О Стратегическом плане Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2011 - 2015 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 марта 2011 года № 213. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 442

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 442.

В соответствии со статьей 62 Бюджетного Кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики КазахстанПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2011 - 2015 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 2 марта 2011 года № 213

Стратегический план
Агентства Республики Казахстан по делам строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
на 2011 – 2015 годы

Сноска. Стратегический план в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2011 № 1653 (вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию).

1. Миссия и видение

Миссия. Формирование полноценной среды обитания и жизнедеятельности человека, устойчивое развитие населенных пунктов и межселенных территорий, достигаемое градостроительными, архитектурными и строительными средствами и коммунальным обеспечением.
Видение. Совершенствование государственного регулирования в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и жилищно-коммунальной сфере, обеспечение безопасности и повышение качества строительной продукции в современных условиях.

2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности

Стратегическое направление 1 «Развитие жилищного строительства».
Сноска. Стратегическое направление 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1793 (вводится в действие с 01.01.2013).
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Дальнейшее развитие строительства, а также повышение безопасности и качества строительной продукции в современных условиях, являются ключевыми экономическими задачами государства.
Строительство имеет свои характерные особенности, отличающие его от других отраслей и диктующие необходимость специфических форм организации и управления строительным производством. Это - неповторяемость объектов строительства, стационарный характер строительной продукции, многообразие участников строительного процесса, относительно медленная оборачиваемость капитала и высокая степень риска.
По итогам реализации Государственной программы развития жилищного строительства в 2005 – 2007 годах (далее – Государственная программа на 2005 – 2007 годы), при задании 15,8 млн. кв. метров, фактически введено в эксплуатацию 17,9 миллионов квадратных (далее – млн. кв.) метров жилья.
Принимая во внимание то, что Государственная программа на 2005 – 2007 годы оказала дополнительный импульс в развитии жилищного строительства, Указом Президента Республики Казахстан от 20 августа 2007 года № 383 была утверждена новая Государственная программа жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008 – 2010 годы (далее – Государственная программа на 2008 – 2010 годы), которая была направлена на повышение доступности жилья для граждан, имеющих различные уровни доходов.
По итогам реализации Государственной программы на 2008 – 2010 годы, при предусмотренном объеме ввода 19,3 млн. кв. метров, фактически сдано в эксплуатацию 19,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов.
Однако влияние мирового кризиса отразилось и на этом секторе экономики, в частности инвестиции в жилищное строительство в 2008 году составили 89 % к 2007 году, а в 2009 году на 41 % ниже уровня 2008 года. Снизилась активность частных застройщиков. При этом стабильным оставалось строительство жилья за счет бюджетных средств.
Так, за счет целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета в сумме 29,1 млрд. тенге в 2008-2010 годах введено в эксплуатацию 6304 квартиры арендного жилья общей площадью 378,3 тыс. кв. метров.
За счет кредитных средств, направленных из республиканского бюджета в объеме 49,8 млрд. тенге, введено в эксплуатацию 8146 квартир общей площадью 490,6 тыс. кв. метров для работников здравоохранения и образования в рамках проекта «Строительство 100 школ и 100 больниц», а также для работников бюджетной сферы города Астаны.
В целях своевременного обеспечения ввода в эксплуатацию жилых домов проведен значительный объем работ по обеспечению площадок застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой. За счет целевых трансфертов из республиканского бюджета за 2008-2010 годы построено 6791,3 км инженерных сетей в районах жилищной застройки, в том числе 3596,9 км сетей электроснабжения, 193,8 км сетей теплоснабжения, 1263,8 км сетей водоснабжения, 560,6 км канализации, 690,7 км газопроводов и 485,5 км дорог.
В течение указанного периода обеспечено инженерно-коммуникационной инфраструктурой 94530 земельных участков, в том числе 80147 – за счет средств республиканского бюджета и 14383 участков за счет средств местных бюджетов.
В рамках развития села Кощи как города-спутника города Астаны в Акмолинской области ведутся работы по строительству инженерно-коммуникационной инфраструктуры в селе Кощи Целиноградского района. Бюджетные средства направлены на завершение строительства очистных сооружений и напорного коллектора, сетей водоснабжения и канализации. Ведется строительство сетей теплоснабжения с теплоисточником, трансформаторной подстанции для обеспечения устойчивого электроснабжения и внутриквартальных дорог.
В Алматинской области продолжаются работы по развитию четырех городов-спутников города Алматы. Разработаны и утверждены генеральные планы 4-х городов-спутников. Завершается разработка проектно-сметной документации по запланированным проектам на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры первого города-спутника Gate City, ведутся строительно-монтажные работы по устройству временных дорог и сетей газоснабжения.
Реализация антикризисных мер Правительства позволила не допустить снижения объемов ввода жилья и сохранить его на докризисном уровне - порядка 6,0 млн. кв. метров.
В рамках указанных мер, Правительством принят комплекс мер по снижению напряженности среди участников долевого строительства, в том числе осуществлено бюджетное финансирование долевого строительства на 430 млрд. тенге. Благодаря принятым мерам из 450 объектов с участием более 62 тысяч дольщиков на 1 января 2011 года осталось завершить 58 объектов с участием более 13,6 тыс. дольщиков. До конца 2011 года планируется решить проблемы всех оставшихся дольщиков.
Следует отметить, что вливание бюджетных средств в долевое строительство - это разовая акция, обусловленная необходимостью предотвращения социальной напряженности в обществе.
В качестве системной меры, исключающей в дальнейшем необходимость бюджетных затрат на урегулирование взаимоотношений в долевом строительстве, ужесточено действующее законодательство - 11 июля 2009 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменении и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам долевого участия в жилищном строительстве», предусматривающий повышение защиты прав дольщиков.
В целях дальнейшего сохранения объемов ввода жилья, расширения применения новых механизмов финансирования строительства жилья и стимулирования привлечения частных инвестиций в жилищное строительство, постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 329 принята Программа жилищного строительства на 2011 – 2014 годы.
В рамках реализации данной Программы, предусмотрены меры по повышению доступности жилья для населения.
Так, для граждан, состоящих на учете в местных исполнительных органах на улучшение жилищных условий, предусмотрено проектирование и ежегодное строительство в каждой области, городах Астане и Алматы государственных арендных квартир (домов) за счет средств республиканского бюджета.
В целях своевременного обеспечения ввода в эксплуатацию строящегося жилья предусмотрено за счет средств республиканского бюджета развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе строительство внутриквартальных инженерных сетей тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, канализация, инженерные сооружения и дороги.
В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» начата работа по развитию системы жилищных строительных сбережений и в целом коммерческого сектора жилья. По его итогам выработана новая схема строительства и реализации кредитного жилья через местные исполнительные органы с участием Жилстройсбербанк Казахстана (далее - ЖССБК). При этом использован принцип равноправного партнерства граждан, ЖССБК, государства и строительных компаний. По состоянию на 1 января 2011 года ЖССБК заключил договора о жилищных строительных сбережениях со 167 тыс. участниками с общей суммой накопления более 39 млрд. тенге.
По данным ЖССБК количество вкладчиков банка - потенциальных покупателей жилья на сегодня составляет около 17 тыс. человек, в то время как в результате реализации указанных проектов будет построено только около 8 тыс. квартир.
Цена реализации жилья населению за 1 квадратный метр в чистовой отделке будет составлять не более 142,5 тысяч тенге в городе Алматы, в городах Астана, Актау, Атырау и Усть-Каменогорск – не более 112,5 тысяч тенге, в остальных регионах – не более 90 тысяч тенге. Окончательная стоимость строительства жилья будет определяться проектно-сметной документацией и Государственной экспертизой.
Следует отметить, что реализация пилотных проектов в регионах - это только первый этап использования потенциала жилстройсбережений, который даст возможность отработать на практике реальные схемы строительства жилья.
По итогам реализации пилотных проектов должен сформироваться определенный пул вкладчиков ЖССБК, обеспечивающих платежеспособный спрос на построенное жилье, что позволит обеспечить заинтересованность частных застройщиков в строительстве коммерческого жилья.
В целях сохранения объемов жилищного строительства в 2011-м и последующих годах, государством оказана поддержка, заключающаяся в фондировании банков второго уровня (далее – БВУ) для дальнейшего финансирования строительства.
Реализация жилья может осуществляться по выбору БВУ с использованием нижеследующих схем:
депозитно-накопительной системы с последующей ипотекой;
депозитно-накопительной системы с последующей продажей в рассрочку;
системы жилищных строительных сбережений.
Для практической реализации указанных механизмов местные исполнительные органы должны выделить земельные участки с подведенной к ним инженерно-коммуникационной инфраструктурой.
Принятие данных мер позволит в рамках Программы за 2011-2014 годы ввести 24,3 млн. кв. метров жилья.
За 10 месяцев 2012 года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 5 000,0 тыс. кв. м. жилья, что составило 83 % к планируемому годовому объему (6 050,0 тыс. кв. м.) и 107,2 % к аналогичному периоду 2011 года. На жилищное строительство направлено 318,7 млрд. тенге инвестиций.
Из выделенных на строительство жилья, реализуемого через систему ЖССБК, кредитных средств в сумме 42,4 млрд. тенге за 10 месяцев т.г. местными исполнительными органами (далее – МИО) освоено 25,3 млрд. тенге. При плане ввода 313,0 тыс. кв. м. введено в эксплуатацию 30,8 тыс. кв. м. площади квартир (503 квартиры). При уточнении республиканского бюджета сумма кредитования уменьшена на 324,0 млн. тенге (Атырауская область), планируемый объем с учетом объектов, переходящих на 2013 год, уменьшен до 245,0 тыс. кв. м.
Из выделенных на строительство арендного жилья для очередников 19,6 млрд. тенге за 10 месяцев т.г. освоено МИО 13,2 млрд. тенге. При плане ввода 136,4 тыс.кв. м. введено в эксплуатацию 66,3 тыс. кв. м. площади квартир (1164 квартиры). По данным МИО ожидаемый ввод составляет 150,0 тыс. кв. м.
Из выделенных на строительство арендного жилья для молодых семей 15,0 млрд. тенге освоено МИО 7,5 млрд. тенге. Ввод жилья в объеме 133,7 тыс. кв. м. предусмотрен на 2013 год.
На развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры выделено в 2012 году 60 млрд. тенге, освоено 42 млрд. тенге. В районах жилищной застройки построено 1516 км инженерных сетей водо-, электро-, газо-, теплоснабжения и водоотведения, а также подъездных дорог. В рамках развития городов-спутников городов Астаны и Алматы ведется строительство инженерной инфраструктуры в селе Кощи Акмолинской области и в Илийском районе Алматинской области (G4 City). Кроме того, в городе Алматы за счет выделенных 3,0 млрд. тенге завершается строительство инженерной инфраструктуры к жилым комплексам с участием дольщиков.
По информации МИО до конца года ожидается полное освоение выделенных бюджетных средств.
На реализацию мероприятий в рамках Программы «Доступное жилье – 2020» предусмотрено в 2013 году выделить из республиканского бюджета 157,1 млрд. тенге, из которых 62,8 млрд. тенге включено в перечень условно финансируемых проектов. Планируется по всем источникам финансирования ввести в эксплуатацию 6 600 тыс. кв. м. жилья.
Анализ основных проблем.
В данное время недостатками в жилищном строительстве являются - опережение и превышение спроса на жилье над предложением, отсутствие доступных инструментов у населения для приобретения жилья (в условиях кризиса ужесточились параметры ипотечного кредитования), а также на рынке недвижимости не до конца решены проблемы участников долевого строительства.
Так, если по состоянию на 1 января 2011 года согласно сетевому графику оставалось завершить 58 объектов долевого строительства с 13 650 дольщиками (в том числе в городе Астане 25 объекта с 5944 дольщиками, в городе Алматы 19 объектов с 3376 дольщиками, в других регионах 14 объектов с 4330 дольщиками), то на 1 сентября 2011 года – остается еще 45 объектов с 9 986 дольщиками (в том числе в городе Астане 16 объектов с 3 091 дольщиками, в городе Алматы 16 объектов с 2 893 дольщиками, в других регионах 13 объектов с 4 002 дольщиками).
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Внешними факторами оказывающими влияние на строительную отрасль может являться повторение мирового финансового кризиса, следствием чего будет являться снижение инвестиций в строительство. Кроме того, повышение на мировом рынке цен на строительные материалы приведет к удорожанию жилищного строительства.
Внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие жилищного строительства будет являться соблюдение своих обязательств подрядными организациями и своевременное выделение финансовых средств из бюджета на строительство жилых объектов.
Стратегическое направление 2 «Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства».
Сноска. Стратегическое направление 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1793 (вводится в действие с 01.01.2013).
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан от 18 февраля 2011 года № 1158 принята принципиальная новая Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2011 года № 473 (далее – Программа), целью которой является обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) представлена двумя основными взаимосвязанными элементами:
жилищный сектор, включающий в себя многоквартирные жилые дома (далее – МЖД) и индивидуальные домостроения, являющиеся основными потребителями коммунальных услуг;
коммунальный сектор, включающий в себя сети и сооружения (системы), обеспечивающие тепло-, газо- и электроснабжение.
Жилищный фонд и жилищные отношения.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике (далее – АС РК) в 2010 году, жилищный сектор республики насчитывает 271,7 млн. кв. метров общей площади, из них 264,9 млн. кв. метров или 97,5 % жилья находится в частной собственности.
По данным МИО 50,1 млн. кв. метров, или 32 % от жилищного фонда, относящегося к МЖД, требуют проведения отдельных видов ремонта, а 3,8 млн. кв. метров (2 %) – это аварийное жилье, подлежащее сносу, как непригодное для дальнейшей эксплуатации.
В настоящее время сфера управления и содержания многоквартирного жилищного фонда представлена в основном деятельностью кооперативов собственников квартир (далее - КСК), которые, выступая одновременно заказчиками и подрядчиками ремонтных работ и услуг, занимают «монополистическое» положение на рынке и не стремятся оказывать качественные услуги по ремонту общего имущества объектов кондоминиума.
Отмечается низкий процент государственной регистрации объектов кондоминиума, как объектов недвижимости в органах юстиции. Так, по данным Министерства юстиции Республики Казахстан, число зарегистрированных объектов кондоминиума составляет 14 687 единиц, или 8,5 % к общему количеству объектов кондоминиума (172 164 единиц).
Состояние коммунальной инфраструктуры
Теплоснабжение.
По данным АС РК общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 11,8 тыс. км, из которых 3,8 тыс.км или 32,2 % находятся в коммунальной собственности, 8,0 тыс.км или 67,8 % в частной. При этом 63 % от общей протяженности сетей нуждается в замене и ремонте.
Из-за высокого уровня износа тепловых сетей, увеличиваются потери тепловой энергии, которые в 2010 году по данным АС РК составили 10,6 млн. Гкал, или 14,2 % от общего количества отпущенной тепловой энергии.
Система теплоснабжения характеризуется крайне низким уровнем обеспеченности приборами учета. По оценкам экспертов, общая потребность в них составляет 45,8 тыс. единиц, установлено – 23,3 тыс. единиц. Из-за отсутствия должного учета невозможно определить уровень фактического расхода и потребления тепловой энергии.
Около 30 % тепловой энергии вырабатывается малыми котельными, мощностью менее 100 Гкал/час. Данные теплоисточники характеризуются коэффициентом полезного действия порядка 60 % и высоким удельным расходом топлива, что приводит к перерасходу 645 300 тонн условного топлива в год или 1,75 млрд. тенге, а также к дополнительным выбросам в окружающую среду.
Электроснабжение.
В сфере электроснабжения самая высокая по всему коммунальному сектору доля сетей, требующих ремонта. Так, при общей протяженности электрических сетей 10/0,4 кВ по республике 199,5 тыс. км, требуют ремонта – 73 % или 145,6 тыс. км. Кроме этого, требуется ремонт трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, внутридомовых распределительных устройств и сетей.
В сфере электроснабжения уровень обеспеченности приборами учета наиболее высокий (88,5 %) по сравнению с другими системами коммунального хозяйства, но большинство из них старого образца с низким классом точности.
Технологическая отсталость существующего электрооборудования (трансформаторные подстанции, внутридомовые распределительные устройства, сети), а также низкая их энергоэффективность, является одной из причин технических и коммерческих потерь электрической энергии, что является следствием недостаточного применения новых технологий (энергоэффективное оборудование, самонесущий изолированный провод, автоматизированные системы учета ресурсов и энергии).
Газоснабжение.
Общая протяженность газовых сетей в целом по республике составляет 27,3 тыс. км, из них 33,7 % (9,2 тыс. км) находятся в коммунальной собственности, 66,3 % в частной собственности (18,1 тыс. км). При этом, 54 % от общей протяженности сетей нуждается в замене и ремонте.
По данным АС РК в 2010 году по республике газифицировано природным газом 633 населенных пунктов, что составляет 9,0 % к общему количеству населенных пунктов (7 152), сжиженным газом газифицировано 15 населенных пунктов, что составляет 0,21 % к общему количеству населенных пунктов.
Не отлажен процесс инспектирования и не проводятся работы по техническому обслуживанию газораспределительных систем.
Требует скорейшего решения практика пользования сжиженным газом в баллонах в многоэтажных (более 2-х этажей) домах, что категорически недопустимо по требованиям Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
Анализ основных проблем.
Основные проблемы коммунальной инфраструктуры:
высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;
низкий уровень обеспеченности приборами учета потребления ресурсов;
технологическая отсталость отрасли, в том числе слабая практика применения инновационных энерго- и ресурсосберегающих технологий и мероприятий;
недостаточные объемы финансирования проектов по реконструкции сетей и сооружений из внебюджетных источников.
Срок эксплуатации некоторых существующих электрических сетей превышает 40 лет. Высокий уровень износа увеличивает потери электроэнергии при передаче.
Помимо износа основных фондов, сверхнормативные потери связаны и с коммерческими потерями, обусловленными неэффективным учетом.
Основные проблемы многоквартирных жилых домов:
низкая активность собственников жилья в управлении объектом кондоминиума;
неудовлетворенность владельцев квартир деятельностью части органов управления объектами кондоминиумов;
сосредоточение функций управления и содержания объекта кондоминиума в деятельности органов управления;
слабая практика накопления денежных средств на капитальный ремонт общедомового имущества;
отсутствие механизмов доступного кредитования органов управления объектами кондоминиума на ремонт общего имущества;
низкий уровень собираемости платежей за услуги по управлению и содержанию общего имущества объекта кондоминиума;
недостаточный уровень использования механизма предоставления жилищной помощи;
высокий уровень потребления энергоресурсов.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Рассматривая внешние факторы по развитию жилищно-коммунальной сферы необходимо учитывать недавно произошедший кризис на мировом рынке капитала, а именно спад объемов иностранных инвестиций в экономику Казахстана и уход иностранных компаний с казахстанского рынка.
В свою очередь внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие жилищно-коммунального хозяйства, может стать риск недополучения заявленных средств по ранее начатым инвестиционным проектам, продление сроков строительно-монтажных работ.
Программа «Ақ бұлақ»
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» и Послания Президента Республики Казахстан от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!» Правительством Республики Казахстан утверждена отраслевая Программа «Ақ бұлақ» на
2011 – 2020 годы от 24 мая 2011 года № 570, целью которой является обеспечение населения качественной питьевой водой и услугами водоотведения.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Ситуация с водоснабжением в городской местности
На сегодняшний день существует проблема с обеспечением питьевой водой в городах республики.
По данным Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 января 2011 года обеспеченность городского населения централизованным водоснабжением составляет – 82 %.
По уровню доступа населения к системам централизованного водоснабжения Республика Казахстан уступает развитым странам, в которых этот показатель составляет 90-95 %.
Общая протяженность водопроводных сетей в городах по республике составляет 27 000,3 километров, из них разводящих водопроводных сетей – 18 173,7 километров, при этом, в настоящее время по республике насчитывается 2 188 километров «бесхозяйных» сетей.
По данным Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства большинство водопроводных сетей находятся в неудовлетворительном состоянии, исходя из нормативного срока надежной эксплуатации в 25 лет в рабочем состоянии находятся 36 % сетей водоснабжения, около 64 % сетей требуют капитального ремонта или их полной замены.
В основном водопроводные сети введены в эксплуатацию 25 – 40 лет назад и имеют незащищенную внутреннюю поверхность (в основном стальные и чугунные трубы). Поэтому из-за происходящей коррозии водоводы и водопроводные сети подвергаются быстрому износу и зарастанию, что приводит к снижению пропускной способности водопроводов, росту количества аварий, потерям воды и ухудшению качества питьевой воды.
По данным Ассоциации «Казахстан Су Арнасы» среднереспубликанский уровень фактических коммерческих (сверхнормативных) потерь в водном балансе городских предприятий водоснабжения составляет от 15 до 25 %. Из чего следует, что за 2 года необходимо провести огромную работу в секторе водоснабжения - ликвидировать сверхнормативные потери, затем снизить уровень нормативных потерь на 2-3 %, чтобы достичь установленных индикаторов Стратегического плана.
Ситуация с водоснабжением в сельской местности
В 2010 году завершилась реализация отраслевой программы «Питьевая вода» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2002 года № 93.
В рамках Программы всего построены, реконструированы и капитально отремонтированы 12 935 километров водопроводов и сетей питьевого водоснабжения, улучшено водоснабжение в 3 449 населенных пунктах, с численностью более 3,5 млн. человек сельского населения.
В анализируемом периоде численность сельского населения, пользующегося привозной водой сократилась в более чем в 6 раз и составила 71,1 тыс. человек. Состояние водопроводов, не отвечающих санитарным нормам, снизилось с 336 до 133 единиц.
Несмотря на определенные позитивные результаты реализации Программы, проблема обеспечения водой сельского населения до настоящего времени сохраняется.
Так, по данным Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2011 года доступность в сельских населенных пунктах (далее – СНП) к централизованному водоснабжению выросла на 13,5 % и составила 42,5 %.
Кроме того, по данным Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан из общего количества СНП – 6943 к необеспеченным централизованным питьевым водоснабжением (проблемным) отнесены 3 592 СНП с численностью около 3 миллионов человек или 40 % от всего сельского населения.
В целом, при реализации программы «Питьевая вода» на 2002 – 2010 годы допущены факты неэффективного использования бюджетных средств, некачественного строительства и реконструкции водоводов, нарушения сроков выполнения ремонтно-строительных работ и не обеспечения качества питьевой воды.
Также, анализ результатов реализации программы «Питьевая вода» на 2002 – 2010 годы свидетельствует, что одним из сдерживающих факторов в вопросе обеспечения питьевой водой сельского населения стало отсутствие эксплуатационных предприятий или их недостаточное материально-техническое оснащение.
Ситуация с водоотведением в городской местности
По данным АС РК за 2010 год в городской местности имеется 186 предприятий водоотведения с общей протяженностью сетей 12 455,8 километров, нуждающихся в ремонте 8712 километров или 70 %.
Диапазон степени подключений к инфраструктуре водоотведения в городах очень широк - от 12 % в городе Аягоз, до 98 % в городе Сатпаев. В областных центрах и городах Астана и Алматы 60-94 % населения подключены к системам водоотведения. Многие города промышленной направленности, такие как Риддер, Зыряновск, Каратау, Сатпаев, Жезказган, Жанатас имеют высокий уровень подключений к системе водоотведения - более 90 %.
При этом, удельный вес общей площади городского жилищного фонда с водоотведением в среднем по республике составляет - 73,4 %.
В 39 городах и поселках очистные сооружения вообще отсутствуют, соответственно сброс сточных вод осуществляется без очистки.
Из всего объема сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится 64,0 %, остальные 36,0 % неочищенных стоков сбрасываются непосредственно на поля фильтрации, как в городе Тараз, в накопители – в городах Кокшетау, Уральск, Петропавловск, Костанай.
Многие действующие очистные сооружения уже выработали свои эксплуатационные ресурсы и требуют ремонта, другие - работают с перегрузкой, что приводит к несоответствию технологии очистки сточных вод проектным данным.
Так, в городах таких областей, как - Кзылординская, Мангистауская, Северо-Казахстанская, Восточно-Казахстанская процент недостаточно-очищенной воды составляет от 39 до 72 %.
Это свидетельствует о том, что существующие очистные сооружения испытывают перегрузки.
Учитывая, что такие накопители очищенных сточных вод часто заполняются до предельных отметок, возникает постоянная угроза для водных объектов и населенных пунктов, аварийного прорыва ограждающих дамб.
Значительный объем сточных вод промышленных предприятий поступает напрямую на городские очистные сооружения, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод. В последнее время в бытовых сточных водах стали преобладать стоки моющих средств зарубежного производства, которые трудно поддаются очистке и имеют большой период сохранения вредного воздействия на природную среду и, соответственно, загрязняют водные источники.
По данным Министерства охраны окружающей среды в настоящее время 50 % сбросов сточных вод 43 крупных промышленных предприятий не соответствуют предъявляемым требованиям, концентрации вредных веществ в сбросах в системы водоотведения превышают предельно-допустимые нормы. В целом, износ основных фондов систем водоотведения в большинстве населенных пунктов республики составляет 40-70 %, а в некоторых доходит до 100 %.
Ситуация с водоотведением в сельской местности
По данным Агентства по статистике за 2010 год в сельской местности функционируют 163 предприятия, имеющие сети водоотведения с общей протяженностью 2075,5 километров, при этом, нуждаются в ремонте 1452 километров.
Удельный вес общей площади сельского жилищного фонда с водоотведением в среднем по республике составляет – 8,8 %.
Из всего объема сточных вод в сельских населенных пунктах очищаются до нормативных требований 45,4 %, остальные 54,6 % - неочищенные стоки.
Ранее строительству объектов водоотведения на селе не уделялось должного внимания, т. к. приоритетом являлось водоснабжение. Системы водоотведения строились преимущественно в районных центрах и более крупных поселках. Причем отвод сточных вод осуществлялся только от административно-хозяйственных зданий, школ, больниц и многоэтажной застройки.
В настоящее время, в сельских поселках преобладает вывозная (ассенизационная) система удаления отходов, канализационная (сплавная) представлена небольшим процентом - в пределах 3-5 %.
Вместе с тем, санитарное состояние поселков, учитывая предстоящие затраты по водоснабжению, возможно на первом этапе улучшить без устройства централизованных систем водоотведения, путем совершенствования локальных очистных сооружений, септиков на общественных и производственных объектах.
Анализ основных проблем.
Число аварий на сетях водоснабжения возросло с 20 тыс. в 2004 году до 25,9 тыс. в 2010 году. Ежегодный прирост аварий составляет 4-5 %.
Наряду с этим, существует проблема неполного учета потребляемых услуг водоснабжения.
Многие действующие очистные сооружения уже выработали свои эксплуатационные ресурсы и требуют замены. По причине значительного износа растет аварийность систем водоотведения.
Важной проблемой является также контроль качества воды непосредственно в трубопроводах системах водоснабжения. Практически не обновляется оборудование лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологический контроль качества питьевой воды, особенно в сельской местности. Если городским водоканалам за счет собственных средств удается поддерживать свои лаборатории, то в районных санитарно-эпидемиологических службах такие лаборатории или вообще отсутствуют, или не удовлетворяют требования времени, практически не применяются автоматизированные приборы непрерывного контроля качества воды непосредственно в водоводах.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Рассматривая внешние факторы по развитию водохозяйственного сектора также необходимо учитывать недавно произошедший кризис на мировом рынке капитала, а именно спад объемов иностранных инвестиций в экономику Казахстана и уход иностранных компаний с казахстанского рынка.
В свою очередь внутренними факторами, оказывающими влияние на развитие водохозяйственного сектора, может стать риск недополучения заявленных средств по ранее начатым инвестиционным проектам, продление сроков строительно-монтажных работ.
Обращение с коммунальными отходами.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Во исполнение поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан от 27 января 2012 года, касательно принятия комплекса организационно-правовых мер по развитию системы переработки твердых бытовых отходов совместно с Министерством охраны окружающей среды разработан План первоочередных мероприятий по развитию системы управления отходами в Республике Казахстан.
Общий объем накопленных твердо-бытовых отходов (далее – ТБО) в Казахстане составляет более 100 млн. тонн. Ежегодно образуется порядка 4-5 млн. тонн ТБО. Объемы образующихся ТБО в 2011 году возросли по сравнению с 2007 годом в 1,2 раза и будут увеличиваться в связи с ростом численности населения и его благосостояния.
Анализ показывает, что в настоящее время только около 5 % ТБО в республике подвергается утилизации или сжиганию (Алматинская область, города Алматы и Астана). Остальные размещаются на полигонах, при этом более 50-80 % полезных компонентов, имеющихся в их составе, безвозвратно теряются.
Анализ основных проблем.
Проблема обращения с отходами производства и потребления является одной из самых острых социально-экономических-экологических проблем современности.
В настоящее время серьезной проблемой является вопрос увеличения объема образования и накопления ТБО, а также существующее состояние раздельного сбора, утилизации и переработки коммунальных отходов, недостаточно внедряются технологии по переработке ТБО, являющиеся потенциальными вторичными материальными ресурсами, значительная часть населенных пунктов не имеют системы сбора отходов, требуются конкретные и действенные механизмы стимулирования природопользователей по внедрению мало-безотходных технологий, внедрению производств по переработке ТБО.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Рассматривая внешние факторы по развитию сектора ТБО необходимо учитывать интерес международных финансовых институтов к данному сектору, между тем, следует учитывать произошедший кризис на мировом рынке капитала, а именно спад объемов иностранных инвестиций в экономику Казахстана и уход иностранных компаний с казахстанского рынка.
В рамках реализации Плана первоочередных мероприятий заключен меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в секторе ТБО с Европейским Банком Реконструкции и Развития. В рамках данного Меморандума в целях реализации поручения Главы государства по развитию системы переработки и утилизации ТБО с внедрением раздельного сбора отходов начата работа по разработке обоснований инвестиций к проектам модернизации системы управления ТБО по городам и стратегии развития системы управления ТБО в целом по республике.
При этом, будут рассмотрены различные варианты механизмов финансирования развития сектора ТБО и схемы организации взаимодействия государства и частного сектора при переработке отходов конкретно для каждого города или региона, что может решить проблему финансирования данного сектора, являющегося в свою очередь внутренним фактором, оказывающие влияние на развитие сектора ТБО.
Стратегическое направление 3 «Совершенствование архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Сноска. Стратегическое направление 3 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1793 (вводится в действие с 01.01.2013).
Нормативно-техническая база.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Немаловажным фактором в создании условий для повышения конкурентоспособности, а также развития строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства является организация разработки (переработки) и введение в действие государственных нормативных документов в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, основанных на современных научных достижениях и положительном опыте технически развитых стран.
В настоящее время действуют 2456 ед. документов в области архитектуры, градостроительства и строительства, в том числе основополагающие документы на проектирование и строительство - 679, по ценообразованию и сметам - 587, стандарты - 824, другие документы - 366.
Сфера жилищно-коммунального хозяйства регулируется порядка 258 нормативно-техническими документами.
Приказом Председателя Агентства (от 17 мая 2011 года № 178) утверждены и введены в действие с 1 июля 2011 года 9 Еврокодов, состоящих из 52 частей с национальными приложениями, идентичных Еврокодам, с инструкцией по их применению.
С 1 июля 2011 года в Республике Казахстан действуют Еврокоды. Это позволит обеспечить использование передовых технологий и инноваций, а также устранить технические барьеры при реализации инвестиционных проектов на территории страны.
В течение 2011-2013 годов в развитие новых СН РК EN (Европейские стандарты по проектированию и строительству) планируется разработка сводов правил и нормативных пособий по расчету и проектированию строительных конструкций зданий и сооружений.
Будет проводиться гармонизация международных стандартов (ISO, EN), применяемых совместно с еврокодами, а также отечественных стандартов. Одновременно начнется реформирование системы оценки соответствия и системы контроля и надзора.
С целью апробации на практике разработанных СН РК EN Агентством совместно с Консорциумом «СК «Базис» и заинтересованными государственными органами подписано Соглашение о реализации пилотного проекта по проектированию и строительству жилого дома в г. Астане.
Анализ основных проблем.
Одним из серьезных препятствий на пути интеграции Казахстана в мировое сообщество является устаревшая и неэффективная система технического регулирования строительной отрасли, включающая нормативную базу, систему контроля и надзора, а также оценки соответствия.
В связи с чем, необходим кардинальный пересмотр всей системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан.
В проводимой реформе необходимо осуществить поэтапный переход от предписывающего метода нормативного регулирования, который в современной мировой практике строительства признан барьером для эффективного внедрения новых технологий, к прогрессивному параметрическому методу нормирования, который предусматривает нормативное применение альтернативных решений на основе применения инноваций и экспериментов.
Действующая нормативная база сферы жилищно-коммунального хозяйства разработана в 1970 - 1990-е годы и не соответствует современным условиям эксплуатации и управления объектами коммунальной сферы, а также слабо регулирует правоотношения всех участников рынка коммунальных услуг.
Для технологического развития сектора жилищно-коммунального хозяйства, внедрения ресурсосберегающих технологий и снижения удельных затрат необходимо создание современной нормативной базы и периодический пересмотр нормативов, регулирующих деятельность предприятий коммунальной сферы, управления и эксплуатации объектами жилищно-коммунального хозяйства.
Активное внедрение новых технологий, материалов и оборудования в Казахстане повлекло необходимость их отражения в нормативных документах, в том числе в сметно-нормативной базе, применяемой для разработки проектов строительства (реконструкции). В условиях возрастания объемов строительных работ и необходимости повышения качества строительства наличие системы типовых технологических карт в Казахстане становится актуальнейшей задачей.
По мере разработки и внедрения новых технологий и строительных материалов и конструкций требуется разработка технологических карт по тем видам строительного производства, которые наиболее часто используются при строительстве объектов (зданий, инженерных сетей, сооружений транспорта и др.).
Технологические карты предназначены для решения задач по:
- обеспечению строительства рациональными решениями по организации, технологии и механизации строительно-монтажных работ, способствующих повышению производительности труда и качеству строительно-монтажных работ;
- снижению стоимости строительства с соблюдением требований охраны труда и окружающей среды;
- контролю качества выполнения строительно-монтажных работ заказчиками, генеральными подрядчиками и надзорными органами;
- использованию при разработке проекта организации строительства, проекта производства работ;
- обучению и повышению квалификации рабочих, в учебном процессе в строительных вузах и техникумах.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Основными внешними факторами, оказывающими влияние на технический уровень нормативной базы в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства является развитие науки, техники и технологий, которые обуславливают появление новых строительных материалов и изделий, методов и технологий строительного производства и передовых проектных решений.
Нормативно-сметная база.
Формирование сметной стоимости строительной продукции - основной элемент экономических отношений для всех участников строительного комплекса, который должен отражать все условия и требования рынка.
Основным элементом системы ценообразования строительной продукции является сметно-нормативная база.
До 1991 года осуществлялся плановый переход экономики на оптовые цены и тарифы, в том числе и на новые сметные нормы и цены в строительстве. Переход строительства на новые сметные нормы и цены был осуществлен в 1956, 1969, 1984 и 1991 годах. В среднем цены на строительство возрастали каждый раз примерно на 20 %.
За 1991 год фактические цены в строительстве выросли в 2 - 2,5 раза. На 1992 и 1993 годы приходится первая, самая большая волна инфляции. В эти годы средний рост цен в строительстве за месяц составлял 28 %. Относительная стабилизация цен произошла в 1997 - 1998 годах.
В рамках бюджетных программ впервые в Казахстане разработана собственная сметно-нормативная база на уровне цен 2001 года в количестве 561 нормативно-технических документов, предназначенная для формирования стоимости строительства за счет бюджетных инвестиций. За основу базовых цен на материалы, изделия и конструкции приняты данные Агентства по статистике Республики Казахстан.
Для пересчета базового уровня цен на текущий применяется месячный расчетный показатель (далее – МРП), ежегодно устанавливаемый республиканским бюджетом. Предполагалось, что применение МРП для пересчета базового уровня сдержит необоснованный рост цен на конечную продукцию строительного процесса. Как показало время, применение МРП не вполне реально отражает ситуацию в строительной отрасли.
За период действия сметно-нормативной базы на уровне цен 2001 года изменилось законодательство в Республике Казахстан:
Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года;
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих по строительным специальностям (ЕТКС выпуски 3, 4), утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 апреля 2008 года № 91-П;
Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;
Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 10 декабря 2008 года.
Удорожание тарифов железнодорожных перевозок, повышение цен на энергоносители, посреднические услуги, несвоевременное финансирование привели к удорожанию строительства в 2007-2008 годах.
Кроме того, статистические данные по стоимости материалов существенно отличаются от реальных цен на рынке, и возможно являются результатом неточных и искаженных статистических отчетов самих строительных фирм.
Учитывая, что стоимость строительства в значительной степени зависит от стоимости материальных ресурсов, доля которых в объеме строительно-монтажных работ составляет около 60%, необходимо формирование достоверного текущего уровня стоимости строительной продукции и мониторинг цен на ресурсы. Для чего целесообразно, по опыту других стран, создание региональных центров ценообразования по территориальному признаку, т.е. по областям.
Практика совершенствования действующей в настоящее время сметно-нормативной базы 2001 года сохранит несоответствие системы технического регулирования и государственного нормирования международным стандартам и устаревшие принципы ценообразования.
В рамках реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы, а также в соответствии со Стратегическим планом Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2014 годы определена необходимость совершенствования системы ценообразования в строительстве и разработки новой сметно-нормативной базы.
В связи с вступлением с 1 января 2012 года в силу Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации одной из главных задач Агентства является обеспечение сохранности и развитие принципов технического регулирования в строительстве, уже применяемых на национальном уровне, актуализация и гармонизация строительных норм и сводов правил с аналогичными системами экономически развитых стран с учетом специфических особенностей правовой системы Казахстана.
В ходе совершенствования межгосударственной нормативной технической базы в строительстве Агентству предстоит провести масштабную работу по актуализации и разработке строительных норм и правил, учитывающих специфику технического регулирования в строительстве Республики Казахстан, и межгосударственных нормативов, направленных на повышение качества и обеспечение высокого технологического уровня, эффективное и безопасное функционирование строительных объектов.
В этой связи, на период 2012 - 2014 годы предусмотрена разработка и принятие ряда технических регламентов и нормативно–технических документов, включая строительные нормы и своды правил. Реформа системы технического регулирования строительной отрасли сопровождается совершенствованием системы ценообразования, которая предусматривает переход к определению стоимости строительных объектов в текущих ценах строительства на основе ресурсного метода.
Введение новых требований к объемно–планировочным, техническим и конструктивным решениям зданий и сооружений определяет изменение ресурсной части стоимости строительных объектов, и, прежде всего, показателей материалоемкости и затрат труда.
Изменение показателей расхода материальных и трудовых ресурсов, в свою очередь, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в элементные и укрупненные сметные нормы и расценки на строительные, ремонтно–строительные и монтажные работы, сборники сметных норм затрат на оборудование и инвентарь, укрупненные показатели стоимости строительства зданий и сооружений и другие государственные нормативы по ценообразованию в строительной отрасли.
Таким образом, реформа ценообразования в строительстве должна производиться в рамках реформирования системы технического регулирования в строительной отрасли и не может опережать ее по срокам завершения.
В целях перехода на новую сметно-нормативную базу разработаны (переработаны), одобрены Научно-техническим советом Агентства и утверждены в 2010 году – 89 ед., в 2011 году – 106 ед. нормативов. В 2012 году планируется разработать (переработать) 85 ед. нормативов.
В плане на период 2013–2015 годы для продолжения работы по разработке новой сметно–нормативной базы предусмотрено разработать (переработать) нормативно–технические документы в общем количестве – 71 сборников, в том числе в 2013 году – 31 сборников, в 2014 году – 24 сборника, в 2015 году – 16 сборников, необходимых для последовательного перехода к определению стоимости проектных, строительно–монтажных и других работ для строительства в текущих ценах.
Результаты, ожидаемые вследствие разработки и внедрения новой сметно-нормативной базы, и общее влияние на экономику страны заключены в достижении следующих эффектов:
1) переход к текущим ценам в строительстве позволит повысить достоверность определения стоимости строительства, обеспечить сокращение продолжительности реализации инвестиционных проектов, и тем самым снизить риски заказчиков и подрядчиков в ходе их реализации;
2) приведет к четкому разграничению и повышению ответственности всех участников инвестиционного процесса: улучшению качества управления, облегчению проведения надзора и осуществления контроля в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
3) будет способствовать ускорению оценки ущерба и определения затрат, необходимых для устранения последствий чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий.
Разработка и внедрение новой сметно-нормативной базы будет способствовать более рациональному планированию затрат с учетом сложившегося в регионах рынка производственных ресурсов, облегчит разработку и проведение экспертизы сметной документации, а также прогнозирование инвестиционных и эксплуатационных издержек по строительным объектам, возводимым на территории Республики Казахстан, позволит значительно сократить бюджетные расходы.
Прикладные научные исследования в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Процесс интеграции Казахстана в мировую экономику в рамках Таможенного союза, а в перспективе Всемирной торговой организации требует коренного обновления отечественной системы технического регулирования (норм, правил и стандартов), гармонизации ее с международными нормами. Основу пересмотра технических нормативов в области строительства и ЖКХ составляют результаты прикладных научных исследований.
В соответствии с Государственной программой по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы в строительном комплексе намечены системные меры по развитию жилищного строительства, стройиндустрии и производства строительных материалов. Одним из ключевых факторов является выбор архитектурно-строительной системы, отвечающей современным требованиям индустриальности, надежности, комфортности, ресурсо- и энергоэффективности. При этом, оптимальное решение этого вопроса зависит также от местных климатических, гидрогеологических условий (сейсмичность, грунтовые особенности, атмосферные, особенно ветровые воздействия). Например, при проектировании технически сложных объектов, в том числе высотных зданий, необходима тщательная подготовка оснований с учетом проведения геофизических исследований и детальных инженерно-геологических изысканий с прогнозом возможных изменений инженерно-геологических и гидрогеологических условий, а также устройство надежных фундаментов. Однако, неразвитость научных центров по фундаментостроению в Казахстане не дает надежных проектных решений по устройству фундаментов высотных зданий в различных грунтовых условиях оснований, в том числе на просадочных и насыпных грунтах, вблизи подтопляемых территорий и здесь немаловажны научные разработки по оптимизации применяемых схем дренирования оснований зданий и сооружений в сложных инженерно-геологических условиях с разработкой нового метода расчета.
Наличие угрозы сильного землетрясения на большей части густонаселенных регионов страны также требует интенсификации исследований в области сейсмостойкого строительства. Расширение рынка строительных материалов, применяемых в сейсмических районах, требует оперативного совершенствования требований нормативной документации. Такое совершенствование возможно лишь по результатам научных исследований.
Наиболее интересными направлениями в этом направлении можно считать многоплановые исследования в области создания высокопрочных бетонов, средств коррозионной защиты бетонных и железобетонных конструкций, температуростойких и теплоизолирующих бетонов, а также по разработке и применению модифицирующих добавок с применением ультрадисперсных и макромолекулярных компонентов.
Наряду с научным решением проблем сейсмостойкого строительства немаловажны вопросы, связанные с научными разработками по исследованию процессов пространственных взаимосвязей городских населенных пунктов и их пригородных зон для прогнозирования перспективного развития, гибкой объемно-планировочной и конструктивной модульной системы для массового жилищного строительства с адаптацией к потребностям рынка.
В части ЖКХ существует необходимость в разработке научных основ для совершенствования техники и технологических решений, направленных на устранение технологической отсталости в жилищно-коммунальном секторе, обеспечивающих устойчивое и бесперебойное функционирование жилищного фонда, инженерных систем и коммуникаций, что в конечном счете, повысит инвестиционную привлекательность в ЖКХ.
В вопросах реконструкции и повышения эффективности работы инженерных сетей и с целью устранения технологической отсталости необходимо широкое использование энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также разработка и внедрение новых видов эффективных, экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций, прогрессивных технологий и оборудования для их производства.
Энерго- и ресурсосберегающие технологии - технологии, обеспечивающие производство продукции с минимально возможным потреблением топлива и других источников энергии, а также сырья, материалов, воздуха, воды и прочих ресурсов для технологических целей.
Такие технологии позволяют использовать вторичные ресурсы, утилизацию отходов, а также рекуперацию энергии, замкнутую систему водообеспечения, позволяют экономить природные ресурсы и снижать эмиссии в окружающую среду (выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления в окружающей среде, вредные физические воздействия).
На основе таких исследований необходимо совершенствовать национальные нормативы в области строительства и ЖКХ с разработкой и внедрения методики параметрического строительного нормирования, а также норм расходования и потребления и производственных потерь.
В целях научного обеспечения реформирования системы технического регулирования строительной отрасли будут определены и усилены научные структуры, подведомственные Агентству Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В целях научно-технического развития отрасли будет обеспечено развитие научных исследований, направленных на разработку новых технологий в области строительства.
Анализ основных проблем.
Дальнейшее снижение или прекращение финансирования научных исследований приведет к снижению эффективности строительства, что повлечет за собой нарушение прав населения и общества на качественную и надежную продукцию.
Сейсмические районы Казахстана по площади занимают порядка 475 тыс. кв. км, что составляет около 18 % от общей площади территории республики. Численность населения, проживающего в сейсмических районах, достигает примерно 6000 тыс. человек или примерно 38 % от общей численности населения Казахстана.
В сейсмических районах Казахстана расположено около 37 % общего жилого фонда, сконцентрировано около 28 % производственных фондов промышленности и 29 % производственных фондов сельского хозяйства. В районах с высокой сейсмической активностью расположены крупнейшие культурные и промышленные центры Республики Казахстан, такие как Алматы, Усть-Каменогорск, Тараз, Шымкент, Талдыкорган, Риддер и не исключается возможность проявления техногенных землетрясений на Западе Казахстана.
Прекращение научных исследований в области сейсмостойкого строительства повысит опасность угрозы жизни людей.
Кроме того, окажутся не вовлеченными в хозяйственный оборот, природные ресурсы и отходы промышленных предприятий.
Современное состояние отрасли ЖКХ свидетельствует о наличии кризиса в управлении, которому присущ высокий уровень потерь ресурсов, высокая аварийность основных средств, технологическая отсталость и устаревшая нормативно-техническая база. В этой связи, в условиях модернизации ЖКХ необходимо задействовать политику постоянной разработки и внедрения передовых инновационных технологий, что невозможно без проведения аналитических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР).
К примеру, актуальным направлением исследований является применение современных технологий производства тепла и электроэнергии, их транспортировки, распределения и использования на базе новых энергоустановок, конструкционных и теплоизолирующих материалов, изменения конструкций и качества строительства и модернизации (ремонта) жилищного фонда и инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
Оценка основных внешних и внутренних факторов.
В долгосрочной перспективе социально-экономического развития страны, несомненно, фундаментальные и прикладные исследования в области архитектуры, градостроительства, строительства и ЖКХ являются источником наукоемких технологий, позволяющих создавать комфортную и безопасную среду жизнедеятельности человека.
Опыт зарубежных стран, где доминирует применение принципов устойчивого развития в городских и сельских населенных пунктах, свидетельствует об активном вовлечении национальных институтов и иных научных организаций в процесс разработки инновационных технологий в области архитектуры, градостроительства, строительства и ЖКХ. Прежде всего, это выгодно с позиций обеспечения национальной безопасности, достижения высокой культуры строительства.
Исследования подтверждают, что повышение эффективности строительного сектора и ЖКХ путем создания условий для внедрения новейших научных разработок и технологий, оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие страны и позволяют достичь существенных результатов по ряду важных аспектов:
снижение сроков проектирования и строительства гражданских и промышленных объектов;
снижение проектных, строительных и эксплуатационных затрат;
экономия энергетических и материальных ресурсов;
уменьшение строительных дефектов;
повышение износоустойчивости зданий и сооружений;
снижение травматизма и заболеваемости;
уменьшение отходов и загрязнения окружающей среды;
увеличение уровня комфорта и производительности людей, использующих здания и сооружения для жизни, труда и отдыха;
устранение технологической отсталости в жилищно-коммунальном секторе;
обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования жилищного фонда, инженерных систем и коммуникаций;
повышение инвестиционной привлекательности в ЖКХ.
Архитектурно-строительный контроль.
Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности.
Совершенствование функций архитектурно-строительного контроля.
В соответствии с передовым международным опытом в области надзора и контроля соблюдения строительного законодательства предполагается совершенствование обязательной периодической аттестации специалистов надзорно-контролирующих органов. Целью аттестации является обеспечение одинаково высокого качества надзорно-контролирующей деятельности повсеместно на всей территории Казахстана.
Это обеспечит высокую профессиональную квалификацию и персональную ответственность сотрудников и должно стать основой системы надзора и контроля.
В дополнение к государственным органам надзора и контроля предусматривается проведение аттестации экспертов (технического надзора, экспертизы проектов, эксперты по оценке устойчивости и надежности зданий и сооружений) в области архитектуры, градостроительства и строительства, к которым будут применяться те же принципы аттестации что и к сотрудникам государственных органов.
Кроме того, во исполнение пункта 19.1 Протокола расширенного заседания Правительства с участием Президента Республики Казахстан от 17 апреля 2011 года № 01-7.4 подписан Указ Президента Республики Казахстан от 10 августа 2011 года № 136 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан».
Анализ основных проблем.
С начала 2005 года основная часть контрольных функций государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования, ранее осуществляемых уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства, были переданы местным исполнительным органам.
Передача функций лицензиара с республиканского уровня на уровень областей и городов республиканского значения привела к отсутствию единой политики в системе лицензирования. В отдельных регионах через систему лицензирования в строительную отрасль допускаются неквалифицированные и недобросовестные проектные и строительные организации.
Указанные разграничения полномочий между уровнями государственного управления ослабили систему государственного архитектурно-строительного контроля, что привело к росту числа нарушений законодательства Республики Казахстан в сфере архитектуры, градостроительства и строительства и к снижению качества на объектах местного значения.
Для решения вышеуказанных проблем принятый Указ Президента Республики Казахстан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» (далее – Указ) предусматривает передачу функций и полномочий местных исполнительных органов по вопросам государственного архитектурно-строительного контроля и лицензирования Агентству Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
В настоящее время для реализации данного Указа ведется работа по приведению в соответствие и разработке нормативных правовых актов.
Безопасность и качество строительной продукции (объектов) обеспечивается:
1) соблюдением требований безопасности, установленных техническими регламентами и действующими нормативными документами по стандартизации на строительную продукцию;
2) лицензированием субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и аттестацией специалистов;
3) экспертизой обоснований инвестиций в строительство и проектной (проектно-сметной) документации;
4) архитектурно-строительным контролем, техническим и авторским надзором;
5) стандартизацией продукции, используемой в проектировании и строительстве;
6) организацией сдачи и приемки завершенных строительством объектов в эксплуатацию;
7) совершенствованием техники и технологии строительства;
8) проведением паспортизации объектов в сейсмоопасных регионах;
9) обследованием и наблюдением за состоянием эксплуатируемых либо законсервированных и иных незавершенных строительством объектов, вмешательством с целью обеспечения нормативных характеристик.
На протяжении всего периода строительства (консервации) и срока службы (эксплуатации) объектов обязательно обеспечение собственниками (заказчиками, владельцами, нанимателями, арендаторами) следующих основных характеристик их качества:
1) безопасности при возведении и эксплуатации, включая ведение работ и содержание;
2) соответствия требованиям охраны труда;
3) устойчивости и надежности функционирования;
4) соответствия экологическим требованиям.
Территориальное планирование и градостроительное развитие населенных пунктов.
Основные параметры развития регулируемой сферы.
В целях оптимальной организации территории и размещения производительных сил в Республике Казахстан, а также разработки и реализации региональных схем в соответствии с законодательством Республики Казахстан необходима разработка Генеральной схемы - главного градостроительного документа.
Генеральная схема рассматривает стратегические вопросы перспективной территориальной организации страны и определяет меры, направленные на обеспечение устойчивого развития населенных пунктов и межселенных территорий, в целях создания благоприятной среды обитания и жизнедеятельности населения.
В 2010 году разработаны концептуальные подходы к разработке Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.
В 2011 году согласно плану мероприятий по разработке Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан разработан аналитический этап. В 2012 году начаты работы по проектному этапу. На 2013 год предусмотрены разработка проектных решений и утверждение основных положений.
Мониторинг реализации Генеральной схемы, актуализация информационных данных должны осуществляться постоянно при обновлении источника информации. Внесение изменений в проектные предложения и основные положения должны осуществляться через пять лет, корректировка Генеральной схемы каждые десять лет.
Вместе с тем, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» Генеральные планы должны разрабатываться в соответствии с утвержденной Генеральной схемой.
За последние годы выполнен значительный объем работ по обеспечению разработок и утверждению Генеральных планов. Так по состоянию на 1 января 2012 года города Астана, Алматы и 14 областных центров обеспечены генеральными планами.
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» необходимо создание Государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан.
В 2012 году планируется завершение работ по созданию государственного градостроительного кадастра республиканского уровня.
Государственный градостроительный кадастр Республики Казахстан (далее - ГГК) является составной частью государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется по единой системе на трех территориальных уровнях (республиканский, областной и базовый) в границах соответствующих административно-территориальных единиц Республики Казахстан.
Ведение ГГК является составной частью мониторинга строящихся (намечаемых к строительству) объектов и комплексов — системы наблюдения за состоянием и изменениями объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан.
Уполномоченным органом разработаны и обновлены руководящие документы по составлению ГГК, однако только в 8 городах (Астана, Алматы, Актобе, Атырау, Актау, Талдыкорган, Уральск, Караганда) ведутся ГГК соответствующего уровня. Финансирование разработки ГГК республиканского уровня предусмотрено в 2011 — 2012 годах, а создание и ведение ГГК областного и базового уровней осуществляются за счет местных бюджетов.
Анализ основных проблем.
Задачами ГГК являются формирование единой, территориально распределенной, соответствующей административно-территориальному делению РК, информационной системы в архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, соответствующей административно-территориальной единицы (территории) посредством систематизированного сбора и учета градостроительной и архитектурно-строительной документации, создание прозрачной и доступной системы предоставления информации для субъектов градостроительной, архитектурной и строительной деятельности, включая информационное обеспечение реализации вертикали государственного управления в данной сфере, а также дальнейшее использование информационной системы в планировании и строительстве.
В настоящее время при проведении анализа текущего состояния государственного градостроительного кадастра на всей территории Республики Казахстан было выявлено, что градостроительный кадастр ведется не повсеместно, а существующие ведутся согласно разным методикам и программным обеспечениям, по причине отсутствия финансирования из местного бюджета для создания и ведения государственного кадастра базовых и областных уровней.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов

Сноска. Подраздел 3.1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.03.2012 № 405; от 28.04.2012 № 551; от 29.12.2012 № 1793 (вводится в действие с 01.01.2013); от 29.12.2012 № 1794.

Стратегическое направление 1. Развитие жилищного строительства
Цель 1.1 Обеспечение жилья
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 008, 009, 011, 015, 024, 034, 035

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	План текущего года	в плановом периоде
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Объемы строительства жилья за счет бюджетных средств	Статданные	Тыс. кв.м.	605,1	884,1	437,6	892,0	805,7	830,6	830,0

Задача 1.1.1 Обеспечение строительства и приобретения жилья государственного коммунального жилищного фонда
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Объемы ввода в эксплуатацию арендного коммунального жилья за счет средств республиканско- го бюджета	Статданные	Тыс. кв.м.	200	200,3	205,9	270,7	440,9	430,0	475
2. Доля обеспеченности арендным (коммунальным) жильем граждан, состоящих в очереди в акиматах на получение жилья	Данные МИО	%	-	-	1,5	1,7	2,8	5,3	7,8

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Строительство и приобретение арендного коммунального жилья в рамках Программы жилищного строительства в РК на 2011-2014 годы	X	X	X	X	-

Задача 1.1.2 Обеспечение строительства и приобретения жилья за счет кредитных средств
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	План текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Объемы ввода в эксплуатацию жилья за счет кредитования местных исполнительных органов	Статданные	Тыс. кв.м.	405,1	413,0	136,9	245,0	364,8	324,7	355
2. Доля обеспеченности граждан доступным жильем	Данные МИО	%	-	-	15,8	30	10,5	15	20

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Строительство и приобретение кредитного жилья в рамках Программ «Жилищное строительство в Республике Казахстан на 2011-2014 годы» и «Доступное жилье – 2020»	X	X	X	X	-
2. Строительство и приобретение кредитного жилья в рамках Программы «Нұрлы көш»	X	X	-	-	-

Задача 1.1.3 Обеспечение строительства жилья в незавершенных объектах с участием дольщиков
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	План текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Объемы ввода в эксплуатацию жилья в незавершенных объектах с участием дольщиков	Данные МИО	Тыс. кв.м.	-	290	94,8	376,3	-	75,9	-
2. Доля обеспеченности дольщиков не более одной квартирой в объектах долевого строительства завершаемых за счет господдержки	Данные МИО	%	-	-	64	100

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Завершение строительства жилых комплексов с участием дольщиков	X	X	-	-	-

Задача 1.1.4 Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Объемы ввода в эксплуатацию инженерно- коммуникационной инфраструктуры	Данные МИО	Км.	2235,1	1996,0	1764,5	2401,4	1730	2500	-
Доля обеспеченности объектами инженерно- коммуникационной инфраструктурой в районах новой жилищной застройки	Данные МИО	%			20	50	75	100	2750
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012		2013	2014		2015
1	2	3		4	5		6
1. Строительство и приобретение инженерно- коммуникационной инфраструктуры в рамках Программ «Жилищное строительство в Республике Казахстан на 2011-2014 годы» и «Доступное жилье - 2020»	X	X		X	X		X
2. Строительство инженерно- коммуникационной инфраструктуры в рамках Программы «Нұрлы көш»	X	X
3. Объем ввода в эксплуатацию инженерных сетей в незавершенных объектах с участием дольщиков	Х

Стратегическое направление 2. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства
Цель 2.1. Обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 007, 010, 012, 013, 090, 016, 019, 029, 032, 033, 038

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	план текущего года	в плановом периоде
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Не менее 50 % потребителей к 2015 году в каждом регионе страны удовлетворены качеством коммунальных услуг	Ежегодная информация от МИО, к 2015 году через опрос	%	-	33	35	40	45	50	55
2. Доля объектов кондоминиума, обеспеченных нормативной эксплуатацией жилищного фонда	Данные МИО	%			68	72	72	75	78
3. Индекс физического объема по водоснабжению, канализационной системе, контролю над сбором и распределением отходов	статданные	% к предыду- щему году	-	-	104,0	102,7	103,5	104,1	105,3

Задача 2.1.1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции действующих
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Снижение количества аварий и остановок на 1 км коммунальных сетей:
водоснабжения	Данные МИО	кол-во			0,6	0,5	0,5	0,5	0,4
водоотведения	Данные МИО	кол-во			0,3	0,3	0,3	0,2	0,2
2. Уровень нормативно- очищенной воды	Данные МИО	%			64	66	71	76	81
3. Доступ к централизован- ному водо- снабжению
в городах	Статданные	%	82	82	82	84	85	86	87
в сельских населенных пунктах	Статданные	%	42	42	43	45	45	47	49
4. Доступ к централизован- ному водо- отведению в городах республики	Статданные	%	73	73	73	75	78	81	85
5. Доступ к услугам водоотведения в сельских населенных пунктах	Статданные	%	8,8	8,8	8,8	9	10	11	12

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения	X	X	X	X	Х
2. Разработка обоснований инвестиций	X	X	X
3. Проведение реконструкции и строительства очистных сооружений	X	X	X	X	Х
4. Проведение оценки техсостояния инженерных сетей и сооружений	X	X	X

Задача 2.1.2. Обеспечение содержания жилищного фонда
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта	Данные МИО	%			32	28	25	22	20
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Обеспечение правовой основы деятельности жилищных инспекций	X	X	X	X	X
2. Разработка новых механизмов кредитования капитального ремонта объектов кондоминиума	X	X	X	X	X
3. Обеспечение накоплений собственниками помещений (квартир) в качестве софинансирования проведения ремонта объектов кондоминиума	X	X	X	X	X
4. Проведение сноса объектов кондоминиума, находящихся в аварийном состоянии		Х	Х	Х	Х

Задача 2.1.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Доля сетей, нуждающихся в ремонте:	Статданные
теплоснабжения	Статданные	%	63	63	63	61	58	55	52
электроснабжения	Статданные	%	73	73	73	71	70	68	66
газоснабжения	Статданные	%	54	54	54	53	52	51	50
2. Протяженность модернизированных сетей	Информация МИО	%	0,7	0,8	2,3	4,8	8,2	9,1	9,7
3. Снижение задолженности за коммунальные услуги	Информация МИО	млрд. тенге	8,2	8,7	5,2	5,1	0	0	0
4. Благоустройство населенных пунктов	Отчет по БП 013 и БП 033	Количество населенных пунктов	1	1	2	1	1	1	1
5. Охват населения по разъяснению и пропаганде раздельного сбора мусора	данные МИО	%			10	20	25	27	30
6. Доля мусороперерабатывающих предприятий	данные МИО	%			3	5	7	8	9
7. Количество мусороперерабатывающих предприятий	данные МИО	Ед.	1	1	1	2	2	2	2
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов		срок реализации в плановом периоде
		2011	2012	2013		2014		2015
1		2	3	4		5		6
1. Внедрение современных методов менеджмента на предприятиях			X	X		X		X
2. Проведение реконструкции и модернизации сетей путем выделения целевых трансфертов на развитие коммунального хозяйства и на благоустройство		X	X	X		X		X
3. Проведение оценки технического состояния инженерных сетей (систем теплоснабжения)		X	X	X		X		X
4. Разработка обоснований инвестиций к проектам модернизации системы управления ТБО			Х	Х

Задача 2.1.4. Повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	отчетный год	План текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Количество объектов жилого фонда и социальной сферы, охваченных мероприятиями по энергосбережению:	Отчет по реализации БП 007	кол-во		150	415	270	270	270	-
проведение энергетического обследования (энергоаудита) социальных объектов		кол-во пас- портов		9	145	-	-	-	-
проведение энергетического обследования (энергоаудита) многоквартирных жилых домов		кол-во пас- портов		141	270	270	270	270	-
2. Доля населения, охваченного мероприятиями по пропаганде политики энергосбережения	Опросные данные	%			10	20	30	40	50
3. Формирование регулярно обновляемой базы данных состояния жилищного фонда и инфраструктуры коммунальных услуг на основе проведенной инвентаризации	АО «КЦМРЖКХ»	кол-во			1	-	-	-	-
4. Увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций, направленных на ЖКХ	АО «КЦМРЖКХ»	%			0	0,5	1,5	2,0	3,5
5. «Разработка ПСД и рабочих проектов по центрам энерго- эффективности жилищно-комму- нального хозяйства в городах Актобе, Астана и Алматы»	РГП «КазНИИССА»	кол-во			3

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Проведение информационно- разъяснительной работы по пропаганде политики энергосбережения	X	X	X	X	X
2. Проведение инвентаризации состояния систем и объектов ЖКХ на регулярной основе	Х	X	X	X	X
3. Создание, внедрение и обеспечение сопровождения информационно- аналитической системы мониторинга и контроля ЖКХ	X	X	X	X	X
4. Сбор данных по основным показателям состояния систем и объектов ЖКХ на регулярной основе	X	X	X	X	X
5. Проведение мониторинга уровня качества предоставляемых населению коммунальных услуг	X	X	X	X	X

Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Цель 3.1 Гармонизация нормативно-технической базы с нормативами передовых стран и повышение качества проектной документации
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 003, 021

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	в плановом периоде
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Индекс физического объема строительных работ	статданные	% к преды- дущему году	95,1	95	102,5	103,1	103,5	103,3	103,6

Задача 3.1.1 Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Совершенствование нормативно-технической базы в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства	Перечень нормативно-технических документов	Ед.	49	125	254	148	89	115	122
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Разработка гармонизированных с европейскими норм проектирования	X	X		X		X		-
2. Разработка нормативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства	X	X		X		X		X
3. Разработка сметных норм и расценок	X	X		X		X		Х
4. Выпуск сборников в текущих ценах на материалы				X		X		X
5. Разработка типовых проектов	X	X		X		X		Х
6. Разработка нормативных документов по совершенствованию системы контроля, надзора и оценки соответствия	X	X		X

Задача 3.1.2 Обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Количество проведенных прикладных научных исследований, направленных на снижение сейсмического риска, обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно- коммуникационной инфраструктуры, а также разработку энерго и ресурсосберегающих технологий (количество тем, завершающихся в текущем году/ количество тем, переходящих на следующий год)	Государст- венный реестр научных и научно- технических программ и проектов, формируемый АО «Нацио- нальный центр научно- технической информации»	Ед.	2/1	1/1	1/0	3/7	4/6	8/1	1/2
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Усиление научных организаций, подведомственных Агентству	X
2. Развитие научных исследований, направленных на разработку новых технологий в области строительства и жилищно- коммунального хозяйства	X	X		X		X		X
3. Прохождение результатов завершенных научно- исследовательских работ через государственную научно-техническую экспертизу	X	X		X		X		X

Цель 3.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 003

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	в плановом периоде
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Система градостроительного развития территории РК	Данные Генеральной схемы организации территории	Ед.	-	-	-	-	-	1	-
2. База данных градостроительной структуры населенных пунктов	Сведения ГГК респуб- ликанского уровня, информаци- онные системы смежных отраслей	Ед.	-	-	-	-	1	-	-

Задача 3.2.1 Разработка основного градостроительного проекта РК
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Степень реализации проекта по разработке Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан	Данные министерств и ведомств, МИО	% выполнен- ной рабо- ты	-	3	34	65	100	-	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Разработка Генеральной схемы организации территории РК	х	х		х		-		-
Задача 3.2.2 Создание геоинформационной системы в сфере архитектуры, градостроительства и строительства
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Степень реализации проекта по созданию ГГК на республиканском уровне	Сведения ГГК областного и базового уровней Информаци- онные системы смежных отраслей	% выпол нен- ной рабо- ты	-	-	35	100	-	-	-
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Разработка специализирован- ного программного обеспечения АИС ГГК республикан- ского уровня	х	х
2. Апробация и внедрение АИС ГГК республиканского уровня		х

Цель 3.3 Устранение административных барьеров и улучшение бизнес-климата для малого и среднего предпринимательства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	в плановом периоде
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Улучшение позиции Казахстана по индикатору «Получение разрешения на строительство» в рейтинге «Doing Business» Всемирного Банка	Ежегодное издание Всемирного Банка	Изме- нение рейтин- га	-	+5	+5	+5	+5	+5	+5

Задача 3.3.1 Совершенствование разрешительной системы в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Снижение операционных издержек, связанных с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий, сертификатов, аккредитаций, получением консультаций), включая время и затраты, на 30 % к 2011 году и на 30 % к 2015 году по сравнению с 2011 годом	Аналити- ческая информация	%		30				30
2. Снижение количества плановых проверок в области строительства (согласно ежегодному плану проведения проверок)	График проведения проверок	%			5	5	10	10
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Внесение соответствующих поправок в действующее законодатель- ство по вопросам архитектуры, градостроитель- ства и строительства						Х
2. Разработка стандартов и регламентов государственных услуг	X

Цель 3.4 Реформирование системы контроля качества строительства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	в плановом периоде
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Повышение квалификации субъектов строительства оказывающих непосредственно влияние на качество строительства	Данные МИО (территор. подраз. АДСиЖКХ)	%				5	5	5	5

Задача 3.4.1 Реформирование системы оценки соответствия в строительстве
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	план текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Снижение количества нарушений	Данные МИО (территор. подраз. АДСиЖКХ)	%			-	5	5	5	5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Аттестация экспертов, оказывающих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектуры, градострои- тельства и строительства	-	Х		Х		Х		Х
2. Выдача лицензий в сфере архитектуры, градострои- тельства и строительства с учетом приципа категорирования	-	X		Х		Х		Х

Цель 3.5 Обеспечение прозрачности деятельности Агентства
Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели 020

Целевые индикаторы (с указанием окончательного срока (периода) достижения	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	План текущего года	в плановом периоде
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Прозрачность решений, принимаемых государственными органами (ГИК ВЭФ)	Отчет ГИК ВЭФ	Место в рейтинге			53	49	30	29	28

Задача 3.5.1 Создание условий для доступа населения к информации в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и ЖКХ
Показатели прямых результатов	Источник информации	ед-ца изм.	Отчетный год	План текущего года	плановый период
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Увеличение числа посещений пользователей статистической информации на интернет-ресурсе Агентства с момента создания сайта	Интернет- ресурс	%				5	5	5	5

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок реализации в плановом периоде
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Регулярное размещение информации в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и ЖКХ на сайте Агентства		Х	Х	Х	Х
Проведение мероприятий по обеспечению политики информационной безопасности		Х	Х	Х	Х

*Срок реализации мероприятия указать знаком «X» по соответствующей графе

Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Сноска. Подраздел с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1793 (вводится в действие с 01.01.2013).

Стратегические направления и цели государственного органа	Наименование стратегического документа, нормативного правового акта
1	2
Стратегическое направление 1. Развитие жилищного строительства Цель 1.1 Обеспечение жилья	Послание Президента страны народу Казахстана 1997 года «Казахстан – 2030 Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»
	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»
	Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года
	Доктрина национального единства Казахстана
	Программа жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 329
	Послание Главы государства народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социальная модернизация – главный вектор развития Казахстана»
	Программа «Доступное жилье-2020», утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2012 года № 821
Стратегическое направление 2. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства Цель 2.1 Обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры	Послание Главы государства от 29 января 2010 года «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана»
	Послание Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию»
	Стратегический план развития РК до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.1 Гармонизация нормативно-технической базы с нормативами передовых стран и повышение качества проектной документации Цель 3.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан Цель 3.3 Устранение административных барьеров и улучшение бизнес-климата для малого и среднего предпринимательства Цель 3.4 Реформирование системы контроля качества строительства	Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года
	Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов в РК на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1004

Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

Сноска. Раздел 4 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.03.2012 № 405.

Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа	Мероприятия по реализации стратегического направления, цели и задачи государственного органа	Период реализации
1	2	3
Стратегическое направление 1. Развитие жилищного строительства Цель 1.1. Обеспечение жилья Задача 1.1.1. Обеспечение строительства и приобретения жилья государственного коммунального жилищного фонда Задача 1.1.2. Обеспечение строительства и приобретения жилья за счет кредитных средств Задача 1.1.3. Обеспечение строительства жилья в незавершенных объектах с участием дольщиков Задача 1.1.4 Строительство и приобретение инженерно- коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки	1. Обеспечение населения жильем независимо от этнического или иного происхождения, полового различия, вероисповедания и социального положения.	2011-2015 гг.
Стратегическое направление 2. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства Цель 2.1 Обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры Задача 2.1.1 Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции действующих. Задача 2.1.2. Создание оптимальной модели жилищных отношений Задача 2.1.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры Задача 2.1.4. Повышение энергоэффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства	1. Организация курсов повышения квалификации и семинаров для работников органов управления кондоминиума.	2011-2015 гг.
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.1 Гармонизация нормативно-технической базы с нормативами передовых стран и повышения качества проектной документации Задача 3.1.1 Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли	1. В 2011 году с учетом существующих реалий необходимо внедрение механизма ротации в единой системе РГП «Госэкспертиза», включающий должностные перемещения между руководителями территориальных управлений Предприятия и по системе Центр – регионы, в целях: - повышения эффективности работы госэкспертизы на принципах корпоративного управления, транспарентности и подотчетности обществу; - создания дополнительного эффективного инструмента предупреждения коррупции; снижения возможности для протекционизма и отрицательного влияния групповых связей	2011-2015 гг.
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.1 Гармонизация нормативно-технической базы с нормативами передовых стран и повышения качества проектной документации Задача 3.1.2 Обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий	1. Проведение мероприятий по развитию государственного языка; 2. Материально-техническое обеспечение деятельности Агентства; 3. Усиление контроля за исполнением документов; 4. Повышение квалификации сотрудников	2011-2015 гг.
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан Задача 3.2.1 Разработка основного градостроительного проекта РК	1. Проведение мероприятий по развитию государственного языка; 2. Материально-техническое обеспечение деятельности Агентства; 3. Усиление контроля за исполнением документов; 4. Повышение квалификации сотрудников	2011-2015 гг.
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан Задача 3.2.2 Создание геоинформационной системы в сфере архитектуры, градостроительства и строительства	1. Проведение мероприятий по развитию государственного языка; 2. Материально-техническое обеспечение деятельности Агентства; 3. Усиление контроля за исполнением документов; 4. Повышения квалификации сотрудников; 5. Создание и ведение информационной системы ГГК на республиканском уровне	2011-2015 гг. 2012 г.
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.3 Устранение административных барьеров и улучшение бизнес-климата для малого и среднего предпринимательства Задача 3.3.1 Совершенствование разрешительной системы в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.4. Реформирование системы контроля качества строительства Задача 3.4.1 Реформирование системы оценки соответствия в строительстве	1. Проведение мероприятий по развитию государственного языка; 2. Материально-техническое обеспечение деятельности Агентства; 3. Усиление контроля за исполнением документов; 4. Повышения квалификации сотрудников 5. Обеспечение Казахстанского содержания при осуществлении государственных закупок информационно-коммуникационных технологий: 1) в IT-услугах (2011 г. – 100 %, 2012 г. – 100 %, 2013 г. - -, 2014 г. - -, 2015 г. - -); 2) в объеме сектора IT-оборудования (2011 г. – 0 %, 2012 г. – 5 %, 2013 г. - -, 2014 г. - -, 2015 г. - -).	2011-2015 гг.
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Цель 3.5 Обеспечение прозрачности деятельности Агентства Задача 3.5.1 Создание условий для доступа населения к информации в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и ЖКХ	Улучшение интернет-ресурса Агентства. Закупка систем обнаружения атак, сервера контроллера домена и прокси-сервера.	2012–2015 гг.

Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.03.2012 № 405; от 29.12.2012 № 1793 (вводится в действие с 01.01.2013).

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственным органом для установления межведомственных взаимодействий
1	2	3
Стратегическое направление 1. Развитие жилищного строительства
Цель 1.1. Обеспечение жилья
Задача 1.1.1. Обеспечение строительства и приобретение жилья государственного коммунального жилищного фонда
Задача 1.1.2. Обеспечение строительства и приобретение жилья за счет кредитных средств
Задача 1.1.4 Строительство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственным органом для установления межведомственных взаимодействий
1	2	3
Объемы ввода в эксплуатацию жилья государственного коммунального жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета	АС	обеспечение статистическими данными;
	акиматы областей, городов Астаны и Алматы	реализация Программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годы реализация Программы «Доступное жилье-2020»
	АС	обеспечение статистическими данными;
Объемы ввода в эксплуатацию жилья за счет кредитования местных исполнительных органов	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	реализация Программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годы
Объемы ввода в эксплуатацию инженерно-коммуникационной инфраструктуры	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	реализация Программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годы
Стратегическое направление 2. Модернизация и развитие жилищно-коммунального хозяйства
Цель 2.1. Обеспечение комфортных условий проживания населения и улучшение состояния коммунальной инфраструктуры
Задача 2.1.1. Внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения и водоотведения и реконструкции действующих
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственным органом для установления межведомственных взаимодействий
1	2	3
Снижение количества аварий и остановок на 1 км коммунальных сетей:	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Уровень нормативно-очищенной воды	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Доступ к централизованному водоснабжению	АС	обеспечение статистическими данными
Доступ к централизованному водоотведению в городах республики	АС	обеспечение статистическими данными
Доступ к услугам водоотведения в сельских населенных пунктах	АС	обеспечение статистическими данными
Задача 2.1.2. Создание оптимальной модели жилищных отношений
Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Доля объектов кондоминиума, находящихся в аварийном состоянии	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Задача 2.1.3. Модернизация коммунальной инфраструктуры
Доля сетей, нуждающихся в ремонте:	АС	обеспечение статистическими данными
Протяженность модернизированных сетей	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Снижение задолженности за коммунальные услуги	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Охват населения по разъяснению и пропаганде раздельного сбора мусора	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Доля мусороперерабатывающих предприятий	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	информация от акиматов
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственным органом для установления межведомственных взаимодействий
1	2	3
Стратегическое направление 3. Развитие архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Цель 3.1 Гармонизация нормативно-технической базы с нормативами передовых стран и повышения качества проектной документации
Задача 3.1.1 Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли
Совершенствование нормативно- технических документов в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства	МИНТ МНГ МОН МТК МТСЗН МЧС МЗ МООС МСХ	1) согласование проектов нормативно-технических документов; 2) рассмотрение и решение разногласий в ведомственных нормативах; 3) выработка предложений по совершенствованию нормативной базы строительной отрасли, по внедрению ресурсосберегающих технологий и новых материалов
Задача 3.1.2 Обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно-коммуникационной инфраструктуры с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий
Количество проведенных прикладных научных исследований, направленных на снижение сейсмического риска, обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений) и инженерно- коммуникационной инфраструктуры, а также разработку энерго- и ресурсосберегающих технологий (количество тем, завершающихся в текущем году/количество тем, переходящих на следующий год)	МОН	Внесение предложений в МОН по кандидатурам для включения в состав национальных научных советов и формированию перечня субъектов базового финансирования в соответствии с подпунктами 5 и 6 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О науке»
Цель 3.2 Организация пространственного планирования развития городов и областей Республики Казахстан
Задача 3.2.1 Разработка основного градостроительного проекта РК
3.2.2 Создание геоинформационной системы в сфере архитектуры, градостроительства и строительства
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие	Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие	Меры, осуществляемые государственным органом для установления межведомственных взаимодействий
1	2	3
Разработка и утверждение Генеральной схемы организации территории страны Степень реализации проекта по созданию Государственного градостроительного кадастра на республиканском уровне Создание и ведение информационной системы ГГК на республиканском уровне	Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	разработка и обеспечение утверждения генеральных планов, создание и ведение Градостроительного кадастра областных и базовых уровней; проведение комплексной градостроительной экспертизы по проектам комплексных схем и генеральных планов
Цель 3.3 Устранение административных барьеров и улучшение бизнес-климата для малого и среднего предпринимательства
Задача 3.3.1 Совершенствование разрешительной системы в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Оптимизация разрешительной системы в сфере архитектуры, градостроительства и строительства	МЭРТ, Акиматы областей, городов Астаны и Алматы	взаимодействие и выработка согласованной политики по вопросам совершенствования разрешительной системы

Примечание: расшифровка аббревиатур:

МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан;
МИНТ – Министерство индустрии и новых технологий;
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан;
МООС – Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан;
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан;
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
МНГ – Министерство нефти и газа;
АУЗР – Агентство Республики Казахстан по управлению земельными
ресурсами;
АРЕМ – Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных
монополий;
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике.

