызметтерін төлеудің тиімді әдістемесін әзірлеуді қоса алғанда, негізгі құралдарды жаңарту шығындарын өтеуді ескере отырып, стационарлық, стационарды алмастыратын көмекті қаржыландыруды жетілдіру;
      қоса ақы төлеу тетігін енгізе отырып БҰДЖ-ды одан әрі дамыту;
      медицина қызметтерінің сапа менеджменті жүйесін одан әрі жетілдіру;
      мемлекеттік-жеке меншік әріптестікті дамыту;
      корпоративтік басқару қағидаттарын енгізе отырып мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдарының дербестігін арттыру;
      денсаулық сақтау жүйесінің инфрақұрылымын жетілдіру;
      көлік медицинасын дамыту, оның ішінде авиациялық медициналық тасымалдауды жетілдіру.
      Халық үшін дәрілік заттардың қолжетімділігін және сапасын арттыруға мынадай ішкі және сыртқы факторлар ықпал етуі мүмкін:
      Сыртқы:
      ДСҰ-ға және Кеден одағына кіру.
      Сыртқы факторларды жою үшін дәрілік заттардың, медициналық мақсаттағы бұйымдар мен медициналық техникасының айналысы саласындағы нормативтік құқықтық актілердің үйлесімділігі, рұқсат құжаттарын өзара тану, Кеден одағы шеңберінде дәрілік заттар сапасын инспекциялау мен бақылаудың ықпалдастырылған жүйесін құру қажет.
      Ішкі факторлар:
      отандық фармацевтикалық нарықтың бәсекеге қабілетсіздігі;
      жалған және контрафактілік өнімдерді тестілеу үшін зертханаларды жарақтандыру деңгейінің жеткіліксіздігі;
      Дәрілік заттар дистрибуциясының бірыңғай жүйесі менеджментінің тиімсіздігі;
      медициналық жабдықтарды, әсіресе қымбат тұратын медициналық жабдықтарды мониторингілеу деңгейінің жеткіліксіздігі.
      Халыққа дәрілік заттардың сапасын, тиімділігін, қауіпсіздігін және қолжетімділігін арттыру мен медициналық жабдықтардың тиімді пайдалануын қамтамасыз ету үшін мыналар жоспарланып отыр:
      жабдықтарды жеткізу және сервистік келісімшарт жүйесінің лизинг тетіктерін енгізе отырып, медициналық техникамен орталықтандырылған қамтамасыз ету және сервис жөніндегі үйлестіру орталығын құру;
      дәрілік заттарды сертификаттау мен бақылау бойынша мемлекеттік зертханаларды халықаралық аккредиттеу.

3. Кадр ресурстарын және медицина ғылымын дамыту

      Ескерту. 3-кіші бөлім алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1803 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

4. Дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етуді жетілдіру

      Ескерту. 4-кіші бөлім алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1803 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

      1. Азаматтардың денсаулығын нығайту және өлім-жітім деңгейін төмендету
      Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1799 Қаулысымен.
      2. Денсаулық сақтау жүйелерінің тиімділігін арттыру
      3. Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1799 Қаулысымен.

3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

      Ескерту. 3.1-кіші бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.12.31 № 1744 Қаулысымен, өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.04.28 N 553, 2012.12.29 № 1799, 2012.12.29 № 1803 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі), 19.06.2013 № 628; 26.08.2013 N 834; 31.12.2013 № 1453 қаулыларымен.

      1-стратегиялық бағыт. Азаматтардың денсаулығын нығайту және өлім-жітім деңгейін төмендету

      1.1-мақсат. Аурулардың профилактикасы, емдеу және оңалтудың тиімді жүйесі

      Мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды: 001, 005, 006, 008, 009, 010, 016, 021, 036, 038, 062, 103, 104

№

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті жыл

Ағымдағы жылдың жоспары

Жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

1.

БҚЖИ позициясы бойынша өмір сүру ұзақтығы

ДЭФ деректері

позиция

108

106

96

95

95

95

95

2.

Нәресте өлім-жітімі бойынша БҚЖИ позициясы

ДЭФ деректері

позиция

87

93

90

90

79

74

73

3.

Туберкулезбен сырқаттанушылық бойынша БҚЖИ позициясы

ДЭФ деректері

позиция

94

103

101

86

86

85

83

4.

Туберкулездің іске ортамерзімдік әсері

ДЭФ деректері

позиция

111

104

102

90

90

87

87

5.

АИТВ таралуы бойынша БҚЖИ позициясы

ДЭФ деректері

позиция

23

22

20

20

18

18

18

6.

АИТВ/ЖИТС-тің іске ортамерзімдік әсері

ДЭФ деректері

позиция

95

86

86

80

72

72

72

7.

Мемлекеттік органдармен қабылданатын шешімдердің ашықтығы

ДЭФ деректері

позиция

75

53

46

31

29

27

7-1

Мемлекеттік шенеуніктердің шешімдер қабылдаудағы фаворитизмі

ДЭФ деректері

позиция



77

76

75

7-2

Саясаткерлерге қоғамдық сенім

ДЭФ деректері

позиция



35

34

33

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:
1.1.1-міндет Аурулардың профилактикасы және саламатты өмір салтын қалыптастыру әдістемелерін жетілдіру

8.

Күтілетін өмір сүру ұзақтығы*

СА

жас

68,33

68,41

68,7

69,2

70,1

69,8

70,1

9.

Жалпы өлім-жітімді төмендету*

СА

1000 халыққа шаққанда

8,97

9,01

8,9

8,5

8,14

7,91

7,62

10.

Халық арасында темекі шегудің таралуын төмендету

ДСМ

%

27,0

27,0

27,0

26,8

19,5

18,8

18,2

11.

Халық арасында алкогольді шектен тыс тұтынудың таралуын төмендету

ДСМ

%

16,9

16,8

16,6

16,4

15

14,5

14

12.

Скрининтік тексеріп-қарау мен қамтуды қамтамасыз ету

ДСМ

нысаналы халықтан %

80

80

80

80

70

80

80

13.

СӨС-ті насихаттау бойынша ҮЕҮ арасында әлеуметтік жобалардың саны

ДСМ

бірлік

110

110

120

125

125

14.

Жобалардың жалпы санында үкіметтік емес ұйымдар мен бизнес-құрылым дар бірлесіп іске асыратын жобалар үлесі

ДСМ

%

0

0

3

5

5

8

9

15.

БМСК дәрігерлерінің жалпы санынан жалпы практика дәрігерлері үлесін арттыру

ЖАО деректері

%

25

26

27

35

40

45

50

16.

2015 жылға қарай БМСК шығыстар көлемін денсаулық сақтау саласының жалпы шығыстар көлемінен 30 %-ға дейін ұлғайту

ДСМ

%

10

12

16

20

24

28

30

Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар:

17.

Ұлттық скринингілік бағдарламаны әзірлеу және енгізу

Х



18.

Мына аурулардың түрлерін: қанайналым жүйесінің ауруларын, қант диабетін, онкопатология, В және С вирусты гепатит, глаукома, ерте жастағы балалардың туа біткен және тұқым қуалайтын есту патологиясын ерте анықтауға арналған скринингтері қоса алынған Ұлттық скринингілік бағдарламаны енгізу және іске асырылуына мониторинг жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

19.

СӨС насихаттау мәселесі бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмысын жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

20.

СӨС ұйымдарының желісін мемлекеттік нормативке сәйкес келтірудің мониторингі

Х

Х

Х

Х

Х

21.

Халықты ақпараттық-білім беру баспа материалдармен қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

22.

Әлеуметтік денсаулықты сақтау саласында әлеуметтік қызмет көрсететін ҮЕҰ-ны тарту бойынша жұмысты белсендіру (мемлекеттік тапсырысты орналастыру)

Х

Х

Х

Х

Х

23.

Жастарға арналған денсаулық орталықтары желісін дамыту арқылы жастарды саламатты өмір салтын насихаттаумен қамту

Х

Х

Х

Х

Х

24.

Саламатты өмір салтын енгізуге уәждеу және қауіпті мінез-құлық факторларын таралуын бағалау бойынша әлеуметтік зерттеу жүргізу

Х

Х

Х

25.

БМСК қызметінің іс-әрекетін регламенттейтін нормативтік құқықтық базаны жетілдіру

Х

Х

Х

Х

Х

26.

БМСК объектілерінің материалдық-техникалық базасын нығайту

Х

Х

Х

Х

Х

27.

БМСК деңгейінде әлеуметтік қызметкерлер институтын енгізу және дамыту

Х

Х

Х

Х

Х

27-1.

Денсаулықты басқару бағдарламасын енгізу

Х

Х

Х

28.

Амбулаториялық деңгейде науқастарды диагностикалау және емдеу хаттамаларын әзірлеу және жетілдіру

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.2-міндет. Ана мен баланың денсаулығын нығайту

29.

Ана өлім-жітімін төмендету*

СА

100 мың тірі туғандарға шаққанда

36,8

34,4

32,1

22,0

17,0

20,0

18

30.

Нәресте өлім-жітімін төмендету*

СА

1000 мың тірі туғандарға шаққанда

18,23

17,4

17,1

14,5

14,1

13,2

12,3

31.

ДДҰ ұсынған, 2008 жылдан бастап енгізілген тірі туу және өлі туу критерийлерін есепке ала отырып, 5 жасқа дейінгі балалардың өлім-жітімін төмендету*

ДСМ

1 000 тірі туғандарға шаққанда

21,28

21,0

20,5

19,0

18,0

17,0

16,0

32.

Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1799 Қаулысымен.

33.

Босандыру мекемелерінде есепке уақтылы тұрған жүкті әйелдер үлесі

ДСМ

%

73

65

70,1

72,5

72,7

73,0

75,0

34.

Аборттардың таралу деңгейі

ДСМ

фертильді жастағы 1000 әйел халыққа шаққанда

25,6

23,3

23,0

22,8

20,8

22,0

21,0

Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар:

35.

Перинатальдық медициналық көмек көрсетуді өңірлендіру және пренаталды, перинатальдық, неонатальдық және педиатриялық медициналық көмек көрсетудің және хаттамалар мен стандарттарды дәлелді медицина негізінде енгізу (әзірлеу және таратып көбейту)

Х

Х

Х

Х

Х

36.

Көмек көрсету деңгейіне сәйкес материалдық-техникалық базаны жетілдіру, халықаралық стандарттарға сәйкес балалар және босандыру денсаулық сақтау ұйымдарын қазіргі заманғы медициналық жабдықтармен жарақтандыру

Х

Х

Х

Х

Х

37.

Ана болу қауіпсіздігі, тиімді перинатальдық технологиялар және балалық шақ ауруларын ықпалдастыра ем жүргізу бойынша каскадты оқыту

х

х

х

х

х

38.

ЭКҰ циклдерін жүргізудің ұлғаюы бөлігінде ТМККК-ні кеңейту

х

х

х

х

х

39.

Босандыру ұйымдарында акушерлік асқынулардың қиын жағдайларын және ана өлім-жітімін құпия аудитін жүргізу

х

х

х

х

х

40.

Ұрпақты болу денсаулығын сақтау бойынша ақпараттық-түсіндіру және насихаттау жұмыстарын жүргізу

х

х

х

х

х

1.1.3-міндет. Негізгі әлеуметтік мәні бар ауруларды және жарақаттардың диагностикасын, емдеуді және оңалтуды жетілдіру

41.

Қанайналым жүйесі ауруларынан өлім-жітімді азайту*

СА

100 мың халыққа

416,4

403,99

401,3

299,5

251,9

284,7

279,0

42.

Онкологиялық аурулардан өлім-жітімді азайту

СА

100 мың халыққа

111,76

108,93

106,5

101,8

99,5

96,2

95,8

43.

Сүт безінің қатерлі ісігінен өлім-жітім деңгейі

ДСМ

100 000 халыққа шаққанда

8,5

8,7

8,7

8,6

8,5

8,4

8,3

44.

Жарақаттардан, жазатайым оқиғадан және уланудан өлім-жітімді төмендету*

СА

100 мың халыққа

108,37

108,72

107,0

100,3

94,6

94,9

92,1

45.

Туберкулезден өлім-жітімді төмендету*

СА

100 мың халыққа

12,9

10,6

10,4

7,9

7,1

7,4

7,2

46.

Туберкулезбен сырқаттанушылы қты төмендету*

СА

100 мың халыққа

105,3

95,3

95,0

84,2

79,6

79,2

76,8

47.

АИТВ инфекциясын 15-49 жастар тобында таралуын ұстау*

ДСМ

%

0,2

0,6

0,6

0,3

0,3

0,5

0,6

48.

Ауруханалық және амбулаториялық -емханалық ұйымдардың жанындағы күндізгі стационардағы төсек орын саны

ДСМ

төсек орындар саны

11 691

17 558

17 558

20 380

18 950

18 950

18 950

49.

БМСК ұйымдарының жұмыс сағаттарында (8-ден 19-ға дейін) созылмалы аурулары бар науқастарға шақыру санын төмендету

ЖАО деректері

%

30

29

28

27

26

25

24

49-1.

Қаржы лизингі жүйесі арқылы сатып алынатын медициналық техниканың санын ұлғайту

ДСМ

бірлік



90

123

156

Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар:

50.

Жоғары технологиялық көмектің жаңа түрлерін енгізу есебінен және 16 жасқа дейінгі балаларға медициналық қызмет көрсету бөлігінде тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемінің тізбесін кезең-кезеңмен кеңейту жөнінде ұсыныстар әзірлеу

Х

50-1.

Қазақстан Республикасында Онкологиялық көмекті дамыту бағдарламасын әзірлеу және іске асыру

Х

Х

Х

Х

50-2.

Астана қаласында Ұлттық ғылыми онкологиялық орталығын құру жөніндегі ұсыныстарды әзірлеу

Х


51.

Халықаралық стандарттарға және дәлелді медицинаға сәйкес ауруларды диагностикалау және емдеудің, паллиативті көмек көрсету, қалпына келтіріп емдеу және оңалтудың клиникалық нұсқаулары мен хаттамаларын әзірлеу мен жетілдіру және одан әрі енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

52.

Ересек тұрғындар арасында холестерин, қан глюкозасын анықтау арқылы АГ, ЖИА, қант диабетін ерте анықтаудың экспресс-диагностика әдісін дәрігерге дейінгі кабинеттер жұмысына енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

53.

Денсаулық сақтау ұйымдарының материалдық-техникалық базасын нығайту

Х

Х

Х

Х

Х

54.

АИТВ инфекциясының таралуын қадағалауды күшейту

Х

Х

Х

Х

Х

55.

