Об утверждении Дорожной карты по дальнейшему развитию системы пенсионного обеспечения на 2020-2021 годы

Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 30 апреля 2020 года № 61-р

1. Утвердить прилагаемую Дорожную карту по дальнейшему развитию системы пенсионного обеспечения на 2020 - 2021 годы (далее - Дорожная карта).

2. Центральным государственным органам и иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Дорожной карты:

1) принять необходимые меры по реализации Дорожной карты и обеспечить их своевременное исполнение;

2) ежеквартально не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан информацию о ходе реализации мероприятий.

3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по итогам года не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, информировать Правительство Республики Казахстан о ходе исполнения Дорожной карты.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан.

Премьер-Министр

А. Мамин

Утверждена распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 30 апреля 2020 года № 61-р

Дорожная карта
по дальнейшему развитию системы пенсионного обеспечения на 2020 - 2021 годы

№ п/п	Наименование мероприятия		Ответственные исполнители				Форма завершения			Срок исполнения
1	2		3				4			5
1. Меры по совершенствованию Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года № 841
1	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по новым подходам дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года		МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан			август 2020 года
2	Проведение исследования по дальнейшему совершенствованию системы пенсионного обеспечения на основе актуарных расчетов в долгосрочной перспективе		МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), ЦРТР (по согласованию)				аналитический отчет			декабрь 2020 года
3	Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений на основе проведенных исследований (с учетом актуарных и фискальных расчетов, демографических прогнозов) по поэтапному введению с 2023 года 5 % обязательных пенсионных взносов работодателей		МТСЗН, МФ, МНЭ, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), заинтересованные государственные органы, НПП "Атамекен" (по согласованию)				предложения в Правительство Республики Казахстан			декабрь 2021 года
4	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан "О проекте Указа Президента Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года № 841 "О Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года"		МТСЗН, НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), МФ, МНЭ, МЦРИАП				проект постановления Правительства Республики Казахстан			май 2021 года
2. Меры по дальнейшему совершенствованию системы минимальных гарантий пенсионного обеспечения
5	Выработка подходов по совершенствованию системы минимальных гарантий пенсионного обеспечения, включая введение минимальной гарантированной пенсии		МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан			сентябрь 2020 года
6	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений в законодательные акты Республики Казахстан, предусматривающих совершенствование системы минимальных гарантий пенсионного обеспечения		МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан			сентябрь 2021 года
3. Меры по реализации механизма целевого использования части пенсионных накоплений
7	Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по вопросу расширения охвата категорий граждан, которые могут воспользоваться правом по целевому использованию части пенсионных накоплений на основе актуарных расчетов				МТСЗН, НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), АФК (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию)				предложения в Правительство Республики Казахстан		июнь 2020 года
8	Определение механизма реализации предложений по целевому использованию вкладчиками части пенсионных накоплений, превышающих "порог достаточности" (сумма, позволяющая обеспечить пожизненные выплаты пенсий), а также использования пенсионных накоплений состоявшимися получателями пенсионных выплат по их выбору: - на приобретение жилья, в том числе путем совместного приобретения жилья членами одной семьи; - на оплату дорогостоящего лечения (по отдельному перечню заболеваний)				МТСЗН, НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), АФК (по согласованию), М3, МИИР, МНЭ, МФ, ЕНПФ (по согласованию), ФСМС (по согласованию)				предложения в Правительство Республики Казахстан		июль 2020 года
9	Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по повышению эффективности управления пенсионными активами, а также определение механизма реализации предложений по передаче части пенсионных накоплений по выбору вкладчиков в управление частным управляющим компаниям				АФР (по согласованию), НБ (по согласованию), АФК (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию)				предложения в Правительство Республики Казахстан		июнь 2020 года
