В соответствии с Законом Республики Казахстан "О Совете Безопасности Республики Казахстан" РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об Аппарате Совета Безопасности Республики Казахстан согласно приложению.
2. Аппарату Совета Безопасности Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами в течение двух месяцев принять меры по реализации настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вводится в действие со дня подписания.
|
Первый Президент Республики Казахстан – Елбасы, Председатель Совета Безопасности Республики Казахстан |
Н. Назарбаев |
| УТВЕРЖДЕНО Решением Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Председателя Совета Безопасности Республики Казахстан от 13 июня 2019 года № 11 |
ПОЛОЖЕНИЕ
об Аппарате Совета Безопасности Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Аппарат Совета Безопасности Республики Казахстан (далее - Аппарат) является государственным органом, подчиненным и подотчетным Председателю Совета Безопасности Республики Казахстан (далее - Председатель Совета Безопасности).
2. Аппарат возглавляет Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан (далее - Секретарь Совета Безопасности), являющийся должностным лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Казахстан (далее - Президент) по согласованию с Председателем Совета Безопасности, которому непосредственно подчинен и подотчетен.
3. Аппарат состоит из следующих структурных подразделений: Секретариат Совета Безопасности, Аналитический отдел Совета Безопасности, Ситуационный центр Совета Безопасности, Отдел военной безопасности и обороны Совета Безопасности, Отдел общих вопросов безопасности Совета Безопасности, Отдел правоохранительной системы Совета Безопасности. Штатная численность Аппарата определяется Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.
4. Аппарат и его сотрудники в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О Совете Безопасности Республики Казахстан", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
2. Миссия, основные задачи и функции Аппарата
5. Миссией Аппарата является качественное и своевременное информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета Безопасности Республики Казахстан (далее - Совет Безопасности), Председателя Совета Безопасности и Президента.
6. Основными задачами Аппарата являются:
1) подготовка материалов Секретарю Совета Безопасности для информирования Председателя Совета Безопасности, Президента о состоянии национальной безопасности, обороноспособности страны, соблюдении законности и обеспечении правопорядка;
2) обеспечение реализации полномочий Президента:
в сфере обеспечения национальной безопасности, обороноспособности страны, правопорядка и соблюдения законности;
в отношении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, правоохранительных и специальных государственных органов;
3) участие в международном сотрудничестве в области обеспечения безопасности;
4) обеспечение деятельности межведомственных комиссий. Инспекции Совета Безопасности и Экспертного совета при Совете Безопасности;
5) иные задачи в соответствии с законодательством Республики Казахстан и решениями Председателя Совета Безопасности.
7. В соответствии с основными задачами на Аппарат возлагаются следующие функции:
1) организация и координация информационно-аналитического обеспечения деятельности Совета Безопасности, Председателя Совета Безопасности, Президента по вопросам национальной безопасности и обороноспособности страны;
2) организация работы по выявлению внутренних и внешних угроз национальной безопасности и выработке мер по их предупреждению и нейтрализации;
3) подготовка материалов к заседаниям и оперативным совещаниям Совета Безопасности, проектов решений Совета Безопасности и решений оперативных совещаний Совета Безопасности (далее решения Совета Безопасности), актов по их реализации;
4) организация контроля за исполнением законов Республики Казахстан, решений Совета Безопасности в сфере обеспечения национальной безопасности, обороноспособности страны и правопорядка, в том числе за эффективным использованием средств, направляемых на эти цели, внесение предложений Председателю Совета Безопасности, Президенту о мерах по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих их возникновению;
5) анализ законопроектов, государственных программ на стадии их разработки, а также других важных общественно-политических инициатив по вопросам обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны, представление по ним рекомендаций Председателю Совета Безопасности, Президенту;
6) подготовка предложений Председателю Совета Безопасности, Президенту по:
обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан;
основным направлениям политики страны в области обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства, мобилизации и мобилизационной подготовки;
координации сил и средств обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
совершенствованию деятельности государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту;
предотвращению и оперативному решению кризисных ситуаций, способных вызвать существенные социально-политические, экономические, военные, экологические и иные последствия;
созданию, задачам и должностному составу консультативно-совещательных органов Совета Безопасности и при Совете Безопасности;
7) организация работы по рассмотрению и согласованию кандидатур, рекомендуемых к назначению на должности первых руководителей центральных и местных исполнительных органов, а также государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту;
8) мониторинг, координация и инспектирование деятельности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, правоохранительных и специальных государственных органов, а также иных государственных органов, задействованных в обеспечении национальной безопасности;
9) рассмотрение предложений государственных органов по реформированию деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
10) координация и контроль за исполнением государственной политики, законодательства Республики Казахстан в сфере соблюдения законности, обеспечения правопорядка, противодействия коррупции;
11) организация и координация работы по формированию Президентского резерва руководства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, правоохранительных и специальных государственных органов;
12) обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции, Комиссии по высшим воинским и иным званиям, классным чинам, квалификационным классам, Комиссии по вопросам кадровой политики в правоохранительных органах Республики Казахстан;
13) организация и координация мероприятий в сфере международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
14) участие в подготовке материалов к международным мероприятиям с участием Президента по вопросам обеспечения национальной безопасности и обороноспособности;
15) организация информационного освещения деятельности Совета Безопасности и Аппарата;
16) организация и координация научных исследований по актуальным вопросам обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
17) иные функции, установленные законодательством Республики Казахстан и определяемые Председателем Совета Безопасности.