АИТВ жұқтырған науқастардың вирустық жүктемесін анықтау үшін ЖИТС РО референс-зертханаларын тест-жүйелермен қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

56.

АИТВ жұқтырған науқастарды антиретровирустық терапиямен қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

57.

Медициналық жедел жәрдем қызметі стансаларының және стационарлардың материалдық-техникалық базасын жетілдіру

Х

Х

Х

Х

Х

58.

Санитариялық авиация қызметінің жұмысын үйлестіру және мониторингілеу

Х

Х

Х

Х

Х

59.

Халықаралық стандартқа сәйкес жедел медициналық көмек және медициналық тасымалдау (санитарлық авиация) қызметін жетілдіру

Х



60.

Жедел медициналық жәрдем бригадаларын GPS навигация жүйелері бар ұтқыр терминалдармен жарақтандыру

Х

Х

Х

Х

Х

1.1.4-міндет. Инфекциялық сырқаттанушылықтың өсуіне жол бермеу

61.

Қызылшамен сырқаттанушылық көрсеткішін ұстау

СА

100 мың халыққа

0,13

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

62.

В вирусты жіті гепатитімен сырқаттанушылық көрсеткішін төмендету

СА

100 мың халыққа

3,2

4,2

4,0

3,8

3,0

3,4

3,0

63.

А вирусты жіті гепатитімен сырқаттанушылық көрсеткішін төмендету

СА

100 мың халыққа

31,6

40,2

40,0

39,6

38,8

39,0

38,8

64.

Обамен сырқаттанушылық көрсеткішін 0,03-тен аспайтын деңгейде ұстау

СА

100 мың халыққа

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

64-1.

Вакцинамен басқарылатын инфекциялармен сырқаттанушылықты төмендету

ДСМ

100 мың халыққа

8,1

5,5

5,0

4,8

4,6

4,3

4,2

64-2.

Жалпы инфекциялық сырқаттанушылықты төмендету

ДСМ

100 мың халыққа

1843,4

1842,8

1841,5

1840,5

1839,4

1839,1

1839,0

Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар:

65.

Санитариялық-эпидемиологиялық қызметтің нормативтік құқықтық актілерін халықаралық стандарттар мен Кеден одағы талаптарымен үйлестіру

Х

Х

Х

Х

Х

66.

Жұмыс істеп тұрған орталықтар базасында Конго-Қырым геморрагиялық қызбасы, сібір жарасы, туляремия, бруцеллезді диагностикалау бойынша мамандандырылған зертханалар желісін ұйымдастыру

Х

Х


67.

Тамақ өнімдерінің қауіпсіздігін бақылау бойынша мамандандырылған зертханалар құру

Х

Х

Х

Х

68.

Санитариялық-эпидемиологиялық қызмет зертханаларына стандарттар әзірлеу

Х



69.

Санитариялық-эпидемиологиялық қызмет зертханаларының қызметіне сапаны сыртқы бағалау жүйесін енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

70.

Қазақ карантиндік және зоонозды жұқпалар ғылыми орталығы базасында Аса қауіпті және карантиндік инфекцияларды диагностикалау жөніндегі орталық зертхананы құру



Х

71.

Санитариялық-эпидемиологиялық қызмет ұйымдарының қызметіне бактериологиялық және химиялық заттарды анықтауға экспресс-зерттеулерді енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

72.

Балаларды пневмококк вакцинасына қарсы кезең-кезеңмен вакцинациялауды енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

72-1.

Медицина ұйымдарын вакциналармен қамтамасыз ету

Х

Х

Х

      1.2-міндет. Білім беру және ғылым жүйесін жетілдіру және инновациялық технологияларды енгізу

      Мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды: 002, 003, 007, 014, 018, 020, 024, 026

№

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті жыл

Ағымдағы жылдың жоспары

Жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

73.

Дәрігер кадрлар тапшылығын төмендету*

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының ДСБ

адам

5083

5474

4583

4333

3479

3833

3583

73-1.

Шетелдік ұйымдардың қатысуымен іске асырылатын ғылыми және инновациялық жобалардың саны

ДСМ

бірл.

6

7

7

8

9

11

13

74.

Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

75.

Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

1.2.1-міндет Кадр ресурстарын және медицина ғылымын дамыту

76.

Аккредиттелген медициналық жоғарғы оқу орындарының саны

ДСМ

бірл.

0

1

3

4

5

6

6

76-1.

Халықаралық рецензияланатын баспалардағы жарияланымдардың үлесін ұлғайту

ДСМ

%

6

7

8

9

7

11

12

76-2.

Халықаралық патенттер үлесін ұлғайту

ДСМ

%

2

2,5

3

3,5

4,5

5

5

77.

Медициналық ЖОО бітірушілердің жұмысқа орналасқандардың үлесі

ДСМ

%

88,0

89,0

90,0

91,0

92,0

92,0

92,0

78.

Медициналық жоғарғы оқу орындарының меншікті клиникаларының саны

ДСМ

бірл.

2

2

2

2

2

2

2

79.

Дәлелді медицина орталықтарының санын ұлғайту

ДСМ

орталықтар саны

12

15

17

20

27

29

25

80.

ISO стандарты бойынша сертификатталған сапа менеджменті жүйесін енгізген медицина ғылымы ұйымдарының үлесін ұлғайту

ДСМ

%

1

10

27

30

40

34

36

80-1.

Медицина кадрларын біліктілікті арттыру және қайта даярлау курстарында оқытумен қамту (кемінде)

ДСМ

%

18,7

19

20

20

20

20

20

80-2.

Ел ішінде және шетелде біліктілікті арттыру және қайта даярлау курстарында оқытылған мамандар саны

ДСМ

Адам

14 242

13 700

33 333

17 112

15 337

15 203

15 221

80-3.

Биологиялық белсенді заттарға, фармакологиялық және дәрілік заттарға, медициналық мақсаттағы бұйымдарға және медициналық техникаға жүргізілген клиникаға дейінгі және клиникалық зерттеулер саны, оның ішінде:

бірлік


10

14

50

55

60

клиникаға дейінгі зерттеулер





30

33

35

клиникалық зерттеулер, оның ішінде:





20

22

25

отандық өндірушілердің



3

5

16

17

18

халықаралық клиникалық зерттеулердің



3

4

4

5

7

интервенциялық емес



4

5

-

1

2

фармакологиялық-эпидемиологиялық





3

3

4

медициналық мақсаттағы бұйымдар және медициналық техника






1

1

Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар:

81.

Медициналық білім беру ұйымдарының аккредитациясын өткізу

Х

Х

Х

81-1.

Халықаралық стандарттарға сәйкес медициналық білім беруді институционалдық және мамандандырылған аккредиттеу стандарттарын әзірлеу


Х

82.

Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

83.

Республикалық білім және дағдыларды бағалау орталықтарын (Астана және Алматы қалаларында) құру және жарақтандыру, сондай-ақ практикадан өтетін дәрігерлер және орта медицина қызметкерлерінің дағдыларын өтеуге арналған 16 өңірлік симуляциялық орталық құру

Х

Х

Х

Х

Х

84.

Медицина кадрларын шетелде оқыту

Х

Х

Х

Х

Х

85.

ҚазҰМУ, СММУ, БҚММУ, ҚММУ жанынан мемлекеттік медициналық ЖОО-ларға арналған 1000 орындық, АМУ үшін 2000 орындық (2 бірл.) және ОҚМФА үшін 500 орындық 7 студенттік жатақхана салу


Х

Х

86.

Медициналық және фармацевтикалық білім беру саласының нормативтік құқықтық базасын жетілдіру

Х

Х

Х

87.

Медициналық және фармацевтикалық білім беру саласының мемлекеттік жалпы білім беру стандарттарын жетілдіру

Х



88.

Медициналық білім беру және ғылым ұйымдарының материалдық-техникалық базасын нығайту

Х

Х

Х

Х

Х

89.

Ғылыми-техникалық бағдарламаларды қаржыландыруды ұлғайту

Х

Х

Х

Х

Х

90.

Ғылым ұйымдарын шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорындарға және акционерлік қоғамдарға қайта ұйымдастыру

Х

Х

Х

Х

Х

91.

Үздік әлемдік стандарттарға сәйкес келетін жабдықтармен жарақтанған қазіргі заманғы ұжымдық пайдаланудағы 2 ғылыми зертхананы құру

Х


92.

Ғылыми зерттеулердің сапасын қамтамасыз ету үшін ғылыми кластерлерді және ғылыми консорциумдарды құру

Х

Х

Х

92-1.

Дәрілік заттардың клиникалық зерттеулерін өткізу

Х

Х

Х

Х

Х

92-2.

Ғылыми зерттеулер менеджменті мәселелері, оның ішінде іздену және халықаралық гранттарды тарту мәселелері бойынша мамандарды оқытуды ұйымдастыру

Х

Х

Х

      2-стратегиялық бағыт. Денсаулық сақтау жүйесінің тиімділігін арттыру

      2.1-мақсат. Денсаулық сақтау ұйымдарының бәсекеге қабілеттілігін арттыру
      Мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды: 001, 013, 017, 019, 023, 029, 031

№

Нысаналы индикатор

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті жыл

Ағымдағы жылдың жоспары

Жоспарлы кезең

2009 ж.

2010 ж.

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.

93.

Халықтың медициналық қызмет сапасына қанағаттанушылы қ деңгейі

ДСМ, ЖАО

%

70

75

80

85

85

90

90

94.

ТМККК шеңберінде бірыңғай дистрибуция жүйесі арқылы дәрі-дәрмекпен қамтамасыз ету (2015 жылға қарай жоспарланған сатып алу көлемін жеткізу)

ДСМ, ИЖТМ, ЖАО

%

0

50

60

65

70

75

80

95.

Республикалық бюджет қаражатынан қаржыландыру жүйесі шеңберінде стационарлық көмекті тұтыну деңгейі

ДСМ, ЖАО

1000 халыққа шаққанда төсек-күн саны

1522,6

1460

1416

1372

1328

1250

1172

96.

Халықты ауруханалық төсектермен қамтамасыз етілуі (ДСМ жүйесінде)

ДСМ

10 мың халыққа шаққанда

65,9

65,7

65

64,5

57,4

62

60

97.

Республикалық бюджет қаражатынан қаржыландыру жүйесіне кірген жеке меншік медициналық ұйымдардың үлес салмағы

ДСМ, ЖАО

%

-

10

12

13

14

15

16

98.

Денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтерді өндіру

ДСМ,Еңбекмині, ЖАО

Алдыңғы жылға қарағанда ФКИ %



106,6

106,6

106,6

106,7

106,7

98-1.

Медициналық қызметтерді көрсету сапасының мәселелері бойынша халықтың негізді өтініштерінің саны

ДСМ

100 мың халыққа

4,8

4,6

3,7

3,65

3,6

3,55

3,5

2.1.1-міндет. Денсаулық сақтау ұйымдарын басқаруды және қаржыландыруды жетілдіру

99.

Көп бейінді стационарлар үлесін ұлғайту

ДСМ, ЖАО деректері

%

35,4

38

40

45

50

55

60

100.

Өңірлік деңгейде жоғары мамандандырылған медициналық көмекті алған науқастар санын ұлғайту

ДСМ, ЖАО

науқастар саны

814

3 519

14 499

15 000

22 000

17 000

17 500

101.

Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 № 1453 қаулысымен.

102.

Ауылдық елді мекендерде ТМККК шеңберінде дәрілік заттарды босатуды жүзеге асыратын объектілер санын ұлғайту (дәріхана ұйымдары, БМСК ұйымдары арқылы)

ДСМ ИЖТМ, ЖАО

бірлік

3000

3015

3050

3100

3200

3250

3300

103.

Бірыңғай дистрибуция жүйесі арқылы ТМККК шеңберінде сатып алынатын дәрігерлердің жалпы көлеміндегі отандық дәрілік заттардың үлесі (заттай мәнде)

ДСМ ИЖТМ, ЖАО

%

0

23

30

35

40

45

50

104.

Шығын мен уақытты қоса алғанда 2011 жылға қарай 30 %-ға және 2015 жылға қарай 2011 жылмен салыстырғанда тағы 30 %-ға тіркеуге және бизнесті жүргізуге байланысты (рұқсаттарды, лицензияны, сертификаттарды алуға, аккредиттеуге, консультация алуға) операциялық шығындарды төмендету

ДСМ

%

30



30

105.

Денсаулық сақтау саласындағы бақылау органдарымен (тексерулердің жылдық жоспарына сәйкес) жоспарлы тексерулерді қысқарту

ДСМ

2011 жылғы жүргізілген тексерулердің санынан %-бен

2

10

20

30

106.

Электрондық нұсқада көрсетілетін ҚР ДСМ және ведомстволардың мемлекеттік қызметтерінің саны

ДСМ

қызметтер саны

0

0

0

0

6

6

6

107.

Регламенттелген мерзімде көрсетілген мемлекеттік қызметтер үлесі

ДСМ

%


100

100

100

100

108.

Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

109.

Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

110.

Басқару қызметін атқаратын әкімшілік мемлекеттік қызметкер әйелдердің үлесі

ДСМ

%

50

50

50

50

50

50

50

110-1.

Тәуелсіз сарапшыларды тартумен жүргізілген медициналық қызметтер сараптамалар ының үлес салмағы

ДСМ

%

10

15

20

25

29

31

35

Тікелей нәтижелерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар:

111.

Мамандандырылған көмек көрсететін денсаулық сақтау ұйымдарының, сот-медициналық сараптама, зертханалар және қан қызметтерінің материалдық-техникалық базасын нығайту

Х

Х

Х

Х

Х

112.

Стационарларды алмастыратын ұйымдарда, емханаларда және стационар жағдайында емдеуге жататын патологиялар тізбесін жетілдіру, ауруларды диагностикалау мен емдеудің хаттамаларын одан әрі жетілдіру және енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

113.

Облыстық деңгейге жоғары технологиялық медициналық қызметтердің трансферті және жоғары мамандандырылған медициналық көмек көрсету мәселелері жөнінде шетелдік клиникалармен әріптестік өзара қарым-қатынасты нығайту

Х

Х

Х

Х

Х

114.

Зертханалық бөлімшелерде өткізілетін сот-медициналық сараптамалардың сапасын бағалау үшін халықаралық ISO 2009 стандарттарын енгізу және сот-медициналық сараптамалардың стандарттарын, теориялық негіздер жүйесін әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

115.

Астана қаласындағы Қан орталығы базасында Трансфузиология ғылыми-өндірістік орталығын ұйымдастыру және Қан орталығы базасында қан қызметі үшін референс-зертхана құру

Х



116.