10	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений в законодательные акты Республики Казахстан, предусматривающих целевое использование части пенсионных накоплений, превышающих "порог достаточности", по выбору вкладчиков на приобретение жилья или оплату дорогостоящего лечения (по отдельному перечню заболеваний) или в управление частным управляющим компаниям				МТСЗН, М3, МИИР, НБ (по согласованию) заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан		сентябрь 2020 года
11	Проведение информационно-разъяснительной работы об основных целях предоставления работающим гражданам права целевого использования части пенсионных накоплений в рамках Единого республиканского медиа-плана				МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), МИОР, заинтересованные государственные органы				информация в Правительство Республики Казахстан		1 раз в полугодие, 2020-2021 годы
4. Меры по упрощению механизма уплаты обязательных социальных платежей
12	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений в законодательные акты Республики Казахстан по введению объединенного социального платежа с фиксированной банковской комиссией по уплате, а также унификации базы для уплаты социального налога и отчислений (взносов), уплачиваемых работодателями в пользу работников				МТСЗН, МНЭ, М3, МФ, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан		ноябрь 2020 года
13	Доработка и интеграция информационных систем КЦМР (НБ), ГК, банков второго уровня и других участников системы обмена платежей, а также плательщиков взносов				НБ (по согласованию), АФР (по согласованию), АФК (по согласованию), МЦРИАП, МТСЗН, М3, МФ, ГК (по согласованию), ЦРТР (по согласованию), заинтересованные государственные органы				протокол тестирования		ноябрь 2021 года
5. Меры по поэтапной консолидации социальных фондов ЕНПФ и ГФСС
14	Проведение работ по интеграции и (или) синхронизации обмена данными между информационными системами ЕНПФ и ГФСС	МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), ГФСС (по согласованию), ЦРТР (по согласованию), заинтересованные государственные органы				протокол тестирования, акт ввода в эксплуатацию					ноябрь 2020 года
15	Выработка предложений по поэтапной консолидации социальных фондов ЕНПФ и ГФСС, включающих в том числе расчеты по сокращению административных и операционных затрат	МТСЗН, НБ (по согласованию), ЕНПФ (по согласованию), ГФСС (по согласованию), заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан					ноябрь 2020 года
16	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по определению максимальных предельных величин комиссионного вознаграждения ЕНПФ и ГФСС	МТСЗН, НБ (по согласованию), заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан					июль 2020 года
6. Меры по повышению доходов населения и расширению охвата работающего населения обязательными социальными системами
17	Выработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по поэтапному повышению МЗП, на основе проведенного анализа и расчетов, с учетом возможных расходов и потерь бюджета и эффекта от реализации данной меры	МНЭ, МФ, МТСЗН, заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан					июль 2020 года
18	Выработка предложений в части: - ежегодного индексирования размера МЗП с учетом прогнозного уровня инфляции определяемом законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год; - установления на законодательном уровне методики процедуры установления минимальной заработной платы			МТСЗН, МНЭ, МФ, заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан			март 2021 года
19	Разработка и внесение в Правительство Республики Казахстан предложений по усилению законодательных требований в части взыскания задолженности по социальным платежам			МФ, заинтересованные государственные органы				предложения в Правительство Республики Казахстан			декабрь 2020 года

Примечания: расшифровка аббревиатур:

МИОР - Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан;

НПП "Атамекен" - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен";

ФСМС - АО "Фонд социального медицинского страхования";

СМИ - средства массовой информации;

ЕНПФ - АО "Единый накопительный пенсионный фонд";

МЗП - минимальная заработная плата;

М3 - Министерство здравоохранения Республики Казахстан;

МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

ЦРТР - АО "Центр развития трудовых ресурсов";

МИИР - Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан;

МФ - Министерство финансов Республики Казахстан;

КЦМР - РГП на ПХВ "Казахстанский центр межбанковских расчетов Национального Банка Республики Казахстан";

АФК - Ассоциация финансистов Казахстана;

АФР - Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка;

ГАК - АО "Государственная аннуитетная компания";

ГФСС - АО "Государственный фонд социального страхования";

ГК - НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан";

НБ - Национальный Банк Республики Казахстан;

МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан;

МЦРИАП - Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.