О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 98 "О Стратегическом плане Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2011 года № 1741

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и Законом Республики Казахстан от 24 ноября 2011 года «О республиканском бюджете на 2012 – 2014 годы» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 98 «О Стратегическом плане Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 18, ст. 215) следующее изменение:
      Стратегический план Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2012 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Приложение         
к постановлению Правительства
Республики Казахстан    
от 31 декабря 2011 года № 1741

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 8 февраля 2011 года № 98

Стратегический план
Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан
на 2011 – 2015 годы

Содержание

1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности
3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
4. Развитие функциональных возможностей
5. Межведомственное взаимодействие
6. Управление рисками
7. Бюджетные программы

Раздел 1. Миссия и видение

      Миссия: создание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды, обеспечению перехода Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.
      Видение: благоприятная окружающая среда, рациональное использование природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности для жизни и здоровья человека, экономики, бизнеса.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих сфер деятельности

      1. Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшениекачества окружающей среды
      Основные параметры развития в области охраны окружающей среды
      Нерациональное использование природных ресурсов, загрязнение окружающей природной среды и как следствие ухудшение качества среды и здоровья человека, обусловленное в том числе форсированным индустриально-инновационным развитием нашей страны, на современном этапе требуют применения более эффективных рычагов по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду.
      Загрязнение атмосферного воздуха остается одним из ведущих факторов воздействия на окружающую среду, оказывающих негативное влияние на здоровье населения. Наибольшее негативное воздействие на атмосферный воздух оказывают предприятия теплоэнергетического и нефтегазового сектора, горнодобывающей и горно-перерабатывающей отрасли, черной и цветной металлургии.
      Выбросы промышленных предприятий Казахстана в атмосферу составляют порядка 3 миллионов (далее – млн.) тонн в год, из которых 85 % приходится на наиболее крупных природользователей, имеющих объекты I категории и получающих разрешения на эмиссии в окружающую среду в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды. 10 % выбросов в атмосферу страны от стационарных источников и образование значительной доли токсичных отходов приходится на предприятия, занятых в сфере добычи сырой нефти и попутного газа. Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в 2009 году составил 3,4 млн. тонн. Снижение выбросов относительно предыдущего года составило 6,1 %.
      Все более угрожающими становятся объемы загрязнения воздуха автомобильным транспортом, что обусловлено стремительным ростом численности автотранспортных средств на территории республики. Данная проблема наиболее актуальна для крупных городов республики, где вклад автотранспорта в загрязнение воздушного бассейна достигает 60 % и более от общегородского валового выброса.
      Продолжается процесс загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, основной причиной которых является сброс в водоемы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод. Ежегодные сбросы в водные объекты составляют порядка 2,5 млн. тонн. В 2009 году данный объем составил 2,85 млн. тонн, что на 1,7 % ниже по сравнению с 2008 годом. По-прежнему остро стоит проблема доступа населения к качественной питьевой воде.
      Одним из приоритетных экологических направлений остается переработка отходов производства и потребления. В стране накоплено более 100 млн. тонн твердых бытовых отходов (далее – ТБО), более 22,3 млрд. тонн промышленных отходов, из них более 12 млрд. тонн техногенных минеральных образований.
      В 2009 году в стране образовано 669,3 млн. тонн отходов, из них промышленных отходов – 665,6 млн. тонн, бытовых – 3,7 млн. тонн. На долю одного жителя страны в среднем приходится порядка 1,4 тыс. тонн накопленных промышленных и бытовых отходов.
      Наиболее острыми проблемами в области управления отходами являются «исторические загрязнения». Сегодня они отрицательно влияют не только на здоровье, окружающую среду, но и на устойчивое развитие страны в целом. Одним из видов «исторических загрязнений» являются стойкие органические загрязнители (далее – СОЗ).
      По запасам СОЗ содержащих отходов Республика Казахстан занимает второе место среди стран Восточной и Центральной Европы после Российской Федерации. Общий объем СОЗ содержащих отходов на сегодня составляет около 250 тысяч тонн. Это более 1500 тонн устаревших пестицидов, более 50 тысяч единиц оборудования, содержащего полихлордифенилы (далее – ПХД) и 8 загрязненных территорий.
      В настоящее время на территории республики выявлено ПХД-содержащее оборудование в количестве 116 трансформаторов и около 50 тысяч конденсаторов, менее половины из которых еще находится в эксплуатации.
      В вопросах стабилизации экологического равновесия важным инструментом является экологическое регулирование через выполнение процедуры государственной экологической экспертизы, контроля и лицензирования, выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду. В соответствии с международным опытом работа системы государственного природоохранного контроля будет направлена на конечную результативность, заключающуюся в строгом соблюдении экологического законодательства Республики Казахстан, усиление ответственности природопользователей за его нарушение, реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия  на окружающую среду, исполнение применяемых санкций.
      Снижение эмиссий в окружающую среду будет обеспечиваться посредством диверсификации технологического перевооружения индустриальных объектов, внедрения наилучших доступных технологий и привлечение инвестиций.
      Будет обеспечено эффективное функционирование разрешительной системы с поэтапным переходом всех крупнейших природопользователей к получению комплексных экологических разрешений, включающих не только параметры эмиссий в окружающую среду, но и обязательные требования к энерго-, водо и ресурсосбережению, внедрению наилучших доступных технологий и системы нормирования на их основе.
      Научные исследования проводятся по основным экологическим проблемам, среди которых: загрязнение воды, высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах, накопление промышленных и бытовых отходов, радиационное и химическое загрязнение, деградация земель, проблемы зон экологического бедствия, Прикаспийского и Балхашского регионов, реабилитация территорий военно-космических полигонов, изменение климата, истощение озонового слоя, сокращение биоразнообразия, научно-обоснованная разработка отраслевых целевых показателей по стабилизации качества окружающей среды и устойчивому развитию.
      В целях выполнения обязательств Казахстана по реализации Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (далее – Орхусская конвенция), была создана институциональная структура – Орхусский центр, основными функциями которого являются формирование и поддержка информационных баз данных в области охраны окружающей среды и предоставление экологической информации по запросам физических и юридических лиц.
      В целях совершенствования законодательства об охране окружающей среды в 2007 году был принят Экологический кодекс Республики Казахстан.
      Кодекс обобщил и систематизировал на законодательном уровне вопросы охраны окружающей среды, поднял статус экологических требований и нормативов до уровня законодательного акта прямого действия, внедрил международные стандарты в практику охраны окружающей среды.
      Экспертами Комитета по экологической политике Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (далее – ЕЭК ООН) проведен обзор результативности экологической деятельности для стран с переходной экономикой, в рамках чего Казахстану было рекомендовано совершенствовать экологическое законодательство, продолжив его гармонизацию с соответствующими Директивами Европейского Союза.
      Будут продолжены работы по выполнению поручения Президента страны о ликвидации исторических загрязнений шестивалентным хромом реки Илек в городе Актобе. Планируется проведение работ по очистке подземных вод от загрязнения шестивалентным хромом на опытно-промышленном участке № 3 площадью 0,8 км2 и только на основании результатов работ на данном участке продолжится реализация проекта на участках № 2 и 1. Общая площадь исторических загрязнений шестивалентным хромом реки Илек составляет 5,8 км2.
      Казахстан, благодаря международно-признанным экологическим инициативам по проблемам Арала, Семипалатинского ядерного полигона, широко известен и поддерживается международным сообществом. Для международного сообщества большое значение имеет также возможность через трансграничные и региональные программы гармонизировать политику и подходы Европейского и Азиатского регионов, гармонизировать экологические и иные стандарты, играющие всевозрастающую роль в вопросах международной торговли, энергетики, транспорта, туризма и других.
      Для реализации указанных возможностей Главой государства Назарбаевым Н. А. был предложен ряд международных инициатив, завершившихся поддержкой со стороны международного сообщества. В городе Астана в 2010 году была проведена Шестая конференция по охране окружающей среды и устойчивому развитию 62 стран Азиатско-Тихоокеанского региона. На данной Конференции была одобрена Инициатива Астаны «Партнерство стран Европы, Азии и Тихого океана по реализации «Зеленого» роста», внедрение принципов которой предполагается через Программу Партнерства по реализации Инициативы Астаны «Зеленый мост».
      Международную поддержку получила инициатива о проведении в 2011 году Седьмой конференции «Окружающая среда для Европы» 56 стран Европейского региона, включая страны Северной Америки, Европы, Кавказа и Центральной Азии.
      В целях формирования и продвижения положительного имиджа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды на международном уровне и в целях реализации обязательств Республики Казахстан по международным экологическим конвенциям Министерством осуществляется мониторинг реализуемых и планируемых совместных проектов с Программой развития Организации Объединенных Наций (далее – ПРООН). На планируемый период по совместным с ПРООН проектам приоритетными направлениями являются создание энергоэффективной инфраструктуры, внедрение механизмов «зеленого роста» в стратегическое планирование Республики Казахстан и уничтожение СОЗ содержащих отходов в Казахстане.
      В настоящее время Казахстаном рассматривается возможность присоединения к протоколу регистра выбросов переноса загрязнителей (далее – РВПЗ). Протокол регулирует информацию о загрязнении окружающей среды хозяйствующими объектами и нацелен на усиление контроля со стороны общественности в данной сфере. Создание национальных РВПЗ в соответствии с протоколом в значительной степени упростит сбор данных, необходимых для подготовки всех форм экологической отчетности.
      Будет продолжена работа по подготовке следующих проектов протоколов к Тегеранской конвенции:
      Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью;
      Протокол по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;
      Протокол по защите Каспийского моря от загрязнений из наземных источников;
      Протокол о сохранении биоразнообразия.
      Развитие наблюдательной сети Национальной гидрометеорологической службы должно осуществляться на основе единого долгосрочного плана, разработанного в увязке со стратегическими приоритетами и сценариями социально-экономического и пространственного развития Республики Казахстан.
      В первую очередь это касается развития вычислительных и телекоммуникационных средств обеспечения систем обработки данных и прогнозирования с активным использованием суперкомпьютерных технологий. Только на этой основе возможно внедрение современных моделей и технологий прогнозов погоды, а также прогнозов распространения загрязняющих веществ в окружающей среде различной заблаговременности, а также систем обработки и распространения гидрометеорологических данных.
      Для этого необходимо модернизировать, технически перевооружить и вывести на современный мировой уровень все элементы взаимоувязанной системы: получение информации о состоянии окружающей среды, сбор, передача, анализ и обработка данных, их накопление и архивация, формирование информационных продуктов и доведение информации до потребителей.
      В этой связи Министерство ставит перед собой цель «Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга», в рамках которой предусматривается выполнение задач по повышению качества обеспечения государства и населения гидрометеорологической и экологической информацией.
      Гидрометеорологический мониторинг – это система регулярных и длительных наблюдений за состоянием гидросферы, атмосферы, подстилающего и почвенного покрова, объективный анализ и обработка данных наблюдений, включающая расчет различных индексов и прогнозов.
      В настоящее время для подготовки прогностической, режимно-справочной гидрологической, метеорологической, агрометеорологической, аэрологической информации  гидрометеорологический мониторинг проводится на 260 метеорологических станциях, 12 метеорологических постах, 291 гидрологическом посту, 186 агрометеорологических пунктах наблюдений, 8 аэрологических станциях, 2 снеголавинных станциях и 20 снегомерных маршрутах.
      Агрометеорологический мониторинг – это наблюдения о влажности и температурном режиме почвы, фенологическом состоянии сельскохозяйственных культур, возможном повреждении их неблагоприятными погодными явлениями, такими как заморозки, сильные морозы, малоснежные зимы, засуха, а также вредителями и болезнями, распространение которых зависит от погодных условий.
      Республика Казахстан присоединилась к Конвенции Всемирной Метеорологической организации (далее – ВМО) 18 декабря 1992 года, входит в ее состав, в рамках которой разрабатываются стратегии развития, методики прогнозирования и программы повышения квалификации кадров.
      По стандартам ВМО  с учетом фактической плотности и рельефа местности, а также экономического освоения территории Республики Казахстан и  количества населенных пунктов, наблюдательная сеть должна включать минимальное количество: метеорологических станций – 421, гидрологических постов – 507, пунктов с агрометеорологическими наблюдениями – 280, аэрологических станций – 15.
      В основу рационального построения метеорологической сети, прежде всего, положено требование, чтобы станции и посты были достаточно равномерно распределены по всей территории Республики таким образом, чтобы в любой точке можно было путем интерполяции по данным соседних станций получить величину каждого метеорологического элемента с определенной точностью.
      Экологический мониторинг – это система наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, за радиационным состоянием. Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха проводятся на 78 стационарных постах по 16 показателям. Наблюдения за состоянием и качеством поверхностных вод проводятся на 215-ти гидрохимических створах, распределенных на 86-ти водных объектах, в том числе на 58-ти реках, 12-ти озерах, 1-м море, 12-ти водохранилищах и 3-х каналах (более, чем по 40 гидрохимическим показателям), за состоянием загрязнения почв в 23 населенных пунктах по 5 показателям (свинец, цинк, кадмий, медь, хром).
      Наблюдения за качеством атмосферного воздуха, осуществляемые на стационарной сети, дополняются периодическими региональными (экспедиционными) обследованиями и интенсивными наблюдениями на маршрутных и передвижных постах.
      Мониторинг за состоянием качества почвы и атмосферного воздуха должен осуществляться во всех населенных пунктах. Количество стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в соответствии с Руководящим Документом «Руководство по контролю загрязнения атмосферы» (далее – РД) должно рассчитываться в зависимости от численности населения и составлять: 1 пост – до 50 тыс. жителей; 2 поста – 50 - 100 тыс. жителей; 2 - 3 поста – 100 - 200 тысяч жителей; 3 - 5 постов – 200 - 500 тысяч жителей; 5 - 10 постов – более 500 тысяч жителей; 10 - 20 постов (стационарных и маршрутных) – более 1 млн. жителей с дополнительным проведением экспедиционных обследований в районах с малым количеством населения. Количество постов может быть увеличено в условиях сложного рельефа местности, при наличии большого количества источников загрязнения, а также при наличии на данной территории объектов, для которых чистота воздуха имеет первостепенное значение (например, уникальных парков, исторических сооружений).
     Минимальное количество постов по контролю за состоянием атмосферного воздуха на территории республики согласно РД должно составлять 250.
      Тенденции и перспективы развития. В своем развитии гидрометеорологическая служба Казахстана достигла своего максимального подъема в 80-х годах прошлого столетия. Однако, затем ситуация резко ухудшилась. С 1983 по 1999 годы Казгидромет был вынужден закрыть около 35 % наземных метеорологических станций, 65 % гидрологических постов, 55 % пунктов с агрометеорологическими наблюдениями и 47 % аэрологических станций.
      С 2000 года началось восстановление ранее закрытых и создание новых пунктов наблюдательной сети и аналитических лабораторий. В перспективе предполагается создание новых наблюдательных пунктов, переоснащение существующих, установка автоматических метеорологических станций, развитие базовых технологий сбора, обработки и распространения данных, методов прогнозирования состояния окружающей среды, а также совершенствование системы обработки и передачи данных. Особое значение будет уделяться мониторингу трансграничных рек.
      В результате развития гидрометеорологического мониторинга и мониторинга за состоянием окружающей среды будет увеличена заблаговременность штормовых  предупреждений об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях, оправдываемость гидрометеорологических прогнозов, достовернось информации о качественном состоянии окружающей среды.
      Усовершенствование старых и внедрение новых методик прогнозирования позволит детализировать метеорологические прогнозы в разрезе административных районов. В теплый период года по горным рекам Казахстана будут составляться месячные гидрологические прогнозы, а также будут введены новые виды агрометеорологических прогнозов применительно к растениеводству и пастбищному животноводству.
      За 2008 – 2010 годы по проекту «Эколого-демографическое обследование сельских территорий с целью составления экологических паспортов» было обследовано 1603 сельских населенных пунктов (далее – СНП) и составлено 473 экологических паспорта округов Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Алматинской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей. Экологическое состояние в 313 сельских округах оценено как удовлетворительное, а в 160 – как относительно напряженное.  По результатам исследований установлено, что положение с водообеспечением сельского населения нельзя считать удовлетворительным. В разработанных экологических паспортах СНП предложены мероприятия по улучшению экологической ситуации в обследованных СНП.
      За 2008-2009 годы радиационный мониторинг был проведен в 572 поселках Южно-Казахстанской, Кызылординской, Алматинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей. Радиационное состояние поселков в целом удовлетворительное, тем не менее, в 203 поселках выявлены превышения альфа-активности в питьевой воде, в 123 поселках превышение концентрации радона в воздухе жилых и служебных помещений и в 24 поселках превышение концентрации радона в воде. В 2010 году радиационный мониторинг проведен в 325 поселках.
      Снижение рисков облучения населения Казахстана от природных радиоактивных источников предусматривается в 2012 – 2017 годы через проведение исследований по определению концентрации радона в воздухе помещений 8000 домов (по 2000 домов в год) в Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Алматинской областях.
      В целях содействия безопасному, регулярному и эффективному  осуществлению полетов воздушных судов гражданской авиации необходимо  оперативное обеспечение достоверной метеорологической информацией и заблаговременность предупреждений возникновения опасных явлений погоды.
      В 2007, в 2010 годах на пополнение уставного капитала АО «Казаэросервис» были выделены средства из республиканского бюджета в объеме свыше 1,5 млрд. тенге, что позволило осуществить модернизацию и техническое переоснащение метеорологического оборудования в 13 аэропортах. В дальнейшем планируется оснастить аналогичным метеорологическим оборудованием аэропорты в городах Уральск, Талдыкорган, Балхаш, Петропавловск и Семипалатинск.
      Для повышения уровня безопасности полетов по раннему предупреждению возникновения опасных явлений погоды и повышения уровня оправдываемости прогнозов необходимо создание сети доплеровских локаторов двойной поляризации по всей территории страны.
      В рамках совершенствования системы организации метеорологического обеспечения международной авиации необходимо создание авиаметеорологического банка данных страны и разработка климатических описаний каждого аэродрома Республики Казахстан.
      Данные мероприятия позволят соответствовать как стандартам Международной организации гражданской авиации, так и перейти на качественно новые методы обслуживания аэронавигации в рамках оперативного обеспечения метеорологической информацией международных и отечественных аэронавигационных пользователей.
      Анализ основных проблем
      Наиболее проблемными вопросами в области экологии Казахстана выступают:
      1) загрязнение воздушного бассейна крупных городов и промышленных центров. Каспийский и Балхашский регионы;
      2) загрязнение поверхностных и подземных вод, трансграничные водные проблемы;
      3) накопление промышленных и бытовых отходов;
      4) неудовлетворительное состояние систем водоотведения и канализационных очистных сооружений;
      5) процессы опустынивания и деградация земель;
      6) Аральская и Семипалатинская зоны экологического бедствия;
      7) «исторические» загрязнения.
      Несмотря на ежегодный рост объемов образуемых отходов, переработка их остается на низком уровне: утилизируется около 20 % образовавшихся отходов. В развитых странах этот показатель превышает 30 %. Как правило, вторичная переработка отходов производства, в том числе токсичных, в Казахстане не практикуется. Отходы складируются на специальных полигонах, в накопителях и хвостохранилищах, постоянно формируя растущие в объеме техногенные интенсивно пылящие ландшафты. Так, например, утилизация и использование золошлаковых отходов электростанций в республике не превышает 1 %, тогда как в Европе этот показатель в среднем составляет 60 %.
      Не менее актуальной проблемой для республики является решение вопросов СОЗ, устаревших пестицидов и загрязненных ими территорий. В этих целях необходимо строительство завода по экологически безопасному уничтожению СОЗ и других опасных отходов, а также реабилитация загрязненных земель.
      В 2010 году завершился проект ПРООН-ГЭФ «Обследование и предложения по сбору и уничтожению запасов и отходов устаревших пестицидов и полихлордифенилов в Казахстане». В ходе реализации проекта выявлены 14 загрязненных территорий (10 по ПХД, 4 по пестицидам).
      В целях выполнения национальных обязательств по Стокгольмской конвенции Министерство проводит работу по привлечению международных инвестиций для реабилитации загрязненных СОЗ территорий, в частности через реализацию проекта Всемирного банка.
      Одним из таких предложений является проект Всемирного банка. В настоящее время Глобальным Экологическим Фондом подтвержден грант в размере 200 тысяч долларов США на подготовку технико-экономического обоснования (далее – ТЭО) строительства завода. Всемирный банк, как администратор проекта, подтвердил намерения о выделении средств на финансирование строительства завода при условии софинансирования Правительства Республики Казахстан (до 50 %). Проект будет финансироваться из республиканского бюджета, займа Всемирного банка и гранта ГЭФ на сумму 10,35 миллиона долларов США для Республики Казахстан.
      Для принятия инвестиционного решения о строительстве завода проектом  предусмотрена подготовка ТЭО проекта. ТЭО покажет наиболее оптимальное техническое решение и техническую, финансовую, экономическую и экологическую/социальную осуществимость проекта в отношении строительства завода и программы восстановления приоритетных загрязненных участков.
      Необходимо продолжить проведение инвентаризации техногенных минеральных образований (далее – ТМО) с целью выявления активных запасов и решения вопроса утилизации многомиллионных отвалов вскрышных пород и хвостохранилищ.
      По мере экономического роста, увеличения источников эмиссий и расширения масштабов промышленной деятельности обязательным условием для снижения уровня загрязнения будет непрерывное повышение эффективности природоохранной политики.
      При этом актуальным остается вопрос технического перевооружения  путем внедрения наилучших доступных технологий, в том числе предприятиями теплоэнергетического сектора, горнодобывающей и горноперерабатывающей отрасли.
      Отсутствие Единой государственной информационной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов не позволяет осуществлять систематический обмен экологической информацией между Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан и другими заинтересованными государственными органами. Создание многопользовательской системы позволит принимать эффективные  управленческие решения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, в том числе и  по результатам космического мониторинга.
      Актуальным на сегодняшний день остается вопрос по развитию гидрометеорологической службы Казахстана. Обеспеченность территории республики метеорологическим мониторингом составляет 61 %, агрометеорологическим мониторингом – 66 %, гидрологическим мониторингом – 57 %, мониторингом за состоянием  атмосферного воздуха – 31 % .
      Объекты инфраструктуры (служебные здания) почти на всей территории страны находятся в удручающем состоянии, условия работы сотрудников на местах неудовлетворительны, что в совокупности с низким уровнем оплаты труда создает серьезные трудности в обеспечении кадрами. На большинстве наблюдательных пунктах наблюдения  осуществляется  вручную.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Европа приняла на себя обязательство до конца 2028 года завершить утилизацию СОЗ, устаревших пестицидов и загрязненных ими территорий.
      Казахстан, являясь Стороной Стокгольмской конвенции, также приняла на себя обязательства по экологически безопасному уничтожению до 2028 года СОЗ содержащих отходов, и реабилитировать загрязненные ими территории.
      При этом Казахстан должен представлять ежегодные отчеты по трем конвенциям, регулирующим вопросы управления с опасными химическими веществами и отходами: Базельская, Стокгольмская и Роттердамская. Основными задачами конвенций являются: разработка и совершенствование нормативно-правовых актов по управлению запасами и отходами СОЗ, проведение детальной инвентаризации всех запасов и отходов СОЗ в Казахстане и выполнение последующих работ по их экологически безопасному уничтожению в соответствии с положениями Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, повышение информированности общественности в соответствии с Орхусской Конвенцией.
      Международная деятельность гидрометеорологической службы Республики Казахстан осуществляется посредством участия в основных программах ВМО: Всемирной Службы погоды, Всемирной Климатической Программы, Программы по атмосферным исследованиям и окружающей среды по применению метеорологии, по гидрологии и водным ресурсам, по образованию и подготовке кадров, по техническому сотрудничеству и др.
      Обязательство Казахстана в рамках ВМО, а также развитие отраслей экономики Казахстана обуславливают рост потребности в гидрометеорологической и экологической информации. Сдерживающими факторами развития гидрометеорологической службы являются: дефицит квалифицированных кадров, а также недостаточное финансирование из республиканского бюджета.
      Дальнейшее развитие экологического законодательства будет направлено на его совершенствование и сближение с международным опытом. Главным образом, будут внесены изменения и дополнения в законодательство по следующим вопросам:
      1) система управления коммунальными и промышленными отходами; экономические инструменты регулирования и предотвращения загрязнения окружающей среды;
      2) экологическое нормирование и проектирование;
      3) система экологических требований к осуществлению хозяйственной деятельности в соответствии с международными стандартами;
      4) упрощение разрешительной системы;
      5) переход на действенные механизмы комплексных экологических разрешений;
      6) совершенствование определения оценки ущерба, нанесенного окружающей среде;
      7) развитие системы мониторинга охраны окружающей среды.

       Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию
      Основные параметры развития в области охраны окружающей среды
      Выбросы парниковых газов в Республике Казахстан в базовом году составили 376 млн. тонн, а в 2009 году - 289 млн. тонн СО2 эквивалента. Выполненная инвентаризация источников выбросов парниковых газов в стране, а также разработанные прогнозы эмиссии диоксида углерода свидетельствуют, что по удельному показателю выбросов парниковых газов на единицу ВВП (3,38 кг/доллар США) Казахстан занимает первое место в мире.
      Для обеспечения сравнимости выбросов разных стран принято рассчитывать показатель годовых эмиссий основных парниковых газов на душу населения. Казахстан в 2005 году занимал 14 место среди стран со средней и высокой углеродоемкостью экономики по общим удельным эмиссиям парниковых газов которые составили 19,1 тонну на душу населения. В 2009 году более 17,3 тонн на душу населения, из них около 13,7 тонн приходится на эмиссии диоксида углерода.
      Наибольший вклад в объем выбросов диоксида углерода вносит энергетика, а из энергоносителей - уголь, при этом расчеты показывают, что доля угля в генерации выбросов будет возрастать интенсивными темпами. К 2010 году она составит 63 %, а к 2020 году – 66 % в объеме валовых выбросов, образующихся от сжигания топлива.
      26 марта 2009 года Казахстан ратифицировал Киотский протокол к Рамочной Конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (далее – РКИК ООН), тем самым, присоединившись к всемирному движению по предотвращению глобального потепления, обусловленного постоянным увеличением объема парниковых газов от сжигания углеводородного топлива. В рамках реализации Киотского протокола будут приняты меры по созданию национальной системы мониторинга и отчетности по выбросам парниковых газов, созданию государственного реестра углеродных единиц, национального плана распределения квот, а также создание рынка торговли квотами, будут продолжены переговоры с международными банками и организациями на предоставление технической и консультативной помощи.
      Будет закреплена ответственность за нарушение законодательства по выбросам парниковых газов, в частности введены штрафы за превышение установленного объема выбросов парниковых газов. В Евросоюзе штраф установлен в размере 100 евро за каждую тонну превышения, а стоимость тонны парниковых газов на бирже колеблется от 8 до 11 евро за тонну. В Казахстане предполагается штраф в размере около 70 евро за каждую тонну, стоимость на бирже будет регулироваться спросом и предложением, но не ниже 4-5 евро за тонну. Такие меры позволят снижать выбросы парниковых газов за счет реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов.
      Анализ основных проблем
      Согласно модели МАРКАЛ-Казахстан, которая позволяет смоделировать сокращение эмиссий парниковых газов, выбросы парниковых газов в энергетическом секторе при существующих технологиях и общем состоянии отрасли могут достигнуть к 2012 – 2014 годам уровня 1992 года, определенного для Казахстана Конференцией сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата как базовый.
      Вместе с тем, форсированная диверсификация отечественной экономики, предусмотренная в рамках Программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958, позволяет Казахстану планировать ожидаемое снижение выбросов парниковых газов с 2015 года. На пост-Киотский период (после окончания в 2012 году действия Киотского протокола) в декабре 2009 года на Конференции сторон в Копенгагене Казахстан продекларировал  решение снизить выбросы парниковых газов на 15 % к 2020 году и на 25 % к 2050 году от базового 1992 года.
      В этих целях Казахстан должен встать на путь внедрения низкоуглеродной или «зеленой» экономики. Низкоуглеродной или «зеленый» рост экономики относится к устойчивому росту, который позволяет сократить выбросы как парниковых газов, так и других вредных веществ, предотвращая и снижая загрязнение окружающей среды.
      Рациональное использование водных, земельных биологических ресурсов и сохранение биологического разнообразия в экосистемах имеют решающее значение для развития «зеленых» экономик.
      В качестве механизма интеграции этих процессов предложена Инициатива Астаны «Зеленый мост», в рамках межрегиональной Европейско-Азиатско-Тихоокеанской Программы Партнерства по продвижению политики «зеленого» роста. Поддержка правительством данной программы будет способствовать выполнению обязательств Казахстана в соответствии с решением 6 Конференции Министров охраны окружающей среды и предложением по продвижению Программы Партнерства «Зеленый мост» на специальной сессии в ЕЭК ООН.
      Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922, определяется необходимость «оптимизации системы управления устойчивого развития «зеленой» политики низкоуглеродной экономики в вопросах привлечения инвестиций, решения экологических проблем, снижения негативного воздействия антропогенной нагрузки, усиления ответственности природопользователей по снижению эмиссий в окружающую среду, комплексной переработки отходов».
      Казахстан как страна с развитым топливно-энергетическим комплексом, учитывая уровень своего экономического и технологического развития, сталкивается с проблемой выбора пути к низкоуглеродному развитию. В первую очередь возможность перехода к низкоуглеродной экономике будет связана с тенденциями развития низкоэмиссионной энергетики, реструктурированием экономики, энергосбережением и устойчивым развитием.
      Низкоуглеродное развитие требует сотрудничества, согласования и взаимодействия между секторами экономики с вовлечением всех заинтересованных сторон, так, чтобы весь потенциал общества мог быть использован и все его силы были бы направлены на реализацию перехода к новому, низкоуглеродному подходу как в сфере производства, так и в сфере потребления. Поэтому Министерство ставит перед собой среднесрочную цель – создание условий формирования принципов «зеленой» экономики, прежде всего через проведение публичных кампаний, обучающих семинаров с  природопользователями по вопросам внедрения экологически чистых технологий, применения мер по энергоэффективности и энергосбережению, внедрению возобновляемых источников энергии.
      В процессе переговоров с Фондом Чистых Технологий, в состав которого входят международные банки развития, в марте 2010 года одобрен Инвестиционный План льготного софинансирования для финансирования проектов/программ по чистым технологиям в Казахстане по трем направлениям:
      1) модернизация системы централизованного теплоснабжения;
      2) финансирование устойчивой энергетики через финансовые институты;
      3) развитие возобновляемых источников энергии.
      Уже начат процесс привлечения инвестиций для реализации некоторых зеленых проектов в городах Павлодар, Петропавловск, Атырау.
      Для системного продвижения по пути к устойчивому низкоуглеродному будущему необходимо совершенствование нормативно-правовой базы и ее гармонизация в соответствии с международными требованиями в области работ по предотвращению процессов изменения климата, разработка и проведение своевременных адаптационных мероприятий, направленных на сокращение уязвимости природных и человеческих систем к существующим и ожидаемым климатическим изменениям.
      Переход к «зеленой экономике» также будет способствовать решению проблем, обусловленных изменением климата. При этом конкретной мерой реагирования станет инвестирование в создание низкоуглеродной, ресурсоэффективной экономики, в том числе через механизмы Киотского протокола.
      Внедрение возобновляемых источников энергии, проведение научных исследований по созданию конкурентоспособных научных разработок и инновационных технологий в области использования возобновляемых ресурсов и источников энергии становятся приоритетными задачами в этой области.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи,
целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды
      2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

      Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды
      Цель 1.1 Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем.
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001, 002, 003, 004, 009, 010, 012, 015, 018, 020, 021

№

Целевые индикаторы

Источник
информа-
ции

Единица
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Процент снижения
выбросов в атмосферу
загрязняющих веществ
по сравнению с
2009 годом

отчетные
данные

%

0

1,5

1,5

1,5

5,9

5,9

5,9

2.

Уровень сбросов
загрязняющих веществ
по сравнению с 2009
годом

отчетные
данные

%

0

1,75

1,75

1,75

3,5

3,5

3,5

3.

Доля переработки
отходов к их
образованию

отчетные
данные

%

20

20,1

20,7

20,8

21,9

21,9

22,7

4.

Улучшение позиции
Республики Казахстан
в рейтинге
Глобального индекса
конкуренто-
способности
Всемирного
экономического
форума (ГИК ВЭФ) по
индикатору
«Прозрачность
принимаемых решений»

Отчет
ГИК ВЭФ

место

75

53

46

46

46

45

5.

Уровень
удовлетворенности
населения Казахстана
качеством окружающей
среды

ведом-
ств.
данные

%


50

60

70

80

6.

Максимальный индекс
загрязнения воды по
основным водным
объектам* (ИЗВ)

ведом-
ств.
данные

усл.
ед.

1,9

1,8

1,6

1,5

1,4

1,3

7.

Средний индекс
загрязнения
атмосферы в городах,
где ведется
соответствующее
наблюдение* (ИЗА5)

ведом-
ств.
данные

усл.
ед.

5,3

5,4

4,9

4,4

4,2

4,0

* - среднегодовой уровень ИЗВ и ИЗА5, рассчитанный по фактическим концентрациям
загрязняющих веществ

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1. Стабилизация эмиссий в окружающую среду

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011

год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

8.

Объем установленных
значений нормативов
валового выброса
загрязняющих веществ

ведомств.
данные

млн.
тонн

3,4

3,35

3,35

3,35

3,2

3,2

3,2

9.

Объем установленных
значений нормативов
сбросов загрязняющих
веществ

ведомств.
данные

млн.
тонн

2,85

2,8

2,8

2,8

2,75

2,75

2,75

10.

Интеграция
информационных
систем
государственных
органов,
интегрируемых с
Единой
информационной
системой охраны
окружающей среды
(ЕИС ООС)

ведомств.
данные

шт.



1

2

3

11.

Доля автоматизации
функции по ведению
Единой системы
кадастров природных
ресурсов (в части
кадастров ООПТ,
животного мира,
рыбного хозяйства и
лесного фонда)

ведомств.
данные

%


85

85

85

100

12.

Повышение удельного
веса государственных
услуг,
предоставляемых в
электронном формате

ведомств.
данные

%


40

60

80

100

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

13.

Разработка проектных материалов по созданию
Единой государственной системы мониторинга
окружающей среды и природных ресурсов





Х

14.

Внедрение результатов научных исследований в
сфере охраны окружающей среды в практику

Х

Х

Х

Х

Х

15.

Обеспечение принятия Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по
экологическим вопросам»

Х







16.

Совершенствование нормативно-методических
документов в области регулирования эмиссий в
окружающую среду

Х

Х

Х

Х

Х

17.

Согласование экологических разделов программ
развития территорий





Х

18.

Сопровождение информационных систем в области
охраны окружающей среды

Х

Х

Х

Х

19.

Освещение реализации государственной политики в
области охраны окружающей среды и
природопользования с использованием
интернет-ресурсов (блоги, форумы) и в средствах
массовой информации (СМИ)

Х

Х

Х

Х

Х

20.

Утверждение стандартов и регламентов
государственных услуг в области охраны окружающей
среды

Х





Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.2.  Ликвидация исторических загрязнений, восстановление природной среды

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


21.

Объем
утилизированных
отходов производства
и потребления

ведомств.
данные

млн.
тонн

133,
9

134,
5

139,
8

139,
8

146,
4

146,
4

153,1


22.

Темпы роста
международных
инвестиций в рамках
проектов по
проблемам
СОЗ в Казахстане

Отчет

% к
2010
году

-

128


Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

23.

Завершение разработки и проведения вневедомственной
экспертизы проектно-сметной документации по проекту
«Очистка подземных вод загрязнения шестивалентным
хромом на опытно-промышленном участке № 3 в зоне,
примыкающей к реке Илек в Актюбинской области»

Х



24.

Реализация проектов по строительству, реконструкции
и модернизации систем водоотведения и
канализационных очистных сооружений

Х

Х


25.

Реализация проектов по реконструкции свалок,
строительству полигонов твердых бытовых отходов

Х

Х


26.

Реализация проектов по реконструкции и
восстановлению водных систем

Х

Х

Х

27.

Разработка мер по совершенствованию обращения с
отходами производства и потребления в развитие
Экологического Кодекса, в том числе по
стимулированию утилизации отходов

Х

Х

Х

Х

28.

Разработка и реализация мероприятий по сокращению
объемов накопленных отходов (путем разработки
физическими и юридическими лицами программ
управления отходами)

Х

Х

Х

Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.3. Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Казахстан
в области охраны окружающей среды

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

29.

Укрепление
договорно-правовой
основы
двустороннего
взаимодействия в
области охраны
окружающей среды

ведомств.
данные

шт.

2

4

2

1

1

1

1

30.

Расширение
географии
взаимодействия
Министерства в
области охраны
окружающей среды

ведомст.
данные

коли-
чество
стран

56

105

105

110

118

31.

Разработка
национальных
докладов в рамках
реализации
международных
экологических
конвенций

ведомств.

данные

шт.

5

5

6

4

5

4

6

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012

год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

32.

Проведение 7-й общеевропейской конференции министров
охраны окружающей среды «Окружающая среда для
Европы»

Х



33.

Подписание Соглашения между Правительством
Республики Казахстан и Правительством Китайской
Народной Республики о сотрудничестве в области
охраны окружающей среды и Соглашения между
Правительством Республики Казахстан и Правительством
Китайской Народной Республики по охране качества вод
трансграничных рек

Х



34.

Подписание меморандумов о сотрудничестве в области
охраны окружающей среды с Объединенными Арабскими
Эмиратами и Республикой Корея

Х

Х


35.

Подготовка и реализация комплексного плана
совместных действий по сохранению и восстановлению
трансграничной реки Урал

Х

Х

Х

Х

36.

Проведение подготовительной работы по присоединению
к 4-ем протоколам к Тегеранской конвенции и
протокола РВПЗ к Орхусской конвенции



Х

37.

Присоединение к протоколам Конвенции ЕЭК ООН о
трансграничном загрязнении воздуха на большие
расстояния

Х

Х

Х

Х

Х

38.

Ратифицирование протоколов к международным
экологическим конвенциям в области охраны окружающей
среды

Х


Х

       Цель 1.2 Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 006, 008, 014, 021

Целевые индикаторы

Источник
инфор-
мации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

39.

Увеличение пунктов
наблюдений:

ведомств.
данные

ед.













40.

метеорологических
станций;

259

259

260







41.

агрометеорологических
постов;

65

70

71







42.

гидрологических
постов;

291

291

298







43.

за состоянием
атмосферного воздуха,
работающих в
автоматическом режиме

13

22

22







44.

Увеличение времени
заблаговременности
штормовых
предупреждений об
опасных и стихийных
гидрометеорологи-
ческих явлениях

ведомств.
данные

час.

48

48

48

48

72

72

72

45.

Уровень
обеспеченности
населения и
государственных
органов достоверной
режимной и
прогностической
гидрометеорологичес-
кой информацией и
предупреждениями о
возникновении опасных
гидрометеорологичес-
ких явлений

ведомств.
данные

%





90

91

91

91

46.

Повышение
оперативности
заблаговременного
предоставления
метеорологической
информации
авиационным
пользователям

ведомств.
данные

сек.

120

120

120

15


47.

Повышение качества
прогнозирования
опасных
метеорологических
явлений (путем
увеличения покрытия
территории Казахстана
метеорологической
радиолокационной
сетью)

ведомств.
данные

%

13,6

13,6

13,6

13,
6

13,6

13,6

100


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.1. Повышение качества обеспечения государства и населения
гидрометеорологической информацией

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

48.

Увеличение количества
метеорологических
прогнозов

ведомств.
данные

ед.

0

0

3



49.

Увеличение количества
гидрологических
прогнозов

ведомств.
данные

ед.

0

0

5



50.

Увеличение количества
агрометеорологических
прогнозов

ведомств.
данные

ед.

5

5

5



51.

Увеличение количества
видов агрометеороло-
гических прогнозов

ведомств.
данные

ед.


6

7

7

8

52.

Оправдываемость
суточных прогнозов
погоды:

ведомств.
данные

%

88

88

88



53.

Увеличение пунктов
наблюдений:

ведомств.
данные







54.

автоматических
метеорологических
станций,

ед.



29

55.

агрометеорологических
постов

ед.




6

56.

Увеличение количества
снегомерных маршрутов

ед.


2

1

57.

Обеспеченность
территории республики
агрометеорологическим
мониторингом

ведомств.
данные

% от
по-
сев-
ных
пло-
ща-
дей


66

66

68

68

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

58.

Перевооружение и переоснащение пунктов наблюдений

Х

Х

Х

Х

Х

59.

Внедрение новых методик прогнозирований в практику

Х

Х

Х

Х

Х


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.2 Повышение качества обеспечения государства и населения
экологической информацией

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

60.

Расширение спектра
определяемых
показателей
загрязняющих веществ:

ведомств.
данные

кол-во
пока-
зате-
лей






61.

в атмосферном воздухе;

16

16

16

16

17

17

17

62.

в воде;

45

45

45

45

46

46

46

63.

в почве.

5

5

5

5

6

6

7

64.

Обеспеченность
территории республики
мониторингом о
состоянии загрязнения
атмосферного воздуха

ведомств.
данные

% от
мини-
маль-
но
необ-
ходи-
мого
коли-
чест-
ва
эко-
логи-
чес-
ких
пос-
тов


42

56

68

84

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

65.

Дооснащение химико-аналитических лабораторий
приборами и оборудованием

Х

Х

Х

Х

66.

Приобретение измерительных комплексов СКАТ и
передвижных лабораторий

Х

Х

Х

67.

Создание автоматических гидрологических и
гидрохимических постов на трансграничных с
Китайской Народной Республикой реках

Х

Х





68.

Увеличение пунктов наблюдений за состоянием
атмосферного воздуха, в том числе автоматических

Х

Х

Х

Х


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.3. Оценка рисков для здоровья населения от загрязнения окружающей
среды по регионам Казахстана

Показатели прямых
результатов

Источник
информа-
ции

Еди-
ница
из-
мере-
ния

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

69.

Доля сельских
населенных пунктов
(далее – СНП), в
которых проведено
экологическое
обследование, от
общего числа
обследуемых СНП

ведомств.
данные

%

50

75

100



70.

Доля СНП, в которых
проведено
радиационное
обследование, от
общего числа
обследуемых СНП

ведомств.
данные

%

48

74

100



71.

Доля использованных
местными
исполнительными
органами (далее –
МИО) рекомендаций по
улучшению
экологической
ситуации СНП по
результатам
экологических
обследований

ведомств.
данные

% от
нап-
рав-
лен-
ных
ре-
ко-
мен-
даций


20*


72.

Доля использованных
МИО рекомендаций по
улучшению
радиационной ситуации
в СНП по результатам
радиационного
мониторинга

ведомств.
данные

% от
нап-
рав-
лен-
ных
ре-
ко-
мен-
даций


25*


Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6


73.

Проведение эколого-демографического обследования
сельских территорий с целью создания экологических
паспортов сельских населенных пунктов

Х





74.

Проведение радиационного мониторинга сельских
населенных пунктов

Х





75.

Просвещение населения по вопросам влияния
неблагоприятных экологических факторов на здоровье
людей и их благополучие  по результатам
проведенных обследований СНП

Х

Х



* данные по результатам исследований за 2008-2010
годы





Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.2.4. Повышение авиационной безопасности в части метеорологического
обеспечения полетов воздушных судов гражданской авиации и повышение качества
авиационной метеорологической продукции

Показатели прямых
результатов

Источник
информа-
ции

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

76.

Доля авиационных
метеорологических
станций гражданских,
соответствующих
стандартам
Международной
организации
гражданской авиации

ведомств.
данные

%

55

72,2

72,2

100


77.

Улучшение
оправдываемости
опасных явлений
погоды для авиации

ведомств.
данные

%

93

95,4

95,4

95,4


Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

78.

Проведение модернизации и технического
переоснащения метеорологического оборудования в
аэропортах городов Уральск, Семей, Талдыкорган,
Петропавловск и Балхаш


Х


79.

Переоснащение метеорологического оборудования в
аэропортах


Х


       Цель 1.3. Обеспечение соблюдения экологического законодательства
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение цели: 001

Целевые индикаторы

Источник
инфор-
мации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

80.

Удельный вес
выявляемых
правонарушений
экологического
законодательства
(число
правонарушений* /
общее количество проверок)

ведомств.
данные

кол-во

-

1,1

1,15

1,2

1,25


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.3.1  Повышение эффективности государственного экологического контроля


Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

81.

Доля выполненных
предписаний
государственного
контроля к общему
числу выданных
предписаний

отчет

%

82,3

86

87

88

90

93

96

82.

Охват
природопользователей
и представителей
общественных
организаций курсами
повышения
квалификации в
области охраны
окружающей среды

отчет

% к
2010
году

5

15

17

23

30

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

83.

Исполнение Плана проведения инспекционных
экологических проверок

Х

Х

Х

Х

Х

84.

Мониторинг контрольно-инспекционной деятельности
Министерства по данным ведомственной
статистической отчетности

Х

Х

Х

Х

Х

85.

Проведение праворазъяснительной работы в области
охраны окружающей среды

Х

Х

Х

Х

Х

      Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию
      Цель 2.1 Создание условий для функционирования рынка для торговли квотами парниковых газов
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001

Целевые индикаторы

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012

год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

86.

Непревышение объема
выбросов парниковых
газов по отношению к
1992 году *

ведомств.
данные

%

74

76

81

90

91

96

100


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.1.1. Внедрение рыночного механизма сокращения выбросов парниковых
газов

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

87.

Количество паспортов
установок
предприятий,
зафиксированных в
государственном
кадастре
источников выбросов
парниковых газов

ведомств.
данные

шт.

768

930

145
0

1500

1550

1600

88.

Создание
государственного
реестра углеродных
единиц

ведомств.
данные

шт.

1



89.

Доля участников рынка
торговли квотами на
выбросы парниковых
газов увеличится до
10 % по отношению к
2013 году
(планируемое
количество участников
в первый год первого
периода действия
указанного рынка
(2013-2015 годы) –
180)

ведомств.
данные

% от
коли-
чества
участ-
ников
рынка
в 2013
году




5

5

90.

Снижение выбросов
парниковых газов в
энергетическом
секторе экономики за
первый  период
действия рынка
торговли квотами на
выбросы парниковых
газов в рамках
рыночного механизма
сокращения выбросов
парниковых газов

ведомств.
данные

% по
отно-
шению
к 2012
году





3

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

91.

Создание и сопровождение государственного реестра
углеродных единиц

Х

Х

Х

Х

Х

92.

Совершенствование методики проведения
инвентаризации выбросов парниковых газов по
источникам выбросов

Х







93.

Создание и сопровождение государственного кадастра
источников выбросов парниковых газов



Х

Х

Х

94.

Осуществление проектов по снижению выбросов
парниковых газов и адаптации к изменению климата

Х

Х

Х

Х

Х

95.

Подготовка Третьего национального сообщения по
Рамочной Конвенции Организации объединенных наций Наций об изменении климата (РКИК ООН)





Х

96.

Обеспечение функционирования рынка торговли квотами
на выбросы парниковых газов путем создания
соответствующей  нормативно-правовой основы

Х

Х





      Примечание:
      * - В соответствии с решением Конференции Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата от 2 июня 1995 года № FCCC/CP/1995/7/Add.1 в национальных кадастрах выбросов с разбивкой по источникам и абсорбции с разбивкой по поглотителям на ежегодной основе с учетом того, что годовые данные по некоторым парниковым газам или секторам деятельности могут быть неполными или не иметь решающего значения, данные (при необходимости обновления) за 1990-1993 годы и при наличии за 1994 год должны быть представлены к 15 апреля 1996 года; данные за последующие годы должны представляться ежегодно с учетом указанных принципов.
       Исходя из указанного решения, в текущем году представляются данные за год, со сдвигом на два года назад

      Цель 2.2 Создание условий для формирования принципов «зеленой» экономики
      Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели: 001, 002, 019

Целевые индикаторы

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

97.

Доля формирования
базы данных по
наилучшим доступным
технологиям,
открытой для
пользования
бизнес-структурам и
физическим лицам

ведомств.
данные

%

-

25

50

75

100


Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.2.1. Внедрение «зеленых» технологий и создание системы ресурсосбережения

Показатели прямых
результатов

Источник
информации

Еди-
ница
изме-
рения

Отчетный
период

Плановый период

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

98.

Количество отраслей
промышленности,
для которых
разработаны
справочные
документы по
наилучшим доступным
технологиям

ведомств.
данные

ед.

6

-

4

-

-

99.

Прирост количества
инвестиционных
проектов по чистым
технологиям

ведомств. данные

шт.

-

3

7

7

11

100.

Количество
размещаемых
социальных проектов
в области охраны
окружающей среды
среди
неправительственных
организаций (НПО)

отчетные данные

шт.

-

4

4

4

6

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

Срок реализации в плановом
периоде

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

101.

Разработка Программы действий по планированию и
развитию отраслей экономики Республики Казахстан
в связи с переходом к низкоуглеродному развитию

Х

Х


102.

Улучшение нормативно-правовой базы и ее
гармонизация в соответствии с наилучшими
международными практиками по отношению к
изменению климата


Х

103.

Проведение публичных кампаний по пропаганде
энергосбережения, внедрения возобновляемых
источников энергии

Х

Х

Х

Х

104.

Проведение публичных кампаний по продвижению
зеленых технологий, рекомендованных Программой
партнерства «Зеленый мост» на национальном и
международном уровнях

Х

Х

Х

Х

105.

Создание и сопровождение электронного портала
«Зеленый мост» в рамках ЕИС ООС

Х

Х

Х

106.

Составление ежегодного информационного обзора по
инициативе «Зеленый мост»

Х

Х

Х

107.

Разработка коммуникационных механизмов внедрения
и реализации принципов «зеленого роста»

Х

Х

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Стратегические направления и
цели государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного
документа

Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды

Цель 1.1 Создание условий по
сохранению и восстановлению
экосистем

Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля
2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития
Республики Казахстан до 2020 года»

Послание Президента страны народу Казахстана от 10
октября 1997 года «Казахстан - 2030. Процветание,
безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев».
Здоровье, образование и благополучие граждан
Казахстана» (приоритет IV)

Послание Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006
года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти
наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан
на пороге нового рывка вперед в своем развитии»

Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному
развитию

Цель 2.1 Создание условий для
функционирования рынка для
торговли квотами парниковых
газов

Послание Президента Республики Казахстан
Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28 февраля 2007
года «Новый Казахстан в новом мире»

Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля
2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития
Республики Казахстан до 2020 года»

Цель 2.2 Создание условий для
формирования принципов
«зеленой» экономики

Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля
2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития
Республики Казахстан до 2020 года».

Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

Наименование стратегического
направления и цели
государственного органа

Мероприятия по реализации
стратегического направления,
цели и задачи
государственного органа

Период реализации

1

2

3

Стратегическое направление 1.
Стабилизация и улучшение
качества окружающей среды.
Цель 1.1 Создание условий по
сохранению и восстановлению
экосистем
Стратегическое направление 2.
Переход Республики Казахстан к
низкоуглеродному развитию.
Цель 2.1. Создание условий для
функционирования рынка для
торговли квотами парниковых
газов

1. Совершенствование
нормативно-правовой базы,
регламентирующей деятельность
в области охраны окружающей
среды

На постоянной основе

2. Анализ действующей
структуры Министерства и при
необходимости ее изменение с
целью четкого распределения
обязанностей и полномочий
внутри системы Министерства

На постоянной основе

3. Разработка системы
подготовки резерва
руководящих работников из
числа работников Министерства

Ежегодно

4. Проведение мониторинга
профессионального роста
государственных служащих
Министерства

Ежегодно

5. Обеспечение достижения
показателя не ниже 30 %
представительства женщин на
уровне принятия решений

Ежегодно

6. Дальнейшее расширение и
укрепление функций
государственного языка

На постоянной основе

7. Повышение квалификации
работников КЭРК и его
территориальных подразделений
на базе Центра по повышению
квалификации кадров при РГП
«Информационно-аналитический
центр охраны окружающей
среды» МООС РК

Ежегодно

8. Упорядочение и сокращение
трудоемкости системы сбора и
использования информации,
увеличение охвата сотрудников
Министерства доступом в
Интернет, юридическую базу,
информационные базы данных

На постоянной основе

9. Ввод в промышленную
эксплуатацию информационных
систем в области охраны
окружающей среды

Ежегодно

10. Предоставление
качественной отчетной
информации по оценке
эффективности деятельности
Министерства за текущий год

Ежегодно

11. Проведение  оценки
качества работы каждого
структурного подразделения, в
том числе каждого сотрудника
в соответствии с
определенными критериями

на постоянной основе

12. Внедрение СМК на 2012 год

2012 год

13. Обеспечение
казахстанского содержания при
осуществлении государственных
закупок инженерно-
коммуникационных технологий
(ИКТ) в секторе
IТ-оборудования (при его
наличии)

на постоянной основе

Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

Показатели задач, для
достижения которых требуется
межведомственное
взаимодействие

Государственный орган, с
которым осуществляется
межведомственное
взаимодействие

Меры, осуществляемые
государственным органом
для установления
межведомственных
взаимодействий

1

2

3

Стратегическое направление 1. Стабилизация и улучшение качества окружающей среды

Цель 1.1. Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем

Задача 1.1.1. Стабилизация эмиссий в окружающую среду

Объем установленных значений
нормативов валового выброса
загрязняющих веществ
Объем установленных значений
нормативов сбросов
загрязняющих веществ

МИНТ, МСХ

внедрение комплекса мер
по сокращению ввоза
устаревших технологий и
оборудования

акиматы областей и городов
Астана и Алматы

Снижение валовых
выбросов в атмосферу
загрязняющих веществ

Снижение сбросов
загрязняющих веществ

Объем переработанных отходов
производства и потребления

акиматы областей и городов
Астана и Алматы

Увеличение объемов
переработки отходов к
их образованию

МИНТ

Разработка и реализация
мер по вторичному
вовлечению неопасных и
малоопасных отходов в
производство для нужд
отраслей промышленности

Цель 1.2 Совершенствование гидрометеорологического и экологического мониторинга

Задача 1.2.2 Повышение качества обеспечения государства и населения экологической
информацией

Расширение спектра
определяемых показателей
загрязняющих веществ в почве

НКА

совместная работа по
ведению экологического
мониторинга при
сопровождении
космических запусков

Стратегическое направление 2. Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному
развитию

Цель 2.1. Создание условий для функционирования рынка для торговли квотами
парниковых газов

Задача 2.1.1. Внедрение рыночного инструмента сокращения выбросов парниковых газов

Доля предприятий, получивших
сертификаты для торговли
парниковыми газами

МИНТ

Содействие в создании
Государственного
кадастра источников
выбросов и поглощений
парниковых газов

Цель 2.2. Создание условий для формирования принципов «зеленой» экономики

Задача 2.2.1. Внедрение «зеленых» технологий и создание системы ресурсосбережения

Проведение публичных кампаний
по пропаганде
энергосбережения, внедрения
возобновляемых источников
энергии

МИНТ

Внедрение
возобновляемой
энергетики и механизмов
энергосбережения, как
основных инструментов
для реализации
стратегии
низкоуглеродного
развития Казахстана

АДСиЖКХ

Проведение мероприятий
по энергосбережению в
жилищно-коммунальном
секторе

      Примечание: расшифровка аббревиатур:

МИНТ

- Министерство индустрии и новых технологий Республики
Казахстан

МСХ

- Министерство сельского хозяйства Республики
Казахстан

НКА

- Национальное космическое агентство Республики
Казахстан

АДСЖКХ

- Агентство Республики Казахстан по делам
строительства и жилищно-коммунального хозяйства

АС

- Агентство Республики Казахстан по статистике

Раздел 6. Управление рисками

Наименование возможного
риска

Возможные последствия в
случае непринятия мер по
управлению рисками

Мероприятия по управлению
рисками

1

2

3

Внешние риски

Нарастание последствий
глобального изменения
климата

Возникновение
чрезвычайных
экологических ситуаций,
дестабилизация водных
ресурсов

проведение переговоров по
вступлению Казахстана в режим
пост-Киото

Трансграничные
загрязнения природной
среды

Неконтролируемая
деградация природных
объектов и экологических
систем

создание механизмов
превентивного реагирования на
экологические угрозы;
разработка мероприятий по
заключению соглашений с
трансграничными государствами

Загрязнение Каспийского
моря вследствие
нарастающих нефтяных
операций

Разрушение уникальных
экологических систем

применение повышенных требований к
проектам разработки нефтяных
месторождений

Внутренние риски

Аварийные залповые
выбросы вредных веществ
в атмосферу от
промышленных предприятий
в связи с ростом объема
производства

Снижение качества
атмосферного воздуха,
высокая заболеваемость
местного населения

своевременное и качественное
регулирование и контроль со
стороны предприятий и
надзорных органов

Не достижение
запланированного
удельного веса оказания
государственных услуг,
предоставляемых в
электронном формате

Срыв сроков оказания
государственных услуг в
электронном формате

Разработка регламентов для
участников работы с ЕИС ООС,
определение функции и
процедур продвижения
документации в ЕИС ООС

Раздел 7. Бюджетные программы

7.1. Бюджетные программы

Бюджетная программа

001 «Услуги по сохранению, восстановлению и улучшению качества
окружающей среды, обеспечению перехода Республики Казахстан к
устойчивому развитию»

Описание

Содержание аппарата Министерства и его территориальных органов,
проведение комплекса технологических, технических,
организационных, социальных и экономических мер, направленных
на охрану окружающей среды и улучшение ее качества

Вид бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных
функций, полномочий и
оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование
мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый год

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 100:







показатели прямого
результата







Количество
государственных
служащих центрального
аппарата и аппаратов
территориальных
органов,
обеспечивающих
реализацию
государственной
политики в области
охраны окружающей
среды и
природопользования

чел.

713

713

713

713

Количество
разработанных
национальных докладов
в рамках реализации
международных
экологических
конвенций

ед.

6

4

5

4

Повышение квалификации
государственных
служащих в области
охраны окружающей
среды

чел.

80



Количество реализуемых
проектов в рамках
социального заказа

шт.


4

4

4

Количество проведенных
общественных слушаний
в рамках
государственного
социального заказа

шт.


3

3

3

показатели конечного
результата







Выпуск брошюр по
экологическому
воспитанию в рамках
социального заказа

шт.


2

1

1

Выпуск и публикация
сборниковэколого-
энергетических
рейтингов
казахстанских
предприятий

шт.


1

1

1

Количество проведенных
семинаров, круглых
столов в рамках
социального заказа

шт.


1

2

2

показатели качества







Продолжительность
проведения проверок
природопользователей,
отнесенных к
незначительной и
средней степени риска
(дни)

ед.

30

28

28

28

28

28

Сокращение количества
требуемых документов
на получение
экологических
разрешительных
документов и сроков их рассмотрения

%

10

10

10

10

10

Создание
демонстрационной
площадки по
преимуществам
энергосберегающих
экологически чистых
технологий в рамках
социального заказа

шт.



1

показатели
эффективности







Снижение индикатора
нарушений
экологического
законодательства
(отношение выявленных
нарушений к общему
числу проведенных
проверок)

%

77



Доля затрат к общему
объему бюджетных
средств данной
бюджетной программы:
на обеспечение
реализации
государственной
политики в области
экологического
регулирования и
контроля

%

63
 
 

67
 
 

70
 
 

69
 
 

69
 
 

по реализации
международных
конвенций и соглашений

19

16



по реализации
социального заказа


1,1

1,2

1,1

Подпрограмма 101:







показатели прямого
результата







Разработка
нормативно-правовых
актов по реализации
Рамочной Конвенции ООН
по изменению климата

ед.

2



Количество
разработанных
методических указаний
по расчету выбросов
парниковых газов

шт.


10

10

10

Увеличение объема
экологической
информации в
электронных базах
данных в рамках
деятельности
Орхусского центра

ед.

200

200

200

200

показатели конечного
результата







Национальный доклад о
кадастре антропогенных
выбросов из источников
и абсорбции
поглотителями
парниковых газов (ПГ),
не регулируемых
Монреальским
протоколом*

ед.

1

1

1

1

Количество
удовлетворенных заявок
на получение
экологической
информации в рамках
деятельности
Орхусского центра

ед.

1300

200

200

200

Увеличение количества
потенциальных
участников в
углеродном рынке
Республики Казахстан

ед

0

0

180

190

показатели качества







Количество
состоявшихся сделок по купле-продаже квот
выбросов парниковых
газов к общему
количеству участников
углеродного рынка
Республики Казахстан

%

0

0

2

2

Процент пополнения
Государственного фонда
экологической
информации

%

8

8

8

8

показатели
эффективности







Непревышение объема
выбросов парниковых
газов по отношению к
1992 году*

%

81

90

91

96

Подпрограмма 104:







показатели прямого
результата







Ввод в промышленную
эксплуатацию
информационных систем
в области охраны
окружающей среды

шт.

1

1


Количество
зарегистрированных
пользователей ЕИС ООС

чел.


100

150

200

Количество
пользователей
веб-портала ГКПР

чел.


50

100

120

показатели конечного
результата







Процент автоматизации
процесса обмена
экологической
информацией между
территориальными
подразделениями и
центральным аппаратом
Министерства в рамках
ЕИС ООС

%

0

80

100

100

Процент пополнения
базы данных
веб-портала ГКПР РК
(от полученных данных
от структурных
подразделений
Министерства сельского
хозяйства Республики
Казахстан)

%


100

100

100

показатели качества







Процент автоматизации
функции по ведению
Единой системы
кадастров природных
ресурсов (в части
кадастров ООПТ,
животного мира,
рыбного хозяйства и
лесного фонда)

%


85

85

85

показатели
эффективности







Доля затрат по
реализации
информационных систем
Министерства охраны
окружающей среды к
общему объему
бюджетных средств
данной бюджетной
программы

%


2,7

2,5

2,7

объем бюджетных
расходов

тыс.
тенге

1 470 663,2

1 801 615

2 114 991

2 178 249

2 135 704

2 178 775

Примечание:
*- в текущем году представляются данные за год, со сдвигом на два года назад

Бюджетная
программа

002 «Разработка качественных и количественных показателей (экологических
нормативов и требований)»

Описание

Проведение мероприятий по разработке качественных и количественных
показателей (экологических нормативов и требований) в области
охраны окружающей среды для оптимизации системы управления контроля
качества окружающей среды и принятия мер по снижению
влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных
функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных
услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование
мероприятий и
показателей
бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый год

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Количество
разработанной
нормативной
методической
документации в
развитие
Экологического
кодекса

ед.

35

40

40

51

51

51

показатели
конечного
результата







Разработанная
нормативная
методическая
документация,
рекомендованная к
утверждению
Научно-техническим
советом
Министерства
охраны окружающей
среды Республики
Казахстан

%

100

100

100

100

показатели
качества







Соответствие
разработанной
методической
документации в
области охраны
окружающей среды
требованиям
законодательства
Республики
Казахстан

%

100

100

100

100

показатели
эффективности







Затраты на
разработку одной
нормативной
методической
документации в
развитие
Экологического
кодекса

тыс.
тенге

896

920

920

920

объем бюджетных
расходов

тыс.
тенге

42 974,8

42 975

35 829

46 920

46 920

46 920

Бюджетная
программа

003 «Научные исследования в области охраны окружающей среды»

Описание

Обеспечение научно-обоснованными предложениями и рекомендациями
подготовки мероприятий и инвестиционных проектов в области охраны
окружающей среды; научное сопровождение реализации международных
природоохранных конвенций, разработка новых подходов и методов
управления окружающей средой; развитие научно-исследовательской
базы охраны окружающей среды

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций,
полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий
и показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый
год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Количество проведенных
научных исследований по
решению экологических
проблем

от-
четы

67

37

20

19

1

1

Количество
запланированных
направлений исследований
в рамках НТП

шт.


5

5

5

показатели конечного
результата







Внедрение
научно-обоснованных
предложений и
рекомендаций завершенных
в предыдущем году научных
исследований в сферу
охраны окружающей среды

%

60

75

70

70


Своевременное выполнение
в рамках НТП
запланированных
направлений исследований

от-
четы


1

1

1

Планируемое количество
разработанных
методических рекомендаций
и технологических решений
в рамках НТП





5

показатели качества







Доля заключений
государственной
научно-технической
экспертизы по отчетам о
научно-исследовательских
работах, рекомендованных
к утверждению
Национальным центром
государственной
научно-технической
экспертизы

%

100

100

100

100

показатели эффективности







Средние затраты на
проведение одной
научно-исследовательской
работы

тыс.
тен-
ге

5675

11821


Средние затраты на
проведение одной НТП



113 300

113 300

60 900

объем бюджетных расходов

тыс.
тен-
ге

290 800

210 660

113 492

337 900

113 300

60 900

Бюджетная
программа

004 «Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей
среды»

Описание

Улучшение состояния окружающей среды, восстановление, сохранение и
рациональное использование природных ресурсов, развитие системы
управления качеством окружающей среды, эффективное использование
природных, экономических и трудовых ресурсов

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий
и показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проекти-
руемый
год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Количество реализуемых
инвестиционных проектов по
строительству и
реконструкции объектов
охраны окружающей среды

ед.

0

0

1

1

1

Общий объем ила, который
планируется убрать по
реализуемым проектам:
озеро Карасу (310000 м3)

м3


159650

150350

озеро Боровое (410000 м3)


211150

198850

озеро Щучье (470000 м3)


242050

227950

показатели конечного
результата:







Уровень очистки озер от
ила от общего количества
ила по реализуемым
проектам:
озера Карасу

%

0

0

0

51,5

48,5

озера Боровое


51,5

48,5

озера Щучье


51,5

48,5

показатели качества







Качество выполняемых
работ в соответствии со
СНиП, СН и утвержденной
документацией

%

100

100

100

показатели эффективности







Затраты на очистку озер
от одного кубического
метра ила по реализуемым
проектам

тыс.
тен-
ге/
м3

0

6,5

7,1

Средние затраты на
проведение
подготовительных работ
для очистки одного озера
от ила реализуемым
проектам

тыс.
тен-
ге

105869



объем бюджетных расходов

тыс.
тен-
ге

317608

4 001943

4 073 007

Бюджетная
программа

006 «Ведение гидрометеорологического мониторинга»

Описание

Обеспечение функционирования системы гидрометеорологического
мониторинга, проведение систематических гидрометеорологических и
агрометеорологических наблюдений, сбор, обобщение и анализ
гидрометеорологической информации, составление метеорологических,
гидрологических, агрометеорологических и морских прогнозов

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций,
полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование
мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый
год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Количество наблюдательных
пунктов, ведущих
гидрометеорологический
мониторинг:
Метеорологических
станций,

259

259

260

260

260

260

в том числе
автоматических

ед.

48

50

50

50

85

85

Метеорологических постов

ед.

20

12

12

12

12

12

Снегомерных маршрутов

ед.

20

20

22

22

24

25

Агрометеорологических
постов

ед.

65

70

71

71

71

71

Аэрологических станций

ед.

9

9

9

9

9

9

Снеголавинных станций

ед.

2

2

2

2

2

2

Гидрологических постов

ед.

291

291

298

298

298

298

Количество открываемых
пунктов наблюдений:

ед.






Снегомерных маршрутов

ед.


2

1

Агрометеорологических
постов

ед.




6

Доля работников
гидрометеорологической и
экологической сети
прошедших курсы
повышения квалификации
от общей числености
работников региональных
центров гидрометеорологии

%


21

43

65

Количество помещений
гидрометеорологической
наблюдательной сети,
охваченной текущим
ремонтом

ед.


57

73

73

показатели конечного
результата









Обеспечение
государственных органов
и населения
своевременной
продукцией:
метеорологической;
агрометеорологической;
гидрологической.

% к
2009
году

100
100
100

100
100
100

102
100
110



показатели качества







Увеличение
оправдываемости
прогнозов:
метеорологических;
агрометеорологических;
гидрологических

%

88
82
80

88
82
82

88
82
82



показатели эффективности







затраты на содержание:
метеорологических
станций;

тыс.
тен-
ге
на
пункт

5830

6423

7484

4823

4968

5117

метеорологических
постов;

608

490

493

545

561

578

снегомерных маршрутов;

1271

1363

1419

1627

1680

1389

агрометеорологических
постов;

678

797

819

846

860

886

аэрологических станций;

15864

18465

19035

25202

25958

26737

снеголавинных станций;

5611

5842

6019

6246

6434

6627

гидрологического поста.

911

1371

1139

989

1067

1027

Республиканского
учебного центра по
гидрометеорологии



370604

396546

424304

объем бюджетных
расходов

тыс.
тенге

2 010718

2 329 317

2832289

4504608

3691350

3630375

Бюджетная
программа

008 «Проведение наблюдений за состоянием окружающей среды»

Описание

Программа проводит наблюдения за состоянием окружающей среды на
территории Республики Казахстан, в том числе за состоянием
атмосферного воздуха, поверхностных вод, почвы, атмосферных
осадков, радиационного фона

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций
полномочий и оказания вытекающих из них
государственный услуг

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование мероприятий
и показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проекти-
руемый год

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
теку-
щего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Расширение спектра
определяемых
загрязняющих
веществ:
в атмосферном воздухе
в воде
в почве

коли-
чество
пока-
зате-
лей

16
45
5

16
45
5

16
45
5

16
45
5

17
46
6

17
46
6

17
46
7

Количество пунктов
наблюдения за состоянием
атмосферного воздуха,

ед.


78

104

139

в том числе
автоматических

ед.


22

48

83

показатели конечного
результата







Обеспеченность
государственных органов
и населения информацией
о состоянии окружающей
среды на территории
Республики Казахстан

%

89

90

90

90

90

90

показатели качества







Увеличение количества
выпускаемой
экологической
продукции по основной
сети

ед.

18

18

18

18

22

22

показатели эффективности







Затраты на выпуск одной
экологической продукции
по основной сети

тыс.
тенге

33119

39277

33274

117146

102338

104069

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

596 136

706 981

846233

2 108638

2 251442

2 289522

Бюджетная
программа

009 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию
объектов охраны окружающей среды»

Описание

Программа проводит комплекс мер по созданию эффективных
механизмов и мероприятий для предотвращения деградации природных
систем и стабилизации экологической ситуации в регионах
Республики Казахстан, улучшение состояния окружающей среды,
восстановление, сохранение и рациональное использование
природных ресурсов, развитие системы управления качеством
окружающей среды

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

предоставление трансфертов и бюджетных
субсидий

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий
и показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый
год

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
теку-
щего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Среднесуточный сброс
сточных вод, поступающих
на КОС по реализуемым
проектам в селе Щарбакты
Щербактинского района
Павлодарской области
в городе Атырау

м3
/сут.


750
 

70000


Общая площадь
рекультивируемой мусорной
свалки по реализуемому
проекту

га

4,9

29,4


Протяженность
дноуглубительных работ для
повышения водности и
улучшения гидрологического
режима реки Урал в
пределах Атырауской
области по реализуемому
проекту

км


2868,5

2868,5

2868,5

Очистка и углубление
каналов поймы реки Урал
Атырауской области

м3


63850


показатели конечного результата







Ввод в эксплуатацию
объектов по реконструкции
и восстановлению объектов
охраны окружающей среды
для развития системы
управления качеством
окружающей среды

ед.

0

3

9

4

0

1

показатели качества







Качество строительства в
соответствии со СНиП, СН и
утвержденной
проектно-сметной
документацией

%

100

100

100

100

показатели эффективности







Стоимость работ
(застройка, озеленение,
прокладка дорог и др.) на
1-м квадратном метре общей
площади участков в рамках
реализуемых проектов:
в Павлодарской области
в городе Актау
в городе Атырау
в городе Жанаозень

тыс.
тенге
/м2

1,7
3,5
14,3
386



Стоимость работ
(застройка, озеленение,
прокладка дорог и др.) на
1-м квадратном метре общей
площади участков в рамках
реализуемых проектов по
реконструкции и
строительству
канализационно-очистных
сооружений

тыс.
тенге
/ м2


2,6


Стоимость работ на 1-м
кубическом метре общего
объема работ в рамках
реализуемого проекта по
реконструкции и
восстановлению водных
систем

тыс.
тенге
/ м3


0,7

0,7

0,7

Стоимость работ на 1-м
кубическом метре общего
объема работ по очистке и
углублению каналов в
рамках реализуемого
проекта

тыс.
тенге
/ м3


6,7


Стоимость рекультивации на
1-м квадратном метре общей
площади участка в рамках
проекта «Реконструкция по
рекультивации мусорной
свалки города Шымкент на
34,3 га»

тыс.
тенге
/м2

0,6

3,2


Стоимость 1-го километра
реконструкции напорного
канализационного
коллектора в рамках
реализуемого проекта в г.
Актобе

тыс.
тенге
/км

98807



объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

1 530940

4872863

13460721

3737445

310770

310770

Бюджетная
программа

010 « Капитальные расходы Министерства охраны окружающей среды
Республики Казахстан»

Описание

Приобретение основных средств и нематериальных активов, приборов,
оборудования, расходных материалов для лабораторий аналитического
контроля

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый
год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Количество приобретаемых
приборов для лабораторий
аналитического контроля
территориальных
департаментов экологии

ед.

0

0

24

2


Количество приобретаемых
основных средств для
центрального аппарата


4



Приобретение
нематериальных активов

ед.

0

2

0

898

895

895

Количество приобретаемого
серверного оборудования

ед.