Раздел 6. Управление рисками

Наименование возможного риска	Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками	Мероприятия по управлению рисками
Внешние риски
Кризис на мировом рынке капитала	Спад объемов иностранных инвестиций в экономику Казахстана и уход иностранных компаний с казахстанского рынка	Формирование сильного отечественного бизнеса (национальных инвесторов), способных быстро освоить освобождаемые ниши на казахстанском рынке
Внутренние риски
Риск недополучения заявленных средств по ранее начатым проектам	Незавершение начатых проектов	Продление сроков выполнения начатых проектов
Несоблюдение государственными органами установленных законодательством требований при выдаче разрешительных документов	Сложность ведения бизнеса и прохождения разрешительных процедур в области строительства	Повышение квалификации работников, занимающихся выдачей разрешительных документов
Неисполнение подрядными организациями договорных обязательств	Неосвоение средств республиканского бюджета	Контроль за местными исполнительными органами за освоением бюджетных средств и обеспечением выполнения задания по вводу жилья

Раздел 7. Раздел 7. Бюджетные программы

Сноска. Раздел 7 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1793 (вводится в действие с 01.01.2013).

7.1 Бюджетные программы

Бюджетная программа	001 «Услуги по координации деятельности в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
Описание	Формирование государственной политики развития строительства, жилищно-коммунальной сферы, в том числе создание условий для развития и реформирования строительной отрасли и жилищно-коммунальной сферы
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	в зависимости от способа реализации			индивидуальная
	текущая/развитие			текущая
наименование мероприятий и показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата бюджетной программы
Содержание центрального аппарата, обеспечивающего реализацию государственной политики развития строительства, жилищно-коммунальной сферы	чел.	85	85	157	157	157	157	157
Содержание территориальных департаментов, обеспечивающих реализацию государственной политики развития строительства, жилищно-коммунальной сферы	чел.	-	-	316	316	316	316	316
Оформление и выдача разрешений на производство строительно-монтажных работ	ед.	-	-	444	500	500	500	500
Аналитическая работа и разработка предложений по объединению действующих отраслевых программ развития данных отраслей вместе с программой развития жилищного строительства в единую государственную стратегию Республики Казахстан на среднесрочный период	ед.	-	-	1
Разработка нормативно-правовых актов	ед.	-	-	16	4	3	3	3
показатели конечного результата бюджетной программы
Количество разработанных нормативно-правовых актов	ед.	-	-	16	4	3	3	3
Выдача разрешений на производство строительно-монтажных работ	%	-	-	100	100	100	100	100
Проведение аналитического исследования и разработка предложений по комплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства, производству строительных материалов и качественному водоснабжению в Республике Казахстан	%	-	-	100
показатели эффективности бюджетной программы
Эффективное выполнение возложенных функций	%	100	100	100	100	100	100	100
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	120 441	196 373	612 819	1 455 619	1 568 818	1 568 878	1 568 941

Бюджетные программы	003 «Совершенствование нормативно-технических документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности»
описание	Разработка нормативно-технических документов, отвечающих современным условиям развития науки, техники и технологий для регулирования архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства 1. Реформирование системы технического регулирования строительной отрасли 2. Разработка нормативов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество разработанных сметно-нормативных документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности	ед.	12	89	106	85	31	24	16
Разработка типовых проектов	ед.	28	20	19	189	121	145	5
Обновление нормативно-технической базы в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства	ед.	17	33	145	59	58	91	106
Количество разработанных межгосударственных нормативно-технических документов по линии МНТКС (долевое участие), не менее	ед.	-	3	3	-	-
Разработка специальных технических условий на проектирование многофункционального комплекса «Абу-Даби Плаза»	ед.				1
показатели конечного результата
Степень реализации проекта по созданию Государственного градостроительного кадастра на республиканском уровне	% выполненной работы			35	65
Уровень разработки Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан	%	-	3,7	37,1	34	25,2
Степень реформирования системы технического регулирования строительной отрасли Республики Казахстан (схематическая разработка и начало внедрения отдельных элементов системы технического регулирования строительной отрасли)	%	5	10	31	54	77
Применение разработанных специальных технических условий для разработки проектной документации многофункционального комплекса «Абу-Даби Плаза»	%				100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	931 000	1 517 746	4 052 650	7 199 205	4 587 877	2 633 302	1 537 336

Бюджетные программы	006 «Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на разработку Генерального плана пригородной зоны города Алматы»
описание	Выделение средств из республиканского бюджета акимату города Алматы на разработку комплексной схемы градостроительного планирования территории пригородной зоны города Алматы (Генеральный план пригородной зоны г. Алматы)
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка комплексной схемы градостроительного планирования территории пригородной зоны города Алматы (Генеральный план пригородной зоны города Алматы)	ед.	1
показатели конечного результата
Степень готовности комплексной схемы градостроительного планирования территории пригородной зоны города Алматы (Генеральный план пригородной зоны города Алматы)	%	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	950 000

Бюджетные программы	007 «Проведение мероприятий по энергосбережению объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства»
описание	Повышение устойчивости и надежности систем жизнеобеспечения, надлежащее содержание объектов и территорий населенных пунктов для создания комфортных и безопасных условий проживания граждан
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатель прямого результата
Тиражирование и распространение печатной информационной продукции об энергосбережении (брошюры, буклеты, методические пособия, полезные советы для населения, флайера (односторонние и двухсторонние), плакаты (односторонние), наклейки А5, цветные (односторонние), сопутствующая полиграфия (программы семинаров, раздаточные обучающие материалы)	ед.				250 000	250 000	250 000	250 000
Подготовка материалов и публикаций на государственном и русском языках в региональных газетах	ед.				50 000	50 000	50 000	50 000
Издание и распространение информационного вкладыша «Реформы ЖКХ»	ед				25	25	25	25
Разработка и изготовление аудиороликов продолжительностью до 60 секунд на государственном и русском языках	шт.				3	3	3	3
Разработка и изготовление видеороликов продолжительностью до 60 секунд на государственном и русском языках	шт.				3	3	3	3
Проведение во всех областных центрах и гг. Астана и Алматы разъяснительных семинаров для собственников квартир (жилья) по вопросам создания оптимальной модели жилищных отношений с охватом не менее 50 чел. в группе	ед.				48	48	48	48
Проведение тематических региональных конференций (север, юг, запад, восток) с охватом не менее 200 участников в группе	Ед				4	4	4	4
Проведение энергетического обследования (энергоаудита) многоквартирных жилых домов (МЖД)	к-во МЖД	-	144	270	270	270	-	-
показатель конечного результата
Выдача энергетических паспортов на МЖД	к-во паспортов	144	270	270	270	270	-	-
Доля населения, охваченного мероприятиями по пропаганде энергосбережения	%			10	20	30	40	50
показатели качества
показатели эффективности
Стоимость энергетического обследования за 1 м2	тенге			234	234	234	-	-
объем бюджетных расходов	тыс. тенге		210 000	560 000	360 000	360 000	150000	150 000

Бюджетные программы	018 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно-Казахстанской области на благоустройство и ремонт инфраструктуры города Усть-Каменогорск в связи с проведением VII Форума Межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации»
описание	Проведение VII Форума Межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Ремонт улиц	км		5,2
Ремонт сетей наружного освещения улиц	ед.		9
Электроснабжение и водоснабжение	км		3,9
показатели конечного результата
Степень выполненных благоустроительных работ	%		100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге		1500 000

Бюджетные программы	019 «Проведение оценки технического состояния инженерных сетей»
описание	оценка технического состояния инженерных сетей
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/ развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата:
Количество обследованных тепловых сетей	км		-	1143,16	1073	1014,54
Количество обследований систем водоснабжения и водоотведения областных центров, города республиканского значения, столицы	объекты		54	54		0
Количество обследований систем водоснабжения и водоотведения малых городов РК	объект				27
показатели конечного результата
Уровень обследованных тепловых сетей к общей протяженности по республике	%		0	10	9,1	8,6
Уровень обследований систем водоснабжения и водоотведения областных центров, города республиканского значения, столицы в том числе:
визуальное обследование объектов водоснабжения, водоотведения;	%		50	100
инструментальное обследование зданий и сооружений от числа требующих инструментальное обследование;	%			30
инструментальное обследование самотечных канализационных коллекторов диаметром свыше 500 мм, требующих замены;	%			2
инструментальное обследование магистральных водоводов диаметром свыше 300 мм;	%			2
составление расчетной схемы сетей водоснабжения и водоотведения	%			100
Уровень обследований систем водоснабжения и водоотведения малых городов РК, в том числе:	%				100
- отчет по сбору исходных данных	%				100
- техническое заключение	%				100
- составление масштабной исходной расчетной схемы водопроводных и канализационных сетей, обмерные схемы, гидрогеологическое заключение по подземным и поверхностным водозаборам	%				100
показатели качества
					Определение фактического состояния объектов ЖКХ
Средняя стоимость работ по обследованию систем в одном городе	тыс. тенге			18 800	12 500
показатели эффективности
Средние затраты на обследования 1 км тепловых сетей	тыс. тенге			1 107	233	246
объем бюджетных расходов	тыс. тенге		1 000 000	1 265 175	533 771	250 000

Бюджетная программа	020 «Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
Описание	Формирование государственной политики развития строительства, жилищно-коммунальной сферы, в том числе создание условий для развития и реформирования строительной отрасли и жилищно-коммунальной сферы, укрепление материально-технической базы
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление капитальных расходов
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество приобретаемых товаров	ед.	206	-	468	126
Количество приобретаемых основных средств	ед.	0	0	164	232	161	145	145
Приобретение нематериальных активов	ед.	0	0	324	142	473	473	473
показатели конечного результата бюджетной программы
Улучшение состояния материально-технической базы	%	100	-	65	100	100	100	100
показатели качества бюджетной программы
показатели эффективности бюджетной программы
В среднем расходы на материально-техническое оснащение	тыс. тенге			54	55	134	78	78
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	11 366	-	51 253	27 512	85 381	48 101	48 101

Бюджетные программы	021 «Прикладные научные исследования в области строительства»
описание	Проведение научных исследований, направленных на снижение сейсмического риска, обеспечение устойчивости и долговечности зданий (сооружений), с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий по следующим темам: - исследование работы железобетонных конструкций, усиленных фиброармированными пластиками, и разработка рекомендаций по усилению и восстановлению зданий и сооружений для обычных и сейсмических районов; - разработка композитов из местного сырья для производства санитарно-технической керамики, керамогранита и облицовочных плиток; - разработка изделий индустриального малоэтажного домостроения из жестких бетонных смесей на местных заполнителях методом непрерывного безопалубочного виброформования; - разработка крупноформатных многопустотных энергоэффективных керамических блоков на местном сырье для однорядного заполнения стен малоэтажных жилых зданий
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Общее количество проводимых прикладных научных исследований в области строительства	ед.	2	1	1	4	4	3	1
Количество проведенных научных исследований, по которым получено положительное заключение государственной научно-технической экспертизы	ед.	2	1	1	3	4	2	1
показатели конечного результата
Количество утвержденных методических указаний, инструкций, рекомендаций, разрабатываемых на научно-технической основе, применяемых в области строительства	ед.	2	1	1	3	4	2	1
показатели качества
показатели эффективности
Средняя стоимость одного указания, инструкции, рекомендации	тыс. тенге				12,500	12,500	16,667	5 000
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	35 545	38 000	24 000	50 000	50 000	50 000	5 000

Бюджетные программы	022 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на разработку комплексной схемы градостроительного планирования территории пригородной зоны города Астаны»
описание	Разработка схемы
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка комплексной схемы градостроительного планирования территории пригородной зоны города Астаны	ед.		1
показатели конечного результата
Степень разработки комплексной схемы градостроительного планирования территории пригородной зоны города Астаны	%			26	74
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге			200 000	486 371

Бюджетные программы	023 «Целевые текущие трансферты бюджету городов Астаны и Алматы на приобретение коммунальной техники»
описание	Обеспечение условий для развития инфраструктуры для создания благоприятной среды для проживания населения Республики Казахстан
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Приобретение коммунальной техники	ед.		155
показатели конечного результата
Уровень обеспеченности коммунальной техникой	%		100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге		1600 280

Бюджетные программы	025 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Карагандинской области на поддержание инфраструктуры города Приозерска»
описание	Выделение инвестиций областному бюджету Карагандинской области на поддержание инфраструктуры города Приозерск
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатель прямого результата
Закуп топлива для котельной	тонн	14000	14000
Проведение ремонтных работ на теплосетях	км	3,03	2,73
Подготовка объектов теплоснабжения к отопительному сезону	ед.	1	1
Проведение комплекса работ и технических мероприятий по устранению физического и морального износа оборудования котельной № 1 города Приозерска	ед.	-	-	1	-	-
Подключение к центральному теплоснабжению девятнадцати многоэтажных жилых домов, находящихся в коммунальной собственности города Приозерска	ед.	-	-	19	-	-
Снос конструкций жилищно-гражданских зданий города Приозерск Карагандинской области, не подлежащих восстановлению, с рекультивацией и уборкой строительного мусора	количество объектов				51	37
показатель конечного результата
Уровень обеспечения теплом населения города Приозерск	%	100	100	100
Демонтаж пустующих зданий с рекультивацией земельных участков						37
показатели качества					41
Облагораживание и улучшение внешнего вида и архитектурного облика города Приозерск	%					100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	542 944	537 958	550 906	257 000	257011

Бюджетные программы	027 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проведение ремонта общего имущества объектов кондоминиум»
описание	Бюджетные кредиты бюджетам областей, городов Астаны и Алматы на проведение ремонта объектов кондоминиума путем капитализации специализированных региональных организаций с участием государства
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление бюджетных кредитов
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед.изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатель прямого результата
Проведение капитального ремонта объектов кондоминиума	количество домов			472	443
показатель конечного результата
Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта	%			32	28
Площадь домов требующих ремонта	тыс. м2			50 087	44 164
показатели качества
Соответствие проведенных работ требованиям нормативно-технической документации	%				100
показатели эффективности
Средняя стоимость отдельных видов ремонта/м2	тенге				3 650
объем бюджетных расходов	тыс. тенге				5 500 000

Бюджетные программы	028 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на оказание жилищной помощи»
описание	Выделение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на оказание жилищной помощи в рамках проведения работ по термомодернизации и ремонту объектов кондоминиума»
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатель прямого результата
Количество получателей жилищной помощи	кол-во семей				766
показатель конечного результата
Охват малообеспеченных семей (граждан) с выплатой жилищной помощи для проведения работ по ремонту общего имущества объектов кондоминиума	%				100
показатели качества
показатели эффективности
Средние затраты жилищной помощи на одну малообеспеченную семью (гражданину) на ремонт общего имущества объектов кондоминиума по регионам	тыс. тенге				6 900
объем бюджетных расходов	тыс. тенге				147 272

Бюджетные программы	029 «Разработка обоснований инвестиций»
описание	Внедрение системного подхода при строительстве и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в крупных и средних городах. Создание эффективной системы управления ТБО в стране и благоприятного инвестиционного климата для развития индустрии переработки, использования и размещения отходов
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/ развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Промежуточный отчет с анализами новых технологий по водозаборам, водоподготовке и очистке сточных вод с учетом исходных данных	ед.	-	-	56
Итоговый отчет: гидравлические расчеты сетей, выбор основных технологических решений, расчеты сооружений, основные технико-технологические решения	ед.				38	53
Завершение разработки обоснования инвестиций с положительным заключением государственной экспертизы	ед.					53
Количество городов, где планируется разработка обоснования инвестиций по модернизации системы управления твердо-бытовыми отходами	ед.				15	6
Завершение разработки обоснования инвестиций с положительным заключением государственной экспертизы по модернизации системы управления твердо-бытовыми отходами	ед.					21
показатели конечного результата
выполнение работ от общего объема работ по разработке обоснования инвестиций систем водоснабжения и водоотведения	%	-	-	4,5	40	55,5
выполнение работ от общего объема работ по разработке обоснования инвестиций по модернизации системы управления твердо-бытовыми отходами в 15-и городах	%				85	100
показатели качества
показатели эффективности
Средняя стоимость работ в одном городе (стоимость работ по каждому городу определяется сметным расчетом) по разработке обоснования инвестиций систем водоснабжения и водоотведения	тыс. тенге	-	-	5357	39 286	28 446
Средняя стоимость работ в одном городе по разработке обоснования инвестиций по модернизации системы управления твердо-бытовыми отходами	тыс. тенге				66,6	166 616
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-	-	300 000	2 746 856	4 342 300

* - стоимость работ по каждому городу определяется в соответствии со сметой

Бюджетная программа	030 «Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства»
Описание	Проведение научных исследований, направленных на устранение технологической отсталости ЖКХ и снижение эксплуатационных расходов субъектов ЖКХ, с разработкой эффективных конструктивных решений и технологий по следующим темам: 1. «Модифицирование и адаптация технологий очистки сточных коммунальных и смешанных вод для построения децентрализованных систем водоотведения и систем с повторно-последовательным и оборотным использованием воды в технологических, хозяйственных и питьевых целях»; 2. «Разработка новых технологий и технических решений по обслуживанию и ремонту эксплуатируемых жилых и общественных зданий, повышение их теплозащиты в соответствии с международными требованиями с использованием современных материалов, оборудования и приборно-измерительных устройств»; 3. «Развитие технологии производства, транспортировки и потребления тепла и воды для жилищного фонда на базе применения котлов с высоким КПД и низким количеством вредных выбросов»; 4. «Разработка научных основ совершенствования технологии переработки твердых бытовых отходов»; 5. «Развитие инновационных технологий прокладки инженерных сетей и создание новых методов их защиты от опасных природных и техногенных воздействий»; 6. «Разработка теплоэффективных ограждающих конструкций на основе современных утеплителей, пористой керамики, изделий из гипса и ячеистых бетонов, а также облицовочных изделий на основе бетонов, керамики и природного камня»
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Общее количество проводимых прикладных научных исследований в области жилищно-коммунального хозяйства	ед.	-	-		6	6	6	2
Количество проведенных научных исследований, по которым получено положительное заключение государственной научно-технической экспертизы	ед.	-	-		-	-	6
показатели конечного результата
Количество утвержденных методических указаний, инструкций, рекомендаций, разрабатываемых на научно-технической основе, применяемых в сфере ЖКХ	ед.	-	-		-	-	6
показатели качества
показатели эффективности
Средняя стоимость одного указания, инструкции, рекомендации	тыс. тенге				26086,3	26415	26 415	79245
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-	-		156 518	158 490	158 490	158 490

Бюджетные программы	033 «Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно-Казахстанской области на благоустройство и ремонт инфраструктуры города Семей в связи с проведением мероприятий, приуроченных к 20-летию закрытия Семипалатинского ядерного полигона»
Описание	Выделение инвестиций областному бюджету Восточно-Казахстанской области ремонтные работы инфраструктуры города Семей
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатель прямого результата
Благоустройство центральной площади города Семей
замена бетонных плит	п.м.			668
устройство тротуаров	м2			12 821,7
изготовление и установка малых архитектурных форм	ед.			4
ремонт фонтана	ед.			1
ремонт бронзовых скульптур с национальным колоритом	ед.			12
ремонт монумента «Сильнее смерти» и благоустройство территории разборка и повторная облицовка стелы мраморными плитками	м2			1755
разборка и облицовка ступеней из гранитных плит	п.м.			653,61
установка скульптурных композиций	ед.			2
изготовление и установка малых архитектурных форм	ед.			6
установка выездной арки	ед.			1
установка трансформаторной будки	ед.			1
Устройство «Стеллы Мира» на острове Полковничий города Семей
установка монумента стелы Мира	ед.			1
облицовка ступеней из гранитных плит	м2			242
устройство тротуаров	м2			7 145,5
изготовление и установка малых архитектурных форм	ед.			6
Устройство стелы «Абай жолы» в городе Семей
установка бетонного основания	м2			20,3
демонтаж и монтаж бортовых камней устройство	п.м.			240
поребриков установка	п.м.			120
комплекта ночного освещения-	ед.			1
Ремонт дорог и улиц города и обеспечение безопасности дорожного движения
изготовление и монтаж выездной арки	ед.			1
устройство тротуаров (ул. Абая, Селевина, Титова)	м2			20,9
средний ремонт моста через р. Семипалатинска	м2			4 950
средний ремонт дорог по маршруту следования	м2			20 572,6
средний ремонт путепроводов	ед.			4
изготовление и установка автобусных павильонов	ед.			50
средний ремонт асфальтного покрытия остановочной площадки монумента	м2			1610
средний ремонт дорожного покрытия ведущий на монумент	км			1,6
замена бортовых камней на площади перед Аэропортом	п.м.			1092
средний ремонт улицы Волгоградская	км			1,2
устройство тротуарных плиток на откосах вдоль новых дорог	м2			2 968
установка новых дорожных знаков	ед.			125
средний ремонт колесоотбойников	км			5,87
устройство светофорных объектов	ед.			13
Благоустройство территорий улиц по маршруту следования
устройство газонов по улицам города	м2			32 787
установка малых архитектурных форм	ед.			70
вырубка аварийных деревьев диаметром от 0,3 до 1,3 м	ед.			174
восстановление уличного освещения в районе Аэропорта и улицы Селевина	км			3,5
восстановление тротуарного освещения по улицам Селевина, Волгоградская, Бозтаева, правый и левый берег подмостовой территории	км			3,3
показатель конечного результата
Уровень создания благоприятных условий гражданам города Семей, а также обеспеченность инфраструктурой	%			100
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной сметной документации	%			100
показатели эффективности
Стоимость работ (устройство: тротуаров, газонов, освещения, установка архитектурных форм, трансформаторной будки, светофорных объектов, средний ремонт дорог и др.)	тыс. тенге			273 829
объем бюджетных расходов, в т.ч.	тыс. тенге			1 642 977
Благоустройство центральной площади города Семей	тыс. тенге			244 512
Ремонт монумента «Сильнее смерти» и благоустройство территории	тыс. тенге			207 123
Устройство «Стеллы Мира» на острове Полковничий города Семей	тыс.тенге			144 851
Устройство стелы «Абай жолы» в городе Семей	тыс.тенге			51851
Ремонт дорог и улиц города и обеспечение безопасности дорожного движения	тыс. тенге			685 518,0
Благоустройство территорий улиц по маршруту следования	тыс. тенге			309122

Бюджетные программы	034 «Выплата премий по вкладам в жилищные строительные сбережения»
описание	Обеспечение государственной поддержки развития системы жилищных строительных сбережений в Республике Казахстан путем предоставления трансфертов и бюджетных субсидий в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года «О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан»
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Среднее количество вкладчиков, получающих премию государства	человек				204 186	266499	337216	419073
Показатели конечного результата
Обеспечение полноты выплат премий по вкладам в жилищные строительные сбережения	%			100	100	100	100	100
показатели качества
показатели эффективности
Обеспечение полноты выплат премий по вкладам в жилищные строительные сбережения	%			100	100	100	100	100
объем бюджетных расходов	тыс. тенге			2 886 971	4 799 604	5 870 817	7 200 471	9 660 400

Бюджетные программы	037 «Проведение обследований водохозяйственных систем»
описание	Внедрение системного подхода при строительстве и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Заключение по фактическому состоянию объектов водохозяйственных систем в сельских населенных пунктах	объекты	-			354
показатели конечного результата
Заключения по объемам финансирования для эффективного и целесообразного выделения бюджетных средств на строительство или реконструкцию водохозяйственных систем	ед.	-			354
выполнение работ от общего объема работ по обследованию водохозяйственных систем	%				32
показатели качества
показатели эффективности
Средняя стоимость работ в одном сельском населенном пункте*	тыс. тенге				1412
объем бюджетных расходов	тыс. тенге				500 000

* стоимость работ по каждому сельскому населенному пункту определяется сметным расчетом

Бюджетная программа	039 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения»
Описание	Выделение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения
вид бюджетной программы	в зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	в зависимости от способа реализации			индивидуальная
	текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	Отчетный период		плановый период
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Системы водоснабжения, получающие субсидии:	кол-во
групповые водопроводы		34	34		49	45	45	45
канал К. Сатпаева		1	1		1	1	1	1
локальные водопроводы		13	101		313	246	246	246
Охват населения, получающего воду по субсидированному тарифу	чел.	1 674668	1 981829		2 282 302	2 018 472	2 018 472	2 018 472
Количество сельских населенных пунктов, обеспечивающихся питьевой водой по удешевленному тарифу	ед.	398	511		841	775	775	775
Объем подаваемой питьевой воды	тыс. м3	44 761,6	56 738,3		67 929,12	69 403,39	76 343,72	84 004,11
показатели конечного результата
Снижение стоимости услуг по подаче питьевой воды для населения областей Республики Казахстан	%	10-94	6-95		11,1-100	11-100	11-100	11-100
показатели качества
показатели эффективности
Размер субсидии за 1 м3 питьевой воды	тенге	9,6-554,2	14,2-789,6		14,7-509,3	5-922	5-922	5-922
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	2 176 334,0	3 019 649,0		5 258 602	5 134 070	5 493 455	5 877 997

Бюджетные программы	041 «Повышение квалификации специалистов сферы жилищного хозяйства»
Описание	Проведение мероприятий по совершенствованию системы подготовки кадров, развитию системы повышения квалификации и компетенции специалистов сферы жилищного хозяйства
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатель прямого результата
Количество слушателей	чел.	-	-	-	-	3 960	3 960	3 960
Количество семинаров (10, 5, 3 дневные курсы)	ед.			-	-	198	198	198
Количество региональных конференций	ед.			-	-	6	6	6
показатель конечного результата
Доля обученных от общего количества работников и специалистов сферы ЖКЖ	%			-	-	20	20	20
Доля охваченных разъяснительными мероприятиями от общего количества работников и специалистов сферы ЖКЖ	%			-	-	4	4	4
показатель качественного результата				-	-
показатели эффективности	-	-	-	-	-	-	-	-
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-	-			175 000	175 000	175 000

Бюджетные программы	090 «Исследование в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства»
описание	Повышение устойчивости и надежности систем жизнеобеспечения
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период			2014	2015
				2011	2012	2013
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Утверждение программы внедрения научно-технических, инновационных, ресурсосберегающих технологий в области жилищно-коммунального хозяйства	ед.	-	1
показатель конечного результата
Степень охвата технологий в области ЖКХ	%	-	100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-	20 000

Бюджетная программа	045 «Разработка и апробация модели модернизации и управления жилищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов»
описание	Разработка и апробация модели модернизации и управления жилищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания					осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
	В зависимости от способа реализации					индивидуальная
	Текущая/развитие					текущая
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатель прямого результата
Анализ пос. Пригородный с экономико-экологической оценкой вариантов реконструкции ЖКХ, с техническими решениями модернизации зданий	ед.					1
Мастер-план поселка с учетом международного опыта	ед.					1
Количество проведенных в областях РК и г. Астана двусторонних и многосторонних консультаций с участием национального и/или международного эксперта	ед.					6
Типовой проект для термомодернизации жилого многоквартирного дома (с возможностью тиражирования проекта для других типовых зданий на схожих территориях)	ед.						1
Проектно-сметная документация для модернизации сети теплоснабжения пилотного населенного пункта	ед.						1
Разработка системы мониторинга	ед.						1
Количество обучающих и информационных семинаров/мероприятий среди целевых групп и СМИ	ед.						5
Объем бюджетных расходов	тыс. тенге	-				74 768	71 500

Бюджетные программы	008 «Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья»
описание	Выделение средств из республиканского бюджета на возвратной основе акиматам областей, городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение кредитного жилья
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление бюджетных кредитов
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Строительство и (или) приобретение кредитного жилья в рамках Программы жилищного строительства в РК на 2011-2014 годы и «Доступное жилье – 2020»	тыс. кв.м	405,1	269,2	45,7	245,0	364,8	324,7	330,0
Строительство и (или) приобретение кредитного жилья в рамках реализации Программы «Нұрлы көш»	тыс. кв. м		143,8	91,2	0	-
Строительство жилья взамен аварийного, подлежащего сносу	тыс. кв. м							25,0
показатели конечного результата
Обеспечение населения доступным жильем	к-во квартир	4737	4840	570	3700	4086	3600	3665
Доля обеспеченности граждан доступным жильем	%		15,8	25	30	10,5	15,0	20,5
Обеспечение жильем оралманов -участников программы «Нұрлы көш»	к-во квартир или домов		1418	800	0
Доля обеспеченности граждан доступным жильем	%			100	100	100	100	100
Обеспечение жильем граждан, подлежащих переселению из аварийных домов	кол-во квартир					-	-	300
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%	-	-	100	100	100	100	100
показатели эффективности
Стоимость 1-го кв.м. жилья по ЖССБ	тыс. тенге	-	-	90-142,5	80-142,5	90-142,5	90-142, 5	90-142,5
объем бюджетных расходов.	тыс. тенге	16 100 000	32168 499	45 480 006	42 089 400	30 152 400	60 000 000	37 000 000

Бюджетные программы	009 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование, развитие, обустройство и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры»
описание	Выделение средств из республиканского бюджета акиматам областей, городов Астаны и Алматы на проектирование, обустройство, реконструкцию и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры территорий застройки индивидуальных и многоквартирных жилых домов, включая благоустройство внутридворовых территорий, подъезды и подходы к дому
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в рамках Программ жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годы и Доступное жилье – 2020	км	2157,8	1550,5	1134,5	2385	1730	2500	2750
Строительство и реконструкция инженерных сооружений в городах-спутниках городов Астаны и Алматы и жилых комплексах с участием дольщиков	ед./ к-во проектов	6	3	4	5	4	9	7
Строительство инженерно- коммуникационной инфраструктуры в Актюбинской области	км	29	163,2	250	-	-
Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в городе Алматы для решения проблем дольщиков	км	48,3	22,3	46,59	16,4	-
Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры в рамках Программы «Нұрлы көш»	км	-	220,8	288,6	0	-		-
Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры южнее ул. Сарайшык и юго-восточнее пос. Коктал, «Инженерные сети к ИЖС восточнее пос. Ильинка» и «Сети и коммуникации планировочного района Мынжылдык» в г. Астане	к-во реализуемых проектов (лотов)	-	5	8
показатели конечного результата
Обеспеченность инженерно-коммуникационной инфраструктурой в рамках программ жилищного строительства и «Доступное жилье - 2020»	%	-		25	50	10,5	16,7	23,5
Обеспеченность инженерно-коммуникационной инфраструктурой в Актюбинской области	%	-	-	100
Обеспеченность инженерно-коммуникационной инфраструктурой в городе Алматы для решения проблем дольщиков	%	-	-	80
Обеспеченность инженерно-коммуникационной инфраструктурой в рамках Программы «Нұрлы көш»	%	-	-	100
Обеспеченность инженерно-коммуникационной инфраструктурой южнее ул. Сарайшык и юго-восточнее пос. Коктал, восточнее пос. Ильинка и района Мынжылдык в г. Астане	%	-	-	60
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%	-	-	100	100	100	100	100
показатели эффективности
Средняя стоимость одного км. сетей	млн. тенге			20	20	20	20	20
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	50 439 900	55 045 602	52 098 783	60004379	36658020	53 238 052	57 886 777

Бюджетные программы	010 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие системы водоснабжения и водоотведения»
описание	Выделение инвестиций областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие систем водоснабжения
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения	количество объектов	2	2	82	104	120	54	12
Сети водоснабжения и водоотведения	количество объектов				104
Очистные и канализационно-очистные сооружения и другие работы по водообеспечению и водоотведению	количество объектов
Протяженность сетей	км			1 147	1576	886	746	350
Снижение количества аварий и остановок на 1 км коммунальных сетей:
водоснабжения	кол-во			0,6	0,5	0,5	0,5
водоотведения	кол-во			0,3	0,3	0,3	0,2
Ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения	количество объектов			54	76	62	24	4
показатели конечного результата
Охват населения централизованным водоснабжением в городах	%	82	82	82	84	85	86	87
Доступ к централизованному водоотведению в городах	%	73	73	73	75	78	81	85
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%			100	100	100	100	100
показатели эффективности
Средние затраты на единицу оказанной услуги: по строительству и реконструкции одного объекта питьевого водоснабжения	тыс. тенге			411504,3		341,94	497,575	497,575
очистные и канализационно-очистные сооружения и другие работы по водообеспечению и водоотведению	тыс. тенге				827 040
Стоимость строительно-монтажных работ на 1 км сетей водоснабжения	тыс. тенге			18000	20000	20000	20000	20000
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	32 387 087	32 610 600	33 743 356	47 539 698	43 674 842	29 387 532	16 003 412

Бюджетные программы	011 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья коммунального жилищного фонда»
описание	Выделение средств из республиканского бюджета акиматам областей, городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение арендного жилья
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			Развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Строительство и (или) приобретение арендного коммунального жилья для очередников в рамках Программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2011-2014 годы и «Доступное жилье-2020»	тыс. кв.м.	200	181,1	138,6	150,0	307,2	275,0	275,0
Строительство арендного жилья для молодых семей	тыс. кв.м.					133,7	155,0	200,0
Строительство двух 200-квартирных жилых домов для работников бюджетных организаций и молодых семей города Жанаозен	тыс. кв.м.	-	19,2	-	17,7	-	-
Приобретение квартир у застройщиков на объектах строительства города Астаны	тыс. кв. м.			17,3	0
Строительство жилья в рамках Программы занятости 2020	тыс. кв. м.			50,0	103,0
показатели конечного результата
Обеспечение жильем граждан, состоящих в очереди в акиматах	к-во квартир	2530	2478	2500	2 900	4095	3665	3665
Обеспечение жильем молодых семей	к-во квартир					1671	1935	2500
Доля обеспеченности арендным (коммунальным) жильем граждан, состоящих в очереди в акиматах на получение жилья	%			1,5	1,7	2,8	5,3	7,8
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%	-		100	100	100	100	100
показатели эффективности
Стоимость 1-го кв. м. жилья	тыс. тенге	-	-	70-88,9	80- 142,5	80-142,5	80-142,5	80-142,5
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	30 294 161	19 807 808	24 654 768	33 160 000	27 500 000	45 000000	50 000 000

Бюджетные программы	012 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие коммунального хозяйства»
описание	Надлежащее содержание объектов и территорий населенных пунктов для создания комфортных и безопасных условий проживания граждан.
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период			2014	2015
				2011	2012	2013
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество реализуемых инвестиционных проектов по коммунальному хозяйству, в том числе:	количество объектов	9	7	65	63	65	56	18
теплоснабжения					33	44	29	9
электроснабжения					17	6	8	2
газоснабжения					11	14	19	7
прочие					2	1
Протяженность сетей	км	-	-	-	8,5	6,3	7,2
Ввод в эксплуатацию объектов по коммунальному хозяйству	количество объектов			27	38	39	40	7
показатели конечного результата
Доля сетей, нуждающихся в ремонте:
теплоснабжения	км	11,7	61	63	61	58	55	52
электроснабжения	км	199,5	71	73	71	70	68	66
газоснабжения	км	27,3	53	54	53	52	51	50
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%	-	-	100	100	100	100	100
показатели эффективности
Средние затраты на единицу оказанной услуги: - по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства
теплоснабжения	млн. тенге				200 167	459 200	581 088
электроснабжения	млн. тенге				107 760	132 216
газоснабжения	млн. тенге				200 191	211 545	233 643
Стоимость 1 км сетей	тыс. тенге			11 000	11 000	11 000	11 000
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	5 377 027	10 692 465	28 965 702	12 286 169	14 658 601	23 147 113	13 898 204

Бюджетные программы	013 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие благоустройства городов и населенных пунктов»
описание	Обеспечение условий для развития инфраструктуры для создания благоприятной среды для проживания населения Республики Казахстан
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания				предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации				индивидуальная
	Текущая/развитие				развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период			плановый период
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Количество реализуемых инвестиционных проектов по благоустройству в населенных пунктах для обеспечения благоприятной среды для жителей	количество проектов	4	5	3	1	1
показатели конечного результата	ед. изм.
Протяженность участка русла реки	м				2645
Площадь озеленения	га				11,270
Средняя высота дамбы	м				2,30
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%	-		100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	1532 062	8 330 884	7 527 132	3 350 425	3 480 809

Бюджетные программы	015 «Целевые трансферты на развитие бюджету Алматинской области на формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства, проектирования жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры»
описание	Выделение средств из республиканского бюджета на развитие бюджету Алматинской области на формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства проектирования жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры в незавершенных объектах с участием дольщиков.
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Формирование уставного капитала уполномоченной организации	ед.	1
Объем ввода в эксплуатацию инженерных сетей в незавершенных объектах с участием дольщиков	км		39,2	44,8	-	-
Строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры	ед.		2	-	-	-
Разработка ПСД на завершение строительства жилых комплексов с участием дольщиков	к-во ПСД			3
Объем ввода в эксплуатацию жилья в незавершенных объектах с участием дольщиков	тыс. кв.м.	-		-	219,3	-	75,9
показатели конечного результата
Уровень формирования уставного капитала уполномоченной организации	%	100
Доля обеспеченности жилых комплексов с участием дольщиков Алматинской области инженерной инфраструктурой	%		100
Обеспечение жильем граждан в жилых комплексах с участием дольщиков	к-во квартир						358
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%			100	100	100	100
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	6 583 100	4 983 616	17 154 555	0	5 288 000

Бюджетные программы	016 «Формирование уставного капитала акционерного общества «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»
описание	Формирование уставного капитала акционерного общества «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление бюджетных инвестиций
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Создание акционерного общества «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»	ед.	1		-	-	-
показатели конечного результата
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	300 000		0	0	-