Қан препараттарын өндіретін зауыт салу

Х

Х

Х

Х

117.

Денсаулық сақтау саласында аккредиттеуге қатысуға уәждеме жүйесін әзірлеуді қоса алғанда, денсаулық сақтау саласында аккредиттеу рәсімдерін жетілдіру

Х

Х

Х

Х

Х

118.

Медициналық қызмет сапасының сыртқы мониторингі жүйесін әзірлеу және енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

119.

Азаматтардың ТМККК алуға тең құқықтарын қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

120.

Халыққа денсаулық сақтаудың электрондық қызметтерін ұсыну

Х

Х

Х

121.

Ұлттық телемедицина желісін кеңейту

Х

Х

Х

Х

Х

121-1.

Қазақстан Республикасында электрондық денсаулық сақтауды дамытудың 2013 – 2020 жылдарға арналған тұжырымдамасын әзірлеу

Х

122.

Формулярлық жүйені дамыту

Х

Х

Х

Х

Х

123.

Ауылдық жерлерде дәріханалық ұйымдарды, оның ішінде жылжымалы дәріханалық пункттерді қоса алғанда, БМСК объектілерінің базасында дәріханалық ұйымдарды ашу

Х

Х

Х

Х

Х

124.

Денсаулық сақтауды басқарудың жергілікті және орталық органдарының өкілдерін тәуекелдерді басқару жүйесіне (ТБЖ) оқыту

Х

Х

125.

Денсаулық сақтау менеджментіне оқыту

Х

Х

Х

Х

Х

126.

Денсаулық сақтау ұйымдарын кезең-кезеңмен шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорын және акционерлік қоғам мәртебесіне ауыстыру

Х

Х

Х

Х

Х

127.

Шалғайдағы ауылдық елді мекендер үшін АТ-инфрақұрылымды, коммуникацияны және ДБАЖ бағдарламалық шешімін құру

Х

Х

Х

Х

Х

127-1.

Денсаулық сақтаудың бірыңғай ақпараттық жүйесінің компоненттерін ақпараттық қауіпсіздік талаптарына сәйкестікке аттестаттау

Х


128.

Денсаулық сақтау объектілерінің қажеттілігін анықтаудың біртұтас әдістемесі негізінде республиканың әр өңірін дамытудың егжей-тегжейлі инвестициялық жоспарларын әзірлеу

Х

Х


129.

Денсаулық сақтау саласын жетілдіру саласында зерттеу өткізу

Х

Х

Х

Х

Х

130.

Медициналық қызметтерге қоса ақы төлеу және денсаулық сақтау ұйымдарын қаржыландыру тетіктерін жетілдіру (орташа қор ұстау, екі компоненттік жанбасылық норматив, клиникалық-шығындар топтары)

Х

Х

Х

Х

Х

131.

Бірыңғай ұлттық денсаулық сақтау жүйесін енгізу

Х

Х

Х

131-1.

Азаматтардың өз денсаулығы үшін ынтымақты жауапкершілігін арттыру тетіктерін әзірлеу

Х


132.

Ерікті медициналық сақтандыру жүйесін жетілдіру, сондай-ақ шетел азаматтарын сақтандыру тетігін әзірлеу және енгізу

Х

Х

Х

Х

133.

Алып тасталды - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

134.

Республикалық денсаулық сақтау ұйымдарына байқау кеңестерін енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

134-1.

Ана және нәресте өлімінің әрбір жағдайы бойынша сараптама жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

      Ескертпе* - көрсеткіш деңгейі жергілікті атқарушы органдардың қызметіне байланысты

3.2. Стратегиялық бағыттар мен мақсаттардың мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

      Ескерту. 3.2-кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1799 қаулысымен.

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары және мақсаттары

Стратегиялық құжаттар және (немесе) бағдарламалық құжаттар атаулары

1-стратегиялық бағыт. Азаматтардың денсаулығын нығайту және өлім-жітім деңгейін төмендету:
1.1-мақсат. Аурулардың профилактикасы, емдеудің және оңалтудың тиімді жүйесі;
1.2-мақсат. Білім беру, ғылым жүйесін жетілдіру және инновациялық технологияларды енгізу.
2-стратегиялық бағыт. Денсаулық сақтау жүйесінің тиімділігін арттыру:
2.1-мақсат. Денсаулық сақтау ұйымдарының бәсекеге қабілеттілігін арттыру

«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы»  Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы

«Қазақстан Республикасының үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 958 Жарлығы

«Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан»  мемлекеттік бағдарламасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 29 желтоқсандағы  № 1113 Жарлығы

«Қазақстанның өркендеуі мен қазақстандықтардың әл-ауқатын жақсарту үшін: еліміздің әр азаматының өмірін қалай жақсартамыз» «Нұр Отан» халықтық-демократиялық партиясының халықтық тұғырнамасы

«Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың 2011 – 2015 жылдарға арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасы туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 29 қарашадағы № 1113 Жарлығы

«Қазақстан – 2030. Барлық қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі,  қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы» 1997 жылғы 10 қазандағы Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы

«Қазақстан азаматтарының әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» 2008 жылғы 6 ақпандағы Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы.

«Жаңа онжылдық – жаңа экономикалық өрлеу – Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» 2010 жылғы 29 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Негізгі бағыт: Болашаққа инвестициялар

Мақсат: Елдің тұрақты әлеуметтік-демографиялық дамуын қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан азматтарының денсаулығын жақсарту және бәсекеге қабілетті денсаулық сақтау жүйесін құру

1. Медициналық көмек көрсетуді жақсарту мен саламатты өмір салтын жүргізуге уәждеме құру, күтілетін өмір сүру ұзақтығының ұлғаюы

1. Азаматтардың денсаулығын нығайту

2. Денсаулық сақтау саласында қаржыландыру мен басқару жүйесін жетілдіру

2. Денсаулық сақтау жүйесінің тиімділігін арттыру

3. Медициналық қызмет көрсетуді жетілдіру

3. Медицина ғылымы және кадр ресурстарын дамыту

4. Дәрілік заттардың қолжетімділігін және сапасын арттыру

2. Денсаулық сақтау жүйесінің тиімділігін арттыру

5. Саламатты өмір салтын жүргізу

1. Азаматтардың денсаулығын нығайту

4-бөлім. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

      Ескерту. 4-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

Стратегиялық бағыттардың және мақсаттардың атаулары

Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту бойынша ДСМ іске асыратын іс-шаралар

Іске асыру кезеңі

1-стратегиялық бағыт.
Азаматтардың денсаулығын нығайту және өлім-жітім деңгейін төмендету:
1.1-мақсат. Аурулардың профилактикасы, емдеудің және оңалтудың тиімді жүйесі;
1.1.1-міндет. Аурулардың профилактикасына және саламатты өмір салтын қалыптастыруға тәсілдерді жетілдіру;
1.1.2-міндет. Ана мен баланың денсаулығын нығайту;
1.1.3-міндет. Негізгі әлеуметтік мәні бар аурулардың және жарақаттардың диагностикасын, оларды емдеуді және оңалтуды жетілдіру;
1.1.4-міндет.
Инфекциялық сырқаттанушылықтың өсуіне жол бермеу;
1.2-мақсат. Білім беру, ғылым жүйесін жетілдіру және инновациялық технологияларды енгізу;
1.2.1-міндет. Ғылымды және кадр ресурстарын дамыту

1. Денсаулық сақтау саласындағы қызметті регламенттейтін нормативтік құқықтық базаны жетілдіру

2011-2015 жылдар

2-стратегиялық бағыт.
Денсаулық сақтау жүйесінің тиімділігін арттыру:
2.1-мақсат. Денсаулық сақтау ұйымдарының бәсекеге қабілеттілігін арттыру
2.1.1-міндет. Денсаулық сақтау ұйымдарын басқаруды және қаржыландыруды жетілдіру

2. Денсаулық сақтау саласындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу, көрсетілетін медициналық қызметтерді электрондық форматқа ауыстыру

2011-2015 жылдар

3. Денсаулық сақтау саласындағы орталық аппарат және жергілікті атқарушы органдар қызметкерлерін стратегиялық жоспарлау мен талдау қағидаттарына оқыту

2011-2015 жылдар

5-бөлім Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

      Ескерту. 5-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 31.12.2013 № 1453 қаулысымен.

Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимылды қажет ететін міндеттердің көрсеткіштері

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттік орган

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды орнату үшін мемлекеттік орган жүзеге асыратын шаралар

1

2

3

1-стратегиялық бағыт. Азаматтардың денсаулығын сақтау мәселелері бойынша сектораралық және ведомствоаралық өзара іс-қимылдың тиімділігін арттыру

1.1-мақсат. Саламатты өмір салты және мінез-құлық факторларымен себептес әлеуметтік мәні бар аурулардың деңгейін төмендету мәселелері бойынша сектораралық өзара іс-қимыл

1.1.1-міндет

Темекісіз өмір салтын насихаттауда көшбасшылар мен еліміздің көрнекті тұлғаларын тарта отырып темекі шегудің қоғамдағы әлеуметтік қолайсыздығын жасау, беделін түсіру;

СДШІА, МАМ, БҒМ

Бірыңғай бюджеттік бөлінетін бағдарламаны қалыптастыру

Белсенді және пассивті түрде шылым шегу мен ішімдікке салынудың денсаулық үшін кері салдары жөнінде халықты хабардар етуді жетілдіру;

СДШІА, МАМ, БҒМ

Темекі бұйымдарын тұтыну мен ішімдікке салынушылықты төмендету, көпшілікті бұқаралық-спорттық іс-шаралармен қамтуды көбейту;

СДШІА, МАМ, БҒМ

Жалпы орта білім беру оқу орындарында қауіп топтарын ерте бастан анықтаудың жүйесін құру. Алкогольге  және есірткіге қарсы алдын алу бағдарламаларын әзірлеу және енгізу.

ДСМ, БҒМ, ІІМ

ІІМ жүйесіндегі кәмелетке толмағандар ісі жөніндегі инспекторлармен ақпараттық-әдістемелік жұмыстар жүргізу
ІІМ қызметкерлерін (полициялар, участкелік инспекторлар) алкогольдік (есірткі, уытқұмарлық) мас күйдегі тұлғаларға қабылданатын шараларға қатысты сараланған тәсілдерге оқытып-үйрету

ДСМ, ІІМ

ІІМ жүйесінің тергеу изоляторлардағы психиатр дәрігерлерді нашақорлық және уәждемелік консультациялар беру қағидаттарына оқыту

ДСМ, ІІМ

1.2-мақсат Дұрыс тамақтану мәселелері бойынша сектораралық өзара іс-қимыл

1.2.1-міндет

Мектептегі балалардың тамақтану рационына витаминдік-минералдық кешенмен байытылған азық-түлік түрлерін қосу

БҒМ

Бірыңғай бюджеттік бөлінетін бағдарламаны қалыптастыру

Мектеп жастағы балалардың тірек-қозғалыс аппараты ауруларының профилактикасы

БҒМ

1.3-мақсат
Жол-көлік қауіпсіздігі мәселелері бойынша сектораралық өзара іс-қимыл

1.3.1-міндет

Халықпен жол қозғалысына қатысушылардың заңға бағынушылық мінез-құлқын және жол қозғалысы саласындағы құқық бұзушылыққа теріс қатынасы стеротиптерін қалыптастыруға бағытталған профилактика және ақпараттық жұмыстың кешенді жүйесін құру

ІІМ

Бірыңғай бюджеттік бөлінетін бағдарламаны қалыптастыру

Профилактика жұмыстарына азаматтық қоғам институттарының қатысуын қамтамасыз ету

ІІМ

1.4-мақсат
Төтенше жағдайлар кезінде медициналық-құтқарудың шұғыл көмегін көрсету мәселелері бойынша сектораралық өзара іс-қимыл

1.4.1-міндет

Автомагистральдарда, сондай-ақ табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдай туындаған кезде, шұғыл медициналық-құтқарудың жедел жәрдем көрсетуді арттыру

ТЖМ

Бірыңғай бюджеттік бөлінетін бағдарламаны қалыптастыру

Денсаулық сақтау министрлігі және медицина апаттары қызметінің бірлескен қызметін регламенттейтін нормативтік құқықтық қамтамасыз ету

ТЖМ

1.5-мақсат
Туберкулез, АИТВ/ЖИТС алдын алу мәселелері бойынша сектораралық өзара іс-қимыл

1.5.1-міндет

ҚАЖ комитеті мекемелерін материалдық-техникалық жарақтандыруды нығайту

Әділетмині

Бірыңғай бюджеттік бөлінетін бағдарламаны қалыптастыру

Туберкулез, АИТВ/ЖИТС мәселелері бойынша пенитенциарлық жүйе контингентінің арасында ақпараттық-түсіндірме жұмыстарын жетілдіру

Әділетмині

1.6-мақсат
Аса қауіпті аурулардың профилактикасы мәселелері бойынша сектораралық өзара іс-қимыл

1.6.1-міндет

КҚГҚ ауруын тасымалдаушыларын жою бойынша жұмыстарды күшейту

Жамбыл, Қызылорда және Оңтүстік Қазақстан облыстарының әкімдіктері

Бірыңғай бюджеттік бөлінетін бағдарламаны қалыптастыру

КҚГҚ сырқаттанушылықтың профилактикасы бойынша ведомствоаралық жұмыс тобын құру

ДСМ, АШМ, Жамбыл, Қызылорда және Оңтүстік Қазақстан облыстарының әкімдіктері

1.7-мақсат
Балалар мен жасөспірімдер денсаулығы мәселелері бойынша сектораралық өзара іс-қимыл

1.7.1-міндет

Балалар, жасөспірімдер мен жастардың психологиялық және физикалық денсаулығы мәселелеріне кешенді түрде қарауды қамтамасыз ету

БҒМ

Бірыңғай бюджеттік бөлінетін бағдарламаны қалыптастыру

Ескертпе:
Аббревиатуралардың толық жазылуы
СА – Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі
ДЭФ – Дүниежүзілік экономикалық форум
БҚЖИ – Бәсекеге қабілеттіліктің жаһандық индексі
СӨС – Саламатты өмір салты
КҚГҚ – Конго-қырым геморрагиялық қызбасы
ІІМ – Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі
ДСМ – Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі
ИЖТМ – Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігі
ЖАО – жергілікті атқарушы органдар
БҒМ – Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
МАМ – Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігі
АШМ – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
СДШІА – Қазақстан Республикасы Спорт және дене шынықтыру істері агенттігі
ТЖМ – Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
ӘМ – Қазақстан Республикасы Әділет министрлігі
ҮЕҰ – үкіметтік емес ұйымдар
ҚАЖ – қылмыстық-атқару жүйесі
ЭКҰ – экстракорпоральді ұрықтандыру

6-бөлім Тәуекелдерді басқару

      Ескерту. 6-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 26.08.2013 N 834 қаулысымен.