16


показатели конечного
результата







Улучшение состояния
материально-технической
базы Министерства и его
территориальных органов

%

85

85

85

85

85

85

Процент используемых
приборов к общему числу
находящихся в рабочем
состоянии приборов в
лабораториях
аналитического контроля
территориальных
департаментов экологии

%

90

91

92

93

показатели качества









Соответствие
аккредитованных
лабораторий аналитического
контроля территориальных
департаментов экологии
требованиям стандарта СТ
РК ИСО/МЭК 17025-2007

%

100

100

100

100

показатели эффективности







Затраты в среднем на
приобретение единицы
товаров, относящихся к
основным средствам

тыс.
тен-
ге

82

3262


Затраты в среднем на
приобретение единицы прочих
товаров

тыс.
тен-
ге

7



Затраты в среднем на
приобретение нематериальных
активов

тыс.
тен-
ге


10

10

10

объем бюджетных расходов

тыс.
тен-
ге

0

16 325

14724

67703

8809

8809

Бюджетная
программа

012 «Ликвидация «исторических» загрязнений»

Описание

Улучшение социально-экономических условий жизни населения, улучшения
экологического состояния окружающей среды путем реализации
инвестиционных проектов по ликвидации «исторических загрязнений» в
Актюбинской области

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций,
полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

Наименование мероприятий и
показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проекти-
руемый год

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Реализуемые проекты по
ликвидации «исторических
загрязнений

ед.

1

1



показатели конечного
результата







Завершение разработки и
проведения вневедомственной
экспертизы проектно-сметной
документации по проекту
«Очистка подземных вод
загрязнения шестивалентным
хромом на опытно-
промышленном участке
№ 3 в зоне, примыкающей к
реке Илек в Актюбинской
области»

ед.

1



показатели качества







Качество проектно-сметной
документацией в соответствии
со СНиП, СН

%

100



Качество строительства в
соответствии со СНиП, СН и
утвержденной
проектно-сметной
документацией

%

100



Уровень очистки территории
от «исторических»
загрязнений по реализуемым
проектам

%

0

0

0



показатели эффективности







объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

0

32 000

5600

-

-

-

Бюджетная
программа

014 «Модернизация гидрометеорологической службы»

Описание

Для повышения уровня безопасности населения и экономики страны в
отношении стихийных гидрометеорологических, агрометеорологических и
экологических явлений данная программа проводит мероприятия по
повышению качества гидрометеорологического и экологического
мониторинга путем увеличения количества наблюдательных пунктов,
технического перевооружения сети гидрометеорологических и
экологических наблюдений, обеспечения производственно-лабораторными
помещениями подразделений НГМС РК

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

наименование мероприятий и
показателей бюджетной
программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый
год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Создание новых
гидрологических постов

ед.

2




Строительство
Республиканского учебного
центра по гидрометеорологии
на земельном участке
поселка Жибек Жолы
Аршалынского района
Акмолинской области

ед.

1



Создание автоматических
гидрологических и
гидрохимических постов на
трансграничных с Китайской
Народной Республикой реках

ед.

5



Приобретение оборудования
для 5 трансграничных
постов по 23 единицы на
каждый

ед.


115


Приобретение поверочного
оборудования для 5
трансграничных постов

ком-
плект


1


Приобретение станции сбора
и обработки данных для 5
трансграничных постов

ед.


1


Приобретение
дизель-генераторов для 5
трансграничных постов

ед.


5


показатели конечного
результата:







Обеспеченность потребителей
гидрометеорологической и
экологической информации, в
том числе предупреждениями
об опасных и стихийных
гидрометеорологических
явлениях

%

89

90

90

90


Завершение строительства
Республиканского
учебного центра по
гидрометеорологии на
земельном участке поселка
Жибек Жолы Аршалынского
района Акмолинской области

ед.

1



Доля выполненных
строительно-монтажных работ
на трансграничных с
Китайской Народной
Республикой реках

%

100



Доля введенного в
эксплуатацию оборудования

%


100


показатели качества







Качество строительства в
соответствии со СНиП, СН и
утвержденной
проектно-сметной
документацией

%

100



показатели эффективности







Затраты на завершение
строительства
Республиканского
учебного центра по
гидрометеорологии на
земельном участке поселка
Жибек Жолы Аршалынского
района Акмолинской области

тыс.
тенге

1543 372



Затраты на
строительно-монтажные
работы по созданию
автоматических
гидрологических и
гидрохимических постов на
трансграничных с Китайской
Народной Республикой реках:







на строительство гидропоста
в селе Боран
Восточно-Казахстанской
области на берегу реки
Черный Иртыш

тыс.
тенге

39093



на строительство
служебно-жилого здания и
гидрохимического поста на
реке Или – пристань Добын
Алматинской области

тыс.
тенге

20137



на капитальный ремонт
офисного здания
гидрогеологического поста
реки Хоргос 18 километров
выше поселка Баскунчи и
автоматического
гидрохимического поста реки
Хоргос Алматинской области

тыс.
тенге

23897



на строительство
служебно-жилого здания и
гидрохимического поста на
реке Текес Алматинской
области

тыс.
тенге

18414



на строительство
объединенной
метеорологической станции в
Восточно-Казахстанской
области

тыс.
тенге

37374



на электроснабжение
объединенной
метеорологической станции в
Восточно-Казахстанской
области на берегу реки
Эмель

тыс.
тенге

70652



Затраты на приобретение
оборудования для 5
трансграничных постов

тыс.
тенге


941595


Затраты на приобретение
поверочного оборудования
для 5 трансграничных постов

тыс.
тенге


215900


Затраты на приобретение
станции сбора и обработки
данных для 5 трансграничных
постов

тыс.
тенге


64209


Затраты на разработку
проектно-сметной
документации на прокладку
трубопроводов от
автоматической станции в
реку

тыс.
тенге


10453


Затраты на проведение
энергоиспытаний по вводимым
в эксплуатацию
автоматическим
гидрологическим и
гидрохимическим постам

тыс.
тенге


42595


Затраты на приобретение
дизель-генераторов



1760


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

442 486

572 253

1746621

1276512


Бюджетная
программа

015 «Проведение государственной экологической экспертизы объектов 1
категории»

Описание

Проведение процедуры государственной экологической экспертизы всех
объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также
нормативных правовых актов, нормативно-технических и
инструктивно-методических документов, реализация которых может
привести к негативным воздействиям на окружающую среду

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление государственных функций, полномочий
и оказание вытекающих из них государственных
услуг

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование  мероприятий и
показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектируемый
год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого
результата







Выдача заключений
государственной
экологической экспертизы по
проектам, инициируемым
государственными органами

ед.

52

55

48



показатели конечного
результата







Проведение процедуры
государственной
экологической экспертизы
для выявления негативного
воздействия на окружающую
среду

%

100

100

100



показатели качества







Соответствие выданных
заключений экологической
экспертизы нормативным
требованиям законодательства
Республики Казахстан

%

100



показатели эффективности







Расходы на проведение
экологической экспертизы
одного проекта

тыс.
тен-
ге

81,6

77,1

88,4



объем бюджетных расходов

тыс.
тен
ге

3 796

4 245

4 245



Бюджетная
программа

018 «Капитальные расходы подведомственных учреждений Министерства
охраны окружающей среды Республики Казахстан»

Описание

Проведение капитального ремонта, реконструкция административных
зданий подведомственных учреждений

Вид бюджетной
программы

в зависимости от
содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от
способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектиру-
емый год

2009
год (отчет)

2010 год
(план текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Количество объектов в
территориальных департаментах
экологии, где необходимо
проведение капитального
ремонта, в том числе:
- капитальный ремонт
административного здания и
гаража Жайык-Каспийского
департамента экологии

шт.


1


- капитальный ремонт
отопительной системы здания
Жайык-Каспийского департамента
экологии


1


- капитальный ремонт фасада
административного здания
Иртышского департамента
экологии




1


показатели конечного
результата







Завершение капитального
ремонта административного
здания и гаража
Жайык-Каспийского департамента
экологии

шт.


1


Завершение капитального
ремонта отопительной системы
здания Жайык-Каспийского
департамента экологии


1


Завершение капитального
ремонта фасада
административного здания
Иртышского департамента
экологии


1


показатели качества









Улучшение условий труда
работников

%


100


показатели эффективности







Приведение объектов в
соответствие с санитарными
нормами

%


100


объем бюджетных расходов

тыс.
тен-
ге

15164

11557


Бюджетная
программа

019 «Содействие Республике Казахстан в усилении межрегионального
сотрудничества для продвижения «Зеленого роста» и реализации Астанинской
Инициативы»

Описание

Проект обеспечивает содействие Республике Казахстан в усилении
межрегионального сотрудничества для продвижения «Зеленого роста» и
реализации Астанинской инициативы в рамках Соглашения с Проектом
развития Организации Объединенных Наций (далее – ПРООН) и других
партнеров в рамках перехода Казахстана к устойчивому развитию,
проведение комплекса организационных, социальных и экономических мер,
направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных
функций, полномочий и оказание
вытекающих из них государственных
услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование мероприятий и
показателей
бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проекти-
руемый год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Аналитическая справка по обобщению
международного опыта лучших
практик, методологий,
законодательных, финансовых и
экономических инструментов
«зеленого роста» и «зеленой»
экономики

кол-
во


1

1

Создание офиса «зеленого» моста
как диалоговой площадки по
внедрению принципов «зеленого»
роста

кол-
во


1


Публикация презентационных
иллюстрационных материалов,
развитие и поддержка веб-портала
«зеленый» мост

кол-
во


40

40

Количество тематических
мероприятий в рамках реализации
Астанинской инициативы «Зеленый
мост»

кол-
во




6

6

показатели конечного результата







Руководство для партнеров
программы «Зеленый мост» по
внедрению принципов «зеленого»
роста и перехода к «зеленой»
экономике.

кол-
во


1


Реализация пилотных проектов по
«зеленой» экономике

кол-
во


1

1

Соглашение между партнерами
программы «Зеленый мост», открытое
для подписания
сторонами-участниками

кол-
во


1


Резолюции по внедрению принципов
«зеленого роста» на международных
встречах по окружающей среде,
конференциях по устойчивому
развитию

кол-
во


1

1

показатели качества







показатели эффективности







Средние затраты на проведение
одного общественного мероприятия

тыс. тенге


2250

1433

Средние затраты на подготовку и
изготовление иллюстрационных
материалов, развитие и поддержку
веб-портала «зеленый» мост

тыс.
тенге


200

110

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге


26500

17600

за счет софинансирования

тыс.
тенге


26500

17600

за счет гранта

тыс.
тенге


0

0

Бюджетная
программа

020 «Уничтожение отходов, содержащих СОЗ (стойкие органические
загрязнители) в Казахстане»

Описание

Совместный проект Министерства и Всемирного банка направлен на улучшение
состояния окружающей среды за счет снижения воздействия стойких
органических загрязнителей и других опасных отходов в результате их
уничтожения и реабилитации загрязненных земель

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций,
полномочий и оказание вытекающих из них
государственных услуг

в зависимости от способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

текущая

наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный период

плановый период

проектиру-
емый год

2009
год
(отчет)

2010 год
(план
текущего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата







Разработанные ТЭО строительства
завода по утилизации СОЗ и опасных
отходов и программы восстановления
загрязненных СОЗ и опасными
отходами участков

шт.


2


Полученные заключения на ТЭО
строительства завода по утилизации
СОЗ и опасных отходов и программы
восстановления загрязненных СОЗ и
опасными отходами участков

шт.



8

показатели конечного результата







ТЭО строительства завода по
утилизации СОЗ и опасных отходов,
программы восстановления
загрязненных СОЗ и опасными
отходами участков

шт.


2


Заключения экспертиз на ТЭО

шт.



8

показатели качества







Соответствие требованиям к
разработке технико-экономического
обоснования бюджетных
инвестиционных проектов (программ)

%


100


показатели эффективности







Затраты на разработку одного ТЭО

тыс.
тенге


24050

9000

объем бюджетных расходов

тыс.
тенге


48100

18000

за счет софинансирования

тыс.
тенге


48100

18000

за счет средств гранта ГЭФ

тыс.
тенге


0

0

за счет средств гранта Всемирного
банка по гранту Канадского
трастового фонда

тыс.
тенге


0

0

Бюджетная
программа

021 «Увеличение уставного капитала АО «Казаэросервис» для модернизации
и технического переоснащения авиационных метеорологических станций»

Описание

Организация качественного метеорологического обеспечения полетов
воздушных судов гражданской авиации, содействие безопасности и
регулярности полетов воздушных судов выполняемых на территории
Республики Казахстан

Вид
бюджетной
программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа
реализации

индивидуальная

текущая/развитие

развитие

Наименование мероприятий и
показателей бюджетной программы

ед.
изм.

отчетный
период

плановый
период

проектиру-
емый год

2009
год
(отчет)

2010
год
(план
теку-
щего)

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

2015
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

показатели прямого результата









Количество приобретаемого
основного метеорологического
оборудования для аэропортов

комп-
лект

3

5


показатели конечного результата









Общее количество
автоматизированных аэродромных
метеорологических станций на
взлетно-посадочных полосах после
модернизации

10

15

20


Интервал (интенсивность)
приема-передачи метеорологической
информации пользователям

сек

120

120

15


показатели качества







Соответствие оборудования нормам
годности аэропортов и требованиям
стандартов Международной
организации гражданской авиации

%


100


показатели эффективности









Рентабельность активов АО
«Казаэросервис»

%

0,05

0,08

0,24


объем бюджетных расходов

тыс.
тенге

724683

685100


7.2. Свод бюджетных расходов

Ед. изм.

отчетный 2009 год

план текущего 2010 года

плановый период

Проекти-
руемый

2014 год

проекти-
руемый
2015 год

2011
год

2012
год

2013
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО бюджетных
расходов:

тыс.
тенге

6 477 088

11 392 763

21 492353

19 031175

12 666902

8 526 071

текущие бюджетные
программы

тыс.
тенге

4 483 662

5 156 989

5 967403

9 330175

8 283125

8 215 301

бюджетные программы
развития

тыс.
тенге

1 993 426

6 235 774

15 524950

9 701000

4 383777

310 770

"Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 8 ақпандағы № 98 қаулысына өзгеріс енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 31 желтоқсандағы № 1741 Қаулысы

      Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына және «2012 – 2014 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 24 қарашадағы Заңына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. «Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 жылғы 8 ақпандағы № 98 қаулысына (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 2011 ж., № 18, 215-құжат) мынадай өзгеріс енгізілсін:
      көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары осы қаулыға қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жазылсын.
      2. Осы қаулы 2012 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрі                           К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы  
Үкіметінің       
2011 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1741 қаулысына   
қосымша        

Қазақстан Республикасы
Үкіметінің      
2011 жылғы 8 ақпандағы
№ 98 қаулысымен   
бекітілген     

Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің
2011 - 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары

Мазмұны

      1. Миссия және пайымдау
      2. Ағымдағы ахуалды және қызметтің тиісті салаларының (аяларының) даму үрдісін талдау
      3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері
      4. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту
      5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
      6. Тәуекелдерді басқару
      7. Бюджеттік бағдарламалар

1-бөлім. Миссия және пайымдау

      Миссия: қазіргі және болашақ ұрпақтың қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін қоршаған ортаны сақтау, қалпына келтіру және сапасын жақсарту, Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуін қамтамасыз ету жөнінде жағдай жасау.
      Пайымдауы: қолайлы қоршаған орта, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану және адам өмірі мен денсаулығы, экономика, бизнес үшін экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету.

2-бөлім. Ағымдағы ахуалды және қызметтің тиісті
салаларының даму үрдісін талдау

      1. 1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
      Қоршаған ортаны қорғау саласын дамытудың негізгі параметрлері
      Табиғи ресурстарды ұтымсыз пайдалану, қоршаған табиғи ортаның ластануы және орта сапасы мен адам денсаулығының нашарлауы еліміздің жеделдетілген индустриялық-инновацялық дамуымен тығыз байланысты, қазіргі кезеңде олар қоршаған ортаға түсетін антропогендік салмақты төмендету бойынша тиімді тұтқыштарын қолдануды талап етеді.
      Атмосфералық ауаның ластануы халық денсаулығына кері әсер ететін қоршаған ортаға әсер етудің негізгі факторларының бірі болып қала береді. Атмосфералық ауаға ең көп кері әсерді жылу-энергетика және мұнай-газ секторының, кен өндіру және кенді қайта өңдеу саласының, қара және түсті металлургия кәсіпорындары тигізеді.
      Қазақстанның өнеркәсіптік кәсіпорындарының атмосфераға шығарындылары жылына шамамен 3 миллион (бұдан әрі - млн) тоннаны құрайды, оның 85 % І санатты объектілері және қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті органдардан алатын қоршаған орта эмиссияларына арналған рұқсаты бар ірі табиғат пайдаланушылардан келіп түседі. Елімізде атмосфераға стационарлық көздерден түсетін шығарындылардың 10 % және улы қалдықтардың айтарлықтай үлесінің түзілуі шикі мұнай және ілеспе газды өндіру саласындағы кәсіпорындардан келіп түседі. Атмосфераға ластаушы заттар шығарындыларының көлемі 2009 жылы 3,4 млн.тоннаны құрады. Алдыңғы жылмен салыстырғанда шығарындылардың төмендеуі 6,1 % құрады.
      Ауаның автомобиль көлігімен ластану көлемдері арта түсуде, ол республика аумағында автокөлік құралдары санының өсуімен байланысты. Аталған мәселе республиканың ірі қалалары үшін өте өзекті, мұнда автокөліктің ауа бассейнінің ластануына қосатын үлесі 60 % құрайды және жалпы қалалық барлық шығарындылардан көбірек.
      Су беттерінің ластану, лас болу және жұтаңдау үдерісі жалғасуда, оның негізгі себебі су айдындарына тазартылмаған немесе жеткілікті тазартылмаған сарқынды суларының төгінділері болып табылады. Су объектілеріне жыл сайынғы төгінділер шамамен 2,5 млн.тоннаны құрайды. 2009 жылы осы көлем 2,85 млн. тоннаны құрады, бұл 2008 жылмен салыстырғанда 1,7 % төмен көрсеткіш. Қазіргі уақытта халықтың сапалы ауыз суға қол жеткізу мәселесі әлі де шешілмеген.
      Басым экологиялық бағыттардың бірі өндіріс және тұтыну қалдықтарын қайта өңдеу болып қала береді. Елімізде 100 млн. тоннадан астам тұрмыстық қатты қалдықтар (бұдан әрі – ТҚҚ), 22,3 млрд. тоннадан астам өнеркәсіптік қалдықтар жинақталған, оның ішінде 12 млрд. тоннадан астамы техногендік минералдық түзілімдер.
      2009 жылы елімізде 669,3 млн. тонна қалдықтар түзілген, оның ішінде, 665,6 млн. тонна өнеркәсіптік қалдықтар, 3,7 млн. тонна тұрмыстық қалдықтар. Еліміздің бір тұрғынының үлесіне орта есеппен алғанда жинақталған өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың 1,4 мың тоннасы келеді.
      Қалдықтарды басқару саласында «тарихи ластанулар» аса маңызды проблема болып табылады. Қазір олар тек қана адам денсаулығына, қоршаған ортаға емес, сондай-ақ жалпы еліміздің тұрақты дамуына кері әсер етеді. Тұрақты органикалық ластағыштар (бұдан әрі – ТОЛ) «тарихи ластанулардың» бір түрі болып табылады.
      ТОЛ қоры бойынша Қазақстан Республикасы Батыс және Орталық Еуропа елдері ішінде Ресей Федерациясынан кейін екінші орынды алады. Қалдықтардың жалпы көлемі қазірге құрамында ТОЛ бар шамамен 250 мың тоннаны құрайды. Олар 1500 тоннадан астам ескірген пестицидтер, құрамында полихлордифенилдер (бұдан әрі – ПХД) бар 50 мың данадан астам жабдықтар және 8 ластанған аумақтар.
      Қазіргі уақытта республика аумағында құрамында ПХД бар 116 трансформатор және 50 мыңнан астам конденсатор көлемінде құралдар анықталған, олардың жартысынан азы қолданыста.
      Экологиялық тепе-теңдікті тұрақтандыру мәселелерінде қоршаған ортаны қорғау қызметінің негізгі құралы мемлекеттік экологиялық сараптама, бақылау және лицензиялау, қоршаған ортаға эмиссияға рұқсаттар беру рәсімдерін орындау арқылы экологиялық реттеу болып табылады. Халықаралық тәжірибеге сәйкес мемлекеттік табиғат қорғауды бақылау жүйесінің жұмысы Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасын қатаң сақтау қамтылған түпкілікті нәтижелілікке, оны бұзғаны үшін табиғат пайдаланушылардың жауапкершілігін күшейту, қоршаған ортаға кері әсерді төмендету бойынша іс-шараларды іске асыруға, қолданылатын санкцияларды орындауға бағытталатын болады.
      Қоршаған ортаға эмиссияларды азайту индустриалдық объектілерді технологиялық жарақтандыруды әртараптандыру, ең озық қолжетімді технологияларды ендіру жолымен қамтамасыз етілетін болады.
      Қоршаған ортаға эмиссиялар параметрлерін ғана емес, энергия-, су және ресурстарды сақтауға, ең озық қолжетімді технологияларды және олардың негізінде нормалау жүйесін ендіруге міндетті талаптарды да қамтитын кешенді экологиялық рұқсат алуға, барлық ірі табиғат пайдаланушылардың кезең-кезеңімен көшу арқылы рұқсат жүйесінің тиімді жұмыс жасауы қамтамасыз етілетін болады.
      Ғылыми зерттеулер негізгі экологиялық проблемалар бойынша жүргізіліп жатыр, оның ішінде: судың ластануы, ірі қалалардағы атмосфералық ауаның ластануының жоғары деңгейі, өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың жинақталуы, радиациялық және химиялық ластану, жерлердің тозуы, экологиялық апат аудандарының, Каспий маңы және Балқаш аймақтарының проблемалары, әскери-ғарыш полигондары аумақтарын оңалту, климаттың өзгеруі, озон қабатының жұтаңдауы, биоәртүрліліктің қысқаруы, ғылыми-негізделген қоршаған орта сапасын тұрақтандыру және орнықты даму бойынша салалық нысаналы көрсеткіштерін әзірлеу.
      Ақпаратқа кіру, шешімдер қабылдау процесіне жұртшылықтың қатысуы және қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша сот әділдігіне қол жеткізу туралы конвенциясын (бұдан әрі – Орхусс конвенциясы) іске асыру бойынша Қазақстанның міндеттемелерін орындау мақсатында институционалдық құрылым – Орхусс орталығы құрылды, оның негізгі қызметі қоршаған ортаны қорғау саласындағы ақпараттық мәліметтер базасын қалыптастыру және қолдау, жеке және заңды тұлғалардың сұраулары бойынша экологиялық ақпаратты ұсыну болып табылады.
      Қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнаманы жетілдіру мақсатында 2007 жылы Қазақстан Республикасының Экологиялық кодексі қабылданды.
      Кодекс заңнамалық деңгейде қоршаған ортаны қорғау мәселелерін жалпылап жүйелендірді, экологиялық талаптар мен нормативтердің мәртебесін тікелей әсер ететін заңнамалық актісінің деңгейіне дейін көтерді, қоршаған ортаны қорғау тәжірибесіне халықаралық стандарттарды ендірді.
      Біріккен Ұлттар Ұйымы Еуропалық Экономикалық комиссиясының (бұдан әрі – БҰҰ ЕЭК) Экологиялық саясат жөніндегі комитетінің сарапшылары ауыспалы экономикасы бар елдер үшін экологиялық саясаттың нәтижелігі бойынша шолу жасады. Шолу шеңберінде Қазақстанға экологиялық заңнаманы жетілдіру ұсынылып, Еуропа Одағының сәйкес Директиваларымен үйлесімділігін жалғастыру ұсынылды.
      «Тарихи» ластануларды жою бөлігінде ел Президентінің Ақтөбе қаласындағы Елек өзеніндегі алты валентті хроммен тарихи ластануларды жою жөніндегі тапсырмаларын орындау бойынша жұмыстар жалғастырылады.  Алаңы 0,8 км2 құрайтын № 3 тәжірибелік-өндірістік учаскедегі жер асты суларын алты валентті хроммен ластанудан тазарту бойынша жұмыстар өткізу жоспарлануда және осы учаскедегі жұмыстар нәтижелерінің негізінде ғана № 2 және 1 учаскелердегі жобаның іске асырылуы жалғастырылады. Елек өзеніндегі алты валентті хроммен тарихи ластанулардың жалпы ауданы 5,8 км2 құрайды.
      Қазақстан Арал, Семей ядролық полигонының проблемалары бойынша халықаралық-танылған экологиялық бастамалардың арқасында кеңінен танымал және халықаралық қауымдастықтың қолдауын табуда. Халықаралық қауымдастық үшін, сондай-ақ Қазақстанның геосаяси орналасуының да маңызы бар, ол трансшекаралық және аумақтық бағдарламалар арқылы Еуропа және Азия аумақтарының саясаты мен көзқарастарын үйлестіруге, сондай-ақ халықаралық сауда, энергетика, көлік, туризм және тағы басқа мәселелерде барлық артушы рөлді ойнайтын экологиялық және өзге де стандарттарды үйлестіруге мүмкіндік ашады.
      Жоғарыда көрсетілген мүмкіндіктерді іске асыру үшін Мемлекет басшысы Н. Назарбаев халықаралық қауымдастықтар тарапының қолдауымен аяқталған бірқатар халықаралық бастамалар ұсынды. Астана қаласында 2010 жылы Азия-Тынық мұхиты өңірінің 62 елінің Қоршаған ортаны қорғау және орнықты даму жөніндегі алтыншы конференциясы өткізілді. Аталған конференцияда «Жасыл көпір» Астана бастамашылығын іске асыру жөніндегі серіктестік бағдарламасы арқылы қағидаттарын ендіру көзделген «Жасыл өсуді» іске асыру жөніндегі Еуропа, Азия және Тынық мұхиты елдерінің серіктестігі» атты Астана бастамашылығы қолдау тапты.
      2011 жылы Солтүстік Америка, Еуропа, Кавказ және Орталық Азия елдерін қоса алғанда Еуропа аймағының 56 елінің «Еуропа үшін қоршаған орта» жетінші конференциясын өткізу туралы бастамасы халықаралық қолдау тапты.
      Қоршаған ортаны қорғау саласында Қазақстан Республикасының оң сипатты имиджін қалыптастыру және ілгерілету мақсатында Қазақстан Республикасының халықаралық экологиялық конвенциялар бойынша міндеттемелерін іске асыру шеңберінде халықаралық және аймақтық ынтымақтастықты нығайту үшін Министрлік Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму Бағдарламасымен (бұдан әрі – БҰҰДБ) бірлесіп іске асырылып және жоспарланып жатқан жобаларының мониторингін жүзеге асырады. Жоспарланған кезеңде БҰҰДБ бірлескен жобалары бойынша басым бағыттар мыналар: энергия тиімді инфрақұрылым құру, Қазақстан Республикасының стратегиялық жоспарлауына «Жасыл өсу» тетіктерін ендіру және Қазақстандағы ТОЛ жою.
      Қазіргі уақытта Қазақстан Ластаушыларды тасымалдау шығарындылары тізілімінің хаттамасына (бұдан әрі – ЛТШТ) қосылу мүмкіндігін қарау үстінде. Хаттама қоршаған ортаның шаруашылық жүргізуші объектілерімен ластануы туралы ақпаратты реттейді және осы салада қоғамдастық тарапынан бақылауды күшейтуге бағытталған. Хаттамаға сәйкес ұлттық ЛТШТ құру экологиялық есептің барлық нысандарын дайындау үшін қажет мәліметтерді жинауды айтарлықтай жеңілдетеді.
      Тегеран конвенциясына мынадай хаттамалардың жобаларын дайындау бойынша жұмыстар жалғастырылатын болады:
      Мұнаймен ластануға әкелетін тосын оқиғалар жағдайындағы өңірлік әзірлік, ден қою және ынтымақтастық туралы хаттама;
      Қоршаған ортаға трансшекаралық контексте әсер етуді бағалау жөніндегі хаттама;
      Каспий теңізін жерүсті көздерінен ластанудан қорғау жөніндегі хаттама;
      Биоәртүрлілікті сақтау туралы хаттама.
      Ұлттық гидрометеорологиялық қызметтің бақылау желісін дамыту Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық және кеңістіктік даму сценарийлерімен, стратегиялық басымдылықпен үйлестіре жасалған бірыңғай ұзақ мерзімді жоспар негізінде жүзеге асырылуы тиіс.
      Ең алдымен бұл - суперкомпьютерлік технологияларды белсенді қолдану арқылы болжамдау және мәліметтерді өңдеу жүйесін қамтамасыз ететін есептеу және телекоммуникациялық құралдарды дамытуға қатысты. Тек осы негізде ғана ауа райын болжаудың, сонымен қатар алдын ала әртүрлі қоршаған ортаны ластаушы заттардың таралуын болжаудың, сондай-ақ гидрометеорологиялық мәліметтердің жасалу және таралу жүйесінің заманауи үлгілері мен технологияларын енгізу мүмкіндігі бар.
      Бұл үшін өзара үйлескен жүйенің барлық элементтерін қазіргі заманғы әлемдік деңгейге шығару және қайтадан техникалық жарақтандыру, жаңарту қажет: қоршаған ортаның жай-күйі туралы ақпараттарды алу, жинау, беру, талдау және мәліметтерді өңдеу, оларды жинақтау және мұрағаттау, ақпараттық өнімдерді құрастырып, тұтынушыларға ақпараттарды жеткізу.
      Осыған орай, Министрлік өз алдында «Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру» мақсатын қояды, оның шеңберінде мемлекет пен тұрғындарды гидрометеорологиялық және экологиялық ақпараттармен қамтамасыз етудің сапасын жақсарту бойынша міндеттер орындалуы қарастырылады.
      Гидрометеорологиялық мониторинг – бұл гидросфераның, атмосфераның, төсеніштік және топырақтық жамылғының жай-күйіне тұрақты және ұзақ бақылау жүргізу, объективті талдау мен бақылау деректерінің, әртүрлі индекс пен болжамдарының есептерін қоса алғандағы өңдеу жүйесі.
      Қазіргі уақытта болжамдық, режимдік-анықтамалық гидрологиялық, метеорологиялық, агрометеорологиялық, аэрологиялық ақпараттарды дайындау үшін гидрометеорологиялық мониторинг 260 метеорологиялық станцияларда, 12 метеобекеттерде, 291 гидрологиялық бекеттерде, 186 агрометеорологиялық бақылау пункттерінде, 8 аэрологиялық станцияларда, 2 қар көшкіні станцияларында және 20 қар өлшеу бағыттарында жүргізіледі.
      Агрометеорологиялық мониторинг – бұл топырақтың ылғалдылығы мен температуралық режимі, ауыл шаруашылық дақылдарының фенологиялық жай-күйі туралы, олардың қолайсыз ауа-райы құбылыстарынан: үсік, қатты суық, аз қарлы қыс, құрғақшылықтан, сондай-ақ зиянкестер мен ауа-райы жағдайына байланысты таралатын аурулардан зақымдану мүмкіндігі туралы бақылау жүргізу.
      1992 жылғы 18 желтоқсанда Қазақстан Республикасы Бүкіләлемдік метеорологиялық ұйымының (бұдан әрі – БМҰ) конвенциясына қосылды және Бүкіләлемдік метеорологиялық ұйымының құрамына кірді, аталған ұйымдар шеңберінде даму стратегиясы, болжам әдістері және кадрлардың біліктілігін арттыру бағдарламалары жасалуда.
      БМҰ-ның стандарттарына сәйкес жергілікті жердің нақты тығыздығы мен жер бедерін, сонымен бірге аумақтың экономикалық игерілуін және елді мекендердің санын есепке алғанда, бақылау жүйесі мынадай ең төмен санда: 421 метеорологиялық станциялар, 507 гидрологиялық бекеттер, 280 агрометеорологиялық бақылау жүргізетін пункттер, 15 аэрологиялық станциялар болуы қажет.
      Метеорологиялық желіні ұтымды орналастыру негізіне станциялар мен бекеттер республика аумағына біркелкі таралуы, кез келген нүктеде интерполяция жолымен көрші станцияның ақпараттары бойынша әрбір метеорологиялық элементтердің көрсеткіштерін белгілі бір дәлдікпен алу мүмкіндігі сияқты талаптар енгізілген.
      Экологиялық мониторинг – бұл атмосфералық ауаның, жер беті және жер асты суларының, топырақтың ластануына, радиациялық жай-күйге жүргізілетін бақылау жүйесі. Атмосфералық ауаның жай-күйін бақылау 78 стационарлық бекеттерде жүргізіліп, ластаушы заттардың 16 көрсеткіші бойынша бақыланды. Жер үсті суларының жай-күйі мен сапасын гидрохимиялық көрсеткіштері бойынша қадағалау 215 гидрохимиялық орында жүргізіледі, олар 86 объектіде, соның ішінде 58 өзенде, 12 көлде, 1 теңізде, 12 су қоймасында және 3 каналда орналасқан (ластаушы заттардың 40 астам көрсеткіштеріне дейін анықталады), 5 ластаушы заттар бойынша (қорғасын, мырыш, кадмий, мыс, хром) 23 елді мекеннің топырақ жамылғысының жай-күйіне мониторинг жүргізіледі.
      Стационарлық желілерде жүзеге асырылатын атмосфералық ауаның сапасын бақылау, аймақтық (экспедициялық) зерттеулермен, бағыттық және жылжымалы бекеттердегі қарқынды бақылаулармен толықтырылады.
      Топырақ және атмосфералық ауа сапасының жай-күйіне мониторинг барлық елді мекендерде жүргізілуі тиіс. Атмосфералық ауаның ластануына бақылау жүргізуші стационарлық бекеттердің саны «Атмосфераның ластануын бақылау жөніндегі нұсқаулық» нұсқаулық құжатына (бұдан әрі – НҚ) сәйкес тұрғындардың санына байланысты саналуы қажет және аз санды тұрғындары бар аудандарда қосымша экспедициялық зерттеулер жүргізуді қоса алғанда 50 мың тұрғынға - 1 бекет; 50-100 мың тұрғынға - 2 бекет; 100-200 мың тұрғынға - 2-3 бекет; 200-500 мың тұрғынға -3-5 бекет; 500 мыңнан аса тұрғынға 5-10 бекет; 1 миллионнан аса тұрғынға - 10-20 бекетті (стационарлық және бағыттық) құрайды. Бекеттердің саны жергілікті жердің күрделі жер бедеріне, ластаушы көздерінің көп болуы, берілген аумақтағы ауаның тазалығы ерекше маңызды болып табылатын объектілер (ұлттық саябақтар, тарихи ғимараттар т.б.) жағдайында көбейтілуі мүмкін.
      Республика аумағы бойынша НҚ сәйкес атмосфералық ауаның жай-күйіне бақылау жасау жөніндегі бекеттердің ең аз саны 250 болуы қажет.
      Даму үрдістері мен перспективалары. Қазақстанның гидрометеорологиялық қызметінің даму барысы өткен ғасырдың 80-ші жылдары ең жоғары шарықтау шегіне жетті. Бірақ кейін жағдай күрт өзгерді. 1983-99 жылдары Қазгидромет метеорологиялық станциялардың 35%, гидрологиялық бекеттердің 65%, агрометеорологиялық бақылау пункттердің 55%, аэрологиялық станциялардың 47% жабуға мәжбүр болды.
      2000 жылдан бастап бұрынғы жабылған бақылау бекеттері қалпына келтіріліп, жаңа бақылау желілері мен талдау зертханалары ашылды. Болашақта жаңа бақылау пункттерін ашу, бар пункттерді жаңғырту, автоматты метеорологиялық станцияларды орнату, ақпараттарды жинақтау, өндеу және таратудың базалық технологиясын, қоршаған ортаның жай-күйін болжау әдістерін дамыту, сонымен қатар ақпараттарды өңдеу мен тарату жүйесін жетілдіру ұйғарылып отыр. Трансшекаралық өзендердің мониторингіне ерекше назар аударылатын болады.
      Гидрометеорологиялық және қоршаған ортаның жай-күйі мониторингін дамыту нәтижесінде қауіпті және апатты гидрометеорологиялық құбылыстарды алдын ала ескерту ұлғайып, гидрометеорологиялық болжамдардың өзін-өзі ақтауына, қоршаған ортаның жай-күйі жөнінде ақпараттардың дәлдігін көбейтуге мүмкіндік береді.
      Ескі болжау әдістерін жетілдіру және жаңаларын енгізу әкімшілік аудандар бойынша метеорологиялық болжауларды жан-жақты талдауға мүмкіндік береді. Қазақстанның таулы өзендерінде айлық гидрологиялық болжамдар жылдың жылы мезгілінде жасалады, сонымен қатар өсімдік және мал шаруашылығына қатысты агрометеорологиялық жаңа болжамдардың түрлері енгізілетін болады.
      2008 - 2010 жылдары «Экологиялық паспорттарды құру мақсатымен ауылдық аймақтарды экологиялық-демографиялық зерттеу» жобасы бойынша 1603 ауылдық елді мекен (бұдан әрі – АЕМ) зерттеліп, Оңтүстік Қазақстан, Жамбыл, Қызылорда, Алматы, Шығыс Қазақстан және Қарағанды облыстары округтерінің 473 экологиялық паспорттары құрылды. 313 ауылдық округтегі экологиялық жағдай қанағаттанарлық, ал 160 елді мекенде алаңдаушылық туғызарлық деген бағаға ие болды. Бұл ретте, ауылдық тұрғындарды сумен қамсыздандыруды қанағаттарлық деп санауға болмайды. Әзірленген АЕМ экологиялық паспорттарында экологиялық жағдайды жақсарту бойынша іс-шаралар ұсынылған.
      2008 - 2009 жылдарда Оңтүстік Қазақстан, Қызылорда, Алматы, Жамбыл, Шығыс Қазақстан және Қарағанды облыстарының 572 ауылдарында радиациялық мониторинг жүргізілді. Ауылдардағы радиациялық жағдай жалпы қанағаттанарлықтай, сонда да, 203 ауылда ауыз судағы альфа-активтіліктің шектен асуы анықталды, 123 ауылда тұрғын және қызметтік үй-жайлардың ауасында радонның шоғырлануы шектен асады және 24 ауылда судағы радонның шоғырлануы шектен асады. 2010 жылы 325 ауылда радиациялық мониторинг жүргізілді.
      Қазақстан тұрғындарының табиғи радиоактивті көздерден сәулелену тәуекелін төмендету 2012-2017 жылдардағы зерттеу бойынша қамтамасыз етіледі, оның мақсаты Шығыс Қазақстан, Павлодар және Алматы облыстарында 8000 үйдің ауасында (жылына 2000 үйден) радон шоғырлануын анықтау болып табылады.
      Азаматтық авиация әуе кемелерінің ұшуларын қауіпсіз, тұрақты және тиімді жүзеге асыру мақсатында нақты метеорологиялық ақпаратпен жедел қамтамасыз ету және ауа райының қауіпті құбылыстарының туындауын алдын ала ескерту қажет.
      2007, 2010 жылдары «Қазаэросервис» АҚ жарғылық капиталын толықтыруға республикалық бюджеттен 1,5 млрд. теңге көлемінен астам қаражат бөлінді, бұл 13 әуежайлардағы метеорологиялық жабдықты жаңғыртуды және техникалық қайта жабдықтауды жүзеге асыруға мүмкіндік берді. Алдағы уақытта осыған ұқсас метеорологиялық жабдықпен Орал, Талдықорған, Балқаш, Петропавл және Семей қалаларындағы әуежайларды жабдықтау жоспарлануда.
      Ауа райының қауіпті құбылыстарының туындауын ертерек ескерту және болжамдардың ақталу деңгейін арттыру бойынша ұшулардың қауіпсіздік деңгейін арттыру үшін еліміздің барлық аумағы бойынша қос поляризациялы доплерлік локаторлар жүйесін құру қажет.
      Халықаралық авиацияны метеорологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру жүйесін жетілдіру аясында елдің авиаметеорологиялық мәліметтер банкін құру және Қазақстан Республикасының әрбір әуеайлағының климаттық сипаттауын әзірлеу қажет.
      Аталған іс-шара Азаматтық авиацияның халықаралық ұйымы стандарттарына сәйкестендіруге, сонымен қатар халықаралық және отандық авианавигациялық пайдаланушыларды метеорологиялық ақпаратпен жедел қамтамасыз ету аясында авианавигациясына қызмет көрсетудің сапалы жаңа әдістеріне көшуге мүмкіндік береді.

      Негізгі проблемаларды талдау
      Қазақстан экологиясы саласындағы негізгі проблемалық мәселелерге мыналар жатады:
      1) ірі қалалар мен өнеркәсіптік орталықтардың ауа бассейнінің ластануы. Каспий және Балқаш өңірі;
      2) жерүсті және жерасты суларының ластануы, трансшекаралық сулар проблемасы;
      3) өнеркәсіптік және тұрмыстық қалдықтардың жинақталуы;
      4) суды бұру және кәріздік тазарту құрылыстары жүйелерінің қанағаттанарлықсыз жағдайы;
      5) жердің шөлейттену және тозу үдерістері;
      6) экологиялық апаттың Арал және Семей аймақтары;
      7) «тарихи» ластанулар.
      Түзілетін қалдықтар көлемінің жыл сайынғы өсуіне қарамастан, оларды қайта өңдеу төмен деңгейде қалуда: түзілген қалдықтардың 20 % жуығы кәдеге жаратылады. Дамыған елдерде бұл көрсеткіш 30 % асады. Өндіріс қалдықтарын, оның ішінде улы қалдықтарды қайталама қайта өңдеу Қазақстанда тәжірибеге алынбаған. Қалдықтар техногенді қарқынды ластанатын ландшафттарды құра отырып, арнайы полигондарда, жинақтағыштарда және үйінді сақтағыштарда қоймаланады. Сонымен, мысалы, республикадағы электростанциялардың күл-шлак қалдықтарын кәдеге жарату және қолдану 1 % аспайды, ал Еуропада бұл көрсеткіш орташа есеппен алғанда 60 % құрайды.
      Республика үшін ТОЛ, ескірген пестицидтер және онымен ластанған аумақтар мәселесін шешу өзекті проблема болып табылады. Бұл мақсаттар үшін ТОЛ-ды және басқа да қауіпті қалдықтарды экологиялық қауіпсіз жою жөніндегі зауыт салу, сондай-ақ ластанған жерлерді қалпына келтіру қажет.
      2010 жылы БҰҰДБ/ ЖЭҚ «Қазақстанда ескірген пестицидтер және полихлордифенилдер қорларын және қалдықтарын жинау және жою бойынша зерттеу және ұсыныстар» жобасы аяқталды. Жобаны іске асыру барысында 14 ластанған аумақтар (10 ПХД бойынша, 4 пестицидтер бойынша) анықталды.
      Стокгольм конвенциясы бойынша ұлттық міндеттемелерді орындау мақсатында Министрлік ТОЛ-дармен ластанған аумақтарды оңалту үшін жекелей алғанда Дүниежүзілік банктің жобасын іске асыру арқылы халықаралық инвестицияны тарту жұмыстарын жүргізіп жатыр.
      Дүниежүзілік банктің жобасы осындай ұсыныстардың бірі болып табылады. Қазіргі уақытта Жаһандық экологиялық қор Қазақстанда тұрақты органикалық ластағыштарды жою жөніндегі зауыт салудың техникалық экономикалық негіздемесін (бұдан әрі - ТЭН) дайындауға құны 200 мың АҚШ долларын құрайтын грантты растады. Жобаның әкімшісі ретінде Дүниежүзілік банк Қазақстан Республикасының Үкіметі жобаны бірлесіп қаржыландырған жағдайда (50%-ға дейін) зауытты салуды қаржыландыруға қаражат бөлетіндігі туралы ниетін растады. Ұсынылған жоба республикалық бюджеттен, Дүниежүзілік банк займынан және Қазақстан Республикасы үшін сомасы 10,35 миллион АҚШ долларын құрайтын ЖЭҚ грантынан қаржыландырылатын болады.
      Жобаны іске асыру туралы инвестициялық шешім қабылдау үшін жобаның ТЭН дайындау көзделген. ТЭН зауыт салуға және басымдық берілген ластанған учаскелерді қалпына келтіру бағдарламасына қатысты жобаның оңтайлы техникалық шешімін және техникалық, қаржылық, экономикалық және экологиялық/әлеуметтік жүзеге асырылуын көрсетеді.
      Белсенді қорларды анықтау және миллиондаған аршынды жыныстардың үйінділері мен үйінді сақтағыштарын кәдеге жарату мәселесін шешу мақсатында техногендік минералдық түзілімдерді (бұдан әрі – ТМТ) түгендеуді жалғастыру қажет.
      Экономикалық өсім, эмиссия көздерінің көбеюі және өнеркәсіптік қызмет көлемдерін кеңейту шамасы бойынша ластану деңгейін төмендету үшін негізгі шарт табиғат қорғау саясатын үздіксіз арттыру болып табылады.
      Бұл ретте, жылу энергетика секторының, кен өндіру және кенді қайта өңдеу салаларының кәсіпорындарын ең озық қолжетімді технологияларды ендіру жолымен техникалық қайта жарақтандыру мәселесі маңызды болып қалады.
      Табиғи ресурстар және қоршаған орта мониторингінің бірыңғай мемлекеттік ақпараттық жүйесінің болмауы - Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі және басқа мүдделі мемлекеттік ұйымдар арасындағы экологиялық ақпараттың жүйелі алмасуына мүмкіндік бермейді. Көп пайдаланушылар жүйесін көбейту, қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды пайдалану саласында, оның ішінде ғарыштық мониторинг нәтижелері бойынша тиімді басқарушылық шешімдер қабылдауға жағдай жасайды.
      Қазіргі уақытта Қазақстан гидрометеорологиялық қызметін дамыту өзекті мәселе болып табылады. Республика аумағының мониторингпен қамтамасыз етілуі, метеорологиялық мониториг - 61%, агрометеорологиялық мониторинг - 66%, гидрологиялық мониторинг - 57%, атмосфералық ауаның жай-күйіне мониториг – 31% құрайды.
      Еліміздің барлық аумағындағы инфрақұрылым объектілері (қызметтік ғимараттар) мүшкіл жағдайда, қызметкерлердің жұмыс орындары қанағаттанарлықсыз, еңбекақыларының төмен болуы, кадрлармен қамтамасыз ету қиындығын туғызады. Бақылау пункттерінің көпшілігінде бақылаулар қолмен жүргізіледі.
      Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Еуропа өзіне 2028 жылдың соңына дейін ТОЛ, ескірген пестицидтерді және онымен ластанған жерлерді кәдеге жаратуды аяқтау міндетін алды. Қазақстан Стокгольм конвенциясының тарапы болғандықтан 2028 жылға дейін құрамында ТОЛ бар барлық қалдықтарды экологиялық қауіпсіз жою және олармен ластанған аумақтарды қалпына келтіру бойынша өзіне алған міндеттемелерін орындауы тиіс.
      Сонымен бірге, Қазақстан жыл сайын қауіпті химиялық заттар мен қалдықтарды басқару мәселелерін реттейтін Роттердам, Базель және  Стокгольм конвенциялары бойынша есеп беруі тиіс. Конвенциялардың негізгі міндеттері: ЖОЛ қорлары мен қалдықтарын басқару бойынша нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеу және жетілдіру, Жойылмайтын органикалық ластаушылар туралы Стокгольм конвенциясының ережелеріне сәйкес Қазақстандағы ТОЛ қорлары мен қалдықтарына егжей-тегжейлі түгендеу жүргізу жұмыстарын жалғастыру және оларды экологиялық қауіпсіз жою бойынша, сондай-ақ Орхусс конвенциясына сәйкес жұртшылықтың хабардар болуын арттыру бойынша жұмыстардың орындалуы болып табылады.
      Қазақстан Республикасының гидрометеорологиялық қызметінің халықаралық қызметі БМҰ негізгі бағдарламалары: Бүкіләлемдік ауа-райы қызметі, Бүкіләлемдік климаттық бағдарлама, Метеорологияны қолдану, гидрология және су ресурстары, кадрларға білім беру және дайындау, техникалық ынтымақтастық және т.б. бойынша атмосфералық зерттеу және қоршаған орта жөніндегі бағдарламаларға қатысу арқылы жүзеге асырылады.
      БМҰ шеңберінде Қазақстанның міндеті, сондай-ақ еліміздің экономикалық салаларын дамыту гидрометеорологиялық және экологиялық ақпараттардың қажеттілігін арттырады. Гидрометеорологиялық қызметтің дамуын тежейтін факторларға: мамандандырылған кадрлардың тапшылығы, сонымен қатар республикалық бюджеттен осы саланы жеткіліксіз қаржыландыру жатады.
      Экологиялық заңнаманы одан әрі дамыту, оны жетілдіруге және халықаралық тәжірибемен жақындастыруға бағытталады. Ең бастысы, заңнамаға мынадай мәселелер бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізілетін болады:
      1) коммуналдық және өнеркәсіптік қалдықтарды басқару жүйесі;
      2) қоршаған ортаның ластануын реттеу және алдын алудың экономикалық құралдары;
      3) экологиялық нормалау және жобалау;
      4) халықаралық стандарттарға сәйкес шаруашылық қызметті жүзеге асыруға экологиялық талаптар жүйесі;
      5) рұқсат беру жүйесін жеңілдету, кешенді экологиялық рұқсат берудің қолданыстағы тетіктеріне көшу;
      6) қоршаған ортаға келтірілген залалды бағалауды анықтауды жетілдіру;
      7) қоршаған орта мониторингінің жүйесін дамыту.

