Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 10.03.2015 № 112.
Примечание РЦПИ!
Вводится в действие с 1 января 2014 года.
В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан на 2014 – 2018 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 31 декабря 2013 года № 1587
Стратегический план
Министерства экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан на 2014 - 2018 годы
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан (далее – Министерство) - формирование целостной и эффективной системы государственного планирования, ориентированной на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны, а также развитие торговой деятельности.
Видение:
Эффективная социально-экономическая политика Республики Казахстан.
Благоприятный инвестиционный климат.
Сбалансированная бюджетная политика и планирование.
Национальная экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей.
Результативный государственный сектор.
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
соответствующих отраслей (сфер) деятельности
Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика страны
Сфера макроэкономической политики
Сноска. Подраздел в редакции постановления Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
1. Основные параметры развития
Несмотря на неблагоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, рост валового внутреннего продукта (далее – ВВП) Казахстана в 2013 году составил 6 % и был обеспечен за счет роста внутреннего спроса, высокой инвестиционной активности и высоких темпов роста в агропромышленном комплексе, машиностроении и строительной индустрии.
Для сравнения в других странах прирост ВВП по оценке Международного валютного фонда в 2013 году составил: в США – 1,9 %, в Германии – 0,5 %, во Франции – 0,2 %, в Италии – (-1,8 %), в Испании – (-1,2 %), в Китае – 7,7 %, в Японии – 1,7 %. ВВП в странах-участницах Единого экономического пространства (далее – ЕЭП) составил: в России – 1,3 %, в Беларуси – 0,9 %.
В условиях ухудшения внешних факторов рост экономики был обеспечен, в первую очередь, за счет внутренних источников роста.
По сравнению с 2012 годом отмечается оживление инвестиционной активности в стране. За 2013 год инвестиции в основной капитал выросли на 6,5 %, это самый высокий рост после кризиса 2009 года.
Наблюдается рост потребления со стороны домашних хозяйств и опережающий рост сферы услуг. За 2013 год рост в сфере услуг составил 7,4 %, вклад производства услуг в прирост ВВП – 65 %.
Также отмечается стабильный рост в реальном секторе. Объем производства промышленной продукции в 2013 году увеличился на 2,3 %, в том числе за счет роста горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – на 3,1 % и обрабатывающей промышленности - на 1,6 %. В 2013 году в сельском хозяйстве выпуск продукции возрос на 10,8 % за счет роста производства продукции растениеводства на 22,5 %. Производство продукции животноводства составило 1,1 %. Всего в республике собрано 18,2 миллионов тонн зерновых и бобовых культур, что на 41,7 % больше, чем в 2012 году.
Развитие отраслей экономики, характеризующееся увеличением объемов производства товаров и предоставления услуг, способствовало росту занятости.
Уровень инфляции в 2013 году составил 4,8 %, что на 1,2 процентных пункта ниже значения предыдущего года. Это обусловлено замедлением темпов прироста цен на продовольственные товары с 5,3 % в 2012 году до 3,3 % в 2013 году, непродовольственные товары – с 3,5 % до 3,3 %, платные услуги – с 9,3 % до 8 %, соответственно.
Нестабильность внешнеэкономической конъюнктуры стала основной причиной сокращения объемов внешнеторгового оборота. Согласно данным Национального Банка Республики Казахстан в 2013 году внешнеторговый оборот Казахстана составил 133 миллиардов долларов США (в 2012 году – 136 миллиардов долларов США), что по сравнению с 2012 годом уменьшился на 2,2 %, в том числе, экспорт – 83,4 миллиардов долларов США (снизился на 4 %), импорт – 49,6 миллиардов долларов США (увеличился на 1 %). Снижение товарооборота, в первую очередь, связано со снижением экспорта основных экспортных товаров.
Положительное сальдо торгового баланса составило 33,8 миллиарда долларов США (в 2012 году – 37,9 миллиарда долларов США).
В 2013 году товарооборот между Казахстаном и остальными членами Таможенного союза составил 24,2 миллиарда долларов США и возрос по сравнению с 2012 годом на 1,4 %, в том числе экспорт – 5,9 миллиардов долларов США и сократился на 5,9 %, импорт – 18,4 миллиарда долларов США и возрос на 4 %.
2. Анализ основных проблем
Несмотря на слабый рост мировой экономики, темпы роста ВВП Казахстана в 2013 году сложились на запланированном уровне – 6 %.
Рост в промышленности составил 2,3 % (при прогнозируемом росте в 4,0 %, отклонение составило – 1,7 процентных пункта) из-за низких показателей в обрабатывающей промышленности.
В обрабатывающей промышленности в отчетном периоде произошел рост на 1,6 %, при прогнозируемом показателе 5,0 % в результате сокращения мирового спроса на казахстанскую экспортную продукцию, в том числе продукцию металлургии. Индекс физического объема (далее – ИФО) производства в металлургической промышленности составил 95,1 %, что ниже прогнозируемого уровня на 7,4 п.п.
В горнодобывающей промышленности темпы роста составили 103,1 % и оказались ниже прогнозируемого уровня на 0,3 процентных пункта за счет снижения добычи железной руды на 1,4 %, что ниже прогнозируемого уровня на 0,2 процентных пункта.
ИФО электроснабжения, подачи газа, пара и воздушного кондиционирования увеличился на 0,9 %, что ниже прогнозируемого показателя на 3,0 процентных пункта. Этому способствовал прием электроэнергии из Кыргызской Республики, покупка которой взаимоувязана с поставкой воды в вегетационный период для южных регионов Казахстана.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Динамика развития казахстанской экономики, как составляющая мировой экономической системы, во многом зависит от динамики мировой экономики. И в этой связи замедление роста экономики США, Китая, Японии, стран Еврозоны и других стран основных торговых партнеров Казахстана привело к снижению цен на нефть и металлы на мировом рынке, на которые приходится более 80 % экспорта страны. С начала 2014 года на мировом рынке цена на нефть имеет положительную динамику, также отмечается снижение цен на металлы, несмотря на некоторый их рост в начале года. По данным международных организаций (МВФ, ВБ, ООН) консенсус-прогноз средней мировой цены на нефть сорта Brent в 2014 году составит 105,1 доллара за баррель и по сравнению с 2013 годом снизится на 3,5 %.
По оценкам Министерства, рост экономики в 2014 году будет устойчивым на уровне 6 %, несмотря на негативное влияние нестабильности в мировой экономике. По данным Международного валютного фонда в 2014 году рост мирового ВВП составил 3,7 %. Таким образом, несмотря на прогресс в преодолении ряда проблем, сохраняются риски, способные в любой момент ухудшить тенденции восстановления позиций.
Основным фактором роста экономики Казахстана в 2014 году станут рост внутреннего спроса и улучшение внешних условий для экспорта. Положительная динамика развития ожидается в отрасли машиностроения, добыче нефти и природного газа, в сфере услуг.
Для поддержки внутреннего спроса в экономике будет обеспечено приоритетное финансирование государственных и отраслевых программ, которые дают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики и занятость.
В целях нивелирования последствий внешних условий, особый акцент будет уделяться экономическому росту за счет внутренних источников и резервов.
Кроме этого, развитию экономики будет способствовать рост внешних и внутренних инвестиций, особенно в несырьевые сектора экономики.
Инфляция по итогам 2014 года сложится в рамках коридора 6,0-8,0 %, с этой целью будет продолжена реализуемая скоординированная антиинфляционная политика Правительства и Национального Банка Республики Казахстан.
Сфера инвестиционного климата Республики Казахстан
1. Основные параметры развития
Казахстан в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума (далее – ГИК ВЭФ) по показателю «Эффект регулирования на прямые иностранные инвестиции» по итогам 2012 года занимает 91 место.
Правительство Республики Казахстан принимает меры по созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности и ведения бизнеса, а также обеспечению конкурентоспособности инвестиционного бизнес-климата для размещения прямых иностранных инвестиций в Казахстане. Так, была разработана и действует Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы.
Вместе с тем, отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые сектора экономики в 2012 году составили 504 570 миллионов тенге, что на 33,2 % больше по сравнению с 2011 годом (359 774 миллиона тенге), в связи с увеличением в 2 раза финансирования за счет заемных средств (123 337 миллионов тенге) и в 3 раза за счет иностранных инвестиций (31 019 миллионов тенге).
Кроме того, Правительством ведется работа по дальнейшему улучшению инвестиционного климата для отечественных и иностранных инвесторов, путем проведения бизнес-форумов и конференций для ознакомления с инвестиционными возможностями Казахстана, построения системной работы с иностранными инвесторами, развития специальных экономических зон, что будет способствовать значительному увеличению потока прямых иностранных инвестиций в экономику страны, в том чиле и в несырьевой сектор, что повысит конкурентоспособность Казахстана на мировой арене.
На сегодняшний день Казахстаном подписано 48 международных соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций.
За период с 1993 года по 31 декабря 2012 года в экономику страны было привлечено 171,2 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций. За 2012 год в экономику Казахстана привлечено около 22,5 миллиардов долларов США прямых иностранных инвестиций, что на 7% больше чем за 2011 год (21 миллиард долларов США).
2. Анализ основных проблем
Ключевыми проблемами, оказывающими негативное влияние на инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность инвестиционного бизнес-климата Казахстана, на сегодняшний день остаются: географическое положение и удаленность от мировых рынков, небольшая емкость внутреннего рынка, недостаточная прозрачность и предсказуемость регулятивной системы Казахстана, административная и коррупционная нагрузка на иностранных инвесторов, недостаточно эффективное сопровождение выхода иностранных инвесторов на национальный рынок, неразвитость транспортно-логистической инфраструктуры, нестабильность законодательной базы в целом, неразвитость рынка деловой информации, несоответствие деловой и финансовой инфраструктуры потребностям иностранных фирм.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
К внешним факторам относятся конъюнктура мировой экономики и интеграционные и глобализационные процессы. Так, последствия мирового финансового кризиса выражаются в замедлении темпов роста мировой экономики и в наличии капитала на мировых рынках, рассматривающего новые развивающиеся рынки для инвестиций в качестве альтернативы европейским рынкам. Таможенный союз, наряду с увеличением совокупного рынка до 170 миллионов человек, усиливает конкуренцию стран-членов Таможенного союза за привлечение инвестиций.
К положительным внутренним факторам относятся наличие природных ресурсов, последовательность государственной политике поддержки инвестиций и стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности. Вместе с тем сохраняются отрицательные внутренние факторы, такие как неразвитость инфраструктуры, недостаточно квалифицированные кадровые ресурсы, слабый финансовый рынок.
Сфера развития механизмов государственно-частного партнерства
1. Основные параметры развития
С принятием Закона Республики Казахстан «О концессиях» заложено правовое поле, позволяющее частному сектору инвестировать финансовые и технологические ресурсы для реализации инвестиционных проектов с использованием механизма концессии.
В настоящее время на стадии реализации 3 объекта с общей стоимостью строительства объектов 45,6 миллиардов тенге.
Правительством сформирован Перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на среднесрочный период.
Как отметил Глава государства на 21-м пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте Республике Казахстан, важно систематизировать меры государственной поддержки, продвигать инструменты государственно-частного партнерства при реализации проектов на местном уровне, особенно при строительстве объектов социальной и жилищно-коммунальной сфер.
2. Анализ основных проблем
Основными проблемами в области развития государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) являются несовершенство концессионного законодательства, длительность и сложность процедур подготовки проектов ГЧП, низкая инвестиционная привлекательность проектов, отсутствие возможности применения различных контрактов ГЧП, слабая межотраслевая координация по ГЧП и непроработанность вопросов защиты интересов государства и инвесторов.
Также наблюдается низкая активность государственных органов – инициаторов проектов. Государственные и местные органы не в полной мере заинтересованы в реализации инвестиционных проектов путем использования механизма ГЧП (концессии), в связи с отсутствием кадров и долгосрочной инвестиционной возможности местных бюджетов (принятие долгосрочных концессионных обязательств).
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
К положительным внешним факторам можно отнести следующие обстоятельства:
1) международные инвесторы ищут новые развивающиеся рынки для участия в крупных инвестиционных проектах, которыми могут послужить ГЧП проекты в Казахстане;
2) избыток проектов ГЧП в развитых странах;
3) наличие зарубежного ноу-хау и большого опыты работы с ГЧП проектами.
Негативными внешними факторами являются последствия мирового кризиса 2007-2009 годов, недостаточное знание и понимание инвестиционных возможностей в Казахстане.
К положительным внутренним факторам относятся: необходимость населения и государства в создании и реконструкции объектов социальной инфраструктуры и жизнеобеспечения, и стабильный рост казахстанской экономики.
Уменьшение количества институциональных инвесторов расценивается как негативный внутренний фактор.
Сфера налоговой политики
1. Основные параметры развития
На протяжении становления, а также последних нескольких лет основными направлениями налоговой политики в Республике Казахстан являлись: снижение налоговой нагрузки, устранение административных барьеров, совершенствование налогового администрирования во всех сферах деятельности налогоплательщиков.
Начиная с 2001 года, налоговые реформы осуществлялись Правительством в нескольких направлениях. Модернизации и совершенствованию подлежали механизмы налогообложения малого бизнеса, недропользователей, амортизации и прочие составляющие корпоративного подоходного налога, в основном в целях стимулирования условий для создания новых и обновления старых производств.
Казахстан – это социально-ориентированное государство с рыночной экономикой. Сохраняя за государством объем обязательств по удовлетворению потребностей населения, уровень налоговой нагрузки по сравнению с высокоразвитыми странами ЕС, Японии, США и Канады остается незначительным.
2. Анализ основных проблем
Существующая налоговая система построена с учетом успешной мировой практики.
При этом учитывая складывающуюся экономическую ситуацию в мире, а именно влияние глобального экономического и финансового кризиса, Казахстан сработал на опережение, предусмотрев значительное снижение налоговой нагрузки.
В целом, постоянно проводимая работа по совершенствованию налогового законодательства Казахстана способствует стимулированию экономической активности и является важным в Программе стабилизации экономики Казахстана в условиях мирового экономического и финансового кризиса.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Учитывая поручения Главы государства и Правительства, проводятся работы по совершенствованию налогового законодательства.
Законом Республики Казахстан от 5 декабря 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» предусмотрены:
1) усиление фискальной функции налога на имущество и налога на транспорт в части налогообложения предметов роскоши;
2) повышение акцизов на алкоголь, табачные изделия и ставок акцизов на нефтепродукты;
3) повышение ставок налога на земли, которые не осваиваются.
Одним из итогов проведенной работы по совершенствованию налогового законодательства является улучшение показателей Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума, отражающих обременительность налогов для инвесторов и бизнеса, а также уровень налоговой нагрузки.
Сфера таможенной политики
1. Основные параметры развития
В связи с необходимостью обеспечения кодификации международных договоров в сфере таможенного регулирования в увязке с Договором о Евразийском экономическом союзе, начата работа по подготовке проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Данная работа также включает в себя совершенствование таможенного законодательства.
2. Анализ основных проблем
Основными причинами осуществления работы по совершенствованию таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан следует назвать:
1) необходимость соответствия таможенного законодательства принципам определенности, транспарентности, минимизации бюрократических процедур максимального использования современных автоматизированных форм и методов контроля;
2) практическая деятельность таможенных органов и анализ действующих положений таможенного законодательства обнаружили ряд существенных недостатков действующего Таможенного кодекса Таможенного союза, в том числе неоднозначное толкование различных норм таможенного законодательства;
3) необходимость имплементации международных договоров.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Таможенное регулирование в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством – таможенным законодательством Республики Казахстан.
При внесении изменений в таможенное законодательство Таможенного союза возникает необходимость согласования каких-либо норм с другими государствами-участниками Таможенного союза.
Сфера внутренней торговли
Сноска. Подраздел с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
1. Основные параметры развития
Отрасль торговли является одним из ключевых секторов отечественной экономики. Так, на сегодня в торговой сфере занято более 1,2 миллиона человек или около 13,4 % от экономически активного населения. Это второй результат после сельского хозяйства (2,2 миллиона человек).
Доля внутренней торговли в структуре ВВП находится на стабильном уровне и составляет 15,2 % (или 4,6 триллионов тенге).
В структуре внутренней торговли сохраняется высокая доля объема торговли на рынках (включая торговлю индивидуальными предпринимателями) 46,3 % от всего товарооборота. При этом доля современных форматов торговли не превышает 4 %, тогда как в развитых странах она достигает 70 % (а доля торговых рынков не превышает 15 %).
За последние годы в сфере внутренней торговли приняты ряд законов, которые позволили дать дополнительный импульс развитию отрасли, о чем свидетельствуют официальные данные статистики.
По данным Агентства Республики Казахстан по статистике за 2012 год оборот розничной торговли составил 4567,7 миллиарда тенге или увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,4 %. Оборот оптовой торговли республики составил 11832,5 миллиарда тенге или на 13,6 % больше, чем в 2011 году.
В 2012 году в республике действовало 13 товарных бирж, на которых было заключено 179474 сделок со спот-товаром. За 2012 год общий объем биржевых сделок составил 1447,2 миллиарда тенге и увеличился в 3,1 раз по сравнению с 2011 годом.
2. Анализ основных проблем
Позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождаются сохранением ряда проблем.
Сфера розничной торговли еще не стала действенным институтом стабилизации цен на продовольственные товары на внутреннем рынке.
По сравнению с экономически развитыми странами мира отечественный рынок торговли все еще остается неэфективным и неконкурентоспособным. Превалирует торговля на стихийных рынках (базарах, барахолках), на долю которых приходится 51 % всего объема розничного товарооборота и 67 % всех торговых площадей.
Слабая развитость современных форматов розничной торговли, ведет к значительным операционным издержкам розничного сектора. Если рассматривать опыт стран Европы то здесь доля крупных торговых форматов в общем объеме розничной торговли значительно больше, чем малых торговых форматов. В странах Центральной и Восточной Европы наибольшее распределение крупных торговых форматов наблюдается в Австрии – здесь 75% от всех торговых площадей занимают такие торговые форматы, как гипермаркеты, с торговой площадью более 3 000 квадратных метров, а также супермаркеты (торговая площадь 400-2500 квадратных метров) и дискаунтеры (1000–2000 квадратных метров).
Именно такие форматы устанавливают мощный заслон деятельности непродуктивных посредников и в целом формируют современную оптовую инфраструктуру. Следует отметить, что за последние 4 года в Казахстан «не пришел» ни один крупный иностранный ритейл.
Существует ряд проблемных вопросов механизма осуществления биржевой торговли, который обусловлен этапом формирования данной сферы хозяйственных отношений и необходимостью совершенствования в законодательстве норм, отвечающих условиям развития современного товарного биржевого рынка.
К наиболее существенным проблемным вопросам биржевой торговли относятся дискредитация биржевых торгов и их результатов за счет манипуляций с голосовыми биржевыми торгами, а также отсутствие у рынка экономической заинтересованности в развитии биржевой торговли. Наблюдается тенденция к непредоставлению товарными биржами реальных объемов по товарообороту, в связи с чем, сохраняются потери по налоговым поступлениям в бюджет.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства является защита внутреннего рынка и продвижение отечественной продукции на внешние рынки, в том числе в рамках функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства.
В настоящее время национальные полномочия государств-членов Таможенного союза в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также применение специальных защитных, антидемпенговых и компенсационных мер переданы Евразийской экономической комиссии.
Несмотря на передачу полномочий по проведению расследований в Евразийскую экономическую комиссию, Министерством продолжена и активизирована работа по защите интересов казахстанского бизнеса путем проведения собственного анализа внутреннего рынка товаров с целью инициирования новых мер защиты, а также оказания консультационной поддержки отечественным бизнес-структурам и отраслевым ассоциациям, что позволит создать активный диалог между бизнесом и государством.
В настоящее время все большую популярность в развитии современной биржевой торговли на ведущих биржевых платформах в экономически развитых государствах приобретают биржевые торги в электронном виде, так как это дает целый ряд возможностей: практически мгновенное реагирование, первоклассную поддержку клиентов, добросовестность заключения сделок и непрерывное повышение уровней эффективности, надежности и функциональности.
В современном законодательстве существуют пробелы, которые негативно отражаются на развитии биржевой торговли, эффективности и прозрачности проведения биржевых торгов.
Министерство акцентирует внимание на повышении конкурентоспособности розничной торговли в Республике Казахстан, стимулировании отечественных сельхозформирований, минимизации непродуктивных посредников в системе торговли и обеспечении стабилизации цен на важнейшие социально значимые продовольственные товары. Законодательное совершенствовании как биржевой торговли, так и сферы торговли в целом, осуществляется с учетом современных требований и международного опыта.
Сфера политики в областях государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности
1. Основные параметры развития
Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Эффективность антимонопольной политики» по итогам 2012 года занимает 91 место.
В целях обеспечения эффективной политики в сферах естественных монополий и регулируемых рынков создается соотвествующая нормативная правовая база.
Так в действующее законодательство внесены изменения, направленные на повышение прозрачности инвестиционной деятельности электростанций, субъектов естественных монополий и регулируемого рынка, их ответственности за выполнение инвестиционных обязательств, а также на обеспечение потребности экономики Казахстана в электрической энергии и мощности за счет внедрения рынка мощности.
Также изменениями в законодательстве в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности предусмотрены сокращение государственного вмешательства в экономику и введение государственной монополии только в исключительных случаях, требующих участия государства в целях обеспечения национальной безопасности, обороноспособности государства, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья населения страны; гармонизация антимонопольного законодательства в рамках формирования ЕЭП; снижение административных барьеров для субъектов рынка; усиление ответственности субъектов рынка за нарушение антимонопольного законодательства.
2. Анализ основных проблем
Анализ формирования политики в сфере естественных монополий и в области защиты конкуренции позволяет выделить несколько проблем:
1) недостаточное принятие мер государственными органами по формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и необходимость совершенствования мер по ограничению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
2) наличие износа активов субъектов естественных монополий, и как следствие рост тарифов на регулируемые услуги.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
На эффективность политики в сферах естественных монополий и защиты конкуренции влияют институциональные, экономические и социальные факторы.
Так к факторам институционального характера следует отнести совершенствование нормативной правовой базы в сферах естественных монополий и защиты конкуренции.
Экономический фактор, который отражает, насколько экономические условия способствуют ведению бизнеса, включает в себя уровень действующих тарифов и цен на услуги субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, а также степень защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, производительность товаров и услуг, применение инновационных технологий.
К социальным факторам можно отнести предпринимательскую активность, которая выражается в улучшении качества произведенной продукции, значимости адвокатирования (пропаганды) конкуренции.
К группе основных внешних факторов воздействия относятся глобализация мировой экономики, развитие интеграционных процессов в рамках СНГ: Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства, которые позволят усовершенствовать и гармонизировать как антимонопольное, так и отраслевые законодательства.
Сфера политики в области миграции населения
1. Основные параметры развития
Анализ миграционной ситуации свидетельствует, что для процессов миграции в Республике Казахстан характерна высокая степень активности.
Задачами государственной миграционной политики Республики Казахстан на предстоящий период являются:
1) содействие развитию внутренней миграции – добровольному переезду граждан в точки экономического роста;
2) создание условий и стимулов для переселения в республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;
3) разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;
4) содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;
5) содействие адаптации мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;
6) противодействие незаконной миграции.
Основной приток внешней миграции приходится на: Южно-Казахстанскую, Мангистаускую, Алматинскую, Восточно-Казахстанскую области, а также в города Алматы и Астаны.
Регионами притяжения внутренней миграции являются города Алматы и Астана, Актюбинская и Мангистауская области.
Отток происходит из Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской, Северо-Казахстанской и Южно-Казахстанской областей. В других регионах баланс межрегиональной миграции стабилизирован.
Большинство трудовых мигрантов составляют мужчины, и более 50 % являются неквалифицированными специалистами, выполняют физическую работу.
В целях защиты внутреннего рынка труда Правительством Республики Казахстан ежегодно устанавливается квота на привлечение в республику иностранных специалистов.
На 2013 год квота установлена в размере 1,2 процента к экономически активному населению республики, что составляет 108,1 тысяч единиц.
В последние три года наблюдается тенденция снижения количества привлекаемой иностранной рабочей силы из-за рубежа. Так в 2009 году привлечено – 30,9 тысяч человек, 2010 году – 29,2 тысяч человек, 2011 году – 27,1 тысяч человек и в 2012 году – 22,0 тысяч человек.
Ввиду повышения качественного состава местной рабочей силы с 2008 года (54 тысячи человек) количество привлекаемой иностранной рабочей силы сократилось в два раза.
Кроме того, 7 июня 2012 года в городе Астана подписано Соглашение о порядке пребывания граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан, в соответствии с которым граждане двух государств независимо от цели поездки могут пребывать без регистрации на территории другой Стороны до 30 календарных дней.
Обеспечен персональный учет иностранцев, что позволило отслеживать ситуацию в режиме реального времени, своевременно выявлять иностранцев, не выехавших из страны по истечению разрешенного срока пребывания.
Также особое внимание уделяется регулированию внутренней миграции.
Мониторинг внутренней миграции свидетельствует, что около 80% приходится на внутриобластную и 17-20% - на межобластную миграцию.
2. Анализ основных проблем
Основной проблемой на данный момент является то, что граждане безвизовых стран работают без соответствующих разрешений, при регистрации указывают частную цель поездки и, в ряде случаев, регистрируются по фиктивным адресам, что затрудняет контроль за их пребыванием, создает условия для коррупции, а также способствует криминализации сферы трудовой миграции.
Наряду с облегчением условий для легальной иммиграции, принимаются меры по пресечению незаконной миграции.
Подписаны договоры о реадмиссии с восемью странами (ФРГ, Швейцария, Норвегия, Чехия, Латвия, Литва, Россия, Узбекистан), соответствующая работа ведется еще с 13 государствами.
Вместе с тем, одной из проблем незаконной миграции, негативно влияющих на эффективность миграционного контроля, особенно в сфере трудовой миграции, является действующий порядок организации проверок.
Учитывая, что незаконное привлечение иностранных рабочих может быть осуществлено любым юридическим или физическим лицом, заранее определить число субъектов, подлежащих проверкам на предмет соблюдения миграционного законодательства, не представляется возможным.
Недокументированные трудовые мигранты являются источником неформальных потоков денежных переводов. Республика Казахстан является популярным пунктом назначения для трудовых мигрантов по причине его быстро растущей экономики. Ежегодные квоты делают упор на квалифицированную рабочую силу, при этом остается существенный спрос на неквалифицированную рабочую силу. Кроме того, процесс и процедуры найма иностранных рабочих обременительны, требуют больших затрат времени и средств, и эти факторы не предоставляют стимулов для того, чтобы как работодатели, так и рабочие следовали официальным процедурам. Это, в свою очередь, привело к тому, что в Республике Казахстан увеличивается количество неофициальных трудовых мигрантов. Недокументированный статус мигрантов вынуждает их обходить формальные каналы денежных переводов.
По неофициальным оценкам, количество неофициальных трудовых мигрантов в Республике Казахстан составляет от 300 тысяч до 1 миллиона человек в разгар трудового сезона. Также, приводится информация, что в среднем каждый трудовой мигрант за год перевел около 1350 долларов США.
Главным образом, в результате этого зарегистрированный объем переводов денег за пределы страны значительно вырос за последнее десятилетие и теперь в десять раз превышает объем переводов в Республику Казахстан извне.
В то же время, увеличение объема денежных переводов создает потенциальную угрозу. Трудовые мигранты, у которых не всегда есть удостоверения личности, требуемые финансовыми учреждениями, а также физические и юридические лица, которые хотят избежать уплаты налогов и таможенных пошлин, используют неофициальные каналы денежных переводов, такие как физическая транспортировка наличных денег через границу.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Заключен ряд международных Соглашений, упрощающих порядок въезда и регистрации легальных иммигрантов:
1) граждане Российской Федерации находятся в Республике Казахстан без регистрации в течение 30 суток (Соглашение о взаимных поездках граждан);
2) регистрация граждан Таможенного союза (Россия и Беларусь) оформляется на срок действия заключенного ими трудового договора (Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей).
3) регистрация граждан Кыргызстана оформляется на 90 суток и может быть продлена на такой же срок (Соглашение о порядке пребывания граждан).
Расширяются возможности Единой информационной системы (ЕИС) «Беркут» по контролю за въездом и пребыванием иностранцев.
Гражданам 48 экономически развитых и политически стабильных стран выдача виз и оформление регистрации производится в комфортном режиме (виза оформляется по личному заявлению иностранца без приглашения казахстанской принимающей стороны, регистрация на срок до 90 суток – при пересечении границы в международных аэропортах).
Сфера «зеленой экономики»
1. Основные параметры развития
Принятие Концепции с целью перехода на «зеленый курс» экономического роста актуально как никогда прежде.
Во-первых, в течение ближайших 20 лет в Казахстане произойдет существенное обновление и развитие инфраструктуры: 55 % зданий и 40 % электростанций из общего объема данных активов к 2030 году будут построены с нуля. Создается уникальная возможность создать новую инфраструктуру, которая будет эффективно использовать ресурсы.
Во-вторых, конкурентоспособность «зеленых» технологий быстро растет - новейшие технологии альтернативной энергетики имеют потенциал уже в ближайшем будущем предложить менее затратные способы производства электроэнергии даже по сравнению с традиционными источниками.
Наконец, на сегодняшний день уже задан высокий темп преобразований в сфере государственной политики. Стратегия «Казахстан – 2050» ставит амбициозные цели:
1) в электроэнергетике: доля альтернативной и возобновляемой электроэнергии должна достичь 50 % к 2050 году;
2) в энергоэффективности стоит задача по снижению энергоемкости ВВП на 10 % к 2015 году и на 25 % к 2020 году по сравнению с исходным уровнем 2010 года;
3) по водным ресурсам стоит задача по решению проблем с обеспечением питьевой водой населения к 2020 году и обеспечением водой сельского хозяйства к 2040 году;
4) в сельском хозяйстве стоит задача поднять урожайность земельных ресурсов в 2-3 раза к 2020 году.
2. Анализ основных проблем
Хотя сырьевые ресурсы будут продолжать играть важную роль в экономическом развитии Казахстана, существует ряд веских экономических, экологических и социальных доводов в пользу осуществления страной перехода к «зеленой экономике». В числе предпосылок к переходу к «зеленой экономике» можно выделить следующие:
1) неэффективное использование энергетических и земельных ресурсов по ряду оценок обходится Казахстану в не менее 4-8% ВВП в ценах 2011 года;
2) национальная безопасность Казахстана подвергается риску, из-за ожидаемого сокращения трансграничных притоков рек на фоне роста экономик соседних государств;
3) дальнейшее истощение и ухудшение качества земельных и водных ресурсов может привести к дисбалансу в региональном развитии, что больше всего затронет наименее обеспеченные регионы Казахстана;
4) мировое сообщество ожидает от Казахстана успешной реализации знаковых проектов: выставка ЭКСПО-2017 под названием «Энергия Будущего» и Программа Партнерства «Зеленый мост» для содействия устойчивому развитию в Центрально-Азиатском регионе. Другой инициативой Казахстана, которую поддержало мировое сообщество, была Глобальная Экологическая Стратегия. Страна должна продемонстрировать себе и миру, что она не только может выходить с амбициозными и востребованными инициативами, но и успешно их реализовывать и служить примером для других стран, став пионером по переходу на «зеленый курс» экономического развития в регионе;
5) экономика Казахстана подвержена воздействию резких колебаний цен на внешних сырьевых рынках.
С другой стороны крупнейшие нефтегазовые месторождения Казахстана выйдут на пик добычи в период между 2030 и 2040 годами. Нужны более решительные меры по диверсификации и повышению устойчивости экономики, пока страна получает стабильные доходы от нефтегазового сектора.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Имеется целый ряд внешних и внутренних факторов активно влияющих на развитие «зеленой экономики» в Казахстане.
К внешним факторам относятся:
1) быстрый темп роста конкурентоспособности «зеленых технологий» - новейшие технологии альтернативной энергетики имеют потенциал уже в ближайшем будущем предложить менее затратные способы производства электроэнергии даже по сравнению с традиционными источниками;
2) необходимость поддерживать международный имидж Казахстана и выполнять обязательства по сокращению выбросов углекислого газа. Мировое сообщество ожидает от Казахстана успешной реализации знаковых проектов: выставка ЭКСПО-2017 под названием «Энергия Будущего» и Программа Партнерства «Зеленый мост» для содействия устойчивому развитию в Центрально-Азиатском регионе. Другой инициативой Казахстана, которую поддержало мировое сообщество, была Глобальная Экологическая Стратегия. Страна должна продемонстрировать себе и миру, что она не только может выходить с амбициозными и востребованными инициативами, но и успешно их реализовывать и служить примером для других стран, став пионером по переходу на «зеленый курс» экономического развития в регионе;
3) надвигающаяся Третья Индустриальная Революция;
4) переход к Экономике знаний.
Внутренние факторы включают:
1) существенное обновление и развитие инфраструктуры в ближайшем возрасте: 55 % зданий и 40 % электростанций из общего объема данных активов к 2030 году будут построены с нуля. Создается уникальная возможность создать новую инфраструктуру, которая будет эффективно использовать ресурсы;
2) целый ряд государственных программ, направленных на улучшение социально-экономического положения в стране:
- Концепция по вхождению Казахстана в список 30 наиболее развитых стран мира;
- Государственная программа по управлению водными ресурсами;
- Программа Агробизнес 2020;
- Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию;
3) необходимость минимизировать неэффективное использование энергетических и земельных ресурсов (по ряду оценок обходится Казахстану в не менее 4-8 % ВВП в ценах 2011 года);
4) необходимость минимизировать риски Национальной безопасности Казахстана, вызванная ожидаемым сокращением трансграничных притоков рек на фоне роста экономик соседних государств;
5) необходимость прекратить истощение и ухудшение качества земельных и водных ресурсов может привести к дисбалансу в региональном развитии, что больше всего затронет наименее обеспеченные регионы Казахстана;
6) необходимость минимизировать зависимость экономики Казахстана от колебаний цен на внешних сырьевых рынках.
Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование
Сфера бюджетной политики
1. Основные параметры развития
Для поддержания государственного долга на умеренном уровне и стабильности государственных финансов планируется снижение дефицита бюджета и ненефтяного дефицита относительно ВВП.
Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Баланс государственного бюджета (профицит/дефицит)» по итогам 2012 года занимает 13 место, по показателю «Расточительность в государственных расходах» по итогам 2012 года занял 31 место.
2. Анализ основных проблем
Существуют проблемы, которые в средне и долгосрочном периоде могут негативно отразиться на эффективности бюджетной политики в Казахстане.
В течение нескольких лет наблюдается тенденция увеличения текущих расходов и обязательств государства.
При этом политика налогообложения, не сопровождающаяся ростом доходной базы, в перспективе может не соответствовать возрастающим обязательствам. В долгосрочном периоде это может привести к разбалансировке государственных финансов.
В связи с незавершенностью и продолжением структурных реформ достаточно сложно обеспечить в Казахстане стабильность среднесрочного бюджетного планирования.
Кроме того, характерная для нынешней бюджетной системы централизация приводит к дисбалансам в бюджетной системе. Система целевых трансфертов регионам, призванная выполнять только поддерживающий (выравнивающий) характер, превратилась во «второй местный бюджет».
В результате снижается самостоятельность и эффективность работы местных органов в решении задач социально-экономического развития регионов.
Несмотря на ежегодный рост расходов государственного бюджета, их результативность снижается.
Частные инвестиции замещаются государственными, что также снижает их эффективность.
Эффективное управление бюджетными ресурсами затрудняется также большим количеством программ, реализация которых закреплена за различными государственными органами. Имеет место дублирование направлений финансирования и инструментов реализации программ.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внутренним фактором, влияющим на рост ВВП и на поступления в республиканский бюджет, является снижение или увеличение деловой активности в стране.
Основным внешним фактором, оказывающим влияние на экономику Казахстана, является динамика цен на нефть и металлы на мировом рынке.
Ухудшение или улучшение экономической ситуации в мировой экономике является определяющим внешним фактором, который влияет на уровень поступлений в республиканский бюджет и Национальный фонд, структуру бюджетных расходов.
Сфера политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора
1. Основные параметры развития
Проведенный анализ государственного долга показывает рост абсолютных и относительных показателей государственного долга на протяжении последних четырех лет. Так, отношение государственного долга к ВВП составило в 2009 году – 12,3 %, в 2010 году – 14,4 %, в 2011 году наблюдалось снижение до 11,8 %, которое сложилось за счет резкого роста ВВП, в 2012 году – 12,7 %.
По состоянию на 1 января 2014 года в структуре государственного долга наибольшую долю занимает долг Правительства – 99,6 %, оставшаяся часть приходится на долг Национального Банка – 0,1 % и местных исполнительных органов – 0,3 %.
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан правительственное заимствование осуществляется в целях финансирования дефицита республиканского бюджета. Ежегодно правительственный долг увеличивается на сумму финансирования дефицита за счет заимствования с учетом курсовой разницы.
В целом, в целях недопущения чрезмерного увеличения размера правительственного долга ежегодно в Законе о республиканском бюджете на планируемый период устанавливается лимит правительственного долга.
В дальнейшем с целью удержания правительственного долга на безопасном уровне планируется сокращение размера дефицита республиканского бюджета.
В мировой практике одним из часто используемых показателей устойчивости государственного долга является отношение долга к ВВП.
В соответствии с Соглашением о согласованной макроэкономической политике, подписанным между странами Единого экономического пространства, государственный долг не должен превышать 50 % ВВП.
Сложившийся на сегодня уровень государственного долга находится на приемлемом уровне и не выходит за пределы, превышение которых создает угрозу развитию страны и устойчивости экономики.
Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
2. Анализ основных проблем
Динамика развития казахстанской экономики как составляющей мировой экономической системы во многом зависит от динамики мировой экономики.
Для создания законодательной базы коллекторской деятельности в Казахстане можно выделить следующие проблемы: отсутствие аккредитации коллекторских агентств; отсутствие квалифицированных требований к персоналу; отсутствие возможностей для оценки поведения сотрудников коллекторских агентств при жалобах должников на незаконную деятельность.
В целях реализации Концепции дальнейшего развития институтов независимой оценки рисков контракции (рейтинговых агентств, кредитных бюро) и коллекторских агенств в 2014 году будет разработан проект Закона «О коллекторской деятельности».
В целях решения проблемы низкого качества активов банков реализуется комплекс мер, а также функционирование дочернего АО «Фонд проблемных кредитов».
Также в последние годы участились природные катаклизмы, подвергшие разрушению десятки тысяч объектов строения, в том числе здания и жилые сооружения.
Учитывая природные катаклизмы, в настоящее время разрабатывается законопроект, предусматривающий внесение изменений в законодательные акты в части внедрения системы страхования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Во исполнение поручения Главы государства по выходу из капитала банков до конца 2013 года Министерством разработан проект Закона по вопросу дальнейшего развития банков второго уровня, осуществивших реструктуризацию, который направлен на совершенствование законодательной базы и регулирующий процесс реорганизации банков второго уровня.
Проект Закона обусловлен необходимостью совершенствования законодательства Республики Казахстан по вопросам акционерных обществ, рынка ценных бумаг и банковской деятельности в целях консолидации финансового сектора, оптимизации участия государства Республики Казахстан в банках, осуществивших реструктуризацию, а также сокращения сопутствующих дополнительных расходов.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
В условиях слабого роста мировой экономики темпы роста ВВП в 2012 году сложились несколько ниже запланированных параметров.
Основным внешним фактором, оказывающим влияние на экономику Казахстана, является динамика цен на нефть и металлы на мировом рынке.
Ключевым внутренним фактором, позволившим обеспечить благоприятные темпы роста экономики, является увеличение спроса на потребительском рынке за счет роста потребления государственного и частного секторов.
В целях нивелирования последствий внешних условий, особый акцент будет уделяться экономическому росту за счет внутренних источников и резервов.
Кроме этого, развитию экономики будет способствовать рост внешних и внутренних инвестиций, особенно в несырьевые сектора экономики.
Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность
Сфера международной экономической интеграции и внешнеторговой деятельности
1. Основные параметры развития
На сегодня одним из значимых интеграционных прорывов является практическая реализация с 1 января 2010 года Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, которая представляет собой реализацию режима зоны свободной торговли товарами с применением единого таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран, не входящих в Таможенный союз.
В 2012 году вступили в силу базовые соглашения, являющиеся основой более углубленной формы интеграции – Единого экономического пространства, направленные на создание условий для свободного движения услуг, капитала и рабочей силы, установление единых принципов и правил поддержки промышленности и сельского хозяйства, создание равных конкурентных условий и обеспечение благоприятных условий доступа на внешние рынки.
В настоящее время продолжается работа по реализации достигнутых договоренностей, в том числе и предусмотренных Календарным планом, разработки документов в целях реализации соглашений, формирующих ЕЭП, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 мая 2012 года № 29.
Дальнейшим направлением развития интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с Декларацией о евразийской экономической интеграции, подписанной 18 ноября 2011 года, является формирование Евразийского экономического союза.
В 2012 году начата работа по кодификации договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в целях обеспечения начала функционирования Евразийского экономического союза с 1 января 2015 года.
Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Величина торговых барьеров» по итогам 2012 года занял 48 место, по показателю «Торговые пошлины (размер ставок), %» по итогам 2012 года занимает 104 место, по показателю «Контроль международной дистрибуции» по итогам 2012 года занял 101 место.
2. Анализ основных проблем
Наблюдается рост отрицательного сальдо торгового баланса Казахстан со странами Таможенного союза в результате сокращения казахстанского экспорта в страны Таможенного союза. Если в 2010 году по сравнению с предыдущим годом отрицательное сальдо торгового баланса со странами Таможенного союза увеличилось на 18,9 %, то в 2011 году рост отрицательного сальдо уже составил 31 %. В свою очередь, в 2012 году сальдо торгового баланса составило – 10,9 миллиардов долларов США, однако его прирост сократился (отрицательное сальдо выросло на 24,1 % по сравнению с 2011 годом).
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
В целом, интеграционные процессы в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС) открывают новые возможности для раскрытия экономического потенциала страны, выхода на мировой рынок с высокой конкурентоспособностью путем создания совместных, взаимодополняемых производств, а также осуществления взаимной торговли на более выгодных условиях.
Надлежащая координация и содержательная проработка интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС является важным средством, обеспечивающим комплексный учет национальных интересов Республики Казахстан в достижении эффективной реализации интеграционных инициатив.
Вступление во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО) для Казахстана является весьма важным с точки зрения интеграции в международную торговую систему, признания в качестве страны с предсказуемым торговым и инвестиционным режимом, что необходимо для привлечения инвестиций с целью диверсификации национальной экономики.
Таким образом, для нашего государства вступление в ВТО является одним из внешнеэкономических приоритетов.
В связи с чем, Правительством Республики Казахстан продолжается работа по вступлению Казахстана в ВТО на экономически выгодных условиях.
С началом практической реализации Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации переговорный процесс по вступлению в ВТО претерпел некоторые изменения, которые, прежде всего, связаны с необходимостью создания условий для полноценного функционирования Таможенного союза после вступления стран-членов в ВТО.
В этих целях нашими странами переговоры по присоединению к ВТО проводятся на основе гармонизированной позиции по тем вопросам, которые относятся к компетенции Евразийской экономической комиссии.
На сегодня Казахстан завершил двусторонние переговоры по доступу на казахстанский рынок товаров и услуг с 29 странами-членами ВТО с подписанием соответствующих протоколов.
В ближайшее время также планируется завершение переговоров по условиям гармонизации обязательств по импортным пошлинам Казахстана и России, многосторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО, в том числе и переговоры по вопросам сельского хозяйства.
Продолжается работа по приведению казахстанского законодательства в полное соответствие с положениями обязательных соглашений ВТО.
Переговорный процесс по вступлению Казахстана в ВТО находится на завершающей стадии, в рамках которого Правительством отстаиваются максимально выгодные условия для дальнейшего развития национальной экономики после вступления в ВТО, с учетом обязательств Казахстана, принятых в рамках Таможенного союза.
Также немаловажную роль в достижении положительных результатов экономического развития Республики Казахстан занимает применение мер таможенно-тарифного, нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, а также применения защитных мер.
С 1 января 2010 года начал функционировать Таможенный союз, одним из основных обязательств которого является проведение единой торговой политики в отношении третьих стран. Так, национальные полномочия государств-членов Таможенного союза в сферах таможенно-тарифного, нетарифного регулирования и применения защитных мер переданы Евразийской экономической комиссии.
Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора
Сфера государственного планирования
1. Основные параметры развития
Для функционирования целостной и эффективной реализации государственного управления функционирует Система государственного планирования (далее – СГП). Государственное планирование охватывает деятельность органов государственной власти и иных участников процесса развития страны, направленное на повышение уровня социально-экономического развития Казахстана, рост благосостояния граждан и укрепление безопасности страны.
Для эффективной Системы государственного планирования утверждены нормативные правовые акты, регулирующие процессы разработки, реализации, мониторинга, оценки и контроля документов Системы государственного планирования.
Казахстан в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Прозрачность принимаемых решений» по итогам 2012 года занял 29 место.
2. Анализ основных проблем
Текущая ситуация в области государственного планирования указывает на существующие основные проблемы, требующие дальнейшего совершенствования действующей СГП, включая:
1. Большое количество принятых и реализуемых документов СГП, затрудняющих их эффективную реализацию.
2. Качество разрабатываемых документов СГП и эффективность их реализации.
3. Дублирование документов и показателей СГП.
4. Слабая взаимосвязь стратегического, экономического и бюджетного планирования.
5. Неэффективное управление рисками.
6. Уровень квалификации кадров, занятых в процессе планирования.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Внешними факторами влияющими на эффективную работоспособность СГП являются большой потенциал совершенствования СГП и стабильная развивающаяся экономика Республики Казахстан.
Внутренними факторами, влияющими на функционирование СГП является недостижимость поставленных целей и задач, неэффективное управление деятельностью государственных органов, неэффективное расходование бюджетных средств и возникновение бюрократизма.
Сфера совершенствования и полноценного функционирования системы государственного управления, ориентированного на результат
1. Основные параметры развития
С момента обретения независимости в Республике Казахстан поэтапно осуществляется модернизация системы государственного управления.
В настоящее время в Республике Казахстан ведется работа по формированию качественно новой модели государственного управления на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу.
Вместе с тем, продолжается работа по децентрализации системы государственного управления, развитию местного самоуправления, укреплению сельского уровня государственного управления.
В целях повышения эффективности деятельности государственных органов с 2011 года на системной основе проводится ежегодная оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере/регионе», а также формирование общей оценки эффективности по всем направлениям.
По направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сферы/регионе» по сравнению с итогами оценки за 2010 год (69 баллов) результаты оценки за 2011 год (83,37 балла) показали положительные тенденции в качестве планирования и реализации программных документов государственных органов. В 2012 году общий средний балл по итогам оценки по данному направлению составил 84,21 балла, что на 0,84 балла выше, чем в 2011 году.
Наблюдается постепенная переориентация деятельности государственного аппарата на повышение качества оказания государственных услуг (далее – госуслуги) населению.
Так в 2012 году принят обновленный Реестр госуслуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, в который включено порядка 566 госуслуг. На постоянной основе ведется работа по стандартизации и регламентации госуслуг. За 2012 – 2013 годы принято порядка 480 стандартов и 3200 регламентов госуслуг.
Так в 2012 году принят Реестр государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, который был расширен с 206 до 566 госуслуг.
В 2013 году принят Закон Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее – Закон), направленный на регулирование общественных отношений в сфере оказания госуслуг.
Вышеуказанный Закон предусматривает новые подходы к оказанию госуслуг в Республике Казахстан, которые в первую очередь ориентированы на своего потребителя.
В связи с этим, в реализацию Закона принят обновленный Реестр государственных услуг, содержащий 647 государственных услуг в различных областях жизнедеятельности человека.
2. Анализ основных проблем
Несмотря на положительные результаты предыдущих этапов реформы по разграничению полномочий между уровнями государственного управления все еще требуют внимания вопросы четкого распределения функций государственных органов и уровней государственного управления.
Так не соблюдается подход к построению компактного Правительства. В 2012 году штатная численность центральных исполнительных органов составляла 71 511 единиц, когда как штатная численность местных исполнительных органов – 36 690 единиц. При этом количество территориальных органов министерств и агентств увеличилось с 1 535 в 2007 году до 1 749 в 2012 году.
В стратегических планах и программах развития территорий имеет место слабая аналитика, в том числе использование неактуальных статистических данных, некачественное планирование, формальный характер запланированных мер в случае наступления рисков и определения рисков, отсутствие логической связи между уровнями «мероприятия – показатели прямых результатов – целевые индикаторы – конечный результат».
Кроме того, наблюдается низкий уровень прозрачности деятельности центральных государственных органов, местных исполнительных органов по вопросам оказания госуслуг, что в свою очередь приводит к снижению уровня доверия общества к государству.
Наряду с этим сравнительно низкими темпами проводится работа по вовлеченности общественности в процесс совершенствования порядка оказания госуслуг, слабо развит механизм «обратной связи» с услугополучателями.
Таким образом, в настоящее время существуют проблемы в сфере государственного управления, которые необходимо решать комплексно в рамках проводимой работы по совершенствованию системы государственного управления.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
К основным внешним факторам, оказывающим влияние на развитие сферы государственного управления, относятся политические преобразования в стране.
К основным внутренним факторам следует отнести мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы системы государственного управления, в рамках проводимых реформ.
Сфера политики управления государственными активами
1. Основные параметры развития
В соответствии с Системой государственного планирования в Республике Казахстан стратегии развития и планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых выступает государство, являются документами Системы государственного планирования.
Формируется единый порядок разработки и представления отчетов по исполнению стратегий развития и планов развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых выступает государство, а также планов развития государственных предприятий и акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, контролируемых государством. Министерством ежегодно на основе утвержденных форм отчетности проводится рейтинговая оценка государственных органов в зависимости от эффективности их деятельности по управлению государственным имуществом, в том числе имуществом, закрепленным за государственными юридическими лицами, и принадлежащими государству акциями и долями участия в уставном капитале юридических лиц.
На основании решения Комиссии по стратегическим объектам при Правительстве Республики Казахстан на постоянной основе проводится мониторинг по обременению и/или отчуждению стратегических объектов правами третьих лиц.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе» определен порядок оценки корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах. Приняты Правила оценки корпоративного управления в контролируемых государством акционерных обществах и проводится оценка корпоративного управления в акционерных обществах с участием государства.
2. Анализ основных проблем
На сегодня актуальной проблемой является мониторинг и контроль совершаемых сделок со стратегическими объектами, в том числе юридическими лицами, в собственности которых находятся стратегические объекты.
Для выполнения данной задачи обеспечен постоянный контроль совершаемых гражданско-правовых сделок по обременению и (или) отчуждению стратегических объектов.
Анализ действующего законодательства на предмет соответствия принципам корпоративного управления Организаций Экономического сотрудничества и Развития (далее – ОЭСР) показал, что в Казахстане выявлен слабый уровень внедрения корпоративного управления в акционерных обществах с участием государства.