№

Ықтимал тәуекелдердің атауы

Тәуекелдерді басқару бойынша шаралар қабылданбаған жағдайдағы ықтимал салдарлар

Тәуекелдерді басқару бойынша іс-шаралар

1

Стратегиялық жоспардың индикаторларына қол жеткізу жөнінде жергілікті атқарушы органдардың жеткіліксіз жұмысы

Стратегиялық жоспар мақсаттарының индикаторлары мен міндеттер көрсеткіштеріне қол жеткізбеу

Министрліктің стратегиялық жоспарының негізгі индикаторларын міндетті түрде көрсете отырып, денсаулық сақтау басқармаларының стратегиялық жоспарларының жобаларын келісу

2

Стратегиялық жоспардың индикаторларына қол жеткізу жөніндегі мемлекеттік органдардың жеткіліксіз жұмысы

Стратегиялық жоспар мақсаттарының индикаторлары мен міндеттері көрсеткіштеріне қол жеткізбеу

Әрбір мемлекеттік орган үшін нақты индикаторларды көрсете отырып, қоғамдық денсаулықты сақтау бойынша бөлінетін бюджеттік бағдарламаның бірыңғай бюджеттік жіктемесін енгізу. Азаматтардың денсаулығын сақтау жөніндегі ұлттық үйлестіру кеңесінің рөлін күшейту

3

Инфекциялық аурулардың басталу қаупі

Инфекциялық аурулардың басталуы

Халықты қауіпсіз ауыз су, азық-түлік өнімдерімен, инфекциялық сырқаттанушылықты, басқарушылық шешімді қабылдай отырып, қоршаған ортаны санитариялық фонмен қамтамасыз ету үшін санитариялық-эпидемиологиялық қадағалауды күшейту. Халық арасында ақпараттық-түсіндіру жұмысы.

4

Техногендік және экологиялық апаттар (зілзала) салдарынан әр түрлі жарақаттардың және аурулардың (оның ішінде инфекциялық) жаппай дамуы

Халықтың әлеуметтік шиеленісуінің дамуы

Халық арасында ақпараттық-түсіндіру жұмысы. Төтенше жағдайлар кезінде уақтылы медициналық көмек көрсету.

5

Медицина қызметкерлері жалақысының төмен деңгейіне байланысты медицина кадрларының кетуі

Білікті кадрлардың азаюы

Медицина қызметкерлерінің еңбегіне ақы төлеудің түпкілікті нәтижеге бағдарланған, сараланған жүйесін одан әрі жетілдіру. Басқару әдістерін жетілдіру

7-бөлім Бюджеттік бағдарламалар

      Ескерту. 7-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.12.31 № 1744 Қаулысымен.

Бюджеттік бағдарламалар

      Ескерту. Кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.04.28 N 553, 2012.12.29 № 1799, 2012.12.29 № 1803 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 26.08.2013 N 834; 31.12.2013 № 1453 қаулыларымен.

Бюджеттік бағдарлама

001 "Денсаулық сақтау саласындағы мемлекеттік саясатты қалыптастыру"

Сипаттамасы

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің, ведомстволары мен оның аумақтық органдарының аппараттарын ұстау; қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес мемлекеттік қызметшілердің кәсіби білімі мен дағдыларын жаңарту және тереңдету; денсаулық сақтауды басқару жүйесін жетілдіру; медициналық қызметтер көрсетудің сапасын бақылау; денсаулық сақтау субъектілерін аккредиттеу; тәуелсіз сараптама институтын дамыту; біліктілік санатын беру жүйесін, кәсіби құзыреттілікке аттестаттау жүйесін жетілдіру; лицензиялауды жүргізу; дәрілік заттар мен фармацевтикалық қызметтер көрсетудің сапасын, тиімділігі мен қауіпсіздігін арттыру; бақылаудағы объектілерді мемлекеттік санитариялық-эпидемиологиялық қадағалауды қамтамасыз ету, шекараны жұқпалы және паразиттік аурулардың әкелінуі мен таралуынан санитариялық қорғау; азаматтардың өтініштерін қарау; Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің веб-ресурстарының ақпараттық жүйесін сүйемелдеу және пайдалану, денсаулық сақтау жүйесінің есептеу техникасын, жергілікті есептеу желілерінің жүйелі әрі техникалық күтімін қамтамасыз ету, денсаулық сақтау ұйымдарымен Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы Еуропа өңірлік бюросымен басқа да халықаралық ұйымдармен ақпараттық байланысты және ақпаратпен алмасуды қолдау; Қазақстан Республикасы денсаулық сақтаудың Бірыңғай ақпараттық жүйесі шеңберінде Бірыңғай төлеуші функцияларын ақпараттық қамтамасыз ету, сондай-ақ республикалық деңгейде статистикалық және талдау деректерін қалыптастыру бойынша қызметтер
Оқу-әдістемелік қамтамасыз ету және медицина білімі саласында білім үдерісін жетілдіру; қазіргі заманға сәйкес үрдістерді ескере отырып, жаңа ұрпақтың медициналық білім стандарттарын әзірлеу және тиімді етіп енгізу.
Денсаулық сақтау жүйесін басқарудың тиімділігін арттыру мақсатында денсаулық сақтау саласындағы барынша өзекті тақырыптар бойынша зерттеулер жүргізу.

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттілікті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

кіші бағдарлама

100 "Денсаулық сақтау саласында уәкілетті органның қызметін қамтамасыз ету"

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Шетелде оқыған ДСМ мемлекеттік қызметшілерінің болжамды саны

адам

46

9




Әзірленген мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандарттарының болжамды саны

бірл.

9

2

2

3

5

Әзірленген үлгілік оқыту бағдарламаларының болжамды саны

бірл.

0

109

16

35

30

30

Қаржы, жедел қызмет туралы есептердің саны

бірл.

138

138

138

138

138

138

138

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік қызмет саласын кәсіби кадрлармен қамтамасыз ету

адам

46

46

28

120

106

80

80

Тілдік оқытуды өткен мамандардың саны

адам

65

50

140

70

60

50

30

Тиімділік көрсеткіштері

ДСМ бір мемлекеттік қызметкерін шетелде оқытудың орташа құны

мың теңге

1170,2

1445,8




Бір маманды тілдік оқытудың орташа құны

мың теңге

18,7

14,4

15

16

17

18

18,7

кіші бағдарлама

103 "Әлеуметтік, талдау зерттеулерді жүргізу және консалтинг қызметтерін көрсету"

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Жүргізілген зерттеулердің және атқарылған жұмыстардың болжамды саны

бірлік

12

12

14

9

10

3

ҮЕҮ-мен өзара іс-қимыл бойынша мемлекеттік әлеуметтік тапсырыстың болжамды саны

жобалар саны

17

25

11

23

23

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Әзірленген әдістемелік ұсыныстардың, жинақтардың болжамды саны

бірлік

7

6

4

1

3

Жүргізілген талдау жұмыстары және мониторингтер, шолулар бойынша есептердің болжамды саны

бірлік

5

6

10

8

4

3

ҮЕҮ-ға мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс шеңберінде әдістемелік ұсыныстардың, жинақтардың, талдау жұмыстары және мониторингтер, шолулар бойынша есептердің болжамды саны

бірлік

17

25

11

23

23

Тиімділік көрсеткіштері

Бір зерттеу жүргізудің орташа құны

мың теңге

6235,5

22637,5

14745,3

9 847,3

4696,75

4666,6

кіші бағдарлама

104 "Ақпараттық жүйелердің жұмысын қамтамасыз ету және мемлекеттік органдардың ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету"

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Ұлттық телемедицина желісінің жұмыс істейтін тораптарының саны

бірлік

154

180

183

183

183

183

183

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Жүргізілген телемедицина консультацияларын ың саны

бірлік

10 611

10 283

10 500

11 000

11 000

11 000

11 000

Тиімділік көрсеткіштері

1 телемедициналық консультация жүргізуге орташа шығыстар

мың теңге

148,8

68,0

74,5

51,4

53,5

55,4

55,4

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

7 441 419

8 900 913

10 536 347

12 460 564

12 387 274

13 562 716

16 069 022

Бюджеттік бағдарлама

002 "Техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдарында мамандар даярлау және білім алушыларға әлеуметтік қолдау көрсету"

Сипаттамасы

Медициналық колледждер оқушыларын, оларға техникалық және кәсіби білім алу кезеңіндегі әлеуметтік қолдау көрсету, техникалық және кәсіби, орта білімнен кейінгі біліммен денсаулық сақтау саласының білікті кадрларын даярлауды қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттілікті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Медицина колледждеріне күтілетін қабылдау

адам

500

500

500

500

500

500

500

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Білім алушылардың орташа жылдық контингенті (оның ішінде Ауған Республикасынан оқитындардың саны)

адам

1261

1325

1370

1414

1 406

1486

1497

Білім алатын стипендиаттардың болжамды орташа жылдық контингенті (оның ішінде Ауған Республикасынан стипендиаттар)

адам

964

1019

1064

1078

1 120

1182

1236

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Орта білімнен кейінгі техникалық және кәсіби білімі бар түлектердің күтілетін саны

адам

374

452

465

508

510

500

500

Сапа көрсеткіштері

Білім алушыларға стипендияны, жол жүруге өтемақыны уақтылы және толық төлеу

%

100

100

100

100

100

100

100

Медицина колледждерінің жұмысқа орналасқан түлектерінің үлесі

%

88

90

93

93

93

93

93

Тиімділік көрсеткіштері

1 студент оқуының орташа құны

мың теңге

215,5

241,8

269,3

307,4

307,4

307,4

307,4

Ауғанстаннан келген 1 студент оқуының орташа құны

мың теңге

257,8

280,7

325,7

325,7

325,7

325,7

Колледж студенті стипендиясының орташа мөлшері (үстемесіз)

теңге

7 500

8 906,3

12 188

12 188

12 188

12 188

12 188

Емтихандық сессияның нәтижесі бойынша тек "үздік" бағасы бар колледждің студентіне мемлекеттік стипендиясын арттырудың орташа мөлшері (үстемесіз)

теңге

1 125

1 335,9

1 828,2

1 828,2

1 828,2

1 828,2

1 828,2

Көзі көрмейтін студенттердің колледж студенттеріне қарағанда мемлекеттік стипендиясының арттырудың орташа мөлшері

теңге

6 679,7

9 141

9 141

9 141

9 141

9 141

Жетім балалар мен ата-анасының қамқорынсыз қалған, бірақ азаматтардың қамқорлығында (қарауында) қалған балаларға- колледждің студенттеріне мемлекеттік степендияны арттырудың орташа мөлшері

теңге

2 250

2 671,9

3 656,4

3 656,4

3 656,4

3 656,4

3 656,4

Ауғанстаннан оқуға келген студенттердің стипендиясының орташа мөлшері

теңге

17 812,5

24 376

24 376

24 376

24 376

24 376

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

363 380

440 048

558 147

633 128

639 595

668 512

663 698

Бюджеттік бағдарлама

003 "Жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білімі бар мамандар даярлау және оқитындарға әлеуметтік қолдау көрсету"

Сипаттамасы

Денсаулық сақтау саласының жоғары және жоғары оқу орыннан кейінгі білімі бар білікті кадрларын даярлауды қамтамасыз ету, медициналық мамандықтар бойынша запастағы офицерлер бағдарламасымен жоғары ору орындарының студенттерін әскери даярлауды қамтамасыз ету. ЖОО-ның студенттеріне, интерндеріне, докторанттарға, PhD докторанттарына, аспиранттарына, клиникалық ординаторларына, резидентура тыңдаушыларына және магистранттарға жоғары білім және жоғары оқу орнынан кейінгі білім алу кезеңінде мемлекеттік стипендияны төлеу арқылы әлеуметтік қолдау

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мазмұнына байланысты

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Медициналық ЖОО-ға мемлекеттік білім беру тапсырысы негізінде жоғары білім беру бағдарламалары бойынша күтілетін қабылдау

адам

5000

5000

5000

4994

4 419

5000

5000

Магистратура бағдарламалары бойынша күтілетін қабылдау

адам

70

100

150

150

402

250

300

PhD докторантура бағдарламалары бойынша күтілетін қабылдау

адам

10

20

30

30

100

50

60

Резидентура бағдарламалары бойынша күтілетін қабылдау

адам

278

400

730

682

737

1000

1000

ЖОО-ларда грант бойынша білім алушылардың орташа жылдық контингенті (оның ішінде Ауған Республикасынан студенттердің саны)

адам

18 558

21847

25280

27911

28 716

29267

29443

Жоғары оқу орындарында грант бойынша білім алатын стипендиаттардың орташа жылдық контингенті (оның ішінде Ауған Республикасынан стипендиаттар)

адам

13 547

17142

20629

22154

25 210

26827

26987

Жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіптік білімі бар мамандардың (докторанттардың, PhD докторанттарының, аспиранттарының, магистранттардың, клиникалық ординаторлардың және резидентура тыңдаушыларының) орташа жылдық контингенті

адам

625

665

1102

1643

2 081

2632

3038

түпкі нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік білім беру тапсырысы негізінде жоғары білім беру бағдарламалары бойынша бітірушілердің саны

мың адам

1,3

1,5

1,9

2,8

3,9

4,4

4,4

Жалғастырушы курстар студенттерінің степендиялармен қамтамасыз етілуі

%

73

75

75

75

75

75

75

Жоғары оқу орнынан кейінгі кәсіптік білім беру шеңберінде білім алатын мамандардың стипендиямен қамтамасыз етілуі

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері

Медициналық жоғары оқу орындарының жұмысқа орналасқан түлектерінің үлесі

%

90,0

91

92

92

92

92

92

Аралық мемлекеттік бақылаудың орташа балы

балл

92,0

100,94

101,7

98

98

98

98

Тиімділік көрсеткіштері

Ұлттық жоғары оқу орнының
1 студентін оқытудың орташа құны, (жаңа қабылдау)

мың теңге

412,2

520,3

719,3

770,1

770,1

770,1

770,1

Ұлттық жоғары оқу орнының
1 студентін (2009 жылға дейін түскен) оқытудың орташа құны