3. Организация деятельности Аппарата и полномочия его должностных лиц и сотрудников
8. В состав Аппарата входят Секретарь Совета Безопасности, первый заместитель и заместители Секретаря Совета Безопасности, руководители структурных подразделений Аппарата, их заместители и иные сотрудники Аппарата.
9. Секретарь Совета Безопасности, первый заместитель и заместители Секретаря Совета Безопасности, руководители структурных подразделений Аппарата, их заместители являются политическими государственными служащими, иные сотрудники Аппарата - административными государственными служащими.
10. Политические государственные служащие Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Совета Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.
Административные государственные служащие Аппарата назначаются на должность и освобождаются от должности Секретарем Совета Безопасности.
11. Сотрудники Аппарата по статусу (в части классификации занимаемых ими государственных должностей согласно Реестру политических и административных должностей государственных служащих), условиям и гарантиям служебной деятельности приравнены к сотрудникам Администрации Президента Республики Казахстан.
12. Секретарь Совета Безопасности:
1) информирует Председателя Совета Безопасности, Президента по вопросам обороноспособности государства, внешней и внутренней безопасности, представляет Совету Безопасности информационные и аналитические материалы о состоянии безопасности Республики Казахстан;
2) координирует работу по контролю за выполнением решений Совета Безопасности, исполнением и соблюдением актов и поручений Председателя Совета Безопасности и Президента по вопросам обеспечения национальной безопасности;
3) возглавляет Аппарат и осуществляет непосредственное руководство работой Аппарата;
4) представляет Председателю Совета Безопасности проекты ежегодных планов работы Совета Безопасности, решений Совета Безопасности;
5) вносит предложения Президенту по результатам рассмотрения ежегодного доклада Правительства о результатах деятельности центральных исполнительных органов страны в сфере обеспечения национальной безопасности;
6) организует инспектирование деятельности государственных органов, задействованных в обеспечении национальной безопасности, в том числе с участием специалистов государственных органов и организаций;
7) координирует и организует информационное и аналитическое обеспечение деятельности Председателя Совета Безопасности, Президента по вопросам обеспечения национальной безопасности и обороноспособности страны;
8) в целях обеспечения деятельности Председателя Совета Безопасности и Президента по вопросам обеспечения национальной безопасности и обороноспособности, своевременного и полного информирования о положении дел в стране и за рубежом, безусловного и исчерпывающего выполнения решений Совета Безопасности и контроля за их исполнением вправе давать поручения:
заместителям Премьер-Министра Республики Казахстан;
Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан;
центральным исполнительным органам Республики Казахстан;
Верховному Суду, Генеральной прокуратуре, Комитету национальной безопасности. Агентству по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба) по вопросам, не связанным соответственно с отправлением правосудия, осуществлением функций уголовного преследования, дознания, предвари тельного следствия и оперативно-розыскной деятельности;
Национальному Банку, Счетному комитету по контролю за исполнением республиканского бюджета, иным государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту;
акимам областей, городов республиканского значения и столицы Республики Казахстан;
субъектам квазигосударственного сектора Республики Казахстан;
9) издает приказы;
10) формирует рабочие и инспекционные группы и вносит предложения Председателю Совета Безопасности по созданию, задачам, функциям и должностному составу межведомственных комиссий Совета Безопасности, Экспертного совета при Совете Безопасности, а также утверждает их персональный состав;
11) вправе принимать участие в заседаниях Парламента и его Палат, Правительства, коллегиях государственных органов и организаций при рассмотрении вопросов обеспечения национальной безопасности и обороноспособности;
12) взаимодействует с международными, иностранными, правительственными и неправительственными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности;
13) проводит мероприятия, направленные на укрепление международного сотрудничества в области обеспечения безопасности;
14) по поручению Совета Безопасности координирует деятельность разведывательного сообщества Республики Казахстан;
15) принимает решение о зачислении в Президентский резерв руководства Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, правоохранительных и специальных государственных органов, за исключением Службы государственной охраны, кандидатов из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов, в том числе прикомандированных к Аппарату;
16) вносит Председателю Совета Безопасности предложения по структуре и штатной численности Аппарата, утверждает штатное расписание Аппарата, вносит в него изменения в пределах утвержденной штатной численности;
17) утверждает распределение обязанностей между заместителями Секретаря Совета Безопасности;
18) утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата;
19) принимает решения и согласовывает решения о поощрении сотрудников Аппарата и наложении на них дисциплинарных взысканий;
20) принимает решения о направлении сотрудников Аппарата в командировки, в том числе зарубежные;
21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
13. Первый заместитель, заместители Секретаря Совета Безопасности, руководители структурных подразделений Аппарата:
1) организуют своевременное и исчерпывающее исполнение решений Совета Безопасности, решений оперативных совещаний Совета Безопасности, актов и поручений Председателя Совета Безопасности, Президента, приказов и поручений Секретаря Совета Безопасности;
2) организуют и координируют информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета Безопасности, Председателя Совета Безопасности, Президента и Секретаря Совета Безопасности по курируемым вопросам;
3) координируют деятельность государственных органов по вопросам, входящим в их компетенцию;
4) организуют деятельность структурных подразделений Аппарата, обеспечивают их взаимодействие с государственными органами и иными организациями;
5) формируют заказ на проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам национальной безопасности, направляемый в установленном порядке в государственные органы для включения в бюджетные программы;
6) в целях обеспечения деятельности Совета Безопасности, безусловного и исчерпывающего выполнения решений Совета Безопасности и оперативных совещаний Совета Безопасности, актов и поручений Председателя Совета Безопасности, Президента и Секретаря Совета Безопасности, а также контроля за их исполнением вправе:
запрашивать в соответствии с законодательством Республики Казахстан необходимую информацию из государственных органов и организаций, а также проводить совещания с участием их представителей;
в установленном порядке пользоваться информационными банками данных, имеющимися в распоряжении государственных органов;
участвовать в заседаниях Правительства и коллегиях государственных органов и организаций при рассмотрении вопросов обеспечения национальной безопасности и обороноспособности;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, а также возложенные на них Председателем Совета Безопасности и Секретарем Совета Безопасности.
14. Аппарат взаимодействует с другими государственными органами и организациями в части, касающейся вопросов обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка.
15. В целях обеспечения деятельности Председателя Совета Безопасности, Совета Безопасности, безусловного и исчерпывающего выполнения их решений, а также контроля за их исполнением Аппарат вправе давать обязательные к исполнению поручения государственным органам и организациям.
16. По решению Секретаря Совета Безопасности ряд должностей в Аппарате могут замещаться путем прикомандирования сотрудников других государственных органов в установленном законодательством порядке.
17. По поручению Секретаря Совета Безопасности сотрудники государственных органов и организаций могут быть привлечены:
на краткосрочной основе к подготовке заседаний и оперативных совещаний Совета Безопасности, деятельности межведомственных комиссий Совета Безопасности, Экспертного совета, инспекционных и рабочих групп, а также иных консультативно-совещательных органов при Совете Безопасности;
на долгосрочной основе к деятельности Аппарата по реализации его информационно-аналитических функций.
18. Расходы на содержание Совета Безопасности и Аппарата финансируются из республиканскою бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
19. Материально-техническое и иное обеспечение Совета Безопасности, Аппарата осуществляется Администрацией Президента Республики Казахстан, Управлением делами Президента Республики Казахстан и иными государственными органами и организациями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
