1. Утвердить прилагаемые Правила о порядке государственного закупа зерна урожая 1999 года, его учета, хранения и реализации.
2. Произвести государственный закуп продовольственной пшеницы мягких сортов не ниже третьего класса урожая 1999 года у сельскохозяйственных товаропроизводителей в объеме до 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) тонн на сумму до 32 500 000 (тридцать два миллиона пятьсот тысяч) долларов США по ценам, эквивалентным 70 (семьдесят) или 75 (семьдесят пять) долларам США за 1 тонну, на условиях франко-элеватор за счет средств, возвращаемых от реализации зерна, закупленного в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 октября 1998 года № 998 P980998_ , а также за счет средств в сумме 9 110 784 (девять миллионов сто десять тысяч семьсот восемьдесят четыре) доллара США как части зерна государственного резерва, хранящейся в денежной форме. <*>
Сноска. В пункт 2 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 27 октября 1999 г. N 1612 P991612_ ; от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ ; от 23 декабря 1999 г. N 1963 Р991963_ ; от 10 апреля 2000 г. N 548 P000548_ .
3. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке:
1) проводить постоянный мониторинг по учету ресурсов зерна и продуктов его переработки;
2) ввести обязательную регистрацию сдачи и вывоза зерна и продуктов его переработки с элеваторов, хлебоприемных пунктов и перерабатывающих организаций;
3) в недельный срок утвердить порядок регистрации сдачи и вывоза зерна и продуктов его переработки с элеваторов, хлебоприемных пунктов и перерабатывающих организаций;
4) в целях недопущения дефицита зерна на внутреннем рынке страны вносить предложения по введению предусмотренных законодательством ограничительных мер по экспорту зерна;
5) зерно урожая 1999 года, закупленное за счет средств в сумме 9 110 784 (девять миллионов сто десять тысяч семьсот восемьдесят четыре) долларов США, как часть зерна государственного резерва, хранящегося в денежной форме, использовать в качестве кредита для приобретения (обмена или закупа) по контрактам с концерном "Белресурсы" 198 (сто девяносто восемь) колесных тракторов.
Оставшуюся часть использовать в качестве кредита для приобретения (обмена или закупа) до 152 (сто пятьдесят два) колесных тракторов МТЗ-82 УК на свободном рынке, до 200 (двести) жаток у открытого акционерного общества "Лизинговая компания "Украгромашинвест", до 50 (пятьдесят) жаток у открытого акционерного общества "Кызылордарисмаш", на компенсацию затрат по хранению и транспортировке вышеуказанной техники по территории Республики Казахстан, а остаток средств от реализации зерна государственных экспортных ресурсов зачислить на специальный счет закрытого акционерного общества "КазАгроФинанс. <*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 февраля 2000 г. N 187 P000187_ ; постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июня 2000 года N 929 P000929_ .
4. Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан в срок до 15 ноября 1999 года разработать государственную программу поддержки зернового производства и внести ее на рассмотрение Правительства Республики Казахстан.
4-1. Ответственность за обеспечение организации закупа зерна урожая 1999 года на местах возложить на акимов областей. <*>
Сноска. Дополнено пунктом 4-1 - постановлением Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 2 сентября 1999 года № 1303
Правила о порядке государственного закупа зерна
урожая 1999 года, его учета, хранения и реализации
Настоящие Правила определяют порядок государственного закупа, учета, хранения и реализации зерна яровой пшеницы урожая 1999 года.
1. Условия государственного закупа зерна
1. Государственный закуп зерна осуществляется через закрытое акционерное общество "Продкорпорация" (далее - Корпорация). <*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
2. Зерно закупается только у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое или физическое лицо, для которого земля является основным средством производства или деятельность которого связана с использованием земли для производства сельскохозяйственной продукции.
3. Объемы закупа у каждого сельскохозяйственного товаропроизводителя определяются в зависимости от земельного надела, средней урожайности по району и коэффициента товарности произведенного зерна.
4. Продавцами могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители -
юридические лица, соответствующие одному из нижеследующих критериев:
не имеющие по итогам предыдущего года убытков от финансово-
хозяйственной деятельности;
вырастившие урожай зерновых на землях с бонитетом не ниже 40 баллов.
Для фермерских и крестьянских хозяйств эти критерии являются
необязательными. Основанием для включения их в списки потенциальных
продавцов является доставка и сдача зерна на уполномоченные элеваторы.
5. Закупаемое государством зерно по цене, эквивалентной 75 (семьдесят
пять) долларам США, - продовольственная пшеница мягких сортов - должно
соответствовать следующим техническим требованиям:
1. Натура, г/л не менее 750
2. Влажность, % не более 14,5
3. Массовая доля клейковины, % не менее 25
4. Качество клейковины, группа не ниже II
5. Стекловидность, % не менее 50
6. Обесцвеченность (степень) не ниже 1
7. Сорная примесь, % не более 2
8. Зерновая примесь, % не более 5
Все остальные показатели должны соответствовать требованиям
ГОСТа 9353-90.
Зерно, соответствующее ограничительным нормам заготовляемой и поставляемой мягкой пшеницы 3 класса ГОСТ 9353-90, подлежит закупу по цене, эквивалентной 70 (семьдесят) долларам США. <*>
Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
6. Закуп зерна осуществляется у товаропроизводителей на линейных элеваторах, рекомендованных Корпорацией и утвержденных Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан.
Основные критерии отбора элеваторов для допуска их к участию в закупе и хранению зерна:
отсутствие претензий по выполнению обязательств программы закупа зерна урожая 1997-1998 годов и хранению давальческого зерна;
техническое и технологическое состояние оборудования, а также санитарный режим должны соответствовать установленным стандартам;
оснащенность машинами для очистки, сортирования и сушки зерна;
наличие исправных электротермометрических установок дистанционного контроля зерна в элеваторах;
оснащенность весовым хозяйством, в частности, весами для взвешивания зерновозов, лабораторным оборудованием и приборами для определения качества зерна и продуктов его переработки;
наличие автономной станции электроснабжения для обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования;
наличие собственных подъездных железнодорожных путей, тупиков и их техническое состояние;
наличие мобильных средств для подачи и уборки зерновозов и железнодорожных вагонов;
производительность отгрузочных точек по элеватору и зерноскладам;
наиболее низкие тарифы за услуги хранения;
минимальный объем элеваторных емкостей должен быть не менее 80 тыс. тонн;
возможность обеспечения отдельного хранения закупаемого зерна
2. Порядок проведения закупа зерна и его финансирования
7. До 15 сентября 1999 года Министерство сельского хозяйства публикует в средствах массовой информации условия закупа зерна и списки допущенных к закупу и хранению элеваторов.
8. Сельхозтоваропроизводители представляют в рабочие группы заявки на реализацию своего зерна. <*>
Сноска. Пункт 8 - в редакции постановления Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
9. Формирование списков продавцов производится рабочими группами.
Рабочие группы создаются решениями акимов областей и должны включать заместителей акимов областей, курирующих вопросы сельского хозяйства, представителей департаментов (управлении) сельского хозяйства, комитетов по управлению земельными ресурсами, статистических и налоговых органов и руководителей областных представительств закрытого акционерного общества "Продовольственная контрактная корпорация", на которых возлагаются полномочия председателей рабочих групп.
Для включения в список продавцов сельхозтоваропроизводитель представляет в рабочую группу:
1) письменную заявку на имя рабочей группы;
2) копию приходной квитанции (ПК-13) и анализной карточки зерна, выданной элеватором;
3) копию патента или свидетельства на право занятия предпринимательской деятельностью (только крестьянские хозяйства и физические лица).
Рабочие группы составляют списки продавцов на основании следующих документов, представляемых им соответствующими государственными органами, без истребования их у сельхозтоваропроизводителей:
1) статистические данные формы "4СХ" - статистическими органами;
2) справки о средней урожайности в районах - департаментами сельского хозяйства;
3) копии государственного акта или иного правоустанавливающего документа на землю - комитетами по управлению земельными ресурсами.
Руководители вышеуказанных государственных органов несут персональную ответственность за достоверность информации, содержащихся в документах, представляемых рабочим группам.
Рабочие группы рассматривают эти документы совместно со статистическими данными формы "4 СХ" и справками о средней урожайности в районах полученных от соответствующих государственных органов централизованно, с целью уточнения достоверности представляемых сведений о засеянности площадей и для определения максимального объема закупа у каждого товаропроизводителя как у продавца. <*>
Сноска. Пункт 9 - в редакции постановления Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
10. Рабочие группы на основании полученных документов составляют списки и реестры продавцов по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан. <*>
Сноска. Пункт 10 - в редакции постановления Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
11. (Пункт 11 исключен - постановлением Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ )
12. Рабочие группы отбирают заявки продавцов на закуп зерна и передают их в областные представительства Корпорации, на основании которых последние заключают типовые договора с продавцами зерна по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан. После заключения договоров для проведения оплаты продавцами предоставляются следующие документы в областные представительства Корпорации, которые в течение трех дней передаются в Корпорацию:
1) оригинал ПК-10;
2) оригинал анализной карточки, выдаваемой элеватором;
3) счет-фактура и налоговая счет-фактура установленной формы в соответствии с Инструкцией государственной налоговой инспекции Министерства финансов Республики Казахстан от 26 июня 1995 года N 37 (налоговая счет-фактура для лиц, работающих в упрощенном режиме налогообложения, должна быть заверена подписью руководителя и печатью районного налогового органа). <*>
Сноска. Пункт 12 - в редакции постановления Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
13. (Пункт 13 исключен - постановлением Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ )
14. Перечисление денег продавцам Корпорация (ее представительства) осуществляет в течение семи операционных дней со дня фактического исполнения продавцами обязательств по передаче зерна в соответствии с положениями типового договора. <*>
Сноска. Пункт 14 - в редакции постановления Правительства РК от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ .
15. Оплата производится в тенге по курсу Национального Банка Республики Казахстан на день платежа. <*>
Сноска. В пункт 15 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 2 декабря 1999 г. N 1832 P991832_ .
16. В случае, если по результатам закупа не будут выбраны деньги, предназначенные на закуп государством зерна, в полном объеме, возможно проведение дополнительного закупа в соответствии с настоящими Правилами в сроки, определенные Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Учет и хранение закупленного зерна
17. После осуществления закупа Корпорацией заключаются договора с определенными элеваторами на хранение закупленного зерна согласно типовому договору, утвержденному Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан. Датой начала хранения закупленного зерна считается день оплаты продавцу за зерно.
18. Ответственность за количественно-качественное состояние хранящегося зерна несут элеваторы, а контроль осуществляют уполномоченные представители Корпорации и Министерства сельского хозяйства.
19. В целях мониторинга государственных ресурсов зерна на каждом уполномоченном элеваторе осуществляется регистрация сдачи и вывоза зерна в соответствующем журнале. Журнал регистрации ежедневно проверяется (визируется) уполномоченными представителями Министерства сельского хозяйства. Выдача сертификатов качества отгружаемого зерна РГП "Республиканская хлебная экспертиза" без регистрации в журнале объемов и качества вывозимого зерна запрещается.
20. Затраты за хранение государственного зерна включаются в цену его реализации.
4. Реализация закупленного зерна и возврат
финансовых ресурсов
21. Реализацию закупленного зерна осуществляет Корпорация в установленном порядке в соответствии с зерновой политикой государства.
22. Условия и сроки реализации закупленного зерна определяются на основании конъюнктуры внешнего рынка. Цена реализуемого зерна согласовывается с Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан.
23. Средства, вырученные от реализации закупленного зерна, перечисляются Корпорацией на счет Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в течение 3-х банковских дней после их получения. <*>
Сноска. В пункт 23 внесены изменения - постановлением Правительства РК
от 28 октября 1999 г. N 1620 P991620_ . 5. Ответственность участников закупа 24. Ответственность элеваторов за количественно-качественным состоянием хранящегося зерна оговаривается условиями заключенных договоров. Ответственность участвующих в закупе, хранении и реализации государственного зерна лиц определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. (Специалисты: Склярова И.В., Кушенова Д.С.)