мың теңге

318,2

444,0

543,2

606,5

606

606

606

Ұлттық жоғары оқу орнының 1 студентін (2009 жылдан бастап түскен) оқытудың орташа құны

мың теңге

412,2

520,3

578,6

637,7

637,7

637,7

637,7

Қарапайым жоғары оқу орнының 1 студентін оқытудың орташа құны, (жаңа қабылдау)

мың теңге

318,2

349,3

558,0

609

609

609

609

Қарапайым жоғары оқу орнының 1 студентін оқытудың орташа құны

мың теңге

318,2

349,3

399,1

444,1

444,1

444,1

444,1

1 запастағы офицер
студентті оқытудың орташа құны

мың теңге

47,4

57,1

69,7

106,6

106,6

106,6

106,6

Ауғанстаннан келген 1 студентті оқытудың орташа құны

мың теңге

541,3

578,6

665,6

666

666

666

Ұлттық жоғары оқу орны резидентурасының 1 тыңдаушысын оқытудың орташа құны (жаңа қабылдау)

мың теңге

260,9

303,9

895,7

996,8

996,8

996,8

996,8

Ұлттық жоғары оқу орны резидентурасының 1 тыңдаушысын оқытудың орташа құны

мың теңге

260,9

303,9

807,6

854,1

854,1

854,1

854,1

Қарапайым жоғары оқу орны резидентурасының 1 тыңдаушысын оқытудың орташа құны (жаңа қабылдау)

мың теңге

260,9

303,9

752,2

815,5

815,5

815,5

815,5

Қарапайым жоғары оқу орны резидентурасының 1 тыңдаушысын оқытудың орташа құны

мың теңге

260,9

303,9

644,3

672,7

672,7

672,7

672,7

Ұлттық жоғары оқу орнының 1 магистрантын оқытудың орташа құны, жаңа қабылдау

мың теңге

406,3

486,1

863,1

945,1

945,1

945,1

945,1

Ұлттық жоғары оқу орнының 1 магистрантын оқытудың орташа құны

мың теңге

406,3

486,1

729,6

802,3

802,3

802,3

802,3

Қарапайым жоғары оқу орнының 1 магистрантын оқытудың орташа құны, жаңа қабылдау

мың теңге

406,3

486,1

717,5

780,5

780,5

780,5

780,5

Қарапайым жоғары оқу орнының 1 магистрантын оқытудың орташа құны, жалғастырып оқу

мың теңге

406,3

486,1

584,0

696,7

696,7

696,7

696,7

Ұлттық жоғары оқу орнының 1 PhD докторантын оқытудың орташа құны

мың теңге

771,3

786,4

1 429,7

1 516,0

1 516,0

1 516,0

1 516,0

Ұлттық жоғары оқу орнының 1 PhD докторантын оқытудың орташа құны (жаңа қабылдау)

мың теңге

771,3

786,4

1 410,0

1 445,0

1 445,0

1 445,0

1 445,0

Қарапайым жоғары оқу орнының 1 PhD докторантын оқытудың орташа құны

мың теңге

771,3

786,4

1 269,6

1 302,1

1 302,1

1 313,3

1 302,1

1 қаңтардан бастап стипендияның мөлшері (үстемесіз)







студенттерге

теңге

9 375

9 375

15 235

15 235

15 235

15 235

15 235

интерндерге

теңге

16 983

16 983

27 596

27 596

27 596

27 596

27 596

Ауғанстаннан келген білім алушыларға

теңге

30 470

30 468

30 468

30 468

30 468

магистранттарға, резидентура тыңдаушыларына (клиникалық ординаторларға)

теңге

27 552

27 552

44 772

44 772

44 772

44 772

44 772

докторанттарға

теңге

36 699

36 699

59 635

59 636

59 636

59 636

59 636

2010 жылғы 1 сәуірден бастап стипендияның мөлшері (үстемесіз)







студенттерге

теңге

9 375

11 719

15 235

15 235

15 235

15 235

15 235

интерндерге

теңге

16 983

21 228

27 596

27 596

27 596

27 596

27 596

Ауғанстаннан келген білім алушыларға

теңге

23 438

30 470

30 468

30 468

30 468

30 468

магистранттарға, резидентура тыңдаушыларына (клиникалық ординаторларға)

теңге

27 552

34 440

44 772

44 772

44 772

44 772

44 772

докторанттарға

теңге

36 699

45 874

59 635

59 636

59 636

59 636

59 636

Емтихандық сессияның нәтижесі бойынша тек "үздік" бағасы бар студенттер мен магистранттардың мемлекеттік стипендиясын көбейтудің орташа мөлшері

теңге

1 406,25

1 670

2 285,25

2 285,25

2 285,25

2 285,25

2 285,25

Жетім балалар мен ата-анасының қамқорлығынсыз қалған, бірақ азаматтардың қамқорлығындағы (қарауындағы) балалар арасынан студенттер мен магистранттардың мемлекеттік степендиясын көбейтудің орташа мөлшері (үстемесіз)

теңге

2 812,5

3 339,9

4 570,5

4 570,2

4 570,2

4 570,2

4 570,2

Мемлекеттік атаулы стипендияны алатын студенттер мен магистранттардың мемлекеттік стипендиясын көбейтудің орташа мөлшері

теңге

4 218,75

5 009,9

6 855,75

6 855,3

6 855,3

6 855,3

6 855,3

Қазақстан Республикасы Президентінің стипендиясы тағайындалған білім алушылардың мемлекеттік стипендиясын көбейтудің орташа мөлшері

теңге

9 375

11 133

15 235

15 235

15 235

15 235

15 235

Ұлттық жоғары оқу орны резидентурасының 1 тыңдаушысын оқытудың орташа құны (жаңа қабылдау)

мың теңге

260,9

303,9

895,7

996,8

1015,7

1032,2

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

8 610 259

11 815 647

17 541 151

22 178 837

24 625 501

26 342 205

27 731 415

Бюджеттік бағдарлама

005 "Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне денсаулық сақтау объектілерін салуға және қайта жаңғыртуға, Алматы облысының облыстық бюджетіне және Алматы қаласының бюджетіне денсаулық сақтау объектілерінің сейсмотұрақтылығын күшейтуге берілетін нысаналы даму трансферттері"

Сипаттамасы

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының денсаулық сақтау объектілерін салуды және қайта жаңартуды жүзеге асыру үшін және Алматы облысы мен Алматы қаласының денсаулық сақтау объектілерінің сейсмотұрақтылығын күшейту үшін жергілікті бюджеттерді қаржылық қолдау

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер және бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/ даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Қаржыландырылатын денсаулық сақтау жобаларының саны

дана

83

82

44

55

52

45

25 

оның ішінде сейсмокүшейтілетін объектілер

5

5

5

9

4

9 

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Аяқталған денсаулық сақтау жобаларының саны

дана

18

54

25

18

29

37

24 

оның ішінде 100 аурухана жобасы шеңберінде

11

33

9

4

7

9

7 

оның ішінде 350 дәрігерлік амбулатория, емхана және фельдшерлік- акушерлік пункт шеңберінде







5

14

27

оның ішінде сейсмокүшейтілетін объектілер

3

4

3

9

4

9

Тиімділік көрсеткіштері

Салынған бір стационарлық объектінің орташа құны

млн. теңге

2 491

2 931,3

6 517,8

10 577

7 667,3

7 608,4

8 235,9

Салынған бір амбулаториялық-емханалық қызмет объектісінің орташа құны

млн. теңге

1 051,5

1 085,2

667,7

796,5

1 422,8

1 551,9

1 669,3

Салынған бір қан қызметі орталығының орташа құны

млн. теңге

2 682,9

2 563,9

3 078,9


Салынған бір сейсмокүшейтілген объектінің орташа құны

млн. теңге

145,9

534,6

61,6

66,6

106,6

166,8

Салынған бір объектінің орташа құны (басқа да денсаулық сақтау объектілері)




2023,8

1538,4

2480,0

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

61 613 277,1

90 887 799

46 502 306

43 597 587

49 039 662

72 221 579

59 172 998

Бюджеттік бағдарлама

006 "Республикалық деңгейде халықтың санитариялық-эпидемиологиялық саламаттылығын қамтамасыз ету"

Сипаттамасы

Халықтың инфекциялық, паразиттік және кәсіптік аурулармең, оның ішінде аса қауіпті инфекциялармен сырқаттанушылығының пайда болуының және таралуының алдын алу және төмендету, аса қауіпті инфекциялардың әкелуінен және таралуынан шекараларды қорғау

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мазмұнына байланысты

іске асыру тәсіліне байланысты

іске асыру тәсіліне байланысты

ағымдағы/ даму

ағымдағы/даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

ККГБ бойынша қолайсыз елді мекендердің айналасында санитариялық-қорғау аймақтарын құру

елді мекендердің саны

168

168

168

168

168

168

168

Алаңдарды обаға қарсы тазарту

мың шаршы км

805,1

805,1

805,1

805,1

805,1

805,1

805,1

Ошақтар және басқа эндемиялық өңірлерге шығу саны

шығулар саны

68

71

71

72

73

73

73

Орындалған зертханалық зерттеулердің саны

млн.бірл

0,086

11,1

10,87

10,87

9,5

9,4

9,3

Халықтың вакцинациялауға жататын санынан қамтудың үлес салмағы (кем емес)

%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

95%

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

0,2-ден аспайтын деңгейде ККГБ сырқаттанушылықты ұстау

100 мың халыққа шаққанда

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Обамен сырқаттанушылық көрсеткішін 0,03 аспайтын деңгейде ұстау

100 мың халыққа шаққанда

0,03

0

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

Жалпы инфекциялық сырқаттанушылықты төмендету

100 мың халыққа шаққанда

1843,4

1842,8

1841,5

1840,5

1839,4

1839,1

1839,0

Халықтың вакцинамен басқарылатын инфекциялармен сырқаттанушылығын төмендету

100 мың адамға шаққанда

8,1

5,5

5,0

4,8

4,6

4,3

4,2

тиімділік көрсеткіштері

1 зертханалық зерттеуге орташа шығындар

теңге

357,65

443,9

541,05

605,2

675,8

723,1

737,7

1 дез. препараттың орташа құны

теңге

590,0

633,6

664,46

692,4

690,7

739,0

790,7

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

7 035 875

8 252 453

9 747 135

10 833 032

11 190 306

11 363 787

12 129 978

Бюджеттік бағдарлама

007 "Қолданбалы ғылыми зерттеулер"

Сипаттамасы

Денсаулық сақтау саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулердің басымды бағыттары шеңберінде профилактика, диагностикалау, емдеудің, оңалтудың жаңа әдістер мен құралдарын әзірлеу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттілікті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/ даму

ағымдағы

кіші бағдарлама

100 "Денсаулық сақтау саласында"

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

тікелей нәтиже көрсеткіштері

Орындалатын ғылыми-техникалық бағдарламалардың жалпы саны

бірл.

31

29

31

25

19

11

2

түпкі нәтиже көрсеткіштері

ҚР ДСМ практикалық денсаулық сақтауға енгізуге ұсынған жаңа технологиялар саны

бірл.

1

1

1

2

2

2

2

БҒМ мемлекеттік ғылыми-техникалық оң қорытындысын алған ғылыми-техникалық бағдарламалар бойынша қорытынды есептердің үлес салмағы

%

100

100

100

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері

Халықаралық патенттердің үлес салмағы (халықаралық патенттер саны * 100/ жариялымдардың жалпы саны)

%

2

2

2

4

4,5

4,5

4

Халықаралық басылымдарда жариялымдардың үлес салмағы (халықаралық басылымдарда жариялымдар саны * 100/ жариялымдардың жалпы саны)

%

6

11,1

7

7

8

8

8

Тиімділік көрсеткіштері

Бір ғылыми- техникалық бағдарламалардың орташа құны

теңге

34 509

36 518

59 084

68 116

74 475

90 501

149 229

кіші бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 069 716

1059 029

1831 601

1702892

1415 022

995 512

298 458

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 069 716

1 059 029

1 831 601

1702892

1 415 022

995 512

298 458

Бюджеттік бағдарлама

008 "Арнайы медициналық резервті сақтау (құпия)"

Сипаттамасы

Саланың жұмылдыру дайындығын қамтамасыз ету жөніндегі денсаулық сақтау органдары мен мекемелеріне ұйымдастырушылық-әдістемелік нұсқалықты жүзеге асыру, денсаулық сақтау жүйесінің мекемелері мен құрылымдары үшін жұмылдыру, соғыс жағдайы мен соғыс уақыты кезеңінде медицина кадрларын есепке алу мен брондауды ұйымдастыру. Қазақстан Республикасы денсаулық сақтау жүйесінің жұмылдыру резервінің медициналық мүлігін сақтау

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттілікті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

22 984

37 087

28 908

52 629

31 035

31 439

31 871

Бюджеттік бағдарлама

009 "Алматы қаласының бюджетіне сейсмотұрақтылығы күшейтілетін денсаулық сақтау объектілерін күрделі жөндеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер"

Сипаттамасы

Алматы қаласының сейсмотұрақтылығы күшейтілетін денсаулық сақтау объектілерінің ғимараттарының, үй-жайларының және құрылыстарының техникалық жағдайын жақсарту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер және бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

тікелей нәтиже көрсеткіштері

Қаржыландырылатын денсаулық сақтау жобаларының саны

дана

2

7

6

5

түпкі нәтиже көрсеткіштері

Аяқталған денсаулық сақтау жобаларының саны

дана

7

8

4

тиімділік көрсеткіштері

Сейсмотұрақтылығы күшейтілетін объектінің аяқталған күрделі жөндеудің орташа құны

млн. теңге

145

159,3

318,0

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

361 314

640 074

1 416 336

972 029

Бюджеттік бағдарлама

010 "Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін қамтамасыз етуге және кеңейтуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер"

Сипаттамасы

Облыстық бюджеттерге, Астана мен Алматы қалаларының бюджеттеріне дәрілік заттарды, вакциналарды және иммунобиологиялық препараттарды сатып алуға, саламатты өмір салтын қалыптастыру жөніндегі іс-шараларды қаржыландыруға нысаналы ағымдағы трансферттер

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер және бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

кіші бағдарлама

100 "Жергілікті бюджет есебінен қаржыландырылатын тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін қамтамасыз ету және кеңейту"

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

тікелей нәтиже көрсеткіштері

Шолушы эпидемиологиялық қадағалау жүргізу

бірл.



