О Стратегическом плане Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1587. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 марта 2015 года № 112

      Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 10.03.2015 № 112.

      Примечание РЦПИ!
      Вводится в действие с 1 января 2014 года.

      В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2014 – 2018 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       С. Ахметов

Утвержден       
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 31 декабря 2013 года № 1587

Стратегический план
Министерства экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы

Раздел 1. Миссия и видение

      Миссия Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее – Министерство) - формирование целостной и эффективной системы государственного планирования, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны, а также развитие торговой деятельности.
      Видение:
      Эффективная социально-экономическая политика Республики Казахстан.
      Благоприятный инвестиционный климат.
      Сбалансированная бюджетная политика и планирование.
      Национальная экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей.
      Результативный государственный сектор.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности

      Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика страны
      Сфера макроэкономической политики
      Сноска. Подраздел в редакции постановления Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
      1. Основные параметры развития
      Несмотря на неблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, рост валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Казахстана в 2013 году составил 6 % и был обеспечен за счет роста внутреннего спроса, высокой инвестиционной активности и высоких темпов роста в агропромышленном комплексе, машиностроении и строительной индустрии.
      Для сравнения в других странах прирост ВВП по оценке Международного валютного фонда в 2013 году составил: в США – 1,9 %, в Германии – 0,5 %, во Франции – 0,2 %, в Италии – (-1,8 %), в Испании – (-1,2 %), в Китае – 7,7 %, в Японии – 1,7 %. ВВП в странах-участницах Единого экономического пространства (далее – ЕЭП) составил: в России – 1,3 %, в Беларуси – 0,9 %.
      В условиях ухудшения внешних факторов рост экономики был обеспечен, в первую очередь, за счет внутренних источников роста.
      По сравнению с 2012 годом отмечается оживление инвестиционной активности в стране. За 2013 год инвестиции в основной капитал выросли на 6,5 %, это самый высокий рост после кризиса 2009 года.
      Наблюдается рост потребления со стороны домашних хозяйств и опережающий рост сферы услуг. За 2013 год рост в сфере услуг составил 7,4 %, вклад производства услуг в прирост ВВП – 65 %.
      Также отмечается стабильный рост в реальном секторе. Объем производства промышленной продукции в 2013 году увеличился на 2,3 %, в том числе за счет роста горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – на 3,1 % и обрабатывающей промышленности - на 1,6 %. В 2013 году в сельском хозяйстве выпуск продукции возрос на 10,8 % за счет роста производства продукции растениеводства на 22,5 %. Производство продукции животноводства составило 1,1 %. Всего в республике собрано 18,2 миллионов тонн зерновых и бобовых культур, что на 41,7 % больше, чем в 2012 году.
      Развитие отраслей экономики, характеризующееся увеличением объемов производства товаров и предоставления услуг, способствовало росту занятости.
      Уровень инфляции в 2013 году составил 4,8 %, что на 1,2 процентных пункта ниже значения предыдущего года. Это обусловлено замедлением темпов прироста цен на продовольственные товары с 5,3 % в 2012 году до 3,3 % в 2013 году, непродовольственные товары – с 3,5 % до 3,3 %, платные услуги – с 9,3 % до 8 %, соответственно.
      Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры стала основной причиной сокращения объемов внешнеторгового оборота. Согласно данным Национального Банка Республики Казахстан в 2013 году внешнеторговый оборот Казахстана составил 133 миллиардов долларов США (в 2012 году – 136 миллиардов долларов США), что по сравнению с 2012 годом уменьшился на 2,2 %, в том числе, экспорт – 83,4 миллиардов долларов США (снизился на 4 %), импорт – 49,6 миллиардов долларов США (увеличился на 1 %). Снижение товарооборота, в первую очередь, связано со снижением экспорта основных экспортных товаров.
      Положительное сальдо торгового баланса составило 33,8 миллиарда долларов США (в 2012 году – 37,9 миллиарда долларов США).
      В 2013 году товарооборот между Казахстаном и остальными членами Таможенного союза составил 24,2 миллиарда долларов США и возрос по сравнению с 2012 годом на 1,4 %, в том числе экспорт – 5,9 миллиардов долларов США и сократился на 5,9 %, импорт – 18,4 миллиарда долларов США и возрос на 4 %.
      2. Анализ основных проблем
      Несмотря на слабый рост мировой экономики, темпы роста ВВП Казахстана в 2013 году сложились на запланированном уровне – 6 %.
      Рост в промышленности составил 2,3 % (при прогнозируемом росте в 4,0 %, отклонение составило – 1,7 процентных пункта) из-за низких показателей в обрабатывающей промышленности.
      В обрабатывающей промышленности в отчетном периоде произошел рост на 1,6 %, при прогнозируемом показателе 5,0 % в результате сокращения мирового спроса на казахстанскую экспортную продукцию, в том числе продукцию металлургии. Индекс физического объема (далее – ИФО) производства в металлургической промышленности составил 95,1 %, что ниже прогнозируемого уровня на 7,4 п.п.
      В горнодобывающей промышленности темпы роста составили 103,1 % и оказались ниже прогнозируемого уровня на 0,3 процентных пункта за счет снижения добычи железной руды на 1,4 %, что ниже прогнозируемого уровня на 0,2 процентных пункта.
      ИФО электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования увеличился на 0,9 %, что ниже прогнозируемого показателя на 3,0 процентных пункта. Этому способствовал прием электроэнергии из Кыргызской Республики, покупка которой взаимоувязана с поставкой воды в вегетационный период для южных регионов Казахстана.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Динамика развития казахстанской экономики, как составляющая мировой экономической системы, во многом зависит от динамики мировой экономики. И в этой связи замедление роста экономики США, Китая, Японии, стран Еврозоны и других стран основных торговых партнеров Казахстана привело к снижению цен на нефть и металлы на мировом рынке, на которые приходится более 80 % экспорта страны. С начала 2014 года на мировом рынке цена на нефть имеет положительную динамику, также отмечается снижение цен на металлы, несмотря на некоторый их рост в начале года. По данным международных организаций (МВФ, ВБ, ООН) консенсус-прогноз средней мировой цены на нефть сорта Brent в 2014 году составит 105,1 доллара за баррель и по сравнению с 2013 годом снизится на 3,5 %.
      По оценкам Министерства, рост экономики в 2014 году будет устойчивым на уровне 6 %, несмотря на негативное влияние нестабильности в мировой экономике. По данным Международного валютного фонда в 2014 году рост мирового ВВП составил 3,7 %. Таким образом, несмотря на прогресс в преодолении ряда проблем, сохраняются риски, способные в любой момент ухудшить тенденции восстановления позиций.
      Основным фактором роста экономики Казахстана в 2014 году станут рост внутреннего спроса и улучшение внешних условий для экспорта. Положительная динамика развития ожидается в отрасли машиностроения, добыче нефти и природного газа, в сфере услуг.
      Для поддержки внутреннего спроса в экономике будет обеспечено приоритетное финансирование государственных и отраслевых программ, которые дают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики и занятость.
      В целях нивелирования последствий внешних условий, особый акцент будет уделяться экономическому росту за счет внутренних источников и резервов.
      Кроме этого, развитию экономики будет способствовать рост внешних и внутренних инвестиций, особенно в несырьевые сектора экономики.
      Инфляция по итогам 2014 года сложится в рамках коридора 6,0-8,0 %, с этой целью будет продолжена реализуемая скоординированная антиинфляционная политика Правительства и Национального Банка Республики Казахстан.
      Сфера инвестиционного климата Республики Казахстан
      1. Основные параметры развития
      Казахстан в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума (далее – ГИК ВЭФ) по показателю «Эффект регулирования на прямые иностранные инвестиции» по итогам 2012 года занимает 91 место.
      Правительство Республики Казахстан принимает меры по созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности и ведения бизнеса, а также обеспечению конкурентоспособности инвестиционного бизнес-климата для размещения прямых иностранных инвестиций в Казахстане. Так, была разработана и действует Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы.
      Вместе с тем, отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые сектора экономики в 2012 году составили 504 570 миллионов тенге, что на 33,2 % больше по сравнению с 2011 годом (359 774 миллиона тенге), в связи с увеличением в 2 раза финансирования за счет заемных средств (123 337 миллионов тенге) и в 3 раза за счет иностранных инвестиций (31 019 миллионов тенге).
      Кроме того, Правительством ведется работа по дальнейшему улучшению инвестиционного климата для отечественных и иностранных инвесторов, путем проведения бизнес-форумов и конференций для ознакомления с инвестиционными возможностями Казахстана, построения системной работы с иностранными инвесторами, развития специальных экономических зон, что будет способствовать значительному увеличению потока прямых иностранных инвестиций в экономику страны, в том чиле и в несырьевой сектор, что повысит конкурентоспособность Казахстана на мировой арене.
      На сегодняшний день Казахстаном подписано 48 международных соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций.
      За период с 1993 года по 31 декабря 2012 года в экономику страны было привлечено 171,2 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций. За 2012 год в экономику Казахстана привлечено около 22,5 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций, что на 7% больше чем за 2011 год (21 миллиард долларов США).
      2. Анализ основных проблем
      Ключевыми проблемами, оказывающими негативное влияние на инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность инвестиционного бизнес-климата Казахстана, на сегодняшний день остаются: географическое положение и удаленность от мировых рынков, небольшая емкость внутреннего рынка, недостаточная прозрачность и предсказуемость регулятивной системы Казахстана, административная и коррупционная нагрузка на иностранных инвесторов, недостаточно эффективное сопровождение выхода иностранных инвесторов на национальный рынок, неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры, нестабильность законодательной базы в целом, неразвитость рынка деловой информации, несоответствие деловой и финансовой инфраструктуры потребностям иностранных фирм.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      К внешним факторам относятся конъюнктура мировой экономики и интеграционные и глобализационные процессы. Так, последствия мирового финансового кризиса выражаются в замедлении темпов роста мировой экономики и в наличии капитала на мировых рынках, рассматривающего новые развивающиеся рынки для инвестиций в качестве альтернативы европейским рынкам. Таможенный союз, наряду с увеличением совокупного рынка до 170 миллионов человек, усиливает конкуренцию стран-членов Таможенного союза за привлечение инвестиций.
      К положительным внутренним факторам относятся наличие природных ресурсов, последовательность государственной политике поддержки инвестиций и стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности. Вместе с тем сохраняются отрицательные внутренние факторы, такие как неразвитость инфраструктуры, недостаточно квалифицированные кадровые ресурсы, слабый финансовый рынок.
      Сфера развития механизмов государственно-частного партнерства
      1. Основные параметры развития
      С принятием Закона Республики Казахстан «О концессиях» заложено правовое поле, позволяющее частному сектору инвестировать финансовые и технологические ресурсы для реализации инвестиционных проектов с использованием механизма концессии.
      В настоящее время на стадии реализации 3 объекта с общей стоимостью строительства объектов 45,6 миллиардов тенге.
      Правительством сформирован Перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на среднесрочный период.
      Как отметил Глава государства на 21-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республике Казахстан, важно систематизировать меры государственной поддержки, продвигать инструменты государственно-частного партнерства при реализации проектов на местном уровне, особенно при строительстве объектов социальной и жилищно-коммунальной сфер.
      2. Анализ основных проблем
      Основными проблемами в области развития государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) являются несовершенство концессионного законодательства, длительность и сложность процедур подготовки проектов ГЧП, низкая инвестиционная привлекательность проектов, отсутствие возможности применения различных контрактов ГЧП, слабая межотраслевая координация по ГЧП и непроработанность вопросов защиты интересов государства и инвесторов.
      Также наблюдается низкая активность государственных органов – инициаторов проектов. Государственные и местные органы не в полной мере заинтересованы в реализации инвестиционных проектов путем использования механизма ГЧП (концессии), в связи с отсутствием кадров и долгосрочной инвестиционной возможности местных бюджетов (принятие долгосрочных концессионных обязательств).
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      К положительным внешним факторам можно отнести следующие обстоятельства:
      1) международные инвесторы ищут новые развивающиеся рынки для участия в крупных инвестиционных проектах, которыми могут послужить ГЧП проекты в Казахстане;
      2) избыток проектов ГЧП в развитых странах;
      3) наличие зарубежного ноу-хау и большого опыты работы с ГЧП проектами.
      Негативными внешними факторами являются последствия мирового кризиса 2007-2009 годов, недостаточное знание и понимание инвестиционных возможностей в Казахстане.
      К положительным внутренним факторам относятся: необходимость населения и государства в создании и реконструкции объектов социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, и стабильный рост казахстанской экономики.
      Уменьшение количества институциональных инвесторов расценивается как негативный внутренний фактор.
      Сфера налоговой политики
      1. Основные параметры развития
      На протяжении становления, а также последних нескольких лет основными направлениями налоговой политики в Республике Казахстан являлись: снижение налоговой нагрузки, устранение административных барьеров, совершенствование налогового администрирования во всех сферах деятельности налогоплательщиков.
      Начиная с 2001 года, налоговые реформы осуществлялись Правительством в нескольких направлениях. Модернизации и совершенствованию подлежали механизмы налогообложения малого бизнеса, недропользователей, амортизации и прочие составляющие корпоративного подоходного налога, в основном в целях стимулирования условий для создания новых и обновления старых производств.
      Казахстан – это социально-ориентированное государство с рыночной экономикой. Сохраняя за государством объем обязательств по удовлетворению потребностей населения, уровень налоговой нагрузки по сравнению с высокоразвитыми странами ЕС, Японии, США и Канады остается незначительным.
      2. Анализ основных проблем
      Существующая налоговая система построена с учетом успешной мировой практики.
      При этом учитывая складывающуюся экономическую ситуацию в мире, а именно влияние глобального экономического и финансового кризиса, Казахстан сработал на опережение, предусмотрев значительное снижение налоговой нагрузки.
      В целом, постоянно проводимая работа по совершенствованию налогового законодательства Казахстана способствует стимулированию экономической активности и является важным в Программе стабилизации экономики Казахстана в условиях мирового экономического и финансового кризиса.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Учитывая поручения Главы государства и Правительства, проводятся работы по совершенствованию налогового законодательства.
      Законом Республики Казахстан от 5 декабря 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» предусмотрены:
      1) усиление фискальной функции налога на имущество и налога на транспорт в части налогообложения предметов роскоши;
      2) повышение акцизов на алкоголь, табачные изделия и ставок акцизов на нефтепродукты;
      3) повышение ставок налога на земли, которые не осваиваются.
      Одним из итогов проведенной работы по совершенствованию налогового законодательства является улучшение показателей Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума, отражающих обременительность налогов для инвесторов и бизнеса, а также уровень налоговой нагрузки.
      Сфера таможенной политики
      1. Основные параметры развития
      В связи с необходимостью обеспечения кодификации международных договоров в сфере таможенного регулирования в увязке с Договором о Евразийском экономическом союзе, начата работа по подготовке проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Данная работа также включает в себя совершенствование таможенного законодательства.
      2. Анализ основных проблем
      Основными причинами осуществления работы по совершенствованию таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан следует назвать:
      1) необходимость соответствия таможенного законодательства принципам определенности, транспарентности, минимизации бюрократических процедур максимального использования современных автоматизированных форм и методов контроля;
      2) практическая деятельность таможенных органов и анализ действующих положений таможенного законодательства обнаружили ряд существенных недостатков действующего Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе неоднозначное толкование различных норм таможенного законодательства;
      3) необходимость имплементации международных договоров.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Таможенное регулирование в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством – таможенным законодательством Республики Казахстан.
      При внесении изменений в таможенное законодательство Таможенного союза возникает необходимость согласования каких-либо норм с другими государствами-участниками Таможенного союза.
      Сфера внутренней торговли
      Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
      1. Основные параметры развития
      Отрасль торговли является одним из ключевых секторов отечественной экономики. Так, на сегодня в торговой сфере занято более 1,2 миллиона человек или около 13,4 % от экономически активного населения. Это второй результат после сельского хозяйства (2,2 миллиона человек).
      Доля внутренней торговли в структуре ВВП находится на стабильном уровне и составляет 15,2 % (или 4,6 триллионов тенге).
      В структуре внутренней торговли сохраняется высокая доля объема торговли на рынках (включая торговлю индивидуальными предпринимателями) 46,3 % от всего товарооборота. При этом доля современных форматов торговли не превышает 4 %, тогда как в развитых странах она достигает 70 % (а доля торговых рынков не превышает 15 %).
      За последние годы в сфере внутренней торговли приняты ряд законов, которые позволили дать дополнительный импульс развитию отрасли, о чем свидетельствуют официальные данные статистики.
      По данным Агентства Республики Казахстан по статистике за 2012 год оборот розничной торговли составил 4567,7 миллиарда тенге или увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,4 %. Оборот оптовой торговли республики составил 11832,5 миллиарда тенге или на 13,6 % больше, чем в 2011 году.
      В 2012 году в республике действовало 13 товарных бирж, на которых было заключено 179474 сделок со спот-товаром. За 2012 год общий объем биржевых сделок составил 1447,2 миллиарда тенге и увеличился в 3,1 раз по сравнению с 2011 годом.
      2. Анализ основных проблем
      Позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождаются сохранением ряда проблем.
      Сфера розничной торговли еще не стала действенным институтом стабилизации цен на продовольственные товары на внутреннем рынке.
      По сравнению с экономически развитыми странами мира отечественный рынок торговли все еще остается неэфективным и неконкурентоспособным. Превалирует торговля на стихийных рынках (базарах, барахолках), на долю которых приходится 51 % всего объема розничного товарооборота и 67 % всех торговых площадей.
      Слабая развитость современных форматов розничной торговли, ведет к значительным операционным издержкам розничного сектора. Если рассматривать опыт стран Европы то здесь доля крупных торговых форматов в общем объеме розничной торговли значительно больше, чем малых торговых форматов. В странах Центральной и Восточной Европы наибольшее распределение крупных торговых форматов наблюдается в Австрии – здесь 75% от всех торговых площадей занимают такие торговые форматы, как гипермаркеты, с торговой площадью более 3 000 квадратных метров, а также супермаркеты (торговая площадь 400-2500 квадратных метров) и дискаунтеры (1000–2000 квадратных метров).
      Именно такие форматы устанавливают мощный заслон деятельности непродуктивных посредников и в целом формируют современную оптовую инфраструктуру. Следует отметить, что за последние 4 года в Казахстан «не пришел» ни один крупный иностранный ритейл.
      Существует ряд проблемных вопросов механизма осуществления биржевой торговли, который обусловлен этапом формирования данной сферы хозяйственных отношений и необходимостью совершенствования в законодательстве норм, отвечающих условиям развития современного товарного биржевого рынка.
      К наиболее существенным проблемным вопросам биржевой торговли относятся дискредитация биржевых торгов и их результатов за счет манипуляций с голосовыми биржевыми торгами, а также отсутствие у рынка экономической заинтересованности в развитии биржевой торговли. Наблюдается тенденция к непредоставлению товарными биржами реальных объемов по товарообороту, в связи с чем, сохраняются потери по налоговым поступлениям в бюджет.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства является защита внутреннего рынка и продвижение отечественной продукции на внешние рынки, в том числе в рамках функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.
      В настоящее время национальные полномочия государств-членов Таможенного союза в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также применение специальных защитных, антидемпенговых и компенсационных мер переданы Евразийской экономической комиссии.
      Несмотря на передачу полномочий по проведению расследований в Евразийскую экономическую комиссию, Министерством продолжена и активизирована работа по защите интересов казахстанского бизнеса путем проведения собственного анализа внутреннего рынка товаров с целью инициирования новых мер защиты, а также оказания консультационной поддержки отечественным бизнес-структурам и отраслевым ассоциациям, что позволит создать активный диалог между бизнесом и государством.
      В настоящее время все большую популярность в развитии современной биржевой торговли на ведущих биржевых платформах в экономически развитых государствах приобретают биржевые торги в электронном виде, так как это дает целый ряд возможностей: практически мгновенное реагирование, первоклассную поддержку клиентов, добросовестность заключения сделок и непрерывное повышение уровней эффективности, надежности и функциональности.
      В современном законодательстве существуют пробелы, которые негативно отражаются на развитии биржевой торговли, эффективности и прозрачности проведения биржевых торгов.
      Министерство акцентирует внимание на повышении конкурентоспособности розничной торговли в Республике Казахстан, стимулировании отечественных сельхозформирований, минимизации непродуктивных посредников в системе торговли и обеспечении стабилизации цен на важнейшие социально значимые продовольственные товары. Законодательное совершенствовании как биржевой торговли, так и сферы торговли в целом, осуществляется с учетом современных требований и международного опыта.
      Сфера политики в областях государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности
      1. Основные параметры развития
      Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Эффективность антимонопольной политики» по итогам 2012 года занимает 91 место.
      В целях обеспечения эффективной политики в сферах естественных монополий и регулируемых рынков создается соотвествующая нормативная правовая база.
      Так в действующее законодательство внесены изменения, направленные на повышение прозрачности инвестиционной деятельности электростанций, субъектов естественных монополий и регулируемого рынка, их ответственности за выполнение инвестиционных обязательств, а также на обеспечение потребности экономики Казахстана в электрической энергии и мощности за счет внедрения рынка мощности.
      Также изменениями в законодательстве в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности предусмотрены сокращение государственного вмешательства в экономику и введение государственной монополии только в исключительных случаях, требующих участия государства в целях обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья населения страны; гармонизация антимонопольного законодательства в рамках формирования ЕЭП; снижение административных барьеров для субъектов рынка; усиление ответственности субъектов рынка за нарушение антимонопольного законодательства.
      2. Анализ основных проблем
      Анализ формирования политики в сфере естественных монополий и в области защиты конкуренции позволяет выделить несколько проблем:
      1) недостаточное принятие мер государственными органами по формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и необходимость совершенствования мер по ограничению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
      2) наличие износа активов субъектов естественных монополий, и как следствие рост тарифов на регулируемые услуги.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      На эффективность политики в сферах естественных монополий и защиты конкуренции влияют институциональные, экономические и социальные факторы.
      Так к факторам институционального характера следует отнести совершенствование нормативной правовой базы в сферах естественных монополий и защиты конкуренции.
      Экономический фактор, который отражает, насколько экономические условия способствуют ведению бизнеса, включает в себя уровень действующих тарифов и цен на услуги субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, а также степень защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, производительность товаров и услуг, применение инновационных технологий.
      К социальным факторам можно отнести предпринимательскую активность, которая выражается в улучшении качества произведенной продукции, значимости адвокатирования (пропаганды) конкуренции.
      К группе основных внешних факторов воздействия относятся глобализация мировой экономики, развитие интеграционных процессов в рамках СНГ: Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства, которые позволят усовершенствовать и гармонизировать как антимонопольное, так и отраслевые законодательства.
      Сфера политики в области миграции населения
      1. Основные параметры развития
      Анализ миграционной ситуации свидетельствует, что для процессов миграции в Республике Казахстан характерна высокая степень активности.
      Задачами государственной миграционной политики Республики Казахстан на предстоящий период являются:
      1) содействие развитию внутренней миграции – добровольному переезду граждан в точки экономического роста;
      2) создание условий и стимулов для переселения в республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;
      3) разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;
      4) содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;
      5) содействие адаптации мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;
      6) противодействие незаконной миграции.
      Основной приток внешней миграции приходится на: Южно-Казахстанскую, Мангистаускую, Алматинскую, Восточно-Казахстанскую области, а также в города Алматы и Астаны.
      Регионами притяжения внутренней миграции являются города Алматы и Астана, Актюбинская и Мангистауская области.
      Отток происходит из Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей. В других регионах баланс межрегиональной миграции стабилизирован.
      Большинство трудовых мигрантов составляют мужчины, и более 50 % являются неквалифицированными специалистами, выполняют физическую работу.
      В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан ежегодно устанавливается квота на привлечение в республику иностранных специалистов.
      На 2013 год квота установлена в размере 1,2 процента к экономически активному населению республики, что составляет 108,1 тысяч единиц.
      В последние три года наблюдается тенденция снижения количества привлекаемой иностранной рабочей силы из-за рубежа. Так в 2009 году привлечено – 30,9 тысяч человек, 2010 году – 29,2 тысяч человек, 2011 году – 27,1 тысяч человек и в 2012 году – 22,0 тысяч человек.
      Ввиду повышения качественного состава местной рабочей силы с 2008 года (54 тысячи человек) количество привлекаемой иностранной рабочей силы сократилось в два раза.
      Кроме того, 7 июня 2012 года в городе Астана подписано Соглашение о порядке пребывания граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан, в соответствии с которым граждане двух государств независимо от цели поездки могут пребывать без регистрации на территории другой Стороны до 30 календарных дней.
      Обеспечен персональный учет иностранцев, что позволило отслеживать ситуацию в режиме реального времени, своевременно выявлять иностранцев, не выехавших из страны по истечению разрешенного срока пребывания.
      Также особое внимание уделяется регулированию внутренней миграции.
      Мониторинг внутренней миграции свидетельствует, что около 80% приходится на внутриобластную и 17-20% - на межобластную миграцию.
      2. Анализ основных проблем
      Основной проблемой на данный момент является то, что граждане безвизовых стран работают без соответствующих разрешений, при регистрации указывают частную цель поездки и, в ряде случаев, регистрируются по фиктивным адресам, что затрудняет контроль за их пребыванием, создает условия для коррупции, а также способствует криминализации сферы трудовой миграции.
      Наряду с облегчением условий для легальной иммиграции, принимаются меры по пресечению незаконной миграции.
      Подписаны договоры о реадмиссии с восемью странами (ФРГ, Швейцария, Норвегия, Чехия, Латвия, Литва, Россия, Узбекистан), соответствующая работа ведется еще с 13 государствами.
      Вместе с тем, одной из проблем незаконной миграции, негативно влияющих на эффективность миграционного контроля, особенно в сфере трудовой миграции, является действующий порядок организации проверок.
      Учитывая, что незаконное привлечение иностранных рабочих может быть осуществлено любым юридическим или физическим лицом, заранее определить число субъектов, подлежащих проверкам на предмет соблюдения миграционного законодательства, не представляется возможным.
      Недокументированные трудовые мигранты являются источником неформальных потоков денежных переводов. Республика Казахстан является популярным пунктом назначения для трудовых мигрантов по причине его быстро растущей экономики. Ежегодные квоты делают упор на квалифицированную рабочую силу, при этом остается существенный спрос на неквалифицированную рабочую силу. Кроме того, процесс и процедуры найма иностранных рабочих обременительны, требуют больших затрат времени и средств, и эти факторы не предоставляют стимулов для того, чтобы как работодатели, так и рабочие следовали официальным процедурам. Это, в свою очередь, привело к тому, что в Республике Казахстан увеличивается количество неофициальных трудовых мигрантов. Недокументированный статус мигрантов вынуждает их обходить формальные каналы денежных переводов.
      По неофициальным оценкам, количество неофициальных трудовых мигрантов в Республике Казахстан составляет от 300 тысяч до 1 миллиона человек в разгар трудового сезона. Также, приводится информация, что в среднем каждый трудовой мигрант за год перевел около 1350 долларов США.
      Главным образом, в результате этого зарегистрированный объем переводов денег за пределы страны значительно вырос за последнее десятилетие и теперь в десять раз превышает объем переводов в Республику Казахстан извне.
      В то же время, увеличение объема денежных переводов создает потенциальную угрозу. Трудовые мигранты, у которых не всегда есть удостоверения личности, требуемые финансовыми учреждениями, а также физические и юридические лица, которые хотят избежать уплаты налогов и таможенных пошлин, используют неофициальные каналы денежных переводов, такие как физическая транспортировка наличных денег через границу.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Заключен ряд международных Соглашений, упрощающих порядок въезда и регистрации легальных иммигрантов:
      1) граждане Российской Федерации находятся в Республике Казахстан без регистрации в течение 30 суток (Соглашение о взаимных поездках граждан);
      2) регистрация граждан Таможенного союза (Россия и Беларусь) оформляется на срок действия заключенного ими трудового договора (Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей).
      3) регистрация граждан Кыргызстана оформляется на 90 суток и может быть продлена на такой же срок (Соглашение о порядке пребывания граждан).
      Расширяются возможности Единой информационной системы (ЕИС) «Беркут» по контролю за въездом и пребыванием иностранцев.
      Гражданам 48 экономически развитых и политически стабильных стран выдача виз и оформление регистрации производится в комфортном режиме (виза оформляется по личному заявлению иностранца без приглашения казахстанской принимающей стороны, регистрация на срок до 90 суток – при пересечении границы в международных аэропортах).
      Сфера «зеленой экономики»
      1. Основные параметры развития
      Принятие Концепции с целью перехода на «зеленый курс» экономического роста актуально как никогда прежде.
      Во-первых, в течение ближайших 20 лет в Казахстане произойдет существенное обновление и развитие инфраструктуры: 55 % зданий и 40 % электростанций из общего объема данных активов к 2030 году будут построены с нуля. Создается уникальная возможность создать новую инфраструктуру, которая будет эффективно использовать ресурсы.
      Во-вторых, конкурентоспособность «зеленых» технологий быстро растет - новейшие технологии альтернативной энергетики имеют потенциал уже в ближайшем будущем предложить менее затратные способы производства электроэнергии даже по сравнению с традиционными источниками.
      Наконец, на сегодняшний день уже задан высокий темп преобразований в сфере государственной политики. Стратегия «Казахстан – 2050» ставит амбициозные цели:
      1) в электроэнергетике: доля альтернативной и возобновляемой электроэнергии должна достичь 50 % к 2050 году;
      2) в энергоэффективности стоит задача по снижению энергоемкости ВВП на 10 % к 2015 году и на 25 % к 2020 году по сравнению с исходным уровнем 2010 года;
      3) по водным ресурсам стоит задача по решению проблем с обеспечением питьевой водой населения к 2020 году и обеспечением водой сельского хозяйства к 2040 году;
      4) в сельском хозяйстве стоит задача поднять урожайность земельных ресурсов в 2-3 раза к 2020 году.
      2. Анализ основных проблем
      Хотя сырьевые ресурсы будут продолжать играть важную роль в экономическом развитии Казахстана, существует ряд веских экономических, экологических и социальных доводов в пользу осуществления страной перехода к «зеленой экономике». В числе предпосылок к переходу к «зеленой экономике» можно выделить следующие:
      1) неэффективное использование энергетических и земельных ресурсов по ряду оценок обходится Казахстану в не менее 4-8% ВВП в ценах 2011 года;
      2) национальная безопасность Казахстана подвергается риску, из-за ожидаемого сокращения трансграничных притоков рек на фоне роста экономик соседних государств;
      3) дальнейшее истощение и ухудшение качества земельных и водных ресурсов может привести к дисбалансу в региональном развитии, что больше всего затронет наименее обеспеченные регионы Казахстана;
      4) мировое сообщество ожидает от Казахстана успешной реализации знаковых проектов: выставка ЭКСПО-2017 под названием «Энергия Будущего» и Программа Партнерства «Зеленый мост» для содействия устойчивому развитию в Центрально-Азиатском регионе. Другой инициативой Казахстана, которую поддержало мировое сообщество, была Глобальная Экологическая Стратегия. Страна должна продемонстрировать себе и миру, что она не только может выходить с амбициозными и востребованными инициативами, но и успешно их реализовывать и служить примером для других стран, став пионером по переходу на «зеленый курс» экономического развития в регионе;
      5) экономика Казахстана подвержена воздействию резких колебаний цен на внешних сырьевых рынках.
      С другой стороны крупнейшие нефтегазовые месторождения Казахстана выйдут на пик добычи в период между 2030 и 2040 годами. Нужны более решительные меры по диверсификации и повышению устойчивости экономики, пока страна получает стабильные доходы от нефтегазового сектора.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов.
      Имеется целый ряд внешних и внутренних факторов активно влияющих на развитие «зеленой экономики» в Казахстане.
      К внешним факторам относятся:
      1) быстрый темп роста конкурентоспособности «зеленых технологий» - новейшие технологии альтернативной энергетики имеют потенциал уже в ближайшем будущем предложить менее затратные способы производства электроэнергии даже по сравнению с традиционными источниками;
      2) необходимость поддерживать международный имидж Казахстана и выполнять обязательства по сокращению выбросов углекислого газа. Мировое сообщество ожидает от Казахстана успешной реализации знаковых проектов: выставка ЭКСПО-2017 под названием «Энергия Будущего» и Программа Партнерства «Зеленый мост» для содействия устойчивому развитию в Центрально-Азиатском регионе. Другой инициативой Казахстана, которую поддержало мировое сообщество, была Глобальная Экологическая Стратегия. Страна должна продемонстрировать себе и миру, что она не только может выходить с амбициозными и востребованными инициативами, но и успешно их реализовывать и служить примером для других стран, став пионером по переходу на «зеленый курс» экономического развития в регионе;
      3) надвигающаяся Третья Индустриальная Революция;
      4) переход к Экономике знаний.
      Внутренние факторы включают:
      1) существенное обновление и развитие инфраструктуры в ближайшем возрасте: 55 % зданий и 40 % электростанций из общего объема данных активов к 2030 году будут построены с нуля. Создается уникальная возможность создать новую инфраструктуру, которая будет эффективно использовать ресурсы;
      2) целый ряд государственных программ, направленных на улучшение социально-экономического положения в стране:
      - Концепция по вхождению Казахстана в список 30 наиболее развитых стран мира;
      - Государственная программа по управлению водными ресурсами;
      - Программа Агробизнес 2020;
      - Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию;
      3) необходимость минимизировать неэффективное использование энергетических и земельных ресурсов (по ряду оценок обходится Казахстану в не менее 4-8 % ВВП в ценах 2011 года);
      4) необходимость минимизировать риски Национальной безопасности Казахстана, вызванная ожидаемым сокращением трансграничных притоков рек на фоне роста экономик соседних государств;
      5) необходимость прекратить истощение и ухудшение качества земельных и водных ресурсов может привести к дисбалансу в региональном развитии, что больше всего затронет наименее обеспеченные регионы Казахстана;
      6) необходимость минимизировать зависимость экономики Казахстана от колебаний цен на внешних сырьевых рынках.

      Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование
      Сфера бюджетной политики
      1. Основные параметры развития
      Для поддержания государственного долга на умеренном уровне и стабильности государственных финансов планируется снижение дефицита бюджета и ненефтяного дефицита относительно ВВП.
      Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Баланс государственного бюджета (профицит/дефицит)» по итогам 2012 года занимает 13 место, по показателю «Расточительность в государственных расходах» по итогам 2012 года занял 31 место.
      2. Анализ основных проблем
      Существуют проблемы, которые в средне и долгосрочном периоде могут негативно отразиться на эффективности бюджетной политики в Казахстане.
      В течение нескольких лет наблюдается тенденция увеличения текущих расходов и обязательств государства.
      При этом политика налогообложения, не сопровождающаяся ростом доходной базы, в перспективе может не соответствовать возрастающим обязательствам. В долгосрочном периоде это может привести к разбалансировке государственных финансов.
      В связи с незавершенностью и продолжением структурных реформ достаточно сложно обеспечить в Казахстане стабильность среднесрочного бюджетного планирования.
      Кроме того, характерная для нынешней бюджетной системы централизация приводит к дисбалансам в бюджетной системе. Система целевых трансфертов регионам, призванная выполнять только поддерживающий (выравнивающий) характер, превратилась во «второй местный бюджет».
      В результате снижается самостоятельность и эффективность работы местных органов в решении задач социально-экономического развития регионов.
      Несмотря на ежегодный рост расходов государственного бюджета, их результативность снижается.
      Частные инвестиции замещаются государственными, что также снижает их эффективность.
      Эффективное управление бюджетными ресурсами затрудняется также большим количеством программ, реализация которых закреплена за различными государственными органами. Имеет место дублирование направлений финансирования и инструментов реализации программ.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Внутренним фактором, влияющим на рост ВВП и на поступления в республиканский бюджет, является снижение или увеличение деловой активности в стране.
      Основным внешним фактором, оказывающим влияние на экономику Казахстана, является динамика цен на нефть и металлы на мировом рынке.
      Ухудшение или улучшение экономической ситуации в мировой экономике является определяющим внешним фактором, который влияет на уровень поступлений в республиканский бюджет и Национальный фонд, структуру бюджетных расходов.
      Сфера политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора
      1. Основные параметры развития
      Проведенный анализ государственного долга показывает рост абсолютных и относительных показателей государственного долга на протяжении последних четырех лет. Так, отношение государственного долга к ВВП составило в 2009 году – 12,3 %, в 2010 году – 14,4 %, в 2011 году наблюдалось снижение до 11,8 %, которое сложилось за счет резкого роста ВВП, в 2012 году – 12,7 %.
      По состоянию на 1 января 2014 года в структуре государственного долга наибольшую долю занимает долг Правительства – 99,6 %, оставшаяся часть приходится на долг Национального Банка – 0,1 % и местных исполнительных органов – 0,3 %.
      В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан правительственное заимствование осуществляется в целях финансирования дефицита республиканского бюджета. Ежегодно правительственный долг увеличивается на сумму финансирования дефицита за счет заимствования с учетом курсовой разницы.
      В целом, в целях недопущения чрезмерного увеличения размера правительственного долга ежегодно в Законе о республиканском бюджете на планируемый период устанавливается лимит правительственного долга.
      В дальнейшем с целью удержания правительственного долга на безопасном уровне планируется сокращение размера дефицита республиканского бюджета.
      В мировой практике одним из часто используемых показателей устойчивости государственного долга является отношение долга к ВВП.
      В соответствии с Соглашением о согласованной макроэкономической политике, подписанным между странами Единого экономического пространства, государственный долг не должен превышать 50 % ВВП.
      Сложившийся на сегодня уровень государственного долга находится на приемлемом уровне и не выходит за пределы, превышение которых создает угрозу развитию страны и устойчивости экономики.
      Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
      2. Анализ основных проблем
      Динамика развития казахстанской экономики как составляющей мировой экономической системы во многом зависит от динамики мировой экономики.
      Для создания законодательной базы коллекторской деятельности в Казахстане можно выделить следующие проблемы: отсутствие аккредитации коллекторских агентств; отсутствие квалифицированных требований к персоналу; отсутствие возможностей для оценки поведения сотрудников коллекторских агентств при жалобах должников на незаконную деятельность.
      В целях реализации Концепции дальнейшего развития институтов независимой оценки рисков контракции (рейтинговых агентств, кредитных бюро) и коллекторских агенств в 2014 году будет разработан проект Закона «О коллекторской деятельности».
      В целях решения проблемы низкого качества активов банков реализуется комплекс мер, а также функционирование дочернего АО «Фонд проблемных кредитов».
      Также в последние годы участились природные катаклизмы, подвергшие разрушению десятки тысяч объектов строения, в том числе здания и жилые сооружения.
      Учитывая природные катаклизмы, в настоящее время разрабатывается законопроект, предусматривающий внесение изменений в законодательные акты в части внедрения системы страхования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
      Во исполнение поручения Главы государства по выходу из капитала банков до конца 2013 года Министерством разработан проект Закона по вопросу дальнейшего развития банков второго уровня, осуществивших реструктуризацию, который направлен на совершенствование законодательной базы и регулирующий процесс реорганизации банков второго уровня.
      Проект Закона обусловлен необходимостью совершенствования законодательства Республики Казахстан по вопросам акционерных обществ, рынка ценных бумаг и банковской деятельности в целях консолидации финансового сектора, оптимизации участия государства Республики Казахстан в банках, осуществивших реструктуризацию, а также сокращения сопутствующих дополнительных расходов.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      В условиях слабого роста мировой экономики темпы роста ВВП в 2012 году сложились несколько ниже запланированных параметров.
      Основным внешним фактором, оказывающим влияние на экономику Казахстана, является динамика цен на нефть и металлы на мировом рынке.
      Ключевым внутренним фактором, позволившим обеспечить благоприятные темпы роста экономики, является увеличение спроса на потребительском рынке за счет роста потребления государственного и частного секторов.
      В целях нивелирования последствий внешних условий, особый акцент будет уделяться экономическому росту за счет внутренних источников и резервов.
      Кроме этого, развитию экономики будет способствовать рост внешних и внутренних инвестиций, особенно в несырьевые сектора экономики.
      Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность
      Сфера международной экономической интеграции и внешнеторговой деятельности
      1. Основные параметры развития
      На сегодня одним из значимых интеграционных прорывов является практическая реализация с 1 января 2010 года Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, которая представляет собой реализацию режима зоны свободной торговли товарами с применением единого таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран, не входящих в Таможенный союз.
      В 2012 году вступили в силу базовые соглашения, являющиеся основой более углубленной формы интеграции – Единого экономического пространства, направленные на создание условий для свободного движения услуг, капитала и рабочей силы, установление единых принципов и правил поддержки промышленности и сельского хозяйства, создание равных конкурентных условий и обеспечение благоприятных условий доступа на внешние рынки.
      В настоящее время продолжается работа по реализации достигнутых договоренностей, в том числе и предусмотренных Календарным планом, разработки документов в целях реализации соглашений, формирующих ЕЭП, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 мая 2012 года № 29.
      Дальнейшим направлением развития интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с Декларацией о евразийской экономической интеграции, подписанной 18 ноября 2011 года, является формирование Евразийского экономического союза.
      В 2012 году начата работа по кодификации договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в целях обеспечения начала функционирования Евразийского экономического союза с 1 января 2015 года.
      Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Величина торговых барьеров» по итогам 2012 года занял 48 место, по показателю «Торговые пошлины (размер ставок), %» по итогам 2012 года занимает 104 место, по показателю «Контроль международной дистрибуции» по итогам 2012 года занял 101 место.
      2. Анализ основных проблем
      Наблюдается рост отрицательного сальдо торгового баланса Казахстан со странами Таможенного союза в результате сокращения казахстанского экспорта в страны Таможенного союза. Если в 2010 году по сравнению с предыдущим годом отрицательное сальдо торгового баланса со странами Таможенного союза увеличилось на 18,9 %, то в 2011 году рост отрицательного сальдо уже составил 31 %. В свою очередь, в 2012 году сальдо торгового баланса составило – 10,9 миллиардов долларов США, однако его прирост сократился (отрицательное сальдо выросло на 24,1 % по сравнению с 2011 годом).
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      В целом, интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) открывают новые возможности для раскрытия экономического потенциала страны, выхода на мировой рынок с высокой конкурентоспособностью путем создания совместных, взаимодополняемых производств, а также осуществления взаимной торговли на более выгодных условиях.
      Надлежащая координация и содержательная проработка интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС является важным средством, обеспечивающим комплексный учет национальных интересов Республики Казахстан в достижении эффективной реализации интеграционных инициатив.
      Вступление во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО) для Казахстана является весьма важным с точки зрения интеграции в международную торговую систему, признания в качестве страны с предсказуемым торговым и инвестиционным режимом, что необходимо для привлечения инвестиций с целью диверсификации национальной экономики.
      Таким образом, для нашего государства вступление в ВТО является одним из внешнеэкономических приоритетов.
      В связи с чем, Правительством Республики Казахстан продолжается работа по вступлению Казахстана в ВТО на экономически выгодных условиях.
      С началом практической реализации Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации переговорный процесс по вступлению в ВТО претерпел некоторые изменения, которые, прежде всего, связаны с необходимостью создания условий для полноценного функционирования Таможенного союза после вступления стран-членов в ВТО.
      В этих целях нашими странами переговоры по присоединению к ВТО проводятся на основе гармонизированной позиции по тем вопросам, которые относятся к компетенции Евразийской экономической комиссии.
      На сегодня Казахстан завершил двусторонние переговоры по доступу на казахстанский рынок товаров и услуг с 29 странами-членами ВТО с подписанием соответствующих протоколов.
      В ближайшее время также планируется завершение переговоров по условиям гармонизации обязательств по импортным пошлинам Казахстана и России, многосторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО, в том числе и переговоры по вопросам сельского хозяйства.
      Продолжается работа по приведению казахстанского законодательства в полное соответствие с положениями обязательных соглашений ВТО.
      Переговорный процесс по вступлению Казахстана в ВТО находится на завершающей стадии, в рамках которого Правительством отстаиваются максимально выгодные условия для дальнейшего развития национальной экономики после вступления в ВТО, с учетом обязательств Казахстана, принятых в рамках Таможенного союза.
      Также немаловажную роль в достижении положительных результатов экономического развития Республики Казахстан занимает применение мер таможенно-тарифного, нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, а также применения защитных мер.
      С 1 января 2010 года начал функционировать Таможенный союз, одним из основных обязательств которого является проведение единой торговой политики в отношении третьих стран. Так, национальные полномочия государств-членов Таможенного союза в сферах таможенно-тарифного, нетарифного регулирования и применения защитных мер переданы Евразийской экономической комиссии.

      Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора
      Сфера государственного планирования
      1. Основные параметры развития
      Для функционирования целостной и эффективной реализации государственного управления функционирует Система государственного планирования (далее – СГП). Государственное планирование охватывает деятельность органов государственной власти и иных участников процесса развития страны, направленное на повышение уровня социально-экономического развития Казахстана, рост благосостояния граждан и укрепление безопасности страны.
      Для эффективной Системы государственного планирования утверждены нормативные правовые акты, регулирующие процессы разработки, реализации, мониторинга, оценки и контроля документов Системы государственного планирования.
      Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Прозрачность принимаемых решений» по итогам 2012 года занял 29 место.
      2. Анализ основных проблем
      Текущая ситуация в области государственного планирования указывает на существующие основные проблемы, требующие дальнейшего совершенствования действующей СГП, включая:
      1. Большое количество принятых и реализуемых документов СГП, затрудняющих их эффективную реализацию.
      2. Качество разрабатываемых документов СГП и эффективность их реализации.
      3. Дублирование документов и показателей СГП.
      4. Слабая взаимосвязь стратегического, экономического и бюджетного планирования.
      5. Неэффективное управление рисками.
      6. Уровень квалификации кадров, занятых в процессе планирования.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Внешними факторами влияющими на эффективную работоспособность СГП являются большой потенциал совершенствования СГП и стабильная развивающаяся экономика Республики Казахстан.
      Внутренними факторами, влияющими на функционирование СГП является недостижимость поставленных целей и задач, неэффективное управление деятельностью государственных органов, неэффективное расходование бюджетных средств и возникновение бюрократизма.
      Сфера совершенствования и полноценного функционирования системы государственного управления, ориентированного на результат
      1. Основные параметры развития
      С момента обретения независимости в Республике Казахстан поэтапно осуществляется модернизация системы государственного управления.
      В настоящее время в Республике Казахстан ведется работа по формированию качественно новой модели государственного управления на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу.
      Вместе с тем, продолжается работа по децентрализации системы государственного управления, развитию местного самоуправления, укреплению сельского уровня государственного управления.
      В целях повышения эффективности деятельности государственных органов с 2011 года на системной основе проводится ежегодная оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе», а также формирование общей оценки эффективности по всем направлениям.
      По направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сферы/регионе» по сравнению с итогами оценки за 2010 год (69 баллов) результаты оценки за 2011 год (83,37 балла) показали положительные тенденции в качестве планирования и реализации программных документов государственных органов. В 2012 году общий средний балл по итогам оценки по данному направлению составил 84,21 балла, что на 0,84 балла выше, чем в 2011 году.
      Наблюдается постепенная переориентация деятельности государственного аппарата на повышение качества оказания государственных услуг (далее – госуслуги) населению.
      Так в 2012 году принят обновленный Реестр госуслуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, в который включено порядка 566 госуслуг. На постоянной основе ведется работа по стандартизации и регламентации госуслуг. За 2012 – 2013 годы принято порядка 480 стандартов и 3200 регламентов госуслуг.
      Так в 2012 году принят Реестр государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, который был расширен с 206 до 566 госуслуг.
      В 2013 году принят Закон Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее – Закон), направленный на регулирование общественных отношений в сфере оказания госуслуг.
      Вышеуказанный Закон предусматривает новые подходы к оказанию госуслуг в Республике Казахстан, которые в первую очередь ориентированы на своего потребителя.
      В связи с этим, в реализацию Закона принят обновленный Реестр государственных услуг, содержащий 647 государственных услуг в различных областях жизнедеятельности человека.
      2. Анализ основных проблем
      Несмотря на положительные результаты предыдущих этапов реформы по разграничению полномочий между уровнями государственного управления все еще требуют внимания вопросы четкого распределения функций государственных органов и уровней государственного управления.
      Так не соблюдается подход к построению компактного Правительства. В 2012 году штатная численность центральных исполнительных органов составляла 71 511 единиц, когда как штатная численность местных исполнительных органов – 36 690 единиц. При этом количество территориальных органов министерств и агентств увеличилось с 1 535 в 2007 году до 1 749 в 2012 году.
      В стратегических планах и программах развития территорий имеет место слабая аналитика, в том числе использование неактуальных статистических данных, некачественное планирование, формальный характер запланированных мер в случае наступления рисков и определения рисков, отсутствие логической связи между уровнями «мероприятия – показатели прямых результатов – целевые индикаторы – конечный результат».
      Кроме того, наблюдается низкий уровень прозрачности деятельности центральных государственных органов, местных исполнительных органов по вопросам оказания госуслуг, что в свою очередь приводит к снижению уровня доверия общества к государству.
      Наряду с этим сравнительно низкими темпами проводится работа по вовлеченности общественности в процесс совершенствования порядка оказания госуслуг, слабо развит механизм «обратной связи» с услугополучателями.
      Таким образом, в настоящее время существуют проблемы в сфере государственного управления, которые необходимо решать комплексно в рамках проводимой работы по совершенствованию системы государственного управления.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      К основным внешним факторам, оказывающим влияние на развитие сферы государственного управления, относятся политические преобразования в стране.
      К основным внутренним факторам следует отнести мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы системы государственного управления, в рамках проводимых реформ.
      Сфера политики управления государственными активами
      1. Основные параметры развития
      В соответствии с Системой государственного планирования в Республике Казахстан стратегии развития и планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых выступает государство, являются документами Системы государственного планирования.
      Формируется единый порядок разработки и представления отчетов по исполнению стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых выступает государство, а также планов развития государственных предприятий и акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, контролируемых государством. Министерством ежегодно на основе утвержденных форм отчетности проводится рейтинговая оценка государственных органов в зависимости от эффективности их деятельности по управлению государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.
      На основании решения Комиссии по стратегическим объектам при Правительстве Республики Казахстан на постоянной основе проводится мониторинг по обременению и/или отчуждению стратегических объектов правами третьих лиц.
      В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе» определен порядок оценки корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах. Приняты Правила оценки корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах и проводится оценка корпоративного управления в акционерных обществах с участием государства.
      2. Анализ основных проблем
      На сегодня актуальной проблемой является мониторинг и контроль совершаемых сделок со стратегическими объектами, в том числе юридическими лицами, в собственности которых находятся стратегические объекты.
      Для выполнения данной задачи обеспечен постоянный контроль совершаемых гражданско-правовых сделок по обременению и (или) отчуждению стратегических объектов.
      Анализ действующего законодательства на предмет соответствия принципам корпоративного управления Организаций Экономического сотрудничества и Развития (далее – ОЭСР) показал, что в Казахстане выявлен слабый уровень внедрения корпоративного управления в акционерных обществах с участием государства.
      Для повышения уровня корпоративного управления совершенствуется нормативно-правовая база.
      3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
      Негативные изменения, формируемые политико-правовыми факторами (внутриполитической ситуации, наличие внешних угроз, проблемы в международных отношениях Республики Казахстан) могут оказать отрицательное влияние на деятельность компании с участием государства.
      В структуру государственных активов входит 6421 организация с государственным участием, в том числе государственных предприятий – 5 827 и 594 акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью. По итогам проведенного анализа выявлено, что в структуре государственных активов имеется значительная доля непрофильных активов, что снижает эффективность деятельности субъектов квазигосударственного сектора.
      Будет продолжена работа по оптимизации государственных активов, результатом которой будет принятие в 2014 году Комплексного плана приватизации на 2014-2016 годы (далее – Комплексный план).
      В Комплексном плане предусмотрены мероприятия, направленные на повышение эффективности управления государственным имуществом путем оптимизации состава и структуры государственной собственности, проведения приватизации и ограничение участия государства в тех сферах, где представлен частный сектор.
      Проведение реструктуризации активов в данных организациях нацелено на сосредоточение деятельности компаний на их основной деятельности и ключевой компетенции повышения их операционной и финансовой эффективности.
      Кроме того, Министерство как уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки продолжит работу, направленную на повышение готовности государственных органов и организаций к выполнению мобилизационных мероприятий.
      Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов

            3.1. Стратегические направления, цели, задачи,
      целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

            Стратегическое направление 1. Эффективная
            социально-экономическая политика страны

      Цель 1.1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики
         к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по
                  отношению к уровню 2009 года

      Коды бюджетных программ 001,002, 003, 006, 007, 008, 011, 013, 017, 021, 022

Целевые индикаторы

Источник информации

В том числе с указанием промежуточного значения

В отчетном периоде

В плановом периоде

Ед. изм.

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. ИФО ВВП

Стат. данные

% к предыдущему году

105,0

106,0

106,0

107,1

106,2

106,5

106,7

2. ИФО ВДС несырьевого сектора

Стат. данные

% к предыдущему году

108,3

106,1

107,1

107,1

106,6

106,6

106,8

3. Рост объема
инвестиций в
основной капитал

Стат. данные

% к предыдущему году

103,8

104,7

103,0

105,1

104,4

104,6

104,6

4. Размер теневой экономики

Стат. данные

% к ВВП

19,5 (оценка 2011 года)

не выше 20

не выше 20

не выше 20

не выше 20

не выше 20

не выше 20

5. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Степень и эффект налогообложения»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

38

54

50

48

46

44

42

6. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффективность антимонопольной политики»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

95

91

90

89

88

87

86

7. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Общая налоговая ставка (нагрузка), % прибыли»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

30

33

32

31

30

29

28

8. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффект регулирования на прямые иностранные инвестиции»

Отчет ГИК ВЭФ

Место в рейтинге

100

91

89

87

85

83

81

9. Увеличение количества концессионных предложений

Информация МЭБП

Кол-во проектов

19

5

10

15

20

25

30

10. Количество объектов, предлагаемых к передаче в концессию

Информация МЭБП

Кол-во проектов

5

4

4

4

5

6

7

11. ИФО торговли

Стат. данные

% к предыдущему году

114,6

112,5

111,8

110,9

109,4

108,4

108,6

12. Обеспечение правовой основы регулирования деятельности в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках

Информация МЭБП

%

100

100

100

100

100

100

100

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 1.1.1. Обеспечение развития экономики в пределах
                  прогнозируемых параметров

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период



2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Отклонение фактически сложившихся темпов роста экономики от целевых показателей роста ВВП

Стат. данные

Процентные пункты

-0,4

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Координация деятельности центральных отраслевых государственных органов по обеспечению прогнозных параметров развития отраслей и экономики в целом

X

X

X

X

X

2) Выявление потенциальных негативных тенденций в развитии мировой и отечественной экономиках, способных негативно отразиться на темпах развития экономики

X

X

X

X

X

3) Факторный анализ источников экономического роста и выработка предложений по повышению его устойчивости и сбалансированности

X

X

X

X

X

4) Формирование основных направлений экономической политики на среднесрочный период

X

X

X

X

X

5) Координация деятельности государственных органов по повышению уровня конкурентоспособности Казахстана

X

X

X

X

X

6) Проведение постоянной работы с операторами-партнерами мировых рейтингов

X

X

X

X

X

7) Проведение экономических экспертиз проектов контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых, а также дополнений к ним

X

X

X

X

X

        Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 1.1.2. Создание условий для привлечения инвестиций
      в несырьевые и высокотехнологичные производства

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП

НБ

%

11,0

13,0

13,5

14,0

14,2

14,4

14,6

Иностранные и отечественные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 % к 2020 году

АС

В % к 2009 году

122,0

112,0

115,0

118,0

121,0

124,0

127,0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по гармонизации нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности Республики Казахстан со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития

X

X

X

X

X

2) Выработка предложений по внедрению стандартов корпоративного управления стран ОЭСР

X

X

X

X

X

3) Проведение сравнительного анализа инвестиционного законодательства стран, имеющих позитивный опыт обеспечения инвестиционной привлекательности, а также государств-участников Таможенного союза

X

X

X

X

X

4) Выработка предложений по дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата, в том числе совершенствование инвестиционного законодательства Республики Казахстан

X

X

X

X

X

5) Выработка предложений по совершенствованию условий привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики и сопровождения инвестиционной деятельности специализированными институтами развития

X

X

X

X

X

6) Выработка предложений по обеспечению привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики

X

X

X

X

X

7) Ежегодный мониторинг реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан

X

X

X

X

X

8) Оценка реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан

Х


      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

Задача 1.1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Внедрение новых видов контрактов государственно-частного партнерства (ежегодно, на 1 контракт к предыдущему году)

Информация МЭБП

Кол-во контрактов

0

0

1

2

3

4

5

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по совершенствованию концессионного законодательства

Х

Х

Х

Х

Х

2) Реализация «пилотного» концессионного проекта с использованием механизма проектного финансирования

Х

Х

Х

3) Обеспечение эффективного управления и контроля за процессами подготовки и реализации проектов на
основе государственно-частного партнерства

X

4) Развитие государственной поддержки при
реализации проектов по различным механизмам
государственно-частного партнерства

Х

5) Разработка программы обучения для повышения квалификации государственных служащих по вопросам ГЧП

Х

Х

Х

Х

Х

6) Расширение и развитие сети региональных центров ГЧП

Х

Х

Х

Х

Х

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 1.1.4. Проведение налоговой и таможенной политики,
    направленной на обеспечение достижения стратегических целей
            и задач развития Республики Казахстан

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014
год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Усиление фискальной функции налогов:

Данные МЭБП

Темп роста ставок в % к предыдущему году






На транспорт с объемом двигателя свыше 3 000 см 3  произведенных (изготовленных или собранных) в Республике Казахстан после 31 декабря 2013 года и (или) ввезенных на территорию Республики Казахстан после 31 декабря 2013 года

100

100

171-233

100

100

100

100

на имущество

100

100

200

100

100

100

100

акциз на табак

100

124

194

130

128

100

100

акциз на алкоголь

100

100

200

120

133

100

100

2. Унификация законодательства Республики Казахстан в части таможенного дела с таможенным законодательством Таможенного союза

Данные МЭБП, МФ

в % по сравнению с 2010 годом

61

63

65

70

70

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по совершенствованию налогового и таможенного законодательства

X

X

X

X

X

2) Изучение международного опыта

X

X

X

X

X

3) Разработка комплекса стимулирующих мер (концепции), предусматривающих внедрение:
с 2015 года практики освобождения от налогов компаний и граждан, вкладывающих средства в образование и медицинское страхование

X

X

X

X

4) Проведение заседаний рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс таможенного союза

X

X


      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

            Задача 1.1.5. Развитие внутренней торговли

      Сноска. Задача 1.1.5. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. ИФО розничной торговли

Стат. данные

% к предыдущему году

113,4

105,0

106,0

106,0

105,0

105,0

106,0

2. Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота

Стат.
данные

%

12,3

15,2

25,7

40

42

44

45

3. Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования

Стат. данные

% от общего объема оптового товарооборота

12,2

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере торговли

X

X

X

X

X

2) Мониторинг и анализ деятельности товарных бирж

X

X

X

X

X

3) Анализ изменения цен на социально-значимые продовольственные товары и выработка соответствующих предложений

X

X

X

X

X

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 1.1.6. Совершенствование политики в областях
  государственного регулирования деятельности субъектов естественных
   монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения
                  монополистической деятельности

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Обеспечение исполнения вклада в инфляцию от изменения тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов естественных монополий и  регулируемого рынка на календарный год

Информация МЭБП

%

100

100

100

100

100

100

100

2. Гармонизация законодательства Республики Казахстан по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности в рамках формирования ЕЭП

Данные МЭБП

в % по сравнению с 2013 годом

10

10

10,5

10,5

11

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по совершенствованию законодательства:
- в сфере естественных монополий и регулируемых рынков;
- по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

Х

Х

Х

Х

Х

2) Согласование проектов нормативных правовых и правовых актов:
- в сфере естественных монополий и регулируемых рынков;
- по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

Х

Х

Х

Х

Х

3) Проведение и участие в совещаниях по вопросам совершенствования антимонопольной политики с участием заинтересованных государственных органов, объединений субъектов частного предпринимательства, неправительственных и международных организаций

Х

Х

Х

Х

Х

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

            Задача 1.1.7. Проведение миграционной политики

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля рекомендаций, внедренных в практику по итогам исследований по решению проблем миграции

Данные МЭБП

%.

2

5

5

10

10

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1. Анализ действующего миграционного законодательства

Х

Х

Х

Х

Х

2. Проведение исследований по решению проблем миграции

Х



3. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам внутренней и внешней миграции, включая вопросы ужесточения контроля и обеспечения неукоснительного соблюдения иностранными предпринимательскими структурами и гражданами трудового, налогового и миграционного законодательства

Х

Х

Х

Х

Х

4. Обеспечение информационного сопровождения миграционной политики

Х

Х

Х

Х

Х

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

            Задача 1.1.8. Развитие «зеленой экономики»

      Сноска. Задача 1.1.8. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Количество принятых нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики»

Информация гос. органов

Единиц

1



Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Декомпозиция показателей Концепции по переходу к «зеленой экономике» в стратегические планы государственных органов и программные документы

X



2) Декомпозиция показателей Концепции вхождения Казахстана в 30-ку развитых стран мира в стратегические планы государственных органов и программные документы

X









Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование

      Цель 2.1. Обеспечение сбалансированности государственных
             финансов и повышение бюджетной эффективности

      Сноска. Цель 2.1. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

                  Коды бюджетных программ – 001

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм.

В отчетном периоде

В плановом периоде

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Баланс консолидированного бюджета (-) дефицит, (+) профицит

Данные МЭБП, МФ

% ВВП

3,8

2,2

0,7

0,6

0,6

0,4

0,7

2. Снижение ненефтяного дефицита бюджета

Данные МФ

% к ВВП

-7,5

-6,4

-6,4

-5,3

-4,6

-4,1

-3,4

3. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Баланс государственного бюджета (профицит/дефицит)»

Отчет ГИК ВЭФ

Место в рейтинге

12

13

12

11

10

9

8

4. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Расточительность в государственных органах»

Отчет ГИК ВЭФ

Место в рейтинге

31

31

30

29

28

27

26

4-1. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Государственный долг»

Отчет ГИК ВЭФ

Место в рейтинге

14

14

13

13

13

13

13

5. Доля правительственного долга

Данные МЭБП, МФ

% ВВП

12,7

12,8

13,4

14,3

14,5

14,5

14,5

6. Исключена постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 2.1.1. Формирование бюджетной политики с учетом фискальных ограничений, приоритетов развития и снижения зависимости от нефтяных доходов

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год
(план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля гарантированного трансферта в общем объеме поступлений республиканского бюджета

Данные НБ и МФ

% от общего объема поступлений республиканского бюджета

28,2

26,3

24,0

22,2

20,1

16,6

14,7

2. Снижение дефицита государственного бюджета по отношению к ВВП

Данные МФ

% ВВП

-3,0

-2,3

-2,4

-2,2

-1,9

-1,7

-1,6

3. Отношение доходов от ненефтяного сектора к текущим расходам государственного бюджета

Данные МЭБП, МФ

%

84,4

83,9

86,4

85,4

87,0

90,6

95,5

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по совершенствованию бюджетного законодательства

Х

Х

Х

Х

Х

2) Определение приоритетов бюджетной политики и расходов республиканского бюджета

Х

Х

Х

Х

Х

3) Разработка бюджетных параметров на среднесрочный период

Х

Х

Х

Х

Х

4) Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан» на трехлетний период

Х

Х

Х

Х

Х

5) Определение новых инициатив по расходам, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития

Х

Х

Х

Х

Х

6) Проведение оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов

Х

Х

Х

Х

Х

7) Разработка проекта Закона Республики Казахстан «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областным бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на трехлетний период»

Х

8) Совершенствование методики расчетов трансфертов общего характера

Х

9) Определение лимитов по текущим и инвестиционным расходам республиканского бюджета на планируемый период


Х

Х

Х

Х

10) Разработка проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий плановый период, постановления о реализации Закона о республиканском бюджете, внесение изменений и дополнений в них

Х

Х

Х

Х

Х

11) Разработка нормативных правовых актов в реализацию Бюджетного Кодекса;

Х

Х

Х

Х

Х

12) Разработка и утверждение Единой бюджетной классификации Республики Казахстан, порядка ее составления, структуры специфики экономической классификации расходов бюджета

Х

Х

Х

Х

Х

13) Подготовка и проведение заседаний Республиканской бюджетной комиссии

Х

Х

Х

Х

Х

14) Проведение оценки реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц

Х

Х

Х

Х

Х

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 2.1.2. Проведение политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан

      Сноска. Задача 2.1.2. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Удержание активов Национального фонда Республики Казахстан не менее неснижаемого остатка в размере 30 % от ВВП

Данные НБ и МФ

% ВВП

34,7

38,4

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

Не менее 30

2. Соответствие правительственного долга лимиту правительственного долга

Данные МЭБП и МФ

%

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

срок реализации в плановом периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Определение прогнозных данных по правительственным займам на соответствующий год, привлекаемым для финансирования дефицита республиканского бюджета

Х

X

X

X

X

2) Определение лимита правительственного долга, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства

Х

X

X

X

X

3) Определение лимита долга местных исполнительных органов

Х

X

X

X

X

4) Подготовка отчета по контролю за использованием средств Национального фонда, выделяемых для обеспечения Плана совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы

Х

Х

Х

Х

Х

5) Проведение мониторинга исполнения Дорожной карты развития исламского финансирования до 2020 года

Х

X

X

X

X

6) Проведение мониторинга исполнения Пошагового плана по улучшению качества активов банков второго уровня

Х

X


7) Разработка и внесение в Мажилис Парламента проекта Закона, предусматривающего внесение изменений в законодательные акты в части внедрения системы страхования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Х



8) Разработка проекта Закона «О коллекторской деятельности»

Х



9) Контроль за уровнем государственного долга, в том числе за счет снижения бюджетного дефицита относительно к ВВП с 2,1 % в 2013 году до 1,5 % в 2015 году

Х

Х

Х

9-1) Выработка предложений по формированию и использованию средств Национального фонда Республики Казахстан

Х

Х

Х

            Стратегическое направление 3. Международная
    экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность

      Цель 3.1. Создание эффективной и оперативной системы
продвижения и защиты экономических интересов республики путем
интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также
                 развитие внешней торговли

      Сноска. Цель 3.1. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

      Коды бюджетных программ – 001, 009, 010, 015, 016, 023

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм.

В отчетном периоде

В плановом периоде

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Темп роста
внешнеторгового оборота

Данные НБ

% к предыдущему году

106,1

104,5

104,1

110,0

109,1

109,7

111,8

2. Средневзвешенная торговая тарифная ставка

Стат. данные

% от таможенной стоимости

8,8

8,7

8,6

8,5

8,4

8,3

8,2

3. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Контроль международной дистрибуции»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

90

101

100

99

98

97

96

4. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Совершенство маркетинга в рейтинге»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

84

71

69

67

65

63

61

5. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Величина торговых барьеров»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

64

48

47

46

45

44

43

6. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Торговые пошлины (размер ставок) %»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

102

104

102

100

98

96

94

7. Международная торговля

Отчет Всемирного банка

Место в рейтинге

186

186

185

184

183

182

181

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 3.1.1. Обеспечение функционирования Таможенного союза
            и формирования Единого экономического пространства

      Сноска. Задача 3.1.1. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Унификация ставок импортных таможенных пошлин стран-членов Таможенного союза

Нормативно-правовая база

Доля в %

97,0

99,0

99,5

99,0

99,0

100,0

100,0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Участие в заседаниях Консультативных комитетов при Коллегии Евразийской экономической комиссии, рабочих групп Совета Евразийской экономической комиссии по вопросам функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства

Х

Х

Х

Х

Х

2) Участие в заседаниях рабочих групп по вопросам кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, по доработке проекта Договора о Евразийском экономическом союзе к 1 января 2015 года

Х



3) Координация деятельности государственных органов по взаимодействию с Евразийской экономической комиссией и реализации ее решений по вопросам функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства

Х

Х

Х

Х

Х

4) Мониторинг хода реализации Календарного плана разработки документов в целях реализации Соглашений, формирующих Единое экономическое пространство

Х

Х


5) Мониторинг и анализ решений Евразийской экономической комиссии

Х

Х

Х

Х

Х

6) Выработка предложений по формированию казахстанской позиции в рамках участия Казахстана в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве

Х

Х

Х

Х

Х

7) Выработка предложений по применению механизмов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

Х

Х

Х

Х

Х

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 3.1.2. Вступление во Всемирную торговую организацию

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Унификация казахстанского законодательства с ключевыми соглашениями ВТО

Информация гос. органов

Кол-во законов, приведенных в соответствие с нормами ВТО

14 (к моменту вступления Казахстана в ВТО)



Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Координация работы государственных органов по приведению казахстанского законодательства в соответствие с ключевыми соглашениями ВТО

Х



      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 3.1.3. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год
(план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Содействие в расширении географии экспорта

Данные МИНТ (АО «Kaznex Invest»)

Кол-во стран

93

95

97

100

102

104

106

2. Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российскую Федерацию (без учета объемов поставок нефти и газа)

Стат. данные

% к предыдущему году

102,8

103,0

105,0

107,0

109,0

114,0

117,0

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Организация участия Республики Казахстан в международных выставках, конференциях, форумах

Х

Х

Х

Х

Х

2) Содействие Торговым представительством Республики Казахстан в Российской Федерации казахстанским предприятиям в продвижении своих товаров на российский рынок

Х

Х

Х

Х

Х

3) Организация и проведение конференций, презентаций Торговым представительством Республики Казахстан в Российской Федерации по привлечению инвестиций и современных технологий из России в экономику Казахстана

Х

Х

Х

Х

Х

4) Обеспечение функционирования Электронного информационно-маркетингового центра для возобновления производственных связей и развития международной торговли

Х

Х

Х

Х

Х

5) Проведение мероприятий по обеспечению проведения Экспо-2017 в городе Астане

Х

Х

Х

Х

6) Мониторинг исполнения Национального плана организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО – 2017 на 2013 – 2018 годы

Х

Х

Х

Х

        Стратегическое направление 4. Развитие системы
   государственного управления и квазигосударственного сектора

      Цель 4.1. Внедрение новой модели государственного
    управления, на принципах корпоративного управления,
      результативности, транспарентности и подотчетности
                  обществу к 2015 году

      Сноска. Цель 4.1. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

            Коды бюджетных программ – 001, 012, 018, 019

Целевые индикаторы

Источник информации

В том числе с указанием промежуточного значения

В отчетном периоде

В плановом периоде

Ед. изм.

2012 год (отчет)

2013 год
(план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Повышение эффективности государственного аппарата, ориентированного на повышение конкурентоспособности страны, удовлетворение прав и законных интересов граждан, бизнеса и общества в целом, создание компактного правительства, освобожденного от излишних полномочий, сбалансированное развитие регионов, повышение ответственности центральных и местных исполнительных органов.

Анализ действующего законодательства в сфере государственного управления

%

-

-

100

100

100

100

100

2. Уровень охвата стандартизацией и регламентацией государственных услуг от количества государственных услуг, предусмотренных Реестром государственных услуг

Результаты мониторинга разработки стандартов и регламентов государственных услуг, нормативная правовая база

%

30

100



3. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Прозрачность принимаемых решений»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

32

29

28

27

26

25

24

4. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Фаворитизм в решениях государственных служащих»

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

91

77

76

75

74

73

72

5. Улучшение показателя «Общественное доверие политикам» в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности ВЭФ

Отчет ВЭФ

Место в рейтинге

37

35

34

33

32

31

30

6. Уровень охвата государственных органов оценкой эффективности управления государственным имуществом

Данные МЭБП

%

60

90

100

100

100

7. Увеличение среднего уровня эффективности деятельности государственных органов ежегодно на 5 %

Данные МЭБП

%

63,2

66,4

69,7

73,2

76,9

80,7

84,7

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 4.1.1. Совершенствование и полноценное функционирование системы государственного управления, ориентированного на результат

      Сноска. Задача 4.1.1. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед. изм

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Формирование оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата

Предложения в Правительство

Ед.

1

1

1

1

1

1

2. Охват оценкой эффективности деятельности центральных государственных органов

Заключение экспертной комиссии

Кол-во госорганов

23

24

23

25

25

25

25

3. Охват общей оценкой эффективности деятельности центральных и местных исполнительных органов

Заключение
экспертной
комиссии

Кол-во госорганов и регионов

39

40

39

41

41

41

41

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов

срок реализации в плановом периоде

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по совершенствованию законодательства в области системы государственного планирования

X

X

X

X

X

2) Совершенствование методологической основы Системы оценки эффективности деятельности государственных органов

X

X

X

X

X

3) Выработка предложений по обеспечению рационального и четкого распределения компетенции между уровнями государственной власти и органов местного самоуправления

X

X

X

X

X

4) Мониторинг и оценка документов системы государственного планирования

X

X

X

X

X

5) Согласование проектов документов Системы государственного планирования, включая их соответствие документам Системы государственного планирования вышестоящего уровня

X

X

X

X

X

6) Проведение семинаров, круглых столов, совещаний и рабочих встреч по вопросам Системы государственного планирования

X

X

X

X

X

7) Внедрение автоматизации процесса мониторинга документов Системы государственного планирования

X

X

X

X

X

8) Оптимизация законодательства в части определения четкого круга полномочий и ответственности государственных органов, в том числе на различных уровнях государственного управления

X

X

X

X

X

9) Проведение оценки эффективности деятельности центральных государственных органов по направлению «Достижение стратегических целей и задач», формирование общей оценки по центральным государственным и местным исполнительным органам

X

X

X

X

X

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 4.1.2. Расширение участия физических и юридических лиц по вопросам оказания государственных услуг

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год
(план текущего)

2014
год

2015 год

2016
год

2017 год

2018
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Доля проведенных публичных обсуждений проектов стандартов государственных услуг от количества разработанных проектов стандартов государственных услуг

Информация центральных государственных органов, местных исполнительных органов

%

-

-

100

100

100

100

100

Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

1

2

3

4

5

6

1) Согласование проектов стандартов государственных услуг

X

X

Х

X

X

2) Мониторинг деятельности центральных государственных органов по проведению публичных обсуждений проектов стандартов государственных услуг

X

X

Х

X

X

      Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:

      Задача 4.1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора

      Сноска. Задача 4.1.3. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

Показатели прямых результатов

Источник информации

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2012 год (отчет)

2013 год
(план текущего)

2014
год

2015 год

2016
год

2017 год

2018
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Уровень внедрения корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале

Данные МЭБП

Кол-во АО

6

8

10

12

14

16

18

2. Доля (из числа опрошенных) информированного населения Республики Казахстан о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO»

Данные МЭБП, МИО

%

30

40

60

70





Мероприятия для достижения показателей прямых
результатов

срок реализации в плановом
периоде

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

1

2

3

4

5

6

1) Выработка предложений по совершенствованию законодательства в области политики управления государственными активами

Х

Х

Х

Х

Х

2) Проведение оценки эффективности управления государственным имуществом

Х

Х

Х

Х

Х

3) Проведение оценки качества корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале

Х

Х

Х

Х

Х

4) Проведение работы по разъяснению и информированию населения о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO»

Х

Х


5) Увеличение уставного капитала дочерних компаний АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Х



6) Кредитование проектов АО «ФНБ «Самрук-Казына»

Х



7) Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан проекта Комплексного плана приватизации на 2014-2016 годы

Х



Цель 4.2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно) Коды бюджетных программ – 001, 005

            3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
            Министерства стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели государственного органа

Наименование стратегического и (или) программного документа

1

2

Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика страны
Цель 1.1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958

Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование
Цель 2.1. Обеспечение сбалансированности государственных финансов и повышение бюджетной эффективности

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922

Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2010 года № 1145;

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958

Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность
Цель 3.1. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также развитие внешней и внутренней торговли

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958

Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора
Цель 4.1. Внедрение новой модели государственного управления на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу к 2015 году

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922

Стратегии развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство

Цель 4.2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)

Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан на 2012-2016 годы утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 21 декабря 2011 года № 198 с. Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 127-1 «О мобилизационной подготовке и мобилизации»

            Раздел 4. Развитие функциональных возможностей

Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа

Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа

Период реализации

1

2

3

Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика Республики Казахстан
Цель 1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года

Задача 1.1.1 Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров

Задача 1.1.2. Создание условий для привлечения инвестиций в несырьевые и высокотехнологичные производства

Задача 1.1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства

Задача 1.1.4. Проведение налоговой и таможенной политики, направленной на обеспечение достижения стратегических целей и задач развития Республики Казахстан

Задача 1.1.5. Развитие внутренней торговли

Задача 1.1.6. Совершенствование политики в областях государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности

Задача 1.1.7. Проведение миграционной политики

Задача 1.1.8. Развитие «зеленой экономики»

Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование
Цель 2.1. Обеспечение сбалансированности государственных финансов и повышение бюджетной эффективности

Задача 2.1.1. Формирование бюджетной политики с учетом фискальных ограничений, приоритетов развития и снижение зависимости от нефтяных доходов

Задача 2.1.2. Проведение политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан

Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность
Цель 3.1. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также развитие внешней торговли

Задача 3.1.1. Обеспечение функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства

Задача 3.1.2. Вступление во Всемирную торговую организацию

Задача 3.1.3. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан

Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора
Цель 4.1. Внедрение новой модели государственного управления, на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу к 2015 году

Задача 4.1.1. Совершенствование и полноценное функционирование системы государственного управления, ориентированного на результат

Задача 4.1.2. Расширение участия физических и юридических лиц по вопросам оказания государственных услуг

Задача 4.1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора
Цель 4.2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)

1. Правовой мониторинг нормативных правовых актов, разработанных и (или) принятых Министерством

Раз в полугодие

2. Повышение квалификации работников Министерства

На постоянной основе

3. Обеспечение устойчивой динамики текучести кадров

На постоянной основе

4. Принятие мер по достижению 30 % представительства женщин во власти на уровне принятия решений к 2016 году

Ежегодно

5. Анализ действующей структуры Министерства и при необходимости ее изменение с целью четкого
распределения обязанностей и
полномочий внутри системы
Министерства

На постоянной
основе

6. Назначение молодежи, работающей в Министерстве, на вышестоящие на вакантные административные государственные должности корпуса «Б»

На постоянной
основе

7. Принятие молодежи на вакантные административные государственные должности из кадрового резерва корпуса «Б»

На постоянной
основе

8. Взаимодействие с международными финансовыми организациями, рейтинговыми агентствами, странами

На постоянной
основе

9. Упорядочение и сокращение
трудоемкости системы сбора и
использования информации,
увеличение охвата сотрудников
Министерства доступом в Интернет, юридическую базу, информационные базы данных, материально-техническое обеспечение, информационные системы

Ежегодно

10. Совершенствование интернет-ресурсов Министерства, его актуальное обновление, а также
открытие на нем специальных веб-страниц, позволяющих «живое общение» граждан с руководством Министерства

По мере необходимости

11. Обеспечение опубликования в информационных ресурсах принимаемых решений Министерства

На постоянной основе

12. Обеспечение информационной безопасности

На постоянной основе

13. Межведомственное взаимодействие с государственными органами при формирования бюджетной политики и планирования бюджета

На постоянной основе

14. Межведомственное взаимодействие с государственными органами по улучшению инвестиционной привлекательности и обеспечение конкурентоспособности инвестиционного бизнес-климата

на постоянной основе

15. Проведение заседаний рабочих групп, Консультативных комитетов при Коллегии Евразийской экономической комиссии, Совета Евразийской экономической комиссии.

На постоянной основе

16. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере государственного управления

На постоянной основе

17. Обучение сотрудников министерства, задействованных в процедурах государственных закупок, правилам государственных закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Ежегодно

18. Организация встреч руководителей Министерства с представителями республиканских и региональных СМИ по разъяснению основных вопросов деятельности Министерства

Ежегодно

            Раздел 5. Межведомственное взаимодействие

      Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

      Достижение поставленных целей по выбранным стратегическим направлениям Министерства во многом зависит от степени эффективности взаимодействия с другими заинтересованными сторонами.

Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие

Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие

Меры, осуществляемые государственными органами

1

2

3

Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика страны

Цель 1.1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года

Задача 1.1.1. Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров

1. Отклонение фактически сложившихся темпов роста экономики от целевых показателей роста ВВП

Обеспечение достижения прогнозных параметров развития отраслей, в частности по:

МСХ

показателям развития отрасли сельского хозяйства и экспорта отдельных видов сельхозпродукции

МИНТ

показателям развития отраслей промышленного производства и экспорта отдельных видов продукции

МКИ

показателям развития информации

МТСЗН

показателям развития социальной сферы

МНГ

показателям объемов добычи и экспорта топливно-энергетических полезных ископаемых (в натуральном выражении) и
продуктов нефтепереработки

МТК

показателям развития сферы транспорта и связи

НБ

показателям развития финансового сектора, денежно-кредитной политики и платежного баланса

МРР

показателям развития строительного сектора

Задача 1.1.2. Создание условий для привлечения инвестиций в несырьевые и высокотехнологичные производства

1. Доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП

МИНТ, МРР, МНГ, МСХ, МИО, другие заинтересованные государственые органы

1) Принятие мер по гармонизации нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности Республики Казахстан со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития.

2) Принятие мер по дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата.

3) Принятие мер по совершенствованию условий привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики и сопровождения инвестиционной деятельности специализированными институтами развития.

2. Иностранные и отечественные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 % к 2020 году

Задача 1.1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства

Внедрение новых видов контрактов государственно-частного партнерства

Заинтересованные государственные органы

1. Разработка документации концессионного проекта;
2. Экспертиза документации концессионного проекта;
3. Проведение конкурса по выбору концессионера;
4. Заключение договора концессии;
5. Реализация концессионного проекта

Задача 1.1.4. Проведение налоговой и таможенной политики, направленной на обеспечение достижения стратегических целей и задач развития Республики Казахстан

Унификация законодательства Республики Казахстан в части таможенного дела с таможенным законодательством Таможенного союза

МФ

Совершенствование таможенного администрирования

Задача 1.1.5. Развитие внутренней торговли

1. ИФО розничной торговли

Акиматы областей, городов Астаны и Алматы

1. Разработка предложений по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью.
2. Разработка и реализация мер по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой
площадью.

АС

Предоставление статистических данных

2. Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота

Акиматы областей, городов Астаны и Алматы

1. Разработка и создание условий для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры.
2. Содействие развитию и
совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников торговли, формированию рынка труда на профессиональной основе.
3. Применение мер экономического стимулирования субъектов торговой деятельности, в том числе осуществляющих торговлю продовольственными товарами отечественного производства.
4. Развитие отечественных торговых сетей.

АС

Представление статистических данных.

3. Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования

МИНТ, МНГ, АЗК, МСХ

Проведение анализа по товарам, реализуемым через товарные биржи, для дальнейшего внесения в перечень биржевых товаров и минимального размера представляемых партий.

МФ

1. Создание условий для проведения государственных закупок через товарные биржи.

2. Выработка предложений по внедрению экономических стимулов для хозяйствующих субъектов по их участию в биржевых торгах.

АС

Предоставление статистических данных.

АРЕМ, АЗК

Выработка предложений касательно покупки субъектами естественных монополий и регулируемого рынка товаров не выше цен, установленных на биржах.

Акиматы областей, городов Астаны и Алматы

Проведение ярмарок с целью стимулирования прямых продаж социально-значимых товаров населению.

МСХ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

Ведение республиканского и региональных балансов по продовольственным товарам.

Задача 1.1.6. Совершенствование политики в областях государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности

Обеспечение исполнения вклада в инфляцию от изменения тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов естественных монополий и регулируемого рынка на календарный год

АРЕМ

1. Анализ представленных АРЕМ расчетов прогнозного роста тарифов на регулируемые услуги.
2. Проведение прогнозного расчета допустимого вклада в инфляцию предельного роста тарифов на регулируемые услуги субъектов естественных монополий на предстоящий календарный год.

Задача 1.1.8. Развитие «зеленой экономики»

Принятие нормативных правовых актов в сфере «зеленой экономики»

Заинтересованные госорганы

Совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики»

Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «Зеленой экономике».

МЭБП, МОСВР

Совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики»

Разработка предложений по дополнению существующих мер по механизмам финансовой поддержки для стимулирования повышения энергоэффективности в зданиях

МРР, МИНТ, МЭБП

Разработка системы грантов, займов, налоговых льгот и субсидирования процентных ставок и т. д.

Проведение анализа всех действующих субсидий и разработка предложений по улучшенной модели субсидирования

МОСВР, МСХ, МИНТ, МРР, АРЕМ, МЭБП

1. Устранение субсидий, не способствующих эффективному водопользованию.
2. Разработка прозрачного механизма выделения квот на использование воды.
3. Предоставление коммунальным предприятиям и прочим эксплуатирующим организациям возможностей по компенсации затрат на сооружение и модернизацию водной инфраструктуры.
4. Государственная поддержка перехода к технологиям эффективного водопользования.

Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование

Цель 2.1. Обеспечение сбалансированности государственных финансов и повышение бюджетной эффективности

Задача 2.1.1. Формирование бюджетной политики с учетом фискальных ограничений, приоритетов развития и снижение зависимости от нефтяных доходов

Доля гарантированного трансферта в общем объеме поступлений республиканского бюджета

МФ, НБ

Внесение предложений по ежегодному размеру гарантированного трансферта из Национального фонда

Снижение дефицита государственного бюджета по отношению к ВВП

МФ

Обеспечение достижения прогнозных данных по правительственным займам на соответствующий год, привлекаемым для финансирования дефицита республиканского бюджета

Отношение доходов от ненефтяного сектора к текущим расходам государственного бюджета

МФ

Обеспечение достижения прогнозных данных по доходам от ненефтяного сектора на соответствующий год

Задача 2.1.2. Проведение политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан

Удержание активов Национального фонда Республики Казахстан не менее неснижаемого остатка в размере 20 % от ВВП

МФ, НБ

Обеспечение дальнейшей политики накопления средств в Национальном фонде Республики Казахстан в целях нивелирования экономики страны от возможных будущих внешних угроз

Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность

Цель 3.1. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также развитие внешней торговли

Задача 3.1.1. Обеспечение функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства

Унификация ставок импортных таможенных пошлин стран-членов Таможенного союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации)

МФ

1. Финансирование мероприятий, реализация которых предусмотрена за счет республиканского бюджета
2. Предоставление таможенной статистики
3. Взаимодействие по вопросам таможенно-тарифного и нетарифного регулирования
4. Ведение Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

МИД

1. Сотрудничество в рамках проведения международных и республиканских мероприятий
2. Выделение финансовых средств на командирование переговорной команды, визовая поддержка
3. Выработка позиции и координация по вопросам внешней политики, в том
числе в рамках таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, региональных торговых объединений, согласование двусторонних и многосторонних международных договоров

АС

Предоставление статистических данных

МИД, МФ, МСХ, МИНТ, МТК,
МОН, МВД, МЗ, МО,
МОСВР, МТСЗН, МНГ, МЧС, МРР, АРЕМ, АЗК, НБ, КНБ

1. Формирование переговорной позиции по функционированию Таможенного союза и формированию Единого экономического пространства
2. Взаимодействие по вопросам двустороннего и регионального сотрудничества
3. Проведение разъяснительной работы

МКИ

Освещение в средствах массовой информации принятых решений Евразийской экономической комиссии, Коллегии и Совета Евразийской экономической комиссии, Высшего Евразийского экономического совета и хода переговорного процесса

Задача 3.1.2. Вступление во Всемирную торговую организацию

Унификация казахстанского законодательства с ключевыми соглашениями ВТО

МФ

1. Предоставление таможенной статистики
2. Взаимодействие по вопросам таможенно-тарифного и нетарифного регулирования

МИД

1. Сотрудничество в рамках проведения международных и республиканских мероприятий
2. Выделение финансовых средств на командирование переговорной команды, визовая поддержка
3. Выработка позиции и координация по вопросам внешней политики, в том
числе в рамках Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, региональных торговых объединений, согласование двусторонних и
многосторонних международных договоров

МСХ, МИНТ, МТК,
МОН, МВД, МЗ,
МОСВР, МТСЗН, МНГ, МКИ, КНБ, АРЕМ, АЗК, НБ

1. Обеспечение своевременного согласования и подготовки двусторонних и многосторонних международных договоров и других соответствующих документов
2. Проведение разъяснительной работы

МКИ

1. Освещение в средствах массовой информации о членстве Республики Казахстан в ВТО

Задача 3.1.3. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан

Содействие в расширении географии экспорта

МИД, МИНТ, Торговое Представительство Республики Казахстан в
Российской Федерации

Организация участия Республики Казахстан в международных выставках, конференциях, форумах

Торговое Представительство Республики Казахстан в
Российской Федерации, МИНТ

1. Содействие Торговым
представительством Республики Казахстан в Российской Федерации казахстанским предприятиям в продвижении своих товаров на российский рынок
2. Организация и проведение конференций, презентаций Торговым Представительством Республики Казахстан
в Российской Федерации по привлечению инвестиций и современных технологий из России в экономику Казахстана

МКИ, МФ

1. Сотрудничество по обеспечению функционирования Электронного информационно-маркетингового центра для возобновления производственных связей и развития международной торговли

МОСВР, МТК, МИД, МИНТ, МОН, МКИ,
Акимат города
Астана, (АО «НК «Астана ЭКСПО – 2017»)

1. Своевременное проведение мероприятий по обеспечению проведения Экспо – 2017 в городе Астане

Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российской Федерации (без учета объемов поставки нефти и газа)

Торговое представительство Республики Казахстан, МИНТ

1. Работа в регионах Российской Федерации по экспортопродвижению казахстанских товаров через уполномоченных представителей Торгового представительства Республики Казахстан в Российской Федерации
2. Работа с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, ассоциациями и ритейлорами по экспортопродвижению казахстанских товаров на российский рынок

МСХ

увеличение экспорта отдельных видов сельхозпродукции

МИНТ

увеличение объема экспорта промышленной продукции

МНГ

увеличение экспорта
топливно-энергетических полезных ископаемых (в натуральном выражении) и продуктов нефтепереработки

МТК

развитие сферы транспорта

Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора

Цель 4.1. Внедрение новой модели государственного управления на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу к 2015 году

Задача 4.1.1. Совершенствование и полноценное функционирование системы государственного управления, ориентированного на результат

Формирование оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата

Центральные государственные органы

Предоставление предложений по формированию оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата

Повышение оценки эффективности деятельности центральных госорганов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» до уровня средней эффективности (89 %)

АП

Проведение оценки эффективности центральных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» и представление соответствующих заключений в Министерство

КПМ

Проведение оценки эффективности уполномоченного органа по государственному планированию по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» и представление соответствующего заключения в Министерство

МРР

Проведение оценки местных исполнительных органов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» и представление соответствующих заключений в Министерство

Государственные органы

Представление оцениваемыми центральными государственными органами отчетной информации по итогам предыдущего года в Министерство по достижению стратегических целей и задач.

Задача 4.1.2. Расширение участия физических и юридических лиц по вопросам оказания государственных услуг

Доля проведенных публичных обсуждений проектов стандартов государственных услуг от количества разработанных проектов стандартов государственных услуг

Центральные государственные органы

Обеспечение размещения проектов стандартов государственных услуг для публичного обсуждения в установленные сроки

Задача 4.1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора

1. Уровень внедрения корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале

Заинтересованные государственные органы

1. Проведение оценки корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале

2. Доля (из числа опрошенных) информированного населения Республики Казахстан о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO»

МИО

2. Проведение работы по разъяснению и информированию населения о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO»

Цель 4.2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно)

                  Раздел 6. Управление рисками

      Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

      В процессе своей деятельности Министерство может столкнуться с возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника риска для их управления Министерством реализовываются стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.

Наименование возможного риска

Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками

Мероприятия по управлению рисками

1

2

3

Внешние риски

Волатильность мировых цен на экспортируемые Казахстаном энергоресурсы

При росте цен:
1. Рост внутренних цен на нефть и нефтепродукты в результате роста мировых цен на нефть.
2. Снижение объемов предложений нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке в результате увеличения объемов экспорта нефти 3. Усиление сырьевой направленности экономики и ее зависимости от внешнего рынка
4. Рост уровня инфляции 5. Замедление темпов роста экономики за счет мультипликативного эффекта от роста цен на энергоресурсы

1. Отслеживание динамики основных макроэкономических показателей мировой экономики (включая США, страны ЕС, Японию, Китай, страны Таможенного союза и другие развивающиеся экономики мира), мировых цен на основные сырьевые товары (нефть и нефтепродукты, газ, цветные и драгоценные металлы, пшеница), цен на нефтепродукты на внутреннем рынке в Системе оперативного мониторинга экономических процессов, происходящих в мире и Казахстане (СОМ) для своевременного выявления потенциальных рисков, использования его результатов при формировании Доклада об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и другой аналитической информации.
2. Вынесение на заседание СЭП рассмотрение вопроса по применению необходимых мер стабилизации экономики, предусмотренных в Пошаговом плане многоуровневого антикризисного реагирования (протокол № 36 Правительства Республики Казахстан от 17.09.2013 г.) в случае наступления неблагоприятных ситуации, в том числе вследствие резких колебаний мировых цен на энергоресурсы, характеризующиеся замедлением, рецессией или кризисом национальной экономики.
3. Усиление работы по реализации предпринимаемых мер, направленных на снижение сырьевой направленности отечественной экономики (диверсификация торговых партнеров Казахстана, реализация ГПФИИР и других государственных программ.)

При снижении цен:
1. Сокращение поступлений в государственный бюджет и Национальный Фонд
2. Сокращение объема финансирования инвестиционных проектов
3. Снижение темпов роста
экономики

Волатильность мировых цен на сельскохозяйственное сырье

При увеличении цен:
1. Рост цен на продукты питания на внутреннем рынке
2. Снижение объемов предложений продовольственного сырья и продуктов питания на внутреннем рынке
3. Рост уровня инфляции
При снижении цен:
1. Снижение прибыльности в сельскохозяйственной отрасли и темпов роста в сельском хозяйстве
2. Сокращение объемов поступлений в государственный бюджет

1. Отслеживание динамики мировых цен на сельскохозяйственное сырье в СОМ для своевременного выявления потенциальных рисков и негативных тенденций, использование итогов мониторинга при разработке аналитической информации об инфляционных процессах в Республике Казахстан в Правительство Республики Казахстан.
2. Выработка предложений по расширению налогооблагаемой базы.

Замедление темпов роста мировой экономики

1. Снижение темпов роста ВВП
2. Сокращение поступлений в государственный бюджет и Национальный фонд

1. В зависимости от уровня неблагоприятного развития мировой экономики (зависящей от развития кризисных процессов в мире и изменения темпов роста мировой экономики, а также цен на сырьевые товары) вынесение на заседание СЭП вопроса по реализации мер стабилизации национальной экономики соответствующего конъюнктурного пакета Пошагового плана многоуровневого антикризисного реагирования.
2. Выработка предложений по оптимизации государственного бюджета и секвестру не приоритетных расходов, увеличению размера дефицита бюджета

Неэффективность мер по привлечению инвестиций в экономику Казахстана

1. Отсутствие инвестиций в экономику Казахстана

1. Мониторинг эффективности мер по улучшению инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности экономики Казахстана;
2. Изучение лучших мировых практик по совершенствованию инвестиционного климата;
3. Обеспечение максимального использования положительного влияния и нивелирования возможных негативных последствий интеграционных и глобализационных процессов, участником которых является Казахстан.

Невозможность привлечения частного и международного капитала для участия в концессионных проектах

1. Нереализация проектов
2. Непривлечение концессионера

1. Разделение рисков между государством и концессионером
2. Мониторинг контрактов по концессии

Несвоевременное выполнение Календарного плана, разработки документов в целях реализации соглашений, формирующих Единое экономическое пространство

Затягивание формирования Единого экономического пространства

Координация процесса формирования Единого экономического пространства, проведение соответствующих переговоров

Применение иностранным государством торговых мер в отношении Казахстана, существенно ухудшающих положение на внутреннем рынке

Дестабилизация цен, ухудшение положения потребителей и отечественных производителей

Проведение переговоров со Стороной, применившей торговые меры, разработка комплекса мер, направленных на стабилизацию ситуации

Негативное восприятие Республики Казахстан на международных рынках

Снижение международного
влияния и имиджа Казахстана

Позиционирование Республики Казахстан на международных рынках, путем проведения международных выставок, форумов, круглых столов и/или участия в них

Существенное снижение цен на экспортные товары

Снижение внешнеторгового оборота

Содействие в диверсификации структуры экспорта

Ухудшение общей мировой экономической конъюнктуры

Ухудшение экономической ситуации

1. В зависимости от уровня неблагоприятного развития мировой экономики (зависящей от развития кризисных процессов в мире и изменения темпов роста мировой экономики, а также цен на сырьевые товары) вынесение на заседание СЭП вопроса по реализация мер стабилизации национальной экономики соответствующего конъюнктурного пакета Пошагового плана многоуровневого антикризисного реагирования.
2. Выработка предложений по оптимизации государственного бюджета и секвестру не приоритетных расходов, увеличению размера дефицита бюджета

Возникновение экономического кризиса

Ухудшение экономической ситуации

1. В зависимости от уровня неблагоприятного развития вынесение на заседание СЭП вопроса по реализации мер стабилизации национальной экономики соответствующего конъюнктурного пакета Пошагового плана многоуровневого антикризисного реагирования.
2. Выработка предложений по оптимизации государственного бюджета и секвестру не приоритетных расходов, увеличению размера дефицита бюджета

Внутренние риски

Усиление зависимости экономики от сырьевого сектора вследствие неравномерного распределения ресурсов между отраслями экономики

Развитие «голландской болезни» в стране

1. Активизация потребления, инвестиционной активности за счет создания резервов и поддержания оптимальных пропорций воспроизводства.
2. Согласованность инструментов фискальной, денежно-кредитной политики в сочетании с мерами структурной и инвестиционной политики

Превышение уровня вклада в инфляцию от регулируемых тарифов над заданным параметром и появление факторов, препятствующих эффективному функционированию товарных рынков

Может привести к ухудшению макроэкономической стабильности

Усиление контроля за качеством работы в областях тарифной политики и защиты конкуренции.

Некачественная и несвоевременная выработка государственными органами позиции казахстанской Стороны по вопросам функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства

Затормаживание процесса принятия решений Евразийской экономической комиссии, принятие ЕЭК решений, не соответствующих интересам Республики Казахстан

Координация процесса отработки позиции казахстанской Стороны, проведение соответствующих переговоров

Неэффективная реализация государственными органами рекомендаций, данных по итогам оценки эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач

Снижение оценки эффективности деятельности центральных государственных органов по направлению «Достижение стратегических целей и задач»

Проведение разъяснительной работы среди государственных органов путем организации семинаров, конференций и круглых столов по вопросам оценки эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач

Неразмещение на веб-портале «электронного правительства», Интернет-ресурсе и др. СМИ проектов стандартов государственных услуг для публичного обсуждения

Непрозрачность порядка оказания государственных услуг

Мониторинг размещения проектов стандартов государственных услуг для публичного обсуждения

Раздел 7. Бюджетные программы

      Сноска. Раздел 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.

      Для достижения сформулированных стратегических направлений, целей и задач на 2014 - 2018 годы определены 19 бюджетных программ с указанием показателей прямого и конечного результатов, качества, эффективности и бюджета. Конечные показатели выполнения бюджетных программ сформулированы исходя из принципов четкости, сравнимости, экономической целесообразности, контролируемости и проверяемости.

Бюджетная программа

001 «Услуги по формированию и развитию экономической и торговой политики, системы государственного планирования и управления»
100 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области экономической и торговой политики, системы государственного планирования и управления»
102 «Проведение исследований, оказание аналитических и консалтинговых услуг в сфере экономики, торговли и государственного управления»
104 «Обеспечение функционирования информационных систем и информационно-техническое обеспечение государственных органов»

Описание

Обеспечение деятельности уполномоченного органа, в которой предусмотрены расходы на выплату фонда оплаты труда, обеспечение канцелярскими товарами, услугами связи, на сопровождение информационных программ, содержание и ремонт основных средств и на представительские расходы; мониторинг стратегических и программных документов; привлечение АО «Институт экономических исследований» к оценке эффективности деятельности государственных органов; проведение научной экономической экспертизы законопроектов; аналитическое сопровождение мероприятий в сфере экономики, торговли и государственного управления.

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Отклонение фактически сложившихся темпов роста экономики от целевых показателей роста ВВП

процентные пункты

-0,4

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

Доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП

%

11,0

13,0

13,5

14,0

14,2

14,4

14,6

Иностранные и отечественные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 % к 2020 году

в % к 2009 году

122,0

112,0

115,0

118,0

121,0

124,0

127,0

Внедрение новых видов контрактов государственно-частного партнерства (ежегодно, на 1 контракт к предыдущему году)

кол-во контрактов

0

0

1

2

3

4

5

Усиление фискальной функции налогов:

темп роста ставок в % к предыдущему году






На транспорт с объемом двигателя свыше 3 000 см3, произведенных (изготовленных или собранных) в Республике Казахстан после 31 декабря 2013 года и (или) ввезенных на территорию Республики Казахстан после 31 декабря 2013 года

100

100

171-233

100

100

100

100

На имущество

100

100

200

100

100

100

100

Акциз на табак

100

124

194

130

128

100

100

Акциз на алкоголь

100

100

200

120

133

100

100

Унификация законодательства Республики Казахстан в части таможенного дела с таможенным законодательством Таможенного союза

в % по сравнению с 2010 годом

61

63

65

70

70

ИФО розничной торговли

% к предыдущему году

113,4

105,0

106,0

106,0

105,0

105,0

106,0

Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота

%

12,3

15,2

25,7

40

42

44

45

Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования

% от общего объема оптового товарооборота

12,2

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

Обеспечение исполнения вклада в инфляцию от изменения тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов естественных монополий и регулируемого рынка на календарный год

%

100

100

100

100

100

100

100

Гармонизация законодательства Республики Казахстан по вопросам конкуренции и ограничения монополистической деятельности в рамках формирования ЕЭП, его совершенствование

в % по сравнению с 2013 годом

10

10

10,5

10,5

11

Доля рекомендаций, внедренных в практику по итогам исследований по решению проблем миграции

%

2

5

5

10

10

Количество принятых нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики»

ед.

-

-

1

-

-

-

-

Доля гарантированного трансферта в общем объеме поступлений республиканского бюджета

% от общего объема поступлений республиканского бюджета

28,2

26,3

24,0

22,2

20,1

16,6

14,7

Снижение дефицита государственного бюджета по отношению к ВВП

% ВВП

-3,0

-2,3

-2,4

-2,2

-1,9

-1,7

-1,6

Отношение доходов от ненефтяного сектора к текущим расходам государственного бюджета

%

84,4

83,9

86,4

85,4

87,0

90,6

95,5

Соответствие правительственного долга лимиту правительственного долга

%

100

100

100

100

100

100

100

Унификация ставок импортных таможенных пошлин стран-членов Таможенного союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации)

доля в %

97,0

97,0

99,5

99,0

99,0

100,0

100,0

Унификация казахстанского законодательства с ключевыми соглашениями ВТО

кол-во законов, приведенных в соответствие с нормами ВТО

14 (к моменту вступления Казахстана в ВТО)



Содействие в расширении географии экспорта

кол-во стран

115

115

116

116

117

117

118

Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российскую Федерацию (без учета объемов поставок нефти и газа)

% к предыдущему году

102,8

103,0

105,0

107,0

109,0

114,0

117,0

Формирование оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата

ед.

1

1

1

1

1

1

Повышение оценки эффективности деятельности центральных госорганов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» до уровня средней эффективности (89 %)

%

83,37

84,0

85,0

86,0

87,0

88,0

89,0

Уровень внедрения корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале

кол-во АО

6

8

10

12

14

16

18

Доля (из числа опрошенных) информированного населения Республики Казахстан о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO»

%

30

40

60

70


Количество проводимых исследований, оказание аналитических и консалтинговых услуг в сфере экономики, торговли и государственного управления

шт.

31

23

22

13

13

Количество проводимых научных экономических экспертиз законопроектов

шт.

70

78

100

100

100

Показатели конечного результата







ИФО ВВП

% к предыдущему году

105,0

106,0

106,0

107,1

106,2

106,5

106,7

ИФО ВДС несырьевого сектора

% к предыдущему году

108,3

106,1

107,1

107,1

106,6

106,6

106,8

Рост объема инвестиций в основной капитал

% к предыдущему году

103,8

104,7

103,0

105,1

104,4

104,6

104,6

Размер теневой экономики

% к ВВП

19,5 (оценка 2011 года)

не выше 20

не выше 20

не выше 20

не выше 20

не выше 20

не выше 20

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Степень и эффект налогообложения»

место в рейтинге

38

54

50

48

46

44

42

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффективность антимонопольной политики»

место в рейтинге

95

91

90

89

88

87

86

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Общая налоговая ставка (нагрузка), % прибыли»

место в рейтинге

30

33

32

31

30

29

28

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффект регулирования на прямые иностранные инвестиции»

место в рейтинге

100

91

89

87

85

83

81

Увеличение количества концессионных предложений

количество проектов

19

5

10

15

20

25

30

Количество объектов, предлагаемых к передаче в концессию

кол-во проектов

5

4

4

4

5

6

7

ИФО торговли

% к предыдущему году

114,6

112,5

111,8

110,9

109,4

108,4

108,6

Обеспечение правовой основы регулирования деятельности в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках

%

100

100

100

100

100

100

100

Баланс консолидированного бюджета (-) дефицит, (+) профицит)

% ВВП

3,8

2,2

0,7

0,6

0,6

0,4

0,7

Снижение ненефтяного дефицита бюджета

% к ВВП

-7,5

-6,4

-6,4

-5,3

-4,6

-4,1

-3,4

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Баланс государственного бюджета (профицит/дефицит)»

место в рейтинге

12

13

12

11

10

9

8

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Расточительность в государственных органах»

место в рейтинге

31

31

30

29

28

27

26

Доля правительственного долга

% ВВП

12,7

12,8

13,4

14,3

14,5

14,5

14,5

Удержание среднегодовой инвестиционной доходности Национального фонда

%

не менее 4,5

не менее 4,5

не менее 4,5

не менее 4,5

не менее 4,5

не менее 4,5

не менее 4,5

Темп роста внешнеторгового оборота

% к предыдущему году

106,1

104,5

104,1

110,0

109,1

109,7

111,8

Средневзвешенная торговая тарифная ставка

% от таможенной стоимости

8,8

8,7

8,6

8,5

8,4

8,3

8,2

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Контроль международной дистрибуции»

место в рейтинге

90

101

100

99

98

97

96

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Совершенство маркетинга в рейтинге»

место в рейтинге

84

71

69

67

65

63

61

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Величина торговых барьеров»

место в рейтинге

64

48

47

46

45

44

43

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Торговые пошлины (размер ставок) %»

место в рейтинге

102

104

102

100

98

96

94

Международная торговля

место в рейтинге

186

186

185

184

183

182

181

Повышение эффективности государственного аппарата, ориентированного на повышение конкурентоспособности страны, удовлетворение прав и законных интересов граждан, бизнеса и общества в целом, создание компактного правительства, освобожденного от излишних полномочий, сбалансированное развитие регионов, повышение ответственности центральных и местных исполнительных органов

%

-

-

100

100

100

100

100

Уровень охвата стандартизацией и регламентацией государственных услуг от количества государственных услуг, предусмотренных Реестром государственных услуг

%

30

100



Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Прозрачность принимаемых решений»

место в рейтинге

32

29

28

27

26

25

24

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Фаворитизм в решениях государственных служащих»

место в рейтинге

91

77

76

75

74

73

72

Улучшение показателя «Общественное доверие политикам» в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности ВЭФ

место в рейтинге

37

35

34

33

32

31

30

Уровень охвата государственных органов оценкой эффективности управления государственным имуществом

%

60

90

100

100

100

Показатели качества









Своевременное выполнение функций, возложенных на Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан

%

100

100

100

100

100

100

100

Показатели эффективности









Средние затраты на содержание одной единицы штатной численности

тыс. тенге

2 382

3 777,0

4 183,8

4 074,2

4 038,4

Стоимость экспертизы 1 законопроекта**

тыс. тенге

1 720

1 720

1 720

1 720

1 720

Средний объем затрат на единицу исследования

тыс. тенге

62 972,1

86 846,5

90 852,8

119 695,0

122 750,2

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

3 613 926,3

3 919 946

4 492 798

3 629 794

3 651 320

      *ИФО ВВП, ИФО торговли с учетом 7 % - го роста
      **в 2014 году 172 000 (объем бюджетных расходов) / 100 (количество законопроектов) = 1 720 т.т., в 2015 году 172 000 (объем бюджетных расходов) / 100 (количество законопроектов) = 1 720 т.т., в 2016 году 172 000 (объем бюджетных расходов) / 100 (количество законопроектов) = 1 720 т.т.

Бюджетная программа

002 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов и конкурсных документаций концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов»*

Описание

Подготовка технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов, конкурсных документаций концессионных проектов, оказание консультативного сопровождения концессионных проектов

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

распределяемая бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый  2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Распределение годовой утвержденной суммы расходов между администраторами бюджетных программ

%

100

100

100

100

100

Показатели конечного результата









Количество бюджетных инвестиционных проектов, по которым разрабатываются технико-экономические обоснования

кол-во
проектов

14

13

10

13

13

Количество оказанных услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов

кол-во услуг по проектам

0

0

2

2

2

Количество концессионных проектов, по которым разрабатываются конкурсные документации

кол-во
проектов

0

2

3

3

3

Показатели качества









Полнота включения в Перечень бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований, которые осуществляются на основе инвестиционных и концессионных предложений, одобренных бюджетной комиссией

% от общего кол-ва одобренных инвестиционных предложений

100

100

100

100

100

Показатели эффективности









Предполагаемые затраты на разработку и экспертизу технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов

тыс. тенге

579 659

308 673

350 000

350 000

350 000

Предполагаемые затраты на разработку и экспертизу технико-экономических обоснований концессионных проектов

тыс. тенге

14 497

30 739

132 000

132 000

132 000

Предполагаемые затраты на консультативное сопровождение концессионных проектов

тыс. тенге

0

0

212 000

106 000

106 000

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

594 155,3

339 412

694 000

588 000

588 000

      *Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 025 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 025 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 002 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов».

Бюджетная программа

003 «Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов»

Описание

Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Отчет о проведении мониторинга бюджетных инвестиционных проектов

отчет

2




Показатели конечного результата







Повышение эффективности планирования бюджетных инвестиционных проектов

%

100




Показатели качества







Полнота проведения мониторинга бюджетных инвестиционных проектов

%

100




Показатели эффективности







Применение результатов мониторинга при формировании республиканского бюджета

%

100




Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

58 863





Бюджетная программа

004 «Донорский взнос Казахстана в Азиатский фонд развития»

Описание

Осуществление вклада Республики Казахстан в Азиатский фонд развития (АФР) в сумме 5,2 млн. долл. США

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018

год

2012 год (отчет)

2013 год

(план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Осуществление вклада Республики Казахстан в Азиатский фонд развития (АФР) в сумме 5,2 млн. долл. США

%

100




Показатели конечного результата







Присвоение Казахстану статуса донора в Азиатском Банке Развития

%

100




Показатели эффективности







Сумма вклада

тыс. тенге

786 820




Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

786 820





Бюджетная программа

005 «Услуги по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации» (секретно)

Описание

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
2017 год

Проектируемый
2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Показатели конечного результата









Показатели качества









Показатели эффективности









Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

47 823

47 823

51 127

51 127

51 127




Бюджетная программа

006 «Экспертиза и оценка документации по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий»

Описание

Проведение АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» экспертиз по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, а также проведения оценки реализации концессионных проектов

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый  2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014  год

2015  год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Проведение и подготовка АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» экспертизы по вопросам бюджетных инвестиций и концессий

кол-во заключений

117

111

105

143

143

Проведение и подготовка АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» оценки реализации концессионных проектов

кол-во заключений

4

4

3

4

4

Показатели конечного результата







Перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию

кол-во проектов

5

4

4

4

4

Показатели качества









Полнота проведения качественной оценки реализации концессионных проектов

% от общего кол-ва поступивших на оценку

100

100

100

100

100

Полнота проведения качественной оценки реализации концессионных проектов, в том числе на условии софинансирования из бюджета

% от общего кол-ва поступивших на оценку

100

100

100

100

100

Показатели эффективности







Средняя стоимость проведения одной экспертизы и оценки документации

тыс. тенге

2 586,7

3 367,2

4 416,9

3 245,1

3 245,1

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

302 643

387 223

477 032

477 032

477 032


Бюджетная программа

007 «Участие Казахстана в инициативах и инструментах ОЭСР в рамках сотрудничества Казахстана с ОЭСР»

Описание

Финансирование членского взноса Казахстана для получения статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы Конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

выполнение обязательств государства

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый год 2018

2012 год (отчет)

2013 год (план)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Членский взнос Казахстана для получения статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития

%

100

100

100


Показатели конечного результата







Присвоение Казахстану статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы Конкурентоспособности ОЭСР

%

100

100

100


Показатели качества









Выполнение обязательств, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития для получения статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы Конкурентоспособности ОЭСР

%

100

100

100


Показатели эффективности









Сумма взноса

тыс. тенге

199 980

427 470

200 000


Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

199 980

427 470

200 000



Бюджетная программа

008 «Проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц»

Описание

Проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый год 2018

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Отчет о проведении мониторинга бюджетных инвестиций

отчет

1




Показатели конечного результата









Повышение эффективности планирования бюджетных инвестиций

%

100




Показатели качества







Полнота проведения мониторинга бюджетных инвестиций

%

100




Показатели эффективности







Применение результатов мониторинга при формировании республиканского бюджета

%

100




Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

31 407




Бюджетная программа

009 «Услуги по организации международных имиджевых выставок»*

Описание

Организация и подготовка к проведению международных имиджевых выставок

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый  2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Участие в международных выставках, конференциях и форумах

ед.

2

1


Создание условий для сбыта экспортной продукции путем обеспечения участия экспортоориентированных предприятий в международных выставках

кол-во контрактов

10





Проведение мероприятий по обеспечению проведения Экспо-2017 в городе Астане

кол-во
меропр-ий

1

1

1

1

1

Показатели конечного результата









Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Контроль международной дистрибуции»

место в рейтинге

90

101

100

99

98

97

96

Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Совершенство маркетинга в рейтинге»

место в рейтинге

84

71

69

67

65

63

61

Позиционирование Республики Казахстан на международных экономических площадках

кол-во меропр-ий

3

1

1

Показатели качества







Показатели эффективности







Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

3 043 675,9

3 445 396

15 257 252

17 618 097

16 203 716

      *Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 049 «Содействие продвижению экспорта казахстанских товаров на внешние рынки в рамках направления «Экспортер - 2020» согласно  Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 049 «Содействие продвижению экспорта казахстанских товаров на внешние рынки в рамках направления «Экспортер - 2020» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 009 «Услуги по организации международных имиджевых выставок».

Бюджетная программа

010 «Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами по вопросам пересмотра суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан»

Описание

Осуществление оплаты международным рейтинговым агентствам за оказание услуг по присвоению суверенного кредитного рейтинга Казахстану

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

Показатели прямого результата









Количество организованных ежегодных визитов аналитиков международных рейтинговых агентств Standard&Poor’s, Fitch и Moody’s с целью пересмотра или подтверждения суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан

визит

3

3

3

3

3

Показатели конечного результата







Сохранение суверенных кредитных рейтингов страны на уровне «инвестиционного класса»

%

100

100

100

100

100

Показатели качества







Получение от рейтинговых агентств отчетов и/или пресс-релизов с объективным обоснованием подтверждения или изменения суверенного кредитного рейтинга страны

отчет или пресс-релиз

3

3

3

3

3

Показатели эффективности







Сумма взносов по международным рейтинговым агентствам, в том числе:

тыс. тенге

30 486,7

32 663

41 100

32 513

32 513

Standard&Poor’s

7 517,5

8 473

10 175

8 415

8 415

Moody’s

8 250,5

9 220

11 100

9 180

9 180

Fitch

14 718,7

14 970

19 825

14 918

14 918

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

30 486,7

32 663

41 100

32 513

32 513


Бюджетная программа

011 «Обеспечение реализации исследований проектов, осуществляемых совместно с международными организациями»
006 «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета»
018 «За счет гранта»

Описание

Реализация Программы совместных экономических исследований между Правительством Республики Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития, Казахстанско-американской программы по экономическому развитию между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки, Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и Азиатским Банком Развития, Программы технического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Европейским Банком Реконструкции и Развития

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
2017 год

Проектируемый
2018 год

2012 год
(отчет)

2013 год
(план
текущего)

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Количество исследований и проектов, осуществляемых совместно с международными организациями

кол-во
исслед.,
не менее

22

32

36

10


Показатели конечного результата









Количество отчетов, представленных международными организациями по завершению реализации исследований и проектов

количество
отчетов

-

27

36

32


Показатели качества









Количество непринятых отчетов в рамках Казахстанско-Американской программы по экономическому развитию и Программы совместных экономических исследований Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка

кол-во отчетов

-

-

-


Количество непринятых отчетов в рамках Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и АБР

количество отчетов

-

-

-


Количество непринятых отчетов в рамках
Программы технического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и ЕБРР

количество отчетов

-

-

-


Показатели эффективности









Доля Республики Казахстан в рамках Казахстанско-Американской программы по экономическому развитию

%

67





Доля ЮСАИД в рамках Казахстанско-Американской программы по экономическому развитию

%

33





Доля Республики Казахстан в рамках Программы совместных экономических исследований Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка.

%

80,5

85,5

84,6

85,5


Доля Всемирного Банка в рамках Программы совместных экономических исследований Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка

%

19,5

14,5

15,4

14,5


Доля Республики Казахстан в рамках Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и АБР

%

50

50

50


Доля АБР в рамках Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и АБР

%

50

50

50


Доля Республики Казахстан в
рамках Программы технического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и ЕБРР

%

50

50

50


Доля ЕБРР в рамках Программы технического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и ЕБРР

%

50

50

50


Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

1 281 530

1 133 993

1 805 796

953 000


За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета

тыс. тенге

971 715

823 418

1 082 121

476 500


За счет гранта

тыс. тенге

309 815

310 575

723 675

476 500



Бюджетная программа

012 «Совершенствование государственного управления»
006 «За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета»
018 «За счет гранта»

Описание

Повышение конкурентоспособности регионов и поддержка в развитии малого и среднего бизнеса путем привлечения иностранных инвестиций

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Многоуровневый анализ в целом системы государственного управления, в том числе на уровне государственных органов

шт. (анализ)

1

1




Проведение аналитического фокус-исследования для изучения состояния порядка оказания государственных услуг

кол-во

5



Показатели конечного результата









Показатели качества









Выработанные подходы по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления, одобренные Правительством Республики Казахстан

отчет в Правительство РК

1

1




Совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственных услуг

инф-ция в Правительство РК

1



Совершенствование методологии оценки эффективности деятельности государственных органов

инф-ция в Правительство РК

1

1



Показатели эффективности









Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

532 132,6

281 500

179 520



За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета

тыс. тенге

532 132,6

56 250

46 665



За счет гранта

тыс. тенге

0

225 250

132 855




Бюджетная программа

013 «Услуги по обеспечению проведения ежегодного заседания Азиатского банка развития в городе Астана»

Описание

Обеспечение проведения Ежегодного заседания совета управляющих АБР в 2014 году

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Реализация договора совместно с АО «Институт экономических исследований» по подготовке и проведению ежегодного заседания Азиатского Банка Развития

%

-

-

100



Показатели конечного результата







Проведение ежегодного заседания Азиатского Банка Развития

%

-

-

100



Показатели качества







Отсутствие нареканий, замечаний, чрезвычайных ситуаций во время проведения Ежегодного заседания совета управляющих АБР

кол-во нареканий

-



Показатели эффективности







Участие стран членов АБР

%

100



Показатели эффективности







Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

1 030 370




Бюджетная программа

015 «Услуги по реализации торговой политики»*
100 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области торговой политики»
101 «Обеспечение деятельности торговых представительств за рубежом»
104 «Обеспечение функционирования информационных систем и информационно-техническое обеспечение государственного органа»

Описание

Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области торговой политики, в которой предусмотрены расходы на выплату фонда оплаты труда, обеспечение канцелярскими товарами, расходными материалами, услуги связи, сопровождение информационных программ, содержание и ремонт основных средств, командировочные расходы.
Обеспечение деятельности торговых представительств за рубежом для продвижения казахстанских товаров на экспорт, в которой предусмотрены расходы на выплату фонда оплаты труда, коммунальные услуги, обеспечение канцелярскими товарами, расходными материалами, услуги связи, сопровождение информационных программ, содержание и ремонт основных средств, аренду помещений, командировочные расходы

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









ИФО розничной торговли

% к предыдущему году

113,4

105,0

106,0

106,0

105,0

105,0

106,0

Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота

%

12,3

15,2

25,7

40

42

44

45

Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования

% от общего объема оптового
товарооборота

12,2

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

Содействие в расширении географии экспорта

кол-во стран

93

95

97

100

102

104

106

Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российскую Федерацию (без учета объемов поставок нефти и газа)

% к предыдущему году

102,8

103,0

105,0

107,0

109,0

114,0

117,0

Увеличение количества пользователей информационно-маркетингового центра Республики Казахстан по продвижению товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ

ед.

800

1 000

1 100

1 200

1 400

1 500

1 600

Организация и проведение конференции по привлечению инвестиций и современных технологий в экономику Казахстана

кол-во конференций

2

2

2

2

2

2

2

Участие в международных форумах, конференциях, круглых столах по вопросам торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Россией

кол-во участий

6

6

6

7

7

7

7

Работа над коммерческими предложениями предпринимателей Республики Казахстан и Российской Федерации, оказание содействия при заключении контрактов.
Проведение консультаций для казахстанских и российских участников внешнеторговой деятельности по различным вопросам установления торгово-экономического сотрудничества, проведение переговоров. Работа с Торгово-промышленной палатой РФ, ассоциациями и ритейлорами по экспортопродвижению казахстанских товаров на российский рынок

кол-во
рассмотренных
коммерческих
предложений и проведенных
консультаций

1400

1 500

1 550

1 600

1 600

1 600

1 600

Показатели конечного результата









ИФО торговли

% к предыдущему году

114,6

112,5

111,8

110,9

109,4

108,4

108,6

Заключение документов о сотрудничестве (протоколы намерений, меморандумы) между казахстанскими и российскими компаниями производителями

кол-во документов

2

2

2

3

3

3

3

Количество экспортеров в поиске сбыта экспортной продукции

ед.

800

1 000

1 100

1 200

1 400

1 500

1 600

Показатели качества









Проведение мероприятий своевременно и на высоком уровне

ед.

2

2

2

2

2

2

2

Показатели эффективности









Широкое информирование российского бизнес-сообщества о возможностях сотрудничества с Республикой Казахстан

кол-во регионов РФ

89

89

89

89

89

89

89

Средние затраты на содержание одной единицы штатной численности:
Комитет торговли
Торговое представительство Республики Казахстан в РФ

тыс. тенге

3 963
 
 

16 604

4 510
 
 

17 091

4 279
 
 

19 752

4 222
 
 

17 610

4 222
 
 

17 610

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

373 886,4

502 340

433 749

406 669

406 582

      *Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 029 «Услуги по реализации торговой политики» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 029 «Услуги по реализации торговой политики» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 015 «Услуги по реализации торговой политики».

Бюджетная программа

016 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума»*

Описание

Обеспечение проведения Астанинского экономического форума

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Количество стран, участвующих в Астанинском экономическом форуме

количество стран

90

80

80

80

80

Количество участников Астанинского экономического форума

чел.

8 000

4000

5000

5000

5000

Участие высокопоставленных политических деятелей, ученых с мировым именем (нобелевские лауреаты, лауреаты премии Адама Смита) и т.д., а также первых руководителей коммерческих структур

чел.

1000

700

600

600

600

Анализ материалов СМИ, опубликованных в преддверии, в период и по итогам Астанинского экономического форума

количество материалов СМИ

600

500

500

500

500

Показатели конечного результата







Разработка рекомендаций участниками форума для руководителей стран-участниц 20 ведущих экономик мира (G20)

рекомендация

1

1

1

1

1

Количество контрактов (меморандумы, соглашения, протокола), заключенных в рамках Астанинского экономического форума

документ

44

44

20

20

20

Показатели качества







Отсутствие нареканий, замечаний, чрезвычайных ситуаций во время проведения Астанинского экономического форума

кол-во нареканий

0

0

0

0

0

Показатели эффективности







Реализация достигнутых договоренностей в рамках Астанинского экономического форума

%

100

100

100

100

100

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

370 755,5

375 005

431 200

386 000

386 000

      *Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 033 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 033 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 016 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума».

Бюджетная программа

017 «Капитальные расходы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»*

Описание

Приобретение основных средств для материально-технической обеспеченности сотрудников Министерства и его ведомств

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление капитальных расходов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Кол-во закупаемой компьютерной техники

шт.

102

124

330

100


Кол-во закупаемых принтеров

шт.

0

25

5

40

40

Кол-во закупаемой организационной техники и оборудования

шт.

15

2

33

14

Кол-во закупаемых комплектов мебели

шт.

47

19



Кол-во закупаемых лицензионных продуктов

шт.


2


Показатели конечного результата







Материально-техническая обеспеченность сотрудников Министерства

%

96

97,2




Показатели качества







Бесперебойная работа средств вычислительной и организационной техники, улучшение материально-технической базы, улучшение условий труда работников

%

100

100

100

100

100

Показатели эффективности







Обновление парка вычислительной техники и серверного оборудования

%

18,6

33

 35



Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

15 296,7

85 698

79 660

38 757

10 346

      *Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 044 «Капитальные расходы Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 044 «Капитальные расходы Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 017 «Капитальные расходы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан».

Бюджетная программа

018 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»*

Описание

Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» с последующим увеличением уставного капитала на 2014-2016 годы:
1. АО «Самрук-Энерго» для проекта «Строительство Балхашской ТЭС»
2. АО «НК «Қазақстан темір жолы» для проекта «Строительство ж/д линии Жезказган–Бейнеу»
3. АО «НК «Қазақстан темір жолы» для проекта «Строительство ж/д линии Аркалык-Шубарколь»

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление бюджетных инвестиций

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Обеспечение эффективной реализации низкорентабельных проектов в электроэнергетической, транспортной, нефтегазовой отраслях и строительство социальных объектов путем капитализации дочерних компаний АО «Самрук-Казына» в рамках предусмотренных в республиканском бюджете средств (Кол-во дочерних предприятий, у которых предполагается увеличение уставного капитала)

ед.

5

3

2

2

2

Показатели конечного результата







Прирост трансформаторной мощности для увеличения потребности г. Астаны

МВА (Мега-
вольт-
ампер)

250




Завершение строительства линейной части газопровода на участке «Бозой-Шымкент»

км

1 166




Продолжение строительства Балхашской ТЭС

ед.

1




Строительство инфраструктурных объектов (строй. двор, временные здания, поселок строителей)

в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком

20,94



Общестроительные работы по зданиям и сооружениям, включая основной корпус. Поставка обору*дования (конец 2015 г.)

в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком


19,43


Монтаж основного оборудования, строительство и ввод пускоотопительной котельной, монтаж оборудования химводоочистки, ж\д станции Балхашской ТЭС, систем золоудаления, поселок эксплуатационного персонала

в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком



25,34

Завершение строительно-монтажных работ (завершение строительства зданий и сооружений котлоагрегата и дымовой трубы, дорожные работы на территории станции, покраска зданий, уборка территории от строительного мусора) пуско-наладка объектов 1 блока, мобилизация эксплуатационного персонала

в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком




21,3

Пуско-наладка 2 блока, ввод в эксплуатацию станции

в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком





3

Прирост трансформаторной мощности для увеличения потребности южного региона Республики

МВ (мегаватт)





1320

Продолжение реализации проекта «Строительство железнодорожной линии Жезказган–Бейнеу»:

км



988



Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Начало строительно-монтажных работ по возведению основных объектов строительства)

%

3





Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Работы по устройству верхнего строения пути, строительство объектов подсобного и обслуживающего назначения, наружных сетей и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения)

%

29




Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Устройство верхнего строения пути, работы по электроснабжению, строительство объектов социального назначения, служебно-технических зданий и сооружений.)

%

36



Выполнение работ от общей стоимости (Работы по электроснабжению, строительство служебно-технических зданий и сооружений, коммуникаций, объектов социального назначения.)

%


20


Выполнение работ от общей стоимости (завершение всех работ)

%



13

Продолжение реализации проекта «Строительство железнодорожной линии Аркалык-Шубарколь»

км



214



Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Начало строительно-монтажных работ по возведению основных объектов строительства)

%

4





Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Работы по устройству верхнего строения пути, строительство объектов подсобного и обслуживающего назначения, наружных сетей и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения)

%

27




Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Работы по устройству верхнего строения пути, строительство объектов подсобного и обслуживающего назначения.

%

43



Выполнение работ от общей стоимости (завершение всех работ)

%


26


Показатели качества









Своевременное выполнение функций по развитию энергетического комплекса (АО «Кегок)

%

100




Пропускная способность газопровода на участке Бозой - Шымкент

млрд. куб.м газа/год

2,5




Установленная мощность по Балхашской ТЭС

ед.
мВт





1320

Покрытие дефицита электроэнергии (Балхашская ТЭС)

млн.
КВтЧ.





9 920

Улучшение транспортной инфраструктуры Республики Казахстан (АО «НК «Казахстан Темир Жолы»)

%



100

Показатель эффективности







Средняя сумма выделяемых бюджетных средств на 1 проект

тыс. тенге

2 400 000

13 106 633

18 306 039

55 259 000

45 168 500

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

12 000 000

39 319 901

54 918 117

110 518 000

90 337 000

      *Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 051 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 051 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 018 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики».

Бюджетная программа

019 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»*

Описание

Предоставление бюджетного кредита АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для последующего кредитования:
1. АО «НК «Қазақстан темір жолы» для проекта «Приобретение пассажирских вагонов»

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

предоставление бюджетных кредитов

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата







Приобретение пассажирских вагонов

шт.

52**

158***

210

184

183

Показатели конечного результата







Обслуживание пассажиров****

тыс. чел

17 304

18 085

18 545

19 552

19 884

Показатели качества







Снижение износа парка пассажирских вагонов

%

64

60

58

48

45

Показатели эффективности







Средняя сумма предоставленных кредитов на 1 проект

5 095 080

18 931 411



Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

15 285 239

18 931 411



      *Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 052 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы, с 2013 года бюджетная программа 052 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 019 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики».
      **с учетом льготного кредита полученного в 2011 году.
      *** количество вагонов указано по контракту, при этом льготное кредитование осуществлялось из АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
      **** согласно утвержденному плану развития АО «Пассажирские перевозки» на 2011 - 2015 годы (решение Совета директоров АО «Пассажирские перевозки» от 7 декабря 2010 года № 129).

Бюджетная программа

020 «Проведение исследований в рамках социальной модернизации Республики Казахстан»

Описание

Проведение исследований в рамках поручений Главы государства, данных в статье «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда»

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

распределяемая бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Распределение годовой утвержденной суммы расходов между администраторами бюджетных программ

%

100




Количество проведенных исследований

шт.

7




Показатели конечного результата







Выработка предложений по определению общих методических подходов социальной модернизации и внедрению минимальных социальных стандартов

кол-во сфер

7




Показатели качества







Применимость результатов исследований*

% от общего кол-ва

70




Показатели эффективности







Средний объем затрат на единицу исследования

тыс. тенге

23 494




Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

164 457




      *Показатели качества будут достигнуты путем оценки применимости результатов исследований. Некоторые мероприятия представляется возможным оценить сразу по завершении проектов, а некоторые из них ввиду своей специфики могут быть применимы в последующие годы.

Бюджетная программа

021 «Расходы на новые инициативы»

Описание

Расходы на новые инициативы

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

распределяемая

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план текущего)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Поддержка расходов на новые инициативы

%


100

100

Показатели конечного результата









Показатели качества









Показатели эффективности







Объем бюджетных расходов

тыс. тенге


369 439 648

992 870 706


Бюджетная программа

022 «Проведение оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц»

Описание

Проведение мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Отчет о проведении мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц

отчеты

2

6

6

Показатели конечного результата









Повышение эффективности планирования бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц

%

100

100

100

Показатели качества









Полнота проведения мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц

%

100

100

100

Показатели эффективности







Применение результатов мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц при формировании республиканского бюджета

%

100

100

100

Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

89 169

121 676

121 676


Бюджетная программа

023 «Увеличение уставного капитала АО «НК «Астана ЭКСПО-2017»

Описание

Увеличение уставного капитала АО «НК «Астана ЭКСПО-2017»

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год

(план)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Обеспечение начала разработки проектно-сметной документации и подготовительных мероприятий по строительству объектов выставочного комплекса и инфраструктуры ЭКСПО-2017

Кол-во мероприятий

1




Показатели конечного результата







Выполнение обязательств по Регистрационному досье ЭКСПО-2017

Кол-во мероприятий

1




Показатели качества







Показатели эффективности







Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

20 000 000





Бюджетная программа

024 «Развитие информационных систем в сфере экономики, государственного планирования и анализа»

Описание

Осуществление сопровождения информационной системы «Аналитический комплекс Администрации Президента» посредством координирования работы по дальнейшему расширению функционала в целях повышения аналитической составляющей госорганов

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

развитие

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый 2017 год

Проектируемый 2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Интегрированная информационная система

ед.

1

1

1

1

1

Показатели конечного результата









Обеспеченность министерства аналитической информацией из информационной системы «Аналитический комплекс Администрации Президента»

%

60

75

90

100

100

Показатели качества









Показатели эффективности







Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

164 000




Бюджетная программа

025 «Целевой вклад в АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО - 2017»

Описание

Внесение целевого вклада в АО «НК «Астана ЭКСПО - 2017

Вид бюджетной программы

в зависимости от содержания

вложение целевого вклада

в зависимости от способа реализации

индивидуальная бюджетная программа

текущая/ развитие

текущая

Наименование показателей бюджетной программы

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
2017 год

Проектируемый
2018 год

2012 год (отчет)

2013 год

(план)

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели прямого результата









Разработка проектно-сметной документации выставочного комплекса и инфраструктуры ЭКСПО-2017

кол-во мероприятий

1



Строительство выставочного комплекса и инфраструктуры ЭКСПО-2017

кол-во мероприятий

1

1

1

Показатели конечного результата







Своевременное и полное перечисление целевого вклада

%

100

100

100

Показатели качества







Показатели эффективности







Объем бюджетных расходов

тыс. тенге

45 500 000

48 216 000

57 956 000

                  Свод бюджетных расходов

Ед. изм.

Отчетный период

Плановый период

Проектируемый
2017 год

Проектируемый
2018 год

2012 год (отчет)

2013 год (план)

2014
год

2015
год

2016
год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО бюджетных расходов:

тыс. тенге

37 491 550,4

71 112 427

145 003 771

552 676 313

1 163 092 018

текущие бюджетные программы

тыс. тенге

10 206 311,4

11 792 526

70 990 243

442 158 313

1 072 755 018

бюджетные программы развития

тыс. тенге

27 285 239

59 319 901

74 013 528

110 518 000

90 337 000

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің 2014 - 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 31 желтоқсандағы № 1587 қаулысы. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 10 наурыздағы № 112 қаулысымен

      Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 10.03.2015 № 112 қаулысымен.

      РҚАО-ның ескертпесі!
      Осы қаулы 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі.

      2008 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
      1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің 2014 – 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
      2. Осы қаулы 2014 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.

      Қазақстан Республикасының
      Премьер-Министрi                                     С. Ахметов

Қазақстан Республикасы  
Үкіметінің        
2013 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1587 қаулысымен     
бекітілген        

Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау
министрлігінің 2014 – 2018 жылдарға арналған стратегиялық
жоспары

1-бөлім. Миссия және пайымы

      Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің (бұдан әрі – Министрлік) миссиясы – елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының стратегиялық мақсаттарына қол жеткізуге және басым міндеттерді іске асыруға бағытталған тұтас және тиімді мемлекеттік жоспарлау жүйесін қалыптастыру, сондай-ақ сауда қызметін дамыту.
      Пайымы:
      Қазақстан Республикасының тиімді әлеуметтік-экономикалық саясаты.
      Қолайлы инвестициялық ахуал.
      Теңгерімді бюджеттік саясат пен жоспарлау.
      Әлемдік шаруашылық байланыстар жүйесіне интеграцияланған ұлттық экономика.
      Нәтижелі мемлекеттік сектор.

2-бөлім. Ағымдағы жағдайды және қызметтің тиісті салаларын
(аяларын) дамыту үрдістерін талдау

      1-стратегиялық бағыт. Елдің тиімді әлеуметтік-экономикалық саясаты
      Макроэкономикалық саясат саласы
      Ескерту. Кіші бөлім жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.
      1. Негізгі даму параметрлері
      Сыртқы экономикалық конъюнктураның қолайсыздығына қарамастан, Қазақстан жалпы ішкі өнімінің (бұдан әрі – ЖІӨ) өсуі 2013 жылы 6 %-ды құрады және ішкі сұраныстың өсуі, жоғары инвестициялық белсенділік пен агроөнеркәсіптік кешенде, машина жасау мен құрылыс индустриясындағы жоғары өсу қарқыны есебінен қамтамасыз етілді.
      Басқа елдермен салыстырғанда ЖІӨ өсімі Халықаралық валюта қорының бағалауы бойынша 2013 жылы: АҚШ-та – 1,9 %-ды Германияда – 0,5%-ды, Францияда – 0,2%-ды, Италияда – (-1,8 %-ды), Испанияда – (-1,2 %-ды), Қытайда – 7,7 %-ды, Жапонияда – 1,7 %-ды құрады. Бірыңғай экономикалық кеңістікке (бұдан әрі – БЭК) қатысушы елдерде ЖІӨ: Ресейде – 1,3 %-ды, Беларусьте – 0,9 %-ды құрады.
      Сыртқы факторлардың нашарлауы жағдайларында экономиканың өсуі бірінші кезекте ішкі өсу көздері есебінен қамтамасыз етілді.
      2012 жылмен салыстырғанда елде инвестициялық белсенділіктің жандануы байқалады. 2013 жылы негізгі капиталға салынған инвестициялар 6,5 %-ға өсті, бұл 2009 жылғы дағдарыстан кейінгі ең жоғары өсу.
      Үй шаруашылықтары тарапынан тұтынудың өсуі және көрсетілетін қызметтер саласының озыңқы қарқынмен өсуі байқалады. 2013 жылы көрсетілетін қызметтер саласындағы өсу 7,4 %-ды құрады, көрсетілетін қызметтер өндірісінің ЖІӨ өсіміне үлесі 65 %-ды құрады.
      Сондай-ақ нақты секторда тұрақты өсу байқалады. 2013 жылы өнеркәсіп өнімдерін өндіру көлемі 2,3 %-ға, оның ішінде тау-кен өнеркәсібі мен карьерлерді игерудің 3,1 %-ға және өңдеу өнеркәсібінің 1,6 %-ға өсуі есебінен ұлғайды. 2013 жылы ауыл шаруашылығындағы өнімді өндіру өсімдік шаруашылығы өнімдерін өндірудің 22,5 %-ға өсуі есебінен 10,8 %-ға өсті. Мал шаруашылығы өнімдерін өндіру 1,1 %-ды құрады. Республикада барлығы 18,2 миллион тонна астық және бұршақ дақылдары жиналды, бұл 2012 жылға қарағанда 41,7 %-ға артық.
      Тауарлар өндіру мен қызметтер көрсету көлемінің ұлғаюымен сипатталатын экономика салаларының дамуы жұмыспен қамтудың өсуіне ықпал етті.
      2013 жылы инфляция деңгейі 4,8 %-ды құрады, бұл алдыңғы жылға қарағанда 1,2 пайыздық тармаққа төмен. Бұл азық-түлік тауарлары бағасының өсімі қарқынының 2012 жылы 5,3 %-дан 2013 жылы 3,3 %-ға дейін, тиісінше азық-түліктік емес тауарларға 3,5 %-дан 3,3 %-ға дейін, ақылы көрсетілетін қызметтерге 9,3 %-дан 8 %-ға дейін баяулауға негізделген.
      Сыртқы экономикалық коньюнктураның тұрақсыздығы сыртқы сауда айналымы көлемдерін қысқартудың негізгі себебі болды. Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің деректеріне сәйкес 2013 жылы Қазақстанның сыртқы сауда айналымы 133 миллиард АҚШ долларын құрады (2012 жылы 136 миллиард АҚШ доллары), бұл 2012 жылмен салыстырғанда 2,2 %-ға азайды, оның ішінде экспорт – 83,4 миллиард АҚШ доллары (4 %-ға төмендеді), импорт – 49,6 миллиард АҚШ долларын (1 %-ға ұлғайды) құрады. Тауар айналымының төмендеуі бірінші кезекте негізгі экспорттық тауарлар экспортының төмендеуіне байланысты.
      Сауда теңгерімінің оң сальдосы 33,8 миллиард АҚШ долларын (2012 жылы – 37,9 миллиард АҚШ долларын) құрады.
      2013 жылы Қазақстан мен Кеден одағына мүше басқа елдер арасындағы тауар айналымы 24,2 миллиард АҚШ долларын құрады және 2012 жылмен салыстырғанда 1,4 %-ға өсті, оның ішінде экспорт 5,9 миллиард АҚШ долларын құрап, 5,9 %-ға қысқарды, импорт 18,4 миллиард АҚШ долларын құрап, 4 %-ға өсті.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Әлемдік экономиканың әлсіз өсуіне қарамастан, 2013 жылы Қазақстанның ЖІӨ-нің өсу қарқыны жоспарланған 6 % деңгейінде қалыптасты.
      Өңдеу өнеркәсібіндегі төмен көрсеткіштерге байланысты өнеркәсіптегі өсу 2,3 %-ды құрады (болжанатын өсу 4,0 % болғанда, ауытқу 1,7 пайыздық тармақты құрады).
      Есепті кезеңде өңдеу өнеркәсібінде қазақстандық экспорт өнімдеріне, оның ішінде металлургия өнімдеріне әлемдік сұраныстың қысқаруы нәтижесінде болжанатын көрсеткіш 5,0 % болған кезде өсу 1,6 % болды. Металлургия өнеркәсібіндегі өндірістің нақты көлемінің индексі (бұдан әрі – НКИ) 95,1 %-ды құрады, бұл болжанатын деңгейден 7,4 п.т. төмен.
      Тау-кен өнеркәсібінде өсу қарқыны 103,1 %-ды құрады және болжанатын деңгейден темір кенін өндірудің 1,4 %-ға төмендеуі есебінен 0,3 пайыздық тармаққа төмен болды, бұл болжанатын деңгейден 0,2 пайыздық тармаққа төмен.
      Электрмен жабдықтау, газ, бу беру және ауаны баптау НКИ 0,9 %-ға ұлғайды, бұл болжанатын көрсеткіштен 3,0 пайыздық тармаққа төмен. Бұған Қырғыз Республикасынан электр энергиясын қабылдау ықпал етті, оны сатып алу вегетациялық кезеңде Қазақстанның оңтүстік өңірлері үшін су жеткізумен өзара байланысты болып отыр.
      3. Негізгі ішкі және сыртқы факторларды бағалау
      Қазақстан экономикасы дамуының серпіні әлемдік экономикалық жүйенің құрамдас бөлігі ретінде көбінесе әлемдік экономиканың серпініне тәуелді. Осыған орай, АҚШ, Қытай, Жапония, Еуроаймақ елдерінің және Қазақстанның саудадағы басқа да негізгі әріптес елдерінің экономикасы өсуінің бәсеңдеуі әлемдік нарықта ел экспортының 80 %-дан астамын құрайтын мұнай мен металл бағаларының төмендеуіне алып келді. 2014 жылдың басынан бері әлемдік нарықта мұнай бағасы оң серпінге ие, сондай-ақ жыл басындағы олардың біршама өсуіне қарамастан, металдарға бағалардың төмендеуі байқалады. Халықаралық ұйымдардың деректері бойынша (ХВҚ, ХБ, БҚҰ) 2014 жылы Brent сұрыпты мұнайдың орташа әлемдік бағасының консенсус болжамы барреліне 105,1 долларды құрайды және 2013 жылмен салыстырғанда 3,5 %-ға төмендейді.
      Министрліктің бағалауы бойынша 2014 жылы экономиканың өсуі, әлемдік экономикадағы тұрақсыздықтың теріс әсеріне қарамастан, 6 % деңгейінде тұрақты болады. Халықаралық валюта қорының деректері бойынша 2014 жылы әлемдік ЖІӨ-нің өсуі 3,7 %-ды құрады. Осылайша, бірқатар проблемаларды еңсерудегі прогреске қарамастан, позицияларды қалпына келтіру үрдістерін кез келген сәтте нашарлатды мүмкін тәуекелдер сақталуда.
      2014 жылы Қазақстан экономикасының негізгі өсу факторы ішкі сұраныстың өсуі және экспорт үшін сыртқы жағдайлардың жақсаруы болады. Дамудың оң серпіні машина жасау, мұнай мен табиғи газды өндіру салаларында, көрсетілетін қызметтер саласында күтілуде.
      Экономикада ішкі сұранысты қолдау үшін экономиканың және жұмыспен қамтудың өсуіне неғұрлым мультипликативті әсер беретін мемлекеттік және салалық бағдарламаларды басым қаржыландыру қамтамасыз етілетін болады.
      Сыртқы жағдайлардың салдарын нивелирлеу мақсатында ішкі көздер мен резервтер есебінен экономикалық өсуге ерекше назар аударылатын болады.
      Бұдан басқа, экономиканың дамуына әсіресе экономиканың шикізаттық емес секторларына сыртқы және ішкі инвестициялардың өсуі ықпал ететін болады.
      2014 жылдың қорытындылары бойынша инфляция 6,0-8,0 % дәліз шеңберінде қалыптасады, осы мақсатта Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Ұлттық Банкінің инфляцияға қарсы іске асырылатын үйлестірілген саясаты жалғастырылатын болады.
      Қазақстан Республикасының инвестициялық ахуалының саласы
      1. Негізгі даму параметрлері
      Қазақстан Дүниежүзілік экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексінің (бұдан әрі – ДЭФ ЖБИ) рейтингісінде «Тікелей шетелдік инвестицияларға реттеу әсері» көрсеткіші бойынша 2012 жылдың қорытындыларына сәйкес 91-орын алады.
      Қазақстан Республикасының Үкіметі бизнесті жүргізу және инвестициялық қызметке қолайлы жағдайлар жасау, сондай-ақ Қазақстанда тікелей шетелдік инвестицияларды орналастыру үшін инвестициялық бизнес-ахуалдың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету бойынша шаралар қабылдайды. Осылайша, Қазақстан Республикасында инвестицияларды тарту, арнайы экономикалық аймақтарды дамыту және экспортты ынталандыру жөніндегі 2010 – 2014 жылдарға арналған бағдарлама әзірленіп қолданылуда.
      Сонымен қатар, қарыз қаражатты есебінен қаржыландыруды 2 есеге (123 337 миллион теңге) және шетел инвестициялары есебінен (31 019 миллион теңге) 3 есеге ұлғайтуға байланысты экономиканың шикізаттық емес секторларына отандық және шетелдік инвестициялар 2012 жылы 504 570 миллион теңгені құрады, бұл 2011 жылмен салыстырғанда 33,2 %-ға артық (359 774 миллион теңге).
      Бұдан басқа, Үкімет Қазақстанның инвестициялық мүмкіндіктерімен таныстыру үшін бизнес-форумдар мен конференциялар өткізу, шетелдік инвесторлармен жүйелі жұмыс жасау, арнайы экономикалық аймақтарды дамыту жолымен отандық және шетелдік инвесторлар үшін инвестициялық ахуалды одан әрі жақсарту бойынша жұмыс жүргізуде, бұл елдің экономикасына тікелей шетелдік инвестициялар ағымының, оның ішінде шикізаттық емес секторға елеулі ұлғаюына ықпал ететін болады, бұл Қазақстанның әлемдік аренадағы бәсекеге қабілеттілігін арттырады.
      Бүгінгі күні Қазақстан инвестицияларды өзара қорғау және көтермелеу туралы 48 халықаралық келісімге қол қойды.
      1993 жылдан бастап 2012 жылдың 31 желтоқсанын қоса алғанға дейінгі кезеңде ел экономикасына 171,2 миллиард АҚШ доллары тікелей шетелдік инвестициялар тартылды. 2012 жылы Қазақстан экономикасына шамамен 22,5 миллиард АҚШ доллары тікелей шетелдік инвестициялар тартылды, бұл 2011 жылға (21 миллиард АҚШ доллары) қарағанда 7 %-ға көп.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Қазақстанның инвестициялық бизнес-ахуалының бәсекеге қабілеттілігіне және инвестициялық тартымдылығына теріс әсер ететін түйінді проблемалар: бүгінгі күні әлемдік нарықтардан алшақтауы мен географиялық жағдайы, ішкі нарық сыйымдылығының аздығы, ашықтығының жеткіліксіздігі және Қазақстанның реттеу жүйесінің болжамдалуы, шетелдік инвесторларға әкімшілік және сыбайлас жемқорлық жүктемесі, ұлттық нарыққа шетелдік инвесторлардың шығуын тиімді сүйемелдеудің жеткіліксіздігі, көлік-логистика инфрақұрылымының дамымауы, жалпы заңнамалық базаның тұрақсыздығы, іскерлік ақпарат нарығының дамымауы, қаржылық және іскерлік инфрақұрылымның шетелдік фирмалардың қажеттіліктеріне сәйкессіздігі.
      3. Ішкі және сыртқы негізгі факторларды бағалау
      Сыртқы факторларға әлемдік экономика коньюнктурасы мен интеграциялық және жаһандандыру процестері жатады. Мысалы, әлемдік қаржылық дағдарыстың салдары, еуропалық нарықтарға балама ретінде инвестициялар үшін жаңа дамушы нарықтарды қарайтын әлемдік нарықтарда капиталдың болуын және әлемдік экономикада өсу қарқынының баяулауын білдіреді. Кеден одағы жиынтық нарығының 170 миллион адамға дейін ұлғаюымен қатар, Кеден одағына мүше елдердің инвестицияларды тарту бәсекесін күшейтеді.
      Оң ішкі факторларға: табиғи ресурстардың болуы, инвестицияларды қолдаудың мемлекеттік саясаты мен инвестициялық және кәсіпкерлік қызметті ынталандырудың дәйектілігі жатады. Сонымен қатар, инфрақұрылымның дамымауы, білікті кадр ресурстарының жеткіліксіздігі, нашар қаржы нарығы сияқты теріс ішкі факторлар сақталады.
      Мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетіктерін дамыту саласы
      1. Дамудың негізгі параметрлері
      «Концессиялар туралы» Қазақстан Республикасының Заңын қабылдау арқылы концессия тетігін қолдана отырып, инвестициялық жобаларды іске асыру үшін жеке секторға қаржылық және технологиялық ресурстарды инвестициялауға мүмкіндік беретін құқықтық негіз салынды.
      Қазіргі уақытта 3 объект іске асырылу сатысында, олардың жалпы құрылыс құны – 45,6 миллиард теңге.
      Үкімет Орта мерзімді кезеңге концессияға беруге ұсынылатын объектілер тізбесін қалыптастырды.
      Мемлекет басшысы Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Шетелдік инвесторлар кеңесінің 21–жалпы отырысында атап өткендей, мемлекеттік қолдау шараларын жүйелендіру, жергілікті деңгейде жобаларды іске асыру кезінде, әсіресе әлеуметтік және тұрғын үй-коммуналдық сала объектілерінің құрылысы кезінде мемлекеттік-жекешелік әріптестік құралдарын ілгерілету маңызды болып табылады.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Мемлекеттік-жекешелік әріптестікті (бұдан әрі – МЖӘ) дамыту саласындағы негізгі проблемалар концессиялық заңнаманың жетілдірілмегендігі, МЖӘ жобаларын дайындау рәсімдерінің ұзақтығы және күрделiлiгi, жобалардың төмен инвестициялық тартымдылығы, МЖӘ әртүрлі келісімшарттарын қолдану мүмкіндігінің болмауы, МЖӘ бойынша нашар салааралық үйлестiру және мемлекет пен инвесторлардың мүдделерін қорғау мәселелерінің пысықталмауы болып табылады.
      Сондай-ақ, жобаларға бастамашы мемлекеттік органдардың төмен белсенділігі байқалуда. Мемлекеттік және жергілікті органдар кадрлар мен жергілікті бюджеттердің инвестициялық мүмкіндігінің болмауына байланысты (ұзақ мерзімді концессиялық міндеттемелерді қабылдау) инвестициялық жобаларды МЖӘ (концессия) тетігін пайдалану арқылы іске асыруға толықтай мүдделі емес.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Оң сыртқы факторларға мынадай мән-жайларды жатқызуға болады:
      1) халықаралық инвесторлар ірі инвестициялық жобаларға қатысу үшін жаңа дамып келе жатқан нарықтарды іздейді, олар Қазақстандағы МЖӘ жобалары болуы мүмкін;
      2) дамыған елдерде МЖӘ жобаларының көп болуы;
      3) шетелдік ноу-хау және МЖӘ жобаларымен жұмыс істеудің үлкен тәжірибесінің болуы;
      Сыртқы теріс факторлар 2007 – 2009 жылдары болған әлемдік дағдарыстың салдары, Қазақстандағы инвестициялық мүмкіндіктерді жеткілікті түсінбеу және білмеу болып табылады.
      Ішкі оң факторларға: әлеуметтік инфрақұрылым және халық пен мемлекеттің тіршілікті қамтамасыз ету объектілерін құру және реконструкциялаудағы мұқтаждығы және қазақстандық экономиканың тұрақты өсуі жатады.
      Институционалды инвесторлар санының азаюы теріс ішкі фактор ретінде бағаланады.
      Салық саясатының саласы
      1. Дамудың негізгі параметрлері
      Қалыптасу кезінде, сондай-ақ соңғы бірнеше жыл ішінде Қазақстан Республикасында салық саясатының негізгі бағыттары: салық жүктемесін азайту, әкімшілік кедергілерді жою, салық төлеушілер қызметінің барлық салаларында салықтық әкімшілендіруді жетілдіру болып табылды.
      2001 жылдан бастап салық реформаларын Үкімет бірнеше бағыттарда жүзеге асырды. Шағын бизнеске, жер қойнауын пайдаланушыларға салық салу тетіктері, негізінен өндірістердің жаңасын құру және ескісін жаңарту үшін жағдайларды ынталандыру мақсатында амортизация және өзге де корпоративтік табыс салығының құрамдас бөлігі жаңғырту мен жетілдіруге жатты.
      Қазақстан – бұл нарықтық экономикасы бар әлеуметтік-бағдарланған мемлекет. Халықтың қажеттіліктерін қанағаттандыру бойынша міндеттемелер көлемін мемлекетке сақтай отырып, салық жүктемесінің деңгейі ЕО-ның жоғары дамыған елдерімен, Жапония, АҚШ және Канадамен салыстырғанда елеусіз болып қалады.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Қазіргі салық жүйесі озық әлемдік тәжірибені ескере отырып құрылған.
      Бұл ретте әлемде қалыптасып отырған экономикалық жағдайды, яғни жаһандық экономикалық және қаржылық дағдарыстың әсерін ескере отырып, Қазақстан салық жүктемесін елеулі азайтуды көздей отырып, алға озды.
      Тұтастай алғанда, Қазақстанның салық заңнамасын жетілдіру бойынша тұрақты жүргізілетін жұмыс экономикалық белсенділікті ынталандыруға ықпал етеді және әлемдік экономикалық және қаржылық дағдарыс жағдайларында Қазақстан экономикасын тұрақтандыру бағдарламасында маңызды болып табылады.
      3. Ішкі және сыртқы негізгі факторларды бағалау
      Мемлекет басшысының және Үкіметтің тапсырмасын ескере отырып, салық заңнамасын жетілдіру бойынша жұмыстар жүргізілуде.
      2013 жылғы 5 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Заңымен Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне салық салу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізілді, оларда мыналар көзделеді:
      1) сән-салтанат бұйымдарына салық салу бөлігінде мүлік салығының және көлік салығының фискалдық функциясын күшейту;
      2) алкогольге, темекі бұйымдарына акциздерді және мұнай өнімдеріне акциздер ставкаларын арттыру;
      3) игерілмейтін жерлерге салынатын салық ставкаларын арттыру.
      Салық заңнамасын жетілдіру бойынша жүргізілген жұмыс қорытындыларының бірі ретінде инвесторлар мен бизнес үшін салықтардың ауыртпалығын, сондай-ақ салық жүктемесінің деңгейін көрсететін Дүниежүзілік экономикалық форумның Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі көрсеткіштерінің жақсаруы болып табылады.
      Кеден саясаты саласы
      1. Дамудың негізгі параметрлері
      Кедендік реттеу саласындағы халықаралық келісімдерді Еуразиялық экономикалық одақ туралы келісіммен байланыста кодификациялауды қамтамасыз ету қажеттілігіне байланысты Еуразиялық экономикалық одақтың Кеден кодексінің жобасын әзірлеу байланысты жұмысы басталды. Осы жұмыс кеден заңнамасын жетілдіруді де қамтиды.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Кеден одағы мен Қазақстан Республикасының кеден заңнамасын жетілдіру бойынша жұмысты жүзеге асырудың негізгі себептері ретінде мыналарды атап өткен жөн:
      1) кеден заңнамасының айқындылық, транспаренттілік, төрешілдік рәсімдерді азайту бақылаудың қазіргі заманғы автоматтандырылған нысаны мен әдістерін барынша қолдану қағидаттарына сәйкестігінің қажеттілігі;
      2) кеден органдарының тәжірибелік қызметі және кеден заңнамасының қолданыстағы ережелерін талдау қолданыстағы Кеден одағының Кеден кодексінің бірқатар елеулі кемшіліктерін анықтады;
      3) халықаралық келісімшарттарды имплементациялау қажеттілігі.
      3. Ішкі және сыртқы негізгі факторларды бағалау
      Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу Кеден одағының кеден заңнамасына, ал мұндай заңнамамен реттелмеген бөлікте Қазақстан Республикасының кеден заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
      Кеден одағының кеден заңнамасына өзгерістер енгізу кезінде Кеден одағына басқа қатысушы мемлекеттермен қандай да бір нормаларды келісу қажеттілігі туындайды.
      Ішкі сауда саласы
      1. Дамудың негізгі параметрлері
      Сауда саласы отандық экономиканың негізгі секторларының бірі болып табылады. Осылайша, бүгінгі күні сауда саласында 1,2 миллион адам немесе экономикалық белсенді халықтың шамамен 13,4 %-ы жұмыспен қамтылған. Бұл ауыл шаруашылығынан (2,2 миллион адам) кейінгі екінші нәтиже.
      ЖІӨ құрылымындағы ішкі сауда үлесі тұрақты деңгейде және 15,2 %-ды (немесе 4,6 трлн. теңгені) құрайды.
      Ішкі сауда құрылымында базарлардағы (жеке кәсіпкерлердің саудасын қоса алғанда) сауда көлемінің жоғары үлесі сақталуда, ол барлық тауар айналымының 46,3 % құрайды. Бұл ретте сауданың қазіргі заманғы форматтарының үлесі 4 %-дан аспайды, ал дамыған елдерде ол 70-ға жетеді (ал сауда нарықтарының үлесі 15 %-дан аспайды).
      Соңғы жылдары ішкі сауда саласында бірқатар заңдар қабылданды, олар сала дамуына қосымша серпін беруге мүмкіндік берді, оны статистиканың ресми деректері куәландырады.
      Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің деректері бойынша 2012 жылы бөлшек сауда айналымы 4567,7 миллиард теңгені құрады немесе 2011 жылмен салыстырғанда 13,4%-ға ұлғайды. Республиканың көтерме сауда айналымы 11832,5 миллиард теңгені құрады, 2011 жылмен салыстырғанда 13,6-ға көп.
      2012 жылы республикада 13 тауар биржасы жұмыс істеді, оларда спот-тауар бойынша 179474 мәміле жасалды. 2012 жылы биржалық мәмілелердің жалпы көлемі 1 447,2 миллиард теңгені құрады және 2011 жылмен салыстырғанда 3,1 есеге ұлғайды.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Ішкі сауда дамуының оң үрдістері бірқатар проблемалардың сақталуымен сүйемелденеді.
      Бөлшек сауда саласы әлі ішкі нарықтағы азық-түлік тауарларына бағаларды тұрақтандырудың пәрменді институты бола алған жоқ.
      Әлемнің экономикалық дамыған елдерімен салыстырғанда отандық сауда нарығы әлі де тиімсіз және бәсекеге қабілетсіз болып қала береді. Стихиялық нарықтардағы (базарлар, барахолка) сауда басым болады, олардың үлесіне бөлшек сауда айналымы көлемінің 51 %-ы және сауда алаңдарының 67 %-ы келеді.
      Бөлшек сауданың қазіргі заманғы форматтарының нашар дамуы бөлшек сауда секторындағы елеулі операциялық шығыстарға әкеп соғады. Еуропа елдерінің тәжірибесін қарастыратын болсақ, мұнда ірі сауда форматтарының үлесі бөлшек сауданың жалпы көлемінде кіші сауда форматтарынан әлдеқайда көп. Орталық және Шығыс Еуропа елдерінде ірі сауда форматтарының ең көп шоғырлануы Австрияда байқалады, онда барлық сауда алаңдарының 75 %-ын сауда алаңы 3 000 шаршы метрден астам гипермаркеттер сияқты сауда форматтары, сондай-ақ супермаркеттер (сауда алаңы 400 – 2 500 шаршы метр) және дискаунттер (1 000 – 2 000 шаршы метр) алады.
      Дәл осындай форматтар пайдасыз делдалдар қызметіне мықты тосқауыл қояды және қазіргі заманғы көтерме инфрақұрылымын қалыптастырады. Соңғы 4 жылда Қазақстанға бір де бір ірі шетелдік ритейл «келмегенін» атап өту керек.
      Шаруашылық қатынастардың биржалық сауда саласын қалыптастыру кезеңіне және заңнамада заманауи тауарлық биржалық нарықты дамыту талаптарына сай келетін нормаларды жетілдіру қажеттілігіне негізделген осы саланы жүзеге асыру тетігінің бірқатар проблемалы мәселелері бар.
      Биржалық сауданың неғұрлым маңызды проблемалы мәселелеріне дауыс беруші биржалық сауда-саттықтармен айла-шарғы жасау есебінен биржалық сауда-саттық пен олардың нәтижелерінің беделін түсіру, сондай-ақ нарықта биржалық сауданы дамытуға экономикалық мүдделіліктің болмауы жатады. Тауар биржаларының тауар айналымы бойынша нақты көлемдерді ұсынбау үрдісі байқалады, осыған байланысты бюджетке түсетін салықтық түсімдер бойынша шығындар сақталады.
      Ескерту. 2-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Министрлік қызметінің басым бағыттарының бірі ішкі нарықты қорғау және отандық өнімді сыртқы нарықтарға, оның ішінде Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістіктің жұмыс істеуі шеңберінде ілгерілету болып табылады.
      Қазіргі уақытта Кеден одағына мүше мемлекеттердің кедендік-тарифтік және тарифтік емес реттеу, сондай-ақ арнайы қорғау, демпингке қарсы және өтемақы шараларын қолдану саласындағы ұлттық өкілеттіктері Еуразиялық экономикалық комиссияға берілді.
      Тергеу жүргізу жөніндегі өкілеттіктердің Еуразиялық экономикалық комиссияға берілгеніне қарамастан, Министрлік қорғаудың жаңа шараларына бастамашылық ету, сондай-ақ отандық бизнес-құрылымдар мен салалық қауымдастықтарға консультациялық қолдау көрсету мақсатында тауарлардың ішкі нарығына дербес талдау жүргізу жолымен қазақстандық бизнес мүдделерін қорғау бойынша жұмысты жалғастырып, жандандырды, бұл бизнес пен мемлекет арасында белсенді диалог құруға мүмкіндік береді.
      Қазіргі уақытта экономикасы дамыған мемлекеттерде жетекші биржа тұғырнамаларындағы қазіргі заманғы биржа саудасын дамытуда электрондық түрдегі биржалық сауда-саттық арта түсуде, себебі бұл бірқатар мүмкіндіктерді береді: іс-жүзінде жедел ден қою, клиенттерді жоғары деңгейде қолдау, мәмілелерді адал жасасу және тиімділіктің, сенімділік пен жұмыс істеу деңгейлерін үздіксіз арттыру.
      Қазіргі заманғы заңнамада биржа саудасының дамуына, биржалық сауда-саттықты жүргізудің тиімділігі мен ашықтығына кері әсер ететін ақаулықтар бар.
      Министрлік Қазақстан Республикасында бөлшек саудасының бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, отандық ауыл шаруашылығы құрылымдарын ынталандыруға, сауда жүйесіндегі пайдасыз делдалдарды азайтуға және әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына бағаларды тұрақтандыруды қамтамасыз етуге баса назар аударады. Заманауи талаптар мен халықаралық тәжірибені ескере отырып, биржа саудасын, сондай-ақ сауда саласын заңнамалық жетілдіру іске асырылады.
      Табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар субъектілерінің қызметін мемлекеттік реттеу, бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу салаларындағы саясат саласы
      1. Дамудың негізгі параметрлері
      Қазақстан БЭФ ЖБИ рейтингінде «Монополияға қарсы саясаттың тиімділігі» көрсеткіші бойынша 2011 жылдың қорытындылары бойынша 91-орынды иеленді.
      Табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар салаларындағы тиімді саясатты қамтамасыз ету мақсатында тиісті нормативтік құқықтық база құрылуда.
      Осылайша, қолданыстағы заңнамаға электр станцияларының, табиғи монополиялар және реттелетін нарық субъектілерінің инвестициялық қызметінің ашықтығын, олардың инвестициялық міндеттерді орындаудағы жауапкершілігін арттыруға, сондай-ақ қуат нарығын енгізу арқылы Қазақстан экономикасының электр энергиясы мен қуатына қажеттіліктерін қамтамасыз етуге бағытталған өзгерістер енгізілді.
      Сондай-ақ, бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу саласындағы заңнамаға енгізілетін өзгерістерде мемлекеттің экономикаға араласуын қысқарту және мемлекеттік монополияны ұлттық қауіпсіздікті, мемлекеттің қорғаныс қабілеттілігін, қоғамдық тәртіпті қорғау, адам құқығы мен бостандығын, ел тұрғындарының денсаулығын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттің қатысуын талап ететін айрықша жағдайларда ғана енгізу; БЭК құру шеңберінде монополияға қарсы заңнаманы үндестіру, нарық субъектілерінің монополияға қарсы заңнаманы бұзғаны үшін жауапкершілігін күшейту көзделген.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Табиғи монополиялар саласындағы және бәсекелестікті қорғау саласындағы саясатты қалыптастыруды талдау бірқатар проблемаларды анықтауға мүмкіндік береді:
      1) мемлекеттік органдардың бәсекелестікті дамыту негізінде нарықтық қатынастарды қалыптастыру бойынша шараларды жеткілікті түрде қабылдамауы және монополистік қызмет пен жосықсыз бәсекені шектеу бойынша шараларды жетілдірудің қажеттілігі;
      2) табиғи монополиялар субъектілері активтерінің тозуы, салдарында реттеліп көрсетілетін қызметтерге тарифтердің өсуі.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Табиғи монополиялар және бәсекелестікті қорғау салаларындағы саясаттың тиімділігіне институционалдық, экономикалық және әлеуметтік факторлар әсер етеді.
      Осылайша, институционалдық сипаттағы факторларға табиғи монополиялар және бәсекелестікті қорғау салаларындағы нормативтік құқықтық базаның жетілдірілуі жатады.
      Бизнесті жүргізуге экономикалық жағдайлардың қаншалықты әсер ететінін айқындайтын экономикалық фактор табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар субъектілерінің көрсетілетін қызметтеріне қолданыстағы тарифтер мен бағалардың деңгейі, сондай-ақ бәсекелестікті қорғаудың және монополистік қызметті шектеу деңгейі, тауарлар мен көрсетілетін қызметтердің өнімділігі, инновациялық технологияларды қолдануды қамтиды.
      Әлеуметтік факторларға өндірілген өнімнің сапасын жақсартудан көрініс табатын кәсіпкерлік белсенділікті, бәсекелестікті адвокаттандырудың (насихаттаудың) маңыздылығын жатқызуға болады.
      Негізгі сыртқы әсер етуші факторлардың тобына әлемдік экономиканың жаһандануы, монополияға қарсы, сондай-ақ салалық заңнаманы жетілдіруге және үндестіруге мүмкіндік беретін ТМД, Еуразиялық экономикалық қоғамдастық, Бірыңғай экономикалық кеңістік шеңберіндегі интеграциялық процестердің дамуы жатады.
      Халықтың көші-қоны аясындағы саясат саласы
      1. Дамудың негізгі параметрлері
      Қөші-қон жағдайларын талдау Қазақстан Республикасында көші-қон процестеріне жоғары дәрежелі белсенділік тән екенін куәландырады.
      Алдағы кезеңде Қазақстан Республикасының мемлекеттік көші-қон саясатының міндеттері:
      1) ішкі көші-қонды дамытуға – азаматтардың экономикалық даму аймақтарына ерікті көшуіне жәрдемдесу;
      2) шетелде тұрып жатқан отандастардың, эмигранттардың және шетел азаматтарының жеке санаттарының республикаға тұрақты тұруға көшуі үшін жағдайлар жасау және ынталандыру;
      3) шетелдік жұмыс күшін тарту, іріктеу және пайдаланудың сараланған тетіктерін әзірлеу;
      4) білім көші-қонына жәрдемдесу және академиялық ұтқырлықты қолдау;
      5) көшіп-қонушылардың бейімделуіне, көшіп-қонушылар мен қабылдайтын қоғамдастық арасындағы сындарлы өзара іс-қимылдың қалыптасуына жәрдемдесу;
      6) заңсыз көші-қонға қарсы іс-қимыл болып табылады.
      Сыртқы көші-қонның негізгі ағыны Оңтүстік Қазақстан, Маңғыстау, Алматы, Шығыс Қазақстан облыстарына, сондай-ақ Алматы мен Астана қалаларына келеді.
      Ішкі көші-қонның тартылыс өңірлері Алматы мен Астана қалалары, Ақтөбе мен Маңғыстау облыстары болып табылады.
      Кету Ақмола, Шығыс Қазақстан, Жамбыл, Қостанай, Қызылорда, Солтүстік Қазақстан және Оңстүстік Қазақстан облыстарында байқалады. Басқа өңірлерде өніраралық көші-қон теңгерімі тұрақтандырылған.
      Еңбекші көшіп-қонушыларының көпшілігін ер адамдар құрайды және 50 %-дан астамы біліксіз мамандар болып табылады, олар ауыр жұмыс істейді.
      Ішкі еңбек нарығын қорғау мақсатында республикаға шетелдік мамандарды тарту үшін Қазақстан Республикасының Үкіметі жыл сайын квота белгілейді.
      2013 жылға республиканың экономикалық белсенді халқына 1,2 % мөлшерінде квота белгіленген, ол 108,1 мың бірлікті құрайды.
      Соңғы үш жыл ішінде шетелден тартылатын шетелдік жұмыс күші санының төмен үрдісі байқалады. Осылайша, 2009 жылы – 30,9 мың адам, 2010 жылы – 29,2 мың адам, 2011 жылы – 27,1 мың адам, 2012 жылы – 22,0 мың адам тартылған.
      Жергілікті жұмыс күшінің сапалы құрамын арттыруға байланысты 2008 жылдан бастап (54 мың адам) шетелден тартылған жұмыс күшінің саны екі есеге қысқартылды.
      Бұдан басқа, 2012 жылғы 7 маусымда Астана қаласында Ресей Федерациясының аумағында Қазақстан Республикасы азаматтарының және Қазақстан Республикасының аумағында Ресей Федерациясы азаматтарының болу тәртібі туралы келісімге қол қойылды, оған сәйкес екі мемлекеттің азаматтары сапар мақсатына тәуелсіз екінші Тараптың аумағында тіркеусіз 30 күнтізбелік күнге дейін бола алады.
      Шетелдіктерді дербес есепке алу қамтамасыз етілген, ол нақты уақыт режимінде жағдайды қадағалауға, рұқсат етілген болу мерзімі өткеннен кейін елден кетпеген шетелдіктерді уақтылы анықтауға мүмкіндік береді.
      Сондай-ақ, ішкі көші-қонды реттеуге ерекше назар аударылады.
      Ішкі көші-қон мониторингі шамамен 80 % облысішілік көші-қонға және 17-20 % облысаралыққа жататынын куәландырады.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Қазіргі уақыттағы негізгі проблема визасыз елдер азаматтарының тиісті рұқсатсыз жұмыс істеуі болып табылады, тіркеу кезінде олар сапарын жеке мақсаттағы деп көрсетеді және бірқатар жағдайларда жалған мекенжайлар бойынша тіркеледі, бұл олардың болуын бақылауды қиындатады, сыбайлас жемқорлыққа жағдайлар жасайды, сондай-ақ еңбек көші-қоны саласының қылмыстылығына ықпал етеді.
      Заңды көшіп келу үшін жағдайларды жеңілдетумен бірге, заңсыз көші-қонның жолын кесу бойынша шаралар қолданылады.
      Сегіз елмен реадмиссия туралы шарттарға қол қойылды (ГФР, Швейцария, Норвегия, Чехия, Латвия, Литва, Ресей, Өзбекстан), тағы 13 мемлекетпен тиісті жұмыс жүргізілуде.
      Сонымен бірге, көші-қонды бақылау тиімділігіне кері әсер ететін, әсіресе, еңбек көші-қоны саласында заңсыз көші-қон проблемаларының бірі тексерулерді ұйымдастырудың қолданыстағы тәртібі болып табылады.
      Шетелдік жұмысшыларды заңсыз тартуды кез келген заңды немесе жеке тұлға жүзеге асыра алатынын ескере отырып, көші-қон заңнамасын сақтау тұрғысынан тексеруге жататын субъектілердің санын алдын ала анықтау мүмкін емес.
      Құжаттары жоқ еңбекші көшіп-қонушылар бейресми ақша аударымдары ағымының көзі болып табылады. Қазақстан Республикасы экономикасының тез дамуына байланысты еңбекші көшіп-қонушылардың танымал баратын жері болып табылады. Жыл сайынғы квоталар білікті жұмыс күшіне баса назар аударады, бұл ретте біліксіз жұмыс күшіне сұраныс елеулі болып қала береді. Бұдан басқа, шетелдік жұмысшыларды жалдау процесі мен рәсімдері ауыртпалық түсіреді, уақыт пен қаражаттың көп жұмсалуын талап етеді және бұл факторлар жұмыс берушілер мен жұмысшылардың ресми рәсімдерді ұстануын ынтыландырмайды. Бұл, өз кезегінде, Қазақстан Республикасында бейресми еңбекші көшіп-қонушылар санының ұлғаюына әкелді. Көшіп-қонушылардың құжаттандырылмаған мәртебесі оларды ресми ақша аудару арналарын айналып өтуіне мәжбүрлейді.
      Бейресми бағалау бойынша Қазақстан Республикасында еңбек маусымы нағыз қызып тұрған кезде бейресми еңбекші көшіп-қонушылардың саны 300 мыңнан 1 миллионға адамға дейін құрайды. Сондай-ақ, орташа есеп бойынша әрбір еңбекші көшіп-қонушы жылына шамамен 1350 АҚШ долларын аударғаны туралы ақпарат келтіріледі.
      Соның нәтижесінде ең алдымен, соңғы он жылдың ішінде ақшаны елден тысқары аударудың тіркелген көлемі елеулі өсті және қазір Қазақстан Республикасына сырттан ақша аударудың көлемінен он есе артады.
      Сонымен қатар, ақша аударымдары көлемінің ұлғаюы әлеуетті қауіп төндіреді. Қаржылық мекемелер талап ететін жеке куәлігі әрқашан бола бермейтін еңбекші көшіп-қонушылар, сондай-ақ салықтар мен кеден баждарын төлеуден жалтарғысы келетін жеке және заңды тұлғалар, шекара арқылы қолма-қол ақшаны іс жүзінде тасымалдау сияқты бейресми ақша аударымдарының арналарын пайдаланады.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Заңды көшіп-келушілердің келуі мен тіркелуі тәртібін жеңілдететін, бірқатар халықаралық келісімдер жасалды:
      1) Ресей Федерациясының азаматтары Қазақстан Республикасында тіркелусіз 30 тәулік бойы болады (Азаматтардың өзара сапарлары туралы келісім);
      2) Кеден одағының (Ресей мен Беларусь) азаматтарын тіркеу олар жасаған еңбек шартының қолданылу мерзіміне ресімделеді (еңбекші көшіп-қонушылар және олардың отбасы мүшелерінің құқықтық мәртебесі туралы келісім);
      3) Қырғызстан азаматтарын тіркеу 90 тәулікке ресімделеді және сол мерзімге ұзартылуы мүмкін (Азаматтардың келу тәртібі туралы келісім).
      Шетелдіктердің келуін және шығуын бақылау бойынша «Бүркіт» Бірыңғай ақпараттық жүйесінің (БАЖ) мүмкіндіктері кеңейтілді.
      48 экономикалық дамыған және саяси тұрақты елдің азаматтарына визаларды беру және тіркеуді ресімдеу қолайлы режимде жүргізіледі (виза шетелдіктің жеке өтініші бойынша қазақстандық қабылдаушы тараптың шақыруынсыз, ал тіркеу – 90 тәулікке дейінгі мерзімге халықаралық әуежайларда шекараны кесіп өткен кезде ресімделеді).
      «Жасыл экономика» саласы
      1. Негізгі даму параметрлері
      Экономикалық өсудің жасыл бағытына көшу мақсатында тұжырымдаманы қабылдау бұрын соңды болмаған өзекті мәселе болып отыр.
      Біріншіден, таяу арадағы 20 жылда Қазақстанда инфрақұрылымның елеулі жаңаруы мен дамуы орын алатын болады: 2030 жылға қарай осы активтердің жалпы көлемінен ғимараттардың 55 %-ы және электр станцияларының 40 %-ы жаңадан салынатын болады. Ресурстарды тиімді пайдаланатын жаңа инфрақұрылымды құрудың бірегей мүмкіндігі жасалады.
      Екіншіден, «жасыл» технологиялардың бәсекеге қабілеттілігі тез өседі – баламалы энергетиканың ең жаңа технологияларының жақын арада дәстүрлі көздермен салыстырғанның өзінде электр энергиясын өндірудің шығыны аз тәсілдерін ұсынуға әлеуеті бар.
      Қорыта айтқанда, бүгінгі күні мемлекеттік саясат саласында қайта құрудың жоғары қарқыны байқалды. «Қазақстан – 2050» Стратегиясы мынадай амбициялық мақсаттарды алға қояды:
      1) электр энергетикасында: баламалы және жаңартылатын электр энергиясының үлесі 2050 жылға қарай 50 %-ға жету;
      2) энергия тиімділігінде 2010 жылғы бастапқы деңгеймен салыстырғанда, ЖІӨ энергия сыйымдылығын 2015 жылға қарай 10 %-ға және 2020 жылға қарай 25 %-ға азайту;
      3) су ресурстары бойынша 2020 жылға қарай халықты ауыз сумен қамтамасыз ету және 2040 жылға қарай ауыл шаруашылығын сумен қамтамасыз ету проблемаларын шешу;
      4) ауыл шаруашылығында 2020 жылға қарай жер ресурстарының өнімділігін 2-3 есеге көтеру.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Шикізат ресурстары Қазақстанның экономикалық дамуында маңызды рөл атқаруын жалғастырғанымен, елдің «жасыл» экономикаға көшуін жүзеге асырудың пайдасына бірқатар маңызды экономикалық, экологиялық және әлеуметтік дәлелдер бар. «Жасыл» экономикаға көшу алғышарттарының қатарында мыналарды атап өтуге болады:
      1) энергия және жер ресурстарын тиімсіз пайдалану бірқатар бағалау бойынша Қазақстанда 2011 жылғы бағалармен ЖІӨ-нің кемінде 4-8 % құрады;
      2) көрші мемлекеттер экономикасының өсуі жағдайында өзендердің трансшекаралық ағындарының болжамды азаюына байланысты Қазақстанның ұлттық қауіпсіздігі тәуекелге ұшырап отыр;
      3) жер және су ресурстарының одан әрі сарқылуы мен нашарлауы өңірлік дамуда теңгерімсіздікке әкелуі мүмкін, бұл ең алдымен Қазақстанның неғұрлым аз қамтылған өңірлеріне әсер етеді;
      4) әлемдік қоғамдастық Қазақстаннан Орталық Азия өңірінде орнықты дамуға жәрдемдесу үшін «Болашақ энергиясы» деп аталатын ЭКСПО-2017 көрмесі мен «Жасыл көпір» әріптестік бағдарламасы сияқты маңызды жобалардың табысты іске асырылуын күтеді. Қазақстанның әлемдік қоғамдастық қолдаған тағы бір бастамасы Ғаламдық экологиялық стратегия болды. Еліміз өзіне және әлемге амбициялық және сұранысқа ие бастамалармен қатар, оларды табысты іске асырып, өңірде экономикалық дамудың «жасыл бағытына» көшуде пионер бола отырып басқа елдерге үлгі болуға тиіс;
      5) Қазақстанның экономикасы сыртқы шикізат нарығындағы бағалардың күрт ауытқуларының ықпалына ұшырап отыр.
      Екінші жағынан Қазақстанның ірі мұнай-газ кен орындары 2030 және 2040 жылдар аралығындағы кезеңде өндіру шыңына шығады. Елімізге мұнай-газ секторынан тұрақты кірістер түсіп тұрған кезде, экономиканы әртараптандыру және оның тұрақтылығын арттыру бойынша неғұрлым батыл шаралар қажет.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Қазақстанда «жасыл экономиканың» дамуына белсенді әсер ететін бірқатар ішкі және сыртқы факторлар бар.
      Сыртқы факторларға мыналар жатады:
      1) «жасыл технологиялардың» бәсекеге қабілеттілігі өсуінің жылдам қарқыны – балама энергетиканың жақын арада жаңа технологияларының дәстүрлі көздерімен салыстырғанда электр энергиясын өндірудің шығыны аз тәсілдерін ұсынуға әлеуеті бар;
      2) Қазақстанның халықаралық имиджін қолдау және көмірқышқыл газының шығарындыларын қысқарту бойынша міндеттемелерді орындау қажеттілігі. Әлемдік қоғамдастық Қазақстаннан Орталық Азия өңірінде орнықты дамуға жәрдемдесу үшін «Болашақ энергиясы» деп аталатын ЭКСПО-2017 көрмесі мен «Жасыл көпір» әріптестік бағдарламасы сияқты маңызды жобалардың табысты іске асырылуын күтеді. Қазақстанның әлемдік қоғамдастық қолдаған тағы бір бастамасы Ғаламдық экологиялық стратегия болды. Еліміз өзіне және әлемге амбициялық және сұранысқа ие бастамалармен қатар, оларды табысты іске асырып, өңірде экономикалық дамудың «жасыл бағытына» көшуде пионер бола отырып, басқа елдерге үлгі болуға тиіс;
      3) жақындап келе жатқан Үшінші индустриялық революция.
      4) Білім экономикасына ауысу.
      Ішкі факторлар мыналарды қамтиды:
      1) жақын арада инфрақұрылымды елеулі жаңарту және дамыту: осы активтердің жалпы көлемінен ғимараттардың 55 %-ы және электр станцияларының 40 %-ы 2030 жылға қарай жаңадан салынатын болады. Ресурстарды тиімді пайдаланатын жаңа инфрақұрылымды құрудың бірегей мүмкіндігі құрылады;
      2) елдегі әлеуметтік-экономикалық жағдайды жақсартуға бағытталған мемлекеттік бағдарламалардың бірқатары:
      - Қазақстанның әлемнің ең дамыған 30 елінің тізіміне кіруі жөніндегі тұжырымдама;
      - Су ресурстарын басқару жөніндегі мемлекеттік бағдарлама;
      - Агробизнес 2020 бағдарламасы;
      - Үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі мемлекеттік бағдарлама;
      3) энергияны және жер ресурстарын тиімсіз пайдалануды азайту қажеттілігі (бірқатар бағалау бойынша Қазақстанға 2011 жылғы бағалар кемінде ЖІӨ 4-8 % келеді);
      4) көрші мемлекеттер экономикасының өсуі жағдайында өзендердің трансшекаралық ағындарының болжамды азаюына байланысты Қазақстанның ұлттық қауіпсіздігі тәуекелін азайту қажеттілігі;
      5) жер және су ресурстары сапасының жұтаңдануын және нашарлауын тоқтату қажеттілігі өңірлік дамудың теңгерімсіздігіне әкелуі мүмкін, бұл бәрінен бұрын Қазақстанның неғұрлым аз қамтамасыз етілген өңірлеріне әсер етеді;
      6) Қазақстан экономикасының сыртқы шикізат нарықтарындағы бағалардың ауытқуына тәуелділігін азайту қажеттілігі.

      2-стратегиялық бағыт. Бюджет саясаты және жоспарлау
      Бюджет саясаты саласы
      1. Негізгі даму параметрлері
      Мемлекеттік борышты қалыпты деңгейде ұстау және мемлекеттік қаржының тұрақтылығы үшін бюджет тапшылығын және ЖІӨ қатысты мұнай емес тапшылықты төмендету жоспарлануда.
      Қазақстан 2012 жылғы қорытындыларға сәйкес «Мемлекеттік бюджет теңгерімі (профицит/тапшылық)» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде 13-орынды иеленді, 2012 жылғы қорытындыларға сәйкес «Мемлекеттік шығыстардағы ысырапшылдық» көрсеткіші бойынша 31-орынды иеленді.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Қазақстандағы бюджет саясатының тиімділігіне орта және ұзақ мерзімді кезеңде теріс әсер етуі мүмкін проблемалар бар.
      Бірнеше жылдар бойы мемлекеттің ағымдағы шығыстары мен міндеттемелерінің ұлғаю үрдісі байқалуда.
      Бұл ретте кіріс базасының өсуімен сүйемелденбейтін салық салу саясаты перспективада ұлғайып бара жатқан міндеттемелерге сәйкес болмауы мүмкін. Ұзақ мерзімді кезеңде бұл мемлекеттік қаржының теңгерімсізденуіне алып келуі мүмкін.
      Құрылымдық реформалардың аяқталмауына және жалғасуына байланысты Қазақстанда орта мерзімді бюджеттік жоспарлаудың тұрақтылығын қамтамасыз ету өте қиын.
      Бұдан басқа, қазіргі бюджет жүйесіне тән орталықтандыру бюджет жүйесіндегі теңгерімсіздікке әкеледі. Сүйемелдейтін (теңестіретін) сипатты ғана орындауға арналған өңірлерге берілетін нысаналы трансферттер жүйесі «екінші жергілікті бюджетке» айналды.
      Нәтижесінде өңірлердің әлеуметтік-экономикалық даму міндеттерін шешуде жергілікті органдар дербестігі мен жұмысының тиімділігі төмендейді.
      Мемлекеттік бюджет шығыстарының жыл сайынғы өсуіне қарамастан, олардың нәтижелілігі төмендейді.
      Жеке инвестициялар мемлекеттік инвестициялармен алмастырылады, бұл да олардың тиімділігін төмендеуде.
      Бюджеттік ресурстарды тиімді басқаруды іске асыруға әртүрлі мемлекеттік органдарға бекітілген бағдарламалар санының көп болуы да қиындата түседі. Қаржыландыру бағыттары мен бағдарламаларды іске асыру құралдарының қайталануы орын алып отыр.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      ЖІӨ өсуіне және республикалық бюджетке түсетін түсімдерге әсер ететін ішкі фактор елдегі іскерлік белсенділіктің төмендеуі немесе ұлғаюы болып табылады.
      Қазақстан экономикасына әсер ететін негізгі сыртқы фактор әлемдік нарықтағы мұнай мен металдар бағасының серпіні болып табылады.
      Әлемдік экономикадағы экономикалық жағдайдың нашарлауы немесе жақсаруы республикалық бюджетке түсетін түсімдер деңгейіне, Ұлттық қорға және бюджет шығыстарының құрылымына әсер ететін айқындаушы сыртқы фактор болып табылады.
      Мемлекет міндеттемелерін басқару және қаржы секторын дамыту саясатының саласы
      1. Негізгі даму параметрлері
      Соңғы төрт жыл ішінде мемлекеттік борышқа жүргізілген талдау мемлекеттік борыштың абсолюттік және салыстырмалы көрсеткіштерінің өсуін көрсетеді. Айталық, мемлекеттік борыштың ЖІӨ-ге қатынасы 2009 жылы – 12,3 % құрады, 2010 жылы – 14,4 % дейін төмендеуі байқалды, ол ЖІӨ-нің күрт өсуі арқылы қалыптасты, 2011 жылы 11,8 %, 2012 жылы – 12,7 % құрады.
      2014 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша мемлекеттік борыштың құрылымында ең қомақты үлес Үкіметтің борышына тиесілі – 99,6 %, қалған бөлігі Ұлттық Банктің 0,1 % және жергілікті атқарушы органдардың 0,3 % борышына тиесілі.
      Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес үкіметтік қарыз алу республикалық бюджет тапшылығын қаржыландыру мақсатында іске асырылады. Жыл сайын үкіметтік борыш бағамдық айырмашылықты ескере отырып, қарыз алу есебінен тапшылықты қаржыландыру сомасына ұлғаяды.
      Жалпы, үкіметтік борыш мөлшерінің шектен тыс өсуіне тыйым салу мақсатында жоспарланған кезеңге Республикалық бюджет туралы заңда жыл сайын үкіметтік борышқа шектеу қойылады.
      Бұдан әрі үкіметтік борышты қауіпсіз деңгейде ұстау мақсатында республикалық бюджет тапшылығының мөлшерін азайту жоспарлануда.
      Әлемдік тәжірибеде мемлекеттік борыш орнықтылығының жиі қолданылатын көрсеткіші борыштың ЖІӨ-ге қатынасы болып табылады.
      Бірыңғай экономикалық кеңістік елдерінің арасында қол қойылған Келісілген макроэкономикалық саясат туралы келісімге сәйкес мемлекеттік борыш ЖІӨ-нің 50 %-нан аспауға тиіс.
      Бүгінгі күнде қалыптасқан мемлекеттік борыш қолайлы деңгейде және оның шегінен шығуы елдің дамуына және экономиканың орнықтылығына қауіп туғызатын шектерден аспайды.
      Ескерту. 1-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Әлемдік экономикалық жүйенің құрамдас бөлігі ретінде Қазақстан экономикасын дамыту серпіні көбінесе әлемдік экономика серпініне байланысты.
      Қазақстанда коллекторлық қызметтің заңнамалық базасын құру үшін мынадай проблемаларды атап өтуге болады: коллекторлық агенттіктерді аккредиттеудің болмауы; персоналға қойылатын біліктілік талаптарының болмауы; заңсыз қызметке борышкерлердің шағымдары кезінде коллекторлық агенттіктер қызметкерлерінің мінез-құлқын бағалау мүмкіндіктерінің болмауы.
      Контракция тәуекелдерін тәуелсіз бағалау институттарын (рейтингтік агенттіктерді, кредиттік бюроларды) және коллекторлық агенттіктерді одан әрі дамыту тұжырымдамасын іске асыру мақсатында 2014 жылы «Коллекторлық қызмет туралы» Заң жобасы әзірленеді.
      Банктер активтері сапасының төмендігі проблемаларын шешу мақсатында шаралар кешені іске асырылуда, сондай-ақ еншілес «Проблемалық кредиттер қоры» АҚ-ның жұмыс істейді.
      Сондай-ақ, соңғы жылдары ондаған мың құрылыс объектілерінің, оның ішінде ғимараттар мен тұрғын үй құрылыстарының бұзылуына әкеп соққан табиғи апаттар жиілеп кетті.
      Табиғи катаклизмдерді ескере отырып, қазіргі уақытта табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардан сақтандыру жүйесін енгізу бөлігінде заңнамалық актілерге өзгерістер енгізуді көздейтін заң жобасы әзірленеді.
      Мемлекет басшысының 2013 жылдың соңына дейін банктер капиталынан шығуы жөніндегі тапсырмасын орындау үшін Министрлік қайта құрылымдауды жүзеге асырған екінші деңгейдегі банктерді одан әрі дамыту мәселелері жөніндегі Заң жобасын әзірледі, ол сондай-ақ және екінші деңгейдегі банктерді қайта ұйымдастыру процесін реттейтін заңнамалық базаны жетілдіруге бағытталған.
      Заң жобасы қаржы секторын шоғырландыру, Қазақстан Республикасы мемлекетінің қайта құрылымдауды жүзеге асырған банктерге қатысуын оңтайландыру, сондай-ақ ілеспе қосымша шығыстарды қысқарту мақсатында акционерлік қоғамдар, бағалы қағаздар нарығы мен банк қызметі мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының заңнамасын жетілдіру қажеттілігіне негізделген.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      2012 жылы ЖІӨ өсу қарқыны әлемдік экономиканың нашар өсуі жағдайларында жоспарланған параметрлерден біраз төмен қалыптасты.
      Мұнайға және металдарға әлемдік нарықтағы бағалардың серпіні Қазақстанның экономикасына әсер ететін негізгі сыртқы фактор болып табылады.
      Экономика өсуінің қолайлы қарқынын қамтамасыз етуге мүмкіндік берген түйінді ішкі фактор, мемлекеттік және жеке секторларды тұтынудың өсуі есебінен тұтыну нарығындағы сұраныстың ұлғаюы болып табылады.
      Сыртқы жағдайлардың салдарын нивелирлеу мақсатында ішкі көздер мен резервтер есебінен экономикалық өсуге басты назар аударылатын болады.
      Бұдан басқа, экономиканың дамуына, әсіресе экономиканың шикізат емес секторына, ішкі және сыртқы инвестициялардың өсуіне ықпал етеді.

      3-стратегиялық бағыт. Халықаралық экономикалық интеграция және сыртқы сауда қызметі
      Халықаралық экономикалық интеграция және сыртқы сауда қызметінің саласы
      1. Негізгі даму параметрлері
      Бүгінгі таңда маңызды интеграциялық серпілістердің бірі 2010 жылдың 1 қаңтарынан бастап Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы және Ресей Федерациясының Кеден одағын іс жүзінде іске асыру болып табылады, ол Кеден одағына кірмейтін үшінші елдерге қатысты бірыңғай сауда саясаты мен бірыңғай кеден тарифін қолдана отырып, тауарлардың еркін сауда аймағы режимін іске асыруды білдіреді.
      2012 жылы қызметтер көрсетуге, капитал мен жұмыс күшінің еркін қозғалысы үшін жағдайлар жасауға, ауыл шаруашылығы мен өнеркәсіпті қолдаудың бірыңғай қағидаттары мен қағидаларын белгілеуге, тең бәсекелес жағдайлар жасауға және сыртқы нарықтарға қолжетімділіктің қолайлы жағдайларын қамтамасыз етуге бағытталған Бірыңғай экономикалық кеңістік – интеграцияның неғұрлым тереңдетілген нысанының негізі болып табылатын базалық келісімдер күшіне енді.
      Қазіргі уақытта Еуразиялық экономикалық Кеңестің 2012 жылғы 14 мамырдағы № 29 шешімімен бекітілген БЭК-ті қалыптастыратын келісімдерді іске асыру мақсатында құжаттарды әзірлеудің күнтізбелік жоспарында көзделген қол жеткізілген уағдаластықтарды іске асыру бойынша жұмыс жалғасуда.
      2011 жылғы 18 қарашада қол қойылған Еуразиялық экономикалық интеграция туралы декларацияға сәйкес Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістік шеңберіндегі интеграцияны одан әрі дамыту бағыты Еуразиялық экономикалық одақты қалыптастыру болып табылады.
      Еуразиялық экономикалық одақтың 2015 жылғы 1 қаңтардан бастап жұмыс істеуін қамтамасыз ету мақсатында 2012 жылы Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістіктің шарттық-құқықтық базасын кодификациялау жұмысы басталды.
      Қазақстан «Сауда кедергілерінің шамасы» көрсеткішіне сәйкес ДЭФ ЖБИ рейтингінде 2012 жылғы қорытындылар бойынша 48-орынға, «Сауда баждары (мөлшерлемелер көлемі) %» көрсеткішіне сәйкес 2012 жылғы қорытындылар бойынша 104-орынға, «Халықаралық дистрибуцияны бақылау» көрсеткішіне сәйкес 2012 жылғы қорытындылар бойынша 101-орынға ие болды.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Кеден одағы елдеріне қазақстандық экспортты қысқарту нәтижесінде Қазақстанның Кеден одағы елдерімен сауда теңгерімінің теріс сальдосының өсуі байқалады. Егер 2010 жылы алдыңғы жылмен салыстырғанда Кеден одағы елдерімен сауда теңгерімінің теріс сальдосы 18,9 %-ға ұлғайса, онда 2011 жылы теріс сальдоның өсуі 31 % құрады. Өз кезегінде, 2012 жылы сауда теңгерімінің сальдосы - 10,9 миллиард АҚШ долл. құрады, алайда оның өсімі қысқарды (2011 жылмен салыстырғанда теріс сальдо 24,1 %-ға өсті).
      3. Негізгі ішкі және сыртқы факторларды бағалау
      Жалпы Еуразиялық экономикалық қауымдастық (бұдан әрі – ЕурАзЭҚ) шеңберіндегі интеграциялық процестер елдің экономикалық әлеуетін ашу, бірлескен, өзара толықтырылатын өндірістерді құру жолымен бәсекеге қабілеттілігі жоғары әлемдік нарыққа шығу, сондай-ақ неғұрлым тиімді шарттарда өзара сауданы жүзеге асыру үшін жаңа мүмкіндіктерді ашуда.
      ЕурАзЭқ шеңберінде интеграциялық процестерді тиісті үйлестіру және мазмұнды пысықтау интеграциялық бастамалардың тиімді іске асырылуына қол жеткізуде Қазақстан Республикасының ұлттық мүдделерін кешенді есепке алуды қамтамасыз ететін маңызды құрал болып табылады.
      Қазақстан үшін Дүниежүзілік сауда ұйымына (бұдан әрі – ДСҰ) кіру болжамды сауда және инвестициялық режимдегі мемлекет ретінде тани отырып, халықаралық сауда жүйесіне интеграциялану тұрғысынан аса маңызды болып табылады, ұлттық экономиканы әртараптандыру мақсатында инвестицияларды тарту үшін қажет.
      Осылайша, біздің мемлекетіміз үшін ДСҰ-ға кіру сыртқы экономикалық басымдықтардың бірі болып табылады.
      Осыған байланысты, Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстанның ДСҰ-ға экономикалық пайдалы шарттарда кіруі жөніндегі жұмысты жалғастыруда.
      Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының Кеден одағын тәжірибелік іске асыру басталуымен, ДСҰ-ға кіру жөніндегі келіссөз процесі кейбір өзгерістерге ұшырады, олар ең алдымен мүше елдер ДСҰ-ға кіргеннен кейін Кеден одағының толыққанды жұмыс істеуі үшін жағдайлар жасау қажеттілігіне байланысты.
      Осы мақсаттарда біздің елдер ДСҰ-ға қосылу жөніндегі келіссөздерді Еуразиялық экономикалық комиссияның құзыретіне жататын мәселелер бойынша үйлестірілген ұстаным негізінде жүргізеді.
      Бүгінгі күні Қазақстан тауарлар мен көрсетілетін қызметтердің қазақстандық нарығына қолжетімділік бойынша ДСҰ-ға 29 мүше елмен екіжақты келіссөздерді аяқтап, тиісті хаттамаларға қол қойды.
      Жақын уақытта сондай-ақ Қазақстан және Ресейдің импорттық баждары бойынша міндеттемелерін үйлестіру жағдайлары жөніндегі келіссөздерді, Қазақстанның ДСҰ-ға кіруі жөніндегі көпжақты келіссөздерді, оның ішінде ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі келіссөздерді аяқтау жоспарланып отыр.
      Қазақстан заңнамасын ДСҰ-ның міндетті келісімшарттарының ережелеріне толық сәйкестендіру бойынша жұмыс жалғасуда.
      Қазақстанның ДСҰ-ға кіруі жөніндегі келіссөздер процесі аяқталу сатысында, оның шеңберінде Үкімет Қазақстанның Кеден одағы шеңберінде қабылдаған міндеттемелерін ескере отырып, ДСҰ-ға кіргеннен кейін ұлттық экономиканы одан әрі дамыту үшін барынша тиімді жағдайларды қорғауда.
      Сондай-ақ, Қазақстан Республикасының экономикалық дамуының оң нәтижелеріне қол жеткізуде сыртқы сауда қызметін кедендік-тарифтік, тарифтік емес реттеу шараларын қолдану маңызды атқарады.
      2010 жылғы 1 қаңтардан бастап Кеден одағы жұмыс істей бастады, оның негізгі міндеттерінің бірі үшінші елдерге қатысты бірыңғай сауда саясатын жүргізу болып табылады. Мәселен, Кеден одағына мүше елдердің кедендік-тарифтік, тарифтік емес реттеу және қорғау шараларын қолдану салаларындағы ұлттық өкілеттіктері Еуразиялық экономикалық комиссияға берілген.

      4-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік басқару жүйесін және квазимемлекеттік секторды дамыту
      Мемлекеттік жоспарлау саласы
      1. Негізгі даму параметрлері
      Мемлекеттік басқарудың біртұтас және тиімді іске асырылуының жұмыс істеуі үшін Мемлекеттік жоспарлау жүйесі (бұдан әрі – МЖЖ) жұмыс істейді. Мемлекеттік жоспарлау Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық дамуының деңгейін арттыруға, азаматтар әл-ауқатының өсуіне және елдің қауіпсіздігін нығайтуға бағытталған елдің даму процесінің мемлекеттік билік органдары мен өзге де қатысушылардың қызметін қамтиды.
      Тиімді МЖЖ үшін оның құжаттарын әзірлеу, іске асыру, мониторингілеу, бағалау және бақылау процестерін реттейтін нормативтік құқықтық актілер бекітілді.
      ДЭФ ЖБИ рейтингінде «Қабылданатын шешімдер ашықтығы» көрсеткіші бойынша Қазақстан 2012 жылғы қорытындылар бойынша 29-орынды иеленді.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Мемлекеттік жоспарлау саласындағы ағымдағы жағдай қолданыстағы МЖЖ одан әрі жетілдіруді талап ететін нақты негізгі проблемаларды көрсетеді, оның ішінде:
      1. Олардың тиімді іске асырылуын тежейтін МЖЖ-нің көптеген қабылданған және іске асырылатын құжаттары.
      2. МЖЖ әзірленетін құжаттарының саны және олардың іске асырылуының тиімділігі.
      3. МЖЖ құжаттары мен көрсеткіштерінің қайталануы.
      4. Стратегиялық, экономикалық және бюджеттік жоспарлаудың әлсіз өзара байланысы.
      5. Тәуекелдерді тиімсіз басқару.
      6. Жоспарлау процесінде жұмыспен қамтылған кадрлардың біліктілік деңгейі.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      МЖЖ тиімді жұмысқа қабілеттілігіне әсер ететін сыртқы факторлар МЖЖ жетілдірудің үлкен әлеуеті және Қазақстан Республикасының тұрақты дамитын экономикасы болып табылады.
      МЖЖ жұмыс істеуіне әсер ететін ішкі факторларға қойылған мақсаттар мен міндеттердің қол жетімсізділігі, мемлекеттік органдар қызметін тиімсіз басқару, бюджет қаражатын тиімсіз жұмсау және төрешілдіктің пайда болуы жатады.
      Нәтижеге бағдарланған мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру мен толыққанды жұмыс істеуінің саласы
      1. Негізгі даму параметрлері
      Тәуелсіздік алған сәттен бастап Қазақстан Республикасында мемлекеттік басқару жүйесін кезең-кезеңмен жаңғырту жүзеге асырылып келеді.
      Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасында сапалы жаңа мемлекеттік басқару моделін корпоративтік басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға есеп беру қағидаттарында қалыптастыру бойынша жұмыс жүргізілуде.
      Сонымен қатар, мемлекеттік басқару жүйесін орталықсыздандыру, жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту, мемлекеттік басқарудың ауылдық деңгейін нығайту бойынша жұмыс жалғасуда.
      Мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін арттыру мақсатында 2011 жылдан бастап жүйелі негізде «Жетекшілік ететін саладағы/аядағы/өңірдегі стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру» бағыты бойынша орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар қызметінің тиімділігіне жыл сайынғы бағалау жүргізіледі, сондай-ақ барлық бағыттар бойынша тиімділікті жалпы бағалау қалыптастырылады.
      Жетекшілік ететін саладағы/аядағы/өңірдегі стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру» бағыты бойынша 2011 жылғы бағалау нәтижелері (83,37 балл) 2010 жылғы бағалау қорытындыларымен (69 балл) салыстырғанда мемлекеттік органдардың бағдарламалық құжаттарды жоспарлауы мен іске асыруының сапасындағы оң үрдістерді көрсетті. 2012 жылы аталған бағдар бойынша бағалау қорытындысына сәйкес орташа балл 84,21 құрады, бұл 2011 жылғы көрсеткіштен 0,84 балл жоғары.
      Мемлекеттік аппараттың қызметін халыққа мемлекеттік қызметтер көрсету (бұдан әрі – мемлекеттік қызметтер көрсету) сапасын арттыруға біртіндеп қайта бағдарлау бақыланады.
      Осылайша, 2012 жылы жеке және заңды тұлғаларға мемлекеттік қызметтер көрсетудің жаңартылған тізілімі қабылданды, оған 566 мемлекеттік қызметтер енгізілді, мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді стандарттау мен регламенттеу жұмысы тұрақты негізде жүргізіліп жатыр. 2012 – 2013 жылдар ішінде 480 көрсетілетін мемлекеттік қызметтер стандарты мен 3200 регламенті қабылданды.
      Осылайша, 2012 жылы 206 мемлекеттік қызметтен 566 қызметке кеңейтілген Жеке және заңды тұлғаларға мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімі қабылданды.
      2013 жылы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер саласындағы қоғамдық қатынастарды реттеуге бағытталған «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Қазақстан Республикасының Заңы (бұдан әрі – Заң) қабылданды.
      Жоғарыда көрсетілген Заң Қазақстан Республикасында бірінші кезекте, өз тұтынушысына бағдарланған мемлекеттік қызметтер көрсетудің жаңа тәсілдерін көздейді.
      Осыған байланысты, Заңды іске асыру үшін адамның тыныс-тіршілігінің әртүрлі салаларындағы 647 мемлекеттік қызмет көрсетуді көздейтін жаңартылған Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімі қабылданды.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Мемлекеттік басқару деңгейлері арасындағы өкілеттіктердің аражігін ажырату жөніндегі реформаның өткен кезеңінің оң нәтижелеріне қарамастан, мемлекеттік органдардың фунциялары мен мемлекеттік басқару деңгейлерін нақты бөлу мәселесіне әлі де назар аударуды қажет етеді.
      Осылайша, ықшамды үкімет құру тәсілі сақталмайды. 2012 жылы орталық атқарушы органдардың штат саны 71 511 бірлікті, ал жергілікті атқарушы органдардың штат саны 36 690 бірлікті құрады. Бұл ретте министрліктер мен агенттіктердің аумақтық органдарының саны 2007 жылы 1535-тен 2012 жылы 1749-ға дейін ұлғайды.
      Стратегиялық жоспарлар және аумақтарды дамыту бағдарламаларындағы талдау нашар, оның ішінде өзекті емес статистикалық деректерді пайдалану, сапасыз жоспарлау, тәуекелдердің туындауы және тәуекелдерді айқындау жағдайында жоспарланған шаралардың ресми сипаты, «іс-шаралар – тікелей нәтижелер көрсеткіштері – нысаналы индикаторлар – түпкілікті нәтиже» деңгейлері арасында қисынды байланыстың болмауы орын алуда.
      Бұдан басқа, орталық мемлекеттік органдардың, жергілікті атқарушы органдардың мемлекеттік көрсетілетін қызметтер мәселелері бойынша қызметінің ашықтығы деңгейінің төмендігі бақыланады, ол өз кезегінде қоғамның мемлекетке деген сенімінің деңгейін төмендетуге әкеледі.
      Сонымен бірге, жұртшылықты мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібін жетілдіру процесіне тарту бойынша жұмыс салыстырмалы түрде төмен қарқында жүргізілуде, көрсетілетін қызметті алушылармен «кері байланыс» тетігі нашар дамыған.
      Осылайша, қазіргі уақытта мемлекеттік басқару саласында жетілдіру бойынша жүргізілетін жұмыс шеңберінде кешенді шешуді қажет ететін проблемалар бар.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Мемлекеттік басқару саласының дамуына әсер ететін негізгі сыртқы факторларға елдегі саяси қайта құрулар жатады.
      Негізгі ішкі факторларға жүргізілетін реформалар шеңберінде мемлекеттік басқару жүйесінің нормативтік құқықтық базасын жетілдіруге бағытталған іс-шараларды жатқызған жөн.
      Мемлекеттік активтерді басқару саясаты саласы
      1. Дамудың негізгі параметрлері
      Қазақстан Республикасындағы Мемлекеттік жоспарлау жүйесіне сәйкес акционері мемлекет болып табылатын ұлттық басқарушы холдингтердің, ұлттық холдингтердің, ұлттық компаниялардың даму стратегиялары мен даму жоспарлары Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттары болып табылады.
      Акционері мемлекет болып табылатын ұлттық басқарушы холдингтердің, ұлттық холдингтердің, ұлттық компаниялардың даму стратегиялары мен даму жоспарларын, сондай-ақ мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет бақылайтын акционерлік қоғамдар, жауапкершілігі шектеулі серіктестіктердің даму жоспарларын орындау бойынша есептерді әзірлеу мен берудің бірыңғай тәртібі қалыптастырылуда. Министрлік жыл сайын есептіліктің бекітілген нысандары негізінде мемлекеттік мүлікті, оның ішінде мемлекеттік заңды тұлғаларға бекітілген мүлікті және заңды тұлғалардың жарғылық капиталында мемлекетке тиесілі акциялар мен қатысу үлестерін басқару жөніндегі қызметінің тиімділігіне байланысты мемлекеттік органдарға рейтингілік бағалау жүргізіледі.
      Қазақстан Республикасының Үкіметі жанындағы Стратегиялық объектілер жөніндегі комиссия шешімінің негізінде стратегиялық объектілерге үшінші тұлғалардың құқықтарымен ауыртпалық салу және/немесе иеліктен шығаруға тұрақты негізде мониторинг жүргізіледі.
      «Мемлекеттік мүлік туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес мемлекет бақылайтын акционерлік қоғамдардағы корпоративтік басқаруды бағалау тәртібі айқындалған. Мемлекет бақылайтын акционерлік қоғамдардағы корпоративтік басқаруды бағалау қағидалары қабылданған және мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарда корпоративтік басқаруға бағалау жүргізіледі.
      2. Негізгі проблемаларды талдау
      Бүгінгі күні стратегиялық объектілермен, оның ішінде иелігінде стратегиялық объектілер бар заңды тұлғалармен жасалатын мәмілелерді мониторингілеу және бақылау өзекті проблема болып табылады.
      Осы міндетті орындау үшін стратегиялық объектілерге ауыртпалық салу және (немесе) иеліктен шығару бойынша жасалатын азаматтық-құқықтық мәмілелерге тұрақты бақылау қамтамасыз етілген.
      Қолданыстағы заңнаманы талдау Экономикалық ынтымақтастық және дамыту ұйымдарының (бұдан әрі – ЭЫДҰ) корпоративтік басқару қағидаттарына сәйкестігі тұрғысынан Қазақстанда мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарда корпоративтік басқаруды енгізудің төмен деңгейі анықталғанын көрсетті.
      Корпоративтік басқару деңгейін арттыру үшін нормативтік құқықтық база жетілдірілуде.
      3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау
      Саяси-құқықтық факторлар қалыптастыратын теріс өзгерістер (ішкі саяси жағдай, сыртқы қауіп-қатерлердің болуы, Қазақстан Республикасының халықаралық қатынастарындағы проблемалар) мемлекет қатысатын компаниялар қызметіне кері әсерін тигізуі мүмкін.
      Мемлекеттік активтер құрылымына мемлекет қатысатын 6 421 ұйым, оның ішінде 5 827 мемлекеттік кәсіпорын және 594 акционерлік қоғам мен жауапкершілігі шектеулі серіктестік кіреді. Жүргізілген талдау қорытындылары бойынша мемлекеттік активтер құрылымында квазимемлекеттік сектор субъектілері қызметінің тиімділігін төмендететін бейінді емес активтердің үлесі едәуір екені анықталды.
      Мемлекеттік активтерді оңтайландыру бойынша жұмыс жалғасатын болады, оның нәтижесі 2014 жылы Жекешелендірудің 2014 – 2016 жылдарға арналған кешенді жоспарын (бұдан әрі – Кешенді жоспар) қабылдау болады.
      Кешенді жоспарда мемлекеттік меншіктің құрамы мен құрылымын оңтайландыру, жекешелендіруді өткізу жолымен мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін арттыруға және жеке сектор әрекет ететін салаларда мемлекеттің қатысуын шектеуге бағытталған іс-шаралар көзделген.
      Осы ұйымдарда активтерге қайта құрылымдауды жүргізу компаниялар қызметінің олардың негізгі қызметіне және шешуші құзыретіне шоғырландыруға, олардың операциялық және қаржылық тиімділігін арттыруға бағытталған.
      Бұдан басқа, Министрлік жұмылдыру дайындығы саласында уәкілетті орган ретінде мемлекеттік органдар мен ұйымдардың жұмылдыру іс-шараларын орындауға дайындығын арттыруға бағытталған жұмысты жалғастырады.
      Ескерту. 3-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы
индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері

      Ескерту. 3.1-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.

1-стратегиялық бағыт. Елдің тиімді әлеуметтік-экономикалық
саясаты

1.1-мақсат. 2020 жылға қарай қазақстандық экономиканың 2009
жылғы деңгейге қатысты нақты мәнде үштен бірінен аса артуын
қамтамасыз ету

      Бюджеттік бағдарламалар коды: 001, 002, 003, 006, 007, 008, 011, 013, 017, 021, 022

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

оның ішінде аралық мәні көрсетілген

есепті кезең

жоспарлы кезең

Өлш. бірл.

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017 жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. ЖІӨ НКИ

Стат. деректер

Алдыңғы жылға қарағанда %-бен

105,0

106,0

106,0

107,1

106,2

106,5

106,7

2. Шикізаттық емес сектордың ЖҚҚ НКИ

Стат. деректер

Алдыңғы жылға қарағанда %-бен

108,3

106,1

107,1

107,1

106,6

106,6

106,8

3. Негізгі капиталға инвестициялар көлемінің өсімі

Стат. деректер

Алдыңғы жылға қарағанда %-бен

103,8

104,7

103,0

105,1

104,4

104,6

104,6

4. Көлеңкелі эконо-мика мөлшері

Стат. деректер

ЖІӨ-ге қарағанда %-бен

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

5. «Салық салу деңгейі мен әсері» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

ДЭФ ЖБИ есебі

Рейтингтегі орын

38

54

50

48

46

44

42

6. «Монополияға қарсы саясат тиімділігі» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ ЖБИ есебі

Рейтингтегі орын

95

91

90

89

88

87

86

7. «Жалпы салықтық мөлшерлеме (жүктеме) % табыс» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

ДЭФ ЖБИ есебі

Рейтингтегі орын

30

33

32

31

30

29

28

8. «Тікелей шетелдік инвестицияларға реттеу әсері» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ ЖБИ есебі

Рейтингтегі орын

100

91

89

87

85

83

81

9. Концессиялық ұсыныстар санын ұлғайту

ЭБЖМ ақпараты

Жобалар саны

19

5

10

15

20

25

30

10. Концессияға беруге ұсынылатын объектілердің саны

ЭБЖМ ақпараты

Жобалар саны

5

4

4

4

5

6

7

11. Сауда НКИ

стат. деректер

Алдыңғы жылға қарағанда %-бен

114,6

112,5

111,8

110,9

109,4

108,4

108,6

12. Табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар саласындағы қызметті реттеудің құқықтық негізін қамтамасыз ету

ЭБЖМ ақпараты

%

100

100

100

100

100

100

100

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.1-міндет. Экономиканың болжанатын параметрлер шегінде дамуын қамтамасыз ету

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Экономика өсуінің нақты қалыптасқан қарқынының ЖІӨ өсуінің нысаналы көрсеткіштерінен ауытқуы

Стат. деректер

пайыздық тармақтар

-0,4

±3,0

±3,0

±3,0

±3,0

±3,0

±3,0

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Салаларды және жалпы экономиканы дамытудың болжамды көрсеткіштерін қамтамасыз ету бойынша орталық салалық мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру

X

X

X

X

X

2) Экономиканың даму қарқындарына кері әсер ете алатын әлемдік және отандық экономикалардың дамуында әлеуетті кері үрдістерді анықтау

X

X

X

X

X

3) Экономикалық өсу көздерін факторлық талдау және оның тұрақтылығы мен теңгерілімдігін арттыру бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

4) Орта мерзімді кезеңге арналған экономикалық саясаттың негізгі бағыттарын қалыптастыру

X

X

X

X

X

5) Қазақстанның бәсеке қабілеттілігінің деңгейін көтеру бойынша мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіру

X

X

X

X

X

6) Әлемдік рейтингтердің оператор-серіктестерімен тұрақты жұмыс жүргізу

X

X

X

X

X

7) пайдалы қазбаларды барлауды, өндіруді, бірлесіп барлау мен өндіруді жүргізуге не барлауға және (немесе) өндіруге арналған келісімшарттардың, сондай-ақ оларға толықтырулардың жобаларына экономикалық сараптама жүргізу

X

X

X

X

X

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.2-міндет. Шикізаттық емес және жоғары технологиялық өндірістерге инвестицияларды тарту үшін жағдайлар жасау

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. ЖІӨ-дегі тікелей шетелдік инвестициялардның (ТШИ) үлесі

ҰБ

%

13,0

13,5

14,0

14,2

14,4

14,6

2. 2020 жылға қарай экономиканың шикізаттық емес секторындағы шетелдік және отандық инвестициялар кемінде 30 %-ға ұлғаяды

СА

%

112,0

115,0

118,0

121,0

124,0

127,0

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Қазақстан Республикасы инвестициялық қызметі саласындағы нормативтік құқықтық базаны Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының стандарттарымен үндестіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

2) ЭЫДҰ елдерін корпоративтік басқару стандарттарын енгізу бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

3) Кеден одағына қатысушы мемлекеттердің, сондай-ақ инвестициялық тартымдылықты қамтамасыз етудің оң тәжірибесі бар елдердің инвестициялық заңнамасына салыстырмалы талдау жүргізу

X

X

X

X

X

4) Инвестициялық бизнес-ахуалды одан әрі жақсарту, оның ішінде Қазақстан Республикасының инвестициялық заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

5) Экономиканың шикізаттық емес секторларына инвестициялар тарту шарттарын жетілдіру және инвестициялық қызметті мамандандырылған даму институттарының сүйемелдеуі бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

6) Экономиканың шикізаттық емес секторларына инвестициялар тартуды қамтамасыз ету бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

7) Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуын жыл сайын мониторингілеу

X

X

X

X

X

8) Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту мемлекеттік бағдарламасының іске асырылуын бағалау

Х


Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.3-міндет. Мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетіктерін дамыту

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Мемлекеттік-жекешелік әріптестік келісімшарттарының жаңа түрлерін енгізу (жыл сайын алдыңғы жылмен 1 келісім-шартқа)

ЭБЖМ ақпараты

Келісімшарт

тар түрлері

0

0

1

1

1

1

1

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Концессиялық заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

2) Жобалық қаржыландыру тетігін қолдану арқылы «пилотты» концессиялық жобаны іске асыру

Х

Х

Х

3) Мемлекеттік-жекешелік әріптестік негізінде жобаларды дайындау және іске асыру процестерін тиімді басқаруды және бақылауды қамтамасыз ету

X

4) Мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің әртүрлі тетіктері бойынша жобаларды іске асыру кезінде мемлекеттік қолдауды дамыту

Х

5) Мемлекеттік-жекешелік әріптестік мәселелері бойынша мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін арттыру үшін оқыту бағдарламасын әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

6) Мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің өңірлік орталықтарының жүйесін кеңейту және дамыту

Х

Х

Х

Х

Х

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.4-міндет. Қазақстан Республикасы дамуының стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуді қамтамасыз етуге бағытталған салық және кеден саясатын жүргізу

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Салықтардың фискалды функциясын күшейту:

ЭБЖМ ақпараты

Өткен жылға қарағанда % салық жүктемесінің өсу қарқыны






Қазақстан Республикасында 2013 жылғы 31 желтоқсаннан кейін өндірілген (дайындалған немесе жиналған) және (немесе) кейін Қазақстан Республикасының аумағына 2013 жылғы 31 желтоқсаннан кейін енгізілген қозғалтқыш көлемі 3000 см 3 жоғары көлік құралдарына

100

100

171-233

100

100

100

100

мүлікке

100

100

200

100

100

100

100

темекіге акциз

100

124

194

130

128

100

100

алкогольге акциз

100

100

200

120

133

100

100

2. Қазақстан Республикасының кеден ісі бөлігіндегі заңнамасын Кеден одағының кеден заңнамасымен біріздендіру

ЭБЖМ, Қаржыминінің ақпараты

2010 жылмен салыстырғанда %

61

63

65

70

70

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Салық және кеден заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

2) Халықаралық тәжірибені зерделеу

X

X

X

X

X

3) 2015 жылдан бастап білім беру мен медициналық сақтандыруға қаражат салатын компаниялар мен азаматтарды салықтардан босату тәжірибесін енгізуді көздейтін ынталандыру шараларының кешенін (тұжырымдамасын) әзірлеу

X

X

X

X

4) Кеден одағының Кеден кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша жұмыс тобының отырыстарын өткізу

X

X


Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.5-міндет. Ішкі сауданы дамыту

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Бөлшек сауданың НКИ

Стат. деректер

Алдыңғы жылға %

113,4

105,0

106,0

106,0

105,0

105,0

106,0

2. Бөлшек тауар айналымының жалпы көлемінде заманауи сауда форматтарының үлесін ұлғайту

Стат. деректер

%

12,3

15,2

25,7

40

42

44

45

3. Ашық баға белгілеуді арттыру мақсатында көтерме тауар айналымының жалпы көлемінде биржалар арқылы сауда операциялары көлемінің үлесін ұлғайту

Стат. деректер

Көтерме тауар айналымының жалпы көлемі-нен %

12,2

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Сауда саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

2) Тауар биржаларының қызметін талдау және мониторингілеу

X

X

X

X

X

3) Әлеуметтік маңызды азық-түлік тауарларына бағалардың өзгеруін талдау және тиісті ұсыныстарды әзірлеу

X

X

X

X

X

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.6-міндет. Табиғи монополиялар мен реттелетін нарықтар субъектілерінің қызметін мемлекеттік реттеу, бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу салаларындағы саясатты жетілдіру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Күнтізбелік жылға арналған табиғи монополиялар және реттелетін нарық субъектілері қызметтеріне тарифтердің (бағалардың, алым мөлшерлемелерінің) өзгеруінен инфляцияға жол берілетін салымның орындалуын қамтамасыз ету

ЭБЖМ-ның ақпараты

%

100

100

100

100

100

100

100

2. БЭК-ты қалыптастыру шеңберінде Қазақстан Республикасы бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу мәселелері бойынша заңнамасын үндестіру

ЭБЖМ-ның ақпараты

2013 жылмен салыстырғанда % есебінде

10

10

10,5

10,5

11

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) мыналарды:
- табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар саласында;
- бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу мәселелері бойынша заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

2) мыналарды:
- табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар саласында;
- бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу мәселелері бойынша нормативтік құқықтық актілердің жобаларын келісу




3) мүдделі мемлекеттік органдардың, жеке кәсіпкерлік субъектілері бірлестіктерінің, үкіметтік емес және халықаралық ұйымдардың қатысуымен монополияға қарсы саясатты жетілдіру мәселелері жөніндегі отырыстарды өткізу және оларға қатысу

Х

Х

Х

Х

Х

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.7-міндет. Көші-қон саясатын жүргізу

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Көші-қон проблемаларын шешу жөніндегі зерттеулер нәтижелері бойынша тәжірибеге енгізілген ұсыныстар үлесі

ЭБЖМ деректері

%



2

5

5

10

10

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Қолданыстағы көші-қон заңнамасын талдау

Х

Х

Х

Х

Х

2) Көші-қон проблемаларын шешу жөніндегі зерттеулер жүргізу

Х



3) Шетелдік кәсіпкерлік құрылымдар мен азаматтардың еңбек, салық және көші-қон заңнамасын бұлжытпай сақтауын қамтамасыз ету және бақылауды күшейту мәселелерін қоса алғанда, ішкі және сыртқы көші-қон мәселелері бойынша нормативтік құқықтық базаны жетілдіру

Х

Х

Х

Х

Х

4) Көші-қон саясатын ақпараттық сүйемелдеуді қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

1.1.8-міндет. «Жасыл экономиканы» дамыту

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. «Жасыл экономика» саласындағы заңнаманы жетілдіруге бағытталған, қабылданған нормативтік құқықтық актілер саны

Мем. органдардың ақпараты

Бірлік

1



Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) «Жасыл экономикаға» көшу жөніндегі тұжырымдаманың көрсеткіштерін мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына және бағдарламалық құжаттарға декомпозициялау

X



2) Қазақстанның әлемнің дамыған 30 елінің қатарына кіру тұжырымдамасының көрсеткіштерін мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларына және бағдарламалық құжаттарға декомпозициялау

X



2-стратегиялық бағыт. Бюджет саясаты және жоспарлау

2.1-мақсат. Мемлекеттік қаржының теңгерімділігін қамтамасыз ету және бюджет тиімділігін арттыру

Бюджеттік бағдарламалар коды – 001

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Шоғырландырылған бюджет теңгерімі (-) тапшылық, (+) профицит

ЭБЖМ, Қаржыминінің деректері

ЖІӨ-ге %-бен

3,8

2,2

0,7

0,6

0,6

0,4

0,7

2. Бюджеттің мұнай емес тапшылығының төмендеуі

Қаржымині деректері

ЖІӨ-ге %

-7,5

-6,4

-6,4

-5,3

-4,6

-4,1

-3,4

3. ДЭФ ЖБИ рейтингінде «Мемлекеттік бюджет балансы (профи-цит/тапшылық)» көрсеткіші бойынша жақсару

ДЭФ ЖБИ есебі

Рейтингтегі орын

12

13

12

11

10

9

8

4. ДЭФ ЖБИ рейтингінде «Мемле-кеттік органдардағы ысырапшылдық» көрсеткіші бойынша жақсару

ДЭФ ЖБИ есебі

Рейтингтегі орын

31

31

30

29

28

27

26

4-1. ДЭФ ЖБИ рейтингінде «Мемлекеттік борыш» индикаторын жақсарту

ДЭФ ЖБИ есебі

Рейтингтегі орын

14

14

13

13

13

13

13

5. Үкіметтік борыш үлесі

ЭБЖМ, Қаржыминінің деректері

ЖІӨ-ге %-бен

12,7

12,8

13,4

14,3

14,5

14,5

14,5

6. Алынып тасталды - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

2.1.1-міндет. Фискалды шектеулерді, даму басымдықтарын және мұнай табыстарына тәуелділікті төмендетуді ескере отырып бюджет саясатын қалыптастыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Республикалық бюджет түсімдерінің жалпы көлеміндегі кепілдендірілген трансферттің үлесі

ҰБ, Қаржыминінің деректері

Республикалық бюджет түсімдердін жалпы көлемінен %

28,2

26,3

24,0

22,2

20,1

16,6

14,7

2. Мемлекеттік бюджет тапшылығын ЖІӨ-ге қатысты азайту

Қаржыминінің деректері

ЖІӨ-ге қарағанда %-бен

-3,0

-2,3

-2,4

-2,2

-1,9

-1,7

-1,6

3. Мемлекеттік бюджеттің ағымдағы шығыстарына мұнай емес сектордан кірістердің қатынасы

ЭБЖМ, Қаржыминінің деректері

%

84,4

83,9

86,4

85,4

87,0

90,6

95,5

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Бюджет заңнамасын жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

2) Бюджет саясатының басымдықтары мен республикалық бюджет шығыстарын айқындау

Х

Х

Х

Х

Х

3) Бюджеттік параметрлерді орта мерзімді кезеңге әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

4) Үшжылдық кезеңге арналған «Қазақстан Республикасы Ұлттық қорынан кепілдендірілген трансферт туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

5) Әлеуметтік-экономикалық дамудың басымдықтарын іске асыруға бағытталған шығыстардың жаңа бастамаларын айқындау

Х

Х

Х

Х

Х

6) Бюджеттік инвестициялық жобаларды іске асыруға бағалау жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

7) «Үш жылдық кезеңге арналған республикалық және облыстық бюджеттер, республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджеттері арасындағы жалпы сипаттағы трансферттер көлемі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу

Х

8) Жалпы сипаттағы трансферттерді есептеу әдістемесін жетілдіру

Х

9) Жоспарлы кезеңге Республикалық бюджеттің ағымдағы және инвестициялық шығыстары бойынша лимиттерді айқындау

Х

Х

Х

Х

10) Тиісті жоспарлы кезеңге республикалық бюджет туралы заңдар жобаларын, республикалық бюджет туралы Заңды іске асыру бойынша қаулыны әзірлеу, оларға өзгерістер мен толықтырулар енгізу

Х

Х

Х

Х

Х

11) Бюджет кодексін іске асыру үшін нормативтік құқықтық актілерді әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

12) Қазақстан Республикасының Бірыңғай бюджеттік сыныптамасын, оны құру тәртібін, бюджет шығыстарының экономикалық сыныптамасының ерекшелігінің құрылымын әзірлеу және бекіту

Х

Х

Х

Х

Х

13) Республикалық бюджет комиссиясының отырыстарын дайындау және өткізу

Х

Х

Х

Х

Х

14) Заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттің қатысуы арқылы бюджеттік инвестициялардың іске асырылуына бағалау жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

2.1.2-міндет. Макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз етуге және Қазақстан Республикасын дамытудың стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуге бағытталған мемлекет міндеттемелерін басқару және қаржы секторын дамыту саясатын жүргізу

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ЖІӨ-нің 30 %-ы мөлшеріндегі төмендетілмейтін қалдықтан кемітпей ұстап тұру

ҰБ және Қаржыминінің деректері

ЖІӨ %

34,7

38,4

кемінде 30

кемінде 30

кемінде 30

кемінде 30

кемінде 30

2. Үкіметтік борыштың үкіметтік борыштың лимитіне сәйкес келуі

ЭБЖМ және Қаржыминінің деректері

%

100

100

100

100

100

100

100

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Республикалық бюджеттің тапшылығын қаржыландыру үшін тартылатын тиісті жылға арналған үкіметтік қарыздар бойынша болжамды деректерді айқындау

Х

X

X

X

X

2) Үкіметтік борыш лимитін, мемлекеттік кепілдік пен мемлекеттік кепілгерлікті беру лимиттерін айқындау

Х

X

X

X

X

3) Жергілікті атқарушы органдар борышының лимитін анықтау

Х

X

X

X

X

4) Экономика мен қаржы жүйесін тұрақтандыру жөніндегі 2009 – 2010 жылдарға арналған бірлескен іс-қимыл жоспарын қамтамасыз ету үшін бөлінетін Ұлттық қор қаражатының пайдаланылуын бақылау жөніндегі есепті дайындау

Х

Х

Х

Х

Х

5) 2020 жылға дейін исламдық қаржыландыруды дамытудың жол картасын орындауды мониторингілеу

Х

X

X

X

X

6) Екінші деңгейдегі банктер активтерінің сапасын жақсарту жөніндегі қадамдық жоспардың орындалуын мониторингілеу

Х

X


7) Табиғи және техногендiк сипаттағы төтенше жағдайлардан сақтандыру жүйесін енгізу бөлігінде заңнамалық актілерге өзгерістер енгізуді көздейтін заң жобасын әзірлеу және Қазақстан Республикасы Парламентінің Мәжілісіне енгізу

Х



8) «Коллекторлық қызмет туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу

Х



9) Мемлекеттік борыштың деңгейін, оның ішінде бюджет тапшылығын ЖІӨ-ге қатысты 2013 жылғы 2,1 %-дан 2015 жылы 1,5 %-ға дейін төмендету есебінен бақылау

Х

Х

Х

9-1) Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қаражатын қалыптастыру және пайдалану бойынша ұсыныстар әзірлеу

Х

Х

Х

3-стратегиялық бағыт. Халықаралық экономикалық интеграция және сыртқы сауда қызметі

3.1-мақсат. Әлемдік сауда-экономикалық жүйеге интеграциялау арқылы республиканың экономикалық мүдделерін ілгерілету мен қорғаудың тиімді және жедел жүйесін құру, сондай-ақ сыртқы сауданы дамыту

Бюджеттік бағдарламалар коды – 001, 009, 010, 015, 016, 023

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Сыртқы сауда айналымының өсу қарқыны

ҰБ деректері

Алдыңғы жылға қарағанда %-бен

106,1

104,5

104,1

110,0

109,1

109,7

111,8

2. Орташа өлшенген сауда тарифтік мөлшерлеме

Стат. деректер

Кедендік құннан %-бен

8,8

8,7

8,6

8,5

8,4

8,3

8,2

3. «Халықаралық дистрибуцияны бақылау» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ есебі

Рейтингтегі орын

90

101

100

99

98

97

96

4. «Рейтингте маркетингті жетілдіру» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ есебі

Рейтингтегі орын

84

71

69

67

65

63

61

5. «Сауда кедергі-лерінің шамасы» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ есебі

Рейтингтегі орын

64

48

47

46

45

44

43

6. «Сауда баждары (ставкалар мөлше-рі) %» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ есебі

Рейтингтегі орын

102

104

102

100

98

96

94

7. Халықаралық сауда

Дүниежүзілік банк есебі

Рейтингтегі орын

186

185

184

183

182

181

180

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері
3.1.1-міндет. Кеден одағының жұмыс істеуін және Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыруды қамтамасыз ету

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Кеден одағына мүше елдердің (Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы, Ресей Федерациясы) импорттық кеден баждарының мөлшерлемелерін біріздендіру

Нормативтік құқықтық база

% үлесі

97,0

99,0

99,5

99,0

99,0

100,0

100,0

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Еуразиялық экономикалық комиссия алқасының жанындағы Консультативтік комитеттердің, Еуразиялық экономикалық комиссия кеңесінің жұмыс топтарының Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру және Кеден одағының жұмыс істеу мәселелері жөніндегі отырыстарына қатысу

Х

Х

Х

Х

Х

2) Кеден одағының және Бірыңғай экономикалық кеңістіктің шарттық-құқықтық базасын құрайтын халықаралық шарттарды кодификациялау мәселелері бойынша 2015 жылғы 1 қаңтарға қарай Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарттың жобасын пысықтау жөніндегі жұмыс топтарының отырыстарына қатысу

Х



3) Еуразиялық экономикалық комиссиямен өзара іс-қимыл және оның Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру мен Кеден одағының жұмыс істеуі мәселелері жөніндегі шешімдерін іске асыру бойынша мемлекеттік органдар қызметін үйлестіру

Х

Х

Х

Х

Х

4) Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыратын келісімдерді іске асыру мақсатында құжаттарды әзірлеудің Күнтізбелік жоспарының іске асырылу барысын мониторингілеу

Х

Х


5) Еуразиялық экономикалық комиссия шешімдерін талдау және мониторингілеу

Х

Х

Х

Х

Х

6) Қазақстанның Бірыңғай экономикалық кеңістік және Кеден одағына қатысуы шеңберінде қазақстандық ұстанымды қалыптастыру бойынша ұсыныстар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

7) Кедендік-тарифтік және тарифтік емес реттеу, сондай-ақ арнайы қорғау, демпингке қарсы және өтемақылық шаралардың тетіктерін қолдану жөнінде ұсыныстар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

3.1.2-міндет. Дүниежүзілік сауда ұйымына кіру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Қазақстандық заңнаманы ДСҰ-ның түйінді келісімдерімен біріздендіру

Мем. органдардың ақпараты

ДСҰ нормаларына сәйкес келтірілген заңдар саны

1

14 (Қазақстанның ДСҰ ену сәтіне)



Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

Қазақстандық заңнаманы ДСҰ-ның түйінді келісімдерімен сәйкестендіру бойынша мемлекеттік органдардың жұмысын үйлестіру

Х



Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

3.1.3-міндет. Қазақстан Республикасының жетістіктерін халықаралық нарықтарда позицияландыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Экспорт географиясын кеңейтуге ықпал ету

ИЖТМ деректері
(«Kaznex Invest» АҚ)

Елдер саны

93

95

97

100

102

104

106

1. Ресей Федера-циясына қазақстандық өнім экспортының өсуіне жәрдемдесу (мұнай мен газды жеткізу көлемдерін есепке алмағанда)

Стат. деректер

Алдағы жылға %

102,8

103,0

105,0

107,0

109,0

114,0

117,0

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Қазақстан Республикасының халықаралық көрмелерге, конференцияларға, форумдарға қатысуын ұйымдастыру

Х

Х

Х

Х

Х

2) Қазақстан Республикасының Ресей Федерациясындағы Сауда Өкілдігінің қазақстандық кәсіпорындардың өз тауарларын ресейлік нарықта ілгерілетуіне жәрдемдесуі

Х

Х

Х

Х

Х

3) Қазақстан экономикасына Ресейден инвестициялар мен заманауи технологияларды тарту бойынша Қазақстан Республикасының Ресей Федерациясындағы Сауда Өкілдігінің конференцияларды, тұсаукесерлерді ұйымдастыруы және өткізуі

Х

Х

Х

Х

Х

4) Өндірістік байланыстарды қалпына келтіру және халықаралық сауданы дамыту үшін Электрондық ақпараттық-маркетингтік орталықтың жұмыс істеуін қамтамасыз ету

Х

Х

Х

Х

Х

5) Астана қаласында ЭКСПО-2017 өткізуді қамтамасыз ету бойынша іс-шараларды өткізу

Х

Х

Х

Х

6) ЭКСПО-2017 халықаралық мамандандырылған көрмесін ұйымдастырудың және өткізудің 2013 – 2018 жылдарға арналған ұлттық жоспарын орындауды мониторингілеу

Х

Х

Х

Х

4-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік басқару жүйесін және квазимемлекеттік секторды дамыту

4.1-мақсат. 2015 жылға қарай корпоративтік басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға есеп беру қағидаттарында мемлекеттік басқарудың жаңа моделін енгізу

Бюджеттік бағдарламалар коды – 001, 012, 018, 020

Нысаналы индикаторлар

Ақпарат көзі

оның ішінде аралық мәнді көрсетумен

есепті кезең

жоспарлы кезең

Өлш. бірл.

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Елдің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, азаматтардың, жалпы қоғам мен бизнестің құқықтары мен заңды мүдделерін қанағаттандыруға, артық өкілеттіктерден босатылған ықшам үкімет құруға, өңірлерді теңгерімді дамытуға, орталық және жергілікті атқарушы органдардың жауапкершілігін арттыруға бағдарланған мемлекеттік аппараттың тиімділігін арттыру

Мемлекеттік басқару саласында қолданыстағы заңнаманы талдау

%

-

-

100

100

100

100

100

2. Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімінде көзделген мемлекеттік көрсетілетін қызметтер санынан мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді стандарттаумен және регламенттеумен қамтылу деңгейі

Мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу мониторингінің нәтижелері, нормативтік құқықтық база

%

30

100



3. «Қабылданатын шешімдердің ашықтығы» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ есебі

Рейтингтегі орын

32

29

28

27

26

25

24

4. «Мемлекеттік қызметшілердің шешімдеріндегі фаворитизм» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

ДЭФ есебі

Рейтингтегі орын

91

77

76

75

74

73

72

5. ДЭФ ЖБИ рейтингінде «Саясаткерлерге қоғамдық сенім» көрсеткішінің жақсаруы

ДЭФ есебі

Рейтингтегі орын

37

35

34

33

32

31

30

6. Мемлекеттің органдарды мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалаумен қамту деңгейі

ЭБЖМ деректері

%

60

90

100

100

100

7. Мемлекеттік органдар қызметі тиімділігінің орташа деңгейін жыл сайын 5%-ға ұлғайту

ЭБЖМ деректері

%

63,2

66,4

69,7

73,2

76,9

80,7

84,7

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

4.1.1-міндет. Нәтижеге бағдарланған мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру және оның толыққанды жұмыс істеуі

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Мемлекеттік аппараттың оңтайлы және тиімді құрылымын қалыптастыру

Үкіметке ұсыныстар

Бірлік

1

1

1

1

1

1

2. Орталық мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалаумен қамту

Сарапшылық комиссияның қорытындысы

Меморгандар саны

23

24

23

25

25

25

25

3. Орталық және жергілікті атқарушы органдар қызметінің тиімділігін жалпы бағалаумен қамту

Сарапшылық комиссияның қорытындысы

Меморгандар мен өңірлердің саны

39

40

39

41

41

41

41

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Мемлекеттік жоспарлау жүйесі саласындағы заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

2) Мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалау жүйесінің әдістемелік негізін жетілдіру

X

X

X

X

X

3) Мемлекеттік билік пен жергілікті өзін-өзі басқару органдары деңгейлері арасындағы құзыретті тиімді және нақты бөлуді қамтамасыз ету бойынша ұсыныстар әзірлеу

X

X

X

X

X

4) Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттарын мониторингілеу және бағалау

X

X

X

X

X

5) Мемлекеттік жоспарлау жүйесі құжаттарының жобаларын олардың жоғары деңгейдегі Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттарына сәйкестігі тұрғысынан келісу

X

X

X

X

X

6) Мемлекеттік жоспарлау жүйесі мәселелері бойынша семинарлар, дөңгелек үстелдер, кеңестер мен жұмыс кездесулерін өткізу

X

X

X

X

X

7) Мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжаттарын мониторингілеу процесін автоматтандыруды енгізу

X

X

X

X

X

8) Мемлекеттік органдардың өкілеттіктері мен жауапкершілігінің нақты шеңберін айқындау бөлігінде, оның ішінде мемлекеттік басқарудың әртүрлі деңгейлерінде заңнаманы оңтайландыру

X

X

X

X

X

9) «Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу» бағыты бойынша орталық мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігіне бағалау жүргізу, орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар бойынша жалпы бағалауды қалыптастыру

X

X

X

X

X

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

4.1.2-міндет. Мемлекеттік қызметтерді көрсету мәселелері бойынша жеке және заңды тұлғалардың қатысуын кеңейту

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарының әзірленген жобаларының санындағы мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттары жобаларының өткізілген жария талқылауларының үлесі

Орталық мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың ақпараты

%

-

-

100

100

100

100

100

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарының жобаларын келісу

X

X

Х

X

X

2) Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарының жобаларына жария талқылауды жүргізу бойынша орталық мемлекеттік органдардың қызметтерін мониторингілеу

X

X

Х

X

X

Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары және әдістері

4.1.3-міндет. Квазимемлекеттік сектор қызметінің тиімділігін арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлш. бірл.

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

2012
жыл
(есеп)

2013
жыл
(ағымдағы жоспар)

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Жарғылық капиталында мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарды корпора-тивтік басқаруды енгізу деңгейі

ЭБЖМ ақпараты

АҚ саны

6

8

10

12

14

16

18

2. «Халықтық IPO» бағдарламасына қатысудың міндеттері және шарттары туралы хабардар Қазақстан Республикасы тұрғындарының үлесі (сауалға қатысқандардың санынан)

ЭБЖМ, ЖАО ақпараты

%

30

40

60

70


Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар

жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі

2014
жыл

2015
жыл

2016
жыл

2017
жыл

2018
жыл

1

2

3

4

5

6

1) Мемлекеттік активтерді басқару саясаты саласында заңнаманы жетілдіру бойынша ұсыныстар әзірлеу

Х

Х

Х

Х

Х

2) Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігіне бағалау жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

3) Жарғылық капиталына мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарды корпоративтік басқарудың сапасын бағалауды жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

4) «Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен қатысу шарттары туралы тұрғындарға түсіндіру және оларды ақпараттандыру бойынша жұмыс жүргізу

Х

Х


5) «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ-ның еншілес компанияларының жарғылық капиталын арттыру

Х



6) «Самұрық-Қазына» ҰӘҚ» АҚ-ның жобаларын кредиттеу

Х



7) Жекешелендірудің 2014 – 2016 жылдарға арналған кешенді жоспарының жобасын әзірлеу және Қазақстан Республикасының Үкіметіне енгізу

Х



4.2-мақсат. Жұмылдыру дайындығы мен жұмылдыру жүйесін жетілдіру (құпия)
Бюджеттік бағдарламалар кодтары – 001, 005

3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен
мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сәйкестігі

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы

1

2

1-стратегиялық бағыт. Елдің тиімді әлеуметтік-экономикалық саясаты
1.1-мақсат. 2020 жылға қарай қазақстандық экономиканың 2009 жылғы деңгейге қатысты нақты мәнде үштен бірінен аса артуын қамтамасыз ету

Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары

Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 958 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010 – 2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама

2-стратегиялық бағыт. Бюджеттік саясат және жоспарлау
2.1-мақсат. Мемлекеттік қаржының теңгерімділігін қамтамасыз ету және бюджеттік тиімділікті арттыру

Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 30 қазандағы № 1145 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасында инвестицияларды тарту, арнайы экономикалық аймақтарды (бұдан әрі – АЭА) дамыту және экспортты ынталандыру жөніндегі 2010 – 2014 жылдарға арналған бағдарлама

Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 958 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010 – 2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама

3-стратегиялық бағыт. Халықаралық экономикалық интеграция және сыртқы сауда қызметі
3.1-мақсат. Әлемдік сауда-экономикалық жүйеге интеграциялау арқылы республиканың экономикалық мүдделерін жылжыту мен қорғаудың тиімді және жедел жүйесін құру, сондай-ақ сыртқы және ішкі сауданы дамыту

Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары

Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 958 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық-инновациялық дамыту жөніндегі 2010 – 2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама

4-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік басқару жүйесін және квазимемлекеттік секторды дамыту
4.1-мақсат. 2015 жылға қарай корпоративтік басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға есеп беру қағидаттарында мемлекеттік басқарудың жаңа моделін енгізу

Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 1 ақпандағы № 922 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспары
Акционері мемлекет болып табылатын ұлттық басқарушы холдингтердің, ұлттық холдингтердің, ұлттық компаниялардың даму стратегиялары

4.2-мақсат. Жұмылдыру дайындығы мен жұмылдыру жүйесін жетілдіру (құпия)

Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 21 желтоқсандағы № 198 қ Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2012-2016 жылдарға арналған Ұлттық қауіпсіздік стратегиясы.
«Жұмылдыру дайындығы мен жұмылдыру туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 маусымдағы № 127-1 Заңы

4-бөлім. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттарының, мақсаттарының және міндеттерінің атауы

Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын іске асыру жөніндегі іс-шаралары

Іске асыру кезеңі

1

2

3

1-стратегиялық бағыт. Қазақстан Республикасының тиімді әлеуметтік-экономикалық саясаты
1.-мақсат. 2020 жылға қарай қазақстандық экономиканың 2009 жылғы деңгейге қатысты нақты мәнде үштен бірінен аса артуын қамтамасыз ету
1.1.1-міндет. Экономиканың болжанатын параметрлер шегінде дамуын қамтамасыз ету
1.1.2-міндет. Шикізаттық емес және жоғары технологиялық өндірістерге инвестицияларды тарту үшін жағдайлар жасау
1.1.3-міндет. Мемлекеттік-жеке меншік әріптестік тетіктерін дамыту
1.1.4-міндет. Қазақстан Республикасы дамуының стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуді қамтамасыз етуге бағытталған салық және кеден саясатын жүргізу
1.1.5-міндет. Ішкі сауданы дамыту
1.1.6-міндет. Табиғи монополиялар мен реттелетін нарықтар субъектілерінің қызметін мемлекеттік реттеу, бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу салаларындағы саясатты жетілдіру
1.1.7-міндет. Көші-қон саясатын жүргізу
1.1.8-міндет. Жасыл экономиканы дамыту
2-стратегиялық бағыт. Бюджеттік саясат және жоспарлау
2.1-мақсат. Мемлекеттік қаржының теңгерімділігін қамтамасыз ету және бюджеттік тиімділікті арттыру
2.1.1-міндет. Фискалдық шектеулерді, даму басымдықтарын ескере отырып, бюджет саясатын қалыптастыру және мұнай кірістерінен тәуелділікті төмендету
2.1.2-міндет. Макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз етуге және Қазақстан Республикасы дамуының стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуге бағытталған мемлекеттің міндеттемелерін басқару және қаржы секторын дамыту саясатын жүргізу
3-стратегиялық бағыт. Халықаралық экономикалық интеграция және сыртқы сауда қызметі
3.1-мақсат. Әлемдік сауда-экономикалық жүйеге интеграциялау арқылы республиканың экономикалық мүдделерін жылжыту мен қорғаудың тиімді және жедел жүйесін құру, сондай-ақ сыртқы сауданы дамыту
3.1.1-міндет. Кеден одағының жұмыс істеуін және Еуразиялық экономикалық кеңістікті қалыптастыруды қамтамасыз ету
3.1.2-міндет. Дүниежүзілік сауда ұйымына кіру
3.1.3-міндет. Қазақстан Республикасының жетістіктерін халықаралық нарықтарда позицияландыру
4-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік басқару жүйесін және квазимемлекеттік секторды дамыту
4.1-мақсат. 2015 жылға қарай корпоративтік басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға есеп беру қағидаттарында мемлекеттік басқарудың жаңа моделін енгізу
4.1.1-міндет. Нәтижеге бағдарланған мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру мен оның толыққанды жұмыс істеуі.
4.1.2-міндет. Мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша жеке және заңды тұлғалардың қатысуын кеңейту.
4.1.3-міндет. Квазимемлекеттік сектор қызметінің тиімділігін арттыру
4.2-мақсат. Жұмылдыру дайындығы мен жұмылдыру жүйесін жетілдіру (құпия)

1. Министрлік әзірлеген және (немесе) қабылдаған нормативтік құқықтық актілерге құқықтық мониторинг

Жартыжылдықта 1 рет

2. Министрлік қызметкерлерінің біліктілігін арттыру

Тұрақты негізде

3. Кадрлар ағымының тұрақты серпінін қамтамасыз ету

Тұрақты негізде

4. 2016 жылға қарай биліктегі әйелдердің шешім қабылдау деңгейіндегі 30 % өкілдігіне қол жеткізу бойынша шаралар қабылдау

Жыл сайын

5. Министрліктің қолданыстағы құрылымын талдау және Министрлік жүйесі ішіндегі міндеттер мен өкілеттіктерді нақты бөлу мақсатымен қажет болған жағдайда оны өзгерту

Тұрақты негізде

6. «Б» корпусының жоғары тұрған бос әкімшілік мемлекеттік лауазымдарына министрлікте жұмыс істейтін жастарды тағайындау

Тұрақты негізде

7. «Б» корпусының кадрлық резервінен бос әкімшілік мемлекеттік лауазымдарға жастарды қабылдау

Тұрақты негізде

8. Халықаралық қаржылық ұйымдарымен, рейтингтік агенттіктермен, елдермен өзара іс-қимыл жасау

Тұрақты негізде

9. Ақпаратты жинау және пайдалану жүйесінің еңбек сыйымдылығын реттеу және қысқарту, Министрліктің қызметкерлерін интернетке, заң және ақпараттық базаларына қол жеткізумен қамту, материалдық-техникалық қамтамасыз ету, ақпараттық жүйелер

Жыл сайын

10. Министрліктің интернет-ресурстарын жетілдіру, оның өзекті жаңартылуы, сондай-ақ оның ішінде азаматтардың Министрлік басшылығымен «жанды қатынасына» мүмкіндік беретін арнайы веб-парақтар ашу

Қажеттілігіне қарай

11. Ақпараттық ресурстарда Министрліктің қабылданатын шешімдерін жариялауды қамтамасыз ету

Тұрақты негізде

12. Ақпараттық қауіпсіздікті қамтамасыз ету

Тұрақты негізде

13. Бюджеттік саясатты қалыптастыру және бюджетті жоспарлау кезінде мемлекеттік органдармен ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасау

Тұрақты негізде

14. Инвестициялық тартымдылықты жақсарту және инвестициялық бизнес-ахуалдың бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету бойынша мемлекеттік органдармен ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасау

Тұрақты негізде

15. Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасы, Еуразиялық экономикалық кеңес комиссиясы жанындағы Консультативтік комитеттердің, жұмыс топтарының отырыстарын өткізу

Тұрақты негізде

16. Мемлекеттік басқару саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру

Тұрақты негізде

17. Министрліктің мемлекеттік сатып алу рәсімдеріне тартылған қызметкерлеріне Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес тауарларды, жұмыстарды, көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу қағидаларын оқыту

Жыл сайын

18. Министрлік басшыларының республикалық және өңірлік БАҚ өкілдерімен Министрлік қызметінің негізгі мәселелерін түсіндіру бойынша кездесулерді ұйымдастыру

Жыл сайын

5-бөлім. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл

      Ескерту. 5-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.

      Министрліктің таңдалған стратегиялық бағыттар бойынша алға қойған мақсаттарына қол жеткізу көбінесе басқа да мүдделі тараптармен өзара іс-қимылының тиімділігі дәрежесіне байланысты болады.

Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасау талап етілетін міндеттердің көрсеткіштері

Ведомствоаралық өзара іс-қимыл жасауды жүзеге асырылатын мемлекеттік орган

Мемлекеттік органдар жүзеге асыратын шаралар

1

2

3

1-стратегиялық бағыт. Елдің тиімді әлеуметтік-экономикалық саясаты

1.1-мақсат. 2020 жылға қарай қазақстандық экономиканың 2009 жылғы деңгейге қатысты нақты мәнде үштен бірінен аса артуын қамтамасыз ету

1.1.1-міндет. Экономиканың болжанатын параметрлер шегінде дамуын қамтамасыз ету

1. Экономика өсуінің нақты қалыптасқан қарқынының ЖІӨ өсуінің нысаналы көрсеткіштерінен ауытқуы

Салаларды дамытудың болжамды көрсеткіштеріне қол жеткізуді қамтамасыз ету, оның ішінде:

АШМ

ауыл шаруашылығы саласын дамыту және ауыл шаруашылығы өнімінің жекелеген түрлерін экспорттау көрсеткіштері бойынша

ИЖТМ

өнімнің жекелеген түрлерін өнеркәсіптік өндіру және экспорттау салаларын дамыту көрсеткіштері бойынша

МАМ

ақпаратты дамыту көрсеткіштері бойынша

Еңбекмині

әлеуметтік саланы дамыту көрсеткіштері бойынша

МГМ

отын-энергетикалық пайдалы қазбаларды (табиғи сипаттағы) және мұнай өңдеу өнімдерін өндіру және экспорттау көлемінің көрсеткіштері бойынша

ККМ

көлік саласын және байланысты дамыту көрсеткіштері бойынша

ҰБ

қаржылық секторды, ақша-кредит саясатын және төлем балансын дамыту көрсеткіштері бойынша

ӨДМ

құрылыс секторын дамыту көрсеткіштері бойынша

1.1.2.-міндет. Шикізаттық емес және жоғары технологиялық өндірістерге инвестицияларды тарту үшін жағдайлар жасау

1. ЖІӨ-дегі тікелей шетелдік инвестициялардың (ТШИ) үлесі

ИЖТМ, ӨДМ, МГМ, АШМ, басқа мүдделі мемлекетік органдар

1) Қазақстан Республикасының инвестициялық қызмет саласындағы нормативтік құқықтық базасын Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының стандарттарына сәйкес үйлестіру шараларын қабылдау.
2) Инвестициялық бизнес-ахуалды одан әрі жақсарту шараларын қабылдау.
3) Экономиканың шикізаттық емес секторларына инвестицияларды тарту жағдайларын жетілдіру және инвестициялық қызметті мамандандырылған даму институттарының сүйемелдеуі бойынша шаралар қабылдау.

2. 2020 жылға қарай экономиканың шикізаттық емес секторларындағы шетелдік және отандық инвестициялар кемінде 30 %-ға ұлғаяды.

1.1.3-міндет. Мемлекеттік-жекешелік әріптестік тетіктерін дамыту

Мемлекеттік-жекешелік әріптестік келісімшарттарының жаңа түрлерін енгізу

Мүдделі мемлекеттік органдар

1. Концессиялық жобаның құжаттамасын әзірлеу;
2. Концессиялық жобаның құжаттамасын сараптау;
3. Концессионерді таңдау бойынша конкурс өткізу;
4. Концессия шартын жасасу;
5. Концессиялық жобаны іске асыру

1.1.4-міндет. Қазақстан Республикасы дамуының стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуді қамтамасыз етуге бағытталған салық және кеден саясатын жүргізу

Қазақстан Республикасының заңнамасын кеден ісі бөлігінде Кеден одағының кеден заңнамасымен біріздендіру

Қаржымині

Кедендік әкімшілендіруді жетілдіру

1.1.5-міндет. Ішкі сауданы дамыту

1. Бөлшек сауданың НКИ

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері

1. Халықтың сауда алаңдарымен қамтамасыз етілуінің ең төменгі нормативтері бойынша ұсыныстар әзірлеу.
2. Халықтың сауда алаңдарымен қамтамасыз етілуінің ең төменгі нормативтері бойынша шараларды әзірлеу және іске асыру

СА

Статистикалық деректерді беру

2. Бөлшек тауар айналымының жалпы көлемінде заманауи сауда форматтарының үлесін ұлғайту

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері

1. Сауда инфрақұрылымын дамытуға бағытталған инвестициялық жобаларды іске асыру үшін жағдайлар әзірлеу және жасау.
2. Сауда қызметкерлерін дайындау, қайта дайындау және біліктілігін арттыру жүйесін дамытуға және жетілдіруге, кәсіби негізде еңбек нарығын қалыптастыруға жәрдемдесу.
3. Сауда қызметінің субъектілерін, оның ішінде отандық өндірістің азық-түлік тауарларымен сауданы жүзеге асыратын субъектілерді экономикалық ынталандыру шараларын қолдану.
4. Отандық сауда желілерін дамыту.

СА

Статистикалық деректерді беру

3. Баға белгілеудің ашықтығын арттыру мақсатында көтерме сауда айналымының жалпы көлемінде биржалар арқылы жасалатын сауда операциялары көлемінің үлесін ұлғайту

ИЖТМ, МГМ, БҚА, АШМ

Кейіннен Биржалық тауарлар және ұсынылатын партиялардың ең төменгі көлемінің тізбесіне енгізу үшін тауарлық биржалар арқылы өткізілетін тауарларға талдау жүргізу.

Қаржымині

1. Тауарлық биржалар арқылы мемлекеттік сатып алуды өткізу үшін жағдайлар жасау.

2. Шаруашылық жүргізуші субъектілердің биржалық сауда-саттықтарға қатысуы бойынша оларға экономикалық ынталандыруды енгізу жөнінде ұсыныстар әзірлеу.

СА

Статистикалық деректерді беру.

ТМРА, БҚА

Табиғи монополиялар мен реттелетін нарық субъектілерінің тауарларды биржаларда белгіленген бағалардан жоғары емес бағамен сатып алуына қатысты ұсыныстар әзірлеу.

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері

Халыққа әлеуметтік маңызы бар тауарларды тікелей сатуды ынталандыру мақсатында жәрмеңкелер өткізу.

АШМ, облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері

Азық-түлік тауарлары бойынша республикалық және өңірлік теңгерімдерді жүргізу.

1.1.6-міндет. Табиғи монополиялар және реттелетін нарықтар субъектілерінің қызметін мемлекеттік реттеу, бәсекелестікті қорғау және монополистік қызметті шектеу салаларындағы саясатты жетілдіру

Табиғи монополиялар және реттелетін нарық субъектілерінің көрсетілетін қызметтерінің күнтізбелік бір жылға арналған тарифтерінің (бағаларының, алым мөлшерлемелерінің) өзгеруінен инфляцияға салымның орындалуын қамтамасыз ету

ТМРА

1. ТМРА ұсынған реттеліп көрсетілетін қызметтерге тарифтердің болжамдық өсу есептерін талдау
2. Табиғи монополиялар субъектілерінің реттеліп көрсетілетін қызметтеріне тарифтердің шекті өсімінің инфляцияға жол берілетін салымының алдағы күнтізбелік жылға арналған болжамды есебін жүргізу.

1.1.8-міндет. «Жасыл экономиканы» дамыту

«Жасыл экономика» саласында нормативтік құқықтық актілерді қабылдау

Мүдделі мемлекеттік органдар

«Жасыл экономика» саласындағы заңнаманы жетілдіру

Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Қазақстан Республикасының «жасыл» экономикаға көшу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу

ЭБЖМ, ҚОСРМ

«Жасыл экономика» саласындағы заңнаманы жетілдіру

Ғимараттардың энергия тиімділігін арттыруды ынталандыру үшін қаржылық қолдаудың тетіктері бойынша қолданылатын шараларды толықтыру бойынша ұсыныстарды әзірлеу

ӨДМ, ИЖТМ, ЭБЖМ

Гранттар, қарыздар, салықтық жеңілдіктер және пайыздық мөлшерлемелерді субсидиялау жүйесін әзірлеу т.б.

Қолданыстағы барлық субсидияларға талдау жүргізу және субсидиялаудың жақсартылған моделі бойынша ұсыныстар әзірлеу

ҚОСРМ, АШМ, ИЖТМ, ӨДМ, ТМРА, ЭБЖМ

1. Тиімді су пайдалануға ықпал етпейтін субсидияларды жою.
2. Су пайдалануға квоталарды бөлудің ашық тетігін әзірлеу.
3. Коммуналды кәсіпорындарға және өзге пайдаланатын ұйымдарға су инфрақұрылымын салу және жаңғыртуға шығындарды өтеу бойынша мүмкіндіктерді ұсыну.
4. Тиімді су пайдаланудың технологияларына өтуді мемлекеттік қолдау

2-стратегиялық бағыт. Бюджеттік саясат және жоспарлау

2.1-мақсат. Мемлекеттік қаржының теңгерімділігін қамтамасыз ету және бюджет тиімділігін арттыру

2.1.1-міндет. Фискалды шектеулерді, даму басымдықтарын ескере отырып, бюджет саясатын қалыптастыру және мұнай табыстарына тәуелділікті төмендету

Республикалық бюджетке түсімдердің жалпы көлеміндегі кепілдендірілген трансферттің үлесі

Қаржымині, ҰБ

Ұлттық қордан жыл сайынғы кепілдендірілген трансферт көлемі бойынша ұсыныстар енгізу

ЖІӨ-ге қатысты мемлекеттік бюджет тапшылығының төмендеуі

Қаржымині

Республикалық бюджеттің тапшылығын қаржыландыру үшін тартылатын тиісті жылға үкіметтік қарыздар бойынша болжамды деректерге қол жеткізуді қамтамасыз ету

Мұнай емес сектордан мемлекеттік бюджеттің ағымдағы шығыстарына кірістердің қатынасы

Қаржымині

Тиісті жылға арналған мұнай емес сектордан түсетін кірістер бойынша болжамды деректерге қол жеткізуді қамтамасыз ету

2.1.2-міндет. Макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз етуге және Қазақстан Республикасын дамытудың стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуге бағытталған мемлекет міндеттемелерін басқару және қаржы секторын дамыту саясатын жүргізу

Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ЖІӨ-ден 20 % мөлшерінде төмендетілмейтін қалдықтан кем емес ұстап тұру

Қаржымині, ҰБ

Елдің экономикасын келешектегі сыртқы қауіптерден нивелирлеу мақсатында Республиканың Ұлттық қорында қаражатты жинақтау саясатын одан әрі қамтамасыз ету

3-стратегиялық бағыт. Халықаралық экономикалық интеграция және сыртқы сауда қызметі

3.1-мақсат. Әлемдік сауда-экономикалық жүйеге интеграциялау арқылы республиканың экономикалық мүдделерін жылжыту мен қорғаудың тиімді және жедел жүйесін құру, сондай-ақ сыртқы сауданы дамыту

3.1.1-міндет. Кеден одағының жұмыс істеуін және Еуразиялық экономикалық кеңістікті қалыптастыруды қамтамасыз ету

Кеден одағына мүше елдердің (Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы, Ресей Федерациясы) импорттық кеден баждарының мөлшерлемесін біріздендіру

Қаржымині

1. Іске асырылуы республикалық бюджет есебінен көзделген іс-шараларды қаржыландыру.
2. Кеден статистикасын беру.
3. Кедендік-тарифтік және бейтарифтік реттеу мәселелері жөніндегі өзара іс-қимыл.
4. Сыртқы экономикалық қызметтің бірыңғай тауар номенклатурасын жүргізу.

СІМ

1. Халықаралық және республикалық іс-шаралар өткізу шеңберіндегі ынтымақтастық.
2. Келіссөз жүргізуші топтың іссапарына қаржылық қаражат бөлу, визалық қолдау.
3. Сыртқы саясат мәселелері бойынша, оның ішінде Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы және Ресей Федерациясы кеден одағының, өңірлік тауарлық бірлестіктері шеңберіндегі позицияны әзірлеу және үйлестіру; екіжақты және көпжақты халықаралық шарттарды келісу

СА

Статистикалық деректерді беру

СІМ, Қаржымині, АШМ, ИЖТМ, ККМ, БҒМ, ІІМ, ДСМ, Қорғанысмині, ҚОСРМ, Еңбекмині, МГМ, ТЖМ, ӨДМ, ТМРА, БҚА, ҰБ, ҰҚК

1. Кеден одағының жұмыс істеуі және Бірыңғай экономикалық кеңістіктің қалыптасуы бойынша келіссөздер ұстанымын қалыптастыру
2. Екіжақты және өңірлік ынтымақтастық мәселелері бойынша өзара іс-қимыл жасау
3. Түсіндіру жұмысын жүргізу

МАМ

Еуразиялық экономикалық комиссия, Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасы мен Кеңесі, Жоғары Еуразиялық экономикалық кеңес қабылдаған шешімдерді және келіссөздер процесінің барысын бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау

3.1.2-міндет. Дүниежүзілік сауда ұйымына кіру

Қазақстандық заңнаманы ДСҰ-ның түйінді келісімдерімен біріздендіру

Қаржымині

1. Кеден статистикасын беру
2. Кеден-тарифтік және бейтарифтік реттеу мәселелері жөніндегі өзара іс-қимыл жасау

СІМ

1. Халықаралық және республикалық іс-шаралар өткізу шеңберіндегі ынтымақтастық
2. Келіссөздер жүргізуші команданың іссапарына қаржылық қаражат бөлу, визалық қолдау
3. Сыртқы саясат мәселелері бойынша, оның ішінде Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы және Ресей Федерациясы кедендік одағының, өңірлік тауарлық бірлестіктер шеңберіндегі позицияны әзірлеу және үйлестіру; екіжақты және көпжақты халықаралық шарттарды келісу

АШМ, ИЖТМ, ККМ, БҒМ, ІІМ, ДСМ, ҚОСРМ, Еңбекмині, МГМ, МАМ, ҚҚА, ҰҚК, ТМРА, БҚА, ҰБ

1. Екіжақты және көпжақты халықаралық шарттарды және басқа да тиісті құжаттарды уақтылы келісуді және дайындауды қамтамасыз ету
2. Түсіндіру жұмыстарын жүргізу

МАМ

Қазақстанның ДСҰ-ға кіруі бойынша келіссөздер процесінің барысын бұқаралық ақпарат құралдарында жариялау

3.1.3-міндет. Қазақстан Республикасының жетістіктерін халықаралық нарықтарда позицияландыру

Экспорт географиясын кеңейтуге ықпал ету

СІМ, ИЖТМ, Қазақстан Республикасының Ресей Федерациясындағы Сауда Өкілдігі

Қазақстан Республикасының Халықаралық көрмелерге, конференцияларға, форумдарға қатысуын ұйымдастыру

Қазақстан Республикасының Ресей Федерациясындағы Сауда Өкілдігі, ИЖТМ

1. Қазақстан Республикасының Ресей Федерациясындағы Сауда Өкілдігінің қазақстандық кәсіпорындардың өз тауарларын ресейлік нарыққа ілгерілетуіне жәрдемдесуі
2. Қазақстанның экономикасына Ресейден инвестицияларды және қазіргі заманғы технологияларды тарту бойынша Қазақстан Республикасының Ресей Федерациясындағы Сауда Өкілдігімен конференциялар, таныстырылымдарды ұйымдастыру және өткізу

МАМ, Қаржымині

Өндірістік байланыстарды қалпына келтіру және халықаралық сауданы дамыту үшін электрондық ақпараттық-маркетингтік орталықтың жұмыс істеуін қамтамасыз ету бойынша ынтымақтастық

ҚОСРМ, ККМ, СІМ, ИЖТМ, БҒМ, МАМ, Астана қаласының әкімдігі («Астана ЭКСПО-2017» ҰК» АҚ)

Астана қаласында ЭКСПО-2017 өткізуді қамтамасыз ету бойынша іс-шараларды уақтылы жүргізу

Ресей Федерациясына қазақстандық өнім экспортының өсуіне ықпал ету (мұнай мен газды жеткізу көлемдерін есепке алмағанда)

Қазақстан Республикасының Сауда өкілдігі, ИЖТМ

1. Қазақстан Республикасының Ресей Федерациясындағы Сауда Өкілдігінің құзыретті өкілдері арқылы қазақстандық тауарлардың экспорттық ілгерілуі бойынша Ресей Федерациясының өңірлеріндегі жұмыс
2. Ресей Федерациясының Сауда-өнеркәсіптік палатасымен, Ресей нарығына қазақстандық тауарларды экспорттық ілгерілету бойынша қауымдастықтармен және ритейлорлармен жұмыс

АШМ

ауыл шаруашылығы өнімінің кейбір түрлерінің экспортын арттыру

ИЖТМ

өнеркәсіптік өнімінің экспорт көлемін арттыру

МГМ

отын-энергетикалық пайдалы қазбалардың (табиғи сипаттағы) және мұнайды қайта өңдеу өнімдерінің экспортын арттыру

ККМ

көлік саласын дамыту

4-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік басқару жүйесін және квазимемлекеттік секторды дамыту

4.1-мақсат. 2015 жылға қарай корпоративтік басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға есеп беру қағидаттарында мемлекеттік басқарудың жаңа моделін енгізу

4.1.1-міндет. Нәтижеге бағдарланған мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру және оның толыққанды жұмыс істеуі

Мемлекеттік аппараттың ұтымды және тиімді құрылымын қалыптастыру

Орталық мемлекеттік органдар

Мемлекеттік аппараттың ұтымды және тиімді құрылымын қалыптастыру бойынша ұсыныстар беру

«Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру» бағыты бойынша орталық мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалауды орта тиімділік (89 %) деңгейіне дейін арттыру

ПӘ

Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынатын және есеп беретін орталық мемлекеттік органдардың «Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру» бағыты бойынша тиімділігіне бағалау жүргізу және Министрлікке тиісті қорытындылар ұсыну

ПМК

Мемлекеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті органның «Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру» бағыты бойынша тиімділігіне бағалау жүргізу және Министрлікке тиісті қорытынды ұсыну

ӨДМ

Жергілікті атқарушы органдарға «Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру» бағыты бойынша бағалау жүргізу және Министрлікке тиісті қорытындылар ұсыну

Мемлекеттік органдар

Бағаланатын орталық мемлекеттік органдардың өткен жылдың қорытындылары бойынша стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу бойынша Министрлікке есепті ақпаратты ұсыну

4.1.2-міндет. Мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша жеке және заңды тұлғалардың қатысуын кеңейту

Мемлекеттік қызметтер стандарттарының әзірленген жобаларының санындағы мемлекеттік қызметтер стандарттары жобаларының өткізілген жария талқылауларының үлесі

Орталық мемлекеттік органдар

Белгіленген мерзімдерде жария талқылау үшін мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандарттарының жобаларын орналастыруды қамтамасыз ету

4.1.3-міндет. Квазимемлекеттік сектор қызметінің тиімділігін арттыру.

1. Жарғылық капиталына мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарды корпоративтік басқаруды енгізу деңгейі

Мүдделі мемлекеттік органдар

1. Жарғылық капиталына мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарды корпоративтік басқаруға бағалау жүргізу

2. «Халықтық IPO» бағдарламасына қатысудың міндеттері және шарттары туралы хабардар Қазақстан Республикасы халқының ақпарат алынған үлесі (сауалға қатысқандардың санынан)

Облыстардың, Астана және Алматы қалаларының әкімдіктері

2. «Халықтық IPO» бағдарламасына қатысудың міндеттері және шарттары туралы халыққа ақпарат беру және түсіндіру жұмыстарын жүргізу

4.2-мақсат. Жұмылдыру дайындығы мен жұмылдыру жүйесін жетілдіру (құпия)

6-бөлім. Тәуекелдерді басқару

      Ескерту. 6-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.

      Министрлік өз қызметі процесінде бірқатар тәуекелдердің туындауымен бетпе-бет келуі мүмкін. Тәуекелдің түрі мен пайда болу көзіне байланысты оларды басқару үшін Министрлік стандартты және жағдаяттық арнайы шараларды іске асыратын болады. Төменде негізгі тәуекелдердің тізбесі келтіріліп отыр.

Ықтимал тәуекелдің атауы

Тәуекелдерді басқару жөніндегі шараларды қабылдамаған жағдайда болуы мүмкін салдарлар

Тәуекелдерді басқару жөніндегі іс-шаралар

1

2

3

Сыртқы тәуекелдер

Қазақстан экспорттайтын энергия ресурстарына әлемдiк бағалардың құбылмалылығы

Бағалардың өсуi кезiнде:
1. Мұнайдың әлемдiк бағаларының өсуi нәтижесiнде мұнай мен мұнай өнiмдерiне iшкi бағалардың өсуi
2. Мұнай экспорты көлемдерiнiң ұлғаюы нәтижесiнде iшкi нарықта мұнай мен мұнай өнiмдерiне ұсыныстар көлемiнiң төмендеуi
3. Экономиканың шикiзаттық бағыттылығының және оның сыртқы нарыққа тәуелдiлiгiнiң күшеюi
4. Инфляция деңгейiнiң өсуi
5. Энергия ресурстарына бағалардың өсуiнен мультипликативтiк әсердiң есебiнен экономиканың өсу қарқынының баяулауы

1. Әлеуетті тәуекелдерді дер кезінде айқындау үшін, оның нәтижелерін Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық даму қортытындысы туралы баяндаманы және басқа да талдамалық ақпаратты әзірлеу кезінде пайдалану үшін әлемдік экономиканың (АҚШ, ЕО, Жапония, Қытай, Кеден одағы және әлемнің басқа да дамушы экономикалары) негізгі макроэкономикалық көрсеткіштерінің серпінін қадағалау, негізгі шикізат өнімдеріне (мұнай және мұнай өнімдері, газ, түсті және бағалы металдар, бидай), Қазақстандағы және әлемде болып жатқан экономикалық үдерістерге жедел мониторинг жүйесінде (ЖМЖ) ішкі нарықтағы мұнай өнімдеріне бағаның серпінін қадағалау.
2. Қолайсыз ахуал, оның ішінде ұлттық экономиканың баяулауы, рецессиясы немесе дағдарысы туындаған жағдайымен сипатталатын энергия ресурстарына әлемдік бағаның күрт ауытқуы салдарын Көп деңгейлі дағдарысқа қарсы ден қоюдың қадамдық жоспары (Қазақстан Республикасы Үкіметінің 17 қыркүйектегі № 36 хаттама) қамтыған экономиканы тұрақтандырудың қажетті шараларын пайдалану жөніндегі мәселені ЭСК отырысына шығару. 3. Отандық экономиканың шикізаттық бағдарын төмендетуге (Қазақстанның сауда әріптестерін әртараптандыру, ҮИИДМБ-ні және басқа да мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру) бағытталған қолданылып жатқан шараларды іске асыру бойынша жұмысты күшейту.

Бағалардың төмендеуi кезiнде:
1. Мемлекеттiк бюджет пен Ұлттық қорға түсетiн түсiмдердiң қысқаруы
2. Инвестициялық жобаларды қаржыландыру көлемiнiң қысқаруы
3. Экономиканың өсу қарқынының төмендеуi

Ауыл шаруашылығы шикiзатына әлемдiк бағалардың құбылмалылығы

Бағалардың өсуi кезiнде:
1. Iшкi нарықта азық-түлiк бағаларының өсуi
2. Iшкi нарықта азық-түлiк шикiзаты мен тамақ өнiмдерiне ұсыныстар көлемiнiң төмендеуi
3. Инфляция деңгейiнiң өсуi
Бағалардың төмендеуi кезiнде:
1. Ауыл шаруашылығы саласында кiрiстiлiктiң және ауыл шаруашылығында өсу қарқынының төмендеуi
2. Мемлекеттiк бюджетке түсетiн түсiмдер көлемiнiң қысқаруы

1. Әлеуетті тәуекелдерді және жағымсыз үдерістерді дер кезінде анықтау, Қазақстан Республикасы Үкіметіне Қазақстан Республикасындағы инфляциялық үрдістер туралы талдамалық ақпаратты әзірлеу кезінде мониторинг қорытындыларын пайдалану үшін ЖМЖ-де ауыл шаруашылығының шикізатына әлемдік бағаның серпінін қадағалау.
2. Салық салынатын базаны кеңейту бойынша ұсыныстарды әзірлеу.

Әлемдік экономиканың өсу қарқынының тежелуі

1. ЖІӨ өсу қарқынының төмендеуі
2. Мемлекеттік бюджет пен Ұлттық қорға түсімдердің қысқаруы

1. Әлемдік экономика дамуының қолайсыз деңгейіне (әлемдегі дағдарыстық үрдістер мен әлемдік экономика қарқынының, сондай-ақ шикізат тауарларына бағаның өзгеруі) байланысты ұлттық экономиканы тұрақтандырудың шараларын іске асыру бойынша мәселені тиісті Көп деңгейлі дағдарысқа қарсы ден қоюдың қадамдық жоспарының конъюнктуралық пакетін ЭСК отырысына шығару
2. Мемлекеттік бюджетті оңтайландыру және басым емес шығыстарды секвестрлеу, бюджет тапшылығы көлемін арттыру бойынша ұсыныстарды әзірлеу

Қазақстан экономикасына инвестицияларды тарту шараларының тиімсіздігі

1. Қазақстан экономикасына инвестициялардың жоқтығы

1. Қазақстан экономикасына инвестициялық тартымдылықты және инвестициялық ахуалды жақсарту бойынша шаралар тиімділігінің мониторингі
2. Инвестициялық ахуалды жетілдіру бойынша озық әлемдік тәжірибелерді зерделеу
3. Қазақстан қатысушы болып табылатын интеграциялық және жаһандандыру процестерінің ықтимал теріс салдарын нивелирлеу және оң әсерін барынша қолдануды қамтамасыз ету

Концессиялық жобаларға қатысу үшін жеке және халықаралық капиталды тартудың мүмкін еместігі

1. Жобаларды іске асырмау
2. Концессионерді тартпау

1. Мемлекет пен концессионер арасындағы тәуекелдерді бөлу
2. Концессия бойынша келісімшарттарды мониторингілеу

Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыратын келісімдерді іске асыру мақсатында құжаттарды әзірлеудің Күнтізбелік жоспарын уақтылы орындамау

Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастырудың созылуы

Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру процесін үйлестіру, тиісті келіссөздер жүргізу

Шетелдік мемлекеттің Қазақстанға қатысты ішкі нарықтағы жағдайды елеулі нашарлататын сауда шараларын қолдануы

Бағалардың тұрақсыздануы, тұтынушылар және отандық өндірушілер жағдайының нашарлауы

Сауда шараларын қолданған Тараппен келіссөздер жүргізу, жағдайды тұрақтандыруға бағытталған шаралар кешенін әзірлеу

Халықаралық нарықтарда Қазақстан Республикасын теріс қабылдау

Халықаралық ықпалдың және Қазақстан имиджінің төмендеуі

Халықаралық көрмелер, форумдар, дөңгелек үстелдер өткізу және/немесе қатысу жолымен халықаралық нарықтарда Қазақстан Республикасын позицияландыру

Экспорттық тауарлар бағаларының елеулі төмендеуі

Сыртқы сауда айналымының төмендеуі

Экспорт құрылымын әртараптандыруға жәрдемдесу

Жалпы әлемдік экономикалық конъюнктураның нашарлауы

Экономикалық ахуалдың нашарлауы

1. Әлемдік экономика дамуының қолайсыз деңгейіне (әлемдегі дағдарыстық үрдістер мен әлемдік экономика қарқынының, сондай-ақ шикізат тауарларына бағаның өзгеруі) байланысты ұлттық экономиканы тұрақтандырудың шараларын іске асыру бойынша мәселені тиісті Көп деңгейлі дағдарысқа қарсы ден қоюдың қадамдық жоспарының конъюнктуралық пакетін ЭСК отырысына шығару.
2. Мемлекеттік бюджетті оңтайландыру және басым емес шығыстарды секвестрлеу, бюджет тапшылығы көлемін арттыру бойынша ұсыныстарды әзірлеу

Экономикалық дағдарыстың пайда болуы

Экономикалық ахуалының нашарлауы

1. Әлемдік экономика дамуының қолайсыз деңгейіне (әлемдегі дағдарыстық үрдістер мен әлемдік экономика қарқынының, сондай-ақ шикізат тауарларына бағаның өзгеруі) байланысты ұлттық экономиканы тұрақтандырудың шараларын іске асыру бойынша мәселені тиісті Көп деңгейлі дағдарысқа қарсы ден қоюдың қадамдық жоспарының конъюнктуралық пакетін ЭСК отырысына шығару
2. Мемлекеттік бюджетті оңтайландыру және басым емес шығыстарды секвестрлеу, бюджет тапшылығы көлемін арттыру бойынша ұсыныстарды әзірлеу

Ішкі тәуекелдер

Ресурстардың экономиканың салалары арасында бiрдей бөлiнбеуiнiң салдарынан экономиканың шикiзат секторына тәуелдiлiгiнiң күшеюi

Елде «голланд ауруының» дамуы

1. Қорларды құру және қайта өндірудің оңтайлы пропорцияларын қолдау есебінен тұтынуды, инвестициялық белсенділікті жандандыру.
2. Құрылымдық және инвестициялық саясаттың үйлестірілген фискалдық, ақша-кредит саясат құралдарының келісілуі.

Реттелетін тарифтерден инфляцияға үлес деңгейінің берілген параметрден асып кетуі және тауар нарықтарының тиімді жұмыс істеуіне кедергі келтіретін факторлардың пайда болуы

Макроэкономикалық тұрақтылықтың нашарлауына алып келуі мүмкін

Тарифтік саясат және бәсекелестікті қорғау салаларындағы жұмыс сапасын бақылауды күшейту.

Мемлекеттік органдардың Кеден одағының жұмыс істеуі және Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру мәселелері жөніндегі Қазақстан тарапының ұстанымын сапалы және уақтылы әзірлемеуі

Еуразиялық экономикалық комиссияның шешімдер қабылдау процесін тежеу, ЕЭК-тің Қазақстан Республикасы мүдделеріне сәйкес келмейтін шешімдер қабылдауы

Қазақстан тарапының ұстанымын пысықтау процесін үйлестіру, тиісті келіссөздер жүргізу

Мемлекеттік органдардың стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру тиiмдiлiгiн бағалау қорытындылары бойынша берілген ұсынымдарды тиімді іске асырмауы

«Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу» бағыты бойынша орталық мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалаудың төмендеуі

Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру тиімділігін бағалау мәселелері бойынша семинарлар, конференциялар және дөңгелек үстелдер ұйымдастыру арқылы мемлекеттік органдар арасында түсіндіру жұмысын жүргізу

«Электрондық үкімет» веб-порталында, Интернет-ресурста және т.б. БАҚ-та жария талқылау үшін мемлекеттік қызметтер көрсету стандарттарының жобаларын орналастырмау

Мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібінің ашық болмауы

Жария талқылау үшін мемлекеттік қызметтер көрсету стандарттарының жобаларын орналастыруды мониторингілеу

7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар

      Ескерту. 7-бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.

      2014 – 2018 жылдарға арналып қалыптастырылған стратегиялық бағыттарға, мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу үшін олардың сан, сапа, нәтиже мен бюджет көрсеткіштері көрсетіле отырып, 19 бюджеттік бағдарлама айқындалды. Бюджеттік бағдарламалардың орындалуының түпкілікті көрсеткіштері айқындық, салыстырмалық, экономикалық орындылық, бақыланушылық және тексерушілік қағидаттарына негізделіп қалыптастырылды.

Бюджеттік бағдарлама

001 «Экономика және сауда саясатын, мемлекеттік жоспарлау мен басқару жүйесін қалыптастыру және дамыту жөніндегі қызметтер»
100 «Экономика және сауда саясаты, мемлекеттік жоспарлау мен басқару жүйесі саласындағы уәкілетті органның қызметін қамтамасыз ету»
102 «Экономика, сауда және мемлекеттік басқару саласында сараптамалық және консалтинг қызметтерін көрсету, зерттеулерді жүзеге асыру»
104 «Ақпараттық жүйелердің жұмыс істеуін қамтамасыз ету және мемлекеттік органдарды ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету»

Сипаттама

Уәкілетті органның еңбеқақы төлеу қорына, кеңсе тауарларымен, байланыс қызметтерімен қамтамасыз етуге, ақпараттық бағдарламаларды сүйемелдеуге, негізгі құралдарды жөндеуге және өкілдік шығыстарға қарастырылған қызметін қамтамасыз ету; стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды мониторингілеу; «Экономикалық зерттеулер институты» АҚ-ны мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалауға тарту; заң жобаларына ғылыми экономикалық сараптама жүргізу; экономика, сауда және мемлекеттік басқару саласындағы іс-шараларды талдамалық сүйемелдеу

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Экономика өсуінің нақты қалыптасқан қарқынының ЖІӨ өсуінің нысаналы көрсеткіштерінен ауытқуы

пайыздық тармақтар

-0,4

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

± 3,0

ЖІӨ-дегі тікелей шетел инвестицияларының (ТШИ) үлесі

%

11,0

13,0

13,5

14,0

14,2

14,4

14,6

2020 жылға қарай экономиканың шикізаттық емес секторындағы шетелдік және отандық инвестициялар кем дегенде 30 %-ға ұлғаяды (жыл сайын, алдыңғы жылға 1 келісімшарт)

2009 жылға қарай %-бен

122,0

112,0

115,0

118,0

121,0

124,0

127,0

Мемлекеттік-жекешелік әріптестік келісімшарттарының жаңа түрлерін енгізу

келісім шарт тар саны

0

0

1

2

3

4

5

Салықтардың фискалдық функциясын күшейту:

алыңғы жылға қатысты салық мөлшерінің өсу қарқыны %






Қазақстан Республикасында 2013 жылғы 31 желтоқсаннан кейін шығарылған (әзірленген немесе жинақталған) және (немесе) Қазақстан Республикасы аумағына 2013 жылғы 31 желтоқсаннан кейін әкелінген қозғалтқыш көлемі 3 000 см 3- ден асатын көлікке

100

100

171-233

100

100

100

100

Мүлікке

100

100

200

100

100

100

100

Темекіге акциз

100

124

194

130

128

100

100

Алкогольге акциз

100

100

200

120

133

100

100

Қазақстан Республикасы заңнамасының кеден ісі бөлігінде Кеден одағының кеден заңнамасымен біріздендіру

2010 жыл мен салыстырғанда %-бен

61

63

65

70

70

Бөлшек сауданың НКИ

алдағы жылға %

113,4

105,0

106,0

106,0

105,0

105,0

106,0

Бөлшек тауар айналымының жалпы көлемінде заманауи сауда форматтарының үлесін ұлғайту

%

12,3

15,2

25,7

40

42

44

45

Баға белгілеудің ашықтығын арттыру мақсатында көтерме сауда айналымының жалпы көлемінде биржалар арқылы жасалатын сауда операциялары көлемінің үлесін ұлғайту

көтерме тауар айналымының жалпы көлемінен %

12,2

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

Күнтізбелік жылға арналған табиғи монополиялар және реттелетін нарық субъектілерінің қызметтеріне тарифтердің (бағалардың, алымдар ставкаларының) өзгеруінен инфляцияға салымның орындалуын қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

БЭК қалыптастыру шеңберінде бәсекелестік және монополистік қызметті шектеу мәселелері жөніндегі Қазақстан Республикасы заңнамасын үндестіру, оны жетілдіру

2013 жылмен салыстырғанда %-бен

10

10

10,5

10,5

11

Көші-қон проблемаларын шешу жөніндегі зерттеулер нәтижелері бойынша тәжірибеге енгізілген ұсыныстар үлесі

%

2

5

5

10

10

«Жасыл экономика» саласындағы заңнаманы жетілдіруге бағытталған қабылданған нормативтік құқықтық актілердің саны

бірлік

-

-

1

-

-

-

-

Республикалық бюджетке түсімдердің жалпы көлеміндегі кепілдендірілген трансферттің үлесі

республикалық бюджетке түсімдердің жалпы көлемінен %

28,2

26,3

24,0

22,2

20,1

16,6

14,7

Мемлекеттік бюджет тапшылығын ЖІӨ-ге қатысты төмендету

ЖІӨ-ге қарағанда %-бен

-3,0

-2,3

-2,4

-2,2

-1,9

-1,7

-1,6

Мұнай емес сектордан түсетін табыстардың ағымдағы мемлекеттік бюджет шығыстарына қатынасы

%

84,4

83,9

86,4

85,4

87,0

90,6

95,5

Үкіметтік борыштың үкіметтік борыш лимитіне сәйкестігі

%

100

100

100

100

100

100

100

Кеден одағына мүше елдердің (Беларусь Республикасы, Қазақстан Республикасы, Ресей Федерациясы) импорттық кеден баждарының мөлшерлемелерін біріздендіру

%-бен үлес

97,0

97,0

99,5

99,0

99,0

100,0

100,0

Қазақстан заңнамасын ДСҰ-дың негізгі келісімдерімен біріздендіру

ДСҰ нормалары мен сәйкестендірілген заңдар саны

14 (Қазақстанның ДСҰ-ға кіру сәтіне қарай)



Экспорт географиясын кеңейтуге жәрдемдесу

елдер саны

93

95

97

100

102

104

106

Ресей Федерациясына қазақстандық өнім экспортының өсуіне жәрдемдесу (мұнай мен газды жеткізу көлемдерін есепке алмағанда)

алдағы жылға %

102,8

103,0

105,0

107,0

109,0

114,0

117,0

Мемлекеттік аппараттың оңтайлы және тиімді құрылымын қалыптастыру

бірлік

1

1

1

1

1

1

«Стратегиялық мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу және іске асыру» бағыты бойынша орталық мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін орташа тиімділік (89 %) деңгейіне дейін бағалауды арттыру

%

83,37

84,0

85,0

86,0

87,0

88,0

89,0

Жарғылық капиталына мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдарды корпоративтік басқаруды енгізу деңгейі

АҚ саны

6

8

10

12

14

16

18

«Халықтық IPO» бағдарламасына қатысудың міндеттері және шарттары туралы Қазақстан Республикасы халқының ақпарат алынған үлесі (сауалға қатысқандардың)

%

30

40

60

70


Экономика, сауда және мемлекеттік басқару саласында жүргізілетін зерттеулер саны, талдамалық және консалтингтік қызметтер көрсету

дана

31

23

22

13

13

Заң жобаларына жүргізілген ғылыми экономикалық сараптамалар саны

дана

70

78

100

100

100

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







ЖІӨ НКИ

алдыңғы жылға қарағанда %-бен

105,0

106,0

106,0

107,1

106,2

106,5

106,7

Шикізаттық емес сектордың НКИ

алдыңғы жылға қарағанда %-бен

108,3

106,1

107,1

107,1

106,6

106,6

106,8

Негізгі капиталға инвестициялар көлемінің өсімі

алдыңғы жылға қарағанда %-бен

103,8

104,7

103,0

105,1

104,4

104,6

104,6

Көлеңкелі экономика мөлшері

ЖІӨ-ге қарағанда %-бен

19,5 (2011 жылдың бағасы)

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

20 артық емес

«Салық салу деңгейі мен әсері» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

38

54

50

48

46

44

42

«Монополияға қарсы саясат тиімділігі» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

95

91

90

89

88

87

86

«Жалпы салықтық мөлшерлеме (жүктеме) % табыс» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

30

33

32

31

30

29

28

«Тікелей шетелдік инвестицияларға реттеудің әсері» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

100

91

89

87

85

83

81

Концессиялық ұсыныстар санын ұлғайту

жобалар саны

19

5

10

15

20

25

30

Концессияға беруге ұсынылатын объектілердің саны

жобалар саны

5

4

4

4

5

6

7

Сауданың НКИ

алдыңғы жылға қарағанда %-бен

114,6

112,5

111,8

110,9

109,4

108,4

108,6

Табиғи монополиялар мен реттелетін нарық салаларындағы қызметті реттеудің құқықтық негіздерін қамтамасыз ету

%

100

100

100

100

100

100

100

Шоғырландырылған бюджет балансы (-) тапшылық/(+) профицит)

ЖІӨ %

3,8

2,2

0,7

0,6

0,6

0,4

0,7

Бюджеттің мұнайға қатысты емес тапшылығының азаюы

ЖІӨ %

-7,5

-6,4

-6,4

-5,3

-4,6

-4,1

-3,4

«Мемлекеттік бюджет балансы (профицит/тапшылық)» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

рейтингтегі орын

12

13

12

11

10

9

8

«Мемлекеттік органдардағы ысырапшылдық» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

рейтингтегі орын

31

31

30

29

28

27

26

Үкіметтік борыш үлесі

ЖІӨ-ге қарағанда %-бен

12,7

12,8

13,4

14,3

14,5

14,5

14,5

Ұлттық қордың орташа жылдық инвестициялық кірістілігін ұстап тұру

%

4,5-тен кем емес

4,5-тен кем емес

4,5-тен кем емес

4,5-тен кем емес

4,5-тен кем емес

4,5-тен кем емес

4,5-тен кем емес

Сыртқы сауда айналымының өсу қарқыны

алдыңғы жылға қарағанда %-бен

106,1

104,5

104,1

110,0

109,1

109,7

111,8

Орташа өлшенген сауда тариф мөлшерлемесі

кедендік құннан %-бен

8,8

8,7

8,6

8,5

8,4

8,3

8,2

«Халықаралық дистрибуция бақылауы» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

90

101

100

99

98

97

96

«Рейтингте маркетингті жетілдіру» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

84

71

69

67

65

63

61

«Сауда кедергілерінің шамасы» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

64

48

47

46

45

44

43

«Сауда баждары (ставкалар мөлшері) %» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтингтегі орын

102

104

102

100

98

96

94

Халықаралық сауда

рейтингтегі орын

186

186

185

184

183

182

181

Елдің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға, азаматтардың, жалпы қоғам мен бизнестің құқықтары мен заңды мүдделерін қанағаттандыруға, артық өкілеттіктерден босатылған ықшам үкімет құруға, өңірлерді теңгерімді дамытуға, орталық және жергілікті атқарушы органдардың жауапкершілігін арттыруға бағдарланған мемлекеттік аппараттың тиімділігін арттыру

%

-

-

100

100

100

100

100

Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімінде көзделген мемлекеттік көрсетілетін қызметтер санынан мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді стандарттаумен және регламенттеумен қамтылу деңгейі

%

30

100



«Қабылданатын шешімдердің ашықтығы» индикаторы бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

рейтингтегі орын

32

29

28

27

26

25

24

«Мемлекеттік қызметшілердің шешімдеріндегі фаворитизм» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингінде жақсару

рейтингтегі орын

91

77

76

75

74

73

72

ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде «Саясаткерлерге қоғамдық сенім» көрсеткішінің жақсаруы

рейтингтегі орын

37

35

34

33

32

31

30

Мемлекеттің органдарды мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін бағалаумен қамту деңгейі

%

60

90

100

100

100

Сапа көрсеткіштері









Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігіне жүктелген функцияларды уақтылы орындау

%

100

100

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері







Штат санының бір бірлігін ұстауға жұмсалатын орташа шығындар

мың теңге

2 382

3 777,0

4 183,8

4 074,2

4 038,4

1 заң жобасы сараптамасының құны**

мың теңге

1 720

1 720

1 720

1 720

1 720

Зерттеу бірлігіне орташа шығындардың көлемі

мың теңге

62 972,1

86 846,5

90 852,8

119 695,0

122 750,2

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

3 613 926,3

3 919 946

4 492 798

3 629 794

3 651 320

      * 7 % өсуді ескере отырып ЖІӨ НКИ, Сауда НКИ
      ** 2014 жылы 172 000 (бюджеттік шығыстар көлемі)/100 (заң жобаларының саны) = 1 720 м.т., 2015 жылы 172 000 (бюджеттік шығыстар көлемі)/100 (заң жобаларының саны) = 1 720 т.т., 2016 жылы 172 000 (бюджеттік шығыстар көлемі)/100 (заң жобаларының саны) = 1 720 м.т.

Бюджеттік бағдарлама

002 «Бюджеттік инвестициялық жобалар мен концессиялық жобалардың конкурстық құжаттамаларының техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптамаларын жүргізу, концессиялық жобаларды консультациялық сүйемелдеу»*

Сипаттама

Бюджеттік инвестициялық жобалардың, концессиялық жобалардың конкурстық құжаттамаларының техникалық-экономикалық негіздемелерін дайындау, концессиялық жобаларға консультациялық сүйемелдеу көрсету

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

бөлінетін бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Бюджеттiк бағдарламалардың әкiмшілері арасындағы шығыстардың бекiтiлген жылдық сомасын үлестiру

%

100

100

100

100

100

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Техникалық-экономикалық негіздемелер әзірленетін бюджеттік инвестициялық жобалардың саны

жобалар саны

14

13

10

13

13

Конкурстық құжаттамалар әзірленетін концессиялық жобалардың саны

жобалар саны

0

2

3

3

3

Концессиялық жобаларға консультациялық сүйемелдеу атқарылған қызмет саны

жобалар саны

0

0

2

2

2

Сапа көрсеткіштері







Тізбеге бюджеттік инвестициялық және концессиялық жобаларды енгізудің толықтығы, бюджет комиссиясы мақұлдаған инвестициялық және концессиялық ұсыныстар негізінде жүзеге асырылатын техникалық-экономикалық негіздемелерді әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптамалар жүргізу

мақұлданған инвестициялық ұсыныстардың жалпы санынан %

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері









Бюджеттік инвестициялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемелерін әзірлеуге және сараптауға болжанатын шығындары

мың теңге

579 659

308 673

350 000

350 000

350 000

Концессиялық жобалардың техникалық-экономикалық негіздемесін әзірлеуге және сараптауға болжанатын шығындар

мың теңге

14 497

30 739

132 000

132 000

132 000

Концессиялық жобаларды консультациялық сүйемелдеуге болжанатын шығындар

мың теңге

0

0

212 000

106 000

106 000

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

594 155,3

339 412

694 000

588 000

588 000

      *Аталған бюджеттік бағдарлама «2013 - 2015 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2012 жылғы 23 қарашадағы № 54-V Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 025 «Бюджеттік инвестициялық және концессиялық жобалардың, техника-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптамалар жүргізу, концессиялық жобаларды консультациялық сүйемелдеу» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалды, 2013 жылдан бастап «2013 жылға арналған республикалық бюджет көрсеткіштерін түзету туралы» 2013 жылғы 29 наурыздағы № 312 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес 025 «Бюджеттік инвестициялық және концессиялық жобалардың, техника-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптамалар жүргізу, концессиялық жобаларды консультациялық сүйемелдеу» бюджеттік бағдарламасы 002 «Бюджеттік инвестициялық және концессиялық жобалардың, техника-экономикалық негіздемелерін әзірлеу немесе түзету, сондай-ақ қажетті сараптамалар жүргізу, концессиялық жобаларды консультациялық сүйемелдеу» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалады.

Бюджеттік бағдарлама

003 «Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу»

Сипаттама

Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Жоспарлы кезең

Жобаланатын 2017 жыл

Жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері









Бюджеттік инвестициялық жобаларға мониторинг жүргізу туралы есеп

есеп

2




Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Бюджеттік инвестициялық жобаларды жоспарлаудың тиімділігін арттыру

%

100




Сапа көрсеткіштері









Бюджеттік инвестициялық жобаларға толық мониторинг жүргізудің толықтығы

%

100




Тиімділік көрсеткіштері







Республикалық бюджетті қалыптастыру кезінде мониторингтің нәтижелерін қолдану

%

100




Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

58 863




Бюджеттік бағдарлама

004 «Азия даму қорына Қазақстанның донорлық жарнасы»

Сипаттама

Азия даму қорына (АДҚ) 5,2 млн. АҚШ доллары сомасындағы Қазақстан Республикасының салымын жүзеге асыру

Бюджеттік бағдарламаның түрі

Құрылымына байланысты

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

Іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Азия даму қорына (АДҚ) 5,2 млн. АҚШ доллары сомасында Қазақстан Республикасы салымын жүзеге асыру

%

100




Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Азия даму банкінде Қазақстанға донор мәртебесін беру

%

100




Тиімділік көрсеткіштері









Салым сомасы

мың теңге

786 820




Бюджеттік шығыстардың көлемі

тың теңге

786 820




Бюджеттік бағдарлама

005 «Жұмылдыру дайындығы мен жұмылдыруды жетілдіру жөніндегі қызметтер» (құпия)

Сипаттама

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері









Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Сапа көрсеткіштері









Тиімділік көрсеткіштері









Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

47 823

47 823

51 127

51 127

51 127

Бюджеттік бағдарлама

006 «Мемлекеттік кепілдіктерді ұсыну үшін бюджеттік инвестициялар мен концессия, инвестициялық жобалар мәселелері бойынша құжаттаманы сараптау және бағалау»

Сипаттама

«Қазақстандық мемлекеттік-жекешелік әріптестік орталығы» АҚ-ның бюджеттік инвестициялар мен концессия, сондай-ақ концессиялық жобалардың іске асырылуына бағалау жүргізу мәселелері бойынша сараптамалар жүргізуі

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері









«Қазақстандық мемлекеттік-жеке меншік әріптестік орталығы» АҚ-ның бюджеттік инвестициялар мен концессия мәселелері бойынша сараптама жүргізуі және дайындауы

қорытындылар саны

117

111

105

143

143

«Қазақстандық мемлекеттік-жекешелік әріптестік орталығы» АҚ-ның концессиялық жобалардың іске асырылуына бағалау жүргізуі және дайындауы

қорытындылар саны

4

4

3

4

4

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Концессияға беруге ұсынылатын объектілер тізбесі

жобалар саны

5

4

4

4

4

Сапа көрсеткіштері









Бюджеттік инвестициялар мен концессиялар мәселелері бойынша келіп түскен жобаларға сапалы сараптама жүргізудің толықтығы

сараптамаға келіп түскендердің жалпы санынан %

100

100

100

100

100

Концессиялық жобалардың іске асырылуына сапалы бағалау жүргізудің толықтығы

бағалауға келіп түскендердің жалпы санынан %

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері









Құжаттаманың бір сараптамасы мен бағалауын жүргізудің орташа құны

мың теңге

2 586,7

3 367,2

4 416,9

3 245,1

3 245,1

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

302 643

387 223

477 032

477 032

477 032

Бюджеттік бағдарлама

007 «Қазақстанның ЭЫДҰ-мен ынтымақтастығы шеңберінде ЭЫДҰ-ның бастамалары мен құралдарына Қазақстанның қатысуы»

Сипаттама

Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының Еуразиялық бәсекеге қабілеттілігі бағдарламасының Орталық Азия бастамасында Қазақстанның тең төраға мәртебесін алу үшін мүшелік жарнаны қаржыландыру

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттің міндеттемелерін орындау

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымының Еуразиялық бәсекеге қабілеттілігі бағдарламасының Орталық Азия бастамасында Қазақстанның тең төраға мәртебесін алу үшін мүшелік жарна

%

100

100

100


Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









ЭЫДҰ Еуразиялық бәсекеге қабілеттілігі бағдарламасының Орталық Азия бастамасында Қазақстанға тең төраға мәртебесін беру

%

100

100

100


Сапа көрсеткіштері







Қазақстан Республикасының Үкіметі және ЭЫДҰ арасындағы Келісімде көзделген Еуразиялық бәсекеге қабілеттілігі бағдарламасының Орталық Азия бастамасында Қазақстанға теңтөраға мәртебесін алу үшін міндеттерін іске асыру

%

100

100

100


Тиімділік көрсеткіштері







Жарнаның сомасы

мың теңге

199 980

427 470

200 000


Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

199 980

427 470

200 000


Бюджеттік бағдарлама

008 «Заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттiң қатысуы арқылы бюджеттiк инвестициялардың іске асырылуына мониторинг жүргізу»

Сипаттама

Заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттiң қатысуы арқылы бюджеттiк инвестициялардың іске асырылуына мониторинг жүргізу

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Бюджеттiк инвестицияларға мониторинг жүргізу туралы есеп

есеп

1




Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Бюджеттiк инвестицияларды жоспарлаудың тиімділігін арттыру

%

100




Сапа көрсеткіштері







Бюджеттiк инвестицияларға толық мониторинг жүргізу

%

100




Тиімділік көрсеткіштері







Республикалық бюджетті қалыптастыру кезінде мониторингтің нәтижелерін қолдану

%


100




Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

31 407




Бюджеттік бағдарлама

009 «Халықаралық имидждік көрмелерді ұйымдастыру бойынша қызметтер»*

Сипаттама

Халықаралық имидждік көрмелерді ұйымдастыру мен оларды өткізуге дайындық

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

iске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттiк бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерi









Халықаралық көрмелерге, конференцияларға және форумдарға қатысу

бiрлік

2

1


Халықаралық көрмелерде экспортқа бағытталған кәсiпорындардың қатысуын қамтамасыз ету арқылы экспорттық өнiмдi өткiзу үшiн жағдай жасау

келiсiм шарттар саны

10





Астана қаласында ЭКСПО-2017 өткізуді қамтамасыз ету бойынша іс-шаралар өткізу

іс-шаралар саны

1

1

1

1

1

Түпкiлiктi нәтиже көрсеткiштерi









«Халықаралық дистрибуция бақылауы» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтинг тегі орын

90

101

100

99

98

97

96

«Рейтингте Маркетингті жетілдіру» көрсеткіші бойынша ДЭФ ЖБИ рейтингіде жақсару

рейтинг тегі орын

84

71

69

67

65

63

61

Халықаралық экономикалық алаңдарда Қазақстан Республикасының жайғасуы

іс-шаралар саны

3

1

 1

Сапа көрсеткiштерi







Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

3 043 675,9

3 445 396

15 257 252

17 618 097

16 203 716

      *Аталған бюджеттік бағдарлама «2013 - 2015 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2012 жылғы 23 қарашадағы № 54-V Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 049 «Экспорттаушы - 2020» бағыты шеңберінде қазақстандық тауарлардың экспортын сыртқы нарыққа жылжытуға жәрдемдесу» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалды, 2013 жылдан бастап «2013 жылға арналған республикалық бюджет көрсеткіштерін түзету туралы» 2013 жылғы 29 наурыздағы № 312 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес 049 «Экспорттаушы - 2020» бағыты шеңберінде қазақстандық тауарлардың экспортын сыртқы нарыққа жылжытуға жәрдемдесу» бюджеттік бағдарламасы 009 «Халықаралық имидждік көрмелерді ұйымдастыру бойынша қызметтер» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалады.

Бюджеттік бағдарлама

010 «Қазақстан Республикасының егемен кредиттік рейтингін қайта қарау мәселелері бойынша халықаралық рейтингтік агенттіктерімен өзара іс-қимыл»

Сипаттама

Қазақстанға егемен кредиттік рейтингін беру бойынша қызметтер көрсету үшін халықаралық рейтингтік агенттіктерге ақы төлеуді жүзеге асыру

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткiштерi







Қазақстан Республикасының егеменді кредиттік рейтингін қайта қарау немесе растау мақсатымен Standard&Poor’s, Fitch және Moody’s халықаралық рейтинг агенттiктерi талдаушыларының жыл сайынғы ұйымдастырылған сапарларының саны

сапар

3

3

3

3

3

Түпкiлiктi нәтиже көрсеткiштерi







«Инвестициялық санат» деңгейінде елдің егеменді кредиттік рейтингтерін сақтау

%

100

100

100

100

100

Сапа көрсеткіштері







Елдің егемен кредиттік рейтингін растау немесе өзгерудің негіздемесімен рейтингтік агенттіктерден есептер және/немесе баспасөз-релиздерін алу

есеп немесе баспасөз-релизі

3

3

3

3

3

Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Халықаралық рейтинг агенттiктерi бойынша жарналар сомасы, оның ішінде:

мың теңге

30 486,7

32 663

41 100

32 513

32 513

Standard&Poor’s

7 517,5

8 473

10 175

8 415

8 415

Moody’s

8 250,5

9 220

11 100

9 180

9 180

Fitch

14 718,7

14 970

19 825

14 918

14 918

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

30 486,7

32 663

41 100

32 513

32 513

Бюджеттік бағдарлама

011 «Халықаралық ұйымдармен бірлесіп жүзеге асырылатын жобаларды зерттеулерді іске асыруды қамтамасыз ету»
006 «Республикалық бюджеттен грантты бірлесіп қаржыландыру есебінен»
018 «Грант есебінен»

Сипаттама

Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Халықаралық қайта құру және даму банкі арасындағы Бірлескен экономикалық зерттеулер бағдарламасын, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Америка Құрама Штаттарының Үкіметі арасындағы экономикалық даму бойынша Қазақстан-американдық бағдарламасын, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Азия Даму Банкі арасындағы білім және тәжірибе алмасу бойынша бағдарламасын, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Еуропа Қайта құру және Даму Банкі арасындағы техникалық ынтымақтастық бағдарламасын іске асыру

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттікді қызметтер

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері









Халықаралық ұйымдармен бірлесіп жүзеге асырылатын зерттеулер мен жобалар саны

зерттеулер саны, кем дегенде

22

32

36

10


Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Зерттеулер мен жобаларды іске асырудың аяқталуы бойынша халықаралық ұйымдар ұсынған есептер саны

есептер саны

-

27

36

32


Сапа көрсеткіштері









Экономикалық даму бойынша Қазақстан-Америка бағдарламасы, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Дүниежүзілік Банктің Бірлескен экономикалық зерттеулер бағдарламасы шеңберінде қабылданбаған есептердің саны

есептер саны

-

-

-


Қазақстан Республикасы Үкіметі мен АДБ арасындағы білім және тәжірибе алмасу бағдарламасы шеңберінде қабылданбаған есептер саны

есептер саны

-

-

-


Қазақстан Республикасы Үкіметі мен ЕҚДБ арасындағы техникалық ынтымақтастық бағдарламасы шеңберінде қабылданбаған есептер саны

есептер саны

-

-

-


Тиімділік көрсеткіштері









Экономикалық даму бойынша Қазақстан-Американ бағдарламасы шеңберінде Қазақстан Республикасының үлесі

%

67





Экономикалық даму жөніндегі Қазақстан-Американ бағдарламасы шеңберінде ЮСАИД-тің үлесі

%

33





Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Дүниежүзілік Банктің бірлескен экономикалық зерттеулері бағдарламасы шеңберіндегі Қазақстан Республикасының үлесі

%

80,5

85,5

84,6

85,5


Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Дүниежүзілік Банктің Бірлескен экономикалық зерттеулер бағдарламасы шеңберіндегі Дүниежүзілік Банктің үлесі

%

19,5

14,5

15,4

14,5


Қазақстан Республикасы Үкіметі мен АДБ арасындағы білім және тәжірибе алмасу бағдарламасы шеңберінде Қазақстан Республикасының үлесі

%

50

50

50


Қазақстан Республикасы Үкіметі мен АДБ арасындағы білім және тәжірибе алмасу бағдарламасы шеңберіндегі АДБ үлесі

%

50

50

50


Қазақстан Республикасы Үкіметі мен ЕҚДБ арасындағы техникалық ынтымақтастық бағдарламасы шеңберіндегі Қазақстан Республикасының үлесі

%

50

50

50


Қазақстан Республикасы Үкіметі мен ЕҚДБ арасындағы техникалық ынтымақтастық бағдарламасы шеңберіндегі ЕҚДБ үлесі

%

50

50

50


Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

1 281 530

1 133 993

1 805 796

953 000


Республикалық бюджеттен грантты бірлесіп қаржыландыру есебінен

мың теңге

971 715

823 418

1 082 121

476 500


Грант есебінен

мың теңге

309 815

310 575

723 675

476 500


Бюджеттік бағдарлама

012 «Мемлекеттік басқаруды жетілдіру»
006 «Республикалық бюджеттен грантты бірлесіп қаржыландыру есебінен»
018 «Грант есебінен»

Сипаттама

Шетелдік инвестицияларды тарту арқылы өңірлердің бәсекеге қабілеттігін арттыру

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жалпы мемлекеттік басқару жүйесін, оның ішінде мемлекеттік органдар деңгейінде көпдеңгейлі талдау

дана
(талдау)

1

1




Мемлекеттік қызметтерді көрсету тәртібінің жай-күйін зерделеу үшін талдамалық фокус-зерттеу өткізу

саны

5



Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Сапа көрсеткіштері







Қазақстан Республикасы Үкіметі мақұлдаған мемлекеттік басқару жүйесін одан әрі жетілдіру бойынша әзірленген тәсілдер

Қазақстан Республикасының Үкіметіне есеп

1

1




Мемлекеттік қызмет саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

1



Мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалау әдістемесін жетілдіру

Қазақстан Республикасының Үкіметіне ақпарат

1

1



Тиімділік көрсеткіштері







Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

532 132,6

281 500

179 520



Республикалық бюджеттен грантты бірлесіп қаржыландыру есебінен

мың теңге

532 132,6

56 250

46 665



Грант есебінен

мың теңге

0

225 250

132 855



Бюджеттік бағдарлама

013 «Астана қаласында Азиялық даму банкінің жыл сайынғы отырысын өткізуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»

Сипаттама

2014 жылы Астана қаласында АДБ басқарушылар кеңесінің жыл сайынғы отырысын өткізуді қамтамасыз ету

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы

Өлш. бiрл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткiштерi







Азия Даму Банкінің жыл сайынғы отырысын дайындау және өткізу бойынша «Экономикалық зерттеулер институты» АҚ-мен бірлесіп шартты іске асыру

%

 -

 -

100



Түпкiлiктi нәтиже көрсеткiштерi







Азия Даму Банкінің жыл сайынғы отырысын өткізу

%

- 

- 

100



Сапа көрсеткіштері







Азиялық даму банкі басқарушылар кеңесінің жыл сайынғы отырысын өткізу барысында сын-ескертпелердің, ескертулердің, төтенше жағдайлардың болмауы

ескертпелер саны

-



Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Азиялық даму банкіне мүше елдерінің қатысуы

%

100



Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

1 030 370



Бюджеттік бағдарлама

015 «Сауда саясатын іске асыру жөнiндегi қызметтер»*
100 «Сауда саясаты саласындағы уәкілетті органның қызметін қамтамасыз ету»
101 «Шет елдегі сауда өкілдіктерінің қызметін қамтамасыз ету»
104 «Мемлекеттік органның ақпараттық жүйелерін және ақпараттық техникалық қамтамасыз етілуінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету»

Сипаттамасы

Еңбеқақы төлеу қорының төлеміне, кеңсе тауарларымен, шығыс материалдарымен, байланыс қызметтерімен қамтамасыз етуге, ақпараттық бағдарламаларды сүйемелдеуге, негізгі құралдарды жөндеу мен ұстауға арналған шығыстар, іссапар шығыстары көзделген сауда саясаты саласындағы уәкілетті органның қызметін қамтамасыз ету.
Еңбеқақы төлеу қорының төлеміне, коммуналдық қызметтерге, кеңсе тауарларымен, шығыс материалдарымен, байланыс қызметтерімен қамтамасыз етуге, ақпараттық бағдарламаларды сүйемелдеуге, негізгі құралдарды жөндеу мен ұстауға, үй-жайларды жалға алуға арналған шығыстар, іссапар шығыстары көзделген қазақстандық тауарларды экспортқа шығару үшiн шет елдегі сауда өкілдіктерінің қызметін қамтамасыз ету.

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттiк бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерi









Бөлшек сауда айналымының НКИ

алдыңғы жылға қарағанда %-бен

113,4

105,0

106,0

106,0

105,0

105,0

106,0

Бөлшек тауар айналымының жалпы көлемінде заманауи сауда форматтарының үлесін ұлғайту

%

12,3

15,2

25,7

40

42

44

45

Сауда саласында ашық баға белгілеуді арттыру мақсатында бөлшек тауар айналымының жалпы көлемінде ірі сауда объектілері мен сауда желілерінің үлесін ұлғайту

жалпы көтерме сауда айналымы көлемінің %

12,2

1,1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,6

Экспорт географиясын кеңейтуге жәрдемдесу

елдер саны

93

95

97

100

102

104

106

Ресей Федерациясында қазақстандық өнім экспортының өсуіне жәрдемдесу (мұнай және газ жеткізу көлемін ескермегенде)

алдыңғы жылға қарағанда %-бен

102,8

103,0

105,0

107,0

109,0

114,0

117,0

ТМД қатысушы мемлекеттердiң ұлттық нарықтарына тауарлар мен қызметтердi ілгерілету бойынша Қазақстан Республикасының ақпараттық-маркетингтiк орталығы пайдаланушыларының санын арттыру

бiрл.

800

1 000

1 100

1 200

1 400

1 500

1 600

Қазақстан экономикасына инвестициялар және осы заманауи технологияларды тарту бойынша конференцияларды ұйымдастыру және өткiзу

конференциялар саны

2

2

2

2

2

2

2

Қазақстан мен Ресей арасындағы сауда-экономикалық ынтымақтастық мәселелерi бойынша халықаралық форумдарға, конференцияларға, дөңгелек үстелдерге қатысу

қатысу саны

6

6

6

7

7

7

7

Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы кәсiпкерлерiнiң коммерциялық ұсыныстарымен жұмыс, келiсiмшарттарды жасасу кезiнде көмек көрсету.
Сауда-экономикалық ынтымақтастықты орнатудың әртүрлi мәселелерi бойынша сыртқы сауда қызметiнiң қазақстандық және ресейлiк қатысушылары үшiн консультациялар өткiзу, келiссөздер жүргiзу.
Ресей нарығына қазақстандық тауарларды экспорттық өткізу бойынша Ресей Федерациясының Сауда-өнеркәсiптiк палатасымен, қауымдастықтармен және ритейлорлармен жұмыс

қарастырылған коммерциялық ұсыныстар мен өткiзiлген консультациялар саны

1400

1 500

1 550

1 600

1 600

1 600

1 600

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Сауда НКИ

алдыңғы жылға қараған да %-бен

114,6

112,5

111,8

110,9

109,4

108,4

108,6

Қазақстандық және ресейлік өндіруші компаниялар арасындағы ынтымақтастық туралы (ниет хаттамалары, меморандумдар) құжаттар жасасу

құжаттар саны

2

2

2

3

3

3

3

Экспорттық өнiмдi өткiзудi iздейтiн экспорттаушылар саны

бiрл.

800

1 000

1 100

1 200

1 400

1 500

1 600

Сапа көрсеткiштерi









Іс-шараларды уақтылы және жоғары деңгейде өткізу

бірлік

2

2

2

2

2

2

2

Тиiмдiлiк көрсеткiштерi









Қазақстан Республикасымен ынтымақтастықтың мүмкіндіктері туралы ресейлік бизнес-қоғамдастықты кеңінен ақпараттандыру

РФ аймақтарының саны

89

89

89

89

89

89

89

Штаттық санның бiр бiрлiгiн ұстауға кететiн орташа шығындар:
Сауда комитеті
РФ-дағы Қазақстан Республикасының Сауда өкілдігі

мың теңге

3 963

16 604

4 510

17 091

4 279

19 752

4 222

17 610

4 222

17 610

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

373 886,4

502 340

433 749

406 669

406 582

      *Аталған бюджеттік бағдарлама «2013 – 2015 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2012 жылғы 23 қарашадағы № 54-V Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 029 «Сауда саясатын жүзеге асыру жөнiндегi қызметтер» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалды, 2013 жылдан бастап «2013 жылға арналған республикалық бюджет көрсеткіштерін түзету туралы» 2013 жылғы 29 наурыздағы № 312 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес 029 «Сауда саясатын жүзеге асыру жөнiндегi қызметтер» бюджеттік бағдарламасы 015 «Сауда саясатын іске асыру жөнiндегi қызметтер» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалады.

Бюджеттік бағдарлама

016 «Астана экономикалық форумын өткізуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер»*

Сипаттамасы

Астана экономикалық форумының өткізілуін қамтамасыз ету

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы

Өлш. бiрл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткiштерi







Астана экономикалық форумына қатысушы елдер саны

елдер саны

90

80

80

80

80

Астана экономикалық форумына қатысушылар саны

адам

8 000

4000

5000

5000

5000

Жоғарғы лауазымды саяси қайраткерлердің, әлемге әйгілі ғалымдардың (Нобель сыйлығының лауреаттары, Адам Смит сыйлығының лауреаттары) және т.б., сондай-ақ коммерциялық құрылымдардың бірінші басшылардың қатысуы

адам

1000

700

600

600

600

Астана экономикалық форумының алдында, барысында және қорытындысы бойынша жарық көрген БАҚ материалдарын талдауы

БАҚ материалдарының саны

600

500

500

500

500

Түпкiлiктi нәтиже көрсеткiштерi







Форумға қатысушылардың әлемнің 20 жетекші экономикасына қатысушы елдердің (G-20) басшылары үшін ұсынымдар әзірлеуі

ұсыным

1

1

1

1

1

Астана экономикалық форумы шеңберінде жасалған келісімшарттардың саны (меморандумдар, келісімдер, хаттамалар)

құжат

44

44

20

20

20

Сапа көрсеткіштері







Астана экономикалық форумын өткізу кезінде сын-ескертпелердің, ескертпелердің, төтенше жағдайлардың болмауы

ескертпелер саны

0

0

0

0

0

Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Астана экономикалық форум шеңберінде қол жеткізілген уағдаластықтарды іске асыру

%

100

100

100

100

100

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

370 755,5

375 005

431 200

386 000

386 000

      *Аталған бюджеттік бағдарлама «2013 - 2015 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2012 жылғы 23 қарашадағы № 54-V Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 033 «Астана экономикалық форумын өткізуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалды, 2013 жылдан бастап «2013 жылға арналған республикалық бюджет көрсеткіштерін түзету туралы» 2013 жылғы 29 наурыздағы № 312 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес 033 «Астана экономикалық форумын өткізуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы 016 «Астана экономикалық форумын өткізуді қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалады.

Бюджеттік бағдарлама

017 «Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің күрделі шығыстары»*

Сипаттама

Министрлік және оның ведомстволары қызметкерлерін материалдық-техникалық қамтамасыз ету үшін негізгі құралдарды сатып алу

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

күрделi шығыстарды жүзеге асыру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттiк бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері









Сатып алынатын компъютерлік техниканың саны

дана

102

124

330

100


Сатып алынатын принтерлердің саны

дана

0

25

5

40

40

Сатып алынатын ұйымдастыру техникасының және жабдықтардың саны

дана

15

2

33

14

Сатып алынатын жиһаз жиынтықтарының саны

дана

47

19



Сатып алынатын лицензиялық өнімдер саны

дана


2


Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Министрлік қызметкерлерінің материалдық-техникалық қамтамасыз етілуі

%

96

97,2




Сапа көрсеткіштері







Есептеу және ұйымдастыру техникасы құралдарының үзіліссіз жұмыс істеуі, материалдық-техникалық базаның жақсаруы, жұмыскерлердің еңбек жағдайының жақсаруы

%

100

100

100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері







Есептеу техникасы мен серверлік жабдықтар паркін жаңарту

%

18,6

33

35 



Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

15 296,7

85 698

79 660

38 757

10 346

      *Аталған бюджеттік бағдарлама «2013 - 2015 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2012 жылғы 23 қарашадағы № 54-V Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 044 «Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің күрделі шығыстары» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалды, 2013 жылдан бастап «2013 жылға арналған республикалық бюджет көрсеткіштерін түзету туралы» 2013 жылғы 29 наурыздағы № 312 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес 044 «Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің күрделі шығыстары» бюджеттік бағдарламасы 017 «Қазақстан Республикасы Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің күрделі шығыстары» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалады.

Бюджеттік бағдарлама

018 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту»*

Сипаттама

2014-2016 жылдарға арналған кейіннен жарғылық капиталды ұлғайтумен «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту:
1. «Балқаш ЖЭС салу» жобасы үшін «Самұрық-Энерго» АҚ;
2. «Жезқазған-Бейнеу теміржол желісін салу» жобасы үшін «Қазақстан темір жолы» ҰК» АҚ;
3. «Арқалық-Шұбаркөл теміржол желісін салу» жобасы үшін «Қазақстан темір жолы» ҰК» АҚ.

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік инвестицияларды жүзеге асыру

іске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткiштерiнiң атауы

Өлш. бiрл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Республикалық бюджетте көзделген қаражаттың шеңберінде «Самұрық-Қазына» АҚ еншілес компанияларын капиталдандыру жолымен электр энергетикасы, көлік, мұнай-газ салаларындағы рентабельділігі төмен жобаларды тиімді іске асыруды және әлеуметтік объектілер салуды қамтамасыз ету (Жарғылық капиталдарын ұлғайту болжанатын еншілес кәсіпорындардың саны)

бірлік

5

3

2

2

2

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Астана қ. қажеттілігін ұлғайту үшін трансформаторлық қуаттың артуы

МВА (Мега вольт- ампер)

250




«Бозой-Шымкент» учаскесінде газ құбырының желілік бөлігінің құрылысын аяқтау

км

1 166




Балқаш ЖЭС құрылысын жалғастыру

бірлік

1




Инфрақұрылымдық объектілер салу (құрылыс ауласы, уақытша ғимараттар, құрылысшылар кенті)

бас мердігермен жасалған келісім шарт құнының %-мен

20,94



Негізгі корпусты қоса алғанда, ғимараттар мен құрылыстар бойынша жалпы құрылыс жұмыстары. Жабдықтар беру (2015 жылдың соңы)

бас мердігермен жасалған келісімшарт құнының %-мен


19,43


Негізгі жабдықтарды монтаждау, іске қосу-жылыту қазандығын салу және беру, химиялық суларды тазарту жабдықтарын монтаждау, Балхаш ЖЭС теміржол станциясы, күлді жою жүйелері, пайдалану персоналының кенті

бас мердігермен келісімшарт құнының %-мен



25,34

Құрылыс-монтаж жұмыстарын аяқтау (қазан агрегаты ғимараттары мен құрылыстарын және түтін құбырларын салу, станция аумағында жол жұмыстары, ғимараттарды бояу, аумақты құрылыс күл-қоқысынан жинау), 1-блок объектілерін іске қосу-жөндеу, пайдалану персоналын жұмылдыру

бас мердігермен келісімшарт құнының %-мен




21,3

2-блокты іске қосу-жөндеу, станцияны пайдалануға беру

бас мердігермен келісімшарт құнының %-мен





3

Республиканың оңтүстік өңірінің қажеттілігін ұлғайту үшін трансформаторлық қуатының өсімі

МВ (мегаватт)





1320

«Жезқазған–Бейнеу темір жол желісін салу» жобасын іске асыруды жалғастыру:

км



988

Жалпы құнның жұмыстарын орындау (Жобалық-іздеу жұмыстары. Құрылыстың негізгі объектілерін салу бойынша құрылыс-монтаж жұмыстарының басталуы)

%

3





Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (Жобалық-іздеу жұмыстары. Жолдың жоғарғы қабатын жайластыру бойынша жұмыстар, көмекші және қызмет көрсету мақсатындағы объектілерді, сыртқы желілер және сумен жабдықтау, кәріз, жылумен қамтамасыз ету құрылыстарын салу)

%

29




Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (Жобалық-іздеу жұмыстары. Жолдың жоғарғы қабатын жайластыру, электрмен қамтамасыз ету бойынша жұмыстар, әлеуметтік мақсаттағы объектілерді, қызметтік-техникалық ғимараттар мен құрылыстарды салу)

%

36



Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (электрмен жабдықтау бойынша жұмыстар, қызметтік-техникалық ғимараттар мен құрылыстарды, коммуникацияларды, әлеуметтік мақсаттағы объектілерді салу)

%


20


Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (барлық жұмыстарды аяқтау)

%



13

«Арқалық-Шұбаркөл темір жол желісін салу» жобасын іске асыруды жалғастыру

км



214

Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (Жобалық-іздеу жұмыстары. Негізгі құрылыс объектілерін тұрғызу бойынша құрылыс-монтаж жұмыстарының басталуы)

%

4





Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (Жобалық-іздеу жұмыстары. Жолдың жоғарғы қабатын жайластыру бойынша жұмыстар, көмекші және қызмет көрсету мақсатындағы объектілерді, сыртқы желілерді және сумен жабдықтау, кәріз, жылумен жабдықтау құрылыстарын салу)

%

27




Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (Жобалау-іздестіру жұмыстары. Жолдың жоғары қабатын жайластыру жөніндегі жұмыстар, қосалқы және қызмет көрсететін мақсаттағы объектілерді салу).

%

43



Жалпы құнына қарай жұмыстарды орындау (барлық жұмыстарды аяқтау)

%


26


Сапа көрсеткіштері







Энергетикалық кешенді дамыту бойынша функцияларды уақтылы орындау («KEGOC» АҚ)

%

100




Бозой-Шымкент учаскесінде газ құбырының өткізу қабілеті

жылына млрд. текше м газ

2,5




Балқаш ЖЭС бойынша белгіленген қуаттылық

бірлік мВт





1320

Электр энергиясының тапшылығын жабу (Балқаш ЖЭС)

млн. КВтс.





9 920

Қазақстан Республикасының көлік инфрақұрылымын жақсарту («Қазақстан темір жолы» ҰК» АҚ)

%



100

Тиімділік көрсеткіштері







1 жобаға бөлінетін бюджет қаражатының орташа сомасы

мың теңге

2 400 000

13 106 633

18 306 039

55 259 000

45 168 500

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

12 000 000

39 319 901

54 918 117

110 518 000

90 337 000

      *Аталған бюджеттік бағдарлама «2013 - 2015 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2012 жылғы 23 қарашадағы № 54-V Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 051 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалды, 2013 жылдан бастап «2013 жылға арналған республикалық бюджет көрсеткіштерін түзету туралы» 2013 жылғы 29 наурыздағы № 312 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес 051 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту» бюджеттік бағдарламасы 018 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалады.

Бюджеттік бағдарлама

019 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ кредит беру»*

Сипаттама

Кейіннен кредит беру үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ-ға бюджеттік кредит беру:
1. «Қазақстан темір жолы» ҰК» АҚ-ға «Жолаушылар вагондарын сатып алу» жобасы үшін

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

бюджеттік кредиттер беру

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Жолаушылар вагондарын сатып алу

дана

52**

158***

210

184

183

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері









Жолаушыларға қызмет көрсету****

мың адам

17 304

18 085

18 545

19 552

19 884

Сапа көрсеткіштері







Жолаушылар вагондары паркінің тозуын азайту

%

64

60

58

48

45

Тиімділік көрсеткіштері







1 жобаға берілген кредиттердің орташа сомасы

мың теңге

5 095 080

18 931 411



Бюджеттік шығыстар сомасы

мың теңге

15 285 239

18 931 411



      *Аталған бюджеттік бағдарлама «2013 – 2015 жылдарға арналған республикалық бюджет туралы» 2012 жылғы 23 қарашадағы № 54-V Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес 052 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ кредит беру» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалды, 2013 жылдан бастап «2013 жылға арналған республикалық бюджет көрсеткіштерін түзету туралы» 2013 жылғы 29 наурыздағы № 312 Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысына сәйкес 052 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ кредит беру» бюджеттік бағдарламасы 019 «Ұлттық экономиканың бәсекеге қабілеттілігі мен орнықтылығын қамтамасыз ету үшін «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ кредит беру» бюджеттік бағдарламасы шеңберінде орындалады.
      **2011 жылы алынған жеңілдік кредитті ескере отырып.
      ***келісімшарт бойынша көрсетілген вагондардың саны, бұл ретте жеңілдік кредит беру «Самұрық-Қазына» ұлттық әл-ауқат қоры» АҚ-дан жүзеге асырылды.
      ****бекітілген «Жолаушылар тасымалы» АҚ-ның 2011 – 2015 жылдарға арналған даму жоспарына сәйкес («Жолаушылар тасымалы» АҚ директорлар кеңесінің 2010 жылғы 7 желтоқсандағы № 129 шешімі).

Бюджеттік бағдарлама

020 «Қазақстан Республикасын әлеуметтік жаңғырту шеңберінде зерттеулер жүргізу»

Сипаттама

Мемлекет басшысының «Қазақстанды әлеуметтік жаңғырту: жалпыға ортақ еңбек қоғамына қарай жиырма қадам» атты мақалада берілген тапсырмалары шеңберінде зерттеулер жүргізу

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

бөлінетін бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атаулары

Өлшем бірліктері

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2014 жыл

жобаланатын 2015 жыл

2009 жыл
(есеп)

2010 жыл
(жоспар)

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Бюджеттiк бағдарламалардың әкiмшілері арасындағы шығыстардың бекiтiлген жылдық сомасын үлестiру

%



100

Жүргізілген зерттеулер саны

дана



7

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Әлеуметтік жаңғыртудың және ең төменгі әлеуметтік стандарттарды енгізудің жалпы әдістемелік тәсілдерін айқындау бойынша ұсыныстар әзірлеу

салалар саны



7

Сапа көрсеткіштері







Зерттеулер нәтижелерінің қолданылуы*

жалпы санынан %



70

Тиімділік көрсеткіштері







Зерттеу бірлігіне шығындардың орташа көлемі

мың теңге



23 494

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге



164 457

      *Сапа көрсеткіштеріне зерттеулер нәтижелерінің қолданылуын бағалау арқылы қол жеткізіледі. Кейбір іс-шаралар жобаларды аяқтағаннан кейін бірден бағалау мүмкін болып отыр, ал олардың кейбіреуі өз ерекшелігіне байланысты келесі жылдары қолданылуы мүмкін.

Бюджеттік бағдарлама

021 «Жаңа бастамаларға арналған шығыстар»

Сипаттама

Жаңа бастамаларға арналған шығыстар

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

iске асыру тәсiлiне байланысты

бөлінетін

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерi









Жаңа бастамаларға арналған шығыстарды қолдау

%


100

100

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Сапа көрсеткiштерi







Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Бюджет шығыстарының көлемi

мың теңге


369 439 648

992 870 706

Бюджеттік бағдарлама

022 «Мемлекеттің заңды тұлғалардың жарғылық капиталына қатысуы арқылы бюджеттік инвестициялық жобалар мен бюджеттік инвестициялардың іске асырылуына бағалау жүргізу»

Сипаттама

Бюджеттік инвестициялық жобаларға және заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттiң қатысуы арқылы бюджеттiк инвестициялардың іске асырылуына мониторинг және бағалау жүргізу

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тікелей нәтиже көрсеткіштері







Бюджеттік инвестициялық жобаларға және заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттiң қатысуы арқылы бюджеттiк инвестициялардың іске асырылуына мониторинг және бағалау жүргізу туралы есеп

есеп

2

6

6

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







Бюджеттік инвестициялық жобаларды және заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттiң қатысуы арқылы бюджеттiк инвестицияларды жоспарлаудың тиімділігін жоғарылату

%

100

100

100

Сапа көрсеткіштері







Бюджеттік инвестициялық жобалардың және заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттiң қатысуы арқылы бюджеттiк инвестициялардың толық мониторингін жүргізу

%



100

100

100

Тиімділік көрсеткіштері







Республикалық бюджетті қалыптастыру кезінде бюджеттік инвестициялық жобаларға және заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттiң қатысуы арқылы бюджеттiк инвестициялардың іске асырылуына мониторинг және бағалау жүргізу қорытындыларын қолдану

%



100

100

100

Бюджеттік шығыстардың көлемі

мың теңге

89 169

121 676

121 676

Бюджеттік бағдарлама

023 «Астана ЭКСПО-2017» ҰК» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту»

Сипаттама

Астана ЭКСПО-2017» ҰК» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

iске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерi









ЭКСПО-2017 көрме кешені объектілері мен инфрақұрылымын салу бойынша дайындық іс-шаралары мен жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеуді бастауды қамтамасыз ету

іс-шаралар саны

1




Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







ЭКПО-2017 Тіркеу досьесі бойынша міндеттемелерді орындау

іс-шаралар саны

1




Сапа көрсеткiштерi







Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Бюджет шығыстарының көлемi

мың теңге

20 000 000




Бюджеттік бағдарлама

024 «Экономика, мемлекеттік жоспарлау және талдау саласындағы ақпараттық жүйелерді дамыту»

Сипаттама

«Президент Әкімшілігінің талдамалық кешені» ақпараттық жүйесінен Министрліктің талдамалық ақпаратпен қамтамасыз етілуі

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

iске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

даму

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл (есеп)

2013 жыл (жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерi







Интеграцияланған ақпараттық жүйесі

бірл.

1

1

1

1

1

Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері







«Президент Әкімшілігінің Талдамалық кешені» ақпараттық жүйесінен Министрліктің талдамалық ақпаратпен қамтамасыз етілуі

%

60

75

90

100

100

Сапа көрсеткiштерi







Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Бюджет шығыстарының көлемi

мың теңге

164 000



Бюджеттік бағдарлама

025 «Астана ЭКСПО-2017» ұлттық компаниясы» АҚ-на нысаналы салым»

Сипаттама

«Астана ЭКСПО-2017» ҰК» АҚ-на нысаналы салымды енгізу

Бюджеттік бағдарлама түрі

мазмұнына байланысты

нысаналы салым салу

iске асыру тәсiлiне байланысты

жеке бюджеттік бағдарлама

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерi









ЭКСПО-2017 көрме кешенінің және инфрақұрылымының жобалау-сметалық құжаттамасын әзірлеу

іс-шаралар саны

1



ЭКСПО-2017 көрме кешенінің және инфрақұрылымының құрылысы

іс-шаралар саны

1

1

1

Түпкілікті нәтиже көрсеткiштерi







Нысаналы салымды уақтылы және толық аудару

%

100

100

100

Сапа көрсеткiштерi







Тиiмдiлiк көрсеткiштерi







Бюджет шығыстарының көлемi

мың теңге

45 500 000

48 216 000

57 956 000

Бюджеттік шығыстардың жиынтығы

      Ескерту. Кестеге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 27.05.2014 № 550 қаулысымен.

Өлш. бірл.

есепті кезең

жоспарлы кезең

жобаланатын 2017 жыл

жобаланатын 2018 жыл

2012 жыл
(есеп)

2013 жыл
(жоспар)

2014 жыл

2015 жыл

2016 жыл

бюджет шығыстарының барлығы:

мың теңге

37 491 550,4

71 112 427

145 003 771

552 676 313

1 163 092 018

ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

мың теңге

10 206 311,4

11 792 526

70 990 243

442 158 313

1 072 755 018

бюджеттік даму бағдарламалары

мың теңге

27 285 239

59 319 901

74 013 528

110 518 000

90 337 000