      2. 2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуі
      Қоршаған ортаны қорғау саласын дамытудың негізгі параметрлері
      Қазақстан Республикасындағы парниктік газдар шығарындылары негізгі жылы 376 млн. тоннаны, ал 2009 жылы СО2 эквивалентті 289 млн. тоннаны құраған. Еліміздегі парниктік газдар шығарындылары көздерінің орындалған түгендеуі, сондай-ақ көміртегі диоксиді эмиссияларының әзірленген болжамдары парниктік газдар шығарындыларының ІҰӨ бірлігіне (3,38 кг/АҚШ доллары) үлесті көрсеткіші бойынша Қазақстан әлем бойынша бірінші орынды иеленіп отырғандығын растайды.
      Түрлі елдердің шығарындыларының салыстырылатындығын қамтамасыз ету үшін тұрғындардың жан басына шаққандағы негізгі парниктік газдардың жылдық эмиссияларының көрсеткіштерін есептеу қабылданған. 2005 жылы Қазақстан парниктік газдардың жалпы үлес эмиссиялары бойынша орта және жоғары көміртек сыйымдылығы экономикасы бар елдер арасында жан басына шаққанда 19,1 тоннаны құрап, 14 орын алды. 2009 жылы жан басына шаққанда 17,3 тонна құрап, оның ішінде шамамен 13,7 тоннасы көміртек диоксидінің эмиссиясына арналған.
       Көміртек диоксиді шығарындыларының көлеміне ең көп үлесті энергетика, ал энергия тасығыштарынан – көмір қосады, бұл ретте есептер көрсеткендей, шығарындылар генерациясындағы көмірдің үлесі үдемелі қарқынмен өсетін болады. Отынды жағудан түзілетін жалпы шығарындылардың көлемінде ол 2010 жылға қарай 63 %, ал 2020 жылға қарай 66 % құрайды.
      2009 жылғы 26 наурызда Қазақстан Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі туралы негіздемелік конвенциясына Киото хаттамасын (бұдан әрі – БҰҰ КӨНК) ратификациялап, көмірсутекті жанармайды жағудан пайда болатын парниктік газдар көлемінің өсуіне әкеліп соғатын жаһандық жылынудың алдын алу бойынша дүниежүзілік қозғалысқа қосылды. Киото хаттамасын іске асыру шеңберінде парниктік газдар шығарындылары бойынша мониторинг пен есептіліктің ұлттық жүйесін құру, көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізілімін, квоталарды үлестірудің ұлттық жоспарын, сондай-ақ квоталарды саудалау нарығын құру бойынша шаралар қабылданады, техникалық және консультативтік көмек ұсыну үшін халықаралық банктермен және ұйымдармен келіссөздер жалғастырылатын болады.
      Парниктік газдар шығарындылары жөніндегі заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілік бекітіледі, атап айтқанда парниктік газдар шығарындыларына белгіленген көлемді асырғаны үшін айыппұлдар енгізіледі. Еуроодақта айыппұл асырған әрбір тонна үшін 100 евро көлемінде белгіленген, биржадағы парниктік газдардың тоннасының құны әр тоннаға 8-11 евро аралығында ауытқиды. Қазақстанда әрбiр тоннаға шамамен 70 евро көлемінде айыппұл болжанады, биржадағы құны сұраныс пен ұсыныспен реттеледі, бірақ тоннасы 4-5 евродан төмен емес. Мұндай шаралар парниктік газдардың шығарындыларын қысқарту бойынша жобаларды iске асыру есебiнен парниктік газдар шығарындыларын төмендетуге мүмкiндiк бередi.
      Негізгі проблемаларды талдау
      Парниктік газдар эмиссияларын қысқартуға мүмкіндік туғызатын МАРКАЛ-Қазақстан үлгісіне сәйкес қолданыстағы технологиялар және саланың жалпы жай-күйі жағдайында энергетикалық сектордағы парниктік газдар шығарындылары 2012-2014 жылдарға қарай Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі туралы негіздемелік конвенциясы тараптарының конференциясында Қазақстан үшін негізгі болып анықталған 1992 жылдың деңгейіне жетуі мүмкін.
      Сонымен бірге, Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 958 Жарлығымен бекітілген Қазақтан Республикасының 2010-2014 жылдарға арналған үдемелі индустриалды-инновациялық дамуының бағдарламасы шеңберінде көзделген отандық экономиканың үдемелі диверсификациясы Қазақстанға 2015 жылдан бастап, парниктік газдар шығарындыларының күтілетін төмендетуін жоспарлауға мүмкіндік береді. Пост-Киото кезеңіне (2012 жылы Киото хаттамасының мерзімі біткеннен кейін) 2009 жылғы желтоқсанда Копенгагенде өткен Тараптар Конференциясында Қазақстан негізгі 1992 жылмен салыстырғанда парниктік газдар шығарындыларын 2020 жылға қарай 15 %, ал 2050 жылы 25 % төмендету жөніндегі шешімін мәлімдеді.
      Осы мақсаттарда Қазақстан төмен көміртекті немесе «жасыл» экономиканы ендіру жолына түсуі керек. Төмен көміртекті немесе «жасыл» экономиканың өсуі қоршаған ортаның ластануының алдын алып және оны төмендетіп, парниктік газдармен қатар басқа да зиянды заттар шығарындыларын қысқартуға мүмкіндік беретін орнықты өсуге жатады.
      Судың, жердің биологиялық ресурстарын ұтымды пайдалану және экожүйелердегі биологиялық әртүрлілікті сақтау «жасыл» экономикаларды дамытуда шешуші маңызға ие.
      Аталған үдерістерді кіріктіру тетігі ретінде «Жасыл» өсу саясатын ілгерілету жөніндегі Еуропа-Азия-Тынық мұхиты өңіраралық серіктестік бағдарламасы шеңберінде «Жасыл көпір» Астана бастамашылығы ұсынылып отыр.
      Үкіметтің аталған бағдарламаны қолдауы Қоршаған ортаны қорғау министрлерінің 6-шы конференциясының шешіміне сәйкес Қазақстанның міндеттерін орындауға және БҰҰ ЕЭК арнайы сессиясында «Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасын ілгерілету бойынша ұсынысқа ықпалдасатын болады.
      Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 10 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарымен инвестицияларды тарту, экологиялық проблемаларды шешу, антропогендік салмақтың жағымсыз әсерін азайту, табиғат пайдаланушылардың қоршаған ортаға эмиссияларды азайту, қалдықтарды кешенді қайта өңдеуге жауапкершілігін күшейту мәселелерінде төмен көміртекті экономиканың «жасыл» саясатын орнықты дамытуды басқару жүйесін оңтайландырудың қажеттілігі анықталады.
      Қазақстан отын-энергетика кешені дамыған ел ретінде, өзінің экономикалық және технологиялық даму деңгейін ескере отырып, төмен көміртекті дамуға жол таңдау проблемасына тап болуда. Төмен көміртекті экономикаға көшу мүмкіндігі ең алдымен төмен эмиссиялы энергетиканың даму үрдісімен, экономиканы қайта құрылымдаумен, энергия үнемдеумен және орнықты дамумен байланысты болады.
      Төмен көміртекті даму барлық мүдделі тараптарды тартумен экономика секторлары арасындағы ынтымақтастықты, келісімділікті және өзара іс-қимылды талап етеді, қоғамның бүкіл әлеуеті пайдаланылып, оның барлық күштері өндіріс және тұтыну салаларындағы жаңа төмен көміртекті тұрғыға көшуді іске асыруға бағытталуы тиіс. Сондықтан, Министрлік «жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыруға жағдай жасау, ең алдымен, қоғамдық компанияларды өткізу, табиғат пайдаланушылармен қалпына келетін энергия көздерін ендіру және энергия тиімділік бойынша шаралар қолдану, экологиялық таза технологияларды ендіру мәселелері бойынша оқу семинарлары арқылы алдына орта мерзімді мақсат қояды.
      Құрамына халықаралық даму банктері кіретін Таза технологиялар қорымен келіссөздер үдерісінде 2010 жылғы наурызда үш бағыт бойынша Қазақстанда таза технологиялар бойынша жобалар/бағдарламаларды қаржыландыру үшiн жеңiлдiктi бiрлесiп қаржыландырудың Инвестициялық жоспары мақұлданған:
      1) орталықтандырылған жылумен жабдықтау жүйесін жаңғырту;
      2) қаржы институттары арқылы орнықты энергетикаларды қаржыландыру;
      3) жаңартылатын энергия көздерін дамыту.
      Павлодар, Петропавл, Атырау қалаларында кейбір жасыл жобаларды іске асыру үшiн инвестицияларды тарту үдерісі басталды.
      Орнықты төмен көміртекті болашаққа барар жолда жүйелі жылжыту үшін нормативтік-құқықтық базаны жетілдіру және оның климаттың өзгеруі үдерістерінің алдын алу бойынша жұмыстар саласындағы халықаралық талаптарға сәйкес үйлесуі бар және күтілетін климаттық өзгерістерге табиғи және адам жүйелерінің осал жерлерін қысқартуға бағытталған заманға сай бейімдеу іс-шараларын әзірлеу және өткізу қажет.
      «Жасыл экономикаға» көшу, сонымен қатар климаттың өзгеруімен шартталған проблемаларды шешуге мүмкіндік туғызатын болады. Бұл ретте, әсер етудің нақты шарасы төмен көміртекті, ресурстық тиімді экономиканы құруды, оның ішінде Киото хаттамасының тетіктері арқылы инвестициялау болады.
      Жаңартылатын энергия көздерін ендіру, жаңартылатын ресурстар мен энергия көздерін пайдалану саласындағы бәсекеге қабілетті ғылыми әзірлемелерді және инновациялық технологияларды құру бойынша ғылыми зерттеулерді жүргізу, осы саладағы басым міндеттерге айналады.

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

      1. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту
      2. Қазақстан
      3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

      1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

      1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 001, 002, 003, 004, 009, 010, 012, 015, 018, 020, 021 Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуі

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

2009 жылмен салыстырғанда атмосфераға ластаушы заттар шығарындыларының азаю пайызы

есепті дерек тер

%

0

1,5

1,5

1,5

5,9

5,9

5,9

2.

2009 жылмен салыстырғанда ластаушы заттар төгінділерінің деңгейі

есепті деректер

%

0

1,75

1,75

1,75

3,5

3,5

3,5

3.

Қалдықтардың түзілуіне оларды қайта өңдеудегі үлесі

есепті деректер

%

20

20,1

20,7

20,8

21,9

21,9

22,7

4.

Дүниежүзілік экономикалық форумның «Қабылданатын шешімнің айқындығы» индикаторы бойынша бәсекеге қабілеттіліктің (ДЭФ ЖБИ) жаһандық рейтингіндегі Қазақстан Республикасының позициясын жақсарту

ДЭФ ЖБИ есебі

орны

75

53

46

46

46

45

5.

Қазақстан тұрғындарын қоршаған ортаның сапасымен қанағатталған деңгейі

ведомстволық деректер

%


50

60

70

80

6.

Негізгі су объектілері бойынша судың ластануын ың ең жоғары индексі* (СЛИ)

ведомстволық деректер

Шартты бірлік

1,9

1,8

1,6

1,5

1,4

1,3

7.

Тиісті қадағалау жүргізіле тін қалалардағы атмосфера ластануының орташа индексі* (АЛИ5)

ведомстволық деректер

Шартты бірлік

5,3

5,4

4,9

4,4

4,2

4,0

*-  СЛИ және АЛИ5 орташа жылдық  деңгейі, ластаушы заттардың нақты концентрациясы бойынша саналған

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға эмиссияларды тұрақтандыру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

8.

Ластаушы заттардың жалпы шығарындылары нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемі

ведомстволық деректер

млн. тонна

3,4

3,35

3,35

3,35

3,2

3,2

3,2

9.

Ластаушы заттардың төгінділері нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемі

ведомстволық деректер

млн. тонна

2,85

2,8

2,8

2,8

2,75

2,75

2,75

10.

Қоршаған ортаны қорғаудың бірыңғай ақпараттық жүйесімен (ҚОҚ БАЖ) кіріктірілген мемлекеттік органдардың ақпараттық жүйелерін кіріктіру

ведомстволық деректер

дана



1

2

3

11.

Табиғи ресурстар кадастрының бірыңғай жүйесін жүргізу функциясын автоматтандыру үлесі (Ерекше қорғалатын табиғат аумақтары, жануарлар әлемі, балық шаруашылығы және орман қоры кадастрлары)

ведомстволық деректер

%


85

85

85

100

12.

Электронды форматта берілетін мемлекеттік қызметтің үлес салмағын арттыру

ведомстволық деректер

%


40

60

80

100

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

13.

Қоршаған орта мен табиғи ресурстар мониторингінің бірыңғай мемлекеттік жүйесін құру бойынша жобалық материалдар әзірлеу


Х

14.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми-зерттеу нәтижелерін тәжірибеге ендіру

Х

Х

Х

Х

Х

15.

«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне экологиялық мәселелер бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңын қабылдауды қамтамасыз ету

Х



16.

Қоршаған ортаға эмиссияларды реттеу саласындағы нормативтік-әдістемелік құжаттарды жетілдіру

Х

Х

Х

Х

Х

17.

Аумақтарды дамыту бағдарламаларының экологиялық бөлімдерін келісу


Х

18.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ақпараттық жүйелерді сүйемелдеу

Х

Х

Х

Х

19.

Интернет-ресурстарды (блоктар, форумдар) және бұқаралық ақпарат құралдарын (БАҚ) пайдалану арқылы қоршаған ортаны қорғау және табиғат пайдалану саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды ақпараттандыру

Х

Х

Х

Х

Х

20.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекетік қызметтің стандарттары мен регламенттерін бекіту

Х


Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.1.2-міндет. «Тарихи» ластануларды жою, табиғи ортаны қалпына келтіру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

21.

Кәдеге жаратылған өндіріс және тұтыну қалдықтарының көлемі

ведомстволық деректер

млн. тонна

133,9

134,5

139,8

139,8

146,4

146,4

153,1

22.

Қазақстандағы тұрақты органикалық ластағыштар (ТОЛ) проблемалары жөніндегі жобалар шеңберінде халықаралық инвестициялардың өсу қарқыны

есеп

2010 жылға қарағанда %-бен


128


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

23.

«Ақтөбе облысының Елек өзеніне жанасатын аймақта алты валентті хроммен ластанған № 3 тәжірибелік-өндірістік учаскенің жерасты суларын тазарту» жобасының жобалық-сметалық құжаттамасын және ведомстводан тыс сараптамасын әзірлеуді және өткізуді аяқтау

Х



24.

Суды бұру және кәріздік тазарту құрылыстарының жүйесін салу, оларды қайта құру және жаңғырту бойынша жобаларды іске асыру

Х

Х


25.

Қоқыс тастайтын жерді қайта жаңғырту және тұрмыстық қатты қалдықтардың полигондарын салу жөніндегі жобаларды іске асыру

Х

Х


26.

Су жүйелерін қайта құру және қалпына келтіру жөніндегі іске асырылатын жобалар

Х

Х

Х

27.

Экологиялық кодекстің дамуына бағытталған өндіріс және тұтыну қалдықтарымен жұмыс істеуді жетілдіру бойынша, оның ішінде қалдықтарды кәдеге жаратуды ынталандыру жөнінде шараларды әзірлеу

Х

Х

Х

Х

28.

Жинақталған қалдықтар көлемін азайту іс-шараларын әзірлеу және іске асыру (жеке және заңды тұлғалармен қалдықтарды басқару бағдарламасын әзірлеу жолымен)

Х

Х

Х

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.1.3-міндет. Қоршаған ортаны қорғау саласында Қазақстан Республикасының оң сипатты имиджін қалыптастыру және ілгерілету

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

29.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы екіжақты өзара іс-қимылдың шарттық-құқықтық негізін бекіту

ведомстволық деректер

дана

2

4

2

1

1

1

1

30.

Министрліктің қоршаған ортаны қорғау саласындағы өзара іс-қимылының географиясын ұлғайту

ведомстволық деректер

елдердің саны

56

105

105

110

118

31.

Халықаралық экологиялық конвенцияларды іске асыру шеңберінде ұлттық баяндамаларды әзірлеу

ведомстволық деректер

дана

5

5

6

4

5

4

6

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

32.

«Еуропа үшін қоршаған орта» қоршаған ортаны қорғау министрлерінің 7-ші жалпыеуропалық конференциясын өткізу

Х



33.

Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Халық Республикасының Үкіметі арасындағы қоршаған ортаны қорғау саласындағы ынтымақтастық туралы келісімге және Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Халық Республикасының Үкіметі арасындағы трансшекаралық өзендер суының сапасын қорғау туралы келісімге қол қою

Х



34.

Біріккен Араб Әмірліктерімен және Корея Республикасымен қоршаған ортаны қорғау саласындағы ынтымақтастық туралы меморандумға қол қою

Х

Х


35.

Трансшекаралық Жайық өзенін сақтау және қалпына келтіру бойынша бірлескен кешенді іс-қимыл жоспарын дайындау және іске асыру

Х

Х

Х

Х

36.

Тегеран конвенциясының 4 хаттамасына және Орхус конвенциясының ПГШР хаттамасына қосылу жөнінде дайындық жұмыстарын жүргізу



Х

37.

Ауаның алыс қашықтықтарға трансшекаралық ластануы туралы БҰҰ ЕЭК конвенциясының хаттамасына қосылу

Х

Х

Х

Х

Х

38.

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы халықаралық экологиялық конвенциялардың хаттамаларын ратификациялау

Х


Х

     1.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 006, 008, 014, 021

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

39.

Бақылау пункттерінің санын ұлғайту:

ведомстволық деректер

бірлік






40.

метеорологиялық станциялардың;

259

259

260



41.

агрометеорологиялық бекеттердің;

65

70

71



42.

гидрологиялық бекеттердің;

291

292

298



43.

атмосфералық ауаның жай-күйіне автоматты режимде жұмыс істейтін

13

22

22



44.

Қауіпті және апаттық гидрометеорологиялық құбылыстар туралы дауыл ескертулердің алдын ала уақытын ұлғайту

ведомстволық деректер

сағат

48

48

48

48

72

72

72

45.

Халықты және мемлекеттік органдарды дәйекті режимді және болжамды гидрометеорологиялық ақпаратпен және қауіпті гидрометеорологиялық құбылыстардың туындауы туралы алдын алуды қамтамасыз етілу деңгейі

ведомстволық деректер

%





90

91

91

91

46.

Авиациялық пайдаланушыларды анықтамалық метеорологиялық ақпаратпен алдын ала жедел қамтуды арттыру

ведомстволық деректер

сек.

120

120

120

15





47.

Қауіпті метеорологиялық құбылыстарды болжау сапасын арттыру (Қазақстан аумағын метеорологиялық радиолокациялық жүйемен жабуды ұлғайту жолымен)

ведомстволық деректер

%

13,6

13,6

13,6

13,6

13,6

13,6

100

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.1-міндет. Мемлекет пен тұрғындарды гидрометеорологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету сапасын арттыру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011жыл

2012жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

48.

Метеорологиялық болжамдар санын ұлғайту

ведомстволық  деректер

дана

0

0

3



49.

Гидрологиялық болжамдар санын ұлғайту

ведомстволық  деректер

дана

0

0

5



50.

Агрометеорологиялық болжамдар санын ұлғайту

ведомстволық деректер

дана

5

5

5



51.

Агрометеорологиялық болжамдар түрлерінің санын көбейту

ведомстволық деректер

бірлік


6

7

7

8

52.

Тәуліктік ауа райы болжамдарының өзін-өзі ақтауы

ведомстволық деректер

%

88

88

88







53.

Бақылау пункттерін көбейту:

ведомстволық мәлімет















54.

автоматты метеорологиялық станциялар

ведомстволық деректер









29



55.

агрометеорологиялық бекеттер











6

56.

Қар өлшеу бағыттарының санын ұлғайту

бірлік





2

1



57.

Республика аумағын агрометеорологиялық монторингпен қамтамасыз ету

ведомстволық деректер

егіс көлемінен %





66

66

68

68

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

58.

Бақылау пункттерін қайта жарақтандыру және қайта жабдықтау бойынша шаралар қабылдау

Х

Х

Х

Х

Х

59.

Болжаудың жаңа әдістерін тәжірибеге ендіру

Х

Х

Х

Х

Х

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.2-міндет. Мемлекет пен тұрғындарды экологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету сапасын арттыру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жы

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

60.

Ластаушы заттардың көрсеткіштерін анықтайтын спектрді кеңейту:

ведомстволық деректер

көрсеткіштер саны






61.

атмосфералық ауадағы;

16

16

16

16

17

17

17

62.

судағы;

45

45

45

45

46

46

46

63.

топырақтағы

5

5

5

5

6

6

7

64.

Республика аумағын атмосфералық ауаның ластауының жай-күйі туралы монторингпен қамтамасыз ету

ведомстволық деректер

Экологиялық бекет тердің қажетті санының ең аз %


42

56

68

84

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Есепті кезең

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

65.

Химиялық-талдау зертханаларын аспаптармен және жабдықтармен толық жабдықтау

х

х

х

х

66.

СКАТ өлшеу кешендерін және жылжымалы зертханаларды сатып алу

х

х

х

67.

Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерінде автоматтандырылған гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттер құру

х

х


68.

Атмосфералық ауаның жай-күйін бақылау пункттерінің, соның ішінде автоматты пункттерінің санын көбейту

х

х

х

х

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.3-міндет. Қазақстанның өңірлері бойынша қоршаған ортаның ластануынан халықтың денсаулығы үшін қауіпті бағалау

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009  жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

69.

Зерттеуге жататын ауылдық елді мекендердің (бұдан әрі - АЕМ) жалпы санынан экологиялық зерттеу жүргізілген АЕМ үлесі

ведомстволық деректер

%

50

75

100



70.

Зерттеуге жататын АЕМ жалпы санынан радиациялық зерттеу жүргізілген АЕМ үлесі

ведомстволық  деректер

%

48

74

100



71.

Экологиялық зерттеулердің нәтижелері бойынша жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі-ЖАО) пайдаланған АЕМ-нің экологиялық жағдайларын жақсарту бойынша ұсынымдарының үлесі

ведомстволық деректер

Бағытталған кепілдемеден %


20*


72.

Радиациялық мониторингтің нәтижелері бойынша жергілікті атқарушы органдардың (бұдан әрі-ЖАО) пайдаланған АЕМ-нің радиациялық жағдайларын жақсарту бойынша ұсынымдарының үлесі

ведомстволық  деректер

Бағытталған кепілдемеден %


25*


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

73.

Ауылдық елді мекендердің экологиялық паспорттарын құру мақсатында ауылдық аумақтарда экологиялық-демографиялық зерттеу жүргізу

Х



74.

Ауылдық елді мекендердің радиациялық мониторингін жүргізу

Х



75.

АЕМ жүргізілген зерттеулердің нәтижелері бойынша адамдардың денсаулығына және олардың аман-саулығына қолайсыз экологиялық факторлардың әсер етуі мәселелері бойынша халыққа білім беру

Х

Х



*- 2008-2010 жылдардағы зерттеу қорытындылары бойынша деректер

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.2.4-міндет. Азаматтық авиацияның әуе кемелерінің ұшуларын метеорологиялық қамтамасыз ету бөлігінде авиациялық қауіпсіздікті арттыру және авиациялық метеорологиялық өнімнің сапасын арттыру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

76.

Азаматтық авиацияның халықаралық ұйымы стандарттарына сәйкес келетін авиациялық метеорологиялық станциялардың үлесі

ведомстволық деректер

%

55

72,2

72,2

100


77.

Авиация үшін қауіпті құбылыстардың өзін-өзі ақтауын жақсарту

ведомстволық деректер

%

93

95,4

95,4

95,4


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

78.

Орал, Семей, Талдықорған, Петропавл және Балқаш қалалары әуежайларының метеорологиялық жабдықтарын жаңғырту және техникалық қайта жабдықтауды жүргізу

Х


79.

Әуежайларды метеорологиялық жабдықтармен қайта жабдықтау

Х


      1.3-мақсат. Экологиялық заңнаманың сақталуын қамтамасыз ету
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 001

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Еспеті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

80.

Экологиялық заңнаманың құқық бұзушылығын анықтаудың үлес салмағы (құқық бұзушылықтардың саны*/ тексерулердің жалпы саны)

ведомстволық деректер

саны


1,1

1,15

1,2

1,25

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
1.3.1-міндет. Мемлекеттік экологиялық бақылаудың тиімділігін көтеру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

81.

Берілген нұсқамалардың жалпы санына мемлекеттік бақылаудың орындалған нұсқамаларының үлесі

есеп

%

82,3

86

87

88

90

93

96

82.

Табиғат пайдаланушыларды және қоғамдық ұйымдардың өкілдерін қоршаған ортаны қорғау саласындағы біліктілігін арттыру курстарымен қамту

есеп

%

5

15

17

23

30

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

83.

Инспекциялық экологиялық тексерулер жүргізу жоспарының орындалуы

Х

Х

Х

Х

Х

84.