Бюджетные программы	024 «Целевые трансферты на развитие бюджету города Астаны на увеличение уставного капитала уполномоченной организации для участия в строительстве незавершенных объектов жилья с участием дольщиков»
описание	Выделение средств из республиканского бюджета на капитализацию уполномоченной организации для участия в строительстве незавершенных объектов жилья с участием дольщиков
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Объем ввода в эксплуатацию жилья в незавершенных объектах с участием дольщиков	тыс. кв.м.	0/290	290/0	94,8	157,0	-
показатели конечного результата
Доля обеспеченности дольщиков не более одной квартирой через уполномоченную организацию ТОО «Жана Курылыс»	%	56	100	78	100
Решение проблем дольщиков	к-во квартир	-	-	935	1617
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%	-	-	100	100
показатели эффективности
Стоимость 1-го кв. м. жилья	тыс. тенге	-	-	115	115
объем бюджетных расходов	тыс. тенге	18 200 000	7 000 000	8 400 000	0	-

Бюджетные программы новая	031 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение уставных капиталов специализированных региональных организаций»
описание	Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на увеличение уставных капиталов специализированных региональных организаций
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Проведение капитального ремонта объектов кондоминиума	Количество домов			106	214		535	669
показатели конечного результата
Доля объектов кондоминиума требующих капитального ремонта	%			32	30	25	22	20
Площадь домов требующих ремонта	тыс. м2			50 087	47 316		34 898	31 574
показатели качества
Соответствие проведенных ремонтных работ требованиям нормативно-технической документации	%				100		100	100
показатели эффективности
Средняя стоимость капитального ремонта/м2	Тенге				9380		9 380	9380
объем бюджетных расходов	тыс. тенге				5 000 000		16 000 000	16 000 000

Бюджетные программы новая	032 «Создание центров энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астана, Алматы и Актобе»
описание	Развитие и внедрение энергоэффективных технологий, пропаганда политики энергосбережения
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление бюджетных инвестиций
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка рабочих проектов по центрам энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астана, Алматы и Актобе	ед.			3
показатели конечного результата
Получение положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы по центрам энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астана, Алматы и Актобе	ед.			3
Строительство центров энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астана и Алматы, Актобе	кол-во построенных центров				3
показатели качества
показатели эффективности
Затраты на единицу оказанной услуги: по разработке проектно-сметной документации в рамках реализуемых проектов:	тыс. тенге
в городе Астана				17 335
в городе Алматы				21 151
в городе Актобе				15 514
по строительству центра энергоэффективности
в городе Астана					250 000	333 000
в городе Алматы					200 000	333 000
в городе Актобе					200 000	334 000
объем бюджетных расходов	тыс. тенге			54 000	650 000	1 000 000

Бюджетные программы	035 «Увеличение уставного капитала АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана»
описание	АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан № 364 от 16 апреля 2003 года в целях развития системы жилищных строительных сбережений. Программой жилищного строительства Республики Казахстан на 2011 - 2014 годы предусматривается осуществление государством поддержки, заключающейся в фондировании банков второго уровня для дальнейшего финансирования строительства в целях сохранения объемов жилищного строительства.
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			Осуществление бюджетных инвестиций
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Увеличение уставного капитала АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана»	тыс. тенге			57 000 000
Увеличение количества простых акций АО «ЖССБК» с ценой размещения 10 000 тенге за одну простую акцию	шт.			5 700 000			-
показатели конечного результата
Размещение депозитов в банках второго уровня согласно подписанным договорам по целевым проектам с БВУ	%			100
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге			57 000 000

Бюджетные программы	036 «Кредитование АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» для предоставления предварительных и промежуточных жилищных займов»
описание	АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан № 364 от 16 апреля 2003 года в целях развития системы жилищных строительных сбережений. Программой жилищного строительства Республики Казахстан на 2011 - 2014 годы предусматривается осуществление государством поддержки, заключающейся в кредитовании АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» для обеспечения доступности займов посредством снижения процентных ставок по промежуточным и предварительным займам
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			представление бюджетных кредитов
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Снижение процентных ставок по предварительным жилищным займам АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» для участников Программы 2011-2014	на процентный пункт				2
Снижение процентных ставок по промежуточным жилищным займам АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» для участников Программы 2011-2014	на процентный пункт				1
показатели конечного результата
Среднее количество участников программы	человек				1093
показатели качества
показатели эффективности
объем бюджетных расходов	тыс. тенге				12 200 000

Бюджетные программы	038 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на развитие системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах»
описание	Выделение инвестиций областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие систем водоснабжения
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения	количество объектов				237	167	67	46
Ввод в эксплуатацию объектов водоснабжения	количество объектов				194	137	40	40
показатели конечного результата
Охват населения централизованным водоснабжением в сельской местности	%				43	45	47	49
показатели качества
Качество строительства в соответствии со СНиП, СН и утвержденной ПСД	%				100	100	100
показатели эффективности
Средние затраты на единицу оказанной услуги: -по строительству и реконструкции одного объекта питьевого водоснабжения	тыс. тенге				224 485, 2	204 130,1	298 507,5	329 440,6
объем бюджетных расходов	тыс. тенге				33 897 263	34 448 111	20 000 000	15 154 266

Бюджетные программы	042 «Увеличение уставного капитала АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»
описание	Формирование уставного капитала акционерного общества «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление бюджетных инвестиций
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Разработка нормативно-технических документов и типовых проектов в области строительства и модернизации жилья	шт.					4
Разработка НИОКР в области строительства и модернизации жилья	ед.					2
показатели конечного результата
Количество экспертных заключений по оценке строительных технологий	ед.					2
показатели качества
Соответствие проведенных работ требованиям нормативно-технической документации и СНиПам	%					100
показатели эффективности
Обеспечение масштабного внедрения в использование в Казахстане новых технологий, новых материалов, технических и управленческих решений, не менее	ед.					3
объем бюджетных расходов	тыс. тенге					86 550

Бюджетные программы	044 «Увеличение уставного капитала АО «Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания»
описание	Формирование уставного капитала акционерного общества «Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания»
Вид бюджетной программы	В зависимости от содержания			осуществление бюджетных инвестиций
	В зависимости от способа реализации			индивидуальная
	Текущая/развитие			развитие
Наименование показателей бюджетной программы	ед. изм.	отчетный период		плановый период
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
показатели прямого результата
Обеспечение новым жильем	число заемщиков						5 000	5 000
жилье 3 класс	тыс. кв. м						70,8	74,3
жилье 4 класс	тыс. кв. м						170,4	178,9
Показатели конечного результата:
Улучшение качества жизни населения путем обеспечения доступным (арендным) жильем	количество человек						15 000	15 000
Обеспечение новым жильем	тыс. кв.м						241,2	253,3
показатели качества
Обеспеченность жильем	%						3,45	3,62
показатели эффективности
Обеспечение новым жильем	число арендаторов						5 000	5 000
объем бюджетных расходов	тыс. тенге						26250000	27562500

7.2 Свод бюджетных расходов

	ед. изм.	отчетный период		плановый период
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего бюджетных расходов	тыс. тенге	165 980 967	180 279 480	287 225 053	279 655 662	219 861 865	290 571 894	252 686 424
Текущие бюджетные расходы	тыс. тенге	4 765 273,1	9 640 006	12 146 751	41 678 330	22 914 532	17 549 197	19 181 265
001 - Услуги по координации деятельности в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства	тыс. тенге	120 227, 3	196 373	612 819	1 455 619	1 568 818	1 568 876	1 568 941
003 - Совершенствование нормативно-технических документов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности	тыс. тенге	931 000	1 517 746	4 052 650	7 199 205	4 587 877	2 633 302	1 537 336
006 - Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на разработку Генерального плана пригородной зоны города Алматы	тыс. тенге	950 000
007 - Проведение мероприятий по энергосбережению объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства	тыс. тенге	0	210 00 0	560 000	360 000	360 000	150 000	150 000
018 - Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно-Казахстанской области на благоустройство и ремонт инфраструктуры города Усть-Каменогорск в связи с проведением VII Форума Межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации	тыс. тенге	0	1 500 000
019 - Проведение оценки технического состояния инженерных сетей	тыс. тенге		1 000 000	1 265 175	533 771	250 000	0
020 - Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства	тыс. тенге	9 218,8	-	51 253	27 512	85 381	48 101	48 101
021 - Прикладные научные исследования в области строительства	тыс. тенге	35 545	38 000	24 000	50 000	50 000	50 000	5 000
022 - Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на разработку комплексной схемы градостроительного планирования территории пригородной зоны города Астаны	тыс. тенге			200 000	486 371
023 - Целевые текущие трансферты бюджету городов Астаны и Алматы на приобретение коммунальной техники	тыс. тенге		1 600 280		0	0
025 (005) - Целевые текущие трансферты областному бюджету Карагандинской области на поддержание инфраструктуры города Приозерска	тыс. тенге	542 944	537 958	550 906	257 000
027 - Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проведение ремонта общего имущества объектов кондоминиум	тыс. тенге				5 500 000
028 - Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на оказание жилищной помощи	тыс. тенге				147 272
029 - Разработка обоснований инвестиций	тыс. тенге			300 000	2 746 856	4 342 300
030 - Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства	тыс. тенге				156 518	158 490	158 490	158 490
037 - Проведение обследований водохозяйственных систем	тыс. тенге				500 000
033 - Целевые текущие трансферты областному бюджету Восточно-Казахстанской области на благоустройство и ремонт инфраструктуры города Семей в связи с проведением мероприятий, приуроченных к 20-летию закрытия Семипалатинского ядерного полигона	тыс. тенге			1 642 977
034 - Выплата премий по вкладам и жилищные строительные сбережения	тыс. тенге			2 886 971	4 799 604	5 870 817	7 200 471	9 660 400
039 - Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативным и источниками питьевого водоснабжения	тыс. тенге	2 176 334,0	3 019 649,0		5 258 602	5 134 070	5 493 455	5 877 997
041 - Повышение квалификации специалистов сферы жилищного хозяйства	тыс. тенге					175 000	175 000	175 000
045 - Разработка и апробация модели модернизации и управления жилищно-коммунальным хозяйством для малых населенных пунктов	тыс. тенге					74 768	71 500
090 - Исследование в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства	тыс. тенге		20 000
Бюджетные программы развития	тыс. тенге	161 057 246,5	170 639 474	275 07 8 302	237 977 332	196 947 333	273 022 697	233 505 159
008 - Кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья	тыс. тенге	16 100 000	32 168 499	45 480 006	42 089 400	30 152 400	60 000 000	37 000 000
009 - Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование, развитие, обустройство и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры	тыс. тенге	50 439 900	55 045 602	52 098 783	60 004 379	36 658 020	53 238 052	57 886 777
010 - Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие системы водоснабжения	тыс. тенге	32 230 996,7	32 610 600	33 743 356	47 539 698	43 674 842	29 387 532	16 003 412
011- Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на проектирование, строительство и (или) приобретение жилья коммунального жилищного фонда	тыс. тенге	30 294 161	19 807 808	24 654 768	33 160 000	27 500 000	45 000 000	50 000 000
012 - Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие коммунального хозяйства	тыс. тенге	5 377 027	10 692 465	28 965 702	12 286 169	14 658 601	23 147 113	13 898 204
013 - Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие благоустройства городов и населенных пунктов	тыс. тенге	1 532 062	8 330 884	7 527 132	3 350 425	3 480 809	0
015 - Целевые трансферты на развитие бюджету Алматинской области на формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства, проектирования жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры	тыс. тенге	6 583 100	4 983 616	17 154 555	0	5 288 000
016 - Формирование уставного капитала акционерного общества «Казахский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»	тыс. тенге	300 000
024 - Целевые трансферты на развитие бюджету города Астаны на увеличение уставного капитала уполномоченной организации для участия в строительстве незавершенных объектов жилья с участием дольщиков	тыс. тенге	18 200 000	7 000 000	8 400 000
031 - Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на увеличение уставных капиталов специализированных региональных организаций	тыс. тенге				5 000 000	0	16 000 000	16 000 000
032 - Создание центров энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в городах Астана, Алматы и Актобе	тыс. тенге			54 000	650 000	1 000 000
035 - Увеличение уставного капитала АО «Жилищный строительный банк Казахстана»	тыс. тенге			57 000 000
036 - Кредитование АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» для предоставления предварительных и промежуточных жилищных займов	тыс. тенге				12 200 000
038 - Целевые трансферты на развитие областным бюджетам на развитие системы водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах	тыс. тенге				33 897 263	34 448 111	20 000 000	15 154 266
042 - Увеличение уставного капитала АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства»						86 550
044 - Увеличение уставного капитала АО «Ипотечная организация Казахстанская ипотечная компания»							26 250 000	27 562 500

Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 2 наурыздағы № 213 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 30 сәуірдегі № 442 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 30.04.2013 № 442 қаулысымен.

Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет Кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2011 жылғы 2 наурыздағы
№ 213 қаулысымен
бекітілген

Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

Ескерту. Стратегиялық жоспар жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.12.29 № 1653 (қаулы қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс) Қаулысымен.

1. Миссиясы мен пайымдауы

Миссиясы. Қала құрылысы, сәулет және құрылыс құралдары және коммуналдық қамтамасыз ету арқылы қол жеткізілетін адамның мекендейтін және тіршілік ететін толыққанды ортасын қалыптастыру, елді мекендер мен қонысаралық аумақтарды тұрақты дамыту.
Пайымдауы. Сәулет, қала құрылысы мен құрылыс саласындағы және тұрғын үй-коммуналдық саладағы мемлекеттік реттеуді жетілдіру, қазіргі жағдайда құрылыс өнімдерінің қауіпсіздігін қамтамасыз ету және сапасын арттыру.

2. Тиісті салалар (аялар) қызметінің ағымдағы жағдайын және даму үрдістерін талдау

