О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2012 года № 451 "Об Отраслевой программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 - 2016 годы"

Утративший силу

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2014 года № 778. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 383

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 29.06.2016 № 383 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2012 года № 451 «Об Отраслевой программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы» (САПП Республики Казахстан, 2012 г., 43, ст. 571) следующие изменения и дополнения:
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Центральным и местным исполнительным органам, иным государственным органам обеспечить надлежащее и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, и ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Министерство внутренних дел Республики Казахстан информацию по их выполнению.
3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения Программы.»;
в Отраслевой программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы, утвержденной указанным постановлением:
в разделе 1 «Паспорт программы»:
«Источники и объемы финансирования» изложить в следующей редакции:

«Источники и объемы финансирования

Объем финансирования мероприятий по реализации Программы в 2012 – 2016 годы составляет 7 млрд. 480 млн. 762 тыс. тенге, в том числе: из республиканского бюджета – 6 млрд. 616 млн. 778 тыс. тенге»;

в разделе 3 «Анализ текущей ситуации»:
в подразделе 5 «Профилактика, лечение и реабилитация наркомании»:
в третичной профилактике:
часть восемнадцатую изложить в следующей редакции:
«По результатам оценки реализации Программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом на 2009 – 2011 годы (постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 2009 года № 784) контролирующими и надзорными органами даны заключения о недостаточной эффективности ее реализации. Так, Счетным комитетом по контролю за республиканским бюджетом, Генеральной прокуратурой Республики Казахстан высказаны замечания в части неэффективности планирования мероприятий Программы, недостаточного контроля за их исполнением и расходования выделенного финансирования. Отмечены сохраняющиеся проблемы в части нормативного правового регулирования межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом.»;
дополнить частями следующего содержания:
«Основной причиной недостатков в реализации Программы являются недостаточный уровень межведомственной координации антинаркотической деятельности государственных органов, а также слабое взаимодействие с общественными институтами и неправительственными организациями (НПО).
Несовершенство действующего законодательства в части реабилитации наркозависимых лиц не позволяет создать действенную систему лечения и ресоциализации наркозависимых и, соответственно, оказать значительное влияние на достижение индикаторов числа наркозависимых лиц.
Определенные сложности в реализации профилактической антинаркотической деятельности возникают из-за ограниченной возможности привлечения к ней неправительственного сектора.
Использование потенциала НПО на настоящем этапе возможно лишь в виде разовых краткосрочных акций (курсы лекций, акции). Привлечение же их к медико-психологической и социальной реабилитации наркозависимых проблематично, т.к. программы реабилитации имеют долгосрочный период (от одного года) и требуют участия большого круга специалистов (медицинского персонала, наркологов, психологов, волонтеров). Соответственно при привлечении НПО к реабилитационной деятельности основным требованием выступают профильность НПО, надежность его руководителей, возможность НПО осуществлять свою деятельность в течение длительного временного периода.
Сохраняются проблемы нормативного правового характера, не позволяющие обеспечивать действенное межведомственное взаимодействие в сфере борьбы с наркобизнесом в Республике Казахстан, привлечения НПО к долгосрочным проектам, связанным с медико-социальной реабилитацией наркозависимых.
Требуют решения вопросы формирования эффективной системы оказания специальных социальных услуг для наркозависимых с распространением их на потребителей наркотиков в начальных стадиях зависимости.
В этой связи в рамках реализации Программы необходима проработка ряда вопросов относительно:
1) усиления координирующей роли уполномоченного государственного органа в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
2) повышения критериев к разработке и реализации антинаркотических отраслевых программ;
3)инициирования создания республиканской коалиции\ассоциации неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в антинаркотической сфере;
4)реформирования системы оказания специальных социальных услуг наркозависимым лицам.
Перечисленные меры позволят организовать противодействие наркомании и наркобизнесу на более высоком уровне, устранить имеющиеся недостатки в сфере координации антинаркотической деятельности и обеспечить надлежащий контроль реализации Программы.»;
подраздел 2 «Целевые индикаторы» раздела 4. «Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«2. Целевые индикаторы:

Целевой индикатор	источник информации	ед. изм.	в отчетном периоде		в плановом периоде
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Снижение количества лиц, состоящих на наркологическом учете с пагубным потреблением и зависимостью от наркотиков	МЗ	Кол-во человек на 100000 населения					223,3	218,9	214,5
Снижение количества лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете	МЗ	Кол-во человек на 100000 населения					154,0	152,4	151,0
из них снижение доли:		% к прошлому году
женщин							5,1	5,0	4,9
несовершенно-летних							1,6	1,5	1,4
Увеличение количества лиц, привлеченных к административной ответственности	Отчетность КПСи СУ	%	12,9	26,9	25,9	21,3	25,3	25,7	26,1
Снижение доли наркопреступлений от числа зарегистрированных общеуголовных преступлений	Отчетность КПСи СУ	%	9,1		2,1	2,0	1,96	1,8	1,7
Количество фактов совместно выявленных наркопреступлений (контрабанда)	Отчетность КПСи СУ	ед.					247	263	278
МВД							70	75	80
КНБ							122	128	133
КТК МФ							55	60	65

»;

в подразделе 3. «Задачи и показатели результатов Программы»:
в таблице части первой пункта 1 строку:

«

Количество лиц, с диагнозом наркомания, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет 2 и более лет

РНПЦ МЗ РК

%

7,6

8,1

9,1

10,6

12,1

13,6

15

»
изложить в следующей редакции:
«

Доля лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете, с длительностью ремиссии 2 и более лет среди лиц с зависимостью от наркотиков, состоящих на диспансерном учете

МЗ

%

18,2

19,7

21,2

»;
таблицу части первой пункта 2 изложить в следующей редакции:
«

Показатель результата	Источник информации	ед. изм.	в отчетном периоде		в плановом периоде
			2010 год (отчет)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Количество фактов, задокументированных в процессе расследования уголовных дел по легализации доходов от наркобизнеса	Отчетность КПСиСУ	ед.	0	0	1	2	8	10	12
Количество изъятых наркотиков	Отчетность КПСиСУ	кг					25486,3	26531,7	27577,5
МВД							25000	26000	27000
КНБ							306,3	321,7	337,5
КТК МФ							180,0	210,0	240,0
из них героина и опия	Отчетность КПСиСУ	кг					472,3	493,7	515,5
МВД							127	130	133
КНБ							306,3	321,7	337,5
КТК МФ							39,0	42,0	45,0
Доля выявленных преступлений, связанных со сбытом, либо в целях сбыта наркотиков, от общего числа наркопреступлений	Отчетность КПСи СУ	%					60,1	61,0	61,9

»;
таблицу части первой пункта 3 изложить в следующей редакции:
«

Показатель результата	Источник информации	ед. изм.	в отчетном периоде		в плановом периоде
			2010 год (отчет)	2011 год (отчет)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Количество фактов совместно выявленных наркопреступлений (контролируемая поставка и совместная оперативная разработка)*	Отчетность КПСи СУ	ед.					18	20	24
МВД							6	7	10
КНБ							12	13	14