Для повышения уровня корпоративного управления совершенствуется нормативно-правовая база.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов
Негативные изменения, формируемые политико-правовыми факторами (внутриполитической ситуации, наличие внешних угроз, проблемы в международных отношениях Республики Казахстан) могут оказать отрицательное влияние на деятельность компании с участием государства.
В структуру государственных активов входит 6421 организация с государственным участием, в том числе государственных предприятий – 5 827 и 594 акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью. По итогам проведенного анализа выявлено, что в структуре государственных активов имеется значительная доля непрофильных активов, что снижает эффективность деятельности субъектов квазигосударственного сектора.
Будет продолжена работа по оптимизации государственных активов, результатом которой будет принятие в 2014 году Комплексного плана приватизации на 2014-2016 годы (далее – Комплексный план).
В Комплексном плане предусмотрены мероприятия, направленные на повышение эффективности управления государственным имуществом путем оптимизации состава и структуры государственной собственности, проведения приватизации и ограничение участия государства в тех сферах, где представлен частный сектор.
Проведение реструктуризации активов в данных организациях нацелено на сосредоточение деятельности компаний на их основной деятельности и ключевой компетенции повышения их операционной и финансовой эффективности.
Кроме того, Министерство как уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки продолжит работу, направленную на повышение готовности государственных органов и организаций к выполнению мобилизационных мероприятий.
Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
3.1. Стратегические направления, цели, задачи,
целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Эффективная
социально-экономическая политика страны
Цель 1.1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики
к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по
отношению к уровню 2009 года
Коды бюджетных программ 001,002, 003, 006, 007, 008, 011, 013, 017, 021, 022
Целевые индикаторы |
Источник информации |
В том числе с указанием промежуточного значения |
|||||||
В отчетном периоде |
В плановом периоде |
||||||||
Ед. изм. |
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. ИФО ВВП |
Стат. данные |
% к предыдущему году |
105,0 |
106,0 |
106,0 |
107,1 |
106,2 |
106,5 |
106,7 |
2. ИФО ВДС несырьевого сектора |
Стат. данные |
% к предыдущему году |
108,3 |
106,1 |
107,1 |
107,1 |
106,6 |
106,6 |
106,8 |
3. Рост объема |
Стат. данные |
% к предыдущему году |
103,8 |
104,7 |
103,0 |
105,1 |
104,4 |
104,6 |
104,6 |
4. Размер теневой экономики |
Стат. данные |
% к ВВП |
19,5 (оценка 2011 года) |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
5. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Степень и эффект налогообложения» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
38 |
54 |
50 |
48 |
46 |
44 |
42 |
6. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффективность антимонопольной политики» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
95 |
91 |
90 |
89 |
88 |
87 |
86 |
7. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Общая налоговая ставка (нагрузка), % прибыли» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
30 |
33 |
32 |
31 |
30 |
29 |
28 |
8. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффект регулирования на прямые иностранные инвестиции» |
Отчет ГИК ВЭФ |
Место в рейтинге |
100 |
91 |
89 |
87 |
85 |
83 |
81 |
9. Увеличение количества концессионных предложений |
Информация МЭБП |
Кол-во проектов |
19 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
10. Количество объектов, предлагаемых к передаче в концессию |
Информация МЭБП |
Кол-во проектов |
5 |
4 |
4 |
4 |
5 |
6 |
7 |
11. ИФО торговли |
Стат. данные |
% к предыдущему году |
114,6 |
112,5 |
111,8 |
110,9 |
109,4 |
108,4 |
108,6 |
12. Обеспечение правовой основы регулирования деятельности в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках |
Информация МЭБП |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1. Обеспечение развития экономики в пределах
прогнозируемых параметров
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Отклонение фактически сложившихся темпов роста экономики от целевых показателей роста ВВП |
Стат. данные |
Процентные пункты |
-0,4 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Координация деятельности центральных отраслевых государственных органов по обеспечению прогнозных параметров развития отраслей и экономики в целом |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
2) Выявление потенциальных негативных тенденций в развитии мировой и отечественной экономиках, способных негативно отразиться на темпах развития экономики |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3) Факторный анализ источников экономического роста и выработка предложений по повышению его устойчивости и сбалансированности |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
4) Формирование основных направлений экономической политики на среднесрочный период |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
5) Координация деятельности государственных органов по повышению уровня конкурентоспособности Казахстана |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
6) Проведение постоянной работы с операторами-партнерами мировых рейтингов |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
7) Проведение экономических экспертиз проектов контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых, а также дополнений к ним |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.2. Создание условий для привлечения инвестиций
в несырьевые и высокотехнологичные производства
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП |
НБ |
% |
11,0 |
13,0 |
13,5 |
14,0 |
14,2 |
14,4 |
14,6 |
Иностранные и отечественные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 % к 2020 году |
АС |
В % к 2009 году |
122,0 |
112,0 |
115,0 |
118,0 |
121,0 |
124,0 |
127,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по гармонизации нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности Республики Казахстан со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
2) Выработка предложений по внедрению стандартов корпоративного управления стран ОЭСР |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3) Проведение сравнительного анализа инвестиционного законодательства стран, имеющих позитивный опыт обеспечения инвестиционной привлекательности, а также государств-участников Таможенного союза |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
4) Выработка предложений по дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата, в том числе совершенствование инвестиционного законодательства Республики Казахстан |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
5) Выработка предложений по совершенствованию условий привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики и сопровождения инвестиционной деятельности специализированными институтами развития |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
6) Выработка предложений по обеспечению привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
7) Ежегодный мониторинг реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
8) Оценка реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан |
Х |
||||||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Внедрение новых видов контрактов государственно-частного партнерства (ежегодно, на 1 контракт к предыдущему году) |
Информация МЭБП |
Кол-во контрактов |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по совершенствованию концессионного законодательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2) Реализация «пилотного» концессионного проекта с использованием механизма проектного финансирования |
Х |
Х |
Х |
||||||
3) Обеспечение эффективного управления и контроля за процессами подготовки и реализации проектов на |
X |
||||||||
4) Развитие государственной поддержки при |
Х |
||||||||
5) Разработка программы обучения для повышения квалификации государственных служащих по вопросам ГЧП |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
6) Расширение и развитие сети региональных центров ГЧП |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.4. Проведение налоговой и таможенной политики,
направленной на обеспечение достижения стратегических целей
и задач развития Республики Казахстан
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Усиление фискальной функции налогов: |
Данные МЭБП |
Темп роста ставок в % к предыдущему году |
|||||||
На транспорт с объемом двигателя свыше 3 000 см 3 произведенных (изготовленных или собранных) в Республике Казахстан после 31 декабря 2013 года и (или) ввезенных на территорию Республики Казахстан после 31 декабря 2013 года |
100 |
100 |
171-233 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
на имущество |
100 |
100 |
200 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
акциз на табак |
100 |
124 |
194 |
130 |
128 |
100 |
100 |
||
акциз на алкоголь |
100 |
100 |
200 |
120 |
133 |
100 |
100 |
||
2. Унификация законодательства Республики Казахстан в части таможенного дела с таможенным законодательством Таможенного союза |
Данные МЭБП, МФ |
в % по сравнению с 2010 годом |
61 |
63 |
65 |
70 |
70 |
||
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по совершенствованию налогового и таможенного законодательства |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
2) Изучение международного опыта |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3) Разработка комплекса стимулирующих мер (концепции), предусматривающих внедрение: |
X |
X |
X |
X |
|||||
4) Проведение заседаний рабочей группы по внесению изменений и дополнений в Таможенный кодекс таможенного союза |
X |
X |
|||||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.5. Развитие внутренней торговли
Сноска. Задача 1.1.5. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. ИФО розничной торговли |
Стат. данные |
% к предыдущему году |
113,4 |
105,0 |
106,0 |
106,0 |
105,0 |
105,0 |
106,0 |
2. Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота |
Стат. |
% |
12,3 |
15,2 |
25,7 |
40 |
42 |
44 |
45 |
3. Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования |
Стат. данные |
% от общего объема оптового товарооборота |
12,2 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере торговли |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
2) Мониторинг и анализ деятельности товарных бирж |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3) Анализ изменения цен на социально-значимые продовольственные товары и выработка соответствующих предложений |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.6. Совершенствование политики в областях
государственного регулирования деятельности субъектов естественных
монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения
монополистической деятельности
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Обеспечение исполнения вклада в инфляцию от изменения тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов естественных монополий и регулируемого рынка на календарный год |
Информация МЭБП |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. Гармонизация законодательства Республики Казахстан по вопросам защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности в рамках формирования ЕЭП |
Данные МЭБП |
в % по сравнению с 2013 годом |
10 |
10 |
10,5 |
10,5 |
11 |
||
Мероприятия для достижения показателей прямых |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по совершенствованию законодательства: |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2) Согласование проектов нормативных правовых и правовых актов: |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3) Проведение и участие в совещаниях по вопросам совершенствования антимонопольной политики с участием заинтересованных государственных органов, объединений субъектов частного предпринимательства, неправительственных и международных организаций |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.7. Проведение миграционной политики
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля рекомендаций, внедренных в практику по итогам исследований по решению проблем миграции |
Данные МЭБП |
%. |
2 |
5 |
5 |
10 |
10 |
||
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1. Анализ действующего миграционного законодательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2. Проведение исследований по решению проблем миграции |
Х |
||||||||
3. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам внутренней и внешней миграции, включая вопросы ужесточения контроля и обеспечения неукоснительного соблюдения иностранными предпринимательскими структурами и гражданами трудового, налогового и миграционного законодательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
4. Обеспечение информационного сопровождения миграционной политики |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.8. Развитие «зеленой экономики»
Сноска. Задача 1.1.8. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Количество принятых нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики» |
Информация гос. органов |
Единиц |
1 |
|||||||
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом |
|||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||
1) Декомпозиция показателей Концепции по переходу к «зеленой экономике» в стратегические планы государственных органов и программные документы |
X |
|||||||||
2) Декомпозиция показателей Концепции вхождения Казахстана в 30-ку развитых стран мира в стратегические планы государственных органов и программные документы |
X |
|||||||||
Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование
Цель 2.1. Обеспечение сбалансированности государственных
финансов и повышение бюджетной эффективности
Сноска. Цель 2.1. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Коды бюджетных программ – 001
Целевые индикаторы |
Источник информации |
Ед. изм. |
В отчетном периоде |
В плановом периоде |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Баланс консолидированного бюджета (-) дефицит, (+) профицит |
Данные МЭБП, МФ |
% ВВП |
3,8 |
2,2 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,4 |
0,7 |
2. Снижение ненефтяного дефицита бюджета |
Данные МФ |
% к ВВП |
-7,5 |
-6,4 |
-6,4 |
-5,3 |
-4,6 |
-4,1 |
-3,4 |
3. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Баланс государственного бюджета (профицит/дефицит)» |
Отчет ГИК ВЭФ |
Место в рейтинге |
12 |
13 |
12 |
11 |
10 |
9 |
8 |
4. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Расточительность в государственных органах» |
Отчет ГИК ВЭФ |
Место в рейтинге |
31 |
31 |
30 |
29 |
28 |
27 |
26 |
4-1. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Государственный долг» |
Отчет ГИК ВЭФ |
Место в рейтинге |
14 |
14 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
5. Доля правительственного долга |
Данные МЭБП, МФ |
% ВВП |
12,7 |
12,8 |
13,4 |
14,3 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
6. Исключена постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550. |
|||||||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.1.1. Формирование бюджетной политики с учетом фискальных ограничений, приоритетов развития и снижения зависимости от нефтяных доходов
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля гарантированного трансферта в общем объеме поступлений республиканского бюджета |
Данные НБ и МФ |
% от общего объема поступлений республиканского бюджета |
28,2 |
26,3 |
24,0 |
22,2 |
20,1 |
16,6 |
14,7 |
2. Снижение дефицита государственного бюджета по отношению к ВВП |
Данные МФ |
% ВВП |
-3,0 |
-2,3 |
-2,4 |
-2,2 |
-1,9 |
-1,7 |
-1,6 |
3. Отношение доходов от ненефтяного сектора к текущим расходам государственного бюджета |
Данные МЭБП, МФ |
% |
84,4 |
83,9 |
86,4 |
85,4 |
87,0 |
90,6 |
95,5 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по совершенствованию бюджетного законодательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2) Определение приоритетов бюджетной политики и расходов республиканского бюджета |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3) Разработка бюджетных параметров на среднесрочный период |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
4) Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан» на трехлетний период |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
5) Определение новых инициатив по расходам, направленных на реализацию приоритетов социально-экономического развития |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
6) Проведение оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
7) Разработка проекта Закона Республики Казахстан «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областным бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на трехлетний период» |
Х |
||||||||
8) Совершенствование методики расчетов трансфертов общего характера |
Х |
||||||||
9) Определение лимитов по текущим и инвестиционным расходам республиканского бюджета на планируемый период |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||
10) Разработка проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий плановый период, постановления о реализации Закона о республиканском бюджете, внесение изменений и дополнений в них |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
11) Разработка нормативных правовых актов в реализацию Бюджетного Кодекса; |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
12) Разработка и утверждение Единой бюджетной классификации Республики Казахстан, порядка ее составления, структуры специфики экономической классификации расходов бюджета |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
13) Подготовка и проведение заседаний Республиканской бюджетной комиссии |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
14) Проведение оценки реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 2.1.2. Проведение политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан
Сноска. Задача 2.1.2. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Удержание активов Национального фонда Республики Казахстан не менее неснижаемого остатка в размере 30 % от ВВП |
Данные НБ и МФ |
% ВВП |
34,7 |
38,4 |
Не менее 30 |
Не менее 30 |
Не менее 30 |
Не менее 30 |
Не менее 30 |
2. Соответствие правительственного долга лимиту правительственного долга |
Данные МЭБП и МФ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятия для достижения показателей прямых |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Определение прогнозных данных по правительственным займам на соответствующий год, привлекаемым для финансирования дефицита республиканского бюджета |
Х |
X |
X |
X |
X |
||||
2) Определение лимита правительственного долга, лимитов предоставления государственных гарантий и поручительств государства |
Х |
X |
X |
X |
X |
||||
3) Определение лимита долга местных исполнительных органов |
Х |
X |
X |
X |
X |
||||
4) Подготовка отчета по контролю за использованием средств Национального фонда, выделяемых для обеспечения Плана совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 годы |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
5) Проведение мониторинга исполнения Дорожной карты развития исламского финансирования до 2020 года |
Х |
X |
X |
X |
X |
||||
6) Проведение мониторинга исполнения Пошагового плана по улучшению качества активов банков второго уровня |
Х |
X |
|||||||
7) Разработка и внесение в Мажилис Парламента проекта Закона, предусматривающего внесение изменений в законодательные акты в части внедрения системы страхования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Х |
||||||||
8) Разработка проекта Закона «О коллекторской деятельности» |
Х |
||||||||
9) Контроль за уровнем государственного долга, в том числе за счет снижения бюджетного дефицита относительно к ВВП с 2,1 % в 2013 году до 1,5 % в 2015 году |
Х |
Х |
Х |
||||||
9-1) Выработка предложений по формированию и использованию средств Национального фонда Республики Казахстан |
Х |
Х |
Х |
||||||
Стратегическое направление 3. Международная
экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность
Цель 3.1. Создание эффективной и оперативной системы
продвижения и защиты экономических интересов республики путем
интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также
развитие внешней торговли
Сноска. Цель 3.1. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Коды бюджетных программ – 001, 009, 010, 015, 016, 023
Целевые индикаторы |
Источник информации |
Ед. изм. |
В отчетном периоде |
В плановом периоде |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Темп роста |
Данные НБ |
% к предыдущему году |
106,1 |
104,5 |
104,1 |
110,0 |
109,1 |
109,7 |
111,8 |
2. Средневзвешенная торговая тарифная ставка |
Стат. данные |
% от таможенной стоимости |
8,8 |
8,7 |
8,6 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
8,2 |
3. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Контроль международной дистрибуции» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
90 |
101 |
100 |
99 |
98 |
97 |
96 |
4. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Совершенство маркетинга в рейтинге» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
84 |
71 |
69 |
67 |
65 |
63 |
61 |
5. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Величина торговых барьеров» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
64 |
48 |
47 |
46 |
45 |
44 |
43 |
6. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Торговые пошлины (размер ставок) %» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
102 |
104 |
102 |
100 |
98 |
96 |
94 |
7. Международная торговля |
Отчет Всемирного банка |
Место в рейтинге |
186 |
186 |
185 |
184 |
183 |
182 |
181 |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 3.1.1. Обеспечение функционирования Таможенного союза
и формирования Единого экономического пространства
Сноска. Задача 3.1.1. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Унификация ставок импортных таможенных пошлин стран-членов Таможенного союза |
Нормативно-правовая база |
Доля в % |
97,0 |
99,0 |
99,5 |
99,0 |
99,0 |
100,0 |
100,0 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Участие в заседаниях Консультативных комитетов при Коллегии Евразийской экономической комиссии, рабочих групп Совета Евразийской экономической комиссии по вопросам функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2) Участие в заседаниях рабочих групп по вопросам кодификации международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, по доработке проекта Договора о Евразийском экономическом союзе к 1 января 2015 года |
Х |
||||||||
3) Координация деятельности государственных органов по взаимодействию с Евразийской экономической комиссией и реализации ее решений по вопросам функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
4) Мониторинг хода реализации Календарного плана разработки документов в целях реализации Соглашений, формирующих Единое экономическое пространство |
Х |
Х |
|||||||
5) Мониторинг и анализ решений Евразийской экономической комиссии |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
6) Выработка предложений по формированию казахстанской позиции в рамках участия Казахстана в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