1-стратегиялық бағыт. «Тұрғын үй құрылысын дамыту».
Ескерту. 1-стратегиялық бағытқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1793 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.
Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі өлшемдері.
Құрылысты одан әрі дамыту, сондай-ақ құрылыс өнімдерінің қауіпсіздігін және сапасын арттыру мемлекеттің түйінді экономикалық міндеті болып табылады.
Құрылыстың оны басқа салалардан ерекшелеп тұратын әрі құрылыс өндірісін ұйымдастыру мен басқарудың ерекшелік нысандарын талап ететін өзіне тән ерекшеліктері болады. Бұл - құрылыс объектілерінің қайталанбайтындығы, құрылыс өнімдерінің стационарлық сипаты, құрылыс процесіне қатысушылардың әртүрлілігі, салыстырмалы түрде капиталдың баяу айналымы және тәуекелдің жоғары деңгейі.
Тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005 — 2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын (бұдан әрі - 2005 - 2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама) іске асыру қорытындылары бойынша 15,8 млн. шаршы метр тапсырылған болса, нақты 17,9 миллион шаршы (бұдан әрі - млн. шаршы) метр тұрғын үй пайдалануға берілді.
2005 - 2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама тұрғын үй құрылысын дамытуға қосымша серпін бергенін ескеріп, Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 20 тамыздағы № 383 Жарлығымен жаңа Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2008 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы (бұдан әрі -2008 — 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама) бекітілген, ол табыс деңгейі әртүрлі азаматтар үшін тұрғын үйдің қолжетімділігін арттыруға бағытталған.
2008 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны іске асыру қорытындылары бойынша тұрғын үйдің жалпы алаңы 19,3 млн. шаршы метр көлемінде іске қосу көзделген, нақты 19,7 млн. шаршы метр пайдалануға берілді.
Алайда, әлемдік дағдарыс экономиканың осы секторына да әсерін тигізді, атап айтқанда, 2008 жылы тұрғын үй құрылысына инвестициялар 2007 жылмен салыстырғанда 89 % құрады, ал 2009 жылы 2008 жылдың деңгейінен 41 % төмен болды. Жеке құрылыс салушылардың белсенділігі төмендеді. Бұл ретте, бюджеттік қаражат есебінен тұрғын үй салу тұрақты болып қалып отыр.
Республикалық бюджеттен 29,1 млрд. теңге сомасында бөлінген нысаналы трансферттер есебінен 2008 - 2010 жылдары жалға берілетін тұрғын үйдің жалпы көлемі 378,3 мың шаршы метр 6304 пәтер пайдалануға берілді.
Республикалық бюджеттен 49,8 млрд. теңге көлемінде бөлінген кредиттік қаражат есебінен «100 мектеп пен 100 аурухана салу» жобасының шеңберінде білім беру мен денсаулық сақтау объектілерінің қызметкерлеріне, сондай-ақ Астана қаласының бюджеттік саласының қызметкерлеріне жалпы алаңы 490,6 мың шаршы метр 8146 пәтер пайдалануға берілді.
Тұрғын үйлерді пайдалануға уақтылы беруді қамтамасыз ету мақсатында құрылыс салынатын аудандарды инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылыммен қамтамасыз ету жөнінде ауқымды жұмыс жүргізіліп жатыр. Республикалық бюджеттен бөлінген нысаналы трансферттер есебінен 2008 -2010 жылдары құрылыс салу аудандарында 6791,3 км инженерлік желілер, оның ішінде 3596,9 км электрмен жабдықтау желілері, 193,8 км жылумен жабдықтау желілері, 1263,8 км сумен жабдықтау желілері, 560,6 км кәріз, 690,7 км газ құбыры және 485,5 км жол салынды.
Көрсетілген кезең ішінде 94530 жер учаскесі инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылыммен қамтамасыз етілген, оның ішінде 80147 -республикалық бюджет қаражаты есебінен және 14383 - жергілікті бюджеттер қаражаты есебінен.
Ақмола облысында Астана қаласының серіктес қаласы ретінде Қосшы ауылын дамыту шеңберінде Целиноград ауданының Қосшы ауылында инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу жөнінде жұмыстар жүргізіліп жатыр. Бюджеттік қаражат кәріз құрылыстары мен арынды коллекторды, сумен жабдықтау мен кәріз желілерін салуды аяқтауға бағытталған. Тұрақты электрмен жабдықтау мен квартал ішіндегі жолдармен қамтамасыз ету үшін жылыту көзі, трансформаторлы қосалқы станциясы бар жылумен жабдықтау желілері салынып жатыр.
Алматы облысында Алматы қаласының төрт серіктес қаласын дамыту жөнінде жұмыстар жалғасуда. 4 серіктес қаланың бас жоспарлары әзірленген және бекітілген. Бірінші серіктес қала Gate City инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымын салуға жоспарланған жобалар бойынша жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу аяқталуда, уақытша жолдар мен газбен жабдықтау желілерін орнату жөнінде құрылыс-жинақтау жұмыстары жүргізілуде.
Үкіметтің дағдарысқа қарсы шараларын іске асыру тұрғын үйді іске қосу көлемін азайтуға жол бермеуге және оны дағдарысқа дейінгі деңгейде - 6,0 млн. шаршы метр шамасында сақтап қалуға мүмкіндік берді.
Аталған шаралар шеңберінде Үкімет үлестік құрылысқа қатысушылардың арасында шиеленісті төмендету жөнінде шаралар кешенін қабылдаған, оның ішінде үлестік құрылысты 430 млрд. теңге мөлшерінде бюджеттік қаржыландыруды жүзеге асырған. Қабылданған шаралардың арқасында 62 мыңнан астам үлескері бар 450 объектінің ішінде 2011 жылғы 1 қаңтарда 13,6 мыңнан астам үлескері бар 58 объекті салып бітіру қажет. 2011 жылдың соңына дейін барлық қалған үлескердің проблемасын шешу жоспарланып отыр.
Бюджеттік қаражатты үлестік құрылысқа құю - бұл қоғамдағы әлеуметтік шиеленістің алдын алу қажеттілігінен туындаған бір жолғы акция екенін атап өту керек.
Үлестік құрылыста өзара қатынастарды реттеу үшін одан әрі бюджеттік шығындарға жол бермейтін жүйелі шара ретінде қолданыстағы заңнама қатаңдатылды - 2009 жылғы 11 шілдеде «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне тұрғын үй құрылысына үлестік қатысу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қабылданды.
Тұрғын үйді іске қосу көлемін одан әрі сақтау, тұрғын үй құрылысын қаржыландырудың жаңа тетіктерін қолдануды кеңейту және тұрғын үй құрылысына жеке инвестициялар тартуды ынталандыру мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 31 наурыздағы № 329 қаулысымен Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламасы қабылданды.
Осы Бағдарламаны іске асыру шеңберінде халық үшін тұрғын үйдің қолжетімділігін арттыру жөнінде шаралар көзделген.
Сонымен, жергілікті атқарушы органдарында тұрғын үй жағдайын жақсартуға есепте тұрған азаматтар үшін республикалық бюджет қаражаттары есебінен әр облыста, Астана және Алматы қалаларында мемлекеттік жалға берілетін пәтерлер (үйлер) жобалау және жыл сайын салу көзделген.
Салынып жатқан тұрғын үйді пайдалануға беруді уақытылы қамтамасыз ету мақсатында республикалық бюджет қаражаттары есебінен инженерлік- коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту, соның ішінде жылумен, сумен, газбен және электрмен жабдықтаудың квартал ішіндегі инженерлік желілерін, кәріз, инженерлік құрылыстар мен жолдар салу қарастырылған.
Мемлекет басшысының 2010 жылғы 29 қаңтардағы «Жаңа онжылдық - жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Қазақстан халқына Жолдауына сәйкес тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесін және жалпы тұрғын үй коммерциялық секторын дамыту жөніндегі жұмыстар басталды. Оның нәтижелері бойынша Қазақстанның Тұрғын үй құрылыс жинақ банкінің (бұдан әрі - ҚТҚЖБ) қатысуымен жергілікті атқарушы органдар арқылы кредиттік тұрғын үй салудың және сатудың жаңа схемасы әзірленді. Бүл ретте, азаматтардың, ҚТҚЖБ-ның, мемлекет пен құрылыс компанияларының тең құқылы әріптестігі қағидаты қолданылған. 2011 жылғы 1 қаңтардағы жағдайы бойынша ҚТҚЖБ 167 мыңға жуық азаматпен жалпы сомасы 39 млрд. теңгеден астам жинағы бар тұрғын үй құрылысы жинақтары туралы шарт жасасты.
ҚТҚЖБ-нің деректері бойынша банк салымшыларының - тұрғын үйді әлеуетті сатып алушылардың саны осы уақытта шамамен 17 мың адам құрайды, ал көрсетілген жобаларды іске асырудың нәтижесінде 8 мыңнан астам пәтер ғана салынатын болады.
Халыққа әрленген 1 шаршы метр тұрғын үй сату бағасы Алматы қаласында 142,5 мың теңге, Астана және Ақтау, Атырау және Өскемен қалаларында 112,5 мың теңге, ал қалған өңірлерде шамамен 90 мың теңге құрайтын болады. Тұрғын үй құрылысының соңғы бағасы жобалау-сметалық құжаттамамен және Мемлекеттік сараптамамен анықталатын болады.
Өңірлерде пилоттық жобаларды іске асыру - ҚТҚЖБ-нің әлеуетін пайдаланудың бірінші сатысы ғана екенін атап көрсету қажет, бұл іс жүзінде тұрғын үй құрылысының нақты схемаларын әзірлеуге мүмкіндік береді.
Пилоттық жобаларды іске асыру нәтижелері бойынша ҚТҚЖБ салымшыларының салынған тұрғын үйге төлем қабілеттілігін қамтамасыз ететін белгілі пулын қалыптастыруы тиіс, ол жеке құрылыс салушылардың коммерциялық тұрғын үй салуға мүдделігін қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Тұрғын үй құрылысының көлемін сақтап қалу мақсатында 2011 және одан кейінгі жылдары мемлекет құрылысты қаржыландыру үшін екінші деңгейдегі банктерді (бұдан әрі - ЕДБ) қорландыруға қолдау көрсететін болады.
Тұрғын үйді сату ЕДБ-ның таңдауы бойынша төменде көрсетілген схемаларды пайдалану арқылы жүзеге асырылатын болады:
кейіннен ипотека берілетін депозиттік-жинақтау жүйесі;
кейіннен бөліп-бөліп сата отырып депозиттік-жинақтау жүйесі;
тұрғын үй құрылыс жинақтары жүйесі.
Аталған тетіктерді іс жүзінде іске асыру үшін жергілікті атқарушы органдар инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым жеткізілген жер учаскелерін бөлуге тиіс.
2012 жылдың 10 айы ішінде барлық қаржыландыру көздерінен жылдық жоспар көлемінің 83 % (6 050,0 мың. шаршы метр) және 2011 жылдың осыған ұқсас кезеңіне 107,2 % құраған 5 000,0 мың. шаршы метр тұрғын үй пайдалануға берілді. Тұрғын үй құрылысына 318,7 млрд. теңге инвестициялар бағытталған.
Тұрғын үй құрылыс жинақ банкі жүйесі арқылы іске асырылатын тұрғын үй құрылысына бөлінген 42,4 млрд. теңге көлеміндегі қаражаттың ағымдағы жылдың 10 айында жергілікті атқарушы органдар (бұдан әрі – ЖАО) 25,3 млрд. теңгесін игерді. 313,0 мың шаршы метр тұрғын үйді іске қосу жоспарынан, пәтер алаңы 30,8 мың шаршы метр (503 пәтер) тұрғын үй пайдалануға берілген. Республикалық бюджетті нақтылау кезінде кредит беру сомасы 324,0 млн. теңгеге (Атырау облысы) қысқарған, 2013 жылға өтпелі объектілерді ескергенде жоспарланған көлем 245,0 мың шаршы метрге дейін кеміген.
Кезекте тұрғандар үшін жалға берілетін тұрғын үй құрылысына бөлінген 19,6 млрд. теңге көлеміндегі қаражаттың ағымдағы жылдың 10 айында ЖАО 13,2 млрд. теңгесін игерді. 136,4 мың шаршы метр тұрғын үйді іске қосу жоспарынан, пәтер алаңы 66,3 мың шаршы метр (1164 пәтер) тұрғын пайдалануға берілген. ЖАО деректері бойынша күтіліп отырған іске қосу 150,0 шаршы метрді құрайды.
Жас отбасылар үшін жалға берілетін тұрғын үй құрылысына бөлінген 15,0 млрд. теңге көлеміндегі қаражаттың ЖАО 7,5 млрд. теңгесін игерді. 133,7 мың шаршы метр көлеміндегі тұрғын үйді іске қосу 2013 жылға қарастырылған.
Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамытуға 2012 жылы 60 млрд. теңге бөлінген, 42 млрд. теңге игерілді. Тұрғын үй құрылысы салынатын аудандарда 1516 км сумен, электрмен, газбен, жылумен жабдықтау және су бұру инженерлік желілері, сондай-ақ кіреберіс жолдар салынған. Астана және Алматы қалаларының серіктес қалаларын дамыту шеңберінде Ақмола облысы Қосшы ауылында және Алматы облысының Іле ауданында (G4-City) инженерлік инфрақұрылымның құрылысы жүргізіліп жатыр. Бұдан басқа, Алматы қаласында бөлінген 3,0 млрд. теңгенің есебінен үлескерлер қатысатын тұрғын үй кешендеріне инженерлік инфрақұрылымның құрылысы аяқталады.
ЖАО ақпараты бойынша жылдың соңына дейін бөлінген бюджеттік қаражат толық игеріледі деп күтіліп отыр.
«Қолжетімді тұрғын үй –2020» бағдарламасы шеңберінде іс-шараларды іске асыруға 2013 жылы республикалық бюджеттен 157,1 млрд. теңге бөлу көзделген, соның ішінде 62,8 млрд. теңге шартты қаржыландырылатын жобалардың тізбесіне енгізілген. Қаржыландырудың барлық көздері бойынша 6 600,0 мың. шаршы метр тұрғын үйді пайдалануға беру жоспарланып отыр.
Осы шараларды қабылдау 2011 - 2014 жылдарға арналған Бағдарлама шегінде 24,3 млн. шаршы метр тұрғын үйді іске қосуға мүмкіндік береді.
Негізгі проблемаларды талдау.
Бүгінгі күні тұрғын үй құрылысындағы кемшіліктер мыналар болып табылады - ұсынысқа қарағанда тұрғын үйге сұраныстың алға шығуы мен артуы, халықта тұрғын үйді сатып алудың қолжетімді құралдарының болмауы (дағдарыс жағдайында ипотекалық кредит беру өлшемдері қатая түсті), сондай-ақ жылжымайтын мүлік нарығында үлестік құрылысқа қатысушылардың проблемалары әлі толық шешілген жоқ.
Сонымен, егер 2011 жылғы 1 қаңтардағы жағдайы бойынша желілік кестеге сәйкес 13650 үлескері бар 58 үлестік құрылыс объектісін (оның ішінде Астана қаласында 5944 үлескері бар 25 объектіні, Алматы қаласында 3376 үлескері бар 19 объектіні, басқа өңірлерде 4330 үлескері бар 14 объектіні) салып бітіру қажет болса, енді 2011 жылғы 1 қыркүйекте 9 986 үлескері бар 45 үлестік құрылыс объектісін (оның ішінде Астана қаласында 3091 үлескері бар 16 объектіні, Алматы қаласында 2 893 үлескері бар 16 объектіні, басқа өңірлерде 4 002 үлескері бар 13 объектіні) салып бітіру қажет.
Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
Дүниежүзілік қаржы дағдарысының қайталануы құрылыс саласына әсер ететін сыртқы факторлар болып табылады, осының салдарынан құрылысқа инвестиция төмендейді. Бұдан басқа, дүниежүзілік нарықта құрылыс материалдарына бағаның өсуі тұрғын үй құрылысының қымбаттауына алып келеді.
Мердігерлік ұйымдардың өз міндеттемелерін сақтауы және тұрғын үй объектілерін салуға бюджеттен қаржылық қаражаттың уақытында аударылуы тұрғын үй құрылысын дамытуға әсер ететін ішкі факторлар болып табылады.
2-стратегиялық бағыт. «Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту және дамыту».
Ескерту. 2-стратегиялық бағытқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1793 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.
Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі өлшемдері.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 18 ақпандағы № 1158 Жарлығын орындау үшін Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 30 сәуірдегі № 473 қаулысымен бекітілген қағидатты жаңа Қазақстан Республикасының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту бағдарламасы бекітілген, оның мақсаты халықтың тұруына қолайлы жағдайды қамтамасыз ету және коммуналдық инфрақұрылымның жағдайын жақсарту болып табылады.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық (бұдан әрі - ТКШ) саласы өзара байланысты екі негізгі элементтен тұрады:
коммуналдық қызметгердің негізгі тұтынушылары болып табылатын көп пәтерлі тұрғын үйлерді (бұдан әрі - КПҮ) және жеке үй құрылыстарын қамтитын тұрғын үй секторы;
жылумен, газбен және электрмен жабдықтауды қамтамасыз ететін желілер мен құрылыстарды (жүйелерді) қамтитын коммуналдық сектор.
Тұрғын үй қоры және тұрғын үй қатынастары
Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің (бұдан әрі - ҚР СА) деректері бойынша республиканың тұрғын үй секторының жалпы алаңы 271,7 млн. шаршы метрді құрайды, оның ішінде 264,9 млн. шаршы метр немесе 97,5 % тұрғын үй жеке меншікке тиесілі.
Жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі - ЖАО) деректері бойынша КПТҮ-ге жататын тұрғын үй қорының 50,1 млн. шаршы метрі немесе 32 % күрделі жөндеудің жекелеген түрлерін жүргізуді талап етеді, ал 3,8 млн. шаршы метр (2 %) бұзылуға жататын, одан әрі пайдалануға жарамсыз авариялық тұрғын үйлер.
Қазіргі уақытта көп пәтерлі тұрғын үй қорын басқару және күтіп ұстау саласы негізінен пәтер меншік иелерінің кооперативтері (бұдан әрі - ПИК) қызметімен қамтамасыз етіледі, олар бір мезгілде жөндеу жұмыстары мен қызметтерінің тапсырыс берушісі және мердігері бола отырып, нарықта «монополиялық» жағдайға ие және кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкін жөндеу бойынша сапалы қызмет көрсетуге тырыспайды.
Әділет органдарында жылжымайтын мүлік ретінде мемлекеттік тіркеуден өткен кондоминиум объектілерінің пайызы төмен екені байқалады. Айталық, Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің деректері бойынша тіркелген кондоминиум объектілерінің саны 14687 бірлікті құрайды, бұл кондоминиум объектілерінің жалпы санының 8,5 %-ы болады (172164 бірлік).
Коммуналдық инфрақұрылымның жай-күйі
Жылумен жабдықтау
ҚР СА-ның деректері бойынша екі құбырлық деп есептегенде жылу желілерінің жалпы ұзындығы 11,8 мың км немесе оның 3,8 мың км немесе 32,2 %-ы коммуналдық меншікте, 8,0 мың км немесе 67,8 %-ы жеке меншікте. Бұл ретте желілердің жалпы ұзындығының 63 %-ы ауыстыруды және жөндеуді талап етеді.
Жылу желілері қатты тозғандықтан жылу энергиясы ысырабының артуына алып келеді, ол 2010 жылы ҚР СА-ның деректері бойынша 10,6 млн. Гкал немесе босатылған жылу энергиясының жалпы санының 14,2 %-ын құрады.
Жылумен жабдықтау жүйесі есептеу құралдарымен қамтамасыз етудің өте төменгі деңгейімен сипатталады. Сарапшылардың бағалауы бойынша оларға жалпы қажеттілік 45,8 мың бірлікті құрайды, 23,3 мың бірлік есептеу құралы орнатылған. Тиісті деңгейде есепке алу болмағандықтан, жылу энергиясының нақты шығындары мен тұтыну деңгейін анықтау мүмкін емес.
Шамамен жылу энергиясының 30 %-ын қуаты 100 Г кал/сағ. кем шағын қазандықтар өндіреді. Осы жылу көздері шамамен 60 % пайдалы әсер ету коэффициентімен және отынның жоғарғы үлестік шығыстарымен сипатталады, бұл жылына шартты отынның 645 300 тоннасын немесе 1,75 млрд. теңгені артығымен жұмсауға, сондай-ақ қоршаған ортаға қосымша зиянды заттар шығаруға алып келеді.
Электрмен жабдықтау
Электрмен жабдықтау саласында барлық коммуналдық сектордың ішінен жөндеуді талап ететін желілердің үлесі өте жоғары. Айталық, 10/0,4 кВ электр желілерінің жалпы ұзындығы республика бойынша 199,5 мың км құрайды, 73 % немесе 145,6 мың км жөндеуді талап етеді. Бұдан басқа, 10/0,4 кВ трансформаторлық қосалқы станциялар, электр беру желілері, үйдің ішіндегі таратушы қондырғылар мен желілер жөндеуді талап етеді.
Электрмен жабдықтау саласында есептеу құралдарымен қамтамасыз ету деңгейі коммуналдық шаруашылықтың басқа салаларымен салыстырғанда мейлінше жоғары (88,5 %), олардың көпшілігі дәл есептеу сыныбы төмен ескі үлгіде.
Жұмыс істеп тұрған электр жабдықтарының (трансформаторлық қосалқы станциялардың, үйдің ішіндегі тарату құрылғыларының, желілердің) технологиялық артта қалуы, сондай-ақ олардың энергетикалық тиімділігінің төмен болуы электр энергиясының техникалық және коммерциялық ысырабына себеп болып табылады, бұл жаңа технологияларды (энергетикалық тиімді жабдықтарды, аспалы оқшауланған сымды, ресурстар мен энергияны есепке алатын автоматтандырылған жүйелерді) жеткілікті қолданбаудың салдары болып табылады.
Газбен жабдықтау
Газ желілерінің жалпы ұзындығы тұтастай республика бойынша 27,3 мың км болады, соның 33,7 %-ы (9,2 мың км) коммуналдық меншікте, 66,3 %-ы (18,1 км) жеке меншікте. Бұл ретте желілердің жалпы ұзындығының 54 %-ы ауыстыруды және жөндеуді талап етеді.
ҚР СА-ның деректері бойынша 2010 жылы республика бойынша 633 елді мекен табиғи газбен газдандырылды, бұл елді мекендердің жалпы санының 9 %-ы (7152), 15 елді мекен сұйытылған газбен газдандырылды, бұл елді мекендердің жалпы санының 0,21 %-ы болады.
Газ бөлу жүйелерінің қызметін инспекциялау жүйесі жолға қойылмаған және газ бөлу жүйелеріне техникалық қызмет көрсету бойынша жұмыстар жүргізілмейді.
Көп қабатты (2 қабаттан артық) үйлерде баллондағы сұйытылған газды пайдалану практикасын тездетіп шешу талап етіледі, бұған Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігінің талаптары бойынша үзілді-кесілді жол берілмейді.
Негізгі проблемаларды талдау
Коммуналдық инфрақұрылымдағы негізгі проблемалар:
инженерлік желілер мен құрылғылардың қатты тозуы;
ресурстарды тұтынуды есептеу құралдарымен қамтамасыз етудің төмен деңгейде болуы;
саланың технологиялық жағынан артта қалуы, оның ішінде инновациялық энергия мен ресурс үнемдеу технологиялары мен іс-шараларын қолдану практикасының әлсіз болуы;
желілер мен құрылғыларды қайта жаңарту жөніндегі жобаларды бюджеттен тыс көздерден қаржыландыру көлемінің жеткіліксіз болуы.
Кейбір қолданыстағы электр желілерінің пайдалану мерзімі 40 жылдан асып кеткен. Желілердің қатты тозуы электр энергиясын берген кезде оның ысырабын арттырады.
Негізгі қорлардың тозуымен қатар нормативтен артық ысырап тиімсіз есепке алумен негізделген коммерциялық ысыраптарға да байланысты.
Көп пәтерлі тұрғын үйлердің негізгі проблемалары:
тұрғын үй иелерінің кондоминиум объектісін басқаруда белсенділігінің төмен болуы;
кондоминиум объектілерін басқару органдарының қызметіне пәтер иелерінің қанағаттанбауы;
басқару органдарының қызметінде кондоминиум объектісін басқару және күтіп ұстау функцияларын шоғырландыру;
үйге ортақ мүлікті күрделі жөндеуге ақшалай қаражат жинақтау тәжірибесі әлсіз;
кондоминиум объектілерін басқару органдарына ортақ мүлікті күрделі жөндеуге қол жетімді кредит беру тетіктерінің болмауы;
кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін басқару және күтіп ұстау жөніндегі қызметтерге төлемдерді жинау деңгейінің төмен болуы;
тұрғын үй көмегін көрсету тетігін пайдаланудың жеткіліксіз деңгейі;
энергия ресурстарын тұтыну деңгейінің жоғары болуы.
Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
Тұрғын үй-коммуналдық саланы дамыту жөніндегі сыртқы факторларды қарай отырып, онда дүниежүзілік капитал нарығында таяу арада болған дағдарысты, атап айтқанда Қазақстан экономикасына салынатын шетелдік инвестиция көлемінің төмендеуін және шетелдік компаниялардың қазақстандық нарықтан кетуін ескеру қажет.
Өз кезегінде бұрын басталған инвестициялық жобалар бойынша өтінім берілген қаражатты толық алмау тәуекелі, құрылыс-жинақтау жұмыстарының мерзімдерін ұзарту тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты дамытуға әсер ететін ішкі факторлар болуы мүмкін.
«Ақ бұлақ» бағдарламасы
«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығын және Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 28 қаңтардағы «Болашақтың іргесін бірге қалаймыз!» атты Жолдауын іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 24 мамырдағы № 570 қаулысымен 2011 - 2020 жылдарға арналған «Ақ бұлақ» бағдарламасы бекітілді. Оның мақсаты халықты ауыз сумен және су бұру қызметтерімен қамтамасыз ету болып табылады.
Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі өлшемдері.
Қалалық жердегі сумен жабдықтаудың жағдайы
Бүгінгі таңда республиканың қалаларында ауыз сумен қамтамасыз ету проблемасы орын алуда.
Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің деректері бойынша 2011 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша қала халқының орталықтандырылған сумен жабдықталуы 82 %-ды құрайды.
Халықты орталықтандырылған сумен жабдықтау жүйелеріне қол жеткізу деңгейі бойынша Қазақстан Республикасы дамыған бұл көрсеткіш 90 - 95 %-ды құрайтын елдерден артта қалады.
Республика бойынша қалалардағы су құбыры желілерінің жалпы ұзындығы 27000,3 километрді құрайды, оның ішінде таратушы су құбыры желілері - 18 173,7 километр, бұл ретте, қазіргі уақытта республика бойынша «иесіз» 2 188 километр желі бар.
Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің деректері бойынша су құбырлары желілерінің көпшілігі қанағаттанарлықсыз жағдайда, сенімді пайдаланудың 25 жылдық нормативтік мерзімін ескере отырып, сумен жабдықтаудың 36 % желісі жұмыс істеп түр, желілердің шамамен 64 %-ын күрделі жөндеу немесе оларды толығымен алмастыру қажет болып отыр.
Негізінен су құбыры желілері 25 - 40 жыл бұрын пайдалануға берілген және ішкі беті қорғалмаған (негізінен, болат және шойын құбырлар). Сондықтан, тат басудың салдарынан су таратқыштар мен су құбыры желілері тез тозып, бұзылады және басылады. Бұл су құбырларының өткізу мүмкіндігін азайтып, авариялар санының артуына, судың ысырап болуына және ауыз су сапасының нашарлауына алып келеді.
«Қазақстан Су Арнасы» қауымдастығының деректері бойынша қалалық сумен жабдықтау кәсіпорындарының су теңгеріміндегі нақты комерциялық (нормативтен тыс) ысыраптардың республикадағы орташа деңгейі 15 % бастап 20 %-ға дейін құрайды. Осыған байланысты 2 жылдың ішінде сумен жабдықтау секторында үлкен жұмыс жүргізу - Стратегиялық жоспарда белгіленген индикаторларға қол жеткізу үшін нормативтен тыс ысыраптарды жою, содан кейін нормативтен тыс (коммерциялық) ысырапты 2-3 %-ға азайту қажет.
Ауылдық жердегі сумен жабдықтау жағдайы
2010 жылы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2002 жылғы 23 қаңтардағы № 93 қаулысымен бекітілген 2002 - 2010 жылдарға арналған «Ауыз су» салалық бағдарламасын іске асыру аяқталады.
Бағдарлама шеңберінде барлығы 12935 километр су құбыры мен ауыз сумен жабдықтау желілері салынды, қайта жаңартылды және күрделі жөнделді. Халқының саны 3,5 млн. адамнан асатын 3449 елді мекенді ауыз сумен жабдықтау жақсарды.
Талдау жасайтын кезеңде тасымалданатын суды пайдаланатын ауыл халқының саны 6 еседен астам қысқарып, 71,1 мың адамды құрады. Санитарлық нормаларға сай келмейтін су құбырларының жағдайы 336 бірліктен 133 бірлікке азайды.
Бағдарламаны іске асырудағы белгілі бір оң нәтижелерге қарамастан, ауыл халқын сумен жабдықтау проблемасы осы күнге дейін сақталып келеді.
Осылайша, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің деректері бойынша 2011 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша ауылдық елді мекендердің (бұдан әрі - АЕМ) орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жеткізуі 13,5 %-ға ғана артып, 42,5 %-ды құрады.
Бұдан басқа, Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігінің деректері бойынша АЕМ-нің жалпы санынан 6943-тен орталықтандырылған ауыз сумен жабдықталмағандарына (проблемалы) барлық ауыл халқының 40 %-ын құрайтын немесе халқының саны 3 млн. адамды құрайтын 3 592 АЕМ жатады.
Жалпы, 2002 - 2010 жылдарға арналған «Ауыз су» бағдарламасын іске асыру кезінде бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану, су құбырларын сапасыз салу мен қайта жаңарту, жөндеу-салу жұмыстарын орындау мерзімдерінің бұзылуы және ауыз судың сапасын қамтамасыз етпеу фактілері орын алған.
Сонымен қатар, 2002 - 2010 жылдарға арналған «Ауыз су» бағдарламасын іске асыру нәтижелеріне жасалған талдау ауыл халқын ауыз сумен жабдықтау мәселесінде пайдалану кәсіпорындарының болмауы немесе олардың жеткілікті дәрежеде материалдық-техникалық жабдықталмауы тежеуші факторлардың бірі болды.
Қалалық жердегі су бұру жағдайы
ҚР СА-ның деректері бойынша 2010 жылы қалалық жерлерде желілерінің жалпы ұзындығы 12455,8 километр болатын 186 су бұру кәсіпорындары бар, олардың 8712 километрі немесе 70 % жөндеуді қажет етеді.
Су бұру инфрақұрылымына қосылу деңгейінің ауқымы қалаларда өте кең, Аягөз қаласында - 12 %-дан жоғары, Сәтпаев қаласында - 98 %-ға дейін. Облыс орталықтарында және Астана мен Алматы қалаларында су бұру жүйелеріне халықтың 60 - 94 %-ы қосылған. Риддер, Зырянов, Қаратау, Сәтпаев, Жезқазған, Жаңатас сияқты өнеркәсіптік бағыттағы көптеген қалаларда су бұру жүйесіне қосылу деңгейі жоғары - 90 %-дан асады.
Бұл ретте, суды бұрумен бірге қалалық тұрғын үй қорының жалпы алаңының үлес салмағы республика бойынша орташа 73,4 % құрайды.
39 қала мен кентте тазалау құрылыстары мүлдем жоқ, тиісінше сарқынды судың төгіндісі тазалаусыз жүзеге асырылады.
Тазалаудан ететін сарқынды судың, барлық көлемінің 64 %-ға дейінгісі нормативтік талаптарға дейін жеткізіледі, тазаланбаған қалған 36 %-ы, мәселен Тараз қаласында тікелей сүзгілеу алаңына, Көкшетау, Орал, Петропавл, Қостанай қалаларында жинағыштарға ағызылады.
Көптеген жұмыс істеп тұрған тазалау құрылыстары қазір өзінің пайдалану ресурстарын сарқыған және жөндеуді талап етеді, басқалары - артық жүктемемен жұмыс істейді. Бұл сарқынды суларды тазалау технологияларының жобалық деректеріне сәйкес келмеуіне әкеліп соғады.
Мәселен, Қызылорда, Маңғыстау, Солтүстік Қазақстан, Шығыс Қазақстан сияқты облыстардың қалаларында жеткіліксіз тазаланған сулардың пайызы 39-дан 72 %-ға дейін жетіп отыр.
Бұл қолданыстағы тазалау құрылыстарының артық жүктемемен жұмыс істейтінін көрсетеді.
Мұндай тазартылған сарқынды су жинағыштары жиі-жиі өзінің шекті белгілеріне дейін толып, су объектілеріне және елді мекендерге, қоршау бөгеттерінің авариялық жарылу қаупін туғызады.
Өнеркәсіптік кәсіпорындардың сарқынды суларының едәуір көлемі тікелей өнеркәсіптік сарқынды суларды тазалауға есептелмеген қалалық тазалау құрылыстарына түседі. Соңғы уақытта тұрмыстық сарқынды суларда шетелде өндірілген жуу заттарының сарқынды суы көп болып отыр, оларды тазалау қиын және табиғи ортаға зиянды әсерінің сақталу кезеңі ұзақ әрі тиісінше су көздерін ластайды.
Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің деректері бойынша қазіргі уақытта 43 ірі өнеркәсіптік кәсіпорнының сарқынды суы төгінділерінің 50 %-ы қойылған талаптарға сәйкес келмейді, су бұру жүйесіне төгінділердегі зиянды заттардың шоғырлануы шекті жол жіберілетін нормадан асып кетеді. Тұтастай алғанда, республикадағы көптеген елді мекендердің су бұру жүйесінің негізгі қорларының тозуы 40 - 70%-ға, ал кейбіреулерінде 100%-ға дейін жетеді.
Ауылдық жердегі су бұру жағдайы
Статистика агенттігінің деректері бойынша 2009 жылы ауылдық жерлерде жалпы ұзындығы 2075,5 километр болатын, су бұру желісі бар 163 кәсіпорын жұмыс істейді, бұл ретте 1452 километр жөндеуді талап етеді.
Су бұру жүйесі бар ауылдық тұрғын үй қорының жалпы алаңының үлес салмағы республика бойынша орташа 8,8 %-ды құрайды.
Ауылдық елді мекендердегі сарқынды сулардың барлық көлемінен нормативтік деңгейге дейін 45,4 % тазартылады, қалған 54,6 % тазартылмаған сарқынды сулар.
Бұдан бұрын ауылдарда су бұру объектілерінің құрылысына қажетті деңгейде назар аударылмаған, себебі сумен жабдықтау басымдық болып табылған. Су бұру жүйелері аудандық орталықтарда және ірі кенттерде салынған. Ал сарқынды суларды әкімшілік-шаруашылық ғимараттардан, мектеп, аурухана және көп қабатты құрылыстардан ғана бұру жүзеге асырылған.
Қазіргі таңда, ауылдық кенттерде шығарылатын (ассенизациялық) қалдықтарды жоюдың жүйесі басым, кәріздік (ағым) аз пайызбен - 3-5 % шамасында қамтылған.
Сонымен қатар, кенттердің санитарлық жағдайы сумен жабдықтау бойынша алдағы шығындарды есепке ала отырып, су бұрудың орталықтандырылған жүйесінің құрылғыларынсыз қоғамдық және өндірістік объектілерде жергілікті тазалау құрылыстарын, септиктерді жетілдіру жолымен бірінші кезеңде жақсартылуы мүмкін.
Негізгі проблемаларды талдау.
Сумен жабдықтау желілеріндегі авариялардың саны 2004 жылғы 20 мыңнан 2010 жылы 25,9 мыңға дейін өсті. Авариялардың жыл сайынғы өсімі 4-5%.
Сонымен қатар, тұтынылатын сумен жабдықтау қызметін толық есепке алмау проблемасы бар.
Көптеген қолданыстағы тазарту құрылыстары өздерінің пайдалану ресурстарын тауысты және ауыстыруды талап етеді. Желілер айтарлықтай тозғандықтан су бұру жүйелерінің авариясы өсіп отыр.
Сумен жабдықтау жүйесіндегі құбырлардағы су сапасын бақылау маңызды проблема болып табылады. Ауыз су сапасын бақылайтын санитарлық-эпидемиологиялық зертханалардың жабдықтары, әсіресе ауылды мекендерде тіптен жаңартылмайды. Қалалық су арналары өз қаражаты есебінен зертханаларын ұстап тұра алса, аудандық санитарлық-эпидемиологиялық қызметтерде мұндай зертханалар мүлдем жоқ немесе уақыт талабын қанағаттандырмайды, тікелей су өткізу жүйесіндегі су сапасының автоматтандырылған үздіксіз бақылау құралдары мүлдем қолданбайды.
Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
Су шаруашылығы секторын дамыту жөніндегі сыртқы факторларды қарай отырып, онда дүниежүзілік капитал нарығында таяу арада болған дағдарысты, атап айтқанда Қазақстан экономикасына тартылатын шетелдік инвестиция көлемінің төмендеуін және шетелдік компаниялардың қазақстандық нарықтан кетуін ескеру қажет.
Өз кезегінде бұрын басталған инвестициялық жобалар бойынша өтінім берілген қаражатты толық алмау тәуекелі, құрылыс-жинақтау жұмыстарының мерзімдерін ұзарту су шаруашылығы секторын дамытуға әсер ететін ішкі факторлар болуы мүмкін.
Коммуналдық қалдықтармен жұмыс істеу.
Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі өлшемдері.
Қатты тұрмыстық қалдықтарды қайта өңдеу жүйесін дамыту жөнінде ұйымдастыру-құқықтық шаралар кешенін қабылдауға қатысты Мемлекет басшысының Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 27 қаңтардағы кеңейтілген мәжілісінде берген тапсырмасын орындау үшін Қоршаған ортаны қорғау министрлігімен бірлесіп Қазақстан Республикасында қалдықтарды басқару жүйесін дамыту жөніндегі бірінші кезектегі іс-шаралар жоспары әзірленді.
Қазақстанда жиналған қатты тұрмыстық қалдықтардың (бұдан әрі – ҚТҚ) жалпы көлемі 100 млн. тоннаны құрайды. Жыл сайын шамамен 4 – 5 млн. тонна ҚТҚ жиналады. 2011 жылы жиналған ҚТҚ көлемі 2007 жылмен салыстырғанда 1,2 есе өсті және халық саны мен әл-ауқатының өсуіне байланысты оның көлемі артып отырады.
Талдаудан бүгінгі күні ҚТҚ-ның шамамен 5 %-ы ғана кәдеге жаратылатынын немесе өртелетінін көруге болады (Алматы облысы, Алматы және Астана қалалары). Қалғандары полигондарда орналастырылады, бұл ретте оның құрамындағы пайдалы компоненттердің 50 – 80% жойылып кетеді.
Негізгі проблемаларды талдау.
Өндірістік қалдықтармен жұмыс істеу және тұтыну проблемалары қазіргі заманғы ең өзекті әлеуметтік-экономикалық-экологиялық проблема болып табылады.
Бүгінгі күні ҚТҚ пайда болу және жиналу көлемінің ұлғаю мәселесі, сондай-ақ коммуналдық қалдықтарды бөлек жинаудың, кәдеге жаратудың және қайта өңдеудің ағымдағы жай-күйі; әлеуетті қайталама материалдық ресурстар болып табылатын ҚТҚ-ты қайта өңдеу бойынша технологиялардың жеткіліксіз енгізілуі өте маңызды проблема болып отыр, елді мекендердің едәуір бөлігінде қалдықтарды жинау жүйелері жоқ; аз-қалдықсыз технологиялар енгізу, ҚТҚ қайта өңдейтін өндіріс енгізу бойынша табиғатты пайдаланушыларды ынталандырудың нақты және пәрменді тетіктері жоқ.
Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
ҚТҚ секторын дамыту бойынша сыртқы факторларды қараған кезде халықаралық қаржы институттарының осы секторға қызығушылығын ескеру, сондай-ақ капиталдың дүниежүзілік нарығында болған дағдарысты, атап айтқанда Қазақстанның экономикасына шетелдік инвестиция көлемінің төмендеуін және шетелдік компаниялардың қазақстандық нарықтан кетуін ескеру қажет.
Бірінші кезектегі іс-шаралар жоспарын іске асыру шеңберінде Еуропа Қайта құру және Даму Банкімен ҚТҚ секторында өзара түсіністік пен ынтымақтастық туралы меморандум жасалды. Осы Меморандумның шеңберінде қалдықтарды бөлек жинауды енгізе отырып, ҚТҚ өңдеу және кәдеге жарату жүйесін дамыту жөніндегі Мемлекет басшысының тапсырмасын орындау шеңберінде қалалар бойынша ҚТҚ басқару жүйесін жаңғырту жобаларына инвестициялық негіздемелер әзірлеу және жалпы республика бойынша ҚТҚ басқару жүйесін дамыту стратегиясы бойынша жұмыстар басталды.
Бұл ретте, ҚТҚ секторын дамытуды қаржыландыру тетіктерінің және нақты әр қала немесе өңір үшін қалдықтарды өңдеу кезінде мемлекет пен жеке сектордың өзара іс-қимылын ұйымдастыру схемасының әртүрлі нұсқалары қаралатын болады, бұл ішкі фактор болып табылатын, ҚТҚ секторын дамытуға әсер ететін осы секторды қаржыландыру проблемасын шешетін болады.
3-стратегиялық бағыт. «Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласын жетілдіру».
Ескерту. 3-стратегиялық бағыт жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 № 1793 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.
Нормативтік-техникалық база.
Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі өлшемдері.
Бәсекеге қабілеттілікті арттыру, сондай-ақ құрылыс саласын және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласын дамыту үшін жағдай жасауда қазіргі ғылыми жетістіктер мен техникалық жағынан дамыған елдердің оң тәжірибесіне негізделген сәулет, қала құрылысы, құрылыс қызметі және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында мемлекеттік нормативтік құжаттар әзірлеуді (қайта өңдеуді) және қолданысқа енгізуді ұйымдастыруда аса маңызды рөл атқарады.
Бүгінгі таңда сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында 2456 құжат қолданылып жүр, оның ішінде жобалау мен құрылысқа арналған негізін құрайтын құжаттар – 679, баға жасау және смета бойынша – 587, стандарттар – 824, басқа құжаттар – 366.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласы шамамен 258 нормативтік-техникалық құжаттармен реттеледі.
Агенттік төрағасының бұйрығымен (2011 жылғы 17 мамырдағы № 178) ұлттық қосымшалары бар, 52-бөлімнен тұратын, Еурокодтармен бірдей, оларды қолдану жөніндегі нұсқаулығы бар 9 Еурокод бекітілді және 2011 жылғы 1 шілдеден бастап қолданысқа енгізілді.
2011 жылғы 1 шілдеден бастап Қазақстан Республикасында Еурокодтар қолданылады. Бұл еліміздің аумағында инвестициялық жобаларды іске асырған кезде озық технологиялар мен инновацияларды пайдалануды, сондай-ақ техникалық кедергілерді жоюды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
2011 – 2013 жылдардың ішінде жаңа ҚР СН EN (еурокодтармен үйлестірілген Қазақстан Республикасының құрылыс нормативтері) дамыту үшін ғимараттар мен құрылыстардың құрылыс конструкцияларын есептеу және жобалау бойынша қағидалар жинақтары мен нормативтік құралдарды әзірлеу жоспарланып отыр.
Еурокодтармен бірге қолданылатын халықаралық стандарттарды (ISO, EN), сондай-ақ отандық стандарттарды үйлестіру жүргізілетін болады. Сәйкестікті бағалау жүйесі мен бақылау және қадағалау жүйесін реформалау бір мезгілде жүргізіледі.
Әзірленген ҚР СН EN практикада сынақтан өткізу мақсатында Агенттік «СК «Базис» консорциумымен және мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесіп, Астана қаласында тұрғын үйді жобалау және салу жөніндегі пилоттық жобаны іске асыру туралы келісімге қол қойды.
Негізгі проблемаларды талдау.
Қазақстанның әлемдік қоғамдастыққа интеграциясы жолындағы елеулі кедергілерінің бірі нормативтік база, бақылау және қадағалау жүйесі, сондай-ақ сәйкестікті бағалау кіретін құрылыс саласын техникалық реттеудің ескірген және тиімсіз жүйесі болып табылады.
Осыған байланысты Қазақстан Республикасының құрылыс саласын техникалық реттеудің барлық жүйесін түбегейлі қайта қарау қажет.
Жүргізіліп жатқан реформада құрылыстың қазіргі заманғы әлемдік практикасында жаңа технологияларды тиімді енгізу үшін кедергі деп танылған нормативтік реттеудің ұйғарылған әдісінен инновациялар мен эксперименттерді қолдану негізінде баламалы шешімдерді нормативтік қолдануды көздейтін нормалаудың прогрессивті параметрлік әдісіне кезең-кезеңімен өтуді жүзеге асыру қажет.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласының қолданыстағы нормативтік базасы 1970-1990-ыншы жылдары әзірленген және коммуналдық саланың объектілерін пайдалану мен басқарудың қазіргі заманғы талаптарына сай келмейді, сондай-ақ коммуналдық қызмет көрсету нарығына барлық қатысушылардың құқықтық қатынастарын нашар реттейді.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық секторын технологиялық дамыту, ресурстарды үнемдейтін технологияларды енгізу және салыстырма шығындарды азайту үшін қазіргі заманғы нормативтік база құру және коммуналдық сала кәсіпорындарының қызметін реттейтін, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық объектілерін басқару және пайдалану нормативтерін мерзімді түрде қайта қарау қажет.
Жаңа технологияларды, материалдар мен жабдықтарды Қазақстанға белсенді енгізу оларды нормативтік құжаттарда, оның ішінде құрылыс (қайта жаңарту) жобаларын әзірлеуде қолданылатын сметалық-нормативтік базада көрсету қажеттілігіне алып келді. Құрылыс жұмыстарының көлемі өсіп отырған және құрылыстың сапасын арттыру қажеттілігі жағдайында Қазақстанда үлгі технологиялық карта жүйесінің болуы ең өзекті міндет болып отыр.
Жаңа технологиялар және құрылыс материалдары мен конструкциялары әзірленген және енгізілген жағдайда объектілерді (ғимараттарды, инженерлік желілерді, көлік құрылыстарын және т.б.) салған кезде өте жиі пайдаланылатын құрылыс өндірісінің түрлері бойынша технологиялық карта әзірлеу талап етіліп отыр.
Технологиялық карталар мынадай міндеттерді шешуге арналған:
еңбек өнімділігін және құрылыс-монтаж жұмыстарының сапасын арттыруға ықпал ететін құрылыс-монтаж жұмыстарын ұйымдастыру, технологиясы және тетіктері бойынша құрылысты ұтымды шешімдермен қамтамасыз ету;
еңбекті және қоршаған ортаны қорғау талаптарын сақтай отырып, құрылыстың құнын төмендету;
орындалған құрылыс-монтаж жұмыстарының сапасын тапсырыс берушілердің, бас мердігерлердің және қадағалау органдарының бақылауы;
құрылысты ұйымдастыру жобасын, жұмыс жүргізу жобасын әзірлеген кезде пайдалану;
құрылыс бойынша жоғарғы оқу орындарындағы және техникумдардағы оқу процесінде жұмысшыларды оқыту және біліктілігін арттыру.
Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
Сәулет, қала құрылысы және құрылыс пен тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында нормативтік базаның техникалық деңгейіне ықпал ететін негізгі сыртқы факторлар жаңа құрылыс материалдары мен бұйымдарының, құрылыс өндірісінің технологиялары мен әдістері және озық жобалау шешімдерінің пайда болуы себепші болатын ғылымды, техника мен технологияны дамыту болып табылады.
Нормативтік-сметалық база.
Құрылыс өнімінің сметалық құнын қалыптастыру - нарықтың барлық шарттары мен талаптарын көрсетуге тиіс құрылыс кешенінің барлық қатысушылары үшін экономикалық қатынастардың негізгі элементі болып табылады.
Құрылыс өнімінің баға белгілеу жүйесінің негізгі элементі сметалық-нормативтік база болып табылады.
1991 жылға дейін экономиканы көтерме бағалар мен тарифтерге, оның ішінде құрылыстағы жаңа сметалық нормалар мен бағаларға жоспарлы көшіру жүзеге асырылды. Құрылыстың жаңа сметалық нормалар мен бағаларға көшуі 1956, 1969, 1984 және 1991 жылдары жүзеге асырылды. Әр жағдайда құрылыстың орташа бағасы шамамен 20 %-ға өсіп отырды.
1991 жыл ішінде құрылыстағы нақты баға 2 - 2,5 есеге есті. 1992 және 1993 жылдары инфляцияның бірінші, ең үлкен толқыны келді. Бұл жылдары құрылыстағы бағалардың орташа өсуі бір ай ішінде 28 %-ды құрады. Бағалардың салыстырмалы түрде тұрақтануы 1997 - 1998 жылдары болды.
Бюджеттік бағдарламалар шеңберінде Қазақстанда алғаш рет 2001 жылғы баға деңгейінде, бюджеттік инвестициялар есебінен құрылыс құнын қалыптастыруға арналған 561 нормативтік-техникалық құжат санында өз сметалық-нормативтік базасы әзірленді. Материалдарға, бұйымдар мен конструкцияларға базалық баға негізі ретінде Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің деректері қабылданды.
Ағымдағы бағалардың базалық деңгейін қайта есептеу үшін республикалық бюджетпен жыл сайын белгіленетін айлық есептік көрсеткіш (бұдан әрі - АЕК) қолданылады. Базалық деңгейді қайта есептеу үшін АЕК-ні қолдану құрылыс үдерісінің түпкі өніміне белгіленген баға негізсіз өсуін кідіртеді деп болжанған болатын. Уақыт көрсетіп отырғандай, АЕК-ны қолдану құрылыс саласындағы ахуалды толық нақты көрсете алмайды.
2001 жылғы баға деңгейіндегі сметалық-нормативтік базаның қолданылуы кезеңінде Қазақстан Республикасының мынадай заңнамалары өзгерді:
2007 жылғы 15 мамырдағы Қазақстан Республикасының Еңбек кодексі;
Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің 2008 жылғы 7 сәуірдегі № 91-П бұйрығымен бекітілген Құрылыс мамандықтары бойынша жұмыстар мен кәсіптерінің бірыңғай тарифтік-біліктілік анықтамалығы (БТБА-ның 3, 4-шығарылымдары);
2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі;
«Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» (Салық кодексі) 2008 жылғы 10 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының кодексі.
Темір жол тарифтерінің қымбаттауы, электр тасығыштарға, делдалдық қызметтерге бағалардың өсуі, уақтылы қаржыландырмау 2007-2008 жылдары құрылыстағы қымбатшылыққа алып келді.
Бұдан басқа, материалдардың құны бойынша статистикалық деректер нарықтағы нақты бағалардан едәуір ерекшеленеді және бұл құрылыс фирмаларының дәл емес және бұрмаланған статистикалық есептерінің нәтижесі болуы мүмкін.
Құрылыс құны құрылыс-жинақтау жұмыстары көлемінде үлесі шамамен 60%-ды құрайтын белгілі бір дәрежеде материалдық ресурстардың құнына тәуелді екенін ескере отырып, ресурстарға арналған бағалардың шынайы деңгейі мен мониторингін қалыптастыру қажет. Бұл үшін, басқа елдердің тәжірибесі бойынша, аумақтық белгілері бойынша, яғни облыстар бойынша өңірлік баға белгілеу орталықтарын құру орынды.
Қазіргі уақытта қолданыстағы 2001 жылғы сметалық-жобалау базасын жетілдіру тәжірибесі техникалық реттеу мен мемлекеттік нормалау жүйесінің халықаралық стандарттарға сәйкес келмеуі мен ескірген баға белгілеу қағидаттарын сақтайтын болады.
Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010 – 2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаны іске асыру шеңберінде, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің 2010 – 2014 жылдарға арналған стратегиялық жоспарына сәйкес құрылыста баға белгілеу жүйесін жетілдіру және жаңа сметалық-нормативтік базаны әзірлеу қажеттілігі анықталған.
2012 жылғы 1 қаңтардан бастап Беларусь Республикасындағы, Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясындағы техникалық реттеудің бірыңғай қағидаттары мен қағидалары туралы келісім күшіне енуіне байланысты Агенттіктің басты міндеттерінің бірі бұл бүгінгі күні ұлттық деңгейде қолданылып жатқан құрылыста техникалық реттеу қағидаттарын сақтау және дамыту, Қазақстанның құқықтық жүйесінің өзіндік ерекшелігін ескере отырып, құрылыс нормалары мен ережелер жинақтарына өзекті сипат беру және экономикалық жағынан дамыған елдердің осындай жүйелерімен үйлестіру болып табылады.
Құрылыста мемлекетаралық нормативтік-техникалық базаны жетілдіру барысында Агенттікке Қазақстан Республикасында құрылысты техникалық реттеудің ерекшеліктерін ескеретін құрылыс нормалары мен ережелерін және сапаны арттыру мен жоғары технологиялық деңгейді, құрылыс объектілерінің тиімді және қауіпсіз жұмыс істеуін қамтамасыз етуге бағытталған мемлекетаралық нормативтерді әлеуметтендіру және әзірлеу бойынша кең ауқымда жұмыс жүргізу қажет.
Осыған байланысты 2012 – 2014 жылдары құрылыс нормалары мен ережелер жинақтарын қоса алғанда, бірқатар техникалық регламенттер мен нормативтік-техникалық құжаттар әзірлеу және қабылдау көзделген. Құрылыс саласын техникалық реттеу жүйесін реформалау баға белгілеу жүйесін жетілдірумен қатар жүреді, ол ресурстық әдіс негізінде құрылыстың ағымдағы бағаларында құрылыс объектілерінің құнын анықтауға көшіруді көздейді.
Ғимараттар мен құрылыстардың көлем-жоспарлық, техникалық және конструктивтік шешімдеріне қойылатын жаңа талаптар енгізу құрылыс объектілері құнының ресурстық бөлігінің өзгеруін, ең алдымен материалдарды қажетсінудің және еңбек шығындарының көрсеткіштерін айқындайды.
Материалдық және еңбек ресурстарының шығыстары көрсеткіштерінің өзгеруі өз кезегінде құрылысқа, құрылыс-монтаж жұмыстарына арналған элементтік және ірілендірілген сметалық нормалар мен бағаларға, жабдықтар мен керек-жарақтарға арналған шығындардың сметалық нормаларының жинақтарына, ғимараттар мен құрылыстарды салу құнының ірілендірілген көрсеткіштеріне және құрылыс саласында баға белгілеу жөніндегі басқа да мемлекеттік нормативтерге тиісті өзгерістер енгізу қажеттілігіне алып келеді.
Сонымен, құрылыстағы баға белгілеуді реформалау құрылыс саласын техникалық реттеу жүйесін реформалау шеңберінде жүргізілуге тиіс және мерзімі бойынша одан бұрын аяқталмауға тиіс.
Жаңа сметалық-нормативтік базаға көшу мақсатында Агенттіктің Ғылыми-техникалық кеңесі 2010 жылы 89 бірлік, 2011 жылы – 106 бірлік норматив әзірлеп (өңделген) бекітті. 2012 жылы 85 бірлік норматив әзірлеу (өңдеу) жоспарлап отыр.
2011 – 2015 жылдар кезеңіне арналған жоспарда жаңа сметалық-нормативтік базаны әзірлеу жөніндегі жұмыстарды жалғастыру үшін ағымдағы бағаларда құрылыс үшін жобалау, құрылыс-жинақтау, іске қосу-жөндеу және басқа жұмыстардың құнын анықтауға өз кезегімен көшуге қажетті жалпы саны – 71 жинақ, оның ішінде 2013 жылы – 31 жинақ, 2014 жылы – 24 жинақ, 2015 жылы – 16 жинақ нормативтік-техникалық құжаттар әзірлеу (өңдеу) көзделген.
Жаңа сметалық-нормативтік базаны әзірлеу және енгізу салдарынан күтілетін нәтижелер және елдің экономикасына жалпы әсер етуі мынадай нәтижелерге қол жеткізуде қамтылған:
1) құрылыста ағымдағы бағаларға көшу құрылыс құнын анықтаудың дұрыстылығын арттыруға, инвестициялық жобаларды іске асыру ұзақтығын қысқартуды қамтамасыз етуге, сонымен оларды іске асыру барысында тапсырысшылар мен мердігерлердің тәуекелдерін төмендетуге мүмкіндік береді;
2) инвестициялық үдеріске барлық қатысушылардың жауапкершілігін нақты бөлуге және арттыруға: басқару сапасын арттыруға, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласында қадағалау жүргізу мен бақылауды жүзеге асыруды жеңілдетуге мүмкіндік береді;
3) төтенше жағдайлардың немесе дүлей апаттардың салдарын жою үшін келтірілген залалдарды бағалау мен шығындарды анықтауды жеделдетуге мүмкіндік береді.
Жаңа сметалық-нормативтік базаны әзірлеу және енгізу өңірлерде қалыптасқан өндірістік ресурстар нарығын ескере отырып, шығындарды ең ұтымды жоспарлауға мүмкіндік туғызады, сметалық құжаттаманы әзірлеуді және сараптама жүргізуді жеңілдетеді, сондай-ақ Қазақстан Республикасының аумағында көтерілетін құрылыс объектілері бойынша инвестициялық және пайдалану шығыстарын болжамдауға жағдай туғызады.
Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында қолданбалы ғылыми зерттеулер.
Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі өлшемдері.
Кедендік Одақ шеңберінде Қазақстанның әлемдік экономикаға, ал болашақта Дүниежүзілік сауда ұйымына ықпалдасу үдерісі отандық техникалық реттеу жүйесін (нормалар, қағидалар мен стандарттар) түбегейлі жаңартуды, оны халықаралық нормалармен үйлестіруді талап етеді. Құрылыс және ТҚШ саласында техникалық нормативтерді қайта қараудың негізін қолданбалы ғылыми зерттеулердің нәтижелері құрайды.
Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010 – 2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламаға сәйкес құрылыс кешенінде тұрғын үй құрылысын, құрылыс индустриясын және құрылыс материалдары өндірісін дамыту жөнінде жүйелі шаралар белгіленген. Негізгі фактордың біреуі қазіргі заманғы индустриялық, сенімділік, жайлылық, ресурс және энергия тиімділік талаптарына сай келетін сәулет-құрылыс жүйесін таңдау болып табылады. Бұл ретте, осы мәселенің оңтайлы шешімі, сондай-ақ, жергілікті климаттық, гидрогеологиялық (сейсмикалық, топырақ ерекшеліктері, атмосфералық, әсіресе жел әсері) жағдайларына байланысты болады. Мысалы, техникалық жағынан күрделі объектілерді, оның ішінде көп қабатты ғимараттарды жобалау кезінде инженерлік-геологиялық және гидрогеологиялық жағдайлардың ықтимал өзгерістерін болжап, геофизикалық зерттеулер мен егжей-тегжейлі инженерлік-геологиялық іздеулер жүргізуді ескеріп, мұқият негіздемелер әзірлеу, сондай-ақ сенімді іргетас салу қажет. Алайда, Қазақстанда іргетас құрылысы жөнінде ғылыми орталықтардың дамымауы әртүрлі топырақ жағдайындағы негіздерде, оның ішінде шөкпе және үйілгей топырақта, су басатын аумақтардың маңындағы көп қабатты ғимараттардың іргетасын салу жөнінде сенімді жобалау шешімдер бермейді және мұнда жаңа есептеу әдісін әзірлей отырып, күрделі инженерлік-геологиялық жағдайларда ғимараттар мен құрылыстардың негіздерін қолданылатын сорғыту схемаларын оңтайландыру жөнінде ғылыми әзірлемелердің маңызы зор.
Елімізде халық жиі орналасқан өңірлердің көптеген бөлігінде қатты жер сілкінісінің қаупінің болуы, сейсмикалық төзімді құрылыс саласында зерттеулерді қарқынды етуді талап етеді. Сейсмикалық аудандарда қолданылатын құрылыс материалдары нарығын кеңейту нормативтік құжаттаманың талаптарын шұғыл жетілдіруді талап етеді. Мұндай жетілдіру ғылыми зерттеулердің нәтижелері бойынша ғана мүмкін.
Осы бағыттағы ең қызықты бағыттар деп өте берік бетондарды, бетонды және темір-бетонды конструкцияларды таттанудан қорғау құралдарын, температураға төзімді және жылу оқшаулағыш бетондарды жасау саласындағы көп жоспарлы зерттеулерді, сондай-ақ, ультрадисперсті және макромолекулярлы құрамдас бөліктерді пайдаланып, түрлендірілген қоспаларды әзірлеу және қолдану жөніндегі көп жоспарлы зерттеулерді айтуға болады.
Сейсмикалық төзімді құрылыстың проблемаларын ғылыми шешумен қатар перспективалық дамуды болжау үшін қалалық елді мекендер мен олардың қала маңы аймақтарының кеңістік өзара байланыс үдерісін, нарық сұранысына бейімдеумен жаппай тұрғын үй құрылысы үшін икемді көлемдік-жоспарлы және сындарлы модульді жүйені зерттеу жөніндегі ғылыми әзірлемелерге байланысты мәселелер де маңызды.
ТКШ бойынша тұрғын үй қорының, инженерлік жүйелер мен коммуникациялардың тұрақты және үздіксіз қызмет етуін қамтамасыз ететін тұрғын үй-коммуналдық секторындағы технологиялық артта қалуды жоюға бағытталған техника мен технологиялық шешімдерді жетілдіру үшін ғылыми негіздер әзірлеу қажеттілігі бар, бұл сайып келгенде ТКШ инвестициялық тартымдылықты арттырады.
Технологиялық артта қалуды жою мақсатында инженерлік желілерді қайта жаңарту мен олардың жұмыс тиімділігін арттыру мәселелерінде тұрғын үй-коммуналдық салада энергия және ресурс үнемдейтін технологияларды кеңінен пайдалану, сондай-ақ тиімді, экологиялық таза құрылыс материалдарының, бұйымдар мен конструкциялардың жаңа түрлерін, оларды шығару үшін озық технологиялар мен жабдықтарды әзірлеу және енгізу қажет.
Энергия және ресурс үнемдеу технологиялары - отын мен басқа энергия көзін, сондай-ақ шикізатты, материалды, ауаны, суды және өзге ресурстарды технологиялық мақсатта барынша аз пайдаланып, өнім шығаруды қамтамасыз ететін технология.
Мұндай технологиялар қайталама ресурстарды пайдалануға, қалдықтарды жоюға, сондай-ақ энергияны, сумен жабдықтаудың тұйықталған жүйесін рекуперациялауға және т.б. мүмкіндік береді. Табиғи ресурстарды үнемдеуге және қоршаған ортаға эмиссияны (ластаушы заттарды төгу, шығару, қоршаған ортада өндіріс қалдықтарын орналастыру және тұтыну, зиянды физикалық әсер) төмендетуте мүмкіндік туғызады.
Осындай зерттеулердің негізінде құрылыс және ТКШ саласында параметрлік құрылысты нормалау әдістемесін, сондай-ақ, шығындар мен тұтынудың және өндірістік ысыраптың нормаларын әзірлей және енгізе отырып, ұлттық нормативтерді жетілдіру қажет.
Құрылыс саласын техникалық реттеу жүйесін реформалауды ғылыми қамтамасыз ету мақсатында Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігіне ведомстволық бағыныстағы ғылыми құрылымдар айқындалатын болады және күшейтіледі.
Саланы ғылыми-техникалық дамыту мақсатында құрылыс саласындағы жаңа технологияларды әзірлеуге бағытталған ғылыми зерттеулерді дамыту қамтамасыз етілетін болады.
Негізгі проблемаларды талдау.
Ғылыми зерттеулерді қаржыландыруды одан әрі азайту немесе тоқтату құрылыс тиімділігін төмендетуге әкеп соғады, бұл сапалы және сенімді өнімді пайдалануда халық пен қоғамның құқығын бұзуға алып келеді.
Қазақстанның сейсмикалық аудандары алаңдары бойынша 475 мың шаршы км, бұл республиканың жалпы алаңының 18 % құрайды. Сейсмикалық аудандарда тұратын халық саны 6000 мыңға жуық немесе Қазақстан халқының жалпы санының 38 %-ын құрайды.
Қазақстанның сейсмикалық аудандарында жалпы тұрғын үй қорының 37 %-ы орналасқан, шамамен 28 %-ы өнеркәсіптің өндірістік қоры және 29 %-ы ауыл шаруашылығының өндірістік қоры шоғырланған. Сейсмикалық белсенділігі жоғары аудандарда Қазақстан Республикасының Алматы, Өскемен, Тараз, Шымкент, Талдықорған, Риддер сияқты ірі мәдениет және өндірістік орталықтары орналасқан және Қазақстанның Батысында да техногендік жер сілкінісі болуы ықтимал.
Сейсмикалық төзімді құрылыс саласында ғылыми зерттеулерді тоқтату адам өміріне қауіпті жоғарылатады.
Бұдан басқа, табиғи ресурстар мен өндірістік кәсіпорындардың қалдықтары шаруашылық айналымына тартылмай қалады.
ТКШ-тің қазіргі заманғы жағдайы басқаруда дағдарыстың бар екенін растайды, оған ресурстар ысырабының деңгейі жоғары, негізгі құралдардың жоғары апаттылығы, технологиялық артта қалушылық және ескірген нормативтік-техникалық база тән. Осыған орай, ТКШ-ті жаңғырту жағдайында озық инновациялық технологияларды тұрақты әзірлеу және енгізу саясатын іске қосу қажет, талдамалық, ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар (бұдан әрі - ҒЗТКЖ) жүргізбейінше бұл мүмкін емес.
Мысалы, зерттеулердің көкейкесті бағыттары жылу және электр энергиясы өндірісінің қазіргі заманғы технологияларын қолдану, жаңа энергия қондырғыларының, құрылымдық және жылу оқшаулағыш материалдардың базасында тарату және пайдалану, құрылыс құрылымы мен сапасын өзгерту және тұрғын үй қоры мен инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды жаңғырту (жөндеу) болып табылады.
Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
Еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуының ұзақ мерзімді болашағында, сөзсіз, сәулет, қала құрылысы және құрылыс пен ТКШ саласындағы іргелі және қолданбалы зерттеулер адамның тіршілігінде жайлы және қауіпсіз орта құруға мүмкіндік беретін ғылымды қажетсінетін технологиялардың көздері болып табылады.
Қалалық және ауылдық елді мекендерінде орнықты даму қағидаттарын қолдану басым шетел мемлекеттерінің тәжірибесі сәулет, қала құрылысы және құрылыс пен ТКШ саласында инновациялық технологиялар әзірлеу процесінде ұлттық институттар мен өзге ғылыми ұйымдарды белсенді тартқаны туралы куәландырады. Біріншіден, бұл ұлттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, құрылыстың жоғары мәдениетіне қол жеткізу тұрғысынан пайдалы.
Зерттеулер жаңа ғылыми әзірлемелер мен технологияларды енгізу үшін жағдай жасау арқылы құрылыс секторы мен ТКШ тиімділігін арттыруды растайды, елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына елеулі әсерін тигізеді және мынадай бірқатар маңызды аспектілер бойынша елеулі нәтижелерге қол жеткізуге мүмкіндік береді:
азаматтық және өндірістік объектілерді жобалау және салу мерзімдерін кеміту;
жобалау, құрылыс және пайдалану шығындарын төмендету;
энергетикалық және материалдық ресурстарды үнемдеу;
құрылыс ақауларын азайту;
ғимараттар мен құрылыстардың тозуға төзімділігін арттыру;
жарақаттылық пен науқастануды азайту;
қалдықтарды және қоршаған ортаны ластауды төмендету;
ғимараттар мен құрылыстарды өмір сүруге, еңбек етуге және дем алуға пайдаланатын адамдардың жайлылық пен өнімділік деңгейлерін арттыру;
тұрғын үй-коммуналдық секторда технологиялық артта қалушылықты жою;
тұрғын үй қорының, инженерлік жүйелер мен коммуникациялардың тұрақты және үздіксіз қызмет етуін қамтамасыз ету;
ТКШ-ға инвестициялық тартымдылықты арттыру.
Сәулет-құрылыс бақылауы.
Реттелетін саланы немесе қызмет саласын дамытудың негізгі өлшемдері.
Құрылыс заңнамасының сақталуын қадағалау және бақылау саласында озық халықаралық тәжірибеге сәйкес жергілікті қадағалау-бақылау органдарының мамандарын міндетті кезеңдік аттестаттауды жетілдіру болжамдалып отыр. Аттестаттаудың мақсаты Қазақстанның барлық аумағында жаппай қадағалау-бақылау қызметінің жоғары сапасын қамтамасыз ету болып табылады.
Бұл қызметкерлердің жоғары кәсіби біліктілігі мен жеке жауапкершілігін қамтамасыз етеді және қадағалау мен бақылау жүйесінің негізі болуға тиіс.
Мемлекеттік қадағалау және бақылау органдарына қосымша сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы сарапшыларды (техникалық қадағалау, жобаларды сараптау, ғимараттар мен құрылыстардың тұрақтылығы мен сенімділігін бағалау жөніндегі сарапшылар) аттестаттаудан өткізу көзделіп отыр, оларға мемлекеттік органдардың қызметкерлеріне қолданылатын аттестаттау қағидалары қолданылатын болады.
Мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауын нығайту мақсатында «Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» Заңға ұсыныстар енгізілді.
Бұдан басқа, Қазақстан Республикасы Президентінің қатысуымен еткен Үкіметтің кеңейтілген отырысының 2011 жылғы 17 сәуірдегі № 01-7.4 хаттамасының 19.1-тармағын орындау үшін «Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 10 тамыздағы № 136 Жарлығына қол қойылды.
Негізгі проблемаларды талдау.
2005 жылдан бастап бұрын сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі уәкілетті орган жүзеге асыратын мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы мен лицензиялаудың бақылау функцияларының негізгі бөлігі жергілікті атқарушы органдарға берілді.
Лицензиардың функцияларын республикалық деңгейден облыстардың және республикалық маңызы бар қалалардың деңгейіне беру лицензиялау жүйесінде бірыңғай саясаттың болмауына алып келді. Жекелеген өңірлерде лицензиялау жүйесі арқылы құрылыс саласына біліктілігі жоқ әрі міндетін адал орындамайтын жобалау және құрылыс ұйымдары тартылып жатыр.
Көрсетілген мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылауы жүйесін әлсіретті, бұл сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласындағы заңнаманы бұзушылықтың өсуіне және жергілікті маңызы бар объектілерде сапаның төмендеуіне әкеп соқты.
Жоғарыда көрсетілген проблемаларды шешу үшін Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы қабылданған Жарлық (бұдан әрі - Жарлық) Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігіне жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау және лицензиялау мәселелері жөніндегі функциялары мен өкілеттіктерін беруді көздейді.
Қазіргі уақытта аталған Жарлықты іске асыру үшін нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу және сәйкестендіру жөніндегі жұмыстар жүргізілуде.
Құрылыс өнімдерінің (объектілерінің) қауіпсіздігі мен сапасы:
1) техникалық регламенттерде және құрылыс өнімдеріне арналған стандарттау жөніндегі қолданыстағы нормативтік құжаттарда белгіленген қауіпсіздік талаптарын сақтау;
2) сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі субъектілерін лицензиялау және мамандарды аттестаттау;
3) құрылыстағы инвестициялардың негіздемесіне сараптама жүргізу және жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамалары;
4) сәулет-құрылыс бақылауы, техникалық және авторлық қадағалау;
5) жобалау мен құрылыста пайдаланылатын өнімдерді стандарттау;
6) құрылысы аяқталған объектілерді пайдалануға беру мен қабылдап алуды ұйымдастыру;
7) құрылыс техникасы мен технологиясын жетілдіру;
8) жер сілкіну қаупі бар аймақтар объектілеріне паспорттар беру;
9) пайдаланылып отырған не құрылысы тоқтатылған және өзге де құрылысы аяқталмаған объектілердің жай-күйін тексеру мен байқау, нормативтік сипаттамаларды қамтамасыз ету мақсатында араласу арқылы қамтамасыз етіледі.
Құрылысты салудың (тоқтатып қоюдың) бүкіл кезеңі мен объектілердің қызмет (пайдалану) мерзімі ішінде меншік иелері (тапсырысшылар, иеленушілер, жалдаушылар, жалға алушылар) олардың сапасының мынадай негізгі сипаттамаларын:
1) жұмыс жүргізу мен күтіп ұстауды қоса алғанда, тұрғызу және пайдалану кезіндегі қауіпсіздігін;
2) еңбекті қорғау талаптарына сәйкестігін;
3) жұмыс істеуінің тұрақтылығы мен сенімділігін;
4) экологиялық талаптарға сәйкестігін қамтамасыз етуге міндетті.
Аумақтық жоспарлау және елді мекендердің қала құрылысын дамыту.
Реттелетін саланы дамытудың негізгі өлшемдері.
Қазақстан Республикасында аумақты оңтайлы ұйымдастыру және өндірістік күштерді орналастыру, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес өңірлік схемалар әзірлеу және іске асыру мақсатында басты қала құрылысы құжаты – Бас схема әзірлеу қажет.
Бас схема елімізді перспективалық аумақтық ұйымдастырудың стратегиялық мәселелерін қарайды және адамның мекендейтін және тіршілік ететін толымды ортасын қалыптастыру мақсатында елді мекендер мен қонысаралық аумақтарды тұрақты дамытуға қамтамасыз етуге бағытталған шараларды белгілейді.
2010 жылы Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың Бас схемасын әзірлеу тұжырымдамасы әзірленді.
2011 жылы Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың Бас схемасын әзірлеу жөніндегі іс-шаралар жоспарына сәйкес талдамалық кезең әзірленді. 2012 жылы жобалау кезеңі бойынша жұмыс басталды. 2013 жылы жобалау шешімдерін әзірлеу және негізгі ережелерді бекіту көзделген.
Бас схеманы іске асыру мониторингі, ақпараттық деректерді жандандыру ақпарат көзі жаңартылған кезде тұрақты жүзеге асырылуға тиіс. Жобалық ұсыныстарға және негізгі ережелерге өзгерістер енгізу бес жылдан кейін, Бас схеманы түзету әрбір он жыл сайын жүзеге асырылуға тиіс.
Сонымен бірге, «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» 2001 жылғы 16 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес бас жоспарлар бекітілген Бас схемаға сәйкес әзірленуге тиіс.
Соңғы жылдардың ішінде бас жоспарларды әзірлеуді қамтамасыз ету және бекіту жөнінде айтарлықтай жұмыс жасалды. Сонымен, 2012 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша Астана, Алматы қалалары және 14 облыс орталығы бас жоспарлармен қамтамасыз етілген.
«Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» 2001 жылғы 16 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қала құрылысы кадастрын құру қажет.
2012 жылы республикалық деңгейде мемлекеттік қала құрылыс кадастрын құру жөніндегі жұмысты аяқтау жоспарланып отыр.
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қала құрылысы кадастры (бұдан әрі – МҚК) Қазақстан Республикасы кадастрларының мемлекеттік жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады және Қазақстан Республикасының тиісті әкімшілік-аумақтық бірлігінің шекарасында мынадай үш (республикалық, облыстық және базалық) аумақтық деңгейдегі бірыңғай жүйе бойынша жүргізіледі.
МҚК жүргізу салынып жатқан (салынуы белгіленген) объектілер мен кешендер мониторингінің сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі объектілерінің жай-күйі мен өзгерістерін байқау жүйесінің құрамдас бөлігі болып табылады.
Уәкілетті орган МҚК құру бойынша басшылық құжаттарын әзірледі және жаңартты, алайда 8 қалада (Астана, Алматы, Ақтөбе, Атырау, Ақтау, Талдықорған, Орал, Қарағанды) ғана МҚК тиісті деңгейде жүргізіліп отыр. 2011 – 2012 жылдары республикалық деңгейдегі МҚК әзірлеуді қаржыландыру көзделген, ал облыстық және базалық деңгейлердегі МҚК құру және жүргізу жергілікті бюджеттердің қаражаты есебінен жүзеге асырылады.
Негізгі проблемаларды талдау.
МҚК міндеттері қала құрылысы мен сәулет-құрылыс құжаттамаларын жүйелі жинау және есепке алу арқылы тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікке (аумаққа) сәйкес келетін сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметінде бірыңғай, аумақтық таратылған, Қазақстан Республикасының тиісті әкімшілік-аумақтық бөлінісіне сәйкес келетін ақпараттық жүйе қалыптастыру, осы салада мемлекеттік басқаруды тікелей іске асыруды ақпараттық қамтамасыз етуді қоса алғанда, сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметінің субъектілері үшін ақпарат берудің ашық және қол жетімді жүйесін құру, сондай-ақ жоспарлау мен құрылыста ақпараттық жүйені одан әрі пайдалану болып табылады.
Бүгінгі күні Қазақстан Республикасының барлық аумағындағы мемлекеттік қала құрылыс кадастырының ағымдағы жағдайына талдау жүргізген кезде мемлекеттік қала құрылыс кадастры барлық жерде бірдей жүргізілмей жатыр, ал жүргізіліп жатқаны базалық және облыстық деңгейлердегі қала құрылыс кадастрын құру мен жүргізу жергілікті бюджеттен қаржыландырмағандықтан әртүрлі әдістер мен бағдарламалық қамтамасыз етулерге сәйкес жүргізіліп жатыр.