*Показатель формируется с учетом данных ведомственной отчетности органов национальной безопасности»;»;
в разделе 6. «Необходимые ресурсы»:
части вторую, третью и четвертую изложить в следующей редакции:
«Реализация Программы требует финансирования в сумме 7 млрд. 480 млн. 792 тыс. тенге, в том числе из средств республиканского бюджета 6 млрд. 616 млн. 778 тыс. тенге, соответственно по годам: в 2012 году – 3 млрд. 089 млн. 148 тыс. тенге, в 2013 году – 1 млрд. 316 млн. 431 тыс. тенге, в 2014 году – 2 млрд. 211 млн. 199 тыс. тенге, из средств местного бюджета 864 млн. 014 тыс. тенге, по годам: в 2012 году – 178 млн. 981 тыс. тенге, в 2013 году – 208 млн. 386 тыс. тенге, в 2014 году – 171 млн. 999 тыс. тенге, в 2015 году – 152 млн. 093 тыс. тенге, в 2016 году – 152 млн. 555 тыс. тенге.
Из общего объема финансирования мероприятий Программы на укрепление материально-технического состояния, развитие кинологической службы, укрепление границ будет направлено 6 млрд. 369 млн. 505 тыс. тенге, из них: МВД – 91 млн. 402 тыс. тенге, КНБ – 5 млрд. 473 млн. 389 тыс. тенге, КТК МФ – 804 млн. 714 тыс. тенге.
На проведение мероприятий профилактического характера среди подростков и молодежи, формирование антинаркотического иммунитета, информационные кампании, медико-социальную реабилитацию наркозависимых лиц будет направлен 1 млрд. 111 млн. 287 тыс. тенге, из них: из республиканского бюджета – 247 млн. 273 тыс. тенге, из местного бюджета – 864 млн. 014 тыс. тенге.»;
в части одиннадцатой:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
«подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет в установленном порядке в Министерство экономики и бюджетного планирования статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;
представляет ежегодно в установленном порядке в Министерство экономики и бюджетного планирования по установленной форме анализ о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;»;
абзац седьмой исключить;
в разделе 7. «План по реализации Отраслевой программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы»:
графу 3 строк, порядковые номера 1.2, 1.3, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4, 5.1, 5.2, 6, 7, 8, 9, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 11.5, 12.1, 12.2, 12.3, 13, 14.2, 15.1, 15.2, 16, 17, 18.1, 18.2, 19.1, 19.2, 20.1, 20.2, 21, 22, 23.1, 23.2, 23.3, 23.6, 25, 26, 27.1, 27.2, 27.3, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 37.3, 37.4, 37.5, 49.1, изложить в следующей редакции:
«Информация в МВД»;
в графе 4 строк, порядковые номера 4, 7, 11.5, 14.1, аббревиатуру «МКИ» заменить аббревиатурой «АСИ»;
графу 5 строк, порядковые номера 2.2, 12.1, 12.2, 19.2, 19.3, 23.6, 27.1, 27.2, 27.3, 31, 40, 42, 45, 46, 48, 49.1, 49.2, изложить в следующей редакции:
«ежегодно»;
графу 5 строки, порядковый номер 5.2, изложить в следующей редакции:
«2012 – 2014 годы»;
в строке 2. «Обеспечение»:
строки, порядковые номера 3, 4, 5, изложить в следующей редакции:
«

3.	совершенствования нормативных правовых актов в сфере противодействия наркомании и наркобизнесу	Информация в МВД	МВД (созыв), заинтересованные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы	по итогам полугодия не позднее 30 июля и 30 января, ежегодно	не требуется	не требуется
4.	реализации антинаркотических мероприятий на региональном уровне в рамках программ развития территории	Информация в МВД	Акимы областей гг. Астаны и Алматы	ежегодно	не требуется	не требуется
5.	разработки методических рекомендаций к оценке аудио-видеопродукции для недопущения в них пропаганды и рекламы наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров	Методические рекомендации	АСИ (созыв), МК МВД, МОН, МЗ ГП	1-ое полугодие 2014 года	не требуется	не требуется

»;
в графах «Республиканский бюджет» и «2014 год» строки, порядковый номер 3:
в строке, порядковый номер 1, цифры «0,808» заменить цифрами «0,724»;
в строке, порядковый номер 2, цифры «0,995» заменить цифрами «1,057»;
в строке, порядковый номер 8, цифры «2,272» заменить цифрами «2,150»;
в графах «Республиканский бюджет» и «2014 год» строки, порядковый номер 11:
в подпункте 1) пункта 2 цифры «3,012*» заменить цифрами «3,000»;
в пункте 3 цифры «3,508*» заменить цифрами «3,500*»;
в пункте 5 цифры «2,205» заменить цифрами «1,816»;
дополнить строкой, порядковый номер 6 следующего содержания:
«