17 180

17 180

17 180

17 180

178

Халықты қан айналымы жүйесі ауруларын ерте анықтаудың скринингтік тексеріп-қараумен қамту

адам

1 318 211

177 975

2 713 630

2 533
308

1 850 983

2 487
819

2 479
479

Халықты қант диабетін ерте анықтаудың скринингтік тексеріп-қараумен қамту

адам

22 141

1 012 664

2 533 308

1 850 983

2 487 819

2 479
479

Халықты еркек безінің қатерлі ісігін ерте анықтаудың скринингтік тексеріп-қараумен қамту

адам





75 000

78 126

213 866

317
162

Вирусты гепатитті анықтау үшін балаларды скринингтік тексеріп-қараумен қамту

адам



324 556

119 079

76 767

117 255

116
379

Вирусты гепатитті анықтау үшін ересектерді скринингтік тексеріп-қараумен қамту

адам





270 189

93 526

260 517

259
331

БМСК ұйымдарында әлеуметтік қызметкерлерді және психологтарды енгізу

адам



2521/389

2147,75/ 481,5

2125,25/ 475,5

2147,75/ 481,5

2147,75/481,5

Жақ-бет саласының туа біткен патологиялары бар балаларды амбулаториялық деңгейде тіс-жақ аномалияларын жоюға арналған аппараттарды пайдалана отырып ортодонтиялық емдеу көрсету

адам



2 019

2 252

2 406

2 537

2 649

СӨС негіздерін насихаттау бойынша ҮЕҰ арасында әлеуметтік жобаларды орналастыру

бірл.



110

110

120

125

125

Денсаулық сақтау орталықтар желісінің функцияландыру және дамыту

Орталықтар саны

17

44

55

55

55

55

Халықты баспа ақпараттық- білім басылымдарымен қамтамасыз ету

Халықтың нысаналы тобының жалпы санына %

10%

50%

55%

60%

65%

70%

70%

СӨС қалыптастыру және аурулардың профилактикасы аспектілері бойынша республикалық және өңірлік арналарда телерадио арналарында, бейне-аудиоматериалдарды шығару және прокаттау

Шығу саны

4200

4500

4750

4900

5150

5300

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

Жалпы өлім-жітім

1000 халыққа шаққанда

8,97

9,01

8,9

8,5

8,14

7,91

7,62

Қанайналым жүйесі ауруларынан өлім-жітім

100 мың халыққа шаққанда

416,4

403,99

401,3

299,5

251,9

284,7

279,0

Халық арасында темекіні тұтынудың таралуы

%

27,0

27,0

27,0

26,8

19,5

18,8

18,2

Халық арасында алкогольды шамадан тыс тұтынудың таралуы

%

16,9

16,8

16,6

16,4

15

14,5

14

Онкологиялық аурулардан өлім-жітім

100 мың халыққа шаққанда

111,76

108,93

106,5

101,8

99,5

96,2

95,8

сапа көрсеткіштері

Денсаулықты сақтау және нығайту мәселелерінде халықтың нысаналы топтарының хабардар болу деңгейін ұлғайту

% (жылына 1 рет)

84%

86%

88%

89%

65%

91%

91%

Халықтың саламатты өмір салтын жүргізуге дайындығы

% (3 жылда 1 рет)

59%



62%



тиімділік көрсеткіштері

Республикалық бюджет қаражатынан қаржыландыру жүйесі шеңберінде стационарлық көмекті тұтыну деңгейі

1000 тұрғынға шаққанда төсек-күнінің саны

1522,6

1460

1416

1372

1328

1250

1172

Бейне роликті дайындаудың орташа құны

теңге





2 199 000

1 600 000

1 712 000

1 831 840

1 960 069

Аудиороликті дайындаудың орташа құны

теңге





306 430

58 000

62 060

66 404

71 052

Телеарнаға бір бейнероликті прокаттаудың орташа құны

теңге





235 000

3 200 000

3 424 000

3 663 680

3 920 138

Радиоға бір аудиороликті прокаттаудың орташа құны

теңге





47 000

1 551 500

1 660 105

1 776 312

1 900 654

Бір адамға қанайналым жүйесі ауруларын ерте анықтаудың скринингтік тексеріп-қараудың орташа құны

теңге



120

236

252,5

294,3

289,1

Бір адамға қант диабетін ерте анықтаудың скринингтік тексеріп-қараудың орташа құны

теңге



100

79

88,6

81,7

87,5

Бір адамға еркек безінің ерте табылған қатерлі ісігін скринингтік тексеріп-қараудың орташа құны

адам





3 353,3

2 571,4

4 120

3 994

Бір балаға вирусты гепатитті анықтау үшін скринингтік тексеріп- қараудың орташа құны

мың теңге



25,4

35,6

2,8

4,4

4,7

Бір ересек адамға вирусты гепатитті анықтау үшін скринингтік тексеріп- қараудың орташа құны

мың теңге





52,5

2,9

4,5

4,8

Тіс-жақ аномалияларын жоюға арналған аппараттарды пайдалана отырып туа біткен жақ-бет аймағы патологиялары ("жырық таңдай", "қоян жырық") бар балаларды амбулаториялық деңгейде ортодонтиялық емдеу көрсетудің орташа құны

мың теңге



21,4

21,4

21,4

21,86

22,33

кіші бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

15 440 313

13 882 136

23 482 001

53 101 852

103 941 890

114 098 093

120 083 147

кіші бағдарлама

101 "Дәрілік заттарды, вакциналарды және басқа иммундық-биологиялық препараттарды сатып алу"

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

тікелей нәтиже көрсеткіштері

Вакцина алушылардың саны

бірл.

6 373 967

4 658 065

4 569 954

4 825 244

4 925 729

5 001 152

5 017 095

Туберкулезге қарсы препараттармен қамтамасыз ету

адам

37 118

36 220

30 330

28 293

28 875

28 875

28 875

Диабетке қарсы препараттармен қамтамасыз ету

адам

37163

41 123

41 481

63 501

67 458

67 458

67 458

Онкогематологиялық ересек науқастарды химиялық препараттармен қамтамасыз ету

адам

1680

1730

1451

2 283

1728

1728

1 728

Жіті инфаркт миокарды аурулары бар науқастарды тромболитикалық препараттармен қамтамасыз ету

адам

5992

4793

2321

2792

2792

2 792

Гемофилиямен (оның ішінде гемофилия В-ны қосқанда) ауыратын науқастарды қан ұйыту факторларымен қамтамасыз ету

адам

385

387

635

668

668

668

Созылмалы бүйрек функциясы жетіспеушілігімен (ренальді анемиямен) ауыратын науқастарды диализге дейінгі кезеңде антианемиялық препараттармен қамтамасыз ету

адам

820

1 035

1218

1218

1 218

Аутоиммундық (соның ішінде миастения) және иммунитет тапшылығымен ауыратын науқастарды препараттармен қамтамасыз ету

адам


828

1121

1121

1 121

Антиретровирустық (АИТВ инфекциясын емдеу) препараттарымен қамтамасыз ету

адам

1035

1335

1620

2560

3045

3045

3 045

Вирусқа қарсы препараттармен (В және С вирусты гепатит) балаларды (3 жастан 18 жасқа дейін) қамтамасыз ету

адам

568

386

233

309

309

309

Вирусқа қарсы В және С вирусты гепатит ересек адамдарды препараттармен қамтамасыз ету

адам


1197

1366

1366

1 366

18 жасқа дейінгі балаларды вакцинациялаумен қамту

%

95

96,1

95,5

96

96

96

96

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

Жүректің ишемиялық ауруынан өлім-жітімді төмендету (орташа республикалық көрсеткіш)

100 мың халыққа шаққанда

420,7

119,04

116,0

97

94

91

90

Туберкулезден өлім-жітімді төмендету

100 мың халыққа шаққанда

12,9

10,6

10,4

7,9

7,6

7,4

7,2

Онкологиялық аурулардан өлім-жітімді төмендету

100 мың халыққа шаққанда

111,76

108,93

106,5

101,8

99,5

96,2

95,8

Туберкулезбен сырқаттанушылықтың төмендету

100 мың халыққа шаққанда

105,3

95,3

95,0

84,2

81,7

79,2

76,8

А жіті вирустық гепатитпен сырқаттанушылықтың төмендету

100 мың халыққа шаққанда

31,6

40,2

40,0

39,6

38,8

39,0

38,8

В жіті вирустық гепатитпен сырқаттанушылықтың төмендету

100 мың халыққа шаққанда

3,2

4,2

4,0

3,8

3,0

3,4

3,0

АИТВ жұқтырған пациенттердің тірі қалуы (антиретровирустық терапияға емделуді жалғастырып жатқан пациенттердің пайызы)

%

67

70

70

72

73

74

75

Қызылшамен сырқаттанушылықтың көрсеткішін ұстау

100 мың халыққа шаққанда

0,13

0,2

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Тиімділік көрсеткіштері

Бір науқасты туберкулезге қарсы препараттармен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

41,4

39,5

46,1

68,3

190,74

204,09

218,38

Бір науқасты диабетке қарсы препараттармен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

72,7

69,94

68,8

83,8

67,39

72,1

77,15

Бір ересек онкогематологиялық науқасты химиялық препараттармен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

1329,0

1401

1571,93

1681,96

1799,70

Жіті инфаркт миокарды ауруы бар бір науқасқа тромболитикалық препараттармен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

102,5

187,8

273,2

245,36

262,53

280,91

Гемофилиямен (оның ішінде гемофилия В-ны қосқанда) ауыратын ересек бір науқасқа қан ұйыту факторларымен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

9439,05

9385,0

8728

11072,92

11848,02

12677,38

Созылмалы бүйрек функциясы жетіспеушілігімен (ренальді анемиямен) ауыратын бір науқасқа диализге дейінгі кезеңде антианемиялық препараттармен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

506,4

625,2

481,62

515,34

551,41

Миастениямен ауыратын бір науқасқа (матазан, вазанитин, октагам) препараттармен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

2 564,0

2507,0

5196,73

6318,57

6760,86

Антиретровирустық (АИТВ инфекциясын емдеу) препараттарымен бір науқас баланы қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

617,1

660,3

207,99

222,55

238,13

Антиретровирустық (АИТВ инфекциясын емдеу) препараттарымен бір науқас ересек адамды қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

594,4

636,0

589,31

630,56

674,70

Бір науқасқа баланы (3 жастан 18 жасқа дейін) вирусқа қарсы (В және С) препараттарымен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

1 547,8

1,678,0

2191,2

1868,36

1999,15

2139,09

Бір науқас ересек адамды вирусқа қарсы (В және С) препараттармен қамтамасыз етуге орташа шығын

мың теңге

2 805,1

2535,4

2 294,65

2232,82

2389,11

1 вакцина алушының вакцинасына орташа шығын

теңге

1380

1967

1 380,7

1833

2307,3

2823,7

3454,8

кіші бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

11 356 092

14 700 984

20 863 731

37 079 774

49 226 737

54 836 534

60 954 885

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

26 796 405

28 583 120

44 345 732

90 181 626

153 168 627

168 934 627

181 038 032
 

Бюджеттік бағдарлама

013 "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің күрделі шығыстары"

Сипаттамасы

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің аумақтық органдарының ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу, Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің материалдық-техникалық базасын нығайту; мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйесінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету және ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

күрделі шығыстарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

Ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Күрделі жөндеуге қаржыландыратын ұйымдардың саны

бірл.

2

1

3

4

4

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі (бұдан әрі - ҚР ДСМ) Медициналық қызметке ақы төлеу комитеті аумақтық бөлімшелерінің жарақтандырылатын ұйымдарының саны

бірл.

16

16

16

16

16

16

16

ҚР ДСМ Медициналық және фармацевтикалық қызметті бақылау комитеті аумақтық бөлімшелерінің жарақтандырылатын ұйымдарының саны

бірл.

16

16

16

16

16

16

16

ҚР ДСМ Мемлекеттік санитариялық- эпидемиологиялық қадағалау комитеті аумақтық бөлімшелерінің жарақтандырылатын ұйымдарының саны

бірл

12

25

32

28

31

23

23

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Денсаулық сақтау министрлігі қызметкерлерінің тұрақты жұмыс атқаруы үшін кеңсе жиһазымен, ұйымдастыру техникасымен және компьютерлермен қамтамасыз етілуі

%

100

100

100

100

100

100

100

Сапа көрсеткіштері

Құрылыс нормалары мен тәртібіне сәйкес атқарылған жұмыстардың үлес салмағы

%

100

100

100

100

100

100

Ғимаратта, үй-жайларда және құрылыста (оның ішінде жеке компоненттер) күрделі жөндеу бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақытылы аяқтау

бірл.

