В соответствии с
Указом
Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности государственного управления в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 45, ст. 410) и постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1997 г. N 1551 "Вопросы реализации Указа Президента Республики Казахстан от 10 октября 1997 г. N 3655" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Утвердить структуру Комитета по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан согласно приложению.
3. Признать утратившим силу
постановление
Правительства Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. N 1111 "Об утверждении Положения о Комитете по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 32, ст. 294).
о Комитете по внешнему заимствованию
Министерства финансов Республики Казахстан
МИССИЯ
Участие в привлечении и управление процессами реализации и использования государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию Республики Казахстан.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет правовые основы, принципы деятельности, обязанности и полномочия Комитета по внешнему заимствованию Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет).
2. Комитет является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим государственное управление и регулирование по привлечению и использованию государственных внешних займов в рамках официальной помощи развитию Республики Казахстан, негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию Республики Казахстан.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, актами Президента, Парламента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, международными договорами, а также настоящим Положением.
4. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства финансов Республики Казахстан.
5. Структура Комитета определяется Правительством Республики Казахстан.
6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Казахстан со своим наименованием на государственном языке.
7. В своей деятельности Комитет руководствуется следующим приоритетом:
обеспечение рационального привлечения и использования государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственные гарантии Республики Казахстан.
8. Основными задачами Комитета являются:
участие в проведении государственной политики в сфере привлечения и использования государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию;
мониторинг и контроль за целевым использованием государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию.
9. Для реализации поставленных задач Комитет осуществляет следующие функции:
участвует в подготовке проекта государственного бюджета Республики Казахстан на соответствующий финансовый год в части определения объемов государственных внешних займов и их софинансирования государственным бюджетом Республики Казахстан;
организует и участвует в подготовке проектов, планируемых к реализации за счет государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию;
организует и участвует в проведении переговоров по привлечению, условиям и срокам предоставления государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию Республики Казахстан;
разрабатывает нормативные правовые акты, оказывает методическую помощь, осуществляет контроль за соблюдением организациями правил и процедур Международных финансовых экономических организаций и донорских агентств;
организует контроль за целевым использованием государственных внешних займов;
готовит для подписания проекты соглашений о государственных внешних займах;
готовит документы, необходимые для ратификации соглашений о государственных внешних займах;
готовит с участием заинтересованных министерств, ведомств, государственных комитетов и иных организаций проекты решений Правительства Республики Казахстан по реализации соглашений о государственных внешних займах;
совместно с Бюджетным департаментом Министерства финансов Республики Казахстан готовит проекты кредитных договоров, внутренних соглашений о возврате средств государственных внешних займов и доли софинансирования Правительством Республики Казахстан в государственный бюджет с конечными заемщиками и казахстанскими банками второго уровня (далее - банки второго уровня);
готовит проекты решений Правительства Республики Казахстан о выдаче государственных гарантий под негосударственные внешние займы;
в установленном порядке участвует в проведении тендеров (конкурсов) по закупке товаров, работ и услуг, финансируемых на средства государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию Республики Казахстан;
осуществляет учет средств внешних займов, в пределах своей компетенции организует и обеспечивает процесс их использования;
участвует в разработке нормативных правовых актов и других решений по привлечению государственных внешних займов, обязательных для исполнения министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными исполнительными органами, государственными предприятиями и другими юридическими лицами;
осуществляет проверку соответствия финансовым условиям внешнего займа проектов, планируемых к финансированию на средства государственных внешних займов;
подписывает совместно с юридическими лицами-получателями внешних займов заявки на снятие средств государственных внешних займов;
организует на конкурсной основе отбор и по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан уполномочивает казахстанские банки второго уровня на обслуживание государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию;
проводит по поручению Правительства Республики Казахстан переговоры на международном уровне по условиям и срокам предоставления, освоению государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию;
проводит анализ практики применения действующего законодательства и разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства в области привлечения и использования государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию.
10. Для выполнения возложенных на него функций Комитету предоставляется право:
подписывать протоколы технических переговоров, протоколы о взаимопонимании, меморандумы с представителями международных финансовых и экономических организаций и стран-доноров;
открывать в установленном порядке в целях эффективной реализации государственных инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств государственных внешних займов и в соответствии с условиями соглашений по ним, специальные счета в банках второго уровня и зарубежных финансовых институтах;
совместно с Бюджетным департаментом Министерства финансов Республики Казахстан заключать агентские соглашения с банками второго уровня по обеспечению государственных гарантий под негосударственные внешние займы;
в случае нарушения установленных правил (процедур) проведения тендеров Комитет вправе принимать меры по аннулированию решений тендерной комиссии;
приостанавливать осуществление выплат пользователям по государственным внешним займам в случае выявления нарушений правил (процедур) доноров, условий заключенных контрактов и нецелевого использования средств государственных внешних займов;
представлять в установленном порядке интересы республики на международном уровне в области привлечения государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию Республики Казахстан;
запрашивать и получать отчеты об освоении средств государственных внешних займов от министерств, ведомств, государственных комитетов и других организаций, участвующих в реализации проекта;
осуществлять контроль и проверку исполнения решений Правительства Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
11. Комитет выполняет следующие обязанности:
обеспечивает привлечение внешних займов для выполнения государственной инвестиционной программы;
осуществляет государственный контроль за рациональным и целевым использованием средств государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию Республики Казахстан.
12. При осуществлении своей деятельности Комитет несет установленную законодательством ответственность:
за достоверность информации об использовании государственных внешних займов и негосударственных внешних займов под государственную гарантию;
за соблюдение законодательства Республики Казахстан в области внешнего заимствования, правил и процедур международных финансовых экономических организаций и донорских агентств.
13. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан. Председатель Комитета имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Министром финансов Республики Казахстан по представлению Председателя Комитета.
14. Председатель Комитета организует и осуществляет руководство работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
В этих целях Председатель Комитета:
определяет обязанности и степень ответственности своего заместителя и руководителей структурных подразделений Комитета;
в соответствии с номенклатурой должностей, утвержденной Министром финансов Республики Казахстан, назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также налагает на них дисциплинарные взыскания;
в пределах своих полномочий представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;
представляет интересы Правительства Республики Казахстан в международных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, а также принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
Решения Председателя Комитета оформляются в форме приказов.
15. Ликвидация и реорганизация Комитета производится в установленном законодательством порядке.