3-бөлім. Стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері, нысаналы индикаторлары, іс-шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері
3.1. Стратегиялық бағыттары, мақсаттары, міндеттері, нысаналы индикаторлары, іс-шаралар және нәтижелердің көрсеткіштері

Ескерту. 3.1-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.03.30 № 405, 2012.04.28 N 551 , 2012.12.29 N 1793 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі), 2012.12.29 N 1794 Қаулыларымен.

1-стратегиялық бағыт. Тұрғын үй құрылысын дамыту
1.1-мақсат. Тұрғын үйді қамтамасыз ету
Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 008, 009, 011, 015, 024, 035

Нысаналы индикаторлар (қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)		Ақпарат көзі		Өлшем бірлігі	Есепті жыл			Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
									2011		2012	2013		2014	2015
1		2		3	4			5	6		7	8		9	10
1. Бюджет қаражаты есебінен тұрғын үй құрылысының көлемі		Статдеректер		мың шаршы метр	605,1			884,1	387,3		892,0	805,7		830,6	830,0
1.1.1-міндет. Мемлекеттік коммуналдық тұрғын үй қорының тұрғын үйін салуды және сатып алуды қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі			Өлшем бірлігі	Есепті жыл		Ағымдағы жылдың жоспары		Жоспарлы кезең
									2011		2012	2013		2014	2015
1	2			3	4		5		б		7	8		9	10
1. Республикалық бюджеттің қаражаты есебінен жалға берілетін коммуналдық тұрғын үйді пайдалануға беру көлемі	Статдеректер			мың шаршы метр	200		200,3		205,9		270,7	440,9		430,0	475
2. Әкімдіктерде тұрғын үй алуға кезекте тұрған азаматтарды жалға берілетін (коммуналдық) тұрғын үймен қамтамасыз ету үлесі	ЖАО деректері			%					1,5		1,7	2,8		5,3	7,8
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
	2011		2012			2013				2014			2015
1. Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2010 -2014 жылдарға арналған бағдарламасының шеңберінде жалға берілетін коммуналдық тұрғын үй салу және сатып алу	X		X			X				X

1.1.2-міндет. Кредиттік қаражат есебінен тұрғын үй салуды және сатып алуды қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
					2011		2012	2013		2014		2015
1	2	3	4	5	6		7	8		9		10
1 Жергілікті атқарушы органдарға кредит беру есебінен пайдалануға берілген тұрғын үй көлемі	Статдеректер	мың шаршы метр	405,1	413,0	136,9		245,0	364,8		324,7		355
2. Қолжетімді тұрғын үймен азаматтарды қамтамасыз ету үлесі	ЖАО деректері	%		-	15,8		30	10,5		15		20
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
	2011	2012		2013			2014			2015
1	2	3		4			5			6
1. Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған және «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламаларының шеңберінде кредиттік тұрғын үй салу және сатып алу	X	X		X			X			-
2. «Нұрлы көш» бағдарламасының шеңберінде кредиттік тұрғын үй салу және сатып алу	X	X		-			-			-
1.1.3-міндет. Үлескерлер қатысатын құрылысы аяқталмаған объектілерде тұрғын үй құрылысын қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
					2011	2012			2013		2014		2015
1	2	3	4	5	6	7			8		9		10
1. Үлескерлер қатысатын құрылысы аяқталмаған объектілерде тұрғын үйлерді пайдалануға беру көлемі	ЖАО деректері	мың шаршы метр	-	290	94,8	376,3			-		75,9		-
2. Мемлекеттік қолдау есебінен құрылыс аяқталып жатқан үлестік құрылыс объектілерінде бір пәтерден артық емес үлескерді қамтамасыз ету үлесі	ЖАО деректері	%	-	64	100	-			-		-		-

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Үлескерлер қатысатын тұрғын үй кешендерінің құрылысын аяқтау	X	X		-		-		-
1.1.4-міндет. Тұрғын үй құрылысы салынатын аудандарда инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу және сатып алу
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1 Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды пайдалануға беру көлемі	ЖАО деректері	мың шаршы метр	2235,1	1996,0	1764,5	2401,4	1730	2500	-
Жаңа тұрғын үй құрылыс салынатын аудандарда объектілерді инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылыммен қамтамасыз ету үлесі	ЖАО деректері	%			20	50	75	100	2750
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған және «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламаларының шеңберінде инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды салу және сатып алу	X	X		X		X		X
2. «Нұрлы көш» бағдарламасының шеңберінде инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу	X	X
3. Үлескерлер қатысатын құрылысы аяқталмаған объектілердегі инженерлік желілерді пайдалануға беру	X

2-стратегиялық бағыт. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту және дамыту
2.1-мақсат. Азаматтардың тұруына қолайлы жағдай жасауды қамтамасыз ету және коммуналдық инфрақұрылымның жағдайын жақсарту
Осы мақсаттарға қол жеткізу үшін бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 007, 010, 012, 013, 090, 016, 019, 029,032,033, 038

Нысаналы индикаторлар (қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)				Ақпарат көзі			Өлшем бірлігі				Есепті жыл		Ағымдағы жылдың жоспары		Жоспарлы кезең
															2011				2012	2013	2014	2015
1				2			3				4		5		6				7	8	9	10
1. 2015 жылға қарай елдің әр өңіріндегі тұтынушылардың кемінде 50 %-ы коммуналдық қызмет көрсету сапасына қанағаттанады				ЖАО-дан жыл сайынғы ақпарат, сауал арқылы 2015 жылға қарай			%				-		33		35				40	45	50	55
2. Тұрғын үй қорын нормативтік пайдаланумен қамтамасыз етілген кондоминиум объектілерінің үлесі				ЖАО деректері			%								68				72	72	75	78
3. Сумен жабдықтау, кәріз жүйесі, қалдықтарды жинау мен қайта бөлуді бақылау бойынша нақты көлемінің индексі				статдерек			% өткен жылға				-		-		104,0				102,7	103,5	104,1	105,3
2.1.1-міндет. Сумен жабдықтау мен су бұрудың жаңа объектілерін салу және қолданыстағыларын қайта жаңарту кезінде жүйелік тәсілді енгізу
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері		Ақпарат көзі			Өлшем бірлігі				Есепті жыл				Ағымдағы жылдың жоспары			Жоспарлы кезең
																2011			2012	2013	2014	2015
1		2			3				4				5			6			7	8	9	10
1. 1 км коммуналдық желілердегі авариялардың және кідірістердің санын төмендету:
сумен жабдықтау		ЖАО деректері			саны											0,6			0,5	0,5	0,5	0,4
су бұру		ЖАО деректері			саны											0,3			0,3	0,3	0,2	0,2
2. Нормативтік тазартылған судың деңгейі		ЖАО деректері			%											64			66	71	76	81
3. Орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жеткізу
қалаларда		стат-деректер			%				82				82			82			84	85	86	87
ауылдық елді мекендерде		стат-деректер			%				42				42			43			45	45	47	49
4. Республиканың қалаларында орталықтандырылған су бұруға қол жеткізу		стат-деректер			%				73				73			73			75	78	81	85
5. Ауылдық елді мекендерде су бұру қызметтеріне қол жеткізу		стат-деректер			%				8,8				8,8			8,8			9	10	11	12
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар		жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
		2011						2012					2013						2014		2015
1		2						3					4						5		6
1. Сумен жабдықтау және су бұру объектілерін салу және қайта жаңарту		X						X					X						X		Х
2. Инвестициялық негіздеме әзірлеу		X						X					X
3. Тазарту құрылыстарын қайта жаңарту мен салуды жүргізу		X						X					X						X		Х
4. Инженерлік желілер мен құрылыстардың техникалық жай-күйіне бағалау жүргізу		X						X					X
2.1.2-міндет. Тұрғын үй қорын күтіп-ұстауды қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері		Ақпарат көзі					Өлшем бірлігі			Есепті жыл			Ағымдағы жылдың жоспары				Жоспарлы кезең
																	2011		2012	2013	2014	2015
1		2					3			4			5				6		7	8	9	10
1. Күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминиум объектілерінің үлесі		ЖАО деректері					%										32		30	25	22	20
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар		жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
		2011						2012					2013						2014		2015
1		2						3					4						5		6
1. Тұрғын үй инспекция қызметінің құқықтық негізін қамтамасыз ету		X						X					X						X		X
2. Кондоминиум объектілерін күрделі жөндеуге кредит берудің жаңа тетіктерін әзірлеу		X						X					X						X		X
3. Кондоминиум объектілерін жөндеу жүргізуді бірлесіп қаржыландыру ретінде үй-жайлар (пәтерлер) меншік иелерінің жинақтарын қамтамасыз ету		X						X					X						X		X
4. Авариялық жағдайдағы кондоминиум объектілерін бұзуды жүргізу								X					X						X		X
2.1.3-міндет. Коммуналдық инфрақұрылымды жаңғырту
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері			Ақпарат көзі			Өлшем бірлігі						Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
														2011					2012	2013	2014	2015
1			2			3						4	5	6					7	8	9	10
1. Жөндеуді қажет ететін желілердің үлесі:			стат-деректер
жылумен жабдықтау			стат-деректер			%						63	63	63					61	58	55	52
электрмен жабдықтау			стат-деректер			%						73	73	73					71	70	68	66
газбен жабдықтау			стат-деректер			%						54	54	54					53	52	51	50
2. Жаңғыртылған желілердің ұзындығы			ЖАО-ға ақпараты			%						0,7	0,8	2,3					4,8	8,2	9,1	9,7
3. Коммуналдық қызметтер үшін берешектің азаюы			ЖАО-ға ақпараты			млрд. теңге						8,2	8,7	5,2					5,1	0	0	0
4. Елді мекендерді абаттандыруды жүргізу			013 ББ және 033 ББ бойынша есеп			елді мекендер саны						1	1	2					1	1	1	1
5. Халықты қоқысты бөлек жинауды түсіндіру және насихаттау бойынша қамту			ЖАО деректері			%								10					20	25	27	30
6. Қоқыс өңдейтін кәсіпорындардың үлесі			ЖАО деректері			%								3					5	7	8	9
7. Қоқыс өңдейтін кәсіпорындардың саны			ЖАО деректері			бірлік						1	1	1					2	2	2	2
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар			жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
			2011					2012					2013						2014		2015
1			2					3					4						5		6
1. Кәсіпорындарға менеджменттің осы заманғы әдістерін енгізу			-					Х					Х						Х		Х
2. Коммуналдық шаруашылықты дамытуға және абаттандыруға нысаналы трансферттер бөлу жолымен желілерге қайта жаңарту және жаңғырту жүргізу			Х					Х					Х						Х		Х
3. Инженерлік желілердің техникалық жай-күйіне (жылумен жабдықтау жүйесіне) бағалау жүргізу			Х					Х					Х						Х		Х
4. ҚТҚ басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестициялық негіздемелерді әзірлеу								Х					Х
2.1.4-міндет. Тұрғын үй және коммуналдық шаруашылық саласында энергетикалық тиімділікті арттыру
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі						Өлшем бірлігі					Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары					Жоспарлы кезең
																		2011	2012	2013	2014	2015
1	2						3					4	5					6	7	8	9	10
1. Энергия үнемдеу жөніндегі іс-шаралармен қамтылған тұрғын үй қоры және әлеуметтік сала объектілерінің саны:	007 ББ іске асыру бойынша есеп						саны						150					415	270	270	270	-
әлеуметтік объектілерді энергетикалық тексеру (энергетикалық аудит) жүргізу							паспорт тар саны						9					145	-	-	-	-
көп пәтерлі тұрғын үйлерді энергетикалық тексеру (энергетикалық аудит) жүргізу							паспорттар саны						141					270	270	270	270	-
2. Энергия үнемдеу саясатын насихаттау жөніндегі іс-шаралармен қамтылған халықтың үлесі	сауалнама деректері						%											10	20	30	40	50
3. Жүргізілген түгендеудің негізінде тұрғын үй қорын және коммуналдық қызмет инфрақұрылымдары жай-күйінің жаңартылатын тұрақты деректер базасын қалыптастыру	«ТКШ ҚазОрталығы» АҚ						саны											1	-	-	-	-
4. ТКШ-ке бағытталған инвестициялардың жалпы көлеміндегі жеке инвестиция үлесінің ұлғаюы	«ТКШ ҚазОрталығы» АҚ						%											0	0,5	1,5	2,0	3,5
5. «Ақтөбе, Астана және Алматы қалаларында тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығының энергия тиімділігі орталықтары бойынша ЖСҚ және жұмыс жобаларын әзірлеу»	«ҚазСҚҒЗИ» РМК						саны											3
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
	2011							2012					2013						2014		2015
1	2							3					4						5		6
1. Энергия үнемдеу саясатын насихаттау бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарын жүргізу	X							X					X						X		X
2. Тұрақты негізде ТКШ жүйесі мен объектілерінің жай-күйіне түгендеу жүргізу	Х							X					X						X		X
3. ТКШ-ге мониторинг жүргізудің және бақылаудың ақпараттық-талдамалық жүйесін құру, енгізу және сүйемелдеуді қамтамасыз ету	X							X					X						X		X
4. Тұрақты негізде ТКШ жүйесі мен объектілерінің жай-күйі көрсеткіштері жөнінде деректер жинақтау	X							X					X						X		X
5. Халыққа көрсетілетін коммуналдық қызметтердің сапасына мониторинг жүргізу	X							X					X						X		X

3-стратегиялық бағыт. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін жетілдіру
3.1-мақсат. Нормативтік-техникалық базаны озық мемлекеттердің нормативтерімен үйлестіру және жобалау құжаттамасының сапасын арттыру
Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 003, 021

Нысаналы индикаторлар(қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Құрылыс жұмыстарының нақты көлемінің индексі	статдеректер	% өткен жылға	95,1	95	102,5	103,1	103,5	103,3	103,6
3.1.1-міндет. Құрылыс саласын техникалық реттеу жүйесін реформалау
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	б	7	8	9	10
1. Сәулет, қала құрылысы, құрылыс қызметі және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы нормативтік-техникалық базаны жетілдіру	Нормативтік-техникалық құжаттардың тізбесі	бірлік	49	125	254	148	89	115	122

Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Жобалаудың еуропалық нормаларымен үйлестірілген ұлттық қосымшаларды әзірлеу	X	X		X		X
2. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында нормативтер әзірлеу	X	X		X		X		X
3. Сметалық нормалар мен бағалар әзірлеу	X	X		X		X
4. Материалдарға ағымдағы бағаларда жинақтар шығару				X		X		X
5. Үлгі жобалар әзірлеу	X	X		X		X
6. Сәйкестікті бақылау, қадағалау және бағалау жүйесін жетілдіру бойынша нормативтік құжаттар әзірлеу	X	X		X
3.1.2-міндет. Тиімді конструктивті шешімдер мен технологияларды әзірлеу арқылы ғимараттардың (құрылыстардың) және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымдардың - ұзақтылығы мен ұзақ мерзімін қамтамасыз ету
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
					2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Сейсмикалық тәуекелді төмендетуге, ғимараттардың (құрылыстардың) төзімділігі мен ұзақ уақытқа жарамдылығын қамтамасыз етуге және ресурс пен энергия үнемдеу технологияларын әзірлеуге бағытталған жүргізілген қолданбалы ғылыми зерттеулердің саны (ағымдағы жылы аяқталатын тақырыптар саны/келесі жылға ауысатын тақырыптар саны)	«Ұлттық ғылыми-техникалық ақпарат орталығы» АҚ қалыптастыратын ғылыми және ғылыми-техникалық бағдарламалар мен жобалардың мемлекеттік тізілімі	бірлік	2/1	1/1	1/0	3/7	4/6	8/1	1/2
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштерге қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
	2011	2012		2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6
1. Агенттікке ведомстволық бағыныстағы ғылыми ұйымдарды күшейту	X
2. Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында жаңа технологиялар әзірлеуге бағытталған ғылыми зерттеулерді дамыту	X	X		X		X		X
3. Аяқталған ғылыми-зерттеу жұмыстары нәтижелерінің мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптама арқылы өтуі	X	X		X		X		X

3.2-мақсат. Қазақстан Республикасының қалалары мен облыстарын кеңістіктік жоспарлау дамытуды ұйымдастыру Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды 003

Нысаналы индикаторлар (қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл		Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезеңде
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
1. Қазақстан Республикасы аумағының қала құрылысын дамыту жүйесі	Аумақты ұйымдастыру бас схемасының деректері	бірлік	-		-	-	-	-	1	-
2. Елді мекендердің қала құрылысы құрылымының деректер базасы	Республикалық деңгейдегі МҚК мәліметтері, аралас салалардың ақпараттық жүйелері	бірлік	-		-	-	-	1	-	-
3.2.1-міндет. Қазақстан Республикасының негізгі кала құрылысы жобасын әзірлеу
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі		Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3		4	5	6	7	S	9	10
1. Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын әзірлеу жөніндегі жобаны іске асыру дәрежесі	Министрліктер мен ведомстволардың, ЖАО-ның деректері	орындалған жұмыстардың %			3	34	65	100
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне кол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі
	2011	2012			2013		2014		2015
1	2	3			4		5		6
1. Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын әзірлеу	X	X			X		-		-
3.2.2-міндет. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында геоақпараттық жүйе құру
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл		Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы кезең
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10
1. Республикалық деңгейде МҚК құру жөніндегі жобаны іске асыру дәрежесі	Облыстық және базалық деңгейлердегі МҚК мәліметтері, аралас салалардың ақпараттық жүйелері	орындалған жұмыстық %	-		-	35	100	-	-

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Республикалық деңгейдегі МҚК ААЖ мамандандырылған бағдарламалық қамтамасыз етуін әзірлеу	X	X	-	-	-
2. Республикалық деңгейдегі МҚК ААЖ сынақтан өткізу және енгізу	-	X	-	-	-

3.3-мақсат. Шағын және орта кәсіпкерлік үшін әкімшілік кедергілерді жою және бизнес-климатты жақсарту Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары

Нысаналы индикаторлар (қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)		Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	Жоспарлы мерзімде
						2011	2012	2013	2014		2015
1		2	3	4	5	6	7	8	9		10
1. Дүниежүзілік банктід «Doing Business» рейтингінде «Құрылысқа рұқсат алу» индикаторы бойынша Қазақстанның ұстанымын жақсарту		Дүниежүзілік банктің жыл сайынғы басылымы	Рейтинггі өзгерту		+5	+5	+5	+5	+5		+5
3.3.1-міндет. Сәулет, кала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы рұқсат беру жүйесін жетілдіру
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері	Ақпарат көзі		Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары	жоспарлы кезең
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10
1. 2015 жылға қарай уақыт пен шығындарды қоса алғанда, бизнесті тіркеуге және жүргізуге байланысты операциялық шығындар (рұқсат any, лицензия алу, сертификат алу, аккредитация, консультация алу) 2011 жылмен салыстырғанда 30%-ға төмендету	Талдамалық ақпарат		%		30				30
2. Құрылыс саласындағы жоспарлы тексерулердің санын азайту (жыл сайын тексеру жүргізу жоспарына сәйкес)	Тексеру жүргізу кестесі		%			5	5	10	10
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар	жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі
	2011		2012		2013		2014		2015
1	2		3		4		5		б
1. Сәулет, кала құрылысы және құрылыс мәселелері жөніндегі қолданыстағы заңнамаға тиісті түзетулер енгізу							X
2. Мемлекеттік қызмет көрсету стандарттарын және регламенттерін әзірлеу	X

3.4-мақсат. Құрылыс сапасын бақылау жүйесін реформалау
Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары

Нысаналы индикаторлар (қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезеңін) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдын, жоспары		Жоспарлы мерзімде
						2011		2012	2013		2014	2015
1	2	3	4	5		6		7	8		9	10
1. Құрылыстың сапасына тікелей әсер ететін құрылыс субъектілерінің біліктілігін арттыру	ЖАО деректері (ҚТКШІА аумақтық бөлімшелері)	%						S	5		5	5
3.4.1-міндет. Құрылыстағы сәйкестікті бағалау жүйесін реформалау
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат кезі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары		Жоспарлы кезең
						2011		2012	2013		2014	2015
1	2	3	4	5		6		7	8		9	10
1. Бұзушылықтардың санын азайту	ЖАО деректері (ҚТКІША аумақтық бөлімшелері)	%				-		5	5		5	5
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне кол жеткізу үшін іс-шаралар	жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзім
	2011		2012		2013		2014			2015
1	2		3		4		5			6
1. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында сараптау жұмыстарын және инжинирингтік қызметтер көрсететін сарапшыларды аттестаттау	-		X		X		X			X
2. Санаттарға бөлу қағидатын ескере отырып, сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында лицензия беру	-		X		X		X			X

3.5-мақсат. Агенттік қызметінің ашықтығын қамтамасыз ету
Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 020

Нысаналы индикаторлар (қол жеткiзудiң түпкiлiктi мерзiмiн (кезеңiн) көрсете отырып)	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есептіжыл	Ағымдағы жылдың жоспары		Жоспарлы кезең
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10
Мемлекеттік органдардың қабылдайтын шешімдерінің ашықтығы (ДЭФ ЖБҚИ)	ДЭФ ЖБҚИ есебі	Рейтингтегі орын				53	49	30	29	28
3.5.1-мiндет. Халықтың сәулет, қала құрылысы, құрылыс қызметі және ТКШ саласындағы ақпаратқа қол жеткізуіне жағдай жасау
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштері	Ақпарат көзі	Өлшем бірлігі	Есепті жыл	Ағымдағы жылдың жоспары		Жоспарлы кезең
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10
1. Сайт жасалған сәттен бастап Агенттіктің интернет-ресурсында орналасқан статистикалық ақпаратты қолданышулардың санын арттыру	Интернет-ресурс	%				5	5	5	5
Тікелей нәтижелердің көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар		жоспарлы кезең ішінде іске асыру мерзімі
		2011	2012		2013		2014		2015
1		2	3		4		5		6
Агенттіктің сайтында сәулет, қала құрылысы, құрылыс қызметі және ТКШ саласындағы ақпаратты ұдайы орналастыру			Х		Х		Х		Х
Ақпараттық қауіпсіздік саясатын қамтамасыз ету бойынша іс-шараларды өткізу			Х		Х		Х		Х

*Іс-шараны іске асырудың мерзімі тиісті бағанда «X» белгісімен көрсетілсін

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

Ескерту. 3.1-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 N 1793 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары	Стратегиялық құжаттың, нормативтік құқықтық актінің атауы
1	2
1-стратегиялық мақсат. Тұрғын үй құрылысын дамыту 1.1-мақсат. Тұрғын үйді қамтамасыз ету	«Қазақстан - 2030. Ел Президентінің 1997 жылғы Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты халыққа жолдауы
	Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 29 қарашадағы Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында 2006 - 2016 жылдарға арналған Гендерлік теңдік стратегиясы
	Қазақстанның ел бірлігі доктринасы
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 31 наурыздағы № 329 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламасы
	Мемлекет басшысының 2012 жылғы 27 қаңтардағы «Әлеуметтік-экономикалық жаңғырту – Қазақстан дамуының басты бағыты» Қазақстан халқына Жолдауы
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2012 жылғы 21 маусымдағы № 821 қаулысымен бекітілген «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламасы
2-стратегиялық бағыт. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту және дамыту 2.1-мақсат. Халықтың қолайлы тұру жағдайларын қамтамасыз ету және коммуналдық инфрақұрылымның жай-күйін жақсарту	Мемлекет басшысының 2010 жылғы 29 қаңтардағы «Жаңа онжылдық - жаңа экономикалық өрлеу - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері» атты Қазақстан халқына Жолдауы
	Мемлекет басшысының 2009 жылғы 6 наурыздағы «Дағдарыстан жаңару мен дамуға» атты халыққа Жолдауы
	Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары
3-стратегиялык бағыт. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін дамыту 3.1-мақсат. Озық елдердің нормативтерімен нормативтік- техникалық базаны үйлестіру және жобалау құжаттамасының сапасын арттыру 3.2-мақсат. Қазақстан Республикасының қалалары мен облыстарын дамытуды кеңістіктік жоспарлауды ұйымдастыру 3.3-мақсат. Шағын және орта кәсіпкерлік үшін әкімшілік кедергілерді жою және бизнес-климатты жақсарту 3.4-мақсат. Құрылыс сапасын техникалық реттеу жүйесін реформалау	Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының үдемелі индустриялық-инновациялық дамуының 2010 - 2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы
	Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 30 қыркүйектегі № 1004 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасында құрылыс индустриясын және құрылыс материалдары өндірісін дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған бағдарламасы

4-бөлім. Функциялық мүмкіндіктерді дамыту

Ескерту. 4-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.03.30 № 405 Қаулысымен.