2

1

3

4

4

Тиімділік көрсеткіштері

Ғимаратта, үй-жайларда және құрылыста (оның ішінде жеке компоненттер) күрделі жөндеуге шығынның орташа құны

млн. теңге

23,5

13,3

20,6

15,3

15,3

ҚР ДСМ Медициналық қызметке ақы төлеу комитетінің аумақтық бөлімшелерінің бір ұйымын материалдық- техникалық жарақтандыру шығынының орташа құны

мың теңге

5 822,9

3 519,5

1314,0

537,5

703

752,1

804,8

ҚР ДСМ Медициналық және фармацевтикалық қызметті бақылау комитеті аумақтық бөлімшелерінің бір ұйымын жарақтандыру шығынының орташа құны

мың теңге

1 427,2

8 462,2

659,9

2879,2

1145,9

1089,6

ҚР ДСМ Мемлекеттік санитариялық- эпидемиологиялық қадағалау комитеті аумақтық бөлімшелерінің бір ұйымын материалдық- техникалық жарақтандыру шығынының орташа құны

мың теңге

1 685,9

2 082,9

1 774,1

4455,3

6245,3

7529,0

7021,8

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

188 822

127 042

212 885

348 410

230 423

220 819

Бюджеттік бағдарлама

014 "Мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдары кадрларының біліктілігін арттыру және қайта даярлау"

Сипаттамасы

Мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдары кадрларының кәсіби деңгейін арттыру, қазіргі заманғы практикалық денсаулық сақтау талаптарына сәйкес олардың кәсіби білімдері мен дағдыларын тереңдету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттілікті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Шетелде біліктілікті арттыруға және қайта даярлауға жіберілген мамандардың саны

адам

209

229

137

237

86

151

159

Ел ішінде біліктілікті арттыруға және қайта даярлауға жіберілген мамандардың саны

адам

14 242

13 700

33 333

20 019

17 026

15 203

15 221

Шетелден тартылған мамандардың саны

адам

42

84

35

82

76

26

26

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдары дәрігерлерінің жалпы санынан елде және шетелді біліктілігін арттырған дәрігерлер үлесі (кемінде)

%

18,7

19,0

20

20

20

20

20

Тиімділік көрсеткіштері

Шетелде 1 маманның біліктілігін арттырудың және қайта даярлаудың орташа құны

мың теңге

1694,6

1447,8

1377,9

1864,0

1885

2232

2212

Ел ішінде 1 маманның біліктілігін арттыру және қайта даярлаудың орташа құны

мың теңге

43,42

53,9

60,14

51,2

63

67

68

Шет елден 1 маманды тартудың орташа құны

мың теңге

3289,6

3959,3

7650,5

8193,4

830

1502

1502

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 098 872

1 179 386

2 461 291

1 544 214

1 289 268

1 397 519

1 419 642

Бюджеттік бағдарлама

016 "Денсаулық сақтау объектілерін салу және реконструкциялау"

Сипаттамасы

Халықаралық стандарттарға сәйкес келетін республикалық деңгейдегі объектілерді салу және қайта жаңарту жолымен инфрақұрылымды қалыптастыру, жоғары білікті медициналық көмек көрсету бойынша халыққа жағдай жасау

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Қаржыландырылатын, оның ішінде жобаланатын денсаулық сақтау объектілерінің саны

дана

12

7

7

4

6

3

2

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Аяқталған, оның ішінде  жобаланатын денсаулық сақтау объектілері нің саны

дана

5

5

3

1

1

2

Тиімділік көрсеткіштері

Бір аяқталған құрылыс объектісінің орташа құны

млн. теңге

7 783,6

7927,9

7248,5

95,4

421,8

3825,4

Бір аяқталған жобалау объектісінің орташа құны

млн. теңге

223

104,5

32,3

0

421,8

3825,4

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

8 041 344,7

15 740 877,4

2 876 239

995 768

516 273

4 148 471

1 179 198

Бюджеттік бағдарлама

017 "Сот-медицина сараптамасы жөніндегі қызметтер"

Сипаттамасы

Сот уәждемесімен айқындалған қылмыстық, азаматтық іс-жүргізу заңнамаларында көзделген қылмыстық, әкімшілік немесе азаматтық процеске қатысушы болып табылатын тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қамтамасыз ету, сот-медициналық сараптама жүргізу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Сот- медициналық сараптамалардың саны

бірл.

228 400

196 639

180 680

180 680

180 680

180 680

180 680

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Комиссиялық сараптамалардың үлесі

бірл.

1 120

1 073

1 040

1 000

1 000

950

920

Сапа көрсеткіштері

Қайталанған комиссиялық сараптама үлесін төмендету

%

8,9

8,3

8

7,8

7,6

7,4

7,2

Тиімділік көрсеткіштері

Бір сот- медициналық сараптаманың орташа құны

теңге

6 175

8 275

10 658

11 880

12 976

13 673

13 987

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 410 335

1 627 092

1 925 727

2 146 492

2 344 422

2 470 483

2 527 105

Бюджеттік бағдарлама

018 "Денсаулық сақтау саласындағы тарихи мұра құндылықтарын сақтау жөніндегі қызметтер"

Сипаттамасы

Отандық медицина саласындағы тарихи-мәдени құндылықтарды сақтауды қамтамасыз ету, мәдени-ағарту қызметін жүзеге асыру, отандық медицинаның тарихи-мәдени құндылықтарын зерделеуге мүдделі адамдардың қолжетімділігін қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Сақтауға жататын жәдігерлерд ің болжамды саны

бірл.

54
763

54763

55774

55800

56 050

56 250

56 250

Өткізілетін көрмелердің болжамды саны

бірл.

62

66

70

70

70

70

70

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Мұражайға келушілердің болжамды саны

бірл

3
000

3500

3400

3400

3400

3450

3450

Тиімділік көрсеткіштері

Бір келушіге орташа шығыстар

теңге

2417

2424

2693

2980

3080

3091

3161

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

7 250

7 756

9 156

10 132

10 473

10 664

10 906

Бюджеттік бағдарлама

019 "Денсаулық сақтаудың ақпараттық жүйелерін құру"

Сипаттамасы

Қазақстан Республикасы халқының сапалы медициналық көмек алуына тең мүмкіндік беруді, денсаулық сақтау ресурстарын ұтымды пайдалануды, саланы басқару деңгейін арттыруды қамтамасыз ететін Қазақстан Республикасы денсаулық сақтау саласының ақпараттық құрылымын құру, ақпаратты жинау, сақтау және талдаудың бірыңғай жүйесін ұйымдастыруды, схемаларды оңтайландыруды және ақпарат беру мерзімін қысқартуды қамтамасыз ететін денсаулық сақтау саласының ақпараттық жүйесін дамыту, ақпаратқа жедел қол жетімділікті қамтамасыз ету; денсаулық сақтау саласының ақпараттық жүйелерін енгізу және пайдаланушыларды оқыту.

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджет инвестицияларын іске асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Сатып алынған компьютерлік техника бірліктерінің саны

дана


7 719

14 335

6 378

ДБАЖ ақпараттық сүйемелдеумен қамтамасыз етілген денсаулық сақтау ұйымдарының саны

бірлік


1 064

1 064

1 064

АТ-қызметте қазақстандық мазмұнның үлесі

%

38

50

65

80

АБТ жабдықтарда қазақстандық мазмұнның үлесі

%

5

8

11

15

Бағдарламалық жасақтамада қазақстандық мазмұнның үлесі

%

5

7

8

10

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

ДБАЖ-да іске асырылған денсаулық сақтаудың электрондық қызметтер саны

бірлік


8

9

9

Денсаулық сақтаудың электрондық қызметтеріне халық білдірген өтініштердің саны

бірлік

1 200

1 200

1 500

2 500

2500

Тиімділік көрсеткіштері

Бір жұмыс орнына компьютерлік жабдық сатып алуға арналған орташа шығыстар

мың теңге


171,8

69,0

171,8

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

594 938,5

521 815

2 296 361

1 680 389

1 446 098

744 706

Бюджеттік бағдарлама

020 "Республикалық маңызы бар кітапханаларда ақпаратқа қол жеткізуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер"

Сипаттамасы

Денсаулық сақтау саласындағы ақпаратқа қолжетімділікті кеңейту арқылы халықтың зияткерлік деңгейін арттыру, кітапхана қорын сақтау және кеңейту, халыққа кітапханалық және ақпараттық-библиографиялық қызмет көрсету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Болжанған кітапханалық қор

бірл.

348 538

350 193

351 742

353 283

353 948

355 198

356 393

Кітап қорының толықтырылуын болжау

бірл.

1 520

1 549

1 140

1 140

1200

1250

1250

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Оқырмандардың кітапханаға келу көрсеткіші (келушілердің саны/ оқырмандардың саны)

бірл.

12,5

12,5

12,7

12,8

12,8

12,9

12,9

Тиімділік көрсеткіштері

Бір оқырманға орташа шығыстар

теңге

201,8

257,9

284,4

312,4

320,5

328,8

338,9

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

9 183

11 826

13 156

14 556

14 998

15 465

15 965

Бюджеттік бағдарлама

021 "Республикалық деңгейде мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдарының күрделі шығыстары"

Сипаттамасы

Үй-жайларға (ғимараттарын және құрылыстарын) күрделі жөндеу жүргізу, медициналық көмек көрсету сапасын арттыру үшін жағдай жасау мақсатында республикалық деңгейде жобалау-сметалық құжаттамаларын әзірлеу және мемлекеттік сараптамаларды алу, мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

күрделі шығыстарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Күрделі жөндеуге қаржыландыратын ұйымдардың саны

бірл.

15

19

17

12

19

8

2

Жарақтандырылатын ұйымдардың саны

бірл.

69

48

31

55

12

39

35

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Ғимараттарда, үй-жайларда және құрылыста (оның ішінде жеке компоненттер) күрделі жөндеу бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау

бірл.

16

25

20

12

33

11

2

Сапа көрсеткіштері

Құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкес

%

100

100

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері

Ғимараттарда, үй-жайларда және құрылыста (оның ішінде жеке компоненттер) күрделі жөндеуге шығынның орташа құны

млн. теңге

32,7

31,6

34,2

41,7

33

73,9

19,3

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

3 022 222

3 631 617

6 618 986

3 584 470

5 027 302

6 927 034

4 442 093

Бюджеттік бағдарлама

023 "Ауылдық (селолық) жерлердегі денсаулық сақтауда ұтқыр және телемедицинаны дамыту"

Сипаттамасы

Ауылдық медицина мекемелерінің диагностикалық және емдеу мүмкіндіктерін жақсарту, Ұлттық телемедицина жүйесін құру және кеңейту есебінен Қазақстанның ауыл тұрғындарына консультациялық-диагностикалық медициналық көмекке қол жетімділігін қамтамасыз ету

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету, күрделі шығыстарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Ұлттық телемедицина желісінің жұмыс істейтін тораптарының саны

бірл.

154

180

183



Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Жүргізілген телемедицина консультацияларының саны

бірл.

10 611

10 283

10 500



Тиімділік көрсеткіштері

1 Ұлттық телемедицина желісінің торабын құру мен жұмыс істеуіне орташа шығыстар

мың теңге

10 255,2

3 885,4

3 205,2



Тиімділік көрсеткіштері

1 телемедициналық консультация жүргізуге орташа шығыстар

мың теңге

148,8

68,0

31,0



бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 579 308

699 367

586 557



Бюджеттік бағдарлама

024 "Денсаулық сақтау жүйесіндегі мемлекеттік білім беру ұйымдарының күрделі шығыстары"

Сипаттамасы

Үй-жайларға (ғимараттарын және құрылыстарын) күрделі жөндеу жүргізу, оқыту сапасын арттыру үшін жағдай жасау мақсатында медициналық мекемелер ғимараттарының техникалық жағдайын жақсарту, күрделі трансферттерді санамалау жолымен оқыту-клиникалық орталықтарды қазіргі заманғы зертханалық және медициналық жабдықтармен жабдықтау мақсатында жобалау-сметалық құжаттамаларын әзірлеу және мемлекеттік сараптамаларды алу, мемлекеттік денсаулық сақтау ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

күрделі шығыстарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Жарақтандырылатын ұйымдардың саны

бірл.

0

6

6

5

5

2

3

Күрделі жөндеуге қаржыландырылатын білім беру ұйымдарының саны

бірл.

5

4

5

4

4

1

2

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Ғимараттарда, үй-жайларда, және құрылыста (оның ішінде жеке компоненттер) күрделі жөндеу бойынша жоспарланған жұмыс көлемін уақтылы аяқтау

бірл.

6

7

9

9

7

1

3

Сапа көрсеткіштері

Құрылыс нормалары мен ережелеріне сәйкес

%

100

100

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері

Ғимаратты, үй-жайды және құрылысты күрделі жөндеуге орташа шығынның құны (оның ішінде жеке компоненттер)

млн. теңге

62,7

57,2

56,2

45,1

36,6

36,6

50,4

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

376 762

568 976

755 690

1 749 960

273 004

148 167

266 397

Бюджеттік бағдарлама

026 "Білім беру объектілерін салу және реконструкциялау"

Сипаттамасы

Денсаулық сақтау саласында мамандарды даярлау үшін жағдай жасау және оны жақсарту үшін білім беру объектілерін салу және қайта жаңарту арқылы инфрақұрылым қалыптастыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджет инвестицияларын іске асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Салынып жатқан медициналық білім беру, оның ішінде жобаланған объектілердің саны

дана

2

1

4

3

0

7

4

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Құрылысы аяқталған медициналық білім беру, оның ішінде жобаланған объектілердің саны

дана

1

4

3

4

Тиімділік көрсеткіштері

Бір қайта реконструкциялау немесе салуы аяқталған объектісінің орташа құны

млн. теңге

2 902,0

187,2

3,3

3,1

Бір жобалау объектісін аяқтаудың орташа құны

млн. теңге

100

29,1


бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

154 634,3

25 316,7

306 081

87 360

0

11 012 640

2 600 000

Бюджеттік бағдарлама

027 «Астана қаласының бюджетіне жаңадан іске қосылатын денсаулық сақтау объектілерін ұстауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»

Сипаттамасы

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының денсаулық сақтау объектілерін ұстау үшін және Алматы облысы мен Алматы қаласының денсаулық сақтау объектілерінің сейсмотұрақтылығын күшейту үшін жергілікті бюджеттерді қаржылық қолдау

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру

іске асыру тәсіліне байланысты

Жеке

ағымдағы / даму

Ағымдағы

бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

тікелей нәтиже көрсеткіштері

Қаржыландырылатын объектілер саны

дана


1

2

түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

Жұмыс істейтін объектілер саны

дана


1

2

тиімділік көрсеткіштері

Іске қосылатын бір объектіні ұстауға арналған орташа шығыстар

млн. теңге


7 700

156 574

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

млн. теңге

7

7700

313 148

Бюджеттік бағдарлама

029 "Денсаулық сақтау жүйесін реформалау"

Сипаттамасы

Денсаулық сақтауды жүйесін қаржыландыру және басқаруды жаңғырту, көрсетілетін медициналық көмектің сапасын арттыру, медициналық, фармацевтикалық білімді және медицина ғылымын реформалау, денсаулық сақтау саласының ақпараттық жүйесін дамыту, дәрі-дәрмектің сапасын және қол жетімдігін жақсарту, Қазақстанның Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруі шеңберінде азық-түлік өнімінің қауіпсіздігін арттыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджет инвестицияларын іске асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Әріптестік өзара іс-қимыл негізінде технологияны беру үшін консалтингтік кампанияларын тарту

бірл.

10

12

2


Денсаулық сақтау ұйымдарын аккредиттеу бойынша қызметті қамтамасыз ету

бірл.

1

1

1

1

1

1

1

Стандарттау және МТБ орталығының қызметін қамтамасыз ету

бірл.

1

1

1

1

1

1

1

Дәрілік ақпараттық орталық және 16 филиал құру

бірл.

1

5

13

16

16

16

16

Оқыту-медициналық клиникалық орталықтарды және білім мен дағдыларды бағалау орталығын жарақтандыру

бірл.





5



Денсаулық сақтау саласын ақпараттандыру орталығын қамтамасыз ету

бірл.

1

1

1

1

1

Кодекс Алиментариус тобының қызметін қамтамасыз ету

бірл.

1

1

1

1

1

1

Білім мен дағдыларды бағалау орталығын құру және қызметін қамтамасыз ету

бірл.


1

1

1

1

Зерттеулер жүргізу үшін консалтинг компанияларын тарту



2

3

Экономикалық зерттеулер орталығының қызметін қамтамасыз ету



1

1

1

1

Денсаулық сақтау менеджменті орталығының қызметін қамтамасыз ету



1

1

1

1

Инвестициялық жобаларды жоспарлау, мониторингілеу және бағалау орталығының қызметін қамтамасыз ету



1

1

1

1

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

Жаңа халықаралық стандарттар бойынша аккредиттелген денсаулық сақтау ұйымдарының саны

бірл.

5

20

40

40

40

Дәлелді медицина негізінде әзірленген клиникалық хаттамалардың саны

бірл.

60

40

30

30

20

Үш облысты (Ақмола, Қарағанды, Шығыс Қазақстан) ДБАЖ ақпараттық-техникалық жабдықтармен жарақтандыру

обл.

1 (Ақмола)

2 (Қарағанды, ШҚО)

1 (ШҚО)

10 облыс

Халықаралық стандарттарға негізделген лицензиялау бойынша жаңа әзірленген ережелерге сәйкес аттестатталған/қайта аттестатталған дәрігерлердің саны

Дәрігерлер саны

500

500

500

500

500

Ауылдық елді мекендерде ТМККК шеңберінде дәрілік заттарды босатуды жүзеге асыратын объектілер санын ұлғайту (дәріхана ұйымдары, БМСК ұйымдары арқылы)

бірл.

3015

3050

3100

3200

3300

3400

Жүргізілген зерттеулер саны


2

1

3

Сапа көрсеткіштері

ДБАЖ пайдаланушы медицина қызметкерлерінің 75 пайызынан қанағаттанарлық орта немесе жоғарғы деңгейі туралы пікір алу

%

40

75

60

70

75

Халықтың медициналық қызметтердің сапасына қанағаттанушылығының деңгейі

%

70

75

80

85

85

85

85

кіші бағдарлама

004 "Сыртқы қарыздар есебінен"

кіші бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

399 115

2 457 617

1 236 443

2 557 219

1 243 038

0

кіші бағдарлама

016 "Республикалық бюджеттен қосымша сыртқы қарыздар есебінен"

кіші бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

941 840

1 028 475

1 307 803

2 814 483

2 617 107

0

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

1 340 955

3 486 092

2 544 246

5 371 701

3 860 145

0

Бюджеттік бағдарлама

031 "Аурухананы басқару саласындағы халықаралық стандарттарды енгізу"

Сипаттамасы

Астана қаласындағы медициналық кластердің негізінде "Болашақ госпиталін" құру мақсатында аурухананы басқару саласында халықаралық стандарттарды енгізу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Шетелде білім алу бағдарламаларының саны (дәрігерлер және орта медицина персоналы)

бірл.

7

7

8

21

21

21

21

Диагностика, емдеу және профилактиканың алдыңғы қатарлы әдістерін енгізу актілерінің саны

бірл.

7

3

9

11

11

11

Шетелден шақырылған мамандардың қатысуымен өткен мастер-кластардың саны

бірл.

4

13

10

10

10

10

10

Негізгі клиникалық бағыттар бойынша жұмыс үшін тартылған шетел мамандарының саны

адам/ай


55

55

55

55

Ауруханалық әкімшілендіру саласында ХДА бағдарламасы бойынша білім алушы мамандардың саны

адам/ай

20

35

28

26

24

40

40

JCI халықаралық аккредиттеу шеңберінде алғашқы бағалаудан өткен Холдинг клиникаларының саны

бірл.

1

4


Тестілік аккредиттеуден өткен Холдинг клиникаларының саны

бірл.


1

3

JCI халықаралық аккредиттеуді алған Холдинг клиникаларының саны




1

4

Пациенттерді тасымалдаудың ұлттық жүйесін (санитариялық авиация) жетілдіру бойынша ұсынымдар

бірл.

1



Холдингтің еншілес ұйымдарының инфрақұрылымын басқару жөніндегі консалтингтік қызметтер

бірл.


1


Денсаулық сақтау ұйымдарына медициналық техниканы жеткізу бойынша ақпарат

бірл.

2

2

2

2

2

Шетелде білім алушы денсаулық сақтау менеджерлерінің саны)

адам



46

7

6

Реципиенттер мен донорларды Қазақстан Республикасының трансплантология орталықтарына жіберуді ұйымдастыру, кемінде

адам (реципиенттер)



80

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

"Болашақ госпиталі" жобасын жоба алдында зерттеу

бірл.

1



Холдингтің Ана мен бала ұлттық ғылыми медициналық орталығын шетелдік компанияның басқаруы

бірл.

1

1

1



Медициналық жабдықтарға техникалық қызмет көрсету бойынша ақпараттық жүйені енгізу

бірл.

1

1



Холдингтің еншілес ұйымдарының инфрақұрылымын басқару жөніндегі консалтинг қызметтері

бірл.


1

1

1

Тәуекелдерді басқарудың кешенді жүйесін әзірлеу

бірл.



1

Сапа көрсеткіштері

Пациенттердің қанағаттанушылық деңгейі

%

60

70

75

75

80

85

90

Тиімділік көрсеткіштері

ХДА магистранттарының стипендиясының орташа мөлшері

теңге

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

50 000

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

730 965

974 873

1 480 603

2 103 719

2 049 637

2 972 812

2 394 808

Бюджеттік бағдарлама

036 "Жергілікті деңгейде қаржыландырылатын бағыттарды қоспағанда, тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемін қамтамасыз ету"

Сипаттамасы

Республикалық ұйымдарда құрылымдық-әдістемелік, консультативтік-диагностикалық, жоғары мамандандырылған көмек көрсету; балалар мен ересектерге санаторлық, оңалту және сауықтыру көмек көрсету, санитарлық авиацияны дамыту, азаматтардың денсаулығын сақтау саласында диагностикалау, емдеу, оңалтудың тиімді әдістерін енгізу, аурулардың профилактикасы және саламатты өмір салтын қалыптастыру, республика азаматтарын елден тыс емдеуге жіберу, дәрігерді мен медициналық ұйымды ерікті таңдау азаматтардың конституциялық құқығын іске асыру, өңірлер бойынша медициналық көмектің тарифтерінің теңдестіру, денсаулық сақтау саласында нарықтық қатынастарды енгізу, медициналық қызмет көрсетудің ашықтығын қамтамасыз ету, денсаулық сақтау саласында жемқорлықтың пайда болуы жағдайын болдырмау, денсаулық сақтау саласының негізгі көрсеткіштерін жақсарту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттілікті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету, мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Республикалық бюджет қаражатынан қаржыландыру жүйесіне кірген денсаулық сақтау ұйымдарында ТМККК шеңберінде стационар және стационарды алмастыратын көмек түрінде көрсетілген медициналық көмектің саны

адам

3 204504

3 083
529

3 246712

3 210 818

3 189 142

3 189 142

оның ішінде:







ТМККК шеңберінде көрсетілген стационарлық медициналық көмектің саны

адам

2 337695

2 190531

2 289529

2 206 036

2 154 217

2 154 217

ТМККК шеңберінде көрсетілген стационарды алмастыратын медициналық көмектің саны

адам

866
809

892
998

957 183

1 004 782

1 034 925

1 034 925

Консультациялық-диагностикалық көмек түрінде көрсетілген жоғары мамандырылған және мамандырылған көмектің саны

қызметтер

483 961

655 717

835 854

860 929

860 929

886 758

Экстракорпоралды ұрықтандыру циклдарының саны

цикл

0

108

350

600

600

600

750

Республикада дайындалатын қанның орташа көлемі

литрлер

172 848

172 922

180 000

185 000

190 000

193 000

193 000

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

Өтеусіз донацияның үлес салмағы

%

65

70

75

80

85

85

85

Азаматтарды шетелде емделуге жіберу

адам

80

41

45

40

80

45

45

Өңірлік деңгейде жоғары мамандандырылған көмек алған науқастардың санын ұлғайту

науқас саны

814

3 519

14 499

21 000

22 000

23 000

24 000

Республикалық бюджет қаражатынан қаржыландыру жүйесі шеңберінде стационарлық көмекті тұтыну деңгейі

1000 адамға шаққанда төсек-күн саны

1460

1416

1372

1328

1250

1172

Республикалық бюджет қаражатынан қаржыландыру жүйесіне кірген жеке меншік медициналық ұйымдардың үлес салмағы

%

10

12

13

14

15

16

Тиімділік көрсеткіштері

Шетелде 1 науқасты емдеудің орташа құны

мың теңге

4 923

7 809

7 974,5

10 734,6

12 337

15782,1

16 886,9

Республикалық бюджеттен ТМККК шеңберінде бір науқасқа стационарлық медициналық көмек көрсетудің орташа құны

теңге

64 337

78 550

93 000

105 000

100 000

100 000

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

23 117 583

164 693 101

206 364 857

234 243 100

204 871 419

216 316 679

233 447 465

Бюджеттік бағдарлама

038 "Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне жергiлiктi деңгейде медициналық денсаулық сақтау ұйымдарын материалдық-техникалық жарақтандыруға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер"

Сипаттамасы

Жергілікті деңгейде денсаулық сақтау мекемелерінің материалдық-техникалық жарақтануына облыстық, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне республикалық бюджеттен берілетін нысаналы ағымды трансферттерді бөлу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

трансферттер және бюджеттік субсидиялар беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Жарақтандырылатын ұйымдардың саны

бірл.

1713

470

214

527

233

Сатып алынатын медициналық жабдықтың саны

бірл.

1081

1516

4224

1031

575

1180

519

Сатып алынатын жылжымалы медициналық кешендер саны

бірл.

14

36

3

75

Медициналық ұйымдардың жарақтануының деңгейі

%

65

67

68

70

60

75

Тиімділік көрсеткіштері

Бір жылжымалы медициналық кешеннің орташа құны

мың теңге

86 000,0

86 000,0

85 500

41 057

Бір ұйымды жарақтандырудың орташа құны

мың теңге



10 242,4

22 527,2

69 914,6

24 464

41 057

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

9 224 678

14 873 103

17 545 309

10 587 778

14 961 726

12 892 537

9 036 875

Бюджеттік бағдарлама

062 "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігіне қарасты акционерлік қоғамдардың жарғылық капиталдарын ұлғайту"

Сипаттамасы

Инфрақұрылымды жетілдіру және денсаулық сақтау жүйесінің тұрақты дамуын қамтамасыз ету мақсатында Денсаулық сақтау министрлігіне қарасты акционерлік қоғамдарды тиімді басқару

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды іске асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Жарғылық капиталын ұлғайтып жатқан акционерлік қоғамдардың саны

бірл.

1

2

2

3

2

1

Сатып алынатын акциялардың саны

бірл.

53 097

1 006 080

389
541

2 034
381

1 848 163

529 400

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

Орналастырылған акциялардың саны

бірл.

53 097

1 006 080

389 541

2 034 381

1 848 163

529 400

Тиімділік көрсеткіштері

Бір акцияның орташа құны

теңге

1000

1000

1000

1000

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

4 186 296

53 097

1 006 080

389 541

2 034 381

1 848 163

529 400

Бюджеттік бағдарлама

103 "Азаматтардың денсаулығын сақтау мәселелері бойынша сектораралық және ведомствоаралық өзара іс-қимыл"

Сипаттамасы

Денсаулық сақтау саласын дамытудың 2011-2015 жылдарға арналған "Саламатты Қазақстан" мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде азаматтардың денсаулығын сақтау мәселелері бойынша сектораралық және ведомствоаралық өзара іс-қимыл іс-шараларын іске асыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

бөлінетін

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

АИТВ/ЖИТС бойынша жұмыс атқаратын ҮЕҰ әлеуетін арттыру, мемлекеттік және үкіметтік емес ұйымдар арасындағы өзара
іс-қимылды нығайту

мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс саны

4

4

4

4

4

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері

Күтілетін өмір сүру ұзақтығы

жыл

68,33

68,41

68,7

69,2

70,1

69,8

70,1

Жалпы өлім-жітім

100 мың халыққа шаққанда

8,97

9,01

8,9

8,5

8,14

7,91

7,62

Халық арасында алкогольді аса көп тұтынуды төмендету

%

16,9

16,8

16,6

16,4

15

14,5

14

АИТВ инфекциясын 15-49 жас топтарында таратылуын ұстау

%

0,2

0,6

0,6

0,3

0,3

0,5

0,6

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

15 854 413

16 502 210

13 902 580

2 277 753

1 779 061

Бюджеттік бағдарлама

104 "Нашақорлыққа және есірткі бизнесіне қарсы күрес"

Сипаттамасы

ПБЗ-дан тәуелділікке тартылу қаупін психологиялық тестілеудің компьютерлік бағдарламасын енгізу және балалар, жас өспірімдер, жастар - ҚР халқының әлсіз топтарының арасында нашақорлыққа тәуелділігінің таралуының алдын алу тиімділігін арттыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Тікелей нәтиже көрсеткіштері

Копьютерлік бағдарламалармен жарақталған орта-білім беру оқу орындарының саны

Бірл.

75

162

948

935

970

1000

1000

Әзірленген және білім беру мекемелеріне енгізілген алкогольге қарсы және нашақорлыққа қарсы профилактикалық бағдарламалардың саны

Бірл.

0

0

2

2

2

2

2

Психикалық белсенді заттардан тәуелді болу қаупін психологиялық тестілеудің компьютерлік бағдарламасына оқытылған мамандардың саны

адам

95

162

347

75

250

113

350

Түпкі нәтиже көрсеткіштері

Психобелсенді заттардан тәуелді болу бейіні бойынша жоғарғы қауіпті топтарын тиімді түзету іс-шараларымен қамту

%

5

10

30

45

60

75

75

Тиімділік көрсеткіштері

Енгізілген бағдарламалардың орташа құны

мың теңге

30,1

30,1

30,1

30,1

30,1

бағдарлама бойынша бюджет шығыстарының көлемі

мың теңге

6 000

38 265

39 934

13 600

44 500

43 800

Бюджеттік бағдарламалардың жиыны

      Ескерту. Кіші бөлімге өзгерістер енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.04.28 N 553, 2012.12.29 № 1799, 2012.12.29 № 1803 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі); 26.08.2013 N 834; 31.12.2013 № 1453 қаулыларымен.

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2010

2011

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

Бюджеттік шығыстар барлығы:

мың теңге

358 626 526

394 541 460

464 373 540

506 745 935

557 578 393

557 049 006

Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

мың теңге

247 212 162

338 423 590

412 251 194

449 849 376

467 602 834

493 567 410

Бюджеттік даму бағдарламалары

мың теңге

111 414 664

56 117 870

52 122 346

56 896 559

89 975 559

63 481 596