Ведомстволық статистикалық деректер бойынша Министрліктің бақылау-инспекциялық қызметінің мониторингі

Х

Х

Х

Х

Х

85.

Қоршаған орта саласында құқықты түсіндіру жұмыстарын жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

      2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуі
      2.1-мақсат. Парниктік газдар квоталарын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуіне жағдай жасау
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары: 001

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

86.

1992 жылмен салыстырғанда парниктік газдар шығарындыларының көлемін жоғарлатпау*

ведомстволық деректер

%

74

76

81

90

91

96

100

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
2.1.1-міндет. Парниктік газдар шығарындыларын азайтудың нарықтық тетігін ендіру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

87.

Парниктік газдар шығарындылары көздерінің мемлекеттік кадастрында бекітілген кәсіпорындардың қондырғылары паспорттарының саны

ведомстволық деректер

дана

768

930

1450

1500

1550

1600

88.

Көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізілімін құру

ведомстволық деректер

дана

1



89.

Парниктік газдар шығарындыларының квоталарымен сауда нарығына қатысушыларының үлесі 2013 жылмен салыстырғанда 10 пайызға дейін артады (көрсетілген нарық іс-әрекетінің бірінші кезеңінің бірінші жылы жоспарланған мүшелерінің саны (2013-2015 жылдар) - 180)

ведомстволық деректер

2013 жылы на рыққа қатысушылар санының %




5

5

90.

Парниктік газдар шығарындыларын қысқартудың нарықтық тетігі шеңберінде парниктік газдар шығарындыларының квоталарымен сауда нарығының бірінші кезеңі бойынша экономиканың энергетикалық секторында парниктік газдар шығарындыларын төмендету

ведомстволық деректер

2012 жылмен салыстырғандағы %





3

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

91.

Көміртегі бірліктерінің мемлекеттік тізілімін құру және сүйемелдеу

Х

Х

Х

Х

Х

92.

Шығарындылар көздері бойынша парниктік газдар шығарындыларына түгендеу жүргізу әдістемесін жетілдіру

Х



93.

Парниктік газдар шығарындылары көздерінің мемлекеттік кадастрын құру және сүйемелдеу

Х

Х

Х

94.

Парниктік газдар шығарындыларын төмендетуге және климаттың өзгеруі адаптациясына байланысты жобаларды жүзеге асыру

Х

Х

Х

Х

Х

95.

Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі туралы негіздемелік конвенциясы (БҰҰ КӨНК) бойынша Үшінші ұлттық хабарламаны дайындау


Х

96.

Сәйкес нормативтік-құқықтық негізді әзірлеу жолымен парниктік газдар шығарындыларының квоталарымен сауда нарығының жұмыс істеуін қамтамасыз ету

Х

Х


      Ескертпе:
      * - Климаттың өзгеруі жөніндегі БҰҰ Негіздемелік Конвенциясы Тараптарының 1995 жылғы 2 маусымдағы № FCCC/CP/1995/7/Add.1 шешіміне сәйкес кейбір парниктік газдар немесе қызмет секторлары бойынша жылдық деректердің толық емес болуы немесе шешуші мағынаға ие болмауын назарға ала отырып, жылдық негізде көздер мен абсорбциялар бойынша бөлуді, сіңірушілер бойынша бөлуді қамтитын шығарындылардың ұлттық кадастрларына 1990-1993 жылдардың (қажет кезде жаңартылған) және бар болған жағдайда 1994 жылдың деректері 1996 жылғы 15 сәуірге дейін ұсынылуы тиіс; кейінгі жылдар бойынша деректер көрсетілген қағидаларды ескере отырып, жыл сайын ұсынылуы қажет.
      Осы шешімге сүйене отырып, ағымдағы жылы екі жыл бұрынғы деректер ұсынылады

      2.2-мақсат. «Жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыру үшін жағдай жасау
      Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары 001, 002, 019

№

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

97.

Бизнес-құрылымдарға, жеке тұлғаларға пайдалану үшін ашық ең озық қолжетiмдi технологиялар бойынша деректер базасын құрудың үлесі

ведомстволық деректер

%


25

50

75

100

Нысаналы индикаторға жету жолдары, құралдары және әдістері:
2.2.1-міндет. «Жасыл» технологияларды ендіру және ресурс үнемдеу жүйесін құру

№

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

98.

Ең озық қолжетiмдi технологиялар бойынша әзірленген анықтамалық құжаттары бар өнеркәсіп салаларының саны

ведомстволық деректер

дана

6

4

99.

Таза технология бойынша инвестициялық жобалар санының өсуі

ведомстволық деректер

дана


3

7

7

11

100.

Қоршаған ортаны қорғау саласында үкіметтік емес ұйымдар (ҮЕҰ) арасында әлеуметтік жобаларды орналастыру саны

есеп беру деректері

дана


4

4

4

6


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне жетуге арналған іс-шаралар

Жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

101.

Төмен көміртекті дамуға көшуге байланысты Қазақстан Республикасының экономика салаларын жоспарлау және дамыту жөнінде Іс-қимыл бағдарламаларын әзірлеу

Х

Х


102.

Климаттың өзгеруіне қатысты озық халықаралық тәжірибелерге сәйкес нормативтік-құқықтық базаны және оның үйлесімділігін жақсарту


Х

103.

Энергия үнемдеуді, жаңартылатын энергия көздерін ендіруді насихаттау бойынша бұқаралық кампанияларды өткізу

Х

Х

Х

Х

104.

«Жасыл көпір» серіктестік бағдарламасымен ұсынылған жасыл технологияларды енгізу бойынша ұлттық және халықаралық деңгейде бұқаралық кампанияларды өткізу

Х

Х

Х

Х

105.

ҚОҚ БАЖ шеңберінде «Жасыл көпір» электрондық порталын әзірлеу және сүймелдеу

Х

Х

Х

106.

«Жасыл көпір» бастамашылығы бойынша ақпараттық шолуды жыл сайын қалыптастыру

Х

Х

Х

107.

«Жасыл өсу» қағидаттарын іске асыру және ендірудің коммуникациялық тетіктерін әзірлеу

Х

Х

3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау

«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы

Елбасының 1997 жылғы 10 қазандағы «Қазақстан - 2030. Барлық қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы» атты Қазақстан халқына жолдауы.
Қазақстан Азаматтарының денсаулығы, білімі мен әл-ауқаты (IV басымдық)

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті елу елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» атты Қазақстан халқына жолдауы

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуі

2.1-мақсат. Парниктік газдар квоталарын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуі үшін жағдай жасау

Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаевтың 2007 жылғы 28 ақпандағы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» атты Қазақстан халқына жолдауы

«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы

2.2-мақсат «Жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыру үшін жағдай жасау

«Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығы

4-бөлім. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыты мен мақсатының атауы

Мемлекеттік органның стратегиялық бағытын, мақсаты мен міндетін іске асыру бойынша іс-шаралар

Іске асыру кезеңі

1

2

3

1-стратегиялық бағыт Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту.
1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуі.
2.1-мақсат. Парниктік газдар квоталарын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуі үшін жағдай жасау

1. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы қызметті регламенттейтін нормативтік-құқықтық базаны жетілдіру

Тұрақты негізде

2. Министрліктің қолданыстағы құрылымына талдау жүргізу және қажет болған кезде Министрліктің ішкі жүйесіндегі міндеттер мен өкілеттіктерді нақты бөлу мақсатында оны өзгерту

Тұрақты негізде

3. Министрліктің қызметшілері арасынан басшы қызметшілер резервін даярлау жүйесін әзірлеу

Жыл сайын

4. Министрлік мемлекеттік қызметшілерінің кәсіби өсуіне мониторинг жүргізу

Жыл сайын

5. Шешім қабылдау деңгейінде әйелдердің үлесін 30 пайыздан төмен емес көрсеткішке жеткізуді қамтамасыз ету

Жыл сайын

6. Мемлекеттік тілдің функцияларын одан әрі кеңейту және нығайту

Тұрақты негізде

7. Қоршаған ортаминінің «Қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық-талдау орталығы» РМК жанында Кадрлардың біліктілігін арттыру орталығының негізінде Экологиялық реттеу және бақылау комитетінің және оның аумақтық органдары қызметшілерінің біліктілігін арттыру

Жыл сайын

8. Ақпараттарды жинау және пайдалану жүйесінің еңбек сыйымдылығын реттеу және қысқарту, Интернетке, заң базасына, ақпараттық мәлімет базасына Министрлік қызметшілерінің қолжетімдігін қамтуды ұлғайту

Тұрақты негізде

9. Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ақпараттық жүйелерді өнеркәсіптік пайдалануға беру

Жыл сайын

10. Министрліктің ағымдағы жылғы қызметінің тиімділігін бағалау жөніндегі сапалы есептік ақпараттарды беру

Жыл сайын

11. Әрбір құрылымдық бөлімшілерге, оның ішінде әрбір қызметшілерге белгіленген критерийлерге сәйкес жұмыс сапасына бағалау жүргізу

Тұрақты негізде

12. 2012 жылы ССЖ енгізу

2012 жыл

13. IТ-жабдықтар секторында (бар болғанда) ақпараттық-коммуникациялық технологияларды (АКТ) мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде қазақстандық өніммен қамтамасыз ету

Тұрақты негізде

5-бөлім. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды талап ететіндерге қол жеткізу үшін міндет көрсеткіштері

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды жүзеге асыратын мемлекеттік орган

Ведомствоаралық өзара іс-қимылды орнату үшін мемлекеттік орган жүзеге асыратын шаралар

1

2

3

1-стратегиялық бағыт. Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту

1.1-мақсат. Экожүйелерді сақтау және қалпына келтіру бойынша жағдай жасау

1.1.1-міндет. Қоршаған ортаға эмиссияларды тұрақтандыру

Ластаушы заттардың жалпы шығарындылар нормативтері белгіленген мәндерінің көлемі
Ластаушы заттар төгінділерінің нормативтері белгіленген мәндерінің көлемі

ИЖТМ, АШМ

ескірген технологиялар мен жабдықты әкелуді қысқарту бойынша шаралар кешенін ендіру

Облыстар, Алматы және Астана қалаларының әкімдіктері

атмосфераға ластаушы заттардың жалпы шығарындыларын азайту

ластаушы заттардың төгінділерін азайту

Өндіріс және тұтынудың қайта өңделген қалдықтар көлемі

Облыстар, Алматы және Астана қалаларының әкімдіктері

қалдықтардың түзілуіне оларды қайта өңдеудің көлемін ұлғайту

ИЖТМ

өнеркәсіп салаларының қажеттіліктері үшін қауіпсіз және аз қауіпті қалдықтарды өндіріске қайта тарту жөніндегі шараларды әзірлеу және іске асыру

1.2-мақсат. Гидрометеорологиялық және экологиялық мониторингті жетілдіру

1.2.2-міндет. Мемлекет пен халықты экологиялық ақпаратпен қамтамасыз ету сапасын арттыру

Топырақтағы ластаушы заттардың көрсеткіштерін анықтайтын спектрді кеңейту

ҰҒА

Ғарыштық ұшыруларды сүйемелдеу кезінде экологиялық мониторингті жүргізу бойынша бірлескен жұмыс.

2-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының төмен көміртекті дамуға көшуі

2.1.-мақсат. Парниктік газдар квотасын сатуға арналған нарықтың жұмыс істеуі үшін жағдай жасау

2.1.1-міндет. Парниктік газдар шығарындыларын азайтудың нарықтық құралдарын ендіру

Парниктік газдармен сауда жасау үшiн сертификат алған кәсiпорындардың үлесі

ИЖТМ

Парниктік газдар шығарындылары мен сіңіргіштері көздерінің мемлекеттік кадастрын құруға ықпал ету

2.2-мақсат. «Жасыл» экономика қағидаттарын қалыптастыру үшін жағдай жасау

2.2.1.-міндет «Жасыл» технологияларды ендіру және ресурс үнемдеу жүйесін құру

Энергия үнемдеуді, жаңартылатын энергия көздерін ендіруді насихаттау бойынша қоғамдық қампанияларды өткізу

ИЖТМ

Қазақстанның төменкөміртекті даму стратегиясын іске асыру үшін негізгі құралдар ретінде жаңартылатын энергетиканы және энергия үнемдеу тетіктерін ендіру

ҚТҮКШІА

Тұрғын үй-коммуналдық секторда энергия үнемдеу іс-шараларын өткізу.

      Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы:

      ИЖТМ      Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа
                технологиялар министрлігі
      АШМ       Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
      ҰҒА       Қазақстан Республикасы Ұлттық ғарыш агенттігі
      ҚТҮКШІА   Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын
                үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігі
      СА        Қазақстан Республикасы Статистика агенттігі

6-бөлім. Тәуекелдерді басқару

Ықтимал тәуекелдің атауы

Тәуекелдерді басқару бойынша шараларды қабылдамаған жағдайдағы ықтимал салдарлар

Тәуекелдерді басқару бойынша іс-шаралар

1

2

3

Сыртқы тәуекелдер

Климаттың жаhандық өзгеруі салдарының өсуі

Төтенше экологиялық жағдайлардың пайда болуы, су ресурстарының тұрақсыздануы

Қазақстанның пост-Киото режиміне кіру бойынша келіссөздерді жүргізу

Табиғи ортаның трансшекаралық ластанулары

Табиғат объектілердің және экологиялық жүйелердің бақыланбайтын азып-тозуы

экологиялық қауіп-қатерді алдын ала ден қою тетіктерін құру;
трансшекаралық мемлекеттермен келісімдер жасасу бойынша іс-шаралар әзірлеу

Өсіп келе жатқан мұнай операцияларының салдарынан Каспий теңізінің ластануы

Бірегей экологиялық жүйелердің бұзылуы

мұнай кен орындарын әзірлеу жобаларына жоғары талаптарды қолдану

Ішкі тәуекелдер

Өндіріс көлемінің ұлғаюына байланысты өнеркәсіптік кәсіпорындардан атмосфераға зиянды заттардың авариялық жаппай шығарындылары

Атмосфералық ауа сапасының төмендеуі, жергілікті тұрғындардың ауру-сырқаулығының ұлғаюы

кәсіпорындар мен қадағалау органдарының тарапынан уақытылы және сапалы реттеу және бақылау

Электронды форматта көрсетілетін мемлекеттік қызметті көрсетудің жоспарланған үлес салмағына қол жеткізілмеуі

Электронды форматта көрсетілетін мемлекеттік қызметтің мерзімінде орындалмауы

ҚОҚ БАЖ жұмысы бойынша қатысушыларға арналған регламенттерді әзірлеу, ҚОҚ БАЖ құжаттамаларды жылжыту функциялары мен рәсімдерін анықтау

7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар
7.1. Бюджеттік бағдарламалар

Бюджеттік бағдарлама

001 «Қазақстан Республикасының орнықты дамуға көшуін қамтамасыз ету, қоршаған ортаның сапасын сақтау, қалпына келтіру және жақсарту жөніндегі қызметтер»

Сипаты

Министрліктің және оның аумақтық органдарының аппаратын қамтамасыз ету, қоршаған ортаны қорғауға және оның сапасын жақсартуға бағытталған технологиялық, техникалық, ұйымдастырушылық, әлеуметтік және экономикалық шаралар кешенін жүргізу

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

Өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

100 бюджеттік бағдарлама:







тікелей нәтиже көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау және табиғат пайдалану саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз ететін орталық аппараттағы және аумақтық орган аппараттарындағы мемлекеттік қызметшілердің саны

адам



713

713

713

713

Халықаралық экологиялық конвенцияларды іске асыру шеңберінде әзірленген ұлттық баяндамалар саны

бірлік

6

4

5

4

Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттыру

адам

80



Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде іске асырылатын жобалар саны

дана


4

4

4

Мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс шеңберінде өткізілген қоғамдық тыңдаулар саны

дана


3

3

3

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде экологиялық тәрбие беру бойынша брошюралар шығару

дана


2

1

1

Қазақстандық кәсіпорындардың экологиялық-энергетикалық рейтингі бойынша жинақтарын шығару және жариялау

дана


1

1

1

Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде өткізілген дөңгелек үстелдер, семинарлардың саны

дана


1

2

2

сапа көрсеткіштері







Тәуекел дәрежесінің төмен және орташа деңгейіне жатқызылатын табиғат пайдаланушыларды тексеру ұзақтығы (күндер)

бірлік

30

28

28

28

28

28

Экологиялық рұқсат алу үшін талап етілген құжаттардың санын және оларды қарастыру мерзімін қысқарту

%

10

10

10

10

10

Әлеуметтік тапсырыс шеңберінде энергияүнемдегіш экологиялық таза технологиялалардың басымдылығы жөнінде демонстрациялық алаң құру

дана



1

тиімділік көрсеткіштері







Экологиялық заңнаманы бұзушылық индикаторын төмендету (жүргізілген тексерістердің жалпы санына анықталған бұзушылықтардың қатынасы)

%

77



Аталған бюджеттік бағдарламаның жалпы бюджеттік қаражат көлеміне қатысты шығындар бөлігі:

%

63

67

70

69

69

экологиялық реттеу және бақылау саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыруды қамтамасыз етуге

%

19

16



халықаралық конвенциялар мен келісімдерді іске асыруға әлеуметтік тапсырысты іске асыру бойынша

%


1,1

1,2

1,1

101 кіші бағдарлама:







тікелей нәтиженің көрсеткіштері







Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі туралы негіздемелік конвенциясын іске асыру жөніндегі нормативтік-құқықтық актілерді әзірлеу

бірлік

2



Парниктік газдарды есептеу бойынша әзірленген әдістемелік нұсқаулық көрсеткіштерінің саны

дана


10

10

10

Орхус орталығы қызметінің шеңберінде электрондық дерекқордағы экологиялық ақпараттар көлемін көбейту

бірлік

200

200

200

200

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Монреаль хаттамасымен реттелмейтін көздердің антропогендік шығарындыларының кадастры және парниктік газдарды (ПГ) сіңірушілер абсорбциясы туралы ұлттық баяндама*

бірлік

1

1

1

1

Орхус орталығы қызметінің шеңберінде экологиялық ақпарат алу жөніндегі өтінімдердің қанағаттандырылғандарының саны

бірлік

1300

200

200

200

Қазақстан Республикасының көміртегі нарығына әлеуетті қатысушылардың санын көбейту

бірлік

0

0

180

190

сапа көрсеткіштері







Қазақстан Республикасының көміртегі нарығына қатысушылардың жалпы санына парниктік газдар шығарындыларына квоталарды сатып алу-сату жөніндегі келісілген мәмілердің саны

дана

0

0

2

2

Мемлекеттік экологиялық ақпарат қорының толықтыру пайызы

%

8

8

8

8

тиімділік көрсеткіштері







1992 жылмен салыстырғанда парниктік газдар шығарындыларының көлемін жоғарлатпау*

%

81

90

91

96

104 кіші бағдарлама:







тікелей нәтиже көрсеткіштері







қоршаған орта саласындағы ақпараттық жүйелерді өнеркәсіптік пайдалануға беру


1

1


Қоршаған ортаны қорғаудың бірыңғай ақпараттық жүйесіне тіркелген пайдаланушылардың саны

адам


100

150

200

ТРМК веб-портал пайдаланушылардың саны

адам


50

100

120

соңғы нәтиже көрсеткіштері







ҚОҚ БАЖ шеңберiнде аумақтық бөлiмшелер мен министрлiктiң орталық аппараты арасында экологиялық ақпарат алмасу үдерісін автоматтандыру пайызы

%

0

80

100

100

ҚР ТРМК веб-портал деректер базасын толықтыру пайызы (АШМ құрылымдық бөлімшелері ұсынған деректері бойынша)

%


100

100

100

сапа көрсеткіштері







Табиғат ресурстары кадастрының бірыңғай жүйесін жүргізу бойынша функциясын автоматтандыру пайызы (ЕҚТА, жануар әлемі, балық шаруашылығы және орман қоры кадастрлары аясында)

%


85

85

85

тиімділік көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің ақпараттық жүйесін іске асыру бойынша шығындарының аталған бюджеттік бағдарламаның жалпы бюджеттік қаражаты көлеміне қатысты үлесі

%


2,7

2,5

2,7

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

1 470 663,2

1 801 615

2 114 991

2 178 249

2 135 704

2 178 775

      Ескерту:
      *ағымдағы жылы екі жыл бұрынғы деректер ұсынылады

Бюджеттік бағдарлама

002 «Сапалы және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтер мен талаптар) әзірлеу»

Сипаты

Қоршаған орта сапасын бақылауды басқару жүйесін оңтайландыру және шаруашылық және өзге қызметтің қоршаған ортаға әсерін төмендету бойынша шараларды қабылдау үшін қоршаған ортаны қорғау саласында сапалық және сандық көрсеткіштерді (экологиялық нормативтерді және талаптарды) әзірлеу жөніндегі іс-шараларды жүргізу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Экологиялық кодекстің дамуына әзірленген нормативтік әдістемелік құжаттаманың саны

бірлік

35

40

40

51

51

51

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің Ғылыми-техникалық кеңесімен бекітуге ұсынылған, әзірленген нормативтік әдістемелік құжаттама

%

100

100

100

100

сапа көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау саласында әзірленген әдістемелік құжаттаманың Қазақстан Республикасы заңнамасы талаптарына сәйкестігі

%

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Экологиялық кодекстің дамуына бағытталған бір нормативтік әдістемелік құжаттамаларды әзірлеуге арналған шығындар

мың теңге

896

960

960

960

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

42 974,8

42 975

35 829

46 920

46 920

46 920

Бюджеттік бағдарлама

003 «Қоршаған ортаны қорғау саласындағы ғылыми зерттеулер»

Сипаты

Қоршаған ортаны қорғау саласында іс-шаралар мен инвестициялық жобаларды дайындаудың ғылыми негізделген ұсыныстарымен және ұсынымдарымен қамтамасыз ету; халықаралық табиғат қорғау конвенцияларын іске асыруды ғылыми сүйемелдеу, қоршаған ортаны басқарудың жаңа көзқарастары мен әдістерін әзірлеу, қоршаған ортаны қорғаудың ғылыми-зерттеу базасын дамыту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Экологиялық проблемаларды шешу жөнінде жүргізілген ғылыми зерттеулердің саны

есептер

67

37

20

19

1

1

ҒТП шеңберінде жоспарланған зерттеулер бағыттарының саны

дана


5

5

5

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Өткен жылы аяқталған ғылыми зерттеулердегі ұсыныстар мен ұсынымдарды қоршаған ортаны қорғау саласына ендіру

%

60

75

70

70


ҒТП шеңберінде жоспарланған зерттеулер бағыттарының уақытылы орындалуы

есептер


1

1

1

ҒТП шеңберінде әзірленген технологиялық шешімдер мен әдістемелік ұсыныстардың жоспарланған саны





5

сапа көрсеткіштері







Мемлекеттік ұлттық ғылыми-техникалық сараптама орталығымен бекітуге ұсынылған ғылыми-зерттеу жұмыстары туралы есептер жөнінде мемлекеттік ғылыми-техникалық сараптама қорытындыларының үлесі

%

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Бір ғылыми-зерттеу жұмыстарын жүргізуге арналған орташа шығындар

мың теңге

5675

11821


Бір ҒТП жүргізуге арналған орташа шығындар



113 300

113 300

60 900

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

290 800

210 660

113 492

337 900

113 300

60 900

Бюджеттік бағдарлама

004 «Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және реконструкциялау»

Сипаты

Қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту, қоршаған орта сапасын басқару жүйесін дамыту, табиғи, экономикалық және еңбек ресурстарын тиімді пайдалану

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Қоршаған ортаны қорғау объектілерін салу және реконструкциялау бойынша іске асырылатын инвестициялық жобалардың саны

бірлік

0

0

1

1

1

Іске асырылатын жобалар бойынша алып тастауға жоспарланған тұнбаның жалпы көлемі:

м3






Қарасу көлі (310000 м3)


159650

150350

Бурабай көлі(410000 м3)


211150

198850

Щучье көлі (470000 м3)


242050

227950

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Іске асырылатын жобалар бойынша көлдерді тұнбадан жалпы тұнба санынан тазарту деңгейі:

%






Қарасу көлі

0

0

0

51,5

48,5

Бурабай көлі


51,5

48,5

Щучье көлі


51,5

48,5

сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ, ҚН және бекітілген құжаттарына сәйкес орындалған жұмыстардың сапасы

%

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Іске асырылатын жобалар бойынша тұнбаның бір текше метрінен көлдерді тазартуға арналған шығындар

мың теңге /м3

0

6,5

7,1

Іске асырылатын жобалар бойынша бір көлді тұнбадан тазарту үшін дайындық жұмыстарын жүргізудің орташа шығындары

мың теңге

105869



бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

0

0

317 608

4 001 943

4 073 007

Бюджеттік бағдарлама

006 «Гидрометеорологиялық мониторинг жүргізу»

Сипаты

Гидрометеорологиялық мониторинг жүйесінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету, жүйелі гидрометеорологиялық және агрометеорологиялық бақылауларды жүргізу, гидрометеорологиялық ақпаратты жинау, жалпылау және талдау, метеорологиялық, гидрологиялық, агрометеорологиялық және теңіздік болжамдарды құрастыру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Гидрометеорологиялық мониторинг жүргізушілердің бақылау орындарының саны:
Метеорологиялық станциялар

259

259

260

260

260

260

соның ішінде автоматтандырылған

48

50

50

50

85

85

Метеорологиялық бекеттер

20

12

12

12

12

12

Қар өлшеу бағыттарын

бірлік

20

20

22

22

24

25

Агрометеорологиялық бекеттер

65

70

71

71

71

71

Аэрологиялық станциялар

8

8

8

9

9

9

Қар көшкіні станциялары

2

2

2

2

2

2

Гидрологиялық бекеттер


291

291

298

298

298

298

Ашылатын бақылау орындарының саны:







Қар өлшеу бағытттары

бірлік


2

1

Агрометеорологиялық бекеттер

бірлік




6

Өңірлік гидрометеорологиялық орталықтар қызметкерлерінің жалпы санынан біліктілігін жетілдіру курсынан өткен гидрометеорология және экология желісі қызметкерлерінің үлесі

%


21

43

65

Ағымдағы жөндеумен қамтылған гидрометеорологиялық бақылау желісі үй-жайларының саны:

бірлік


57

73

73

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Мемлекет пен тұрғындарды:

2009 жылға %






метеорологиялық;

100

100

102



агрометеорологиялық;

100

100

100



гидрометеорологиялық өніммен дер кезінде қамтамасыз ету

100

100

110



сапа көрсеткіштері







Метеорологиялық

%

88

88

88



агрометеорологиялық

82

82

82



гидрологиялық болжамдардың расталуының ұлғаюы

80

82

82



тиімділік көрсеткіштері







ұстауға арналған шығындар:
метеорологиялық станциялар;

мың теңге

5830

6423

7484

4823

4968

5117

метеорологиялық бекеттер;

608

490

493

545

561

578

қарөлшегіш бағдарлар;

1271

1363

1419

1627

1680

1389

агорометеорологиялық бекеттер;

678

797

819

846

860

886

аэрологиялық станциялар;

15864

18465

19035

25202

25958

26737

қар өлшегіш станциялар;

5611

5842

6019

6246

6434

6627

гидрологиялық бекеттер.