Стратегиялық бағыттардың атауы, мемлекеттік органның мақсаты мен міндеттері	Стратегиялық бағыттарды іске асыру жөнінде іс-шаралар, мемлекеттік органның мақсаты мен міндеттері	Іске асыру кезеңі
1	2	3
1-стратегиялық бағыт. Тұрғын үй құрылысын дамыту 1.1-мақсат. Тұрғын үйді қамтамасыз ету 1.1.1-міндет. Жалға берілетін (коммуналдық) тұрғын үй салуды және (немесе) сатып алуды қамтамасыз ету 1.1.2-міндет. Кредиттік қаражат есебінен тұрғын үй салуды және сатып алуды қамтамасыз ету 1.1.3-міндет. Үлескерлер қатысатын құрылысы аяқталмаған объектілерде тұрғын үй құрылысын қамтамасыз ету 1.1.4-міндет. Тұрғын үй құрылысы салынатын аудандарда инженерлік- коммуникациялық инфрақұрылым салу және сатып алу	1. Этникалық немесе өзге шығу тегіне, жыныстық айырмашылықтарына, діни сенімі мен әлеуметтік жағдайына қарамастан, халықты тұрғын үймен қамтамасыз ету	2011-2015 жылдар
2-стратегиялық бағыт. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту және дамыту 2.1-мақсат. Халықтың қолайлы тұру жағдайларын қамтамасыз ету және коммуналдық инфрақұрылымның жай-күйін жақсарту. 2.1.1-міндет. Сумен жабдықтау мен су бұрудың жаңа объектілерін салу және қолданыстағыларды қайта жаңарту кезінде жүйелік әдісті енгізу. 2.1.2-міндет. Тұрғын үй қатынастарының оңтайлы моделін құру 2.1.3-міндет. Коммуникациялық инфрақұрылымды жаңғырту 2.1.4-міндет. Тұрғын үй және коммуналдық шаруашылық саласында энергетикалық тиімділікті арттыру	1. Кондоминиум объектілерін басқару органдарының қызметкерлері үшін біліктілікті арттыру курстарын және семинарлар ұйымдастыру	2011-2015 жылдар
3-стратегиялық бағыт. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін дамыту 3.1-мақсат. Озық елдердің нормативтерімен нормативтік-техникалық базаны үйлестіру және жобалау құжаттамасының сапасын арттыру 3.1.1-міндет. Құрылыс сапасын техникалық реттеу жүйесін реформалау	2011 жылы қалыптасқан жағдайды ескере отырып, мынадай мақсаттарда «Мемсараптау» РМК-ның бірыңғай жүйесінде Кәсіпорынның аумақтық басқармаларының жетекшілері арасында және «Орталық-өңір» жүйесі бойынша лауазымдық ауысуды қамтитын ратоция тетігін енгізу қажет: - корпоративтік басқару, транспаренттік және қоғамға есеп беру қағидаттарында мемсараптама жұмысының тиімділігін арттыру; - сыбайлас жемқорлықтың алдын алудың қосымша тиімді құралын жасау; - тамыр-таныстық үшін мүмкіндікті және топтық байланыстың теріс әсерін төмендету.	2011-2015 жылдар
3-стратегиялық бағыт. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін дамыту 3.1-мақсат. Озық елдердің нормативтерімен нормативтік-техникалық базаны үйлестіру және жобалау құжаттамасының сапасын арттыру 3.1.2-міндет. Тиімді конструктивті шешімдерді және технологияларды әзірлеу арқылы ғимараттардың (құрылыстардың) және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымдардың тұрақтылығы мен ұзақ мерзімін қамтамасыз ету	1. Мемлекеттік тілді дамыту жөнінде іс-шаралар жүргізу; 2. Агенттіктің қызметін материалдық-техникалық қамтамасыз ету; 3. Құжаттардың орындалуына бақылауды күшейту; 4. Қызметкерлердің біліктілігін арттыру	2011-2015 жылдар
3-стратегиялық бағыт. Сәулет, кала құрылысы және құрылыс қызметін дамыту 3.2-мақсат. Қазақстан Республикасының қалалары мен облыстарын дамытуды кеңістіктік жоспарлауды ұйымдастыру 3.2.1-міндет. Қазақстан Республикасының негізгі қала құрылысы жобасын әзірлеу	1. Мемлекеттік тілді дамыту жөнінде іс-шаралар жүргізу; 2. Агенттіктің қызметін материалдық-техникалық қамтамасыз ету; 3. Құжаттардың орындалуына бақылауды күшейту; 4. Қызметкерлердің біліктілігін арттыру	2011 -2015 жылдар
3-стратегиялық бағыт. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін дамыту 3.2-мақсат. Қазақстан Республикасының қалалары мен облыстарын дамытуды кеңістіктік жоспарлауды ұйымдастыру 3.2.2-міндет. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында геоақпараттық жүйе құру	1. Мемлекеттік тілді дамыту жөнінде іс-шаралар жүргізу; 2. Агенттіктің қызметін материалдық-техникалық қамтамасыз ету; 3. Құжаттардың орындалуына бақылауды күшейту; 4. Қызметкерлердің біліктілігін артыру 5. Республикалық деңгейдегі МҚК ақпараттық жүйесін құру және жүргізу	2011-2015 жылдар 2012 жыл
3-стратегиялық бағыт. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметін дамыту 3.3 -мақсат. Шағын және орта кәсіпкерлік үшін әкімшілік кедергілерді жою және бизнес-климатты жақсарту 3.3.1-міндет. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы рұқсат беру жүйесін жетілдіру 3.4-мақсат. Құрылыс сапасын бақылау жүйесін реформалау 3.4.1-міндет. Құрылыстағы сәйкестікті бағалау жүйесін реформалау	1. Мемлекеттік тілді дамыту жөнінде іс-шаралар жүргізу; 2. Агенттіктің қызметін материалдық-техникалық қамтамасыз ету; 3. Құжаттардың орындалуына бақылауды күшейту; 4. Қызметкерлердің біліктілігін арттыру; 5. Ақпараттық-коммуникациялық технологияларды мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырған кезде қазақстандық қамтуды қамтамасыз ету: 1) ІТ-қызметтер (2011 ж. - 100 %, 2012 ж. - 100 %, 2013 ж. --, 2014 ж.--, 2015 г.--); 2) ІТ-жабдық секторы көлемінде (2011 ж. - 0 %, 2012 ж. - 5 %, 2013 г. - -, 2014 ж. - -, 2015 ж. - -).».	2011-2015 жылдар
3-стратегиялық бағыт Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметiн дамыту 3.5-мақсат. Агенттік қызметінің ашықтығын қамтамасыз ету 3.5.1-мiндет. Халықтың сәулет, қала құрылысы, құрылыс қызметі және ТКШ саласындағы ақпаратқа қол жеткізуіне жағдай жасау	Агенттіктің интернет-ресурсын жақсарту Шабуылдарды анықтау жүйесін, бақылаушы домен серверін және прокси-серверін сатып алу	2012-2015 жылдар

5-бөлім. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

Ескерту. 5-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.03.30 № 405, 2012.12.29 N 1793 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулыларымен.

Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттер көрсеткіштер	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттік орган	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл орнату үшін мемлекеттік орган жүзеге асыратын шаралар
1	2	3
1-стратегиялық бағыт. Тұрғын үй құрылысын дамыту
1.1-мақсат. Тұрғын үйді қамтамасыз ету
1.1.1-міндет. Жалға берілетін (коммуналдық) тұрғын үй салуды және (немесе) сатып алуды қамтамасыз ету
1.1.2-міндет. Кредиттік қаражат есебінен тұрғын үй салуды және сатып алуды қамтамасыз ету
1.1.4-міндет. Тұрғын үй құрылысы салынатын аудандарда инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу және сатып алу
Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттер көрсеткіштер	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттік орган	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл орнату үшін мемлекеттік орган жүзеге асыратын шаралар
1	2	3
Республикалық бюджеттің қаражаты есебінен мемлекеттік коммуналдық тұрғын үй қорының тұрғын үйін пайдалануға беру көлемі	СА	статистикалық деректермен қамтамасыз ету;
	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламасын іске асыру
	СА	статистикалық деректермен қамтамасыз ету;
Жергілікті атқарушы органдарға кредит беру есебінен тұрғын үйді пайдалануға беру көлемі	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру
Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды пайдалануға беру көлемі	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру

2-стратегиялық бағыт. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту және дамыту
2.1-мақсат. Халықтың қолайлы тұру жағдайларын қамтамасыз ету және коммуналдық инфрақұрылымның жай-күйін жақсарту
2.1.1-мiндет. Сумен жабдықтау мен су бұрудың жаңа объектілерін салу және қолданыстағыларды қайта жаңарту кезінде жүйелік әдісті енгізу
Қол жеткiзу үшiн ведомствоаралық өзара iс-қимыл талап етiлетiн мiндеттер көрсеткiштері	Ведомствоаралық өзара iс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттiк орган	Ведомствоаралық өзара iс-қимыл орнату үшiн мемлекеттiк орган жүзеге асыратын шаралар
1	2	3
1 км коммуналдық желілердегі авариялардың және кідірістердің санын төмендету	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат
Нормативтік тазартылған судың деңгейі	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат
Орталықтандырылған сумен жабдықтауға қол жеткізу	СА	статистикалық деректермен қамтамасыз ету
Республиканың қалаларында орталықтандырылған су бұруға қол жеткізу	СА	статистикалық деректермен қамтамасыз ету
Ауылдық елді мекендерде су бұру қызметтеріне қол жеткізу	СА	статистикалық деректермен қамтамасыз ету
2.1.2-мiндет. Тұрғын үй қатынастарының оңтайлы моделін құру
Күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминиум объектілерінің үлесі	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат
Авариялық жағдайдағы кондоминиум объектілерінің үлесі	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат
2.1.3-мiндет. Коммуникациялық инфрақұрылымды жаңғырту
Жөндеуге жататын желілердің үлесі	СА	статистикалық деректермен қамтамасыз ету
Жаңғыртылған желілердің ұзындығы	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат
Коммуналдық қызметтер үшін берешектің азаюы	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат
Халықты қоқысты бөлек жинауды түсіндіру және насихаттау бойынша қамту	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат
Қоқыс өңдейтін кәсіпорындардың үлесі	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкiмдiктерi	әкiмдiктерден ақпарат

3-стратегиялық бағыт. Сәулет, кала құрылысы және құрылыс қызметін дамыту
3.1-мақсат. Озық елдердің нормативтерімен нормативтік-техникалық базаны үйлестіру және жобалау құжаттамасының сапасын арттыру
3.1.1-міндет. Құрылыс саласын техникалық реттеу жүйесін реформалау
Сәулет, кала құрылысы және құрылыс қызметі мен тұрғын үй шаруашылық саласында нормативтік-техникалық құжаттарды жетілдіру	ИЖТМ МГМ БҒМ ККМ Еңбекмині ТЖМ ДСМ Қоршағанортамині АШМ	1) нормативтік-техникалық құжаттардың жобаларын келісу; 2) ведомствалық нормативтерде келіспеушіліктерді қарау және шешу: 3) құрылыс саласының нормативтік базасын жетілдіру бойынша, ресурс үнемдеу технологиялары мен жаңа материалдарды енгізу бойынша ұсыныстар әзірлеу
3.1.2-міндет. Тиімді конструктивті шешімдер, ресурс және энергия үнемдеу технологияларын әзірлеу арқылы ғимараттардың (құрылыстардың) және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымдардың тұрақтылығы мен ұзақ мерзімін қамтамасыз ету
Сейсмикалық тәуекелді төмендетуге, ғимараттардың (құрылыстардың) төзімділігі мен ұзақ уақытқа жарамдылығын қамтамасыз етуге және ресурс пен энергия үнемдеу технологияларын әзірлеуге бағытталған жүргізілген қолданбалы ғылыми зерттеулердің саны (ағымдағы жылы аяқталатын тақырыптар саны/келесі жылға ауысатын тақырыптар саны)	БҒМ	«Ғылым туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 5) және 6) тармақшаларына сәйкес ұлттық ғылыми кеңестің құрамына қосу үшін кандидатура және базалық қаржыландыру субъектілерінің тізбесін қалыптастыру бойынша БҒМ-ге ұсыныс енгізу
3.2-мақсат. Қазақстан Республикасының қалалары мен облыстарын дамытуды кеңістіктік жоспарлауды ұйымдастыру
3.2.1-міндет. Қазақстан Республикасының негізгі қала құрылысы жобасын әзірлеу
3.2.2-міндет. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында геоақпараттық жүйе құру
Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттер көрсеткіштер	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жүзеге асырылатын мемлекеттік орган	Ведомствоаралық өзара іс-қимыл орнату үшін мемлекеттік орган жүзеге асыратын шаралар
1	2	3
Еліміздің аумағын ұйымдастырудың бас схемасын әзірлеу және бекіту Республикалық деңгейде Мемлекеттік қала құрылысы кадастрын құру бойынша жобаны іске асыру дәрежесі Республикалық деңгейдегі МҚК ақпараттық жүйесін құру және жүргізу	Облыстардың, Астана мен Алматы қалаларының әкімдіктері	бас жоспарларды әзірлеу және бекітуді қамтамасыз ету, облыстық және базалық деңгейлерде қала құрылысы кадастрын құру және жүргізу; кешенді схемалардың және бас жоспарлардың жобалары бойынша кешенді қала құрылысы сараптамасын жүргізу
3.3-мақсат. Шағын және орта кәсіпкерлік үшін әкімшілік кедергілерді жою және бизнес-климатты жақсарту
3.3.1-міндет. Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы рұқсат беру жүйесін жетілдіру
Сәулет, қала құрылысы және құрылыс саласында лицензияланатын қызмет түрін қысқарту және оңтайландыру	ЭДСМ Облыстық, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері	Лицензиялау жүйесін жетілдіру мәселесі бойынша өзара іс-қимыл және келісілген саясат әзірлеу

Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:

ДСМ - Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі
СІМ - Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрлігі
ИЖТМ - Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар
министрлігі
БҒМ - Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
Қоршағанортамині - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау
министрлігі
АШМ - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
ККМ - Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация
министрлігі
Еңбекмині - Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік
қорғау министрлігі
ТЖМ - Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі
МГМ - Қазақстан Республикасы Мұнай және газ министрлігі
ЖРА - Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігі
ТМРА - Қазақстан Республикасы Табиғи монополияларды реттеу
агенттігі
СА - Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі

6-бөлім. Тәуекелдерді басқару

Ықтимал тәуекелдің атауы	Тәуекелдерді басқару жөнінде шаралар қабылдамаған жағдайдағы ықтимал салдар	Тәуекелдерді басқару жөніндегі іс-шаралары
Сыртқы тәуекелдер
Капиталдың әлемдік нарығындағы дағдарыс	Қазақстандық экономикаға шетелдік инвестициялар көлемдерінің құлдырауы және шетелдік компаниялардың қазақстандық нарықтан кетуі	Қазақстандық нарықтағы босаған тауаршаларды тез игеруге қабілетті мықты отандық бизнесті (ұлттық инвесторларды) қалыптастыру
Ішкі тәуекелдер
Бұрын басталған жобалар бойынша мәлімделген қаражатты толық алмау тәуекелі	Басталған жобаларды аяқтамау	Басталған жобаларды орындау мерзімдерін ұзарту
Рұқсат ететін құжаттарды берген кезде мемлекеттік органдардың заңнамада белгіленген талаптарды сақтамауы	Құрылыс саласында бизнесті жүргізу және рұқсат беру рәсімдерінен өту қиындығы	Рұқсат ететін құжаттарды берумен айналысатын қызметкерлердің біліктілігін арттыру
Мердігерлік ұйымдардың шарттық міндеттерін орындамауы	Республикалық бюджет қаражатын игермеу	Жергілікті атқарушы органдардың бюджет қаражаттарының игеруін және тұрғын үйді пайдалануға беру бойынша тапсырмаларды орындауын бақылау

7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар

Ескерту. 7-бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2012.12.29 N 1793 (2013.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

7.1 Бюджеттік бағдарламалар

Бюджеттік бағдарлама	001 «Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы қызметті үйлестіру жөніндегі қызметтер»
Сипаттама	Құрылысты, тұрғын үй-коммуналдық саласын дамытудың мемлекеттік саясатын қалыптастыру, оның ішінде құрылыс саласы мен тұрғын үй-коммуналдық саланы дамыту мен реформалау үшін жағдай жасау
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама іс-шаралары мен көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есептік кезең		жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
бюджеттік бағдарламаның тікелей нәтижесінің көрсеткіштері
Құрылысты, тұрғын үй-коммуналдық саласын дамытудың мемлекеттік саясатын іске асыруды қамтамасыз ететін орталық аппаратты ұстау	адам	85	85	157	157	157	157	157
Құрылысты, тұрғын үй-коммуналдық саласын дамытудың мемлекеттік саясатын іске асыруды қамтамасыз ететін аумақтық департаменттерді ұстау	адам	-	-	316	316	316	316	316
Құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізуге арналған рұқсаттарды ресімдеу және беру	бірлік	-	-	444	500	500	500	500
Осы салаларды дамытудың қолданыстағы салалық бағдарламаларын тұрғын үй құрылысын дамыту бағдарламасымен бірге Қазақстан Республикасының орта мерзімді кезеңге арналған бірыңғай мемлекеттік стратегиясына біріктіру бойынша талдамалық жұмыс және ұсыныстар әзірлеу	бірлік	-	-	1
Нормативтік құқықтық актілер әзірлеу	бірлік	-	-	16	4	3	3	3
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Әзірленген нормативтік құқықтық актілердің саны	бірлік	-	-	16	4	3	3	3
Құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізуге рұқсат беру	%	-	-	100	100	100	100	100
Қазақстан Республикасында тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты кешенді дамыту, құрылыс материалдарын өндіру және сапалы сумен жабдықтау бойынша талдамалық зерттеу жүргізу және ұсыныстар әзірлеу	%	-	-	100
тиімділік көрсеткіштері
Жүктелген функциялар тиімді орындау көрсеткіштері	%	100	100	100	100	100	100	100
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	120 441	196 373	612 819	1 455 619	1 568 818	1 568 878	1 568 941

Бюджеттік бағдарлама	003 «Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы нормативтік-техникалық құжаттарды жетілдіру»
Сипаттама	Сәулет, қала құрылысы, құрылыс қызметін және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты реттеу үшін ғылымды, техниканы және технологияны дамытудың қазіргі заманғы талаптарына жауап беретін нормативтік-техникалық құжаттарды әзірлеу 1. Құрылыс саласын техникалық реттеу жүйесін реформалау 2. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы нормативтер әзірлеу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есептік кезең		Жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Сәулет, қала құрылысы, құрылыс саласында әзірленген сметалық-нормативтік құжаттардың саны	бірлік	12	89	106	85	31	24	16
Үлгі жобалар әзірлеу	бірлік	28	20	19	189	121	145	5
Сәулет, қала құрылысы, құрылыс қызметі және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында нормативтік-техникалық базаны жаңарту	бірлік	17	33	145	59	58	91	106
ҚМҒТҚ желісі бойынша мемлекетаралық нормативтік-техникалық құжаттардың (үлестік қатысу) әзірленген саны, кем емес	бірлік	–	3	3	–	–
«Әбу-Даби Плаза» көп функционалды кешенін жобалауға арналған арнайы техникалық шарттар әзірлеу	бірлік				1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Республикалық деңгейде Мемлекеттік қала құрылысы кадастрын құру бойынша жобаларды іске асыру дәрежесі	% орындалған жұмыс			35	65
Қазақстан Республикасының аумағын ұйымдастырудың бас схемасын әзірлеу деңгейі	%	–	3,7	37,1	34	25,2
Қазақстан Республикасының құрылыс сапасын техникалық реттеу жүйесін реформалау дәрежесі (схемалық әзірлеу және құрылыс сапасын техникалық реттеу жүйесінің жекелеген элементтерін енгізуді бастау)	%	5	10	31	54	77
«Әбу-Даби Плаза» көп функционалды кешенінің жобалау-сметал ық құжаттамасын әзірлеу үшін дайындалған арнайы техникалық шарттарды қолдану	%				100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	931 000	1 517 746	4 052 650	7 199 205	4 587 877	2 633 302	1 537 336

Бюджеттік бағдарлама	006 «Алматы қаласының бюджетіне Алматы қаласының маңындағы аймағының Бас жоспарын әзірлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттама	Республикалық бюджеттен Алматы қаласының әкімдігіне Алматы қаласының қала маңындағы аймағы аумағының қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасын (Алматы қаласының қала маңындағы аймағы аумағының бас жоспарын) әзірлеуге қаражат бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Алматы қаласының қала маңындағы аймағы аумағының қала құрылысына жоспарлаудың кешенді схемасын (Алматы қаласының қала маңы аймағының бас жоспары) әзірлеу	бірлік	1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Алматы қаласының қала маңындағы аймағы аумағының қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасының (Алматы қаласының қала маңы аймағының бас жоспарының) дайындық дәрежесі	%	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	950 000

Бюджеттік бағдарлама	007 «Әлеуметтік саладағы және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы саласындағы объектілерінде энергия үнемдеу шараларын жүргізу»
Сипаттама	Азаматтардың тұруына қолайлы және қауіпсіз жағдай жасау үшін тіршілікті қамтамасыз ету жүйесінің тұрақтылығы мен сенімділігін арттыру, объектілер мен елді мекендердің аумағын күтіп-ұстау
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Энергия үнемдеу туралы баспалық ақпараттық өнімдерді тираждау және тарату (брошюралар, буклеттер, әдістемелік құралдар, халыққа арналған пайдалы кеңестер, флайерлер (бір жақты және екі жақты), плакаттар (бір жақты), А5 жапсырмалар, түрлі түсті (бір жақты), тиісті полиграфия (семинарлардың бағдарламалары, үлестірмелі оқу материалдары)	бірлік				250 000	250 000	250 000	250 000
Өңірлік газеттерге мемлекеттік және орыс тілдерінде материалдар мен жарияланымдар дайындау	бірлік				50 000	50 000	50 000	50 000
«ТКШ реформалары» ақпараттық қосымша парақ басып шығару және тарату	дана				25	25	25	25
Мемлекеттік және орыс тілдерінде ұзақтығы 60 секунд аудиороликтер әзірлеу және дайындау	дана				3	3	3	3
Мемлекеттік және орыс тілдерінде ұзақтығы 60 секунд бейнероликтер әзірлеу және дайындау	дана				3	3	3	3
Барлық облыстық орталықтарда, Астана және Алматы қалаларында үй-жай (пәтер) меншік иелері үшін топта кемінде 50 адамды қамти отырып, тұрғын үй қатынастарының оңтайлы моделін құру мәселелері бойынша түсіндіру семинарларын өткізу	бірлік				48	48	48	48
Топта кемінде 200 қатысушыны қамти отырып, тақырыптық өңірлік (солтүстік, оңтүстік, батыс, шығыс) конференциялар өткізу	бірлік				4	4	4	4
Көп пәтерлі тұрғын үйлерге (КПТҮ) энергетикалық тексеру (энергетикалық аудит) жүргізу	КПТҮ саны	–	144	270	270	270
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
КПТҮ энергетикалық паспорт беру	паспорт саны	–	144	270	270	270	–	–
Энергия үнемдеу саясаты жөніндегі іс-шаралармен қамтылған халықтың үлесі	%			10	20	30	40	50
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
1 м2 үшін энергетикалық тексерудің құны	теңге			234	234	234	–	–
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	–	210 000	560 000	360 000	360 000	150000	150 000

Бюджеттік бағдарлама	018 «Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы VII Өңіраралық ынтымақтастық Форумының өткізілуіне байланысты Өскемен қаласында абаттандыру және инфрақұрылымдарын жөндеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттама	Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы VII ынтымақтастық Форумын өткізу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Көшелерді жөндеу	км		5,2
Көшелерді сырттан жарықтандыру желісін жөндеу	бірлік		9
Электрмен жабдықтау және сумен жабдықтау	км		3,9
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Орындалған абаттандыру жұмыстарының дәрежесі	%		100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге		1 500 000

Бюджеттік бағдарлама	019 «Инженерлік желілердің техникалық жағдайына бағалау жүргізу»
Сипаттама	Инженерлік желілердің техникалық жағдайын бағалау
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есептік кезең		Жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Тексерілген жылу желілерінің саны	км		–	1143,16	1073	1014,54
Облыстар орталықтарының, республикалық маңызы бар қаланың, астананың сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін тексерулерінің саны	объект		54	54		0
Қазақстан Республикасының шағын қалаларында тексерілген сумен жабдықтау және су бұру жүйелерінің саны	объект				27
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Республика бойынша жалпы ұзындыққа қатысты тексерілген жылу желілерінің дәрежесі	%		0	10	9,1	8,6	8,2
Облыстар орталықтарының, республикалық маңызы бар қаланың, астананың сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін тексеру дәрежесі	%		50
оның ішінде:			100
сумен жабдықтау және су бұру объектілерін көзбен шолып тексеру;
құралмен тексеруді талап ететін ғимараттар мен құрылыстарды құралмен тексеру;	%		30
ауыстыруды талап ететін диаметрі 500 мм артық өз бетiмен ағызатын кәрiздік коллекторларды құралмен тексеру;	%			2
диаметрі 300 мм артық магистральдық су таратқыштарды құралмен тексеру;	%			2
сумен жабдықтау және су бұру желілерінің есеп схемасын жасау	%			100
Қазақстан Республикасының шағын қалаларының сумен жабдықтау және су бұру жүйелерін тексеру дәрежелері, оның ішінде:
- бастапқы деректерді жинау жөніндегі есеп	%				100
- техникалық қорытынды	%				100
- су құбыры және кәріз желілерінің ауқымды бастапқы есептік схемаларын, жер асты және жер үсті бас тоғандар бойынша гидрогеологиялық қорытынды жасау	%				100
сапа көрсеткіштері
					ТКШ объектілерінің нақты жағдайын анықтау
Бір қалада жүйелерді тексеру жөнінде жұмыстардың орташа құны	мың теңге			18 800	12 500
тиімділік көрсеткіштері
1 км жылу желілерін тексеруге арналған орташа шығындар	мың теңге			1 107	233	246	260
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге		1 000 000	1 265 175	533 771	250 000	250 000

Бюджеттік бағдарлама	020 «Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің күрделі шығыстары»
Сипаттама	Құрылысты, тұрғын үй-коммуналдық саланы дамытудың мемлекеттік саясатын қалыптастыру, оның ішінде құрылыс саласын және тұрғын үй-коммуналдық саланы дамыту мен реформалау үшін жағдай жасау
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			күрделі шығыстарды жүзеге асыру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Салып алынатын тауарлардың саны	бірлік	206	–	468	126
Салып алынатын негізгі құралдардың саны	бірлік	0	0	164	232	161	145	145
Материалдық емес активтерді сатып алу	бірлік	0	0	324	142	473	473	473
бюджеттік бағдарламаның түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Материалдық-техникалық базаның жағдайын жақсарту	%	100	–	65	100	100	100	100
бюджеттік бағдарламаның сапа көрсеткіштері
бюджеттік бағдарламаның тиімділік көрсеткіштері
Материалдық-техникалық жарақтандыруға жұмсалатын орташа шығыстар	мың теңге			54	55	134	78	78
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	11 366	–	51 253	27 512	85 381	48 101	48 101

Бюджеттік бағдарлама	021 «Құрылыс саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер»
Сипаттама	Сейсмикалық тәуекелді төмендетуге, ғимараттардың (құрылыстар) төзімділігін және ұзақ уақытқа жарамдылығын қамтамасыз етуге және энергия мен ресурс үнемдеу технологияларын әзірлеуге бағытталған ғылыми зерттеулер мынадай тақырыптар бойынша жүргізіледі: - фибраармирленген пластиктермен күшейтілген темірбетон конструкциялардың жұмысын зерттеу, қалыпты және сейсмикалық аудандар үшін ғимараттар мен құрылыстарды күшейту және қалпына келтіру бойынша ұсынымдар әзірлеу; - санитарлық-техникалық керамика, керамогранит және қаптағыш тақта өндіру үшін жергілікті шикізаттан компазиттер әзірлеу; - шегендеп бекітусіз дірілді қалыптау әдісімен жергілікті толтырғыштардан қатты бетон қоспасынан индустриялық жеке аз қабатты үй құрылысының бұйымдарын әзірлеу; - аз қабатты тұрғын үйлердің қабырғаларын біртекті толтыру үшін жергілікті шикізаттан ірі форматты көп қуысты энергетикалық тиімді керамикалық блоктар әзірлеу.
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Құрылыс саласында жүргізілген ғылыми зерттеулердің жалпы саны	бірлік	2	1	1	4	4	3	1
Мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптаманың оң қорытындысын алған жүргізілген ғылыми зерттеулердің саны	бірлік	2	1	1	3	4	2	1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Ғылыми-техникалық негізде әзірленген, құрылыс саласында қолданылатын бекітілген әдістемелік нұсқаулардың, нұсқамалардың, ұсынымдардың саны	бірлік	2	1	1	3	4	2	1
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бір нұсқаудың, нұсқаманың, ұсынымның орташа құны	мың теңге				12,500	12,500	16,667	5 000
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	35 545	38 000	24 000	50 000	50 000	50 000	5 000

Бюджеттік бағдарлама	022 «Астана қаласының бюджетіне Астана қаласының маңы аймағының аумағында қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасын әзірлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттама	Схема әзірлеу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есептік кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Астана қаласының маңы аймағының аумағында қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасын әзірлеу	бірлік		1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Астана қаласының маңы аймағының аумағында қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасын әзірлеу дәрежесі	%			26	74
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге			200 000	486 371

Бюджеттік бағдарлама	023 «Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне коммуналдық техника сатып алуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттама	Қазақстан Республикасы халқының тұруына қолайлы жағдай жасау үшін инфрақұрылымды дамытуға арналған шарттарды қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Коммуналдық техника сатып алу	бірлік		155
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Коммуналдық техникамен қамтамасыз ету дәрежесі	%		100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге		1 600 280

Бюджеттік бағдарлама	025 «Қарағанды облысының облыстық бюджетіне Приозерск қаласының инфрақұрылымын қолдауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттама	Қарағанды облысының облыстық бюджетіне Приозерск қаласының инфрақұрылымын қолдауға инвестициялар бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Қазандық үшін отын сатып алу	тонна	14000	14000
Жылу желілерінде жөндеу жұмыстарын жүргізу	км	3,03	2,73
Жылумен жабдықтау объектілерін жылыту маусымына дайындау	бірлік	1	1
Приозерск қаласының № 1 қазандығының табиғи және моральдық тозуын жою жөнінде жұмыстар мен техникалық іс-шаралар кешенін жүргізу	бірлік	–	–	1	–	–
Приозерск қаласының коммуналдық меншігіндегі он тоғыз көп қабатты тұрғын үйді орталықтан жылумен жабдықтауға қосу	бірлік	–	–	19	–	–
Қарағанды облысы Приозерск қаласының құрылыс қалдықтарын қалпына келтіре және жинай отырып, қалпына келтіруге жатпайтын тұрғын үй азаматтық ғимараттарының конструкциялар ын бұзу	объекті саны				51	37
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Приозерск қаласының халқын жылумен қамтамасыз ету деңгейі	%	100	100	100
Бос тұрған ғимараттарды жер учаскелерді қалпына келтіруімен демонтаждау						37
сапа көрсеткіштері					41
Приозерск қаласының сыртқы келбетін және сәулеттік бейнесін асылдандыру және жақсарту	%					100
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	542 944	537 958	550 906	257 000	257011

Бюджеттік бағдарлама	027 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкіне жөндеу жүргізуге кредит беру»
Сипаттама	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мемлекеттің қатысуымен мамандандырылған уәкілетті ұйымдарды капиталдандыру жолымен кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкіне жөндеу жүргізуге бюджеттік кредит беру
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			бюджеттік кредиттер беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Кондоминиум объектілеріне күрделі жөндеу жүргізу	үйлер саны			472	443
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Күрделі жөндеуді талап ететін кондоминиум объектілерінің үлесі	%			32	28
Жөндеуді талап ететін үйлердің алаңы	мың шаршы метр			50 087	44 164
сапа көрсеткіштері
Жүргізілген жұмыстардың нормативтік-техникалық құжаттамаға сәйкестігі	%				100
тиімділік көрсеткіштері
Жөндеудің жекелеген түрлерінің орташа құны/м2	теңге				3650
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге				5 500 000

Бюджеттік бағдарлама	028 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне тұрғын үй көмегін көрсетуге берілетін нысаналы ағымдағы трансферттер»
Сипаттама	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне кондоминиум объектілерін терможаңғырту және жөндеу жөніндегі жұмыстарды жүргізу шеңберінде тұрғын үй көмегін көрсетуге берілетін нысаналы ағымдағы трансферттер
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Тұрғын үй көмегін алушылардың саны	отбасы саны				766
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Табысы аз отбасыларын (азаматтарды) кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкін жөндеу бойынша жұмыстар жүргізген кезде тұрғын үй көмегін төлеумен қамту	%				100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Өңірлер бойынша кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкін жөндеу үшін табысы аз бір отбасына (азаматқа) жұмсалатын тұрғын үй көмегінің орташа шығыны	мың теңге				6 900
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге				147 272

Бюджеттік бағдарлама	029 «Инвестициялық негiздеме әзiрлеу»
Сипаттама	Ірі және орта қалаларда сумен жабдықтау және су бұру объектілерін салу және қайта жаңарту кезінде жүйелі тәсіл енгізу Елде ҚТҚ басқарудың тиімді жүйесін және қалдықтарды қайта өңдеу, пайдалану және орналастыру индустриясын дамыту үшін қолайлы инвестициялық климат құру
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			Ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есептік кезең		жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Бастапқы деректерді ескеріп, су тартқыштар, суды дайындау және сарқынды суларды тазарту бойынша жаңа технологиялардың талдаулары бар аралық есеп	бірлік	–	–	56
Жиынтық есеп: желілердің гидравликалық есептері, негізгі технологиялық шешімдерді таңдау, құрылыстардың, негізгі техникалық-технологиялық шешімдердің есептері	бірлік				38	53
Мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысымен инвестициялық негіздеме әзірлеуді аяқтау	бірлік					53
Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестициялық негіздеме әзірлеу жоспарланған қалалардың саны	бірлік				15	6
Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысы бар инвестициялық негіздемелер әзірлеуді аяқтау	бірлік					21
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Сумен жабдықтау және су бұру жүйелерінің инвестициялық негіздемелерін әзірлеу жөніндегі жұмыстың жалпы көлемінен жұмысты орындау	%	–	–	4,5	40	55,5
15 қалада қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестициялық негіздеме әзірлеу жөніндегі жұмыстың жалпы көлемінен жұмысты орындау	%				85	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Сумен жабдықтау және су бұру жүйелерінің инвестициялық негіздемелерін әзірлеу бойынша бір қаладағы жұмыстың орташа құны	мың теңге	–	–	5357	39 286	28 446
Қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару жүйесін жаңғырту бойынша инвестициялық негіздеме әзірлеу бойынша бір қаладағы жұмыстың орташа құны*	мың теңге				66,6	166 616
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	-	-	300 000	2 746 856	4 342 300

*- әрбір қала бойынша жұмыстың құны сметаға сәйкес анықталады

Бюджеттік бағдарлама	030 «Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер»
Сипаттама	Тиімді конструктивтік шешімдер әзірлей отырып, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың технологиялық артта қалуын болдырмауға және ТКШ субъектілерінің пайдалану шығыстарын төмендетуге бағытталған ғылыми зерттеулер мынадай тақырыптар бойынша жүргізіледі: 1. «Орталықсыздандырылған су бұру жүйесін және технологиялық, шаруашылық және ауыз су мақсаттарына суды қайта-жүйелі және айналмалы пайдаланылатын жүйелер салу үшін сарқынды коммуналдық және аралас суларды тазарту технологияларын модификациялау және бейімдеу»; 2. «Пайдаланылатын тұрғын және қоғамдық ғимараттарға қызмет көрсету мен оларды жөндеу бойынша жаңа технологиялар мен техникалық шешімдер әзірлеу, халықаралық талаптарға сәйкес қазіргі заманғы материалдарды, жабдықтарды және аспаптық-өлшеу құрылғыларын пайдаланып, олардың жылу қорғауын арттыру»; 3. «Пайдалы әсер коэффициенті (ПӘК) жоғары және зиянды шығарындыларды аз қазандықтар базасында тұрғын үй қоры үшін жылу мен суды өндіру, тасымалдау және тұтыну технологияларын әзірлеу»; 4. «Қатты тұрмыстық қалдықтарды қайта өңдеу технологиясын жетілдірудің ғылыми негізін әзірлеу»; 5. «Инженерлік желілер салудың инновациялық технологияларын әзірлеу және оларды қауіпті табиғи және техногендік әсерден қорғаудың жаңа әдістерін жасау»; 6. «Қазіргі заманғы тығыздағыштар, гипстен және кеуек бетоннан жасалған бұйымдардың, бетонның негізіндегі қаптама бұйымдардың, керамиканың және табиғи тастың негізінде жылу тиімді қоршау конструкцияларын әзірлеу».
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында жүргізілген ғылыми зерттеулердің жалпы саны	бірлік	–	–	–	6	6	6	2
Мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптаманың оң қорытындысын алған жүргізілген ғылыми зерттеулердің саны	бірлік	–	–	–	–	6	–
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Ғылыми-техникалық негізде әзірленген, ТКШ саласында қолданылатын бекітілген әдістемелік нұсқаулардың, нұсқамалардың, ұсынымдардың саны	бірлік	–	–	–	–	6	–
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бір нұсқаудың, нұсқаманың, ұсынымның орташа құны	мың теңге				26 086,3	26 415	26 415	79245
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	–	–		156 518	158 489	158 490	158 490