7) Выработка предложений по применению механизмов таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 3.1.2. Вступление во Всемирную торговую организацию
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Унификация казахстанского законодательства с ключевыми соглашениями ВТО |
Информация гос. органов |
Кол-во законов, приведенных в соответствие с нормами ВТО |
14 (к моменту вступления Казахстана в ВТО) |
||||||
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Координация работы государственных органов по приведению казахстанского законодательства в соответствие с ключевыми соглашениями ВТО |
Х |
||||||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 3.1.3. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
||||||||
2012 год (отчет) |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||
1. Содействие в расширении географии экспорта |
Данные МИНТ (АО «Kaznex Invest») |
Кол-во стран |
93 |
95 |
97 |
100 |
102 |
104 |
106 |
|||
2. Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российскую Федерацию (без учета объемов поставок нефти и газа) |
Стат. данные |
% к предыдущему году |
102,8 |
103,0 |
105,0 |
107,0 |
109,0 |
114,0 |
117,0 |
|||
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
|||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||
1) Организация участия Республики Казахстан в международных выставках, конференциях, форумах |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||
2) Содействие Торговым представительством Республики Казахстан в Российской Федерации казахстанским предприятиям в продвижении своих товаров на российский рынок |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||
3) Организация и проведение конференций, презентаций Торговым представительством Республики Казахстан в Российской Федерации по привлечению инвестиций и современных технологий из России в экономику Казахстана |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||
4) Обеспечение функционирования Электронного информационно-маркетингового центра для возобновления производственных связей и развития международной торговли |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||
5) Проведение мероприятий по обеспечению проведения Экспо-2017 в городе Астане |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
6) Мониторинг исполнения Национального плана организации и проведения Международной специализированной выставки ЭКСПО – 2017 на 2013 – 2018 годы |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Стратегическое направление 4. Развитие системы
государственного управления и квазигосударственного сектора
Цель 4.1. Внедрение новой модели государственного
управления, на принципах корпоративного управления,
результативности, транспарентности и подотчетности
обществу к 2015 году
Сноска. Цель 4.1. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Коды бюджетных программ – 001, 012, 018, 019
Целевые индикаторы |
Источник информации |
В том числе с указанием промежуточного значения |
||||||||
В отчетном периоде |
В плановом периоде |
|||||||||
Ед. изм. |
2012 год (отчет) |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. Повышение эффективности государственного аппарата, ориентированного на повышение конкурентоспособности страны, удовлетворение прав и законных интересов граждан, бизнеса и общества в целом, создание компактного правительства, освобожденного от излишних полномочий, сбалансированное развитие регионов, повышение ответственности центральных и местных исполнительных органов. |
Анализ действующего законодательства в сфере государственного управления |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2. Уровень охвата стандартизацией и регламентацией государственных услуг от количества государственных услуг, предусмотренных Реестром государственных услуг |
Результаты мониторинга разработки стандартов и регламентов государственных услуг, нормативная правовая база |
% |
30 |
100 |
||||||
3. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Прозрачность принимаемых решений» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
32 |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
24 |
|
4. Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Фаворитизм в решениях государственных служащих» |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
91 |
77 |
76 |
75 |
74 |
73 |
72 |
|
5. Улучшение показателя «Общественное доверие политикам» в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности ВЭФ |
Отчет ВЭФ |
Место в рейтинге |
37 |
35 |
34 |
33 |
32 |
31 |
30 |
|
6. Уровень охвата государственных органов оценкой эффективности управления государственным имуществом |
Данные МЭБП |
% |
60 |
90 |
100 |
100 |
100 |
|||
7. Увеличение среднего уровня эффективности деятельности государственных органов ежегодно на 5 % |
Данные МЭБП |
% |
63,2 |
66,4 |
69,7 |
73,2 |
76,9 |
80,7 |
84,7 |
|
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 4.1.1. Совершенствование и полноценное функционирование системы государственного управления, ориентированного на результат
Сноска. Задача 4.1.1. с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. изм |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Формирование оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата |
Предложения в Правительство |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2. Охват оценкой эффективности деятельности центральных государственных органов |
Заключение экспертной комиссии |
Кол-во госорганов |
23 |
24 |
23 |
25 |
25 |
25 |
25 |
3. Охват общей оценкой эффективности деятельности центральных и местных исполнительных органов |
Заключение |
Кол-во госорганов и регионов |
39 |
40 |
39 |
41 |
41 |
41 |
41 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по совершенствованию законодательства в области системы государственного планирования |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
2) Совершенствование методологической основы Системы оценки эффективности деятельности государственных органов |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
3) Выработка предложений по обеспечению рационального и четкого распределения компетенции между уровнями государственной власти и органов местного самоуправления |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
4) Мониторинг и оценка документов системы государственного планирования |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
5) Согласование проектов документов Системы государственного планирования, включая их соответствие документам Системы государственного планирования вышестоящего уровня |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
6) Проведение семинаров, круглых столов, совещаний и рабочих встреч по вопросам Системы государственного планирования |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
7) Внедрение автоматизации процесса мониторинга документов Системы государственного планирования |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
8) Оптимизация законодательства в части определения четкого круга полномочий и ответственности государственных органов, в том числе на различных уровнях государственного управления |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
9) Проведение оценки эффективности деятельности центральных государственных органов по направлению «Достижение стратегических целей и задач», формирование общей оценки по центральным государственным и местным исполнительным органам |
X |
X |
X |
X |
X |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 4.1.2. Расширение участия физических и юридических лиц по вопросам оказания государственных услуг
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год |
2014 |
2015 год |
2016 |
2017 год |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Доля проведенных публичных обсуждений проектов стандартов государственных услуг от количества разработанных проектов стандартов государственных услуг |
Информация центральных государственных органов, местных исполнительных органов |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мероприятия для достижения показателей прямых |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Согласование проектов стандартов государственных услуг |
X |
X |
Х |
X |
X |
||||
2) Мониторинг деятельности центральных государственных органов по проведению публичных обсуждений проектов стандартов государственных услуг |
X |
X |
Х |
X |
X |
||||
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 4.1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора
Сноска. Задача 4.1.3. с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2012 год (отчет) |
2013 год |
2014 |
2015 год |
2016 |
2017 год |
2018 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Уровень внедрения корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале |
Данные МЭБП |
Кол-во АО |
6 |
8 |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
2. Доля (из числа опрошенных) информированного населения Республики Казахстан о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO» |
Данные МЭБП, МИО |
% |
30 |
40 |
60 |
70 |
|||
Мероприятия для достижения показателей прямых |
срок реализации в плановом |
||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
1) Выработка предложений по совершенствованию законодательства в области политики управления государственными активами |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
2) Проведение оценки эффективности управления государственным имуществом |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
3) Проведение оценки качества корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
4) Проведение работы по разъяснению и информированию населения о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO» |
Х |
Х |
|||||||
5) Увеличение уставного капитала дочерних компаний АО «ФНБ «Самрук-Казына» |
Х |
||||||||
6) Кредитование проектов АО «ФНБ «Самрук-Казына» |
Х |
||||||||
7) Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан проекта Комплексного плана приватизации на 2014-2016 годы |
Х |
||||||||
Цель 4.2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно) Коды бюджетных программ – 001, 005 |
|||||||||
3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства стратегическим целям государства
Стратегические направления и цели государственного органа |
Наименование стратегического и (или) программного документа |
1 |
2 |
Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика страны |
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 |
Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 |
|
Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование |
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 |
Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2010 года № 1145; |
|
Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 |
|
Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность |
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 |
Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958 |
|
Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора |
Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 |
Стратегии развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, акционером которых является государство |
|
Цель 4.2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно) |
Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан на 2012-2016 годы утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 21 декабря 2011 года № 198 с. Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 127-1 «О мобилизационной подготовке и мобилизации» |
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей
Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа |
Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа |
Период реализации |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика Республики Казахстан Задача 1.1.1 Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров Задача 1.1.2. Создание условий для привлечения инвестиций в несырьевые и высокотехнологичные производства Задача 1.1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства Задача 1.1.4. Проведение налоговой и таможенной политики, направленной на обеспечение достижения стратегических целей и задач развития Республики Казахстан Задача 1.1.5. Развитие внутренней торговли Задача 1.1.6. Совершенствование политики в областях государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности Задача 1.1.7. Проведение миграционной политики Задача 1.1.8. Развитие «зеленой экономики» Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование Задача 2.1.1. Формирование бюджетной политики с учетом фискальных ограничений, приоритетов развития и снижение зависимости от нефтяных доходов Задача 2.1.2. Проведение политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность Задача 3.1.1. Обеспечение функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства Задача 3.1.2. Вступление во Всемирную торговую организацию Задача 3.1.3. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора Задача 4.1.1. Совершенствование и полноценное функционирование системы государственного управления, ориентированного на результат Задача 4.1.2. Расширение участия физических и юридических лиц по вопросам оказания государственных услуг Задача 4.1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора |
1. Правовой мониторинг нормативных правовых актов, разработанных и (или) принятых Министерством |
Раз в полугодие |
2. Повышение квалификации работников Министерства |
На постоянной основе |
|
3. Обеспечение устойчивой динамики текучести кадров |
На постоянной основе |
|
4. Принятие мер по достижению 30 % представительства женщин во власти на уровне принятия решений к 2016 году |
Ежегодно |
|
5. Анализ действующей структуры Министерства и при необходимости ее изменение с целью четкого |
На постоянной |
|
6. Назначение молодежи, работающей в Министерстве, на вышестоящие на вакантные административные государственные должности корпуса «Б» |
На постоянной |
|
7. Принятие молодежи на вакантные административные государственные должности из кадрового резерва корпуса «Б» |
На постоянной |
|
8. Взаимодействие с международными финансовыми организациями, рейтинговыми агентствами, странами |
На постоянной |
|
9. Упорядочение и сокращение |
Ежегодно |
|
10. Совершенствование интернет-ресурсов Министерства, его актуальное обновление, а также |
По мере необходимости |
|
11. Обеспечение опубликования в информационных ресурсах принимаемых решений Министерства |
На постоянной основе |
|
12. Обеспечение информационной безопасности |
На постоянной основе |
|
13. Межведомственное взаимодействие с государственными органами при формирования бюджетной политики и планирования бюджета |
На постоянной основе |
|
14. Межведомственное взаимодействие с государственными органами по улучшению инвестиционной привлекательности и обеспечение конкурентоспособности инвестиционного бизнес-климата |
на постоянной основе |
|
15. Проведение заседаний рабочих групп, Консультативных комитетов при Коллегии Евразийской экономической комиссии, Совета Евразийской экономической комиссии. |
На постоянной основе |
|
16. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере государственного управления |
На постоянной основе |
|
17. Обучение сотрудников министерства, задействованных в процедурах государственных закупок, правилам государственных закупок товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. |
Ежегодно |
|
18. Организация встреч руководителей Министерства с представителями республиканских и региональных СМИ по разъяснению основных вопросов деятельности Министерства |
Ежегодно |
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Достижение поставленных целей по выбранным стратегическим направлениям Министерства во многом зависит от степени эффективности взаимодействия с другими заинтересованными сторонами.
Показатели задач, для достижения которых требуется межведомственное взаимодействие |
Государственный орган, с которым осуществляется межведомственное взаимодействие |
Меры, осуществляемые государственными органами |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 1. Эффективная социально-экономическая политика страны |
||
Цель 1.1. Обеспечение увеличения казахстанской экономики к 2020 году более чем на треть в реальном выражении по отношению к уровню 2009 года |
||
Задача 1.1.1. Обеспечение развития экономики в пределах прогнозируемых параметров |
||
1. Отклонение фактически сложившихся темпов роста экономики от целевых показателей роста ВВП |
Обеспечение достижения прогнозных параметров развития отраслей, в частности по: |
|
МСХ |
показателям развития отрасли сельского хозяйства и экспорта отдельных видов сельхозпродукции |
|
МИНТ |
показателям развития отраслей промышленного производства и экспорта отдельных видов продукции |
|
МКИ |
показателям развития информации |
|
МТСЗН |
показателям развития социальной сферы |
|
МНГ |
показателям объемов добычи и экспорта топливно-энергетических полезных ископаемых (в натуральном выражении) и |
|
МТК |
показателям развития сферы транспорта и связи |
|
НБ |
показателям развития финансового сектора, денежно-кредитной политики и платежного баланса |
|
МРР |
показателям развития строительного сектора |
|
Задача 1.1.2. Создание условий для привлечения инвестиций в несырьевые и высокотехнологичные производства |
||
1. Доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП |
МИНТ, МРР, МНГ, МСХ, МИО, другие заинтересованные государственые органы |
1) Принятие мер по гармонизации нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности Республики Казахстан со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития. 2) Принятие мер по дальнейшему улучшению инвестиционного бизнес-климата. 3) Принятие мер по совершенствованию условий привлечения инвестиций в несырьевые сектора экономики и сопровождения инвестиционной деятельности специализированными институтами развития. |
2. Иностранные и отечественные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 % к 2020 году |
||
Задача 1.1.3. Развитие механизмов государственно-частного партнерства |
||
Внедрение новых видов контрактов государственно-частного партнерства |
Заинтересованные государственные органы |
1. Разработка документации концессионного проекта; |
Задача 1.1.4. Проведение налоговой и таможенной политики, направленной на обеспечение достижения стратегических целей и задач развития Республики Казахстан |
||
Унификация законодательства Республики Казахстан в части таможенного дела с таможенным законодательством Таможенного союза |
МФ |
Совершенствование таможенного администрирования |
Задача 1.1.5. Развитие внутренней торговли |
||
1. ИФО розничной торговли |
Акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
1. Разработка предложений по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью. |
АС |
Предоставление статистических данных |
|
2. Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота |
Акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
1. Разработка и создание условий для реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие торговой инфраструктуры. |
АС |
Представление статистических данных. |
|
3. Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования |
МИНТ, МНГ, АЗК, МСХ |
Проведение анализа по товарам, реализуемым через товарные биржи, для дальнейшего внесения в перечень биржевых товаров и минимального размера представляемых партий. |
МФ |
1. Создание условий для проведения государственных закупок через товарные биржи. |
|
2. Выработка предложений по внедрению экономических стимулов для хозяйствующих субъектов по их участию в биржевых торгах. |
||
АС |
Предоставление статистических данных. |
|
АРЕМ, АЗК |
Выработка предложений касательно покупки субъектами естественных монополий и регулируемого рынка товаров не выше цен, установленных на биржах. |
|
Акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
Проведение ярмарок с целью стимулирования прямых продаж социально-значимых товаров населению. |
|
МСХ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы |
Ведение республиканского и региональных балансов по продовольственным товарам. |
|
Задача 1.1.6. Совершенствование политики в областях государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и регулируемых рынков, защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности |
||
Обеспечение исполнения вклада в инфляцию от изменения тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов естественных монополий и регулируемого рынка на календарный год |
АРЕМ |
1. Анализ представленных АРЕМ расчетов прогнозного роста тарифов на регулируемые услуги. |
Задача 1.1.8. Развитие «зеленой экономики» |
||
Принятие нормативных правовых актов в сфере «зеленой экономики» |
Заинтересованные госорганы |
Совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики» |
Разработка проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «Зеленой экономике». |
МЭБП, МОСВР |
Совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики» |
Разработка предложений по дополнению существующих мер по механизмам финансовой поддержки для стимулирования повышения энергоэффективности в зданиях |
МРР, МИНТ, МЭБП |
Разработка системы грантов, займов, налоговых льгот и субсидирования процентных ставок и т. д. |
Проведение анализа всех действующих субсидий и разработка предложений по улучшенной модели субсидирования |
МОСВР, МСХ, МИНТ, МРР, АРЕМ, МЭБП |
1. Устранение субсидий, не способствующих эффективному водопользованию. |
Стратегическое направление 2. Бюджетная политика и планирование |
||
Цель 2.1. Обеспечение сбалансированности государственных финансов и повышение бюджетной эффективности |
||
Задача 2.1.1. Формирование бюджетной политики с учетом фискальных ограничений, приоритетов развития и снижение зависимости от нефтяных доходов |
||
Доля гарантированного трансферта в общем объеме поступлений республиканского бюджета |
МФ, НБ |
Внесение предложений по ежегодному размеру гарантированного трансферта из Национального фонда |
Снижение дефицита государственного бюджета по отношению к ВВП |
МФ |
Обеспечение достижения прогнозных данных по правительственным займам на соответствующий год, привлекаемым для финансирования дефицита республиканского бюджета |
Отношение доходов от ненефтяного сектора к текущим расходам государственного бюджета |
МФ |
Обеспечение достижения прогнозных данных по доходам от ненефтяного сектора на соответствующий год |
Задача 2.1.2. Проведение политики управления обязательствами государства и развития финансового сектора, направленного на обеспечение макроэкономической стабильности и достижение стратегических целей и задач развития Республики Казахстан |
||
Удержание активов Национального фонда Республики Казахстан не менее неснижаемого остатка в размере 20 % от ВВП |
МФ, НБ |
Обеспечение дальнейшей политики накопления средств в Национальном фонде Республики Казахстан в целях нивелирования экономики страны от возможных будущих внешних угроз |
Стратегическое направление 3. Международная экономическая интеграция и внешнеторговая деятельность |
||
Цель 3.1. Создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов республики путем интеграции в мировую торгово-экономическую систему, а также развитие внешней торговли |
||
Задача 3.1.1. Обеспечение функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства |
||
Унификация ставок импортных таможенных пошлин стран-членов Таможенного союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации) |
МФ |
1. Финансирование мероприятий, реализация которых предусмотрена за счет республиканского бюджета |
МИД |
1. Сотрудничество в рамках проведения международных и республиканских мероприятий |
|
АС |
Предоставление статистических данных |
|
МИД, МФ, МСХ, МИНТ, МТК, |
1. Формирование переговорной позиции по функционированию Таможенного союза и формированию Единого экономического пространства |
|
МКИ |
Освещение в средствах массовой информации принятых решений Евразийской экономической комиссии, Коллегии и Совета Евразийской экономической комиссии, Высшего Евразийского экономического совета и хода переговорного процесса |
|
Задача 3.1.2. Вступление во Всемирную торговую организацию |
||
Унификация казахстанского законодательства с ключевыми соглашениями ВТО |
МФ |
1. Предоставление таможенной статистики |
МИД |
1. Сотрудничество в рамках проведения международных и республиканских мероприятий |
|
МСХ, МИНТ, МТК, |
1. Обеспечение своевременного согласования и подготовки двусторонних и многосторонних международных договоров и других соответствующих документов |
|
МКИ |
1. Освещение в средствах массовой информации о членстве Республики Казахстан в ВТО |
|
Задача 3.1.3. Позиционирование на международных рынках достижений Республики Казахстан |
||
Содействие в расширении географии экспорта |
МИД, МИНТ, Торговое Представительство Республики Казахстан в |
Организация участия Республики Казахстан в международных выставках, конференциях, форумах |
Торговое Представительство Республики Казахстан в |
1. Содействие Торговым |
|
МКИ, МФ |
1. Сотрудничество по обеспечению функционирования Электронного информационно-маркетингового центра для возобновления производственных связей и развития международной торговли |
|
МОСВР, МТК, МИД, МИНТ, МОН, МКИ, |
1. Своевременное проведение мероприятий по обеспечению проведения Экспо – 2017 в городе Астане |
|
Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российской Федерации (без учета объемов поставки нефти и газа) |
Торговое представительство Республики Казахстан, МИНТ |
1. Работа в регионах Российской Федерации по экспортопродвижению казахстанских товаров через уполномоченных представителей Торгового представительства Республики Казахстан в Российской Федерации |
МСХ |
увеличение экспорта отдельных видов сельхозпродукции |
|
МИНТ |
увеличение объема экспорта промышленной продукции |
|
МНГ |
увеличение экспорта |
|
МТК |
развитие сферы транспорта |
|
Стратегическое направление 4. Развитие системы государственного управления и квазигосударственного сектора |
|||
Цель 4.1. Внедрение новой модели государственного управления на принципах корпоративного управления, результативности, транспарентности и подотчетности обществу к 2015 году |
|||
Задача 4.1.1. Совершенствование и полноценное функционирование системы государственного управления, ориентированного на результат |
|||
Формирование оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата |
Центральные государственные органы |
Предоставление предложений по формированию оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата |
|
Повышение оценки эффективности деятельности центральных госорганов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» до уровня средней эффективности (89 %) |
АП |
Проведение оценки эффективности центральных государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» и представление соответствующих заключений в Министерство |
|
КПМ |
Проведение оценки эффективности уполномоченного органа по государственному планированию по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» и представление соответствующего заключения в Министерство |
||
МРР |
Проведение оценки местных исполнительных органов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» и представление соответствующих заключений в Министерство |
||
Государственные органы |
Представление оцениваемыми центральными государственными органами отчетной информации по итогам предыдущего года в Министерство по достижению стратегических целей и задач. |
||
Задача 4.1.2. Расширение участия физических и юридических лиц по вопросам оказания государственных услуг |
|||
Доля проведенных публичных обсуждений проектов стандартов государственных услуг от количества разработанных проектов стандартов государственных услуг |
Центральные государственные органы |
Обеспечение размещения проектов стандартов государственных услуг для публичного обсуждения в установленные сроки |
|
Задача 4.1.3. Повышение эффективности деятельности квазигосударственного сектора |
|||
1. Уровень внедрения корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале |
Заинтересованные государственные органы |
1. Проведение оценки корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале |
|
2. Доля (из числа опрошенных) информированного населения Республики Казахстан о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO» |
МИО |
2. Проведение работы по разъяснению и информированию населения о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO» |
|
Цель 4.2. Совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизации (секретно) |
|||
Раздел 6. Управление рисками
Сноска. Раздел 6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
В процессе своей деятельности Министерство может столкнуться с возникновением целого ряда рисков. В зависимости от типа и источника риска для их управления Министерством реализовываются стандартные и ситуативные специальные меры. Ниже следует перечень основных рисков.
Наименование возможного риска |
Возможные последствия в случае непринятия мер по управлению рисками |
Мероприятия по управлению рисками |
1 |
2 |
3 |
Внешние риски |
||
Волатильность мировых цен на экспортируемые Казахстаном энергоресурсы |
При росте цен: |
1. Отслеживание динамики основных макроэкономических показателей мировой экономики (включая США, страны ЕС, Японию, Китай, страны Таможенного союза и другие развивающиеся экономики мира), мировых цен на основные сырьевые товары (нефть и нефтепродукты, газ, цветные и драгоценные металлы, пшеница), цен на нефтепродукты на внутреннем рынке в Системе оперативного мониторинга экономических процессов, происходящих в мире и Казахстане (СОМ) для своевременного выявления потенциальных рисков, использования его результатов при формировании Доклада об итогах социально-экономического развития Республики Казахстан и другой аналитической информации. |
При снижении цен: |
||
Волатильность мировых цен на сельскохозяйственное сырье |
При увеличении цен: |
1. Отслеживание динамики мировых цен на сельскохозяйственное сырье в СОМ для своевременного выявления потенциальных рисков и негативных тенденций, использование итогов мониторинга при разработке аналитической информации об инфляционных процессах в Республике Казахстан в Правительство Республики Казахстан. |
Замедление темпов роста мировой экономики |
1. Снижение темпов роста ВВП |
1. В зависимости от уровня неблагоприятного развития мировой экономики (зависящей от развития кризисных процессов в мире и изменения темпов роста мировой экономики, а также цен на сырьевые товары) вынесение на заседание СЭП вопроса по реализации мер стабилизации национальной экономики соответствующего конъюнктурного пакета Пошагового плана многоуровневого антикризисного реагирования. |
Неэффективность мер по привлечению инвестиций в экономику Казахстана |
1. Отсутствие инвестиций в экономику Казахстана |
1. Мониторинг эффективности мер по улучшению инвестиционного климата и инвестиционной привлекательности экономики Казахстана; |
Невозможность привлечения частного и международного капитала для участия в концессионных проектах |
1. Нереализация проектов |
1. Разделение рисков между государством и концессионером |
Несвоевременное выполнение Календарного плана, разработки документов в целях реализации соглашений, формирующих Единое экономическое пространство |
Затягивание формирования Единого экономического пространства |
Координация процесса формирования Единого экономического пространства, проведение соответствующих переговоров |
Применение иностранным государством торговых мер в отношении Казахстана, существенно ухудшающих положение на внутреннем рынке |
Дестабилизация цен, ухудшение положения потребителей и отечественных производителей |
Проведение переговоров со Стороной, применившей торговые меры, разработка комплекса мер, направленных на стабилизацию ситуации |
Негативное восприятие Республики Казахстан на международных рынках |
Снижение международного |
Позиционирование Республики Казахстан на международных рынках, путем проведения международных выставок, форумов, круглых столов и/или участия в них |
Существенное снижение цен на экспортные товары |
Снижение внешнеторгового оборота |
Содействие в диверсификации структуры экспорта |
Ухудшение общей мировой экономической конъюнктуры |
Ухудшение экономической ситуации |
1. В зависимости от уровня неблагоприятного развития мировой экономики (зависящей от развития кризисных процессов в мире и изменения темпов роста мировой экономики, а также цен на сырьевые товары) вынесение на заседание СЭП вопроса по реализация мер стабилизации национальной экономики соответствующего конъюнктурного пакета Пошагового плана многоуровневого антикризисного реагирования. |
Возникновение экономического кризиса |
Ухудшение экономической ситуации |
1. В зависимости от уровня неблагоприятного развития вынесение на заседание СЭП вопроса по реализации мер стабилизации национальной экономики соответствующего конъюнктурного пакета Пошагового плана многоуровневого антикризисного реагирования. |
Внутренние риски |
||
Усиление зависимости экономики от сырьевого сектора вследствие неравномерного распределения ресурсов между отраслями экономики |
Развитие «голландской болезни» в стране |
1. Активизация потребления, инвестиционной активности за счет создания резервов и поддержания оптимальных пропорций воспроизводства. |
Превышение уровня вклада в инфляцию от регулируемых тарифов над заданным параметром и появление факторов, препятствующих эффективному функционированию товарных рынков |
Может привести к ухудшению макроэкономической стабильности |
Усиление контроля за качеством работы в областях тарифной политики и защиты конкуренции. |
Некачественная и несвоевременная выработка государственными органами позиции казахстанской Стороны по вопросам функционирования Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства |
Затормаживание процесса принятия решений Евразийской экономической комиссии, принятие ЕЭК решений, не соответствующих интересам Республики Казахстан |
Координация процесса отработки позиции казахстанской Стороны, проведение соответствующих переговоров |
Неэффективная реализация государственными органами рекомендаций, данных по итогам оценки эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач |
Снижение оценки эффективности деятельности центральных государственных органов по направлению «Достижение стратегических целей и задач» |
Проведение разъяснительной работы среди государственных органов путем организации семинаров, конференций и круглых столов по вопросам оценки эффективности достижения и реализации стратегических целей и задач |
Неразмещение на веб-портале «электронного правительства», Интернет-ресурсе и др. СМИ проектов стандартов государственных услуг для публичного обсуждения |
Непрозрачность порядка оказания государственных услуг |
Мониторинг размещения проектов стандартов государственных услуг для публичного обсуждения |
Раздел 7. Бюджетные программы
Сноска. Раздел 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 27.05.2014 № 550.
Для достижения сформулированных стратегических направлений, целей и задач на 2014 - 2018 годы определены 19 бюджетных программ с указанием показателей прямого и конечного результатов, качества, эффективности и бюджета. Конечные показатели выполнения бюджетных программ сформулированы исходя из принципов четкости, сравнимости, экономической целесообразности, контролируемости и проверяемости.
Бюджетная программа |
001 «Услуги по формированию и развитию экономической и торговой политики, системы государственного планирования и управления» |
||||||||
Описание |
Обеспечение деятельности уполномоченного органа, в которой предусмотрены расходы на выплату фонда оплаты труда, обеспечение канцелярскими товарами, услугами связи, на сопровождение информационных программ, содержание и ремонт основных средств и на представительские расходы; мониторинг стратегических и программных документов; привлечение АО «Институт экономических исследований» к оценке эффективности деятельности государственных органов; проведение научной экономической экспертизы законопроектов; аналитическое сопровождение мероприятий в сфере экономики, торговли и государственного управления. |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Отклонение фактически сложившихся темпов роста экономики от целевых показателей роста ВВП |
процентные пункты |
-0,4 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
± 3,0 |
|
Доля прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в ВВП |
% |
11,0 |
13,0 |
13,5 |
14,0 |
14,2 |
14,4 |
14,6 |
|
Иностранные и отечественные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся не менее чем на 30 % к 2020 году |
в % к 2009 году |
122,0 |
112,0 |
115,0 |
118,0 |
121,0 |
124,0 |
127,0 |
|
Внедрение новых видов контрактов государственно-частного партнерства (ежегодно, на 1 контракт к предыдущему году) |
кол-во контрактов |
0 |
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Усиление фискальной функции налогов: |
темп роста ставок в % к предыдущему году |
||||||||
На транспорт с объемом двигателя свыше 3 000 см3, произведенных (изготовленных или собранных) в Республике Казахстан после 31 декабря 2013 года и (или) ввезенных на территорию Республики Казахстан после 31 декабря 2013 года |
100 |
100 |
171-233 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
На имущество |
100 |
100 |
200 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Акциз на табак |
100 |
124 |
194 |
130 |
128 |
100 |
100 |
||
Акциз на алкоголь |
100 |
100 |
200 |
120 |
133 |
100 |
100 |
||
Унификация законодательства Республики Казахстан в части таможенного дела с таможенным законодательством Таможенного союза |
в % по сравнению с 2010 годом |
61 |
63 |
65 |
70 |
70 |
|||
ИФО розничной торговли |
% к предыдущему году |
113,4 |
105,0 |
106,0 |
106,0 |
105,0 |
105,0 |
106,0 |
|
Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота |
% |
12,3 |
15,2 |
25,7 |
40 |
42 |
44 |
45 |
|
Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования |
% от общего объема оптового товарооборота |
12,2 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
|
Обеспечение исполнения вклада в инфляцию от изменения тарифов (цен, ставок сборов) на услуги субъектов естественных монополий и регулируемого рынка на календарный год |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Гармонизация законодательства Республики Казахстан по вопросам конкуренции и ограничения монополистической деятельности в рамках формирования ЕЭП, его совершенствование |
в % по сравнению с 2013 годом |
10 |
10 |
10,5 |
10,5 |
11 |
|||
Доля рекомендаций, внедренных в практику по итогам исследований по решению проблем миграции |
% |
2 |
5 |
5 |
10 |
10 |
|||
Количество принятых нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере «зеленой экономики» |
ед. |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Доля гарантированного трансферта в общем объеме поступлений республиканского бюджета |
% от общего объема поступлений республиканского бюджета |
28,2 |
26,3 |
24,0 |
22,2 |
20,1 |
16,6 |
14,7 |
|
Снижение дефицита государственного бюджета по отношению к ВВП |
% ВВП |
-3,0 |
-2,3 |
-2,4 |
-2,2 |
-1,9 |
-1,7 |
-1,6 |
|
Отношение доходов от ненефтяного сектора к текущим расходам государственного бюджета |
% |
84,4 |
83,9 |
86,4 |
85,4 |
87,0 |
90,6 |
95,5 |
|
Соответствие правительственного долга лимиту правительственного долга |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Унификация ставок импортных таможенных пошлин стран-членов Таможенного союза (Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации) |
доля в % |
97,0 |
97,0 |
99,5 |
99,0 |
99,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Унификация казахстанского законодательства с ключевыми соглашениями ВТО |
кол-во законов, приведенных в соответствие с нормами ВТО |
14 (к моменту вступления Казахстана в ВТО) |
|||||||
Содействие в расширении географии экспорта |
кол-во стран |
115 |
115 |
116 |
116 |
117 |
117 |
118 |
|
Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российскую Федерацию (без учета объемов поставок нефти и газа) |
% к предыдущему году |
102,8 |
103,0 |
105,0 |
107,0 |
109,0 |
114,0 |
117,0 |
|
Формирование оптимальной и эффективной структуры государственного аппарата |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Повышение оценки эффективности деятельности центральных госорганов по направлению «Достижение и реализация стратегических целей и задач» до уровня средней эффективности (89 %) |
% |
83,37 |
84,0 |
85,0 |
86,0 |
87,0 |
88,0 |
89,0 |
|
Уровень внедрения корпоративного управления акционерных обществ с участием государства в уставном капитале |
кол-во АО |
6 |
8 |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
|
Доля (из числа опрошенных) информированного населения Республики Казахстан о задачах и условиях участия в Программе «Народное IPO» |
% |
30 |
40 |
60 |
70 |
||||
Количество проводимых исследований, оказание аналитических и консалтинговых услуг в сфере экономики, торговли и государственного управления |
шт. |
31 |
23 |
22 |
13 |
13 |
|||
Количество проводимых научных экономических экспертиз законопроектов |
шт. |
70 |
78 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
ИФО ВВП |
% к предыдущему году |
105,0 |
106,0 |
106,0 |
107,1 |
106,2 |
106,5 |
106,7 |
|
ИФО ВДС несырьевого сектора |
% к предыдущему году |
108,3 |
106,1 |
107,1 |
107,1 |
106,6 |
106,6 |
106,8 |
|
Рост объема инвестиций в основной капитал |
% к предыдущему году |
103,8 |
104,7 |
103,0 |
105,1 |
104,4 |
104,6 |
104,6 |
|
Размер теневой экономики |
% к ВВП |
19,5 (оценка 2011 года) |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
не выше 20 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Степень и эффект налогообложения» |
место в рейтинге |
38 |
54 |
50 |
48 |
46 |
44 |
42 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффективность антимонопольной политики» |
место в рейтинге |
95 |
91 |
90 |
89 |
88 |
87 |
86 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Общая налоговая ставка (нагрузка), % прибыли» |
место в рейтинге |
30 |
33 |
32 |
31 |
30 |
29 |
28 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Эффект регулирования на прямые иностранные инвестиции» |
место в рейтинге |
100 |
91 |
89 |
87 |
85 |
83 |
81 |
|
Увеличение количества концессионных предложений |
количество проектов |
19 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
|
Количество объектов, предлагаемых к передаче в концессию |
кол-во проектов |
5 |
4 |
4 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
ИФО торговли |
% к предыдущему году |
114,6 |
112,5 |
111,8 |
110,9 |
109,4 |
108,4 |
108,6 |
|
Обеспечение правовой основы регулирования деятельности в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Баланс консолидированного бюджета (-) дефицит, (+) профицит) |
% ВВП |
3,8 |
2,2 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,4 |
0,7 |
|
Снижение ненефтяного дефицита бюджета |
% к ВВП |
-7,5 |
-6,4 |
-6,4 |
-5,3 |
-4,6 |
-4,1 |
-3,4 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Баланс государственного бюджета (профицит/дефицит)» |
место в рейтинге |
12 |
13 |
12 |
11 |
10 |
9 |
8 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Расточительность в государственных органах» |
место в рейтинге |
31 |
31 |
30 |
29 |
28 |
27 |
26 |
|
Доля правительственного долга |
% ВВП |
12,7 |
12,8 |
13,4 |
14,3 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
|
Удержание среднегодовой инвестиционной доходности Национального фонда |
% |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
не менее 4,5 |
|
Темп роста внешнеторгового оборота |
% к предыдущему году |
106,1 |
104,5 |
104,1 |
110,0 |
109,1 |
109,7 |
111,8 |
|
Средневзвешенная торговая тарифная ставка |
% от таможенной стоимости |
8,8 |
8,7 |
8,6 |
8,5 |
8,4 |
8,3 |
8,2 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Контроль международной дистрибуции» |
место в рейтинге |
90 |
101 |
100 |
99 |
98 |
97 |
96 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Совершенство маркетинга в рейтинге» |
место в рейтинге |
84 |
71 |
69 |
67 |
65 |
63 |
61 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Величина торговых барьеров» |
место в рейтинге |
64 |
48 |
47 |
46 |
45 |
44 |
43 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Торговые пошлины (размер ставок) %» |
место в рейтинге |
102 |
104 |
102 |
100 |
98 |
96 |
94 |
|
Международная торговля |
место в рейтинге |
186 |
186 |
185 |
184 |
183 |
182 |
181 |
|
Повышение эффективности государственного аппарата, ориентированного на повышение конкурентоспособности страны, удовлетворение прав и законных интересов граждан, бизнеса и общества в целом, создание компактного правительства, освобожденного от излишних полномочий, сбалансированное развитие регионов, повышение ответственности центральных и местных исполнительных органов |
% |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Уровень охвата стандартизацией и регламентацией государственных услуг от количества государственных услуг, предусмотренных Реестром государственных услуг |
% |
30 |
100 |
||||||
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Прозрачность принимаемых решений» |
место в рейтинге |
32 |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
24 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Фаворитизм в решениях государственных служащих» |
место в рейтинге |
91 |
77 |
76 |
75 |
74 |
73 |
72 |
|
Улучшение показателя «Общественное доверие политикам» в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности ВЭФ |
место в рейтинге |
37 |
35 |
34 |
33 |
32 |
31 |
30 |
|
Уровень охвата государственных органов оценкой эффективности управления государственным имуществом |
% |
60 |
90 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатели качества |
|||||||||
Своевременное выполнение функций, возложенных на Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Показатели эффективности |
|||||||||
Средние затраты на содержание одной единицы штатной численности |
тыс. тенге |
2 382 |
3 777,0 |
4 183,8 |
4 074,2 |
4 038,4 |
|||
Стоимость экспертизы 1 законопроекта** |
тыс. тенге |
1 720 |
1 720 |
1 720 |
1 720 |
1 720 |
|||
Средний объем затрат на единицу исследования |
тыс. тенге |
62 972,1 |
86 846,5 |
90 852,8 |
119 695,0 |
122 750,2 |
|||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
3 613 926,3 |
3 919 946 |
4 492 798 |
3 629 794 |
3 651 320 |
|||
*ИФО ВВП, ИФО торговли с учетом 7 % - го роста
**в 2014 году 172 000 (объем бюджетных расходов) / 100 (количество законопроектов) = 1 720 т.т., в 2015 году 172 000 (объем бюджетных расходов) / 100 (количество законопроектов) = 1 720 т.т., в 2016 году 172 000 (объем бюджетных расходов) / 100 (количество законопроектов) = 1 720 т.т.