911

1371

1139

889

1067

1027

Гидрометеорология бойынша республикалық оқу орталығы



370 604

396 546

424 304

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

2 010 718

2 329 317

2 832 289

4 504 608

3 691 350

3 630 375

Бюджеттік бағдарлама

008 «Қоршаған ортаның жай-күйіне бақылау жүргізу»

Сипаты

Бағдарлама Қазақстан Республикасының аумағындағы қоршаған ортаның жай-күйіне, сонымен қатар атмосфералық ауаның, жерүсті суларының, топырақтың, атмосфералық жауын-шашынның, радиациялық фонның жай-күйіне бақылауды жүргізеді.

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Атмосфералық ауадағы
судағы
топырақтағы
ластаушы заттарды анықтайтын көрсеткіштер спектрін кеңейту

көрсеткіштер саны

16
45
5

16
45
5

16
45
5

16
45
5

17
46
6

17
46
6

17
46
7

Атмосфералық ауаның жай-күйіне бақылау жасайтын орындардың саны:

бірлік


78

104

139

соның ішінде автоматты

бірлік


22

48

83

соңғы нәтиже көрсеткіштері







Мемлекет пен тұрғындарды Қазақстан Республикасы аумағындағы қоршаған ортаның жай-күйі жөніндегі ақпаратпен қамтамасыз ету

%

89

90

90

90

90

90

сапа көрсеткіштері







Негізгі желі бойынша шығарылатын экологиялық өнім санын арттыру

бірлік

18

18

18

18

22

22

тиімділік көрсеткіштері







Негізгі желі бойынша бір экологиялық өнімді шығаруға арналған шығындар

мың теңге

33119

39277

33274

117146

102338

104069

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

596 136

706 981

846 233

2 108 638

2251442

2289522

Бюджеттік бағдарлама

009 «Облыстық бюджеттерге, Астана және Алматы қалаларының бюджеттеріне қоршаған ортаны қорғау объектілерін салуға және реконструкциялауға берілетін нысаналы даму трансферттері»

Сипаты

Бағдарлама Қазақстан Республикасы аймақтарындағы табиғи жүйелердің тозуының алдын алу және экологиялық жай-күйді тұрақтандыру үшін тиімді тетіктер мен іс-шараларды құру бойынша шаралар кешенін жүргізеді, қоршаған ортаның жай-күйін жақсарту, табиғи ресурстарды қалпына келтіру, сақтау және ұтымды пайдалану, қоршаған орта сапасын басқару жүйесін дамыту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Қаржыландыру және бюджеттік субсидиялар

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Павлодар облысы Шербақты ауданы Шарбақты ауылында, Атырау қаласында іске асырылып жатқан жобалардың кәріздік тазарту құрылыстарына түсетін сарқынды сулардың орташа тәуліктік төгінділері



750
70000


Іске асырылатын жоба бойынша қоқыс тастайтын жердi қалпына келтірудің жалпы алаңы

га

4,9

29,4


Атырау облысы шегіндегі Жайық өзенінің су көлемін көтеру және гидрологиялық режимін жақсарту үшін іске асырылатын жоба бойынша терендету жұмыстарының ұзындығы

км


2868,5

2868,5

2868,5

Атырау облысы Жайық өзенінің жайылма арықтарын тазарту мен терендету

м3


63850


соңғы нәтиже көрсеткіштері







Қоршаған орта сапасын басқару жүйесін дамыту үшін қоршаған ортаны қорғау объектілерін қайта құру және қалпына келтіру бойынша қолданысқа енгізу

бірлік

0

3

9

4

0

1

сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ, ҚН және бекітілген құжаттарына сәйкес құрылыстың сапасы

%

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы алаң учаскелерінің бір шаршы метрдегі жұмыстарының (құрылыс салу, жасылдандыру, жол салу және басқа) құны:

мың теңге /м2






Павлодар облысында

1,7



Ақтау қаласында

3,5



Атырау қаласында

14,3



Жаңаөзен қаласында

386



Кәріздік тазарту құрылыстарын салу және қайта құру бойынша іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы алаң учаскелерінің бір шаршы метрдегі жұмыстарының (құрылыс салу, көгалдандыру, жол салу және басқа) құны

мың теңге /м2


2,6


Су жүйелерін қайта құру және қалпына келтіру бойынша іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы жұмыс көлемінің бір текше метрдегі жұмыстарының құны

мың теңге / м3


0,7

0,7

0,7

Жайылма арықтарын тазарту мен терендету бойынша іске асырылатын жобалар шеңберінде жалпы жұмыс көлемінің 1 текше метрдегі жұмыстарының құны

мың тенге/м3


6,7


«Шымкент қаласында 34,3 га қоқыс тастайтын жердi қалпына келтіру бойынша қайта құру» жобасының шеңберінде жалпы алаң учаскелерінің бір шаршы метріндегі қалпына келтірудің құны

мың теңге /м2

0,6

3,2


Ақтөбе қаласындағы іске асырылатын жоба шеңберінде қысымды кәріз коллекторының 1 километрін қайта құрудың құны

мың теңге /км

98807



бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

1 530 940

4 872 863

13 460721

3 737 445

310770

310770

Бюджеттік бағдарлама

010 «Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің күрделі шығыстары»

Сипаты

Талдамалық бақылау зертханалары үшін негізгі құралдарды және материалдық емес активтерді, аспаптарды, жабдықты, шығын материалдарын алу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Күрделі шығындарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Аумақтық экология департаменттерінің талдамалық бақылау зертханалары үшін сатып алынатын аспаптардың саны

бірлік

0

0

24

2


Орталық аппарат үшін сатып алынатын негізгі құралдардың саны

бірлік

4



Материалдық емес активтерді сатып алу

бірлік

0

2

0

898

895

895

Сатып алатын серверлік жабдықтардың саны

бірлік


16


соңғы нәтиже көрсеткіштері







Министрліктің және оның аумақтық органдарының материалдық-техникалық базасының жай-күйін жақсарту

%

85

85

85

85

85

85

Аумақтық экология департаменттерінің талдамалық бақылау зертханаларындағы жұмыс күйіндегі аспаптардың жалпы санына пайдаланылатын аспаптардың пайызы

%

90

91

92

93

сапа көрсеткіштері







Аумақтық экология департаменттерінің аккредиттелген талдамалық бақылау зертханаларының ҚР МС ИСО/МЭК 17025-2007 стандарт талаптарына сәйкестігі

%

100

100

100

100

тиімділік көрсеткіштері







Негізгі құралдарға жататын тауар бірлігін сатып алудың орташа шығындары

мың теңге

82

3262


Басқа тауарларды сатып алудың орташа шығындары

мың теңге

7



Материалдық емес активтерді сатып алудың орташа шығындары

мың теңге


10

10

10

бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

0

16 325

14 724

67 703

8 809

8 809

Бюджеттік бағдарлама

012 «Тарихи» ластануларды жою»

Сипаты

Ақтөбе облысында «тарихи ластануларды» жою бойынша инвестициялық жобаларды іске асыру жолымен халықтың әлеуметтік-экономикалық өмір сүру жағдайын жақсарту, қоршаған ортаның экологиялық жай-күйін жақсарту

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтер көрсетуді жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/ даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







«Тарихи» ластануларды жою бойынша іске асырылатын инвестициялық жобалар

бірлік

1

1



соңғы нәтиже көрсеткіштері







«Ақтөбе облысының Елек өзеніне жанасатын аймақта алты валентті хроммен ластанған № 3 тәжірибелік-өндірістік учаскенің жерасты суларын тазарту» жобасының жобалық-сметалық құжаттамасын және ведомстводан тыс сараптамасын әзірлеуді және өткізуді аяқтау

бірлік

1



сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ, ҚН сәйкес жобалық-сметалық құжаттамасының сапасы

%

100



ҚНжЕ, ҚН және бекітілген құжаттарына сәйкес құрылыстың сапасы

%

100



Іске асырылатын жобалар бойынша аумақтарды «тарихи» ластанулардан тазартудың деңгейі

%

0

0

0



тиімділік көрсеткіштері







бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

0

32 000

5600

-

-

-

Бюджеттік бағдарлама

014 «Гидрометеорологиялық қызметті жаңғырту»

Сипаты

Осы бағдарлама апатты гидрометеорологиялық, агрометеорологиялық және экологиялық құбылыстарға қатысты елдің халқы мен экономикасы қауіпсіздігінің деңгейін арттыру үшін бақылау пункттерінің санын ұлғайту, гидрометеорологиялық және экологиялық бақылаулар желісін техникалық қайта жарақтандыру, ҚР ҰГМС бөлімшелерін өндірістік-зертханалық үй-жайларымен қамтамасыз ету жолымен гидрометеорологиялық және экологиялық мониторинг сапасын арттыру бойынша іс-шараларды жүргізеді

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жаңа гидрологиялық бекеттерді құру

бірлік

2




Ақмола облысы Аршалы ауданы Жібек жолы кентінің жер учаскесінде гидрометеорология жөніндегі республикалық оқу орталығын салу

бірлік

1



Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерде автоматтандырылған гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттер құру

бірлік

5



Әрқайсысына 23 бірлік бойынша 5 трансшекаралық бекеттер үшін жабдықтар сатып алу

бірлік


115


5 трансшекаралық бекеттер үшін сынау жабдықтарын сатып алу

комплект


1


5 трансшекаралық бекеттер үшін мәліметті жинау және өңдеу станциясын сатып алу

бірлік


1


5 трансшекаралық бекеттер үшін дизель-генераторларды сатып алу

бірлік


5


соңғы нәтиже көрсеткіштері







Тұтынушыларды гидрометеорологиялық және экологиялық ақпаратпен, сонымен қатар қауіпті және апаттық гидрометеорологиялық құбылыстар туралы ескертулермен қамтамасыз ету

%

89

90

90

90


Ақмола облысы Аршалы ауданы Жібек жолы кентінің жер учаскесінде Гидрометеорология республикалық оқу орталығын салуды аяқтау

бірлік

1



Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерінде орындалған құрылыс-монтаждау жұмыстарының үлесі

%

100



Пайдалануға енгізілген жабдықтардың үлесі

%


100


сапа көрсеткіштері







ҚНжЕ, ҚН және бекітілген жобалық-сметалық құжаттамаларға сәйкес құрылыстың сапасы

%

100



тиімділік көрсеткіштері







Ақмола облысы Аршалы ауданы Жібек жолы кентінің жер учаскесінде Гидрометеорология республикалық оқу орталығын салуды аяқтауға арналған шығындар

мың теңге

1543 372



Қытай Халық Республикасымен трансшекаралық өзендерде автоматтандырылған гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттерін құру бойынша құрылыс-монтаждау жұмыстарына арналған шығындар:







Шығыс Қазақстан облысы Боран ауылында Қара Ертіс өзенінің жағасында гидробекетті салуға

мың теңге

39093



Алматы облысы Іле өзені – Добын айлағында қызметтік-тұрғын үй ғимаратын және гидрохимиялық бекет салуға

мың теңге

20137



Алматы облысы Басқыншы кентінен 18 шақырым жоғары Қорғас өзенінің гидрогеологиялық бекетінің кеңселік ғимаратын және Қорғас өзенінің автоматтандырылған гидрохимиялық бекетін күрделі жөндеуге

мың теңге

23897



Алматы облысы Текес өзенінде қызметтік-тұрғын үй ғимаратын және гидрохимиялық бекетті салуға

мың теңге

18414



Шығыс Қазақстан облысы біріккен метеорологиялық станциясын салуға

мың теңге

37374



Шығыс Қазақстан облысы Емел өзенінің жағасындағы біріккен метеорологиялық станциясын электрмен жабдықтауға

мың теңге

70652



5 трансшекаралық бекеттер үшін жабдықтар алуға арналған шығындар

мың теңге


941 595


5 трансшекаралық бекеттер үшін сынау жабдықтарын сатып алуға арналған шығындар

мың теңге


215 900


5 трансшекаралық бекеттер үшін мәліметті жинау және өңдеу станциясын сатып алуға арналған шығындар

мың теңге


64 209


Автоматты станциядан өзенге дейінгі құбырларды тартуға арналған жобалау-сметалық құжаттамасына арналған шығындар

мың теңге


10 453


Пайдалануға берілген гидрологиялық және гидрохимиялық бекеттерде энергетикалық сынақтар өткізуге арналған шығындар

мың теңге


42 595


дизель-генераторларды сатып алуға арналған шығындар

мың теңге


1 760


бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

462 486

572 253

1 746 621

1 276 512


Бюджеттік бағдарлама

015 «1-санаттағы объектілерге мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу»

Сипаты

Жоспарланып отырған шаруашылық және өзге де қызметтің барлық объектілеріне, сондай-ақ іске асырылуы қоршаған ортаға жағымсыз әсерлер әкелуі мүмкін нормативтік құқықтық актілерге, нормативтік-техникалық және нұсқаулық-әдістемелік құжаттарға мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін жүргізу

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиже көрсеткіштері







Мемлекеттік органдар бастамашылық еткен жобалар бойынша мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындыларын беру

бірлік

52

55

48



соңғы нәтиже көрсеткіштері







қоршаған ортаға жағымсыз әсерлерді анықтау үшін мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін өткізу

%

100

100

100



сапа көрсеткіштері







Берілген мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындыларының Қазақстан Республикасы заңнамасының нормативтік талаптарына сәйкестігі

%

100



тиімділік көрсеткіштері







Бір жобаға экологиялық сараптама жүргізу шығындары

мың теңге

81,6

77,1

88,4



бюджеттік шығыстар көлемі

мың теңге

3 796

4 245

4 245



Бюджеттік бағдарлама

018 «Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің ведомстволық бағыныстағы мекемелерінің күрделі шығыстары»

Сипаты

Ведомстволық бағыныстағы мекемелердің әкімшілік ғимараттарына күрделі жөндеу жүргізу және қайта құру

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

Күрделі шығындарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын жылдар

2009 жыл (есеп)

2010  жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері







Күрделі жөндеу жүргізуді қажет ететін аумақтық экология департаменттеріндегі объектілер саны, соның ішінде:

дана






Жайық-Каспий экология департаментінің әкімшілік ғимаратына және гаражына күрделі жөндеуді жүргізу;


1


Жайық-Каспий экология департаменті ғимаратының жылыту жүйесіне күрделі жөндеу жүргізу;


1


Ертіс экология департаменті әкімшілік ғимаратының қасбетіне күрделі жөндеу жүргізу


1


соңғы нәтиженің көрсеткіштері







Жайық-Каспий экология департаментінің әкімшілік ғимаратына және гаражына күрделі жөндеуді аяқтау

дана






Жайық -Каспий экология департаменті ғимаратының жылыту жүйесіне күрделі жөндеуді аяқтау


1


Ертіс экология департаменті әкімшілік ғимаратының қасбетіне күрделі жөндеуді аяқтау




1


сапа көрсеткіштері







Қызметкерлердің еңбек жағдайын жақсарту



100


тиімділік көрсеткіштері







Объектілерді санитарлық нормалармен сәйкестендіру

%


100


бюджеттік шығындар көлемі

мың теңге


11557


Бюджеттік бағдарлама

019 «Қазақстан Республикасының «жасыл дамуды» ілгерілету және Астана бастамашылығын іске асыру үшін өңіраралық ынтымақтастықты күшейтуге көмек көрсетуі»

Сипаттама

Жоба, Қазақстанның орнықты дамуға көшу, қоршаған ортаны қорғау және оның сапасын жақсартуға бағытталған ұйымдастырушылық, әлеуметтік және экономикалық шараларының шеңберінде Біріккен Ұлттар Ұйымының даму бағдарламасының (бұдан әрі - БҰҰДБ) жобасымен және басқа да серіктестер арасындағы келісімдер шеңберінде «Жасыл өсуді» ілгерлету және Астана бастамашылығын іске асыру үшін Қазақстан Республикасының өңіраралық ынтымақтастығын күшейтуге ықпал етуін қамтамасыз етеді

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына қарай

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне қарай

жеке

ағымдық/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлш. бірл.

есепті  кезең

Жоспарланған мерзім

Жобалау жылы

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері







«Жасыл өсу» және «жасыл» экономиканың қаржылық және экономикалық құралдарын, заңнамалық, методологиялық алдыңғы қатарлы халықаралық тәжірибелерді жинақтау бойынша талдамалық анықтама

саны


1

1

«Жасыл» өсу қағидаттарын ендіру бойынша пікір алмасу алаңы ретінде «жасыл көпір» кеңсесін құру

саны


1


Көрмелік тұсаукесерлік материалдарды жариялау, «жасыл» көпір веб-порталын дамыту және қолдау

саны


40

40

«Жасыл көпір» Астана бастамашылығын іске асыру шеңберіндегі тақырыптық іс-шаралардың саны

саны


6

6

соңғы нәтиженің көрсеткіштері







«Жасыл» өсу қағидаттарын ендіру және «жасыл» экономикаға көшу бойынша «Жасыл көпір» бағдарламасының серіктестеріне арналған нұсқаулық

саны


1


«Жасыл» экономика бойынша пилоттық жобаларды іске асыру

саны


1

1



Қатысушы-тараптар қол қою үшін ашық болатын «Жасыл көпір» бағдарламасының серіктестері арасындағы келісім

саны


1


Қоршаған орта бойынша халықаралық кездесулерде, орнықты даму бойынша конференцияларда «жасыл өсу» қағидаттарын ендіру жөніндегі қараралар

саны


1

1

сапа көрсеткіштері









тиімділік көрсеткіштері









Бір қоғамдық іс-шараны өткізуге арналған орташа шығындар

мың. теңге


2 250

1 433

Көрмелік материалдарды әзірлеуге және шығаруға, «жасыл» көпір веб-порталын дамыту және қолдауға арналған орташа шығындар

мың. теңге


200

110



Бюджеттік шығындардың көлемі

мың. теңге


26 500

17 600

Қаржыландыру

мың. теңге


26 500

17 600

грант қаражаттары бойынша



0

0

Бюджеттік бағдарлама

020 «Қазақстанда құрамында ТОЛ (тұрақты органикалық ластағыштар) бар қалдықтарды жою»

Сипаты

Қоршаған ортаны қорғау министрлігі мен Дүниежүзілік банкінің бірлескен жобасы тұрақты органикалық ластағыштарды және басқа қауіпті қалдықтарды жою нәтижесінде олардың әсерін төмендету есебінен қоршаған орта жағдайын жақсартуға және ластанған жерлерді қалпына келтіруге бағытталған

бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарламаның атауы, іс-шаралары және көрсеткіштері

өлшем бірлігі

есепті  кезең

жоспарлы кезең

жобалау жылы

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағы жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014  жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері:







Әзірленген ТОЛ және қауіпті қалдықтарды кәдеге жарату жөніндегі зауыт салудың ТЭН-і және ТОЛ-мен және қауіпті қалдықтармен ластанған учаскелерді қалпына келтіру бағдарламасының ТЭН-і

дана


2


ТОЛ және қауіпті қалдықтарды кәдеге жарату жөніндегі зауыт салудың ТЭН-іне және ТОЛ-мен және қауіпті қалдықтармен ластанған учаскелерді қалпына келтіру бағдарламасының ТЭН-іне алынған қорытындылар

дана



8

соңғы нәтиженің көрсеткіштері:







ТОЛ және қауіпті қалдықтарды кәдеге жарату жөніндегі зауыт салу ТЭН-і, ТОЛ-мен және қауіпті қалдықтармен ластанған учаскелерді қалпына келтіру бағдарламасының ТЭН-і

дана


2


ТЭН-ге сараптама қорытындылары

дана



8

сапа көрсеткіштері:







Бюджеттік инвестициялық жобалардың (бағдарламалардың) техникалық-экономикалық негіздемесін әзірлеу талаптарына сәйкестігі

%


100


тиімділік көрсеткіштері:







Бір ТЭН-ді әзірлеу шығындары

мың. тенге


24 050

9 000

Бюджеттік шығыстар көлемі

мың. тенге


48 100

18 000

Қаржыландыру



48 100

18 000

ЖЭҚ грантының қаражаты бойынша

мың. тенге


0

0

Канада траст қорының гранты бойынша Дүниежүзілік банкі грантының қаражаты

мың. тенге


0

0

Бюджеттік бағдарлама

021 «Авиациялық метеорологиялық станцияны жаңғырту және техникалық қайта жарақтандыру үшін «Казаэросервис» АҚ-ның жарғылық капиталын ұлғайту»

Сипаттама

Азаматтық авиация әуе кемелерінің ұшуларын сапалы метеорологиялық қамтамасыз етуді ұйымдастыру, Қазақстан Республикасының аумағында орындалатын әуе кемелерінің қауіпсіз және тұрақты ұшуларына ықпал ету

Бюджеттік бағдарламаның түрі

Мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

Іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

даму

Іс-шаралар мен бюджеттік бағдарламалар көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

жобаланған жыл

2009 жыл (есеп)

2010 жыл (ағымдағының жоспары)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей қорытынды көрсеткіштері







Әуежайлар үшін алынатын негізгі метеорологиялық жабдықтардың саны

жиынтық

3

5


соңғы нәтиже көрсеткіштері







Жаңартылғаннан кейін ұшу-қону жолағындағы автоматтандырылған әуеайлақтық метеорологиялық станциялардың жалпы саны

10

15

20


Пайдаланушымен метеорологиялық ақпаратты қабылдау-жіберу интервалы (қарқындылығы)

сек

120

120

15


сапа көрсеткіштері







Жабдықтардың әуежайлардың жарамдылық мерзімі мен Азаматтық авиацияның халықаралық ұйымыы стандарттарының нормаларына сәйкестігі

%


100


тиімділік көрсеткіштері







«Қазаэросервис» АҚ активтерінің тиімділігі

%

0,05

0,08

0,24


бюджеттік шығындар көлемі

мың. теңге

724 683

685 100


7.2. Бюджеттік шығындар жиынтығы

өлшем бірлігі

есепті 2009 жыл

ағымдағы 2010 жылдың жоспары

Жоспарлы кезең

жобаланатын 2014 жыл

жобаланатын 2015 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

Бюджеттік шығыстардың БАРЛЫҒЫ:

мың теңге

6 477 088

11 392 763

21 492 353

19 031 175

12 666 902

8 526 071

ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

мың теңге

4 483 662

5 156 989

5 967 403

9 330 175

8 283 125

8 215 301

бюджеттік даму бағдарламалары

мың теңге

1 993 426

6 235 774

15 524 950

9 701 000

4 383 777

310 770