Бюджеттік бағдарлама	033 «Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне Семей ядролық полигонының жабылуының 20 жылдығына орай шараларды өткізуге қатысты Семей қаласында инфрақұрылымдарды жөндеу және абаттандыруға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттама	Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне Семей қаласының инфрақұрылымдарын жөндеу жұмыстарына инвестициялар бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Семей қаласының орталық алаңын абаттандыру
бетон тақталарды ауыстыру	ұ.м.		668
жаяусоқпақтар салу	м2		12 821,7
шағын сәулет нысандарын дайындау және орнату	бірлік		4
фонтанды жөндеу	бірлік		1
ұлттық өзгешілігі бар қола мүсіндерді жөндеу	бірлік			12
«Өлімнен де күшті» монументін жөндеу және аумағын абаттандыру
стелланы бөлшектеу және оны мәрмәр тақтайшалармен қайта қаптау	м2			1 755
сатыларын бөлшектеу және гранит тақтайшаларымен қайта қаптау	ұ.м.			653,61
мүсін композицияларын орнату	бірлік			2
шағын сәулет нысандарын дайындау және орнату	бірлік			6
кіреберіс арка орнату	бірлік			1
трансформаторлық күрке орнату	бірлік			1
Семей қаласының Полковничий аралында «Бейбітшілік» стелласын орнату
«Бейбітшілік» стелласын орнату	бірлік			1
сатыларды гранит тақтайшаларымен қаптау	м2			242
жаяусоқпақтар салу	м2			7 145,5
шағын сәулет нысандарын дайындау және орнату	бірлік			6
Семей қаласында «Абай жолы» стелласын орнату
бетон іргетасын орнату	м2			20,3
жиек тастарды бөлшектеу және монтаждау	ұ.м.			240
поребриктерді орнату	ұ.м.			120
түнгі жарықтандыру кешенін орнату	бірлік			1
Қаланың жолдары мен көшелерін жөндеу және жол қозғалысының қауіпсіздігін қамтамасыз ету
кіреберіс арка дайындау және монтаждау	бірлік			1
жаяусоқпақтар салу (Абай, Селевин, Титов көшелері)	м2			20,9
Семей өзені арқылы көпірді орташа жөндеу	м2			4 950
жүру бағыты бойынша жолдарды орташа жөндеу	м2			20 572,6
өтпе жолдарды орташа жөндеу	бірлік			4
автобус павильондарын дайындау және орнату	бірлік			50
монумент алаңы аялдамасының асфальт жабынын орташа жөндеу	м2			1 610
монументке жүретін жол жабынын орташа жөндеу	км			1,6
Әуежай алдындағы алаңда ернеулі тастарды ауыстыру	ұ.м.			1 092
Волгоградская көшесін орташа жөндеу	км			1,2
жаңа жолдар бойы баурайында жаяусоқпақтар салу	м2			2 968
жаңа жол белгілерін орнату	бірлік			125
доңғалақ тоқтатқыштарды орташа жөндеу	км			5,87
бағдаршам объектілерін орнату	бірлік			13
Жүру бағыты бойынша көшелердің аумағын абаттандыру
қала көшелері бойы гүлзар отырғызу	м2			32 787
шағын сәулет нысандарын орнату	бірлік			70
диаметрі 0,3-тен 1,3 мм-ге дейін апатты ағаштарды кесіп алу	бірлік			174
Әуежай алаңында және Селевин көшесінде көше жарықтандыруды қалпына келтіру	км			3,5
Селевин, Волгоградская, Бозтаев көшелері, көпір астындағы аумақта сол және оң жағалауды	км			3,3
жаяусоқпақты жарықтандыруды қалпына келтіру
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Семей қаласы тұрғындарына қолайлы жағдай жасау, сондай-ақ инфрақұрылыммен қамтамасыз ету деңгейі	%			100
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген сметалық құжаттамаға сәйкес құрылыс сапасы	%			100
тиімділік көрсеткіштері
Жұмыстардың құны (жайластыру: жаяусоқпақтар, гүлзар, жарықтандыру, сәулет нысандарын орнату, трансформаторлық күрке, бағдаршам объектілері, жолдарды орташа жөндеу және басқа)	мың теңге			273 829
Бюджеттік шығыстардың көлемі, оның ішінде:	мың теңге			1 642 977
Семей қаласының орталық алаңын абаттандыру	мың теңге			244 512
«Өлімнен де күшті» монументін жөндеу және аумағын абаттандыру	мың теңге			207 123
Семей қаласының Полковничий аралында «Бейбітшілік» стелласын орнату	мың теңге			144 851
Семей қаласында «Абай жолы» стелласын орнату	мың теңге			51 851
Қаланың жолдары мен көшелерін жөндеу және жол қозғалысының қауіпсіздігін қамтамасыз ету	мың теңге			685 518,0
Жүру бағыты бойынша көшелердің аумағын абаттандыру	мың теңге			309 122

Бюджеттік бағдарлама	034 «Тұрғын үй құрылыс жинақ салымдары бойынша сыйлықақылар төлеу»
Сипаттама	«Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысы жинақ ақшасы туралы» 2000 жылғы 7 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес трансферттер мен бюджеттік субсидиялар беру арқылы Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысы жинақ жүйесінің дамуына мемлекеттік қолдауды қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есептік кезең		жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Мемлекеттен сыйлықақы алған салымшылардың орташа саны	адам				204 186	266499	337216	419073
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Тұрғын үй құрылыс жинақ ақшасына салымдар бойынша сыйлықақылар төлеуді қамтамасыз ету	%			100	100	100	100	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Тұрғын үй құрылыс жинақ ақшасына салымдар бойынша сыйлықақылар төлеуді қамтамасыз ету	%			100	100	100	100	100
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге			2 886 971	4 799 604	5 870 817	7 200 471	9 660 400

Бюджеттік бағдарлама	037 «Су шаруашылығы жүйелерін зерттеуді жүргізу»
Сипаттама	Ауылдық елді мекендерде сумен жабдықтау және су бұру объектілерін салған және қайта жаңартқан кезде жүйелі тәсіл енгізу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Ауылдық елді мекендердегі су шаруашылығы жүйесі объектілерінің нақты жай-күйі бойынша қорытынды	объектілер				354
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Су шаруашылығы жүйелерін салуға немесе қайта жаңартуға бюджеттік қаражатты тиімді мақсатқа сай бөлудің көлемі бойынша қорытынды	бірлік	–			354
Су шаруашылығы жүйелерін тексеру жөніндегі жұмыстың жалпы көлемінен жұмыстар орындау	%				32
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бір ауылдық елді мекендегі жұмыстың орташа құны*	мың теңге				1 412
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге				500 000

*әрбір ауылдық елді мекен бойынша жұмыстың құны сметалық есеппен анықталады

Бюджеттік бағдарлама	039 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ауыз сумен жабдықтаудың баламасыз көздері болып табылатын аса маңызды топтық және оқшау сумен жабдықтау жүйелерінен ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын субсидиялауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер»
Сипаттама	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ауыз сумен жабдықтаудың баламасыз көздері болып табылатын аса маңызды топтық және оқшау сумен жабдықтау жүйелерінен ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын субсидиялауға ағымдағы нысаналы трансферттер бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
субсидия алған сумен жабдықтау жүйесі:	саны
топтық су құбыры		34	34		49	45	45	45
К. Сәтпаев атындағы канал		1	1		1	1	1	1
оқшау су құбыры		13	101		313	246	246	246
Субсидияланған тариф бойынша су алатын халықты қамту	адам	1 674 668	1 981 829		2 282 302	2 018 472	2 018 472	2 018 472
Арзандатылған тариф бойынша ауыз сумен қамтамасыз етілген ауылдық елді мекендердің саны	бірлік	398	511		841	775	775	775
Берілетін ауыз судың көлемі	мың текше метр	44 761,6	56 738,3		67 929,12	69 403,39	76 343,72	84 004,11
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Қазақстан Республикасының облыстарындағы халық үшін ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын төмендету	%				11,1-100	11-100	11-100	11-100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
1 текше метр ауыз су үшін субсидияның мөлшері	теңге	9,6-554,2	14,2-789,6		14,7-509,3	5-922	5-922	5-922
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	2 176 334	3 019 649		5 258 602	5 134 070	5 493 455	5 877 997

Бюджеттік бағдарлама	041 «Тұрғын үй шаруашылық саласындағы мамандардың біліктілігін арттыру»
Сипаттама	Кадрларын даярлау жүйесін жетілдіру жөніндегі іс-шараларды арттыру, тұрғын-үй шаруашылық салаласы мамандарының біліктілігін мен құзыретін арттыру жүйесін дамыту
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Тындаушылардың саны	адам	–	–	–	–	3 960	3 960	3 960
Семинарлардың саны (10, 5, 3 күндік курстар)	бірлік			–	–	198	198	198
Өңірлік конференциялардың саны	бірлік			–	–	6	6	6
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
ТКШ саласының жалпы жұмысшылары мен мамандарының санынан оқытылғандардың үлесі	%			–	–	20	20	20
ТКШ саласының жалпы жұмысшылары мен мамандарының санынан түсіндіру шаралармен қамтылғандардың үлесі	%			–	–	4	4	4
сапа көрсеткіштері				–	–
тиімділік көрсеткіштері	–	–	–	–	–	–	–	–
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	–	–			175 000	175 000	175 000

Бюджеттік бағдарлама	090 «Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы зерттеулер»
Сипаттама	Тіршілік ету жүйесінің тұрақтылығы мен сенімділігін арттыру
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы ғылыми-техникалық, инновациялық, ресурс үнемдейтін технологияларды енгізудің бағдарламасын бекіту	бірлік	–	1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
ТКШ саласында технологиямен қамту дәрежесі	%	–	100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	–	20 000

Бюджеттік бағдарлама	045 «Шағын елдi мекендер үшiн тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту және басқару моделiн әзiрлеу және сынақтан өткiзу»
Сипаттама	ТШК секторының жай-күйін кешенді талдау жүргізуге, Астана қаласындағы пилоттық елді мекен Пригородный кентінің үлгісінде шағын елді мекендер үшін ТШК жаңғырту білімдерін, тәжірибесі мен практикасын мониторингілеу және тарату жүйесін пилоттық аумақта реформалау, әзірлеу және сынақтан өткізудің ұйымдастыру-қаржылық моделін әзірлеу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай				мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
	Іске асыру тәсіліне қарай				жеке
	Ағымдағы/даму				ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
ТКШ қайта жаңарту нұсқаларын экономикалық-экологиялық бағалап, ғимараттарды техникалық шешімдермен жаңғырта отырып, Пригородный кентін талдау	бірлік					1
Халықаралық тәжірибені ескерілген кенттің мастер-жоспары	бірлік					1
Қазақстан Республикасының облыстарында және Астана қаласында халықтық және халықаралық сарапшының қатысуымен өткізілген екі жақты және көп жақты консультациялардың саны	бірлік					6
Көп пәтерлі тұрғын үйді термоможаңғыртуға арналған үлгі жоспар (ұқсас аумақтағы басқа үлгі ғимараттар үшін жобаны тираждау мүмкіндігімен)	бірлік						1
Пилоттық елдi мекеннiң жылумен жабдықтау желiсін жаңғыртуға арналған жобалау-сметалық құжаттама	бірлік						1
Мониторинг жүйесін әзірлеу	бірлік						1
БАҚ және мақсатты топтар арасындағы оқытушы және ақпараттық семинар/іс-шаралар саны	бірлік						5
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	–				74 768	71 500

Бюджеттік бағдарлама	008 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерiне тұрғын үй жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға кредит беру»
Сипаттама	Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктеріне республикалық бюджеттен қайтарымды негізде кредиттік тұрғын үй жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға қаражат бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			бюджеттік кредиттерді беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған және «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламаларының шеңберінде кредиттік тұрғын үйлер салу және (немесе) сатып алу	мың шаршы метр	405,1	269,2	45,7	245,0	364,8	324,7	330,0
«Нұрлы көш» және «Қолжетімді тұрғын үй – 2020»бағдарламаларын іске асыру шеңберінде кредиттік тұрғын үйлер салу және (немесе) сатып алу	мың шаршы метр		143,8	91,2	0	-
Бұзылуға жататын авариялық тұрғын үйлердің орнына құрылыс салу	мың шаршы метр							25,0
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Халықты қолжетімді тұрғын үймен қамтамасыз ету	пәтер саны	4 737	4 840	570	3700	4086	3600	3665
Азаматтарды қолжетімді тұрғын үймен қамтамасыз ету үлесі	%		15,8	25	30	10,5	15	20,5
Оралмандарды – «Нұрлы көш» бағдарламасына қатысушыларды тұрғын үймен қамтамасыз ету	пәтер немесе үй саны		1 418	800	0
Азаматтарды қолжетімді тұрғын үймен қамтамасыз ету үлесі	%			100	100	100	100	100
Апатты үйлерден көшіруге жататын азаматтарды тұрғын үйлермен қамтамасыздандыру	пәтер саны					–	–	300
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%	–	–	100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
ҚТКДБ бойынша тұрғын үйдің 1 шаршы метрінің құны	мың теңге	–	–	90-142,5	80-142,5	90-142,5	90-142, 5	90-142,5
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	16 100 000	32 168 499	45 480 006	42 089 400	30 152 400	60 000 000	37 000 000

Бюджеттік бағдарлама	009 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды жобалауға, дамытуға, жайластыруға және (немесе) сатып алуға берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттама	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктеріне жеке және көп пәтерлі тұрғын үйлерді салу аумақтарында, аула іші аумақтарын, кіреберістерді және үй манайларын абаттандыруды қоса алғанда, инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды жайластыруға, жаңартуға және (немесе) сатып алуға республикалық бюджеттен қаражат бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есептік кезең		Жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған және «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламаларының шеңберінде инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу	км	2157,8	1550,5	1134,5	2385	1730	2500	2750
Астана және Алматы қалаларының серіктес қалаларында және үлескерлер қатысатын тұрғын үй кешендерінде инженерлік құрылыстар салу және қайта жаңарту	бірлік/ жобалар саны	6	3	4	5	4	9	7
Ақтөбе облысында инженерлік- коммуникациялық инфрақұрылым салу	км	29	163,2	250	–	–
Үлескерлердің проблемасын шешу үшін Алматы қаласында инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу	км	48,3	22,3	46,59	16,4	–
«Нұрлы көш» бағдарламасының шеңберінде инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамыту	км	–	220,8	288,6	0	–		–
Астана қаласындағы Сарайшық көшесінің оңтүстігіне қарай және Көктал кентінің оңтүстік-шығысына қарай инженерлік- коммуникациялық инфрақұрылым салу, «Ильинка селосының шығысына қарай ЖТҚ инженерлік желілер» және «Мыңжылдық жоспарлау ауданының желілері мен коммуникациялары»	іске асырылатын жобалар (лоттар) саны	–	5	8
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Тұрғын үй құрылысы және «Қолжетімді тұрғын үй – 2020» бағдарламалары шеңберінде инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды қамтамасыз ету	%	–		25	50	10,5	16,7	23,5
Ақтөбе облысында инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды қамтамасыз ету	%	–	–	100
Үлескерлердің проблемасын шешу үшін Алматы қаласында инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды қамтамасыз ету	%	–	–	80
«Нұрлы көш» бағдарламасының шеңберінде инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды қамтамасыз ету	%	–	–	100
Астана қаласындағы Сарайшық көшесінің оңтүстігіне қарай және Көктал кентінің оңтүстік-шығысына қарай, Ильинка селосының шығысына қарай және Мыңжылдық ауданын инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды қамтамасыз ету	%	–	–	60
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%	–	–	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
1 км желінің құны	млн. теңге			20	20	20	20	20
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	50 439 900	55 045 602	52 098 783	60 004 379	36 658 020	53 238 052	57 886 777

Бюджеттік бағдарлама	010 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерiне сумен жабдықтау және су бұру жүйелерiн дамытуға берiлетiн нысаналы даму трансферттерi»
Сипаттама	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне сумен жабдықтау жүйелерін дамытуға инвестициялар бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есептік кезең		Жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Сумен жабдықтау және су бұру объектілерін салу және қайта жаңарту	объект саны	2	2	82	104	120	54	12
Сумен жабдықтау және су бұру желілері	объект саны				104
Тазарту және кәріздік-тазарту құрылыстары және сумен қамтамасыз ету мен су бұру жөніндегі басқа жұмыстар	объект саны
Желілердің ұзындығы	км			1 147	1576	886	746	350
1 км коммуникациялық желідегі авариялардың санын қысқарту:
сумен жабдықтау	саны			0,6	0,5	0,5	0,5
су бұру	саны			0,3	0,3	0,3	0,2
Сумен жабдықтау және су бұру объектілерін пайдалануға беру	объект саны			54	76	62	24	4
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Қалаларда халықты орталықтандырылған сумен жабдықтаумен қамту	%	82	82	82	84	85	86	87
Қалаларда орталықтандырылған су бұруға қол жеткізу	%	73	73	73	75	78	81	85
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%			100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Көрсетілген қызмет бірлігіне орташа шығындар: - бір ауыз сумен жабдықтау объектісін салу және қайта жаңарту бойынша	мың теңге			411 504,3		341,94	497,575	497,575
Тазарту және кәріздік-тазарту құрылыстары және сумен қамтамасыз ету мен су бұру жөніндегі басқа жұмыстар	мың теңге				827 040
1 км сумен жабдықтау желідегі құрылыс-монтаж жұмыстарының құны	мың теңге			18000	20000	20000	20000	20000
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	32 387 087	32 610 600	33 743 356	47 539 698	16 003 412	29 387 532	43 674 842

Бюджеттік бағдарлама	011 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерiне мемлекеттiк коммуналдық тұрғын үй қорының тұрғын үйiн жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға берiлетiн нысаналы даму трансферттерi»
Сипаттама	Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктеріне жалға берілетін тұрғын үй салуға және (немесе) сатып алуға республикалық бюджеттен қаражат бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есептік кезең		Жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2010 - 2014 жылдарға арналған және «Қолжетімді тұрғын үй - 2020» бағдарламалар шеңберінде кезекте тұрғандар үшін жалға берілетін тұрғын үйлер салу және (немесе) сатып алу	мың шаршы метр	200	181,1	138,6	150,0	307,2	275,0	275,0
Жас отбасылар үшін жалға берілетін тұрғын үй құрылысы	мың шаршы метр					133,7	155,0	200,0
Жаңаөзен қаласында бюджеттік ұйымдар қызметкерлері мен жас отбасыларға арналған екі 200 пәтерлік тұрғын үй салу	мың шаршы метр	–	19,2	–	17,7	–	–
Астана қаласының құрылыс объектілеріндегі құрылыс салушылардан пәтерлер сатып алу	мың шаршы метр			17,3	0
"Жұмыспен қамту 2020" бағдарламасы шеңберінде тұрғын үй салу	мың шаршы метр			50,0	103,0
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Әкімдіктерде кезекте тұрған азаматтарды тұрғын үймен қамтамасыз ету	пәтер саны	2530	2478	2500	2900	4095	3665	3665
Жас отбасыларды тұрғын үймен қамтамасыз ету						1671	1935	2500
Әкімдіктерде тұрғын үй алуға кезекте тұрған азаматтарды жалға берілетін (коммуналдық) тұрғын үймен қамтамасыз ету үлесі	%			1,5	1,7	2,8	5,3	7,8
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%	–		100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Тұрғын үйдің 1 шаршы метрінің құны	мың теңге	–	–	70-88,9	80- 142,5	80-142,5	80-142,5	80-142,5
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	30 294 161	19 807 808	24 654 768	33 160 000	27 500 000	45 000000	50 000 000

Бюджеттік бағдарлама	012 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне коммуналдық шаруашылықты дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттама	Азаматтардың қолайлы және қауіпсіз тұру жағдайларын жасау үшін объектілерді және елді мекендердің аумақтарын тиісті күтіп ұстау
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	өлшем бірлігі	есептік кезең		жоспарлы кезең
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Коммуналдық шаруашылық жөніндегі іске асырылған инвестициялық жобалардың саны, оның ішінде:	объект саны	9	7	65	63	65	56	18
жылумен жабдықтау	объект саны				33	44	29	9
электрмен жабдықтау	объект саны				17	6	8	2
газбен жабдықтау	объект саны				11	14	19	7
басқалар					2	1
Желілердің ұзындығы	км	–	–	–	8,5	6,3	7,2
Коммуналдық шаруашылық жөніндегі объектілерді пайдалануға беру	объект саны			27	38	39	40	7
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Жөндеуді талап ететін желілердің үлесі:
жылумен жабдықтау	км	11,7	61	63	61	58	55	52
электрмен жабдықтау	км	199,5	71	73	71	70	68	66
газбен жабдықтау	км	27,3	53	54	53	52	51	50
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%	–	–	100	100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Көрсетілген қызмет бірлігіне орташа шығындар: - коммуналдық шаруашылық объектісін салу және қайта жаңарту бойынша
жылумен жабдықтау	млн. теңге				200 167	459 200	581 088
электрмен жабдықтау	млн. теңге				107 760	132 216
газбен жабдықтау	млн. теңге				200 191	211 545	233 643
1 км желінің құны	мың теңге			11 000	11 000	11 000	11 000
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	5 377 027	10 692 465	28 965 702	12 286 169	14 658 601	23 147 113	13 898 204

Бюджеттік бағдарлама	013 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қалалар мен елді мекендерді көркейтуге берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттама	Қазақстан Республикасы халқының тұруы үшін қолайлы орта жасау үшін инфрақұрылымды дамытуға арналған жағдайларды қамтамасыз ету
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Тұрғындарға қолайлы ортаны жасау үшін елді мекендерде абаттандыру бойынша іске асырылып жатқан инвестициялық жобалардың саны	жобалар саны	4	5	3	1	1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Өзен арнасы учаскесінің ұзындығы	м				2 645
Көгалдандыру алаңы	га				11,270
Дамбаның орташа биіктігі	м				2,30
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%	–		100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	1 532 062	8 330 884	7 527 132	3 350 425	3 480 809

Бюджеттік бағдарлама	015 «Алматы облысының бюджетіне тұрғын үйлерді және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды салу, жобалау үшін уәкілетті ұйымның жарғылық капиталын қалыптастыруға берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттама	Үлескерлер қатысқан аяқталмаған объектілерде тұрғын үйлерді және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды салу, жобалау үшін уәкілетті ұйымның жарғылық капиталға қалыптастыруға Алматы облысының бюджетіне дамуға республикалық бюджеттен қаражат бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Уәкілетті органның жарғылық капиталын қалыптастыру	бірлік	1
Үлескерлер қатысатын аяқталмаған объектілерде инженерлік желілерді пайдалануға беру көлемі	км		39,2	44,8	–	–
Инженерлік инфрақұрылым объектілерін салу және қайта жаңарту	бірлік		2	–	–	–
Үлескерлер қатысатын тұрғын үй кешендерінің	ЖСҚ саны			3
құрылысын аяқтауға ЖСҚ әзірлеу
Үлескерлер қатысатын аяқталмаған объектілерде тұрғын үйлерді пайдалануға беру көлемі	мың шаршы метр	–		–	219,3	–	75,9
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Уәкілетті органның жарғылық капиталын қалыптастыру деңгейі	%	100
Алматы облысының үлескерлер қатысатын тұрғын үй кешендерін инженерлік инфрақұрылыммен қамтамасыз ету үлесі	%		100
Үлескерлер қатысатын тұрғын үй кешенінде тұрғын үйлермен қамтамасыз ету	пәтер саны						358
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%			100	100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	6 583 100	4 983 616	17 154 555	0	5 288 000

Бюджеттік бағдарлама	016 «Қазақстандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту және дамыту орталығы» акционерлік қоғамының жарғылық капиталын қалыптастыру»
Сипаттама	«Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңарту мен дамыту орталығы» акционерлік қоғамының жарғылық капиталын қалыптастыру
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
«Қазақстандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңарту мен дамыту орталығы» акционерлік қоғамын құру	бірлік	1		–	–	–
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	300 000		0	0	–

Бюджеттік бағдарлама	024 «Астана қаласының бюджетіне үлескерлер қатысқан аяқталмаған тұрғын үй объектілерін салуға қатысу үшін уәкілетті ұйымның жарғылық капиталын ұлғайтуға берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттама	Үлескерлер қатысқан аяқталмаған тұрғын үй объектілерін салуға қатысу үшін уәкілетті ұйымның жарғылық капиталға қалыптастыруға республикалық бюджеттен қаражат бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Үлескерлер қатысқан объектілердегі тұрғын үйлерді пайдалануға беру көлемі	мың шаршы метр	0/290	290/0	94,8	157,0	–
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Уәкілетті ұйым «Жаңа Құрылыс» ЖШС арқылы үлескерлерді бір пәтерден артық емес қамтамасыз ету үлесі	%	56	100	78	100
Үлескерлердің проблемаларын шешу	пәтер саны	–	–	935	1 617
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%	–	–	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Тұрғын үйдің 1 шаршы метрінің құны	мың теңге	–	–	115	115
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге	18 200 000	7 000 000	8 400 000	0	–

Бюджеттік бағдарлама	031 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мамандандырылған өңірлік ұйымдардың жарғылық капиталдарын ұлғайтуға берілетін нысаналы даму трансферттері»
Сипаттама	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мамандандырылған өңірлік ұйымдардың жарғылық капиталдарын ұлғайтуға берілетін нысаналы даму трансферттерi
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Кондоминиум объектілеріне күрделі жөндеу жүргізу	үйлер саны			106	214		535	669
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Күрделі жөндеуді талап ететін кондоминиум объектілерінің үлесі	%			32	30	25	22	20
Жөндеуді талап ететін үйлердің алаңы	мың шаршы метр			50 087	47 316		34 898	31 574
сапа көрсеткіштері
Жүргізілген жөндеу жұмыстарының нормативтік-техникалық құжаттамаға сәйкестігі	%				100		100	100
тиімділік көрсеткіштері
Күрделі жөндеудің орташа құны/шаршы метр	теңге				9 380		9 380	9380
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге				5 000 000		16 000 000	16 000 000

Бюджеттік бағдарлама	032 «Астана, Алматы және Ақтөбе қалаларында Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың энергетикалық тиімділік орталықтарын құру»
Сипаттама	Энергетика тиімді технологияларын дамыту және енгізу, энергия үнемдеу саясатын насихаттау
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			2014	2015
				2011	2012	2013
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Ақтөбе, Астана және Алматы қалаларында тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың энергетикалық тиімді орталықтары бойынша жұмыс жобаларын әзірлеу	бірлік			3
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Ақтөбе, Астана және Алматы қалаларында тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың энергетикалық тиімді орталықтары бойынша мемлекеттік ведомстволықта н тыс сараптаманың оң қорытындысын алу	бірлік			3
Ақтөбе, Астана және Алматы қалаларында тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың энергетикалық тиімді орталықтарын салу	Салынған орталықтардың саны				3
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Көрсетілген қызмет бірлігіне орташа шығындар:
- іске асырылып жатқан жобалар шегінде жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеу бойынша:	мың теңге
Астана қаласында				17 335
Алматы қаласында				21 151
Ақтөбе қаласында				15 514
- энергетикалық тиімді орталықтарды салу бойынша:
Астана қаласында					250 000	333 000
Алматы қаласында					200 000	333 000
Ақтөбе қаласында					200 000	333 000
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге			54 000	650 000	1 000 000

Бюджеттік бағдарлама	035 «Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту»
Сипаттама	«Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ тұрғын үй құрылыс жинақ жүйесін дамыту мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 16 сәуірдегі № 364 қаулысымен құрылған. Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 – 2014 жылдарға арналған бағдарламасында тұрғын үй құрылыс көлемін сақтау мақсатында құрылысты одан әрі қаржыландыру үшін екінші деңгейдегі банктерді қорландыруды қамтитын мемлекеттік қолдауды жүзеге асыру көзделген
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
«Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту	мың теңге			57 000 000
Бір жай акцияны орналастыру құны 10 000 теңге деп «ҚТҚЖБ» АҚ жай акцияларының санын ұлғайту	дана			5 700 000
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
ЕДБ-мен нысаналы жобалар бойынша қол қойылған шарттарға сәйкес екінші деңгейдегі банктерде депозиттер орналастыру	%			100
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге			57 000 000

Бюджеттік бағдарлама	036 «Алдын ала және аралық тұрғын үй қарыздарын беру үшін «Қазақстанның Тұрғын үй құрылыс жинақ банкі» акционерлік қоғамына кредит беру»
Сипаттама	«Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ тұрғын үй құрылыс жинақ жүйесін дамыту мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 16 сәуірдегі № 364 қаулысымен құрылған. Қазақстан Республикасындағы тұрғын үй құрылысының 2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламасында алдын ала және аралық тұрғын үй қарыздары бойынша проценттік ставкаларды төмендету арқылы қарыздарға қолжетімділікті қамтамасыз ету үшін «Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ-ның кредит беруіне негізделген мемлекеттік қолдауды жүзеге асыру көзделген
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			бюджеттік кредиттерді беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламаға қатысушылар үшін «Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ-ның алдын ала тұрғын үй қарыздары бойынша проценттік ставкаларды төмендету	проценттік тармаққа				2
2011 - 2014 жылдарға арналған бағдарламаға қатысушылар үшін «Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ-ның аралық тұрғын үй қарыздары бойынша проценттік ставкаларды	проценттік тармаққа				1
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Бағдарламаға қатысушылардың орташа саны	адам				1 093
сапа көрсеткіштері
тиімділік көрсеткіштері
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге				12 200 000

Бюджеттік бағдарлама	038 «Облыстық бюджеттерге ауылдық елдi мекендердегi сумен жабдықтау және су бұру жүйелерiн дамытуға берiлетiн нысаналы даму трансферттерi»
Сипаттама	Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ауылдық елді мекендердегі сумен жабдықтау жүйесін дамытуға инвестиция бөлу
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Сумен жабдықтау объектілерін салу және қайта жаңарту	объект саны				237	167	67	46
Сумен жабдықтау объектілерін пайдалануға беру	объект саны				194	137	40	40
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Ауылдық жерлерде халықты орталықтандырылған сумен жабдықтаумен қамту	%				43	45	47	49
сапа көрсеткіштері
ҚНжЕ, ҚН және бекітілген ЖСҚ сәйкес құрылыстың сапасы	%				100	100	100
тиімділік көрсеткіштері
Көрсетілген қызмет бірлігіне орташа шығындар: -ауыз сумен жабдықтайтын бір объектіні салу және қайта жаңарту бойынша	мың теңге				224 485, 2	204 130,1	298 507,5	329 440,6
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге				33 897 263	34 448 111	20 000 000	15 154 266

Бюджеттік бағдарлама	042 «Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту мен дамытудың қазақстандық орталығы» АҚ-тың жарғылық капиталын ұлғайту»
Сипаттама	«Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту мен дамытудың қазақстандық орталығы» АҚ-ның жарғылық капиталын қалыптастыру
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Өлшем бірлігі
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Құрылыс және тұрғын үйлерді жаңғырту саласында нормативтік-техникалық құжаттар және үлгі жобалар әзірлеу	дана					4
Құрылыс және тұрғын үйлерді жаңғырту саласында ҒЗТҚЖ әзірлеу	бірлік					2
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Құрылыс технологияларын бағалау бойынша сараптамалық қорытындылардың саны	бірлік					2
сапа көрсеткіштері
Жүргізілген жұмыстардың ҚНжЕ және нормативтік-техникалық құжаттардың талаптарына сәйкестігі	%					100
тиімділік көрсеткіштері
Қазақстанда жаңа технологияларды, материалдарды, техникалық және басқару шешімдерін пайдалануды кең ауқымда енгізуді қамтамасыз ету	бірлік					3
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге					86 550

Бюджеттік бағдарлама	044 «Қазақстандық ипотекалық компания» ипотекалық ұйымы» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайту
Сипаттама	Қазақстандық ипотекалық компания» ипотекалық ұйымы» АҚ-ның жарғылық капиталын қалыптастыру
Бюджеттік бағдарламаның түрі	Мазмұнына қарай			трансферттерді және бюджеттік субсидияларды беру
	Іске асыру тәсіліне қарай			жеке
	Ағымдағы/даму			даму
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Өлшем бірлігі
				2011	2012	2013	2014	2015
		2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
тікелей нәтиже көрсеткіштері
Жаңа тұрғын үймен қамтамасыз ету	қарыз алушылар саны						5 000	5 000
3-сыныпты тұрғын үй	мың шаршы метр						70,8	74,3
4-сыныпты тұрғын үй	мың шаршы метр						170,4	178,9
түпкілікті нәтиже көрсеткіштері
Қолжетімді (жалға берілетін) тұрғын үймен қамтамасыз ету арқылы халықтың өмір сапасын жақсарту	адам саны						15 000	15 000
Жаңа тұрғын үймен қамтамасыз ету	мың шаршы метр						241,2	253,3
сапа көрсеткіштері
Тұрғын үймен қамтамасыз ету	%						3,45	3,62
тиімділік көрсеткіштері
Жаңа тұрғын үймен қамтамасыз ету	жалгерлер саны						5 000	5 000
Бюджеттік шығыстардың көлемі	мың теңге						26250000	27562500

7.2 Бюджеттiк шығыстардың жиыны

	Өлшем бірлігі	Есепті кезең		Жоспарлы кезең			2014	2015
		2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Барлық бюджеттік шығыстар	мың теңге	165 980 967	180 279 480	287 225 053	279 655 662	219 861 865	290 571 894	252 686 424
Ағымдағы бюджеттік шығыстар	мың теңге	4 765 273,1	9 640 006	12 146 751	41 678 330	22 914 532	17 549 197	19 181 265
001 – Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы қызметті үйлестіру жөніндегі қызметтер	мың теңге	120 227,3	196 373	612 819	1 455 619	1 568 818	1 568 876	1 568 941
003 –Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы нормативтік-техникалық құжаттарды жетілдіру	мың теңге	931 000	1 517 746	4 052 650	7 199 205	4 587 877	2 633 302	1 537 336
006 – Алматы қаласының бюджетіне Алматы қаласының маңындағы аймақтық Бас жоспарын әзірлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	950 000
007 – Әлеуметтік саладағы және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы саласындағы объектілерінде энергия үнемдеу шараларын жүргізу	мың теңге	0	210 000	560 000	360 000	360 000	150 000	150 000
018 – Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы VII Өңіраралық ынтымақтастық форумының өткізілуіне байланысты Өскемен қаласында абаттандыру және инфрақұрылымдарын жөндеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	0	1 500 000
019 – Инженерлік желілердің техникалық жағдайына бағалау жүргізу	мың теңге		1 000 000	1 265 175	533 771	250 000	0
020 – Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің күрделі шығыстары	мың теңге	9 218,8	–	51 253	27 512	85 381	48 101	48 101
021 – Құрылыс саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер	мың теңге	35 545	38 000	24 000	50 000	50 000	50 000	5 000
022 – Астана қаласының бюджетіне Астана қаласының маңы аймағының аумағында қала құрылысын жоспарлаудың кешенді схемасын әзірлеуге берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге			200 000	486 371
023 – Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне коммуналдық техника сатып алуға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге		1 600 280		0	0
025 (005) – Қарағанды облысының облыстық бюджетіне Приозерск қаласының инфрақұрылымын қолдауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	542 944	537 958	550 906	257 000
027 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне тұрғын үй көмегін көрсетуге берілетін нысаналы ағымдағы трансферттер	мың теңге				5 500 000
028 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне тұрғын үй көмегін көрсетуге берілетін нысаналы ағымдағы трансферттер	мың теңге				147 272
029 - Инвестициялық негiздеме әзiрлеу	мың теңге			300 000	2 746 856	4 342 300
030 – Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы қолданбалы ғылыми зерттеулер	мың теңге				156 518	158 490	158 490	158 490
037 –Су шаруашылығы жүйелерін зерттеуді жүргізу	мың теңге				500 000
033 – Шығыс Қазақстан облысының облыстық бюджетіне Семей ядролық полигонының жабылуының 20 жылдығына орай шараларды өткізуге қатысты Семей қаласында инфрақұрылымдарды жөндеу және абаттандыруға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге			1 642 977
034 – Тұрғын үй құрылыс жинақ ақшасына салымдар бойынша сыйлықақы төлеу	мың теңге			2 886 971	4 799 604	5 870 817	7 200 471	9 660 400
039 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне ауыз сумен жабдықтаудың баламасыз көздері болып табылатын аса маңызды топтық және оқшау сумен жабдықтау жүйелерінен ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын субсидиялауға берілетін ағымдағы нысаналы трансферттер	мың теңге	2 176 334,0	3 019 649,0		5 258 602	5 134 070	5 493 455	5 877 997
041 – Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласында мамандардың біліктілігін арттыру	мың теңге					175 000	175 000	175 000
045 – Шағын елді мекендер үшін тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту және басқару моделін әзірлеу және сынақтан өткізу	мың теңге					74 768	71 500
090 – Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық саласындағы зерттеулер	мың теңге		20 000
Бюджеттік даму бағдарламалары	мың теңге	161 057 246,5	170 639 474	275 078 302	237 977 332	196 947 333	273 022 697	233 505 159
008 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерiне тұрғын үй жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға кредит беру	мың теңге	16 100 000	32 168 499	45 480 006	42 089 400	30 152 400	60 000 000	37 000 000
009 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды дамытуға, жайластыруға және (немесе) сатып алуға берілетін нысаналы даму трансферттерi	мың теңге	50 439 900	55 045 602	52 098 783	60 004 379	36 658 020	53 238 052	57 886 777
010 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерiне сумен жабдықтау және су бұру жүйелерiн дамытуға берiлетiн нысаналы даму трансферттерi	мың теңге	32 230 996,7	32 610 600	33 743 356	47 539 698	43 674 842	29 387 532	16 003 412
011 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттерiне мемлекеттiк коммуналдық тұрғын үй қорының тұрғын үйiн жобалауға, салуға және (немесе) сатып алуға берiлетiн нысаналы даму трансферттерi	мың теңге	30 294 161	19 807 808	24 654 768	33 160 000	27 500 000	45 000 000	50 000 000
012 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне коммуналдық шаруашылықты дамытуға берілетін нысаналы даму трансферттерi	мың теңге	5 377 027	10 692 465	28 965 702	12 286 169	14 658 601	23 147 113	13 898 204
013 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қалалар мен елді мекендерді көркейтуге берілетін нысаналы даму трансферттерi	мың теңге	1 532 062	8 330 884	7 527 132	3 350 425	3 480 809	0
015 – Алматы облысының бюджетіне тұрғын үйлерді және инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымды салу, жобалау үшін уәкілетті ұйымның жарғылық капиталын қалыптастыруға берілетін нысаналы даму трансферттерi	мың теңге	6 583 100	4 983 616	17 154 555	0	5 288 000
016 – «Қазақстандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықты жаңғырту және дамыту орталығы» акционерлік қоғамының жарғылық капиталын қалыптастыру	мың теңге	300 000
024 – Астана қаласының бюджетіне үлескерлер қатысқан аяқталмаған тұрғын үй объектілерін салуға қатысу үшін уәкілетті ұйымның жарғылық капиталын ұлғайтуға берілетін нысаналы даму трансферттерi	мың теңге	18 200 000	7 000 000	8 400 000
031 – Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне мамандандырылған өңірлік ұйымдардың жарғылық капиталдарын ұлғайтуға берілетін нысаналы даму трансферттерi	мың теңге				5 000 000	0	16 000 000	16 000 000
032 – Астана, Алматы және Ақтөбе қалаларында Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылықтың энергетикалық тиімділік орталықтарын құру	мың теңге			54 000	650 000	1 000 000
035 – «Қазақстанның Тұрғын үй құрылысы жинақ банкі» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту	мың теңге			57 000 000
036 – Алдын ала және аралық тұрғын үй қарыздарын беру үшін «Қазақстанның Тұрғын үй құрылыс жинақ банкі» акционерлік қоғамына кредит беру	мың теңге				12 200 000
038 – Облыстық бюджеттерге ауылдық елдi мекендердегi сумен жабдықтау және су бұру жүйелерiн дамытуға берiлетiн нысаналы даму трансферттерi	мың теңге				33 897 263	34 448 111	20 000 000	15 154 266
042 – «Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығын жаңғырту мен дамытудың қазақстандық орталығы» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайту						86 550
044 – Қазақстандық ипотекалық компания» ипотекалық ұйымы» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайту							26 250 000	27 562 500