Бюджетная программа |
002 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов и конкурсных документаций концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов»* |
||||||||
Описание |
Подготовка технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов, конкурсных документаций концессионных проектов, оказание консультативного сопровождения концессионных проектов |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
распределяемая бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Распределение годовой утвержденной суммы расходов между администраторами бюджетных программ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Количество бюджетных инвестиционных проектов, по которым разрабатываются технико-экономические обоснования |
кол-во |
14 |
13 |
10 |
13 |
13 |
|||
Количество оказанных услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов |
кол-во услуг по проектам |
0 |
0 |
2 |
2 |
2 |
|||
Количество концессионных проектов, по которым разрабатываются конкурсные документации |
кол-во |
0 |
2 |
3 |
3 |
3 |
|||
Показатели качества |
|||||||||
Полнота включения в Перечень бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований, которые осуществляются на основе инвестиционных и концессионных предложений, одобренных бюджетной комиссией |
% от общего кол-ва одобренных инвестиционных предложений |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатели эффективности |
|||||||||
Предполагаемые затраты на разработку и экспертизу технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов |
тыс. тенге |
579 659 |
308 673 |
350 000 |
350 000 |
350 000 |
|||
Предполагаемые затраты на разработку и экспертизу технико-экономических обоснований концессионных проектов |
тыс. тенге |
14 497 |
30 739 |
132 000 |
132 000 |
132 000 |
|||
Предполагаемые затраты на консультативное сопровождение концессионных проектов |
тыс. тенге |
0 |
0 |
212 000 |
106 000 |
106 000 |
|||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
594 155,3 |
339 412 |
694 000 |
588 000 |
588 000 |
|||
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 025 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 025 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 002 «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных и концессионных проектов, консультативное сопровождение концессионных проектов».
Бюджетная программа |
003 «Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов» |
||||||||
Описание |
Проведение мониторинга бюджетных инвестиционных проектов |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Отчет о проведении мониторинга бюджетных инвестиционных проектов |
отчет |
2 |
|||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Повышение эффективности планирования бюджетных инвестиционных проектов |
% |
100 |
|||||||
Показатели качества |
|||||||||
Полнота проведения мониторинга бюджетных инвестиционных проектов |
% |
100 |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Применение результатов мониторинга при формировании республиканского бюджета |
% |
100 |
|||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
58 863 |
|||||||
Бюджетная программа |
004 «Донорский взнос Казахстана в Азиатский фонд развития» |
||||||||
Описание |
Осуществление вклада Республики Казахстан в Азиатский фонд развития (АФР) в сумме 5,2 млн. долл. США |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
выполнение обязательств государства |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Осуществление вклада Республики Казахстан в Азиатский фонд развития (АФР) в сумме 5,2 млн. долл. США |
% |
100 |
|||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Присвоение Казахстану статуса донора в Азиатском Банке Развития |
% |
100 |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Сумма вклада |
тыс. тенге |
786 820 |
|||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
786 820 |
|||||||
Бюджетная программа |
005 «Услуги по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации» (секретно) |
||||||||
Описание |
|||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый |
Проектируемый |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Показатели качества |
|||||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
47 823 |
47 823 |
51 127 |
51 127 |
51 127 |
|||
Бюджетная программа |
006 «Экспертиза и оценка документации по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий» |
||||||||
Описание |
Проведение АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» экспертиз по вопросам бюджетных инвестиций и концессии, а также проведения оценки реализации концессионных проектов |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Проведение и подготовка АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» экспертизы по вопросам бюджетных инвестиций и концессий |
кол-во заключений |
117 |
111 |
105 |
143 |
143 |
|||
Проведение и подготовка АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» оценки реализации концессионных проектов |
кол-во заключений |
4 |
4 |
3 |
4 |
4 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию |
кол-во проектов |
5 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|||
Показатели качества |
|||||||||
Полнота проведения качественной оценки реализации концессионных проектов |
% от общего кол-ва поступивших на оценку |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Полнота проведения качественной оценки реализации концессионных проектов, в том числе на условии софинансирования из бюджета |
% от общего кол-ва поступивших на оценку |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатели эффективности |
|||||||||
Средняя стоимость проведения одной экспертизы и оценки документации |
тыс. тенге |
2 586,7 |
3 367,2 |
4 416,9 |
3 245,1 |
3 245,1 |
|||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
302 643 |
387 223 |
477 032 |
477 032 |
477 032 |
|||
Бюджетная программа |
007 «Участие Казахстана в инициативах и инструментах ОЭСР в рамках сотрудничества Казахстана с ОЭСР» |
||||||||
Описание |
Финансирование членского взноса Казахстана для получения статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы Конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
выполнение обязательств государства |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый год 2018 |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Членский взнос Казахстана для получения статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы конкурентоспособности Организации экономического сотрудничества и развития |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Присвоение Казахстану статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы Конкурентоспособности ОЭСР |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Показатели качества |
|||||||||
Выполнение обязательств, предусмотренных Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития для получения статуса сопредседателя Центрально-азиатской инициативы Евразийской Программы Конкурентоспособности ОЭСР |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Сумма взноса |
тыс. тенге |
199 980 |
427 470 |
200 000 |
|||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
199 980 |
427 470 |
200 000 |
|||||
Бюджетная программа |
008 «Проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц» |
||||||||
Описание |
Проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый год 2018 |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Отчет о проведении мониторинга бюджетных инвестиций |
отчет |
1 |
|||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Повышение эффективности планирования бюджетных инвестиций |
% |
100 |
|||||||
Показатели качества |
|||||||||
Полнота проведения мониторинга бюджетных инвестиций |
% |
100 |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Применение результатов мониторинга при формировании республиканского бюджета |
% |
100 |
|||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
31 407 |
|||||||
Бюджетная программа |
009 «Услуги по организации международных имиджевых выставок»* |
||||||||
Описание |
Организация и подготовка к проведению международных имиджевых выставок |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Участие в международных выставках, конференциях и форумах |
ед. |
2 |
1 |
||||||
Создание условий для сбыта экспортной продукции путем обеспечения участия экспортоориентированных предприятий в международных выставках |
кол-во контрактов |
10 |
|||||||
Проведение мероприятий по обеспечению проведения Экспо-2017 в городе Астане |
кол-во |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Контроль международной дистрибуции» |
место в рейтинге |
90 |
101 |
100 |
99 |
98 |
97 |
96 |
|
Улучшение в рейтинге ГИК ВЭФ по индикатору «Совершенство маркетинга в рейтинге» |
место в рейтинге |
84 |
71 |
69 |
67 |
65 |
63 |
61 |
|
Позиционирование Республики Казахстан на международных экономических площадках |
кол-во меропр-ий |
3 |
1 |
1 |
|||||
Показатели качества |
|||||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
3 043 675,9 |
3 445 396 |
15 257 252 |
17 618 097 |
16 203 716 |
|||
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 049 «Содействие продвижению экспорта казахстанских товаров на внешние рынки в рамках направления «Экспортер - 2020» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 049 «Содействие продвижению экспорта казахстанских товаров на внешние рынки в рамках направления «Экспортер - 2020» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 009 «Услуги по организации международных имиджевых выставок».
Бюджетная программа |
010 «Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами по вопросам пересмотра суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан» |
||||||||
Описание |
Осуществление оплаты международным рейтинговым агентствам за оказание услуг по присвоению суверенного кредитного рейтинга Казахстану |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
Показатели прямого результата |
|||||||||
Количество организованных ежегодных визитов аналитиков международных рейтинговых агентств Standard&Poor’s, Fitch и Moody’s с целью пересмотра или подтверждения суверенного кредитного рейтинга Республики Казахстан |
визит |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Сохранение суверенных кредитных рейтингов страны на уровне «инвестиционного класса» |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатели качества |
|||||||||
Получение от рейтинговых агентств отчетов и/или пресс-релизов с объективным обоснованием подтверждения или изменения суверенного кредитного рейтинга страны |
отчет или пресс-релиз |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|||
Показатели эффективности |
|||||||||
Сумма взносов по международным рейтинговым агентствам, в том числе: |
тыс. тенге |
30 486,7 |
32 663 |
41 100 |
32 513 |
32 513 |
|||
Standard&Poor’s |
7 517,5 |
8 473 |
10 175 |
8 415 |
8 415 |
||||
Moody’s |
8 250,5 |
9 220 |
11 100 |
9 180 |
9 180 |
||||
Fitch |
14 718,7 |
14 970 |
19 825 |
14 918 |
14 918 |
||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
30 486,7 |
32 663 |
41 100 |
32 513 |
32 513 |
|||
Бюджетная программа |
011 «Обеспечение реализации исследований проектов, осуществляемых совместно с международными организациями» |
|
Описание |
Реализация Программы совместных экономических исследований между Правительством Республики Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития, Казахстанско-американской программы по экономическому развитию между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки, Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и Азиатским Банком Развития, Программы технического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Европейским Банком Реконструкции и Развития |
|
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
|
текущая/ развитие |
текущая |
|
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый |
Проектируемый |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Показатели прямого результата |
||||||||
Количество исследований и проектов, осуществляемых совместно с международными организациями |
кол-во |
22 |
32 |
36 |
10 |
|||
Показатели конечного результата |
||||||||
Количество отчетов, представленных международными организациями по завершению реализации исследований и проектов |
количество |
- |
27 |
36 |
32 |
|||
Показатели качества |
||||||||
Количество непринятых отчетов в рамках Казахстанско-Американской программы по экономическому развитию и Программы совместных экономических исследований Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка |
кол-во отчетов |
- |
- |
- |
||||
Количество непринятых отчетов в рамках Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и АБР |
количество отчетов |
- |
- |
- |
||||
Количество непринятых отчетов в рамках |
количество отчетов |
- |
- |
- |
||||
Показатели эффективности |
||||||||
Доля Республики Казахстан в рамках Казахстанско-Американской программы по экономическому развитию |
% |
67 |
||||||
Доля ЮСАИД в рамках Казахстанско-Американской программы по экономическому развитию |
% |
33 |
||||||
Доля Республики Казахстан в рамках Программы совместных экономических исследований Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка. |
% |
80,5 |
85,5 |
84,6 |
85,5 |
|||
Доля Всемирного Банка в рамках Программы совместных экономических исследований Правительства Республики Казахстан и Всемирного Банка |
% |
19,5 |
14,5 |
15,4 |
14,5 |
|||
Доля Республики Казахстан в рамках Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и АБР |
% |
50 |
50 |
50 |
||||
Доля АБР в рамках Программы по обмену знаниями и опытом между Правительством Республики Казахстан и АБР |
% |
50 |
50 |
50 |
||||
Доля Республики Казахстан в |
% |
50 |
50 |
50 |
||||
Доля ЕБРР в рамках Программы технического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и ЕБРР |
% |
50 |
50 |
50 |
||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
1 281 530 |
1 133 993 |
1 805 796 |
953 000 |
|||
За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета |
тыс. тенге |
971 715 |
823 418 |
1 082 121 |
476 500 |
|||
За счет гранта |
тыс. тенге |
309 815 |
310 575 |
723 675 |
476 500 |
|||
Бюджетная программа |
012 «Совершенствование государственного управления» |
||||||||
Описание |
Повышение конкурентоспособности регионов и поддержка в развитии малого и среднего бизнеса путем привлечения иностранных инвестиций |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Многоуровневый анализ в целом системы государственного управления, в том числе на уровне государственных органов |
шт. (анализ) |
1 |
1 |
||||||
Проведение аналитического фокус-исследования для изучения состояния порядка оказания государственных услуг |
кол-во |
5 |
|||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Показатели качества |
|||||||||
Выработанные подходы по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления, одобренные Правительством Республики Казахстан |
отчет в Правительство РК |
1 |
1 |
||||||
Совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственных услуг |
инф-ция в Правительство РК |
1 |
|||||||
Совершенствование методологии оценки эффективности деятельности государственных органов |
инф-ция в Правительство РК |
1 |
1 |
||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
532 132,6 |
281 500 |
179 520 |
|||||
За счет софинансирования гранта из республиканского бюджета |
тыс. тенге |
532 132,6 |
56 250 |
46 665 |
|||||
За счет гранта |
тыс. тенге |
0 |
225 250 |
132 855 |
|||||
Бюджетная программа |
013 «Услуги по обеспечению проведения ежегодного заседания Азиатского банка развития в городе Астана» |
||||||||
Описание |
Обеспечение проведения Ежегодного заседания совета управляющих АБР в 2014 году |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Реализация договора совместно с АО «Институт экономических исследований» по подготовке и проведению ежегодного заседания Азиатского Банка Развития |
% |
- |
- |
100 |
|||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Проведение ежегодного заседания Азиатского Банка Развития |
% |
- |
- |
100 |
|||||
Показатели качества |
|||||||||
Отсутствие нареканий, замечаний, чрезвычайных ситуаций во время проведения Ежегодного заседания совета управляющих АБР |
кол-во нареканий |
- |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Участие стран членов АБР |
% |
100 |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
1 030 370 |
|||||||
Бюджетная программа |
015 «Услуги по реализации торговой политики»* |
||||||||
Описание |
Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области торговой политики, в которой предусмотрены расходы на выплату фонда оплаты труда, обеспечение канцелярскими товарами, расходными материалами, услуги связи, сопровождение информационных программ, содержание и ремонт основных средств, командировочные расходы. |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
ИФО розничной торговли |
% к предыдущему году |
113,4 |
105,0 |
106,0 |
106,0 |
105,0 |
105,0 |
106,0 |
|
Увеличение доли современных торговых форматов в общем объеме розничного товарооборота |
% |
12,3 |
15,2 |
25,7 |
40 |
42 |
44 |
45 |
|
Увеличение доли объема торговых операций через биржи в общем объеме оптового товарооборота в целях повышения прозрачного ценообразования |
% от общего объема оптового |
12,2 |
1,1 |
1,2 |
1,3 |
1,4 |
1,5 |
1,6 |
|
Содействие в расширении географии экспорта |
кол-во стран |
93 |
95 |
97 |
100 |
102 |
104 |
106 |
|
Содействие росту экспорта казахстанской продукции в Российскую Федерацию (без учета объемов поставок нефти и газа) |
% к предыдущему году |
102,8 |
103,0 |
105,0 |
107,0 |
109,0 |
114,0 |
117,0 |
|
Увеличение количества пользователей информационно-маркетингового центра Республики Казахстан по продвижению товаров и услуг на национальные рынки государств-участников СНГ |
ед. |
800 |
1 000 |
1 100 |
1 200 |
1 400 |
1 500 |
1 600 |
|
Организация и проведение конференции по привлечению инвестиций и современных технологий в экономику Казахстана |
кол-во конференций |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Участие в международных форумах, конференциях, круглых столах по вопросам торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Россией |
кол-во участий |
6 |
6 |
6 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Работа над коммерческими предложениями предпринимателей Республики Казахстан и Российской Федерации, оказание содействия при заключении контрактов. |
кол-во |
1400 |
1 500 |
1 550 |
1 600 |
1 600 |
1 600 |
1 600 |
|
Показатели конечного результата |
|||||||||
ИФО торговли |
% к предыдущему году |
114,6 |
112,5 |
111,8 |
110,9 |
109,4 |
108,4 |
108,6 |
|
Заключение документов о сотрудничестве (протоколы намерений, меморандумы) между казахстанскими и российскими компаниями производителями |
кол-во документов |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Количество экспортеров в поиске сбыта экспортной продукции |
ед. |
800 |
1 000 |
1 100 |
1 200 |
1 400 |
1 500 |
1 600 |
|
Показатели качества |
|||||||||
Проведение мероприятий своевременно и на высоком уровне |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Показатели эффективности |
|||||||||
Широкое информирование российского бизнес-сообщества о возможностях сотрудничества с Республикой Казахстан |
кол-во регионов РФ |
89 |
89 |
89 |
89 |
89 |
89 |
89 |
|
Средние затраты на содержание одной единицы штатной численности: |
тыс. тенге |
3 963 16 604 |
4 510 17 091 |
4 279 19 752 |
4 222 17 610 |
4 222 17 610 |
|||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
373 886,4 |
502 340 |
433 749 |
406 669 |
406 582 |
|||
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 029 «Услуги по реализации торговой политики» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 029 «Услуги по реализации торговой политики» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 015 «Услуги по реализации торговой политики».
Бюджетная программа |
016 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума»* |
||||||||
Описание |
Обеспечение проведения Астанинского экономического форума |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Количество стран, участвующих в Астанинском экономическом форуме |
количество стран |
90 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|||
Количество участников Астанинского экономического форума |
чел. |
8 000 |
4000 |
5000 |
5000 |
5000 |
|||
Участие высокопоставленных политических деятелей, ученых с мировым именем (нобелевские лауреаты, лауреаты премии Адама Смита) и т.д., а также первых руководителей коммерческих структур |
чел. |
1000 |
700 |
600 |
600 |
600 |
|||
Анализ материалов СМИ, опубликованных в преддверии, в период и по итогам Астанинского экономического форума |
количество материалов СМИ |
600 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Разработка рекомендаций участниками форума для руководителей стран-участниц 20 ведущих экономик мира (G20) |
рекомендация |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
Количество контрактов (меморандумы, соглашения, протокола), заключенных в рамках Астанинского экономического форума |
документ |
44 |
44 |
20 |
20 |
20 |
|||
Показатели качества |
|||||||||
Отсутствие нареканий, замечаний, чрезвычайных ситуаций во время проведения Астанинского экономического форума |
кол-во нареканий |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Показатели эффективности |
|||||||||
Реализация достигнутых договоренностей в рамках Астанинского экономического форума |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
370 755,5 |
375 005 |
431 200 |
386 000 |
386 000 |
|||
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 033 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 033 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 016 «Услуги по обеспечению проведения Астанинского экономического Форума».
Бюджетная программа |
017 «Капитальные расходы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»* |
||||||||
Описание |
Приобретение основных средств для материально-технической обеспеченности сотрудников Министерства и его ведомств |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление капитальных расходов |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Кол-во закупаемой компьютерной техники |
шт. |
102 |
124 |
330 |
100 |
||||
Кол-во закупаемых принтеров |
шт. |
0 |
25 |
5 |
40 |
40 |
|||
Кол-во закупаемой организационной техники и оборудования |
шт. |
15 |
2 |
33 |
14 |
||||
Кол-во закупаемых комплектов мебели |
шт. |
47 |
19 |
||||||
Кол-во закупаемых лицензионных продуктов |
шт. |
2 |
|||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Материально-техническая обеспеченность сотрудников Министерства |
% |
96 |
97,2 |
||||||
Показатели качества |
|||||||||
Бесперебойная работа средств вычислительной и организационной техники, улучшение материально-технической базы, улучшение условий труда работников |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатели эффективности |
|||||||||
Обновление парка вычислительной техники и серверного оборудования |
% |
18,6 |
33 |
35 |
|||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
15 296,7 |
85 698 |
79 660 |
38 757 |
10 346 |
|||
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 044 «Капитальные расходы Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 044 «Капитальные расходы Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 017 «Капитальные расходы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан».
Бюджетная программа |
018 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»* |
||||||||
Описание |
Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» с последующим увеличением уставного капитала на 2014-2016 годы: |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление бюджетных инвестиций |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
развитие |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Обеспечение эффективной реализации низкорентабельных проектов в электроэнергетической, транспортной, нефтегазовой отраслях и строительство социальных объектов путем капитализации дочерних компаний АО «Самрук-Казына» в рамках предусмотренных в республиканском бюджете средств (Кол-во дочерних предприятий, у которых предполагается увеличение уставного капитала) |
ед. |
5 |
3 |
2 |
2 |
2 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Прирост трансформаторной мощности для увеличения потребности г. Астаны |
МВА (Мега- |
250 |
|||||||
Завершение строительства линейной части газопровода на участке «Бозой-Шымкент» |
км |
1 166 |
|||||||
Продолжение строительства Балхашской ТЭС |
ед. |
1 |
|||||||
Строительство инфраструктурных объектов (строй. двор, временные здания, поселок строителей) |
в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком |
20,94 |
|||||||
Общестроительные работы по зданиям и сооружениям, включая основной корпус. Поставка обору*дования (конец 2015 г.) |
в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком |
19,43 |
|||||||
Монтаж основного оборудования, строительство и ввод пускоотопительной котельной, монтаж оборудования химводоочистки, ж\д станции Балхашской ТЭС, систем золоудаления, поселок эксплуатационного персонала |
в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком |
25,34 |
|||||||
Завершение строительно-монтажных работ (завершение строительства зданий и сооружений котлоагрегата и дымовой трубы, дорожные работы на территории станции, покраска зданий, уборка территории от строительного мусора) пуско-наладка объектов 1 блока, мобилизация эксплуатационного персонала |
в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком |
21,3 |
|||||||
Пуско-наладка 2 блока, ввод в эксплуатацию станции |
в % от стоимости контракта с генеральным подрядчиком |
3 |
|||||||
Прирост трансформаторной мощности для увеличения потребности южного региона Республики |
МВ (мегаватт) |
1320 |
|||||||
Продолжение реализации проекта «Строительство железнодорожной линии Жезказган–Бейнеу»: |
км |
988 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Начало строительно-монтажных работ по возведению основных объектов строительства) |
% |
3 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Работы по устройству верхнего строения пути, строительство объектов подсобного и обслуживающего назначения, наружных сетей и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения) |
% |
29 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Устройство верхнего строения пути, работы по электроснабжению, строительство объектов социального назначения, служебно-технических зданий и сооружений.) |
% |
36 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (Работы по электроснабжению, строительство служебно-технических зданий и сооружений, коммуникаций, объектов социального назначения.) |
% |
20 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (завершение всех работ) |
% |
13 |
|||||||
Продолжение реализации проекта «Строительство железнодорожной линии Аркалык-Шубарколь» |
км |
214 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Начало строительно-монтажных работ по возведению основных объектов строительства) |
% |
4 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Работы по устройству верхнего строения пути, строительство объектов подсобного и обслуживающего назначения, наружных сетей и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения) |
% |
27 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (Проектно-изыскательские работы. Работы по устройству верхнего строения пути, строительство объектов подсобного и обслуживающего назначения. |
% |
43 |
|||||||
Выполнение работ от общей стоимости (завершение всех работ) |
% |
26 |
|||||||
Показатели качества |
|||||||||
Своевременное выполнение функций по развитию энергетического комплекса (АО «Кегок) |
% |
100 |
|||||||
Пропускная способность газопровода на участке Бозой - Шымкент |
млрд. куб.м газа/год |
2,5 |
|||||||
Установленная мощность по Балхашской ТЭС |
ед. |
1320 |
|||||||
Покрытие дефицита электроэнергии (Балхашская ТЭС) |
млн. |
9 920 |
|||||||
Улучшение транспортной инфраструктуры Республики Казахстан (АО «НК «Казахстан Темир Жолы») |
% |
100 |
|||||||
Показатель эффективности |
|||||||||
Средняя сумма выделяемых бюджетных средств на 1 проект |
тыс. тенге |
2 400 000 |
13 106 633 |
18 306 039 |
55 259 000 |
45 168 500 |
|||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
12 000 000 |
39 319 901 |
54 918 117 |
110 518 000 |
90 337 000 |
|||
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 051 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы», с 2013 года бюджетная программа 051 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 018 «Увеличение уставного капитала АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики».
Бюджетная программа |
019 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики»* |
||||||||
Описание |
Предоставление бюджетного кредита АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для последующего кредитования: |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
предоставление бюджетных кредитов |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
развитие |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Приобретение пассажирских вагонов |
шт. |
52** |
158*** |
210 |
184 |
183 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Обслуживание пассажиров**** |
тыс. чел |
17 304 |
18 085 |
18 545 |
19 552 |
19 884 |
|||
Показатели качества |
|||||||||
Снижение износа парка пассажирских вагонов |
% |
64 |
60 |
58 |
48 |
45 |
|||
Показатели эффективности |
|||||||||
Средняя сумма предоставленных кредитов на 1 проект |
5 095 080 |
18 931 411 |
|||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
15 285 239 |
18 931 411 |
||||||
*Данная бюджетная программа исполнялась в рамках бюджетной программы 052 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» согласно Закону Республики Казахстан от 23 ноября 2012 года № 54-V «О республиканском бюджете на 2013 - 2015 годы, с 2013 года бюджетная программа 052 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2013 года № 312 «О корректировке показателей республиканского бюджета на 2013 год» исполняется в рамках бюджетной программы 019 «Кредитование АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для обеспечения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики».
**с учетом льготного кредита полученного в 2011 году.
*** количество вагонов указано по контракту, при этом льготное кредитование осуществлялось из АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
**** согласно утвержденному плану развития АО «Пассажирские перевозки» на 2011 - 2015 годы (решение Совета директоров АО «Пассажирские перевозки» от 7 декабря 2010 года № 129).
Бюджетная программа |
020 «Проведение исследований в рамках социальной модернизации Республики Казахстан» |
||||||||
Описание |
Проведение исследований в рамках поручений Главы государства, данных в статье «Социальная модернизация Казахстана: двадцать шагов к обществу всеобщего труда» |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
распределяемая бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Распределение годовой утвержденной суммы расходов между администраторами бюджетных программ |
% |
100 |
|||||||
Количество проведенных исследований |
шт. |
7 |
|||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Выработка предложений по определению общих методических подходов социальной модернизации и внедрению минимальных социальных стандартов |
кол-во сфер |
7 |
|||||||
Показатели качества |
|||||||||
Применимость результатов исследований* |
% от общего кол-ва |
70 |
|||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Средний объем затрат на единицу исследования |
тыс. тенге |
23 494 |
|||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
164 457 |
|||||||
*Показатели качества будут достигнуты путем оценки применимости результатов исследований. Некоторые мероприятия представляется возможным оценить сразу по завершении проектов, а некоторые из них ввиду своей специфики могут быть применимы в последующие годы.
Бюджетная программа |
021 «Расходы на новые инициативы» |
||||||||
Описание |
Расходы на новые инициативы |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
распределяемая |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план текущего) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Поддержка расходов на новые инициативы |
% |
100 |
100 |
||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Показатели качества |
|||||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
369 439 648 |
992 870 706 |
||||||
Бюджетная программа |
022 «Проведение оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц» |
||||||||
Описание |
Проведение мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Отчет о проведении мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц |
отчеты |
2 |
6 |
6 |
|||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Повышение эффективности планирования бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Показатели качества |
|||||||||
Полнота проведения мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Применение результатов мониторинга и оценки реализации бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лиц при формировании республиканского бюджета |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
89 169 |
121 676 |
121 676 |
|||||
Бюджетная программа |
023 «Увеличение уставного капитала АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» |
||||||||
Описание |
Увеличение уставного капитала АО «НК «Астана ЭКСПО-2017» |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
развитие |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Обеспечение начала разработки проектно-сметной документации и подготовительных мероприятий по строительству объектов выставочного комплекса и инфраструктуры ЭКСПО-2017 |
Кол-во мероприятий |
1 |
|||||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Выполнение обязательств по Регистрационному досье ЭКСПО-2017 |
Кол-во мероприятий |
1 |
|||||||
Показатели качества |
|||||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
20 000 000 |
|||||||
Бюджетная программа |
024 «Развитие информационных систем в сфере экономики, государственного планирования и анализа» |
||||||||
Описание |
Осуществление сопровождения информационной системы «Аналитический комплекс Администрации Президента» посредством координирования работы по дальнейшему расширению функционала в целях повышения аналитической составляющей госорганов |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
развитие |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый 2017 год |
Проектируемый 2018 год |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Интегрированная информационная система |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Обеспеченность министерства аналитической информацией из информационной системы «Аналитический комплекс Администрации Президента» |
% |
60 |
75 |
90 |
100 |
100 |
|||
Показатели качества |
|||||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
164 000 |
|||||||
Бюджетная программа |
025 «Целевой вклад в АО «Национальная компания «Астана ЭКСПО - 2017» |
||||||||
Описание |
Внесение целевого вклада в АО «НК «Астана ЭКСПО - 2017 |
||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
вложение целевого вклада |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная бюджетная программа |
||||||||
текущая/ развитие |
текущая |
||||||||
Наименование показателей бюджетной программы |
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый |
Проектируемый |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Показатели прямого результата |
|||||||||
Разработка проектно-сметной документации выставочного комплекса и инфраструктуры ЭКСПО-2017 |
кол-во мероприятий |
1 |
|||||||
Строительство выставочного комплекса и инфраструктуры ЭКСПО-2017 |
кол-во мероприятий |
1 |
1 |
1 |
|||||
Показатели конечного результата |
|||||||||
Своевременное и полное перечисление целевого вклада |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||
Показатели качества |
|||||||||
Показатели эффективности |
|||||||||
Объем бюджетных расходов |
тыс. тенге |
45 500 000 |
48 216 000 |
57 956 000 |
|||||
Свод бюджетных расходов
Ед. изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
Проектируемый |
Проектируемый |
||||
2012 год (отчет) |
2013 год (план) |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
ВСЕГО бюджетных расходов: |
тыс. тенге |
37 491 550,4 |
71 112 427 |
145 003 771 |
552 676 313 |
1 163 092 018 |
||
текущие бюджетные программы |
тыс. тенге |
10 206 311,4 |
11 792 526 |
70 990 243 |
442 158 313 |
1 072 755 018 |
||
бюджетные программы развития |
тыс. тенге |
27 285 239 |
59 319 901 |
74 013 528 |
110 518 000 |
90 337 000 |
||