6.	обучающих семинаров для специалистов некоммерческих организаций (психологи, социальные работники, педагоги), работающих в сфере профилактики наркомании	Информация в МВД	МВД,	Ежегодно	не требуется	не требуется
			МЗ, акимы областей, г.г. Астаны и Алматы

»;
в строке, порядковый номер 12:
в графах «Республиканский бюджет» и «2014 год» подпункта 1) пункта 3 цифры «30,145*» заменить цифрами «0,098»;
строку, порядковый номер 13, изложить в следующей редакции:
«

13.	Координация:	Информация в МВД	МВД, МОН, МК, акиматы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно		в пределах средств местных бюджетов
1.	взаимодействия и поддержки неправительственных организаций, занятых в сфере профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц
2.	работы по расширению сети неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики наркомании, социальной реабилитации наркозависимых лиц	Информация в МВД	МВД, МОН, МК, МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы	ежегодно	не требуется	не требуется

»;
в строке, порядковый номер 18:
в графах «Республиканский бюджет» и «2014 год» пункта 1 цифры «0,693» заменить цифрами «1,400»;
в строке, порядковый номер 19:
в пункте 1 цифры «0,403*» заменить цифрами «1,400*»;
в пункте 2 цифры «1,428*» заменить цифрами «1,400*»;
в пункте 4 цифры «3,505» заменить цифрами «3,500»;
в строке, порядковый номер 24:
в графах «Республиканский бюджет» и «2014 год» строки «- органов внутренних дел» цифры «20,2099» заменить цифрами «18,907»;
графу 3 строки «- органов национальной безопасности» дополнить строкой «строительство объектов»;
в графах «Республиканский бюджет» и «2014 год» строки «- органов национальной безопасности» цифры «772,638» заменить цифрами «2122,638»;
в графах «Республиканский бюджет» и «2014 год» строки, порядковый номер 26, цифры «8,4582» заменить цифрами «5,6»;
графу 4 пункта 2 строки, порядковый номер 27, изложить в следующей редакции:
«МВД, МФ, КНБ (по согласованию), МТК»;
после строки, порядковый номер 47, дополнить строкой 47-1 следующего содержания:

«

47-1.

Разработать механизм взаимообмена информации по каналам и объемам поставок опиатов и синтетических наркотиков государств участников ОДКБ, ШОС и ЦАРИКЦ

Протоколы, соглашения

МВД, КНБ (по согласованию)

2014-2015 годы

не требуется

»;
в графе «2014 год» строки «ИТОГО» цифры «897,654» заменить цифрами «2211,199»;
таблицу «Государственные органы» изложить в следующей редакции:
«

Государственные органы, в том числе:	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Итого:
Комитет национальной безопасности	2772,220	578,531	2122,638			5473,389
Министерство культуры и информации	10,362	11,088				21,45
Агентство по связи и информации			12,804			12,804
Министерство индустрии и новых технологий	1,984	2,124	2,150			6,258
Министерство образования и науки	5,898	5,898	3,216			15,012
Министерство внутренних дел	67,192	57,473	53,392			178,057
Министерство финансов	189,0	615,714				804,714
Министерство здравоохранения	39,934	42,866	14,398			97,198
Агентство по делам спорта и физической культуры	2,558	2,737	2,601			7,896
Всего по РБ:	3089,148	1316,431	2211,199			6616,778

»;
в расшифровке аббревиатур:
строки:
«МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан»
«МЭРТ – Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:
«МК – Министерство культуры Республики Казахстан»
«МЭБП – Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан»;
дополнить строкой следующего содержания:
«АСИ – Агентство Республики Казахстан по связи и